Revista Nuestro Mar Mayo 2016 by El Mercurio de Valparaíso Especiales

nuestromar Un suplemento de El Mercurio de Valparaíso / Sábado 28 Mayo de 2016

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Los anuncios presidenciales del 21 de mayo para el sector

Cómo opera el Convenio de Londres

Carretera de la Fruta, parque marino Nazca-Desventuradas y programas para la acuicultura y logística fueron algunos de los temas abordados.

La Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente explica cómo funciona el convenio que dio luz verde al vertimiento de salmones en descomposición al mar.

Mejoramiento de nuestras carreteras Entrevista a Seremi de Obras Públicas.

ENTREVISTA/OPINIÓN

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opinión Externalidad positiva

Miguel Saavedra Lavanal, secretario regional ministerial de Obras Públicas.

Mejoramiento de carreteras en la región El Plan de Mejoramiento de Carreteras anunciado por el Gobierno considera obras por MMUS$1.443 en 112 comunas para los próximos 5 años. En la Región de Valparaíso, este considera la ruta San AntonioSantiago. Suplemento

nuestromar

orque cree que se privilegió la ruta San AntonioSantiago?

¿P

El plan de mejoramiento de carreteras que presentó la Presidenta en el mes de marzo contempló varias autopistas y parte del tramo San Antonio de la Autopista del Sol. No se consideró la Ruta 68 porque esta tiene una opción distinta, ya sea ampliando la concesión para poder solventar mejoras a la carretera o recomprando la licitación y hacer una licitación completa con grandes obras. En la Quinta Región existen otras carreteras concesionadas que tienen ya procesos de mejoras, la Ruta 5 Norte en el sector de Nogales y Llay Lay ya tiene un convenio complementario firma-

do; la concesión de la ruta Nogales-Puchuncaví está en un proceso de relicitación; lo mismo con el túnel El Melón; y la Ruta 60CH está en reconstrucción del tramo faltante. Gran parte de las carreteras de la región están siendo intervenidas. ¿Cuál es el objetivo final de mejorar la vía San AntonioSantiago? Enfrentar varios elementos que no fueron considerados al inicio de la concesión y de la construcción de esta carretera y que quedaron por largos años postergados y sin poderse materializar, como pavimentación de calles de servicio, facilidades peatonales y áreas de descanso para los camioneros. ¿Cómo afectarán estas obras a la actividad portuaria?

Evidentemente todo mejoramiento tiene una situación positiva, ya que mejorar las condiciones de tránsito, sobre todo en lo que tiene que ver con el transporte, y el transporte de carga también. Avanzamos hacia una vía más segura, con mejores conectividades y con eso también avanzamos en la disminución de accidentes y en mejores condiciones para el transportista. ¿Cuáles son las obras que debieran priorizarse para potenciar la actividad portuaria? Una de los elementos que tiene una gran relevancia es la Ruta de la Fruta. Esperamos poder relicitarla dentro de este año y con ello generar una buena vía de acceso, para la parte sur de los puertos nuestros. También en

Baldemar Higueras Vivar Secretario ejecutivo CNTC CHILE

ué duda cabe que el sector marítimo-portuario de Chile ha logrado un cierto liderazgo en la región constituyéndose en una plataforma para el desarrollo exportador del país, sin embargo enfrenta un escenario de competencia global y local cada vez más exigente. Ante lo evidente el país requiere urgentemente de medidas que insuflen modernizaciones en la infraestructura y en la cadena logística con una visión integral. Lo portuario no puede ser azaroso ni excluir a los actores claves, los planes estratégicos y las políticas públicas deben ser resultado de metodologías participativas con la opinión de quienes damos vida este sector, el transporte de carga por carretera. Se deben incentivar nuevas inversiones en infraestructura de transporte. Es preocupante el aumento de congestión en conexiones viales de gran demanda como las rutas 68 y 78 y muy especialmente cerca de la región Metropolitana y los accesos a San Antonio y Valparaíso, no existe mayor innovación respecto de la movilidad en estas carreteras, el pago electrónico no está siendo amigable con nuestros transportistas ni con el medio ambiente, los transportistas necesitan información respecto de tránsito, reportes de incidentes, pistas cerradas, mantenimiento programado etc. Las rutas concesionadas deben contemplar medidas complementarias que faciliten el transporte: zonas de descanso, retornos bien diseñados, calles de servicio con altos estándares, solo así Lo portuario no eliminaremos las externalidapuede excluir a los des negativas. La generación de un proyecto actores claves. de infraestructura vial no solo debe estar basado en estadísticas de flujos; debe contemplar variables de identidad local, medioambiente y desarrollo integral de las comunidades. Solo así estaremos dando un salto cualitativo en el desarrollo del país. San Antonio estamos trabajando en un proyecto de un acceso norte, de manera de sacar los camiones que pasan por el centro de la ciudad. Y en Valparaíso vemos necesario generar una nueva conexión paralela a la Ruta

Las Palmas, que sea una orbital que conecte desde desde el Puerto de Valparaíso hasta Ventanas.

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mirador Director: Carlos Vergara Ehrenberg Editor: Patricio Moreno Fernández Redacción: Natacha Valenzuela López Fotografia: Patricio Rudolffi Bugueño Diseño: Andrea Jeria Santander Representante legal: Rodrigo Prado Lira Dirección: Esmeralda 1002, Valparaíso Fono: (32) 226 4165 pemoreno@mercuriovalpo.cl Propietario: Empresa El Mercurio de Valparaíso SAP

Glorias Navales

Algunos asistentes a la ceremonia de homenaje a las Glorias Navales pudieron observar el evento desde una ubicación privilegiada.

ACTUALIDAD

radar

Camport ratifica Directorio El 2 de mayo se efectuó la Asamblea Anual de Socios 2016 de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile A.G., ocasión en que el presidente del gremio, Jorge Marshall, expuso el Informe de Gestión 2015-2016. Mediante la aprobación unánime se mantuvo a los directores del gremio quienes, a su vez, ratificaron a Jorge Marshall como presidente.

Terminal 2 de TCVAL El 7 de mayo se inició la nueva etapa de participación ciudadana del Servicio de Evaluación Ambiental de la región para el proyecto de expansión portuaria de la empresa Terminal Cerros de Valparaíso, conocido como Terminal 2. Este proceso se inició luego que TCVAL entregara respuesta a las más de 600 observaciones hechas por la ciudadanía, con propuestas de mitigación y compensacion.

Nuevo derrame en Quintero Cuando recién el Gobierno ha hecho público un informe preliminar del daño provocado en la bahía de Quintero tras el derrame de petróleo de septiembre 2014, el sector nuevamente sufre un accidente de ese tipo, esta vez por un mal trasvasije de aceite desde un buque a un terminal marítimo de Enap. Esta es la tercera emergencia ambiental en los últimos dos años.

Mayo 28 - 2016 / nuestromar 03

Cuenta Pública, los anuncios para el sector Licitación para la Carretera de la Fruta, revisión de la Ley de Pesca, creación del parque marino NazcaDesventuradas, creación de programas para la acuicultura y logística y el acercamiento entre la Alianza del Pacífico y el Mercosur, fueron algunos de los principales temas abordados.

Extracto del discurso de la Presidenta Michelle Bachelet. Infraestructura “En los próximos dos años licitaremos al menos 10 proyectos por 4.000 millones de dólares, entre los que destacan la Carretera de la Fruta, Américo Vespucio Oriente y la carretera Nahuelbuta. Cumplimos 20 años desde que concesionamos la primera obra pública y llegó el momento de perfeccionar la institucionalidad para los próximos 20 años. Nuestro deber es garantizar que las obras concesionadas serán diseñadas y ejecutadas con el mayor rigor y calidad. A eso apunta la creación de la Dirección General de Concesiones, actualmente en discusión en este Congreso. Y hemos propuesto la creación del Fondo de Infraestructura que con un potencial de hasta 9 mil millones de dólares busca facilitar el financiamiento de nuevas obras acompañando al sector privado. La infraestructura de calidad se traduce en más integración en el territorio y más oportunidades de emprendimiento para el campo, la costa y las zonas turísticas”. Pesca “La pesca artesanal es el sustento para miles de familias. Por eso hemos dado un impulso especial a su infraestructura. Terminamos las obras de la caleta Puerto Williams y mejoramos las caletas de Hornos, Tongoy, Coliumo, Maullín, Maguellines de Constitución y Guardiamarina Riquelme de Iquique. Por lo mismo, le he dado suma urgencia al proyecto de ley que agiliza la creación y asignación de caletas en todo el territorio nacional. Y en el caso puntual de Chiloé, se finalizaron las obras en el muelle del río Chepu de Ancud, el terminal portuario de Puchilco de Puqueldón, la reposición de la pasarela de la rampa de isla Quehui de Castro y la construcción de un terminal portuario en Apiao de Quinchao.

Pesca, infraestructura y productividad fueron los temas abordados. Los fenómenos climáticos y ambientales que impactan la actividad productiva son una realidad que tenemos que enfrentar. En estos días hemos conocido un episodio de inusual intensidad de marea roja que impide que miles de familias puedan desarrollar sus actividades ligadas al mar. No han sido fácil para muchos compatriotas. Nuestro norte como gobierno fue siempre uno solo: ir en ayuda de las personas afectadas, con prontitud. Buscamos alcanzar acuerdos sobre la base del diálogo y la responsabilidad. Quiero agradecer la voluntad de los dirigentes de la pesca artesanal y alcaldes que trabajaron por buscar soluciones. Como siempre, la ciudadanía merece toda la información y transparencia. Le he pedido a una comisión de científicos independientes del más alto nivel que investigue el fenómeno. Con el fin de alinear nuestra normativa a las mejores prácticas internacionales de sustentabilidad y gobernanza, hemos avanzado en el proceso de revisión técnica de la ley de pesca. Cumplimos con la realización del proceso de consulta a cargo de la FAO, que contó con la participación de todos los actores involucrados. Nuestro compromi-

so es perfeccionar la legislación pesquera, para asegurar la sustentabilidad de la actividad y el resguardo de los intereses de todos los chilenos. Los océanos son fuente de vida, aunque sabemos que su situación es frágil: como el país marítimo que somos, debemos comprometernos con el cuidado de los nuestros. Asimismo, vamos a crear el parque marino Nazca Desventuradas, que implica proteger una superficie 297.000 km2. También creamos los parques marinos Montes Submarinos Crusoe y Selkirk y la Red de Parques Marinos Lobería Selkirk, el Arenal tierra Blanca y El Palillo. Junto con ello, nos hemos trazado el objetivo de crear un área marina en Rapa Nui, para proteger su flora y fauna marina, así como la pesca artesanal. Ya empezamos a trabajar con la comunidad mediante consultas”. Competitividad y productividad “Hemos puesto en marcha los Programas Estratégicos de Especialización Inteligente para reimpulsar el trabajo público privado. Ellos han permitido identificar las brechas productivas en un sector industrial y concordar una hoja de ruta con acciones concretas y recursos claros para

impulsar la competitividad. Así, por ejemplo, en Minería de Alta Ley la meta es contar al año 2035 con 250 empresas proveedoras de clase mundial y exportaciones de bienes y servicios vinculados a la minería por más de 4 mil millones de dólares. O, en alimentación saludable se espera duplicar el valor de las exportaciones al año 2030. Ya se efectuó una inversión pública de más de 13 mil millones de pesos y un aporte privado de más de 15 mil millones. Seis de estos programas ya se encuentran en pleno procesos de ejecución: minería, energía solar, construcción sustentable, turismo y alimentos sustentables, e industrias inteligentes, con recursos comprometidos por más de 43 mil millones de pesos. Muy pronto vendrán los programas de acuicultura y logística. Para hacer que este foco en productividad sea permanente y siguiendo una recomendación de la Comisión Nacional de Productividad, instruiré a la brevedad para que todas las leyes que sean iniciativa del Ejecutivo incluyan una evaluación de su impacto sobre la productividad”.

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PESCA Y ACUICULTURA

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Congreso aprueba proyecto que fomenta el cultivo y repoblamiento de algas El proyecto busca bonificar el cultivo en áreas de manejo, en sectores de libre acceso que cuenten con un plan de manejo vigente sobre algas y a pequeños acuicultores que tengan dentro de su informe técnico el cultivo de algas.

otenciar el cultivo y repoblamiento de algas a través de un sistema de bonificación estatal que permita al sector de la pesca artesanal iniciar emprendimientos que tengan un impacto positivo en términos de sustentabilidad fueron los ejes trazados en la iniciativa legal que la Cámara de Diputados aprobó por 109 a favor y 0 en contra. Proyecto que forma parte de la cartera presentada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) y que se suma a la creación del Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura a Pequeña Escala, INDESPA, y a la regularización de caletas pesqueras. El jefe de División Jurídica de la Subpesca, Paolo Trejo, explicó “con esta ley no solo estamos dando un importante paso hacia la reconversión y diversificación de las actividades

ra presente en nuestro borde costero, con una proyección de 322 mil toneladas que alcanzarían hasta USD 108 millones a valor playa. En Chile, la producción de algas proviene en su mayoría de la explotación de las praderas naturales que realizan los pescadores artesanales, existiendo hoy más de 800 especies de macroalgas marinas nativas que habitan las costeras continentales e insulares.

Cultivo de pelillo en Chamiza, Región de Los Lagos. productivas del sector pesquero artesanal del país, también estamos incorporando medidas en la línea de lo sustentable, ayudando a resguardar las praderas naturales y a aumentar la biomasa disponible de recursos de macroalgas marinas nativas de importancia ecológica y económica”.

Agregó que este sistema “busca bonificar principalmente el cultivo en áreas de manejo, en sectores de libre acceso que cuenten con un plan de manejo vigente sobre algas y a pequeños acuicultores que tengan dentro de su informe técnico el cultivo de algas”. La Política de Repobla-

miento y Cultivo de Algas en Chile considera un horizonte de implementación y desarrollo de los cultivos a 10 años plazo, a fin de seguir con el desarrollo de los beneficiarios en el mediano plazo y convertir a esta actividad en un polo productivo más potente y sustentable sin poner en riesgo la flo-

En Valparaíso En la región está ley solo es aplicable al repoblamiento algal, ya que de acuerdo a la zonificación del borde costero en esta región no se pueden realizar actividades de acuicultura. No obstante, el repoblamiento se puede realizar en las zonas de libre acceso o en algunas de las 42 área de manejo existentes.

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Chile fue anfitrión de la 9° reunión de la ACAP ntre el 2 y el 3 de mayo se realizó la 9° reunión internacional del Acuerdo para la Conservación de Albatros y Petreles (Acap), organizada por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y el Instituto de Fomento Pesquero, en el marco del acuerdo ratificado por Chile en 2004. De acuerdo a lo informado por Subpesca acerca de la ejecución del Plan de Acción Nacional para Reducir las Capturas Incidentales de Aves en las Pesquerías de Palangre, Chile ha avanzado bastante en la implementación de buenas prácticas, como la obligatoriedad de que las embarcaciones usen dispositivos o utensilios para minimizar la captura incidental y liberar ejemplares atrapados, lo que ha brindado logros importantes como revertir

la disminución de algunas colonias del albatros y la inclusión de la Fardela Blanca como una de las especies que están en el listado de ACAP, lo que le otorga protección internacional. El jefe Departamento de Evaluación de Pesquerías de IFOP, Dr. Carlos Montenegro Silva, explicó el rol del instituto en esta materia: “IFOP asesora directamente a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, aportando la información de entrada para elaborar el informe anual nacional. Además, es el encargado del seguimiento de plan de Acción Nacional (PANAM) y mantiene un monitoreo constate de esta temática a través de los Programas Seguimiento de las Principales Pesquerías Nacionales. IFOP, participa activamente en el ACAP, con el MS. Jorge Azócar, investigador de la

división de pesquerías, quien es miembro del Grupo de trabajo de captura incidental (SBWG) y que en conjunto con el punto focal de Chile, articulan el plan de trabajo para dar respuestas efectivas al ACAP. Él será el jefe de delegación durante la realización de las reuniones de los grupos de trabajos. Además, tenemos un representante permanente en el Grupo de trabajo de Captura secundaria asesor directo durante el desarrollo de la reunión del Comité Asesor”, finalizó el profesional de IFOP. Las reuniones de los dos grupos de trabajo: población y estados de conservación, y captura incidental se realizan cada 18 meses y dan cuenta de los grados de avance del Plan de Trabajo y de las investigaciones relevantes para la conservación

Científicos asistentes a la reunión. de aves marinas. Posteriormente, sus recomendaciones y reportes son informados en la Reunión del Comité Asesor (CA9), la que, en consideración de los antecedentes científicos, realiza un proceso de priorización y se genera el Plan de Trabajo, sobre el cual giran las actividades. Esta es la segunda vez

que esta cita se realiza en Chile, la primera corresponde a 3° Reunión del Comité Asesor realizado en Valdivia en 2007. El Acuerdo para la Conservación de Albatros y Petreles, también conocido por sus siglas ACAP, es un acuerdo multilateral vinculante que busca conservar las poblaciones de albatros y petreles a

través de acciones coordinadas en sus Partes tendientes a mitigar las amenazas hacia estas poblaciones. El mismo entró en vigencia en febrero de 2004, cuenta actualmente con 13 Estados Parte y cubre 29 especies de albatros y petreles.

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ARMADA

06 nuestromar / Mayo 28 - 2016

Convenio de Londres y el vertimiento de salmones al mar 4.655,036 toneladas de desechos de salmones fueron vertidos en el mar, en el punto seguro definido por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.

a crisis ambiental vivida en la salmonicultura debido al bloom de algas dejó un saldo de 40 mil ton de salmones muertos, tras destinar el 57,1% a plantas elaboradoras y 30,3% a vertederos en tierra, aún quedó un 12,6% restante de pescado en descomposición, por lo que gobierno debió recurrir a una medida extrema: echar los pescados al mar. El Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias, más conocido como Convenio de Londres, al que Chile está adscrito desde 2012, prohíbe todos los vertimientos, a excepción de aquellos incluidos en la “lista de vertidos permitidos”. Nuestro Mar solicitó información acerca de este tema a la Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático.

¿Hubo que pedir autorización internacional? Aunque el Convenio no establece la obligación de pedir autorización, sí se efectuó una notificación, informando a la Organización Marítima Internacional (OMI) del vertimiento.

Motonave arrojando el pescado al mar. ¿Los salmones arrojados están dentro de la lista de vertidos permitidos? Ls desechos de pescado que fueron susceptibles de ser vertidos corresponden a la mortandad de salmones que se encontraban en un estado de descomposición tal que no era posible su procesamiento en plantas de harina o reductoras. Por otra parte, los vertederos disponibles en la

zona tenían capacidades limitadas para recibir esta mortandad, que generaban emanaciones de ácido sulfhídrico en concentraciones que hacían compleja su manipulación, revistiendo un peligro para la vida de las personas. ¿Cómo se llegó a aprobar el vertimiento? El procedimiento adoptado por la Directemar se

ajustó a lo indicado por el Protocolo de Londres y sus directrices para vertimientos en condición de emergencia: recopilar la información técnica de la contingencia (considerando el tiempo disponible y los riesgos asociados), evaluación de los antecedentes presentados por la autoridad pesquera y el comportamiento de esta materia orgánica en el cuerpo de agua.

¿Cómo se hizo la operación? Notificación a los capitanes con sus obligaciones, seguimiento y monitoreo de cada actividad de vertimiento, exploraciones aeromarítimas para verificar la dispersión de la biomasa vertida, y contar a bordo con un observador calificado para registro la actividad. ¿Cuántos eventos de este tipo ocurren en Chile? Desde la ratificación del Convenio, este es el primer evento registrado.

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Armada rescató a ballena atrapada en redes de pesca en la Patagonia

Seis camiones de basura fueron extraídos desde la Antártica

ersonal de la Armada logró rescatar a una ballena jorobada que se encontraba inmovilizada tras quedar atrapada en restos de artes de pesca, en las cercanías de Punta Raquel de Isla Lennox, Región de Magallanes. Los hechos se registraron cuando un llamado del alcalde de mar de Isla Lennox informó que la lancha a motor Lanco tenía a la vista una ballena atrapada con artes de pesca, la cual se encontraba en malas condiciones y tratando de liberarse. De inmediato se envió al lugar la lancha de servicios generales (LDG) Hallef, que se encontraba realizando patrullajes en el área de Cabo de Hornos, y a la LSR 4430 Arcángel, con personal de la Partida de Salvataje

res meses duró la operación para traer al continente la basura que dejan los distintos programas que operan en la Antártica, el resultado fue la extracción de 202 m3 de basura, correspondiente a seis camiones recolectores. La campaña antártica 2015-2016, correspondiente a la septuagésima novena, incluyó a 77 marinos establecidos en las diversas bases para asegurar su funcionamiento y a los más de 650 civiles, entre pasajeros y científicos. A ello se suman los 286 marinos a bordo de los cuatro buques que operaron durante la última temporada en la Antártica. “La principal misión de la última campaña antártica fue apoyar a los operadores nacionales y programas extranjeros, además

T Ballena jorobada en medio de las redes. Naval y personal de Sernapesca. Al llegar al lugar se evidenció que la ballena correspondía al tipo jorobada, y que estaba prácticamente inmovilizada y con dificultades para respirar.

Personal de la Armada se lanzó al mar para romper los cabos que no dejaban nadar al cetáceo, siendo finalmente liberado.

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202 m3 de basura fueron extraídos. de participar en la Patrulla Naval Antártica Combinada y efectuar tareas de investigación científica con el propósito de contribuir a los intereses de la Armada y del Estado de Chile”, mencionó el comandante del Viel, capitán de navío Álvaro Carrasco. En esta versión participaron el rompehielos, el transpor-

te Aquiles, el remolcador Lautaro y patrullero oceánico Marinero Fuentealba, además de dos helicópteros que estuvieron operando en el área a bordo de las unidades, en un total de nueve expediciones, totalizando 178 días de operación.

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MOVIMIENTO PORTUARIO

Mayo 28 - 2016 / nuestromar 07

Tren de carga contenedorizada inicia marcha blanca en Puerto Valparaíso a Empresa de Ferrocarriles del Estado, EFE, inició el periodo de marcha blanca para la operación de trenes de carga contenedorizada en el Puerto de Valparaíso. El servicio se retomó, tras cinco años de interrupción, con la atención y recepción de una treintena de contenedores de exportación en el terminal porteño. De acuerdo a lo difundido por Ferrocarriles, “este reinicio de tráfico de contenedores es fruto de un persistente trabajo de coordinación de la Gerencia de Negocios de Carga de Grupo EFE con el Servicio Nacional de Aduanas y la Empresa Portuaria de Valparaíso, que ha sumado a las empresas a cargo de los terminales concesionados TPS Y TCVAL, al porteador Fepasa y a los

operadores logísticos existentes en el mercado”. Desde Puerto Valparaíso explicaron que si bien el terminal mantiene la atención permanente de carga fraccionada que arriba al puerto en tren, la activación de la transferencia de contenedores vía tren es un paso importante para el proyecto de Terminal Intermodal Ferroviario Yolanda que la empresa portuaria se encuentra impulsando para los próximos años. “Hoy estamos trabajando con el fin de incrementar la participación del modo ferroviario en la transferencia de carga a través de nuestros terminales, por lo que la reactivación de este servicio con contenedores de exportación es el resultado de la gestión conjunta de la comunidad logística y portuaria

Una treintena de contenedores fue la primera carga. de Valparaíso, junto a Grupo EFE y el Ministerio de Transportes. Además, este hito representa la confirmación del compromiso que tenemos con la diver-

sificación del transporte terrestre del puerto”, explicó el gerente de logística de EPV, Carlos Vera, quien añadió que “esto contribuye al desarrollo

logístico del puerto”. En tanto, Ricardo Silva, gerente general de Grupo EFE, destacó que “el regreso del ferrocarril para el transporte de contene-

dores a Puerto Valparaíso es un hecho muy relevante para el modo ferroviario. Pero más aún, es una tremenda noticia para la cadena logística de nuestro país”. Y agregó: “Hoy nuestra empresa enfrenta el gran desafío de ampliar la presencia del modo ferroviario en el transporte de carga como una respuesta a las necesidades de Chile en el desarrollo de su cadena de logística, tan necesaria para alentar su crecimiento productivo. De esta forma esperamos llegar a transportar cerca de 20 millones de toneladas de carga el año 2020 y, en ese esfuerzo, el logro que hemos obtenido junto al Puerto Valparaíso es crucial”.

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MOVIMIENTO PORTUARIO

08 nuestromar / Mayo 28 - 2016

EPV y seis universidades conforman un laboratorio de ideas para el borde costero Valparaíso_Puert o Plus (V_P+) es un trabajo mancomunado entre equipos académicos y técnicos de la PUCV, UPLA, UV,UTFSM, UAB y UVM, además de Puerto Valparaíso.

n la actividad de lanzamiento se presentó formalmente el trabajo que desarrollará esta iniciativa entre mayo y diciembre, conformando para ello grupos de trabajo y un comité científico. El propósito es que cada casa de estudios convocada aporte con equipos académicos, quienes se encargarán de diagnosticar y abordar propuestas innovadoras en el uso del borde costero entre Concón y Laguna Verde. El resultado de este trabajo se plasmará en un Libro Blanco con las ideas y anhelos emanados del diagnóstico que llevarán a cabo las universidades; un Catálogo de Acciones, con propuestas concretas para el borde costero de la región; el desarrollo de un Simposio Internacional con expertos mundiales en el tema; y finalizando, en enero de 2017, con un Concurso Público de iniciativas que concrete una

Pedro García del Barrio. primera acción contenida en el Catálogo. Para el alcalde Jorge Castro, esta es una magnifica iniciativa “creo que es un trabajo que va a dar sus frutos, así que saludamos a la EPV por esta iniciativa y de la misma manera agradecemos lo que van a

hacer las seis universidades que están invitadas para poder concretar este gran trabajo”. El arquitecto y coordinador de V_P+ por parte de Puerto Valparaíso, Pedro García del Barrio, recordó que esta idea encuentra su origen en el Concurso

Público de Arquitectura realizado en 2015 al alero del proyecto de nueva accesibilidad al puerto y renovación de Muelle Prat, “primera actividad que genera el puerto tomando ese papel de agente responsable de la ordenación urbana y territorial de la

después lo llevaría a convertirse en el puerto más grande del país, y uno de los más importantes en América del Sur. Lo que nos hace recordar este aniversario es que nuestra historia no se construyó de un día para otro. Es la suma colectiva del esfuerzo y dedicación de miles de personas – hombres y mujeres, estibadores, marineros, transportistas, comerciantes, pescadores y funcionarios, entre muchos otros – quienes han hecho del puerto lo que es hoy. San Antonio es una ciudad con una clara vocación portuaria; gran parte de las personas que hoy se desarrollan profesionalmente en el puerto son hijos, nietos o inclu-

so bisnietos de portuarios. Para los sanantoninos, el puerto es más que un trabajo, es una forma de vida. Durante los últimos años, los sanantoninos han sido partícipes no solo del gran crecimiento de las cargas de comercio exterior y cabotaje que fluyen por los cuatro terminales para darle desarrollo a nuestro país, sino también de la llegada de equipamiento y grúas de última generación, de avances en seguridad, y mejoras en el ámbito laboral. Sin duda, San Antonio y su puerto han pasado por profundos cambios durante los últimos 104 años, y esperamos seguir registrando avances en nuestra integración con la ciudad en

región central y del borde mar”. “Fruto de esa iniciativa, que todo el mundo valoró como positiva, estamos ahora en ‘Valparaíso Puerto Plus’ que no es más que un ejercicio de inteligencia colectiva en el que se utiliza el método académico y científico, para aportar todas las ideas desde todos los puntos de vista, desde todos los grupos de opinión, canalizados para que sea razonablemente evaluable desde el mundo universitario, tener una colección de deseos, problemas a resolver, expectativas, sueños, todo lo que nos gustaría que fuera posible en la solución definitiva de las relaciones de la conurbación desde Concón a Laguna Verde con el borde mar, entendiendo que el puerto y la ciudad son una misma cosa”, agregó el experto español.

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COLUMNA

Los primeros 104 años Por Aldo Signorelli, gerente general de Puerto San Antonio

ste mes conmemoramos un nuevo aniversario de uno de los hitos más importantes en la historia de Puerto San Antonio. El día 5 de mayo 1912, hace 104 años, el Presidente Ramón Barros Luco colocó la primera piedra de las obras del puerto, y el mismo día inauguró la llegada del ferrocarril. San Antonio venía creciendo en relevancia como puerto desde mediados del siglo XIX, pero fueron estas obras iniciadas en 1912 que constituyeron el primer paso en un camino que un siglo

beneficio de los habitantes de la comuna. Tenemos la aspiración de seguir creciendo, y para lograr esa meta es clave la constante participación y el apoyo de los sanantoninos. Asimismo, como puerto tenemos el compromiso de seguir colaborando con San Antonio y su comunidad para concretar iniciativas que contribuyen a una mejor calidad de vida en la comuna. La historia de Puerto San Antonio celebra un nuevo hito, pero aún no termina. Tenemos el deber de seguir trabajando juntos para construir la ciudad puerto que todos queremos.

