Balance Social 2009 Metroplús S.A. by Metroplús S.A.

BALANCE

SOCIAL 2 0 0 9

Nuevo Medio de Transporte del Valle de Aburrá

Llego el momento en que nuestros sueños comenzarán a moverse.

Comprometidos con el mejoramiento de la movilidad e integración de la región

Durante los últimos años, la construcción de Metroplús ha contribuido con una importante transformación de Medellín y el Valle de Aburrá, desde el punto de vista de infraestructura y urbanismo, como lo hará en el futuro con el mejoramiento de las condiciones de vida de miles de personas. Estas obras de infraestructura vienen acompañadas de un importante trabajo social con las diferentes comunidades, entregando progreso a los ciudadanos; quienes ven una ciudad que se transforma para brindar un mejor transporte público, ecológico, seguro, rápido, económico e integrado, haciendo de ella un lugar mejor para vivir. El proyecto desde su concepción hasta hoy, ha puesto en marcha procesos que van desde los estudios de diseño y prefactibilidad de las obras, la compra de más de 636 propiedades en Medellín, Envigado e Itagüí, la construcción de obras de infraestructura y complementarias de gran importancia para la ciudad; hasta el trabajo interinstitucional con el Área Metropolitana, el Metro y las autoridades involucradas, para definir la estructura tarifaria y las características técnicas del parque automotor que iniciará su operación a finales de este año. Una de las definiciones más significativas del año 2009, fue la suscripción del Convenio Marco con el Metro el 6 de enero, para entregarle a esta empresa la operación general del sistema y aprovechar la experiencia de la misma en la prestación de servicios de transporte masivo. Con este hecho, se lograrán sin duda, eficiencias administrativas en el desarrollo del Sistema Integrado de Transporte Masivo del Valle de Aburrá (SIT-VA). Las acciones emprendidas por Metroplús, se enmarcan dentro de políticas de responsabilidad social que nos permiten posicionarnos como el proyecto de movilidad del futuro. Estas políticas están orientadas a transformar una ciudad con mejores espacios para el encuentro, mejores vías para circular y mejores obras con calidad. En el tramo de Fatelares-Calle Barranquilla-Palos Verdes se comenzó con un trabajo de reconstrucción de la cobertura de la quebrada El Ahorcado, con el fin de mejorar su capacidad hidráulica y su resistencia estructural, obra de gran desafío por las condiciones del suelo y la movilidad en este sector de la ciudad.

Este año fue un año lleno de mucho trabajo, que con satisfacción, podemos mostrar importantes resultados que contribuyen a hacer realidad este gran proyecto de ciudad que tiene como principal reto, integrar la movilidad en la región. Gestionar los recursos necesarios ante el Departamento Nacional de Planeación (DNP) fue uno de los grandes propósitos de la empresa, para continuar las obras de la Troncal Medellín e iniciar las de la Pretroncal del Sur, en los tres municipios. Dichos recursos fueron asignados mediante el documento CONPES 3573 del 16 de Marzo de 2009, en el cual la Nación y los municipios se comprometieron con nuevos aportes por más de 357 mil millones de pesos a vigencias futuras hasta el 2015. En esta labor de gestión de recursos, resaltamos el gran apoyo que recibió la empresa por parte de los Ministerios de Transporte, Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación y de la Alta Consejería para la Política Anti Cíclica de la Presidencia de la República. A las administraciones de los municipios de Medellín, Envigado e Itagüí, agradecemos su participación en todas las gestiones que se realizaron ante los concejos municipales para la consecución de la aprobación de los recursos financieros que respaldan los compromisos adquiridos en el CONPES. Posterior a este documento CONPES 3573, se gestionó la firma del otro sí al Convenio de Cofinanciación, permitiéndole a Metroplús iniciar los trámites de financiación y calificación de riesgo que exigen las entidades financieras, para otorgar los créditos a largo plazo que formalizarán el desembolso de los recursos mediante los cuales, los municipios y la Nación, pagarán los aportes para el desarrollo del proyecto en su totalidad. Con gran satisfacción presentamos el balance social del año 2009 de la empresa gestora del nuevo medio de transporte que hace parte del Sistema Integrado del Vallé de Aburrá, Metroplús S.A., donde con transparencia mostramos la inversión de los recursos, los avances en las obras, el desarrollo interno de la empresa y el trabajo constante con la comunidad. Estos logros cumplidos en el año que terminó, son muestra de un trabajo responsable y con mucho sentido social y que nos exige importantes acciones que generen resultados para este año nuevo que comienza.

Tulio Gonzalo Betancourt Tobón Gerente General

DIRECTIVOS Tulio Gonzalo Betancourt Tobón Gerente General

Mercedes Rodríguez Directora Financiera

Luz María Mejía de Vieira Secretaria General

María Lucia Arbeláez Jaramillo Directora Administrativa entre 2 de mayo de 2005 y el 13 de diciembre de 2009

Alejandro Londoño Palacio Director de infraestructura Claudia Patricia Wilches Mesa Directora Jurídica Alonso Vargas Gómez Director de Transporte entre 13 de junio de 2005 y el 15 de junio de 2009 Juan Sebastian Camargo Tobón Director de Transporte desde el 17 de junio de 2009

Martha Luz Pérez Muñoz Directora Administrativa desde el 15 de diciembre de 2009 Jaime Giraldo Coordinador Control Interno Lina Patricia Duque Calle Coordinadora Gestión Social Pilar Navarrete Rivera Coordinadora Comunicaciones

MISIÓN

Somos una empresa que gestiona, gerencia y controla el desarrollo de la infraestructura y la operación del Sistema Integrado de Transporte Masivo de mediana capacidad del Valle de Aburrá. Contribuimos al desarrollo económico, social, ambiental, cultural y urbanístico de la región, centrados en una cultura de excelencia en el servicio y el mejoramiento de la movilidad integrada.

VISIÓN

Con responsabilidad social, lideraremos el desarrollo de la movilidad integrada del Valle de Aburrá comprometidos con el desarrollo económico, social, ambiental, cultural y urbanístico, mejoraremos la calidad de vida de la sociedad.

VALORES

Responsabilidad Transparencia Respeto Integridad Honestidad

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Medir y evaluar el posicionamiento de la Empresa y los impactos económicos, sociales, ambientales, culturales y urbanísticos generados en el Valle de Aburrá. Incrementar la capacidad de gestionar y generar recursos y auto sostenibilidad financiera. Acompañar la puesta en marcha de la operación del SIT-VA. Entregar la infraestructura física y el diseño de la puesta en operación del SIT-VA. Incrementar la eficiencia y eficacia operativa a todo nivel. Elevar el nivel de competencias estratégicas, operativas, el desempeño individual y colectivo.

JUNTA DIRECTIVA PRINCIPALES

SUPLENTES

GABRIEL I. GARCÍA MORALES Viceministro de Transporte

JUAN GONZALO JARAMILLO R. Asesor Ministro de Transporte

ALONSO SALAZAR JARAMILLO Alcalde de Medellín

RICARDO A. SMITH QUINTERO Secretario de Tránsito y Transportes Municipio de Medellín

MATEO RESTREPO VILLEGAS Representante de la Nación

MAURICIO VALENCIA CORREA Director del Departamento Administrativo de Planeación

NICOLÁS ECHAVARRIA MESA Representante de la Nación

Por Nombrar Representante de la Nación

JOSÉ DIEGO GALLO RIAÑO Alcalde de Envigado

GABRIEL J. CADAVID BEDOYA Alcalde de Itagüí

INVITADO PERMANENTE MAURICIO FACIOLINCE PRADA Director Área Metropolitana del Valle de Aburrá

CRÉDITOS Coordinación general Pilar Navarrete Rivera Coordinadora Comunicaciones Ángela María Morales Vásquez Comunicadora

Fotografías Alejandro Toro Chalarca Ángela María Morales Vásquez Catalina Sierra Osorio Nelson Cadavid Cañola Rafael Cárdenas Olarte

Diseño Unidad Creativa

Impresión Impresos Ltda.

Infraestructura

Ad e nt ro u n t ra n s p o r te m o d e r n o, a f u e ra u n a c i u d a d q u e s e t ra n s fo r m a .

Tr o n c a l M e d e l l í n En el año 2009 se continúo con la transformación del espacio público y de las vías del Tramo de la Avenida Ferrocarril entre Fatelares y la Universidad de Antioquía siguiendo por la calle 67-Barranquilla hasta el sector de Palos Verdes. Fueron 2.3 kilómetros del corredor que se está mejorando en su totalidad, además se iniciaron obras adicionales que beneficiarán a toda la ciudad.

incluye una nueva glorieta que permitirá mejorar la movilidad en este punto de alto tráfico por la existencia de importantes centros hospitalarios y universitarios como Policlínica, el Hospital Infantil San Vicente de Paul y la Universidad de Antioquia, además de la recuperación social de sectores como Lovaina, que en años anteriores era reconocido como foco de violencia e inseguridad.

En cuanto a los avances de las obra, se han construido más de 14.076 m2 de carriles exclusivos en concreto y 9.879 m2 en pavimento flexible para los carriles de tráfico mixto, más del 8% de los escombros generados en esta obra por las excavaciones han sido reutilizados. Esta obra genera aproximadamente 210 empleos cada mes, de los cuales el 55% de la mano de obra no calificada habita en la zona.

Adicionalmente se iniciaron los estudios hidrológicos, hidráulicos, geotécnicos y estructurales de la cobertura de la Quebrada el Ahorcado, que se encuentra debajo de la calle 67-Barranquilla. Fue entonces cuando Metroplús, gracias al diagnóstico técnico que realizó del estado de la cobertura existente desde el punto de vista de su capacidad, presentó ante la Administración Municipal los diseños para mejorarla, de tal forma que se garantizará la estabilidad de las vías y disminuyeran los riesgos durante la operación del sistema, para lo cual se hizo necesario iniciar un trabajo riguroso de Ingeniería.

Tramo Fatelares Barranquilla - Palos Verdes Metroplús y su contratista, el Consorcio AIA-Estyma, bajo la supervisión del consorcio, Supervisión Troncal Metroplús, han transformado más de 30.837 m2 de espacio público en este sector, proporcionándole al peatón más y mejores espacios para desplazarse. En la estación Hospital del Metro, se construye actualmente la estación de integración con el sistema Metroplús, obra que Pro g re s o

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Tramo Fatelares - Barranquilla- Palos Verdes Constructor: Valor contrato: Adiciones Inversión 2009: M ov i m i e nto

AIA - Estyma $ 42.339.000.000 $ 4.954.000.000 $ 22.583.000.000

Nuevos contratos de obra Durante el primer semestre del 2009 y teniendo en cuenta que estaba en proceso la legalización del documento CONPES, se concluyó el ajuste de los diseños de la Conexión de la Calle 30 con la Avenida El Ferrocarril y de las estaciones típicas de Metroplús, adelantando las actividades precontractuales de elaboración de pliegos, No Objeción por parte del Banco Mundial y la apertura y cierre de las correspondientes licitaciones. En el segundo semestre, fueron legalizados los contratos para la construcción de la primera fase del tramo que conecta la Avenida El Ferrocarril con la calle 30, contratada con la firma Procopal S.A., que inició obras el 1 de diciembre.

Las primeras siete estaciones Metroplús inició este año la construcción de las primeras siete estaciones ubicadas a lo largo del corredor de la Troncal Medellín, en los sectores de Belén y Manrique: Belén: estaciones Los Alpes, La Palma y Parque de Belén. Manrique: estaciones, Gardel en la carrera 45 cerca a la casa de la Cultura, Manrique en la calle 80, Las Esmeraldas en la calle 86 junto al Instituto Vicarial, y la estación Aranjuez en el Parque Principal.

Igualmente, se contrató la construcción e instalación de las primeras 7 estaciones de la Troncal Medellín con la firma HB IVEGAS, obras que permitirán dar inicio a la operación pedagógica del Sistema Integrado de Transporte Masivo, Metroplús a finales del año 2010.

Seis de las siete estaciones se construyen en el centro de la vía con parada del bus en ambos sentidos y sólo una, la del Parque de Aranjuez, sobre el costado izquierdo con una parada.

Las estaciones de Metroplús son los puntos de parada fijos de los buses del sistema en los corredores. A través de ellas, es posible el ascenso y descenso de pasajeros de manera segura y ágil. Están ubicadas cada 500 metros aproximadamente a lo largo de los 12.5 kilómetros que componen la Troncal Medellín, entre el Parque de Aranjuez y la Universidad de Medellín y los 18 kilómetros de la Pretroncal del Sur, en los municipios de Envigado e Itagüí. w w w. m e t ro p l u s. g ov. co

Estructura de las estaciones El diseño de las estaciones del sistema emplea nuevos materiales y tecnologías especializadas que contribuirán con el ambiente moderno de la ciudad. Las paredes o fachada de cada estructura, son con láminas galvanizadas microperforaciones, un material ambientalmente sostenible, que además permite la circulación del aire y la visualización desde y hacia el exterior de las mismas. Construcción 7 estaciones Objeto:

Construcción de 7 estaciones de la Troncal Medellín del Sistema Metroplús del

Constructor:

UNIÓN TEMPORAL HB- IVEGAS

Interventor:

INTERDISEÑOS S.A.

Duración:

6 meses

Inversión:

$ 7.243.296.393

Para la construcción del intercambio vial en el sector de la Avenida Industriales, quedaron aprobados los diseños geométricos que contemplan la construcción de un puente exclusivo para el Sistema Metroplús que permite a los buses que vienen de Aranjuez llegar a la futura estación de Metroplús y continuar su recorrido hasta la estación cabecera ubicada en el sector de la Universidad de Medellín. Se proyecta terminar los diseños técnicos complementarios en el primer semestre del 2010, para iniciar en el segundo semestre la construcción.

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Igualmente, se concluyó el ajuste de los diseños de la estación cabecera en el sector de la Universidad de Medellín, realizándose durante el segundo semestre del 2009 todo el proceso precontractual, que incluyó la elaboración de pliegos, la obtención de las correspondientes No Objeciones del Banco Mundial y la realización del proceso de licitación pública nacional, la cual se llevó a cabo entre el 20 de noviembre y el 21 de diciembre de 2009. El contrato se encuentra en la etapa de negociación con el único proponente y se proyecta iniciar construcción en marzo.

Para las demás estaciones del sistema en la Troncal Medellín, se cumplió la etapa precontractual en el segundo semestre del año, se abrió el proceso de licitación pública internacional el 22 de diciembre, el cierre se efectuará el 26 de marzo de 2010 para facilitar la llegada de los materiales requeridos para la instalación de las estaciones que inician construcción el 5 de abril.

M ov i m i e nto

Pretroncal Sur

(Medellín, Envigado e Itagüí)

Para mayor efectividad operativa, Metroplús construye la Pretroncal Sur que inicia en la Aguacatala, donde se integra con el Metro, y se extiende por la Avenida del Poblado hacia Envigado y por la Avenida Guayabal a Itagüí. Son 18.5 Km del corredor en el sur, 34 estaciones en los tres municipios, Medellín, Envigado e Itagüí, adecuación y mejoramiento de más de 110 mil metros cuadrados de espacio público.

Avances: Durante el primer semestre del 2009 se realizaron las demoliciones de los predios que fueron adqui-

ridos por el municipio para la ampliación de las vías del Lote 1, sobre la carrera 43ª entre las calles 39 y 50 sur. Durante este tiempo, se analizó con el Ministerio de Transporte la mejor opción para realizar el ajuste a los diseños necesarios para la construcción del Lote 1 del tramo 1 de Envigado y del Tramo 3 en Itagüí y se decidió como mejor opción incluir el ajuste de dichos diseños, como una obligación adicional de los contratos de interventoría, garantizando de esta forma que el inicio de las obras se realice con los diseños aprobados. La etapa precontractual para la contratación de las interventorías, de acuerdo a las normas del Banco Mundial, se realizó en el segundo semestre, el 28 de diciembre de 2009 se abrió el pedido de propuestas para la contratación del Ajuste de los Diseños y la Interventoría de la construcción del Tramo 3 del Municipio de Itagüi y para el Lote 1 de en el mes de enero de 2010. Para la contratación para la construcción de obra del Tramo 3 de Itaguí y Lote 1 de Envigado, se cumplió el proceso precontractual y se encuentran en trámite las No Objeciones del Banco Mundial, para continuar con la apertura de las licitaciones.

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Gestión Ambiental En 2009 continuamos implementando nuestros Planes de Manejo Ambiental cuyo propósito principal ha sido la prevención, mitigación, compensación, control y potenciación de los impactos ambientales generados durante la construcción del proyecto.

tros de altura y con un peso superior a 10 Toneladas cada uno; 3 Samanes (samanea saman), 2 Acacias amarillas (Caesalpinia peltophoroides) y 1 Caoba (Switenia macrophylla). Todos se encuentran hoy en muy buen estado, decorando y brindando bienestar en la zona de influencia del proyecto.

Dentro de estos principios y teniendo en cuenta que la generación de escombros y consumos de materiales son unos de los principales impactos ambientales causados por nuestras obras, hemos reducido en un 14% (7.213 m3) la disposición de escombros y los hemos reutilizado en la misma obra.

Más de 236 árboles sembramos en el 2009 en el tramo Fatelares a Palos Verdes, los cuales junto con las 292 siembras compensatorias, están mejorando las condiciones ambientales del corredor de Metroplús. En el 2009 fueron 528 árboles sembrados a los cuales se les realizó mantenimiento durante 6 meses para luego hacerle entrega a Obras Públicas del municipio. A la fecha, hemos llegado a más de 695 siembras.

Componente forestal En cumplimiento con nuestra política ambiental, buscamos trasladar gran parte de las especies arbóreas que se encuentran en buen estado, que tienen una importancia forestal y que por su ubicación interfieren con el proyecto, a lugares de la ciudad donde pueden continuar en iguales o mejores condiciones.

En el tramo Conexión Calle 30 Avenida el Ferrocarril que inicio en el mes de diciembre, se adelantaron traslados de 18 Cámbulos (Erythrina poeppigiana), 13 de ellos con una altura mayor a 4 metros. Estas especies se encuentran hoy en el Parque Norte.

En 2009 trasladamos 14 árboles en el tramo comprendido entre Fatelares y Palos Verdes, de los cuales 6 son árboles de gran porte, mayores a 10 me-

Durante el año 2009 se fortaleció el programa de apadrinamiento de los árboles del corredor, programa que ha garantizado que la vegetación sembrada se mantenga en óptimas condiciones.

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M ov i m i e nto

Mejoramiento de las zonas verdes Hemos mejorado el paisaje y los diseños urbanísticos de cada zona cercana a nuestras obras, en el caso de la estación de integración con el Metro en la calle Barranquilla, entregaremos a la ciudad una nueva glorieta que además de mejorar la movilidad en el sector, será un nuevo pulmón verde de 3.300 m2, con diferentes y coloridas coberturas vegetales y nuevos árboles que embellecerán y atraerán las aves y otras especies, creando un pequeño ecosistema en el sector.

Planeación ambiental Teniendo en cuenta que los lineamientos ambientales para la construcción de los sistemas integrados de transporte masivo en Colombia fueron modificados, se trabajó en la elaboración y actualización de los Planes de Manejo Ambiental y los documentos necesarios en relación a dichas políticas, para la construcción de cada uno de los tramos del Sistema y las obras que inician en el 2010, incluyendo la construcción de 19 de las 21 estaciones de la Troncal Medellín. Se tramitaron todos los permisos ambientales requeridos, especialmente los de ocupación de cauce para la intervención de la quebrada el Ahorcado y los permisos de aprovechamiento forestal para iniciar los procesos licitatorios que se llevaran a cabo para la culminación de la infraestructura de los corredores de Metroplús. Metroplús firmó en diciembre de 2009 un Convenio Administrativo de Asociación con el Centro Nacional de Producción más Limpia que tiene por objeto “Aunar esfuerzos conjuntos para desarrollar y alcanzar en común con propósitos científicos y tecnológicos la formulación, ejecución, verificación y registro de un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la transacción, venta y transferencia de fondos generados por las reducciones de emisiones certificadas originadas por la operación del proyecto Metroplús para ser invertidos en la Infraestructura del Sistema”.

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Gesti贸n Social

Ad e nt ro u n l u g a r p a ra e l e n c u e nt ro, a f u e ra m รก s e s p a c i o s p a ra d i s f r u t a r.

Acompañamiento social en obra Proyectos con tanto impacto como Metroplús requieren de un acompañamiento social permanente, donde el diálogo, la participación y la información con la comunidad son las principales herramientas para tener éxito en este proceso colectivo de construcción y mejoramiento urbano para que la población se apropie de los espacios que gracias a un nuevo sistema de transporte fueron recuperados para el encuentro y disfrute de todos.

Troncal Medellín Programa de Adquisición Predial y Reasentamiento Para la construcción del Proyecto Metroplús se requiere comprar algunos predios ubicados en el corredor, con el fin de ampliar las vías existentes o recuperar espacio público. En la etapa inicial se compraron 288 predios, que equivalen a 464 matriculas mejorando las condiciones de vida de más 336 hogares y comerciantes de los sectores de Belén, Avenida del Ferrocarril, Calle 67-Barranquilla, Manrique y Aranjuez. En el 2009 para culminar el proceso de adquisición predial de la Trocal Medellín, se compraron los últimos 6 predios. Se trasladaron y reubicaron 8 unidades sociales económicas a las que se les brindó acompañamiento social, técnico y jurídico

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requerido para el proceso de adquisición y búsqueda del inmueble de reposición. Se realizó la sistematización del proceso de reasentamiento haciendo el seguimiento a las unidades sociales trasladadas y reasentadas en sus viviendas de reposición y/o locales comerciales de acuerdo a su tipología, identificando que: Las unidades sociales o familias, valoran el seguimiento y acompañamiento permanente en el proceso de adquisición y reubicación. La comunidad trasladada, 281 unidades sociales entre hogar, económicas y socioeconómicas se han adaptado a su nuevo entorno y han encontrado las condiciones de restablecimiento sociales, económicas y culturales. Las fuentes de ingresos para un 82% de las unidades sociales, sigue siendo igual a la inicial sean hogar o económicas. Las unidades socioeconómicas o comerciantes manifestaron la necesidad del acompañamiento por parte de Metroplús con proyectos o programas que fortalezcan su capacidad empresarial de mercadeo y comercialización. Otras unidades sociales necesitan una asesoría relacionada con lo jurídico y laboral. Para ello, se inició el contrato con la Empresa Créame para el proceso de asesoría y capacitación en estos temas, teniendo en cuenta las dinámicas reales que se identificarán a través de un diagnóstico.

M ov i m i e nto

Programa de acompañamiento social en obra

llín, se realizaron acciones para motivar un mayor sentido de civilidad y responsabilidad social.

Contemplando el potencial que brinda una obra de infraestructura de estas características para el sector comercial, se vinculó a cerca de 60 comerciantes que se ubican en los tramos de Aranjuez, Barranquilla y Avenida del Ferrocarril, en un proceso de capacitación y asesoría con el apoyo de la Institución Universitaria ESUMER. Los comerciantes participantes fueron evaluados en varios aspectos: mercadeo promoción y ventas, aspectos de imagen corporativa recibieron nuevas herramientas para generar diferentes habilidades gerenciales para sus negocios.

En Belén, sector pujante y activo en la dinámica social, comprometido con los procesos de desarrollo, se suscribe el pacto ciudadano por la movilidad y la seguridad de la calle 30, que surgió como un ejercicio de corresponsabilidad en la prevención y tratamiento de eventos conflictivos de movilidad, uso inadecuado del espacio público y cuidado de la infraestructura. El 2 de diciembre y fruto de un trabajo previo de sensibilización en equipo con los líderes de la Junta de Acción Comunal, de Belén los Alpes, se firmó el pacto entre las Secretarías de Transportes y Tránsito y de Cultura Ciudadana, Metroplús S.A., la Universidad de Medellín y la comunidad del sector, donde se asumieron compromisos de las partes para el control, cuidado y buen uso del sistema, la vía, sus andenes y árboles.

Pactos ciudadanos

Para el sostenimiento de los tramos de obra ya entregados a la comunidad de la Troncal Mede-

En el Tramo Avenida del Ferrocarril-BarranquillaPalos Verdes, la firma del pacto ciudadano, fue el instrumento ideal para el abordaje de las problemáticas asociadas al lavado de vehículos en el espacio público en este sector. En este esfuerzo, se han reunido los lavadores, las Secretarías de Gobierno y Desarrollo Social, Empresas Públicas de Medellín y Metroplús S.A., con este grupo de trabajadores informales. Actualmente se adelanta un proyecto en conjunto con la Secretaría de Desarrollo Social en convenio con la Corporación Talentos, con el fin de brindar opciones para la incorporación de nuevos conocimientos y oportunidades laborales. w w w. m e t ro p l u s. g ov. co

Plan de Ocupantes del Espacio Público

Ocupantes del Espacio Público, fueron reubicados definitivamente en amoblamientos dobles y carnetizados: 56 venteros de la Avenida del Ferrocarril y el Parque de Aranjuez. Durante el tiempo de intervención de las obras se relocalizaron temporalmente, de acuerdo al cronograma del contratista, y accedieron a instalarse en los módulos construidos por Metroplús que cumplían con la normatividad que regula el espacio público (Decreto 0327 de 1997 y 726 de 1999).

Pretroncal Sur (Envigado) Programa de Adquisición Predial y Reasentamiento Se brindó el acompañamiento social, técnico y jurídico a las 17 unidades sociales u hogares reasentadas. De los 18 predios que se adquirieron en el municipio. Continúan viviendo 16 hogares en Envigado. Teniendo presente que en el Municipio de Envigado se aplica la afectación predial mixta; es decir, que se le compra al propietario la totalidad de la construcción y de manera parcial el terreno, permitiéndole a este, desarrollar a futuro vivienda o

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negocio en el área no intervenida por el proyecto. Envigado es el único municipio que realiza está forma de adquisición, buscando el beneficio común y mejorando las condiciones habitacionales en las áreas remanentes. 7 propietarios han construido hasta la fechas su vivienda y algunos locales comerciales para la renta, mejorando la calidad de vida de 3 familias que viven en su vivienda propia, 3 más que viven y tienen su negocio y 5 familias arrendatarias. Siguiendo las recomendaciones del Banco Mundial, se actualizó el Plan de Reasentamiento del primer lote que se construirá en el municipio, incluyendo algunas modificaciones en los programas con relación al manejo de las solicitudes quejas y reclamos de la comunidad.

M ov i m i e nto

Se formularon los planes de reasentamiento para los tramos 2A de Envigado que va desde la calle 39 Sur hasta la 31 Sur, y el 2B que inicia en la calle 31 Sur hasta la 21 Sur. estos planes fueron enviados al Banco Mundial para su análisis y notificación de No Objeción, lo que permitirá obtener la disponibilidad de los recursos económicos que permitan dar inicio a la adquisición predial en estos sectores. Se realizaron 10 visitas de seguimiento a la restitución de vivienda y/o local comercial, a las unidades sociales reasentadas, en las cuales se evidencia la continuidad de sus actividades económicas en el lugar de reasentamiento y la obtención de la vivienda de restitución acorde a sus necesidades aún teniendo en cuenta el incremento del valor del canon de arrendamiento en algunos casos.

Programa de acompañamiento a la comunidad

para el municipio. Con el apoyo del área de comunicaciones de la entidad, se distribuyó diferente material publicitario para dar a conocer en detalle, el proyecto del Sistema Integrado de Transporte Masivo a la comunidad envigadeña.

Programa de restablecimiento de Condiciones Sociales y Económicas Metroplús ha continuado brindando el apoyo a los comerciantes reasentados en el municipio de Envigado, a través de visitas de asesoría y seguimiento con la Secretaría de Desarrollo Económico y la Cámara de Comercio del Aburra Sur. Se gestionó con la Secretaría de Obras Públicas, los subsidios que se otorgan a través del “Plan Lotes y Terrazas” con el que se apoyaron propietarios con un nivel socioeconómico vulnerable, permitiendo que con los reconocimientos económicos que les brindó Metroplús y el subsidio

Durante el 2009, Metroplús realizó presencia en el municipio de Envigado a través de diferentes espacios de participación como: 3 reuniones con la comunidad del área de influencia del proyecto, realización de 8 mesas de trabajo, vinculación a 9 eventos masivos realizados durante el mes de los niños y la celebración de la semana de la cultura del municipio, en la que se hizo el lanzamiento de la Campaña “Envigado Ideal”. Estos eventos permitieron hacer presencia en la comunidad de la zona de influencia del proyecto y entregar información de primera mano sobre los beneficios y bondades que este Sistema traerá w w w. m e t ro p l u s. g ov. co

de la Secretaría, restablecieran sus viviendas en el terreno que les quedaba y mejoraran las condiciones en las que vivían. Con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Económico a través de la empresa CREAME, se implementaron actividades de capacitación en herramientas técnicas y administrativas a 15 unidades reasentadas en el municipio de Envigado y 15 que permanecerán durante la obra en el lote 1 que inicia en la calle 50 Sur hasta la 39 Sur. Estas charlas de formación estuvieron orientadas hacia la construcción de un plan de acción como estrategia de fortalecimiento para los empresarios. De manera gratuita se vincularon 66 comerciantes impactados por el proyecto Metroplús del lote 1 al directorio de artes y oficios del Municipio, el cual se publicará el año 2010. Se gestionó la participación de un comerciante reasentado en el evento “El corredor comercial y gastronómico” organizado por la Secretaría de Cultura del Municipio de Envigado durante la celebración de la semana de la cultura del municipio. Con el apoyo de la Secretaría de Bienestar Social, se logró la adjudicación y entrega de una silla de ruedas para un joven que pertenece a una de los hogares que fueron reasentados, mejorándole su calidad de vida y movilidad. Adicionalmente se le brindaron terapias gratuitas de rehabilitación física en ALFIME, institución que hace parte de la Alcaldía de Envigado.

Programa de acompañamiento social en obra Durante el período del contrato de demoliciones se realizaron reuniones con la comunidad para la socialización y presentación del Plan de Manejo Ambiental. Se realizaron 29 visitas, de las cuales se recopilaron las actas de vecindad, 9 visitas de acompañamiento técnico para resolver inquietudes relacionadas con el proceso de demolición y 17 visitas para entregar las áreas remanentes.

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Pretroncal Sur (Itagüí) Programa de Adquisición Predial y Reasentamiento Se actualizó el Plan de Adquisición Predial y Reasentamiento de acuerdo a las inquietudes y observaciones presentadas por los representantes del Banco Mundial y del Ministerio de Transporte, para el Tramo 3 que comprende la carrera 52 Avenida Santa María, y Tramo 4 pararela de la quebrada Doña María entre el Parque del Artista hasta la glorieta Ditaires, pasando por los barrios Villa Paula, Artex, Centro, Playa Rica, Satexco, San Isidro, Santa Maria la Nueva San Javier y Pilsen. Se realizaron 39 visitas a las nuevas viviendas o locales comerciales de las unidades sociales reasentadas por la adquisición de los predios para el proyecto Metroplús en el municipio de Itagüí. Evidenciando que las unidades sociales en un 88% han logrado restablecer sus condiciones habitacionales y socioeconómicas. El 68% de las unidades sociales se han reubicado dentro del mismo municipio de Itagüí y en su mayoría en el mismo sector del Tramo 3, conservando las condiciones sociales, los servicios de salud y de educación existentes.

M ov i m i e nto

Programa de acompañamiento a la comunidad Este programa se orienta a la presencia permanente de Metroplús en las zonas de influencia del proyecto, mediante la realización de diferentes actividades con el fin de informar y sensibilizar a la comunidad que se encuentra cerca a los corredores de la Pretroncal Sur–Itagüí de Metroplús: Avenida Santamaría, Vía de la Moda y barrios como Villa Paula, Artex, Centro, Playa Rica Satexco, San Isidro, Santa Maria la nueva, San Javier y Pilsen.

entregaron volantes e información sobre el proyecto con el apoyo del área de comunicaciones de la entidad. Se lideraron 19 mesas de trabajo interinstitucionales entre Metroplús y dependencias del municipio de Itagüí, para conocer sobre los avances del proyecto. Así mismo se acompañó a la Contraloría Municipal de Itagüí en 2 mesas de información y Veedurías Ciudadanas.

En el Centro de Atención Zonal se brindó permanentemente información relacionada con el proyecto a la comunidad en general, asesorías jurídicas y técnicas a los propietarios de los predios y ocupantes de los inmuebles. Se atendieron 422 personas, se realizaron 5 reuniones de socialización y sensibilización sobre el proceso de adquisición de predios y otorgamientos de los reconocimientos económicos con la participación de 83 personas. Se realizaron 198 visitas personalizadas a unidades sociales u hogares de directa influencia del proyecto para informar, orientar y hacer seguimiento al proceso de la adquisición predial. Participamos en dos eventos masivos realizados por la Administración Municipal, en los cuales se w w w. m e t ro p l u s. g ov. co

Programa de restablecimiento de Condiciones Sociales y Económicas

unidad social continuaron con las mismas condiciones de vida que tenían.

Durante el año 2009, en la Pretroncal Sur-Itagüí se trasladaron 67 unidades sociales, de las cuales el 54% se reasentó en el mismo municipio. Han sido trasladadas 36 unidades sociales económicas o comerciantes, 14 unidades continúan su actividad en el mismo municipio, 9 restablecieron su actividad comercial en otros lugares, y 13 cambiaron su actividad comercial orientada al agro, al sector lechero o del transporte, entre otros.

Proyecto antejardines

Visitas de seguimiento a nueve unidades sociales económicas trasladadas, con el acompañamiento y asesoría de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, para informarles y vincularlos a los programas de emprendimiento que tiene dicha entidad y aportar al restablecimiento de sus condiciones socioeconómicas. Las unidades sociales (hogar propietarias) trasladadas han sido nueve, de las cuales el 56% de ellas se reubicó en el municipio, en el mismo sector y en mejores condiciones habitacionales. En el sector de la quebrada Doña Maria que corresponde al Tramo 4, el predio 94ª tenía mejoras de una construcción en un lote de propiedad del municipio y con destinación de uso público; por lo tanto, la propietaria recibió los reconocimientos por las mejoras y se gestionó a través de la Dirección de Planeación y Gestión Urbana del Municipio, un subsidio con el fin de adquirir su vivienda de reposición. Se le brindó a la propietaria el acompañamiento hasta ubicar un predio que cumpliera condiciones mínimas de habitabilidad, acceso y correspondiera con el valor pagado. Dicho predio se encontró en el barrio El Rosario del mismo municipio, las personas que habitan esta

Este proyecto tiene como objetivo recuperar los antejardines ya existentes para mejorar el espacio público en la zona. Para esta transformación urbana se hace necesario un trabajo previo de socialización para la aplicación del Decreto 538 de 2007, que incluye bulevares o corredores peatonales, iniciando la primera etapa entre las calles 60 y 87 y sobre las carreras 52 y 52D para lograr la incorporación física, jurídica y administrativa de los antejardines como parte del espacio público. El equipo de gestión social viene realizando un acompañamiento a personal de la Administración Municipal para la identificación y caracterización de las unidades sociales que por su actividad están haciendo uso del espacio público en los sectores donde se construirán los bulevares peatonales. De acuerdo a las caracterizaciones realizadas se tienen un total de 112 predios con 324 inmuebles de 267 propietarios a los cuales se les adquirirá la franja para los antejardines. Igualmente, se aplicó una encuesta para la actualización de la caracterización a los comerciantes y residentes, quienes para el desarrollo de sus actividades han hecho uso de los antejardines ocupando el espacio público. Se han realizado 5 reuniones de información, sensibilización y socialización con propietarios sobre el proyecto y los procesos para la adquisición de las áreas de antejardines para la construcción de los bulevares peatonales.

Consolidado de los 3 municipios en cifras

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Tra n s p o r t e

Ad e nt ro u n l u g a r p a ra e l e n c u e nt ro, a f u e ra n u e vo s e s p a c i o s p a ra d i s f r u t a r.

Durante el año 2009, el área de transporte de Metroplús, trabajó en el desarrollo de diferentes actividades para el inicio de la operación de este medio de transporte que forma parte del Sistema de Transporte del Valle de Aburrá (SIT-VA). Se llevaron a cabo actividades que permitierón, minimizar los impactos técnicos en las obras de construcción del corredor troncal, establecer mecanismos para la integración entre los sistemas Metro y Metroplús, y desarrollar un nuevo esquema empresarial de los transportadores tradicionales con miras a la operación del sistema.

nización de diferentes eventos y conversatorios, que con la asesoría del área de comunicaciones de la entidad, logramos dar a conocer a la ciudadanía en general y a los futuros usuarios del sistema, los beneficios que tendrá la operación de Metroplús con gas natural como combustible limpio, así como las diversas características de movilidad incluyente que han sido incorporadas para la operación y el diseño del sistema.

Metroplús y la movilidad en el Valle de Aburrá

Entre las acciones más destacadas está la aprobación por parte del Gobierno Nacional de un nuevo Documento Conpes que garantizó los recursos para la finalización de las obras en la Troncal Medellín, así como la ejecución de las mismas en el corredor del Sur, que conecta a los municipios de Medellín, Envigado e Itagüí, hecho que para el área de transporte significó estudios y modelaciones de tipo técnico que permitieron sustentar la consecusión de nuevos recursos.

De forma paralela al desarrollo de las obras de construcción del corredor Medellín, durante el año 2009, el área de transporte apoyó al área de infraestructura en la revisión técnica de los estudios y Planes de Manejo de Tránsito (PMT) presentados por los contratistas de obra de los diferentes tramos en construcción y de los pliegos de condiciones de las licitaciones que se prepararon.

Durante el año 2009, continuamos las conversaciones y acercamientos con el sector transportador, los diferentes agentes de la cadena del gas y la comunidad técnica y científica relacionada con los buses y su funcionamiento, a través de la orga-

Durante el año 2009 se diseñaron los Planes de Manejo de Tránsito (PMT) del sector Avenida El Ferrocarril entre glorietas San Juan y Exposiciones, además de la conexión de la calle 30 con la Avenida El Ferrocarril, últimos tramos de la Troncal

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Planes de Manejo de Tránsito

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en Medellín. Los planes implementados buscan mitigar los impactos en la circulación vial de los sectores mencionados y llevar seguridad a los diferentes usuarios de las vías, siguiendo la normatividad exigida por el Ministerio de Transporte, así como las normas locales vigentes. Los anteriores Planes de Manejo de Tránsito (PMT) se realizaron con el mayor rigor técnico y empleando las herramientas tecnológicas y softwares más modernos, siendo acatados a la fecha de manera rigurosa por los respectivos contratistas.

Señalización para la operación de Metroplús

Metroplús hace un seguimiento detallado junto con las compañías interventoras para velar por el cumplimiento por parte de los contratistas de dichos Planes de Manejo de Tránsito, que pretenden garantizar a la ciudadanía y en especial a las personas que se movilizan por los sectores de obra, una circulación fluida, señalizada y ágil.

Estos diseños, al igual que los anteriormente realizados, fueron debidamente revisados y aprobados por la Secretaria de Transportes y Tránsito de Medellín, cumpliendo a cabalidad con las especificaciones reglamentadas en la ciudad para el diseño, ubicación y aplicación de dispositivos para la regulación del tránsito, con el propósito de generar una circulación del tráfico ágil y segura para la movilización de los ciudadanos en las vías adyacentes a la Troncal en la ciudad de Medellín.

En Metroplús S.A. se elaboraron los diseños de la señalización definitiva para la operación del proyecto, en particular en los sectores de la Avenida El Ferrocarril entre glorietas San Juan y Exposiciones, y la conexión de la calle 30 con la Avenida El Ferrocarril, que complementan los ya realizados para los demás tramos de la Troncal en la ciudad de Medellín.

Estudios de tránsito Como medida complementaria a la implementación de la señalización en los corredores de la Troncal de Metroplús, se realizaron estudios de tránsito complementarios, necesarios para el funcionamiento a futuro de dicho corredor, proyectando las principales actividades calculadas

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y desarrolladas para la operación del sistema, así como los resultados obtenidos para el establecimiento de las condiciones de operación del tránsito motorizado y no motorizado durante el primer año de operación y sus respectivas proyecciones en el tiempo. De esta manera, se determinaron técnicamente, las condiciones operacionales ofrecidas por la infraestructura actualmente construida y la que se tiene prevista finalizar en el año 2010. Para ello se evaluaron los requerimientos en el corto, mediano y largo plazo de la infraestructura, así como de las intersecciones y dispositivos de regulación del tránsito, a fin de que los mismos puedan brindar soluciones de movilidad integrales, con niveles de servicio satisfactorios para los usuarios finales del sistema.

Sistemas inteligentes de prioridad para el transporte Actualmente se adelantan en Metroplús S.A., estudios relacionados con el empleo de sistemas a Prioridad en el transporte masivo de mediana capacidad, con el fin de insertar adecuadamente y con carácter prioritario, su operación dentro del flujo Pro g re s o

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vehicular diario de la región metropolitana, permitiéndole así liberarse en lo posible de las demoras producidas por la congestión del tráfico, agilizando sus tiempos de parada y arranque, convirtiéndose en una novedad al respecto en los sistemas integrados de transporte masivo en Colombia.

La integración entre los sistemas Metro y Metroplús El 6 de enero de 2009, se suscribió entre Metroplús S.A y la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburra (ETMVA - Metro de Medellín) el convenio interadministrativo mediante el cual Metroplús hace entrega al Metro la ejecución de las actividades previas, concomitantes y posteriores, requeridas para operar el SIT VA, con el fin de lograr eficiencias administrativas, tales como el recaudo, control y comunicaciones, la administración de estaciones y la operación, bien sea que ésta se realice directamente o a través de terceros. M ov i m i e nto

A partir de la suscripción del convenio interadministrativo mencionado, se desarrollaron actividades tendientes a lograr la integración entre ambos modos de transporte, con la conformación de un grupo de trabajo integrado por la Secretaría de Transportes y Tránsito de Medellín, el AMVA , Metroplús S.A y la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburrá Limitada, qué durante el año 2009 realizó modelaciones operacionales, técnicas y financieras requeridas para evaluar la sostenibilidad del Sistema a largo plazo, con la aproximación de una tarifa costeable por los usuarios y competitiva frente a las demás alternativas de transporte, en cumplimiento de los lineamientos

de la Política Nacional de Transporte Urbano y Masivo. En este proceso, se contó con apoyo y respaldo del sector transportador con la participación en diferentes mesas de trabajo, en las que a través de la presentación de sus propuestas para optimizar la operación del sistema y garantizar una adecuada integración entre los sistemas masivos y el transporte público colectivo remanente, en consonancia con el estudio de reestructuración de rutas que lleva a cabo el AMVA con ocasión de la entrada en funcionamiento del Sistema Metroplús.

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Semana para Ser Capaz

Hacia una movilidad incluyente La Población con Movilidad Reducida (PMR) ha sido un grupo poblacional primordial en la planificación del proyecto Metroplús desde su concepción. Los usuarios contarán con rampas para ingresar o salir de las estaciones, cruces semaforizados y pasos seguros, así como un mismo nivel entre la plataforma de las estaciones y los buses padrones del sistema. Metroplús S.A. con el acompañamiento del área de comunicaciones, continuó con la divulgación de las principales ventajas y características del sistema en este sentido, incluyendo los aspectos considerados para poblaciones con diferentes tipos de discapacidad, así como la interacción con los diferentes colectivos del Valle de Aburrá que se preocupan por mejorar sus condiciones de hábitat, movilidad y trabajo, entre otras. La presencia de Metroplús en la semana para Ser Capaz, actividad organizada por la administración municipal, los debates y discusiones en el Concejo de Medellín, sus comisiones accidentales y plenarias, así como las diferentes exposiciones y participaciones en seminarios, foros y congresos, han sido espacios para participar en la discusión del futuro de la movilidad incluyente en nuestra región. Este tema ha generado grandes análisis no solo de Metroplús sino de las demás entidades responsables de la movilidad en la región metropolitana, en torno a la evaluación de aspectos técnicos, económicos y financieros en relación con el Pro g re s o

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diseño de un transporte incluyente, que garantice una movilidad segura y cómoda para los diferentes tipos de usuarios que tendrá el sistema. Sumado a ello, se viene trabajando con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad de transporte, con el apoyo de la Administración Municipal y la Secretaría de Bienestar Social, en la elaboración del marco conceptual para el desarrollo de un estudio técnico que determine las necesidades de desplazamiento de las personas con discapacidad y movilidad reducida, a partir del cual, sea posible estimar la oferta de alimentación necesaria en las cuencas del sistema, con las necesidades de adecuación requeridas por este tipo de vehículos para facilitar su acceso, lo que sumado al acceso directo en las estaciones del corredor troncal, garantizará la movilidad incluyente en todo el sistema.

Operación con gas natural Metroplús S.A. ha previsto el empleo de gas natural en su funcionamiento como un combustible bajo en emisiones contaminantes a la atmósfera y que produce unos menores niveles de ruido, tanto para los buses padrones como para los vehículos alimentadores, cumpliendo con la Resolución No. 180158 de febrero 2 de 2007, expedida por los Ministerios de Minas y Energía, Protección Social, y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en la cual se define la obligatoriedad en el empleo de combustibles limpios para los sistemas de transporte masivo. M ov i m i e nto

Gracias a esta exposición internacional contamos en el segundo semestre del 2009 con la presencia en la ciudad de diferentes proveedores de buses con motores fabricados para su funcionamiento con gas natural, lo que nos permitió acceder a vehículos de prueba que fueron puestos en circulación a lo largo del corredor troncal de Metroplús y en las zonas de alimentación, a fin de conocer las principales características del sistema y el desempeño de los buses con el empleo de dicho combustible. Durante el año, se realizaron importantes reuniones con representantes del sector transportador del Valle de Aburrá, así como proveedores de diferentes marcas de vehículos padrones y alimentadores a gas, pudiéndose contar además con la participación de Metroplús en el Tercer Congreso y Exposición Internacional Expo GNV-2009, realizada por primera vez en Medellín. En este evento pudimos exponerle a la ciudad las razones más importantes que conllevaron a la escogencia del combustible para el sistema. Recibimos un voto de confianza de la industria del gas natural para su operación con este tipo de combustible.

Innumerables visitas, recorridos, asistencias a seminarios, conversatorios y espacios de discusión han sido parte de nuestro trabajo diario a lo largo de este año, espacios a los cuales hemos sido invitados por muy diversos sectores entre los que se cuentan gremios, empresas privadas, sector público, universidades y académicos, transportadores tradicionales, propietarios de vehículos, alcaldías y operadores de transporte masivo, entre muchos otros, interesados en profundizar en el tema del gas natural y su empleo en el transporte masivo de pasajeros. Entre los más importantes se tiene la asistencia a la XII Asamblea y Congreso Anual de Naturgas: “Gas natural, un activo ambiental” que se llevó a cabo del 2 al 3 de abril en la ciudad de Cartagena de Indias y donde Metroplús S.A. participó como ponente con la conferencia: El gas natural, un aliado del sistema de transporte masivo.

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Otros espacios importantes para la divulgación, conocimiento del proyecto e intercambio de experiencias, fueron además: 50 Reunión Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Medellín 2009. Tercer Congreso y Exposición Internacional Expo GNV-2009. Experiencias en el inicio de la operación del Sistema Integrado de Transporte de Cali. 3er. Seminario Internacional. Movilidad y ciudad del Siglo XXI. Bogotá 2009.

SITM - Pereira

9º Encuentro Nacional del Transporte. La Movilidad Compromiso de Todos. 4 Feria Internacional de Transporte Masivo. Sistemas Integrados de Transporte Público. En la última de estas convocatorias, tuvimos la importante oportunidad de compartir con operadores y autoridades de transporte de ciudades como Toulouse, Madrid y Lima, las cuales emplean gas natural para el funcionamiento de su sistema de transporte público. SITM - Cali

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Control Interno

Ad e nt ro u n t ra n s p o r te s e g u ro, a f u e ra u n t ra n s p o r te p a ra e l f u t u ro.

En el 2009, Metroplús avanzó en su cultura de control y planeación mediante la implementación del Sistema de Gestión Integral: el Modelo Estándar de Control Interno –MECI-, el Sistema de Gestión Calidad en la Función Pública –NTCGP:1000- y el desarrollo de una Metodología de Planeación Estratégica y Evaluación e Indicadores de Seguimiento basados en riesgos. Con la asesoría y acompañamiento de la Coordinación de Control Interno, se ha avanzado en la implementación de la autoevaluación, de control y de gestión, lo que ha permitido el fortalecimiento del autocontrol como fundamento primordial del alcance de resultados en el 2009. Con la ejecución del Plan de Acción vigencia 2009, la Coordinación de Control Interno contribuyó a que Metroplús fortaleciera los procesos de Gestión de riesgos, Control y Gobierno a través de los diferentes procesos, procedimientos, políticas y estándares de calidad. El Plan de Auditoría contribuyó al mejoramiento de los procesos de adquisición Predial y Reasentamiento, Coordinación de Obras, Atención a Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR) y la asesoría y acompañamiento permanente en los diferentes procesos de la empresa. La verificación del cumplimiento del principio de austeridad en el gasto público en la empresa, en aspectos relacionados con consumo de combustible, servicios públicos y caja menor para transporte., la Coordinación de Control Interno ha servido de enlace para la regulación del sistema de control, brindando apoyo a las diferentes contrataciones de manera tal que los procesos se realicen con transparencia y no pierdan el direccionamiento hacia el logro del objetivo empresarial. Se evalúo la implementación del Sistema de Control Interno, vigencia 2008, del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) que tiene establecido la empresa, con el fin de determinar el avance de

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este modelo y la contribución al mejoramiento de la gestión de la empresa en el año 2009. Se realizó la aplicación del modelo control interno al Proceso Contable que tiene establecido la Empresa, para desarrollar las acciones, políticas, métodos, procedimientos y mecanismos de prevención, corrección, evaluación y mejoramiento continuo del proceso, con el fin de garantizar que la información financiera, económica y social cumpla con las normas conceptuales, técnicas y procedimentales establecidas en el Plan General de Contabilidad Pública. Evaluación del Sistema de Gestión de la Calidad: Se evalúo la implementación, vigencia 2008, de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP) que tiene implementado la Empresa, lo que permitió establecer el cumplimiento de esta norma y la contribución al mejoramiento de la gestión de la Empresa en el año 2009. La Coordinación de Control Interno, acompañó las Auditorías realizadas por los Entes de Control, incluyendo las evaluaciones realizadas, en la vigencia 2009, por las Contralorías General de la República, General de Medellín y Municipal de Envigado y el seguimiento a las diferentes acciones de mejoramiento como resultado de estas evaluaciones. Se participó permanentemente en el Comité de Seguimiento al Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburra (SITVA), que implementó la Contraloría General de la República, como mecanismo de participación y control ciudadano frente al desarrollo de este sistema.

Sistema de Información para la Contratación Estatal (SICE): Periódicamente se realiza por parte de la Coordinación de Control Interno, la función de control básico a los reportes que entrega el aplicativo de la Contraloría General de la República, sobre la información que se reporta a este sistema de la contratación que realiza la empresa.

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Direcci贸n Jur铆dica

Ad e nt ro e l t ra n s p o r te q u e q u i e re s, afue ra e l t ra n s p o r te q u e l a c i u d a d s e m e re ce.

La gestión realizada por el área jurídica ha sido orientada al cumplimiento de su misión de brindar una sólida, confiable y efectiva asesoría a las diferentes áreas de la entidad, en lo relacionado con la contratación estatal, de acuerdo con la normatividad nacional vigente y a las normas del Banco Mundial en lo referente a contratación de obras y consultoría para la infraestructura del Sistema, procurando así, que los bienes y servicios adquiridos cumplan con los requerimientos y necesidades de la entidad que le permitan atender las actividades para el adecuado funcionamiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Mediana Capacidad – Metroplús, conforme a los compromisos y directrices impartidas por las administraciones municipales y las entidades del orden nacional, departamental e internacional, en concordancia con los recursos económicos asignados al Proyecto. Igualmente, el área atendió la representación judicial y extrajudicial de la empresa en forma oportuna y procedente, disminuyendo los riesgos litigiosos contra la misma. Así mismo, brindó la asesoría y acompañamiento requeridos por las

administraciones municipales, para la elaboración y trámite de los respectivos acuerdos municipales, documentos COMFIS y demás documentos que permitieron materializar y aprobar el documento CONPES 3573 de 2009, que le asignó recursos adicionales al proyecto. Durante la vigencia, el área jurídica adelantó las gestiones legales pertinentes para ampliar, adicionar y suscribir convenios interadministrativos con entidades públicas del orden municipal y departamental. Entre las actividades de apoyo relacionadas con la función asesora que tiene la Dirección Jurídica, se veló por generar respuestas oportunas a las peticiones que fueron presentadas tanto por la comunidad y como por las diferentes entidades tanto públicas como privadas; es así como entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009, se dio respuesta aproximadamente a 210 derechos de petición, solicitudes estas que no incluyen las respuestas generadas relacionadas con documentos referentes a la contratación de la empresa y de los contratistas.

Deman d a s y Pro ce s o s M et ro p l ú s S . A . Actuaciones de carácter extrajudicial o judicial en los cuales intervino la empresa al cierre de la vigencia 2009.

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M ov i m i e nto

Si bien no es posible prever exactamente el valor exacto de una condena judicial en contra, las provisiones efectuadas se han determinado con base en los informes y conceptos del profesional del derecho apoderado de cada caso, y por lo tanto, se considera que guardan relación y correspondencia razonables con un eventual pronunciamiento judicial adverso, dictado en derecho. Licitaciones Públicas 2009

Contratación 2009

Prestación de servicios Contratos de obra Contratos de consultoría

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Construcción

Universidad de Cabecera de la Universidad de Medellín.

Interventoría

Construcción de 7 Estaciones en la Troncal Medellín

Interventoría

Conexión de la Avenida Ferrocarril con la Calle 30.

Interventoría

12 Estaciones en la Troncal Medellín.

Interventoría

Universidad de Cabecera de la Universidad de Medellín.

Pedido de propuestas para el ajuste de los diseños y la interventoría del tramo 3 de Itagüí.

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Direcci贸n Administrativa

Ad e nt ro u n t ra n s p o r te a m i g a b l e, a f u e ra u n a i re m รก s l i m p i o.

El área administrativa en el año 2009, enfocó su gestión hacia la construcción de la infraestructura del sistema y disponiendo de la metodología de integración de los sistemas de gestión que conforman el Modelo Estratégico y Operacional de la empresa, orientó sus esfuerzos hacia su aplicación práctica en los procesos directos del proyecto como son: Infraestructura, Transporte, Gestión Social y Gestión Jurídica para la adquisición de los predios.

Diseñar y aplicar una metodología centrada en el manejo de la información para controlar los avances y resultados reales de cada proyecto.

El Modelo Estratégico

Determinar el tamaño de la estructura organizacional para soportar el crecimiento de las obras en los Municipios de Envigado e Itagüí.

Conformado por Plan Estratégico y la implementación de un Modelo de Gestión y Direccionamiento estratégico, aplicando la metodología del Balanced Scorecard a nivel corporativo y operativo.

EL Modelo Operacional basado en los Sistemas de Gestión de la Calidad NTCGP 1000: 2004 y MECI 1000:2005. Destacamos como resultados de dicho enfoque metodológico los siguientes aspectos: Diseño, estructuración y aplicación en el escenario real de un instrumento en Excel para hacer el seguimiento y control específico, contextualizado y detallado de múltiples variables de cada proyecto de infraestructura y del proyecto total. Aplicación en el escenario real para hacer el seguimiento y control específico, contextualizado y detallado de las múltiples variables de cada proyecto. Aplicación de la metodología de rediseño y análisis de valor a todos los procesos que desarrolla la entidad. Diseño y definición de la estructura organizacional actual y la estructura proyectada para los años 2010 a 2014. Con lo anterior, se logró: Materializar y cumplir los mandatos constitucionales y legales que la gestión pública demanda, con el uso de metodologías y herramientas de comprobada efectividad para el direccionamiento, la planeación, gestión y control de los resultados de la Empresa y de cada uno de los proyectos. Pro g re s o

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Contar con un instrumento para realizar una lectura más completa y precisa de la gestión. Cuantificar el crecimiento futuro y definir los estándares y capacidades de cada proceso especialmente los directos del proyecto.

Definir la estructura organizacional para los años 2010 a 2014 acorde con la cantidad de trabajos a realizar y a necesidades futuras. Dando continuidad a la implementación del Sistema Integral de Gestión dentro de la organización, se realizaron las siguientes actividades: Organización del mapa de procesos de la entidad. Definición de los productos de cada uno de los procesos de la entidad, como el resultado agregado de los proyectos y actividades generados por las direcciones de la entidad. Revisión, ajustes y socialización de los procedimientos internos en busca del mejoramiento continuo de cada uno de ellos. Realización de la primera autoevaluación del control de los procesos, que permitió establecer el grado de satisfacción por parte de los funcionarios en la implementación del Sistema Integral de Gestión. Diseño de la herramienta para el control de los informes de interventoría que permiten establecer el grado de cumplimiento de los contratos y las obras de ejecución que ejecutan entes externos de la entidad. Información actualizada de los procesos y formatos del Sistema Integral de Gestión, permitiendo la consulta ágil de los procedimientos, manuales, instructivos y formatos de cada uno de los procesos documentados. M ov i m i e nto

Centro de Administración Documental

Gestión Administrativa Acogiendo la recomendación impartida por el Municipio de Medellín de aplicar la Política de Probidad y Transparencia Administrativa, lideró la conformación y reglamentación del Comité de Transparencia de la Empresa, mediante Resolución Nº 75 de 2009, de cuyas funciones se destacan, el análisis y recomendaciones para la elaboración del Manual de Contratación e Instructivo de Interventoría, revisión para la actualización del proceso de selección y vinculación de personal y revisión del Reglamento Interno de Trabajo. Se realizó un estudio para la actualización de la escala de viáticos que la empresa venía aplicando, atendiendo a las variables de bienestar del personal en comisión, costos reales de desplazamiento y alimentación, escalas aplicadas en otras entidades pares. Se celebró de Convenio Interadministrativo con Metroseguridad, bajo la modalidad de administración delegada de recursos, para el suministro de combustible para los vehículos de propiedad de la empresa.

Durante la vigencia 2009 se fortaleció el Centro de Administración Documental, como unidad administrativa que coordina y controla el funcionamiento de los archivos de gestión y reúne los documentos transferidos por los mismos una vez finalizado su trámite, para su custodia y posterior consulta. Las actividades más relevantes fueron: Socialización e implementación de la guía para la organización de los archivos de gestión, con la cual se normalizó el proceso de elaboración de las comunicaciones oficiales y la centralización de la asignación de consecutivos. Organización, clasificación y ordenación del archivo de prensa de la entidad, con su respectivo instructivo, inventario documental y unidades de conservación. Elaboración del instructivo de organización de la información de los expedientes de predios, previa coordinación con los municipios involucrados y transferencia de expedientes de predios que

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culminaron el proceso de adquisición a los Municipios de Envigado y Medellín.

para el soporte, actualización, capacitación y mantenimiento preventivo del sistema.

Organización de las historias laborales del personal tanto activo como retirado de la entidad, de acuerdo al instructivo elaborado para tal fin.

Gestión humana

Elaboración y aplicación del instructivo de mensajería, para la normalización de dicha actividad. Elaboración y aplicación del instrumento de consulta para el archivo central. Desarrollo del proyecto y presentación ante el Consejo Municipal de Archivos de las Tablas de Retención Documental -TRD-.

Servicio de soporte técnico El servicio de soporte técnico a la plataforma tecnológica de la empresa bajo la modalidad de outsourcing, se orientó hacia la atención de los requerimientos de los usuarios a nivel de hardware y software, la realización y prueba de los respaldos a los sistemas de información, la atención y respuesta oportuna a las inquietudes formuladas por los entes de control, Contraloría y Revisoría Fiscal, el levantamiento de las fichas técnicas de los equipos y los inventarios de software. Se adelantó un control sobre el uso de Internet y se realizaron recomendaciones para mejorar la seguridad y la continuidad de la plataforma tecnológica. La empresa, acogiéndose al convenio interadministrativo celebrado entre el Municipio de Medellín y las Empresas Públicas de Medellín E.S.P., para la adquisición y actualización de licencias de uso de los productos de software de Microsoft, adquirió licenciamiento en la plataforma Project. Con el objeto de lograr una optimización en el uso del software de gestión documental, Document y brindar seguridad a la información e implementar nuevos desarrollos, se adelantó una contratación anual de prestación de servicios

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Ejecución del Plan de Capacitación para brindar conocimiento especializado y práctico a los servidores de la empresa y elevar los niveles de competencias y del mejoramiento del desempeño. La inversión total por este concepto, incluyendo los valores de inscripción y de viáticos y tiquetes aéreos cuando fueron realizadas por fuera de la ciudad, ascendió a la suma de 42 millones de pesos. Para incorporar metodología de trabajo por proyectos, se capacitó al personal directivo y profesional sobre el tema de Gerencia de Proyectos, que además de la planeación aportó herramientas concretas para la identificación, definición, cálculo y simulación de todas las variables que posibilitan tomar decisiones en cuanto al estado de avance, cumplimiento y capacidad de atender los compromisos y cronogramas de los contratos. Como producto del estudio de capacidades y análisis de valor a cada proceso, realizado de manera participativa con la totalidad de los empleados que conforman la planta de personal de la empresa, se diseñó la estructura organizacional actual y la estructura proyectada 2010 a 2014, describiendo la composición de los cargos y la programación de crecimiento con el inicio de obras en los Municipios de Envigado e Itagüí.

Salud ocupacional De acuerdo con el plan de capacitación suministrado por la ARP SURA, entidad de riesgos profesionales a la cual está afiliada la empresa, se convocó al personal para que asistieran a las diferentes charlas de acuerdo con la labor que desempeñan. Adