Epa folleto 1

ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA CARIFORO-UNIÓN EUROPEA: Beneficios y oportunidades

Entre islas y territorios constituyen una plataforma de alrededor de unos 15 millones de habitantes, cuyas fuentes principales de empleo y producción se relacionan con el sector servicios (turismo, servicios profesionales), además de la agroindustria.

Esta publicación es parte de una serie de guías producidas por el Programa de Apoyo Institucional para la Integración Regional (ISPRI), proyecto del Gobierno Dominicano con fondos de cooperación no reembolsable de la Unión Europea, que consta de una Coordinación Nacional y dos unidades de gestión, una localizada en la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX), de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio y la otra en la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales, Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores.

Para mayor información sobre el EPA y otros documentos sobre los compromisos acordados: www.seic.gov.do

UNION EUROPEA

ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA CARIFORO-UNIÓN EUROPEA: Beneficios y oportunidades RD EN EL Junto a doce de los catorce países que integran la Comunidad del Caribe (CARICOM), República Dominicana firmó el 15 de octubre del 2008, el Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea que sustituye el régimen de preferencias unilaterales que otorgaba la UE a la región, por otro de comercio recíproco, compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Las negociaciones iniciadas oficialmente en Jamaica, el 16 de abril de 2004, concluyeron en diciembre de 2007.

Entró en vigor de manera provisional el 29 de diciembre del 2008, aunque desde enero de ese mismo año las exportaciones dominicanas al mercado europeo disfrutaban de las prerrogativas establecidas por el acuerdo. Fue ratificado por el Congreso Nacional el 30 de octubre de 2008. Constituye el segundo acuerdo comercial de relevancia para el país, por abrir posibilidades de exportación libre de arancel en todos los renglones hacia los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea, además de que refuerza el marco jurídico para mejorar el aprovechamiento del mercado del Caribe, incluyendo con el de la hermana República de Haití.

LOS BENEFICIOS Permitió a los productores agropecuarios excluir (dejar fuera del

libre comercio), a alrededor de 394 líneas arancelarias, lo que equivale al 39% del total de partidas consideradas agrícolas, entre las cuales hay productos con alta sensibilidad productiva como las carnes y los helados.

De igual manera, el sector industrial pudo proteger líneas sensibles en productos como metales, refrigeradores y plásticos en forma primaria, entre otros.

Al considerar las asimetrías entre Europa y la región del Caribe, consagra para ciertos bienes de producción local o con importaciones de alto valor fiscal, plazos de desgravación entre 15 y 25 años que permitirán realizar los ajustes estructurales necesarios para el libre comercio, con el apoyo técnico y financiero estipulado dentro de la cooperación para el desarrollo de la Unión Europea.

En el ámbito de los servicios y las inversiones, establece normativas que permitirán a los profesionales y suplidores criollos acceder al mercado europeo, a la vez que fomenta y estimula las inversiones europeas en nuestro territorio.

NEGOCIACIONES DOMINICANAS EN EL CARIFORO Dado que República Dominicana no es miembro del CARICOM, negoció el acuerdo comercial con la Unión Europa y

los integrantes de ese bloque en el marco del Foro de Estados ACP del Caribe o CARIFORO, un espacio de diálogo político creado en octubre de 1992 para coordinar la ayuda financiera de la Unión Europea a los países caribeños signatarios de las convenciones de Lomé.

Antes de esa fecha, la cooperación de la Unión Europea la recibía y coordinaba la Secretaría de CARICOM, bloque que agrupa a los países del Caribe inglés y holandés. República Dominicana y Haití firmaron su ingreso al Convenio de Lomé en 1989, cuando estaba en un cuarto período de renovación, de ahí que en el momento se le denominara Lomé IV y, como ninguno de los dos países era entonces miembro de CARICOM, se precisó de un nuevo espacio para hacer la coordinación regional de los fondos europeos de desarrollo, al cual se sumaron después también Surinam y Cuba.

EPA Y LAS RELACIONES COMERCIALES DOMINICOHAITIANAS El acuerdo contiene un artículo que establece que las concesiones en materia de bienes y servicios que otorgan los países caribeños a la Unión Europea, deberán ser concedidas de manera horizontal también entre ellos mismos, después de trascurridos los plazos acordados. Significa que pasados los primeros cinco años de implementación, Haití deberá conceder a la República Dominicana los mismos beneficios que a la Unión Europea.

El vecino país fue el único que no firmó

el EPA en octubre del 2008, pero una vez lo refrende, el acuerdo se convertirá en la base jurídica para formalizar las relaciones comerciales, sobre la cual se podrá profundizar bilateralmente, ya que en el presente el comercio entre ambos países se fundamenta en intercambios informales.

EL EPA NO SUSTITUYE EL ACUERDO DE COTONÚ El acuerdo de Cotonú, firmado en junio de 2000 estará vigente hasta el año 2020, estableciendo las condiciones y compromisos en las relaciones de cooperación para el desarrollo entre los países África, Caribe y Pacífico (ACP) y la Unión Europea. Desde el 2000 hasta diciembre de 2007, el Acuerdo de Cotonú proveyó un marco jurídico temporal para las relaciones económicas y comerciales de estos dos grupos de países, incluso contiene un artículo legal que comprometía a las Partes (Estados ACP y Unión Europea) a concluir negociaciones de uno o varios EPAs a más tardar en diciembre de 2007.

El EPA NO SUSTITUYE EL ACUERDO BILATERAL RDCARICOM Ambos coexisten jurídicamente y en caso de diferencias en el tratamiento a un producto o sector, prevalecerá el acuerdo que otorgue el tratamiento más favorable. En el caso de los servicios, dado que RD-CARICOM no consigna la lista de compromisos sectoriales, se acordó que prevalecerá la del EPA.

ACP, países de África, Caribe y Pacífico, con los cuales las naciones europeas tienen vínculos históricos de cooperación comercial, económica y social.

La Comunidad del Caribe (CARICOM) la integran diez islas de habla inglesa: Antigua & Barbuda; Bahamas, Barbados, Dominica, Grenada, Jamaica, St. Lucía, St. Kitts & Nevis; St. Vicente & Las Granadinas, Trinidad & Tobago. Haití que es de habla francesa, ingresó en 19 y además son parte del bloque tres territorios continentales, el anglófono, Guyana, el de habla holandesa, Suriname, ambos en Sudamérica y Belice, localizado en Centroamérica.