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MOVIMIENTO PORTUARIO

Mayo 28 - 2016 / nuestromar 09

San Antonio es el puerto chileno mejor ubicado en el ranking de la Cepal 2015 A través de la concesionaria San Antonio Terminal Internacional (STI) San Antonio transfirió 1.170.184 TEU, que equivale a un crecimiento de 7,0% y que lo dejó en el lugar número 12.

uatro terminales chilenos aparecen entre los primeros 30 de un total de 100 que incluye el Ranking de Puertos 2015 elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). El listado, que compara las cifras de transferencia de carga contenedorizada de 100 puertos latinoamericanos, puso al puerto brasileño de Santos en el primer lugar, que en 2015 movilizó 3.645.448 TEU, lo que implica un aumento de 2,1% respecto a 2014. En Chile, el puerto mejor rankeado fue San Antonio, que a través de la concesionaria San Antonio Terminal Internacional (STI) transfirió 1.170.184 TEU, que equivale a un crecimiento de 7,0% y que lo dejó en el lugar número 12. Dicha ubicación es la misma que este puerto ha tenido en los años 2013 y 2014. Valparaíso, con 902.542 TEU transferidos en 2015, quedó en el puesto número 17, más bajo que la posición 14 que obtuvo en el ranking 2014. Esto se explica porque tuvo un decrecimiento de -10.7% en el nivel de carga contenedorizada entre ambos años. Coronel, el tercer puerto chileno mejor ubicado en el ranking, subió del número 27 al 28, esto pese a que entre 2014 y 2015 la transferencia de TEU descendió en 9,6%, ya que pasó de 521.527 a 471.426, respectivamente En el lugar 28 del ranking aparece el puerto de San Vicente, que en 2015 movilizó 456.176 TEU, un 4,0% menos que los 475.164 de 2014. Más abajo quedaron los siguientes terminales de Chile: Iquique (41), Arica (42), Puerto Angamos (43), Lirquén (54), Antofagasta (68) y Punta Arenas (87). El ranking es elaborado a partir de información pública o proporcionada por los propios puertos,

vos”, dijo el ejecutivo. Iribarren añadió que estos resultados “se apoyan en un intensivo plan de inversiones por 100 millones de dólares, que nos permite responder de forma eficiente a los crecientes requerimientos de la cadena portuaria y logística, con nuevas grúas Gantry STS y grúas RTG y nuestro plan de expansión en marcha”. “Este resultado reafirma nuestro compromiso para que San Antonio siga siendo el principal puerto de Chile y potencie el comercio exterior de nuestro país”, concluyó Iribarren.

En abril la empresa transfirió un total de 1.489.015 ton. terminales o autoridades portuarias nacionales a Cepal. SIGNORELLI El gerente general de la Empresa Portuaria San Antonio, Aldo Signorelli, aseguró que “estamos satisfechos como sistema portuario de San Antonio de mantenernos en la posición de este ranking de Cepal de contenedores transferidos en los puertos de la región”. Signorelli agregó que “esta es una carrera exigente que nos obliga a ser más productivos cada año, pues los puertos con que nos comparan también lo están siendo. Además de mantener la posición, disminuimos la distancia con el que nos precede (San Juan de Puerto Rico) y este 7% que crecimos fue gracias al trabajo de nuestros concesionarios, de nuestros trabajadores, del clima laboral y la seguridad con que estamos atendiendo a nuestros clientes”. GERENTE DE STI José Francisco Iribarren, gerente general de STI, destacó el logro que, a su juicio, significa que el Puerto de San Antonio se mantenga como el líder a nivel nacional y el número 12 en el ranking Cepal. “Nuevamente San Antonio ha mantenido su posición de liderazgo en Chile y Latinoamérica. Es-

te es un logro de toda nuestra ciudad-puerto, para el que hemos trabajado de la mano con la

Empresa Portuaria San Antonio y nuestros equipos, ofreciendo servicios de calidad y competiti-

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LOGÍSTICA

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Desarrollo logístico de los puertos hacia el 2030 El Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo identificó ocho desafíos estratégicos y propone cinco lineamientos para la acción, con 27 medidas para impulsar la logística portuaria.

n enero de este año el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo, CNID, entregó al gobierno el documento “Una Plataforma Estratégica de Desarrollo para Chile”. Este fue elaborado tras seis meses de trabajo de la Comisión Estrategia 2030 para el Desarrollo de Puertos y su Logística, convocada por el CNID. El documento recoge lo abordado anteriormente por comisiones similares, pero incorporando nuevos aspectos que van desde la necesidad de fortalecer la institucionalidad para asegurar la adecuada coordinación de los actores, hasta diseñar una política que abarque a todos los puertos del país, y no sólo a los estatales. Asimismo, se plantea avanzar desde el enfoque centrado en carga de contenedores a carga de graneles, y cabotaje en general, así como una visión integral del sistema logístico y portuario y una política pública que aborde la relación puerto-ciudad. En el documento la Comisión identifica ocho desafíos estratégicos y propone cinco lineamientos para la acción, con 27 medidas.

Se busca impulsar una logística de clase mundial.

Desafíos • Aumentar las capacidades portuarias. • Mitigar y superar las tensiones crecientes entre puertos y ciudades. • Basar la competitividad en recursos humanos de calidad mundial. • Diseñar un marco de relaciones laborales modernas. • Impulsar el desarrollo de la infraestructura de transporte. • Reducir las brechas de competitividad en la cadena logístico-portuaria. • Superar la dispersión y los déficits institucionales. • Acelerar la incorporación de la innovación tecnológica.

Se propone estudiar la creación de una nueva subsecretaría del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones para actuar como Autoridad Nacional Logístico-Portuaria, fortalecer y acelerar la modernización del estado para agilizar el comercio exterior, fortalecer el observatorio logístico y acelerar su implantación institucional, establecer la coordinación puerto-ciudad en los puertos del país, promover la coordinación logístico-portuaria y los PCS (Port Community Systems) en todo el país, y promover un mecanismo de resolución de controversias, 2. Desarrollar puertos sustentables y de competitividad mundial. Para ello se propone actualizar la política de borde costero, fortalecer la eficiencia de los servicios en los puertos, aumentar la eficiencia de los mercados de servicios a los usuarios y poner en marcha un programa nacional de producción limpia portuario.

Lineamientos para la acción 1. Fortalecer la institucionalidad.

3. Impulsar una logística de clase mundial. El objetivo central es alcanzar un desarrollo logís-

tico que sitúe a Chile entre los 25 países mejor situados en el ranking LPI desarrollado por el Banco Mundial. El cumplimiento de este objetivo debe basarse en la sostenibilidad ambiental, una vinculación armoniosa con las ciudades y comunidades, y una relación de diálogo y colaboración con los trabajadores. Para ello se propone generar una política de transporte de carga urbana y de transferencia, perfeccionar el sistema de evaluación social de proyectos de infraestructura, innovación para la movilidad en las carreteras, promover el transporte ferroviario de carga, efectuar cambios regulatorios para fomentar el cabotaje, desarrollar, diversificar e interconectar los modos de transporte, impulsar un acuerdo nacional de producción limpia para el sector logístico y avanzar hacia un sistema voluntario de certificación de eficiencia del transporte de carga por carretera. 4. Impulsar la innovación en el sector logístico. La Comisión propone crear un centro de excelencia en investigación sobre logísti-

ca de transporte de carga, que también sea el nodo de una red de formación de capital humano avanzado (posgrados). 5. Contar con recursos humanos de calidad mundial. Para ello se propone aplicar la Ley N° 20.773 (ley corta) en los puertos -especialmente en lo relativo a seguridad laboral-, profesionalizar la labor portuaria en todos sus ámbitos, mejorar el sistema de relaciones laborales del trabajo portuario, fortalecer políticas de seguridad en el trabajo, mejorar la calidad de vida de los conductores de transporte de carga, fortalecer la formación de conductores y administradores de transporte, mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del sector logístico y perfeccionar los seguros del conductor contra perjuicios a terceros. Para lograr estos objetivos la Comisión plantea 27 medidas, entre las que destacan las siguientes prioridades: • Autoridad Nacional Logístico-Portuaria. • Comité Interministerial de Servicios de Comercio

Exterior y la agilizar la labor del SICEX. • Promover la sana competencia y la transparencia de los mercados. • Sistema nacional de solución de controversias que asegure la continuidad de los servicios. • Avanzar hacia una logística de clase mundial con un equilibrio más adecuado entre los distintos modos de transporte. • Centro de excelencia para Investigación y Desarrollo (I+D) y formación de capital humano avanzado para el sector. • Coordinación entre los puertos y las ciudades. • Programa Nacional de Producción Limpia para los puertos y su logística. • Certificación y la capacitación de los trabajadores logístico-portuarios. • Estándares de países desarrollados en materia de seguridad en el trabajo en puertos y logística. • Impulsar las comunidades logístico-portuarias que se recomienda cuente con apoyo de CORFO.

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PESCA

radar

Tratado Antártico Entre los días 23 de mayo y 1 de junio próximos se está realizando en Chile la 39° Reunión Consultiva del Tratado Antártico. El evento congrega en Santiago a representantes de 53 países y cerca de 400 delegados y centra sus discusiones en materias como desarrollo de la ciencia, turismo y preservación del medio ambiente. Esta es la segunda vez que este encuentro se realiza en Chile (la primera fue en 1966).

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Pescadores comercializaron más de 2.000 kilos en Caleta ÑAM Santiago Reconocidos cocineros utilizaron los productos de la pesca artesanal para sus preparaciones en talleres de cocina trasvasije o cocina del mar con niños, en ÑAMcito.

ás de dos mil kilos de pescados, mariscos, crustáceos y algas fue la oferta total en la Caleta Ñam, un espacio que reunió a 13 organizaciones de pescadores artesanales en el Festival Latinoamericano de Gastronomía ÑAM. Cerca de 40 mil asistentes pudieron disfrutar de pescados y mariscos en el Festival Gastronómico ÑAM, realizado entre el 21 y 24 de abril en el Cerro Santa Lucía, Santiago. La iniciativa fue impulsada por el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA) para contar con una caleta de pescadores en la capital nacional. “Queremos aportar para generar espacios de pro-

La actividad fue coordinada por la Fundación Cocinamar. moción de la pesca artesanal que trabaja en valor agregado. Son cazadores recolectores que hoy se convierten en emprendedo-

res y creemos que hacer visibles estos esfuerzos en un mercado tan importante como Santiago es clave para seguir avanzando”, expli-

có el secretario ejecutivo de FFPA, Leonardo Llanos.

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LENTE

Con motivo de la conmemoración del 137° aniversario del Combate Naval de Iquique, las Fuerzas Armadas y de Orden participaron en la tradicional ceremonia militar frente al monumento a la Marina Nacional, en la Plaza Sotomayor. La actividad fue presidida por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet; acompañada por el ministro de Defensa Nacional, José Antonio Gómez; y por el comandante en jefe de la Armada, almirante Enrique Larrañaga. Expectantes también estaba el público, la prensa, las fuerzas de presentación y los clubes de huasos participantes.

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Más allá del desfile

VIDA SOCIAL

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Conmemoración del 21 de Mayo 1. Cónsul honorario de Eslovaquia en Santiago, Paul Nador; jefe del Estado Mayor Conjunto, general Arturo Merino; director general del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, vicealmirante Osvaldo Schwarzenberg. 2. Jefe de Estado Mayor General de la Armada Argentina, vicealmirante Marcelo Eduardo Hipólito Srur; comandante de la Marina de Brasil, almirante Eduardo Bacellar Leal Ferreira; ministro de Defensa, José Antonio Gómez; comandante en jefe de la Armada Nacional de la República Oriental de Uruguay, almirante Leonardo Gustavo Alonso; comandante en jefe de la Armada, Almirante Enrique Larrañaga. 3. Andrea Núñez de García-Huidobro; presidente Cámara Diputados, Osvaldo Andrade; director general de los Servicios de la Armada, vicealmirante Francisco García-Huidobro. 4. Comandante en jefe de la Armada Nacional de la República Oriental de Uruguay, almirante Leonardo Gustavo Alonso; su esposa; comandante en jefe de la Armada, almirante Enrique Larrañaga; Presidenta, Michelle Bachelet; esposa del jefe de Estado Mayor General de la Armada Argentina; jefe de Estado Mayor General de la Armada Argentina, vicealmirante Marcelo Eduardo Hipólito Srur. 5. Jefe del Estado Mayor General de la Armada, vicealmirante Cristián de la Maza Riquelme; Pamela Bengoa de la Maza; Pamela Quick de Muñoz; ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz. 6. Director de Programas, Investigación y Desarrollo de la Armada, contraalmirante Cristián Ramos; subjefe del Estado Mayor General de la Armada, contraalmirante Guillermo Lüttges; director de Ingeniería de Sistemas Navales, contraalmirante Luis Kohler; agregado naval de México en Chile, almirante César Preciado; Marta Osuna de Preciado; ministra de Salud, Carmen Castillo; Claudia Palma de Lüttges; René Martínez.

INTERNACIONAL

radar

Súper ovas de salmón La empresa islandesa Stofnfiskur HF, productora de ovas, casa genética y miembro del Grupo Benchmark Holdings del Reino Unido, lanzó su nuevo producto que, según asegura, marcará un antes y un después en las estrategias sanitarias de la industria del salmón de Chile, ya que se trata de ‘súper ovas’ con mejoras genómicas conjuntas, capaces de reducir la mortalidad tanto en agua dulce como en la engorda en el mar.

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Naviera COSCO inaugurará el Canal ampliado de Panamá El Canal de Panamá invitó a sus principales clientes a participar en el concurso para la selección del tránsito inaugural.

Perú publica asignación de cuota de jurel El Ministerio de la Producción del Perú publicó en su portal institucional un proyecto de resolución para la asignación de la cuota de jurel de alta mar otorgada a Perú por la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur, ORP-PS, en la que Chile también participa. Esto con el fin de recibir las opiniones, comentarios y/o sugerencias de la ciudadanía.

FIT suma un nuevo servicio Florida International Terminal, FIT, operado por SAAM desde 2005 en Port Everglades -Fort Lauderdale, Florida, EE.UU.-, sumará un nuevo servicio para sus clientes. A partir de junio la empresa naviera HapagLloyd incluirá a FIT en las recaladas de su servicio Mediterranean Gulf Express (MGX) a Port Everglades, aumentando la cobertura del terminal entre Europa y el sur de Florida.

l próximo 26 de junio se inaugura la ampliación del canal de Panamá y el buque portacontenedores Andronikos, de la naviera China COSCO Shipping, fue el ganador del sorteo para realizar la primera operación. El portacontenedores tiene una capacidad máxima de 9,400 TEUs, con 48.25 m de manga y 299.98 m de eslora. El Canal de Panamá invitó a sus principales clientes a participar en el concurso para la selección del tránsito inaugural. La Vicepresidencia Ejecutiva de Operaciones verificó que cada buque cumpliera con los requisitos establecidos en las bases. La embarcación propuesta debía tener 49 m de manga y 366 m de eslora total. El calado máximo o punto de inmersión para esta ocasión es de hasta 12,5 m. El ganador del sorteo cubrirá los costos asociados con el tránsito, incluyendo los de reserva y otros servicios marítimos. “Es un honor para nosotros que COSCO, como uno de nuestros principales

El portacontenedores tiene una capacidad máxima de 9,400 TEUs. clientes, celebre con nosotros este día tan histórico para nuestro país,” dijo el administrador del Canal de Panamá, Jorge Luis Quijano. “Estamos preparados para continuar dando un servicio de calidad, confiable y seguro para todos nuestros clientes.” De forma adicional, el Canal de Panamá abrió el 18 de abril de 2016 el período de reserva de cupos de tránsito para buques neopanamax. Se puso a disposición de los clientes

cuatro cupos diarios, en adición a los 25 ya disponibles para el canal actual. El secretario general de la Organización Marítima Internacional (OMI), Kitack Lim, felicitó a Panamá y a los panameños por “coronar con éxito” la ampliación del canal, la cual, subrayó, contribuirá a la reducción de emisión de contaminantes. “Quiero manifestarles mis felicitaciones más calurosas por este proyecto que se ha visto coronado de

éxito. El canal ampliado contribuirá con creces en temas tan importantes como la reducción de emisión de dióxido de carbono (CO2) y el cambio climático”, dijo el surcoreano Lim, durante la Nonagésimo Sexta Reunión del Comité de Seguridad Marítima (MSC, por su sigla en inglés), que se lleva a cabo en Londres, Inglaterra.

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A punto de entrar en vigor acuerdo internacional contra la pesca ilegal a pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) será mucho más difícil a partir de ahora gracias a la inminente entrada en vigor del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto al que Chile adscribió en 2010. Ahora que se alcanzó el umbral necesario, con 30 países miembros, el acuerdo entrará en vigor el 5 de junio de 2016. Se trata del primer tratado internacional dirigido específicamente a combatir la pesca INDNR, que se convertirá en una ley internacional, con carácter

vinculante. Chile adscribió a este acuerdo de 2010, participando activamente en todas las rondas técnicas previas a su diseño. Cada año, la pesca INDNR suma capturas de hasta 26 millones de toneladas, con un valor que llega a MMU$23.000, socavando los esfuerzos para garantizar la pesca sostenible y la gestión responsable de las poblaciones de peces en todo el mundo. “Este es el comienzo de una nueva era en la lucha contra la pesca ilegal. Al negar a los pescadores sin escrúpulos un

puerto seguro y acceso a los mercados”, aseguró el director general de la FAO, José Graziano da Silva. Cómo funciona el tratado El nuevo tratado requiere que las partes designen puertos específicos para los buques extranjeros, lo que facilitará los controles. Estos barcos deben solicitar permiso con antelación para entrar en los puertos, y proporcionar información a las autoridades locales -incluyendo la relativa al pescado que llevan a bordo-, y permitir la inspección de su libro de registro, licencias, artes de pesca y

Controles para detectar pesca ilegal. la carga real, entre otros aspectos. El acuerdo insta a los países a denegar la entrada o inspeccionar los buques que se han visto implicados en la pesca INDNR, y tomar las medidas necesarias. Para contar con mayor apoyo, in-

cluye también la obligación de que las partes compartan información respecto a cualquier barco que se descubra está involucrado en la pesca ilegal.

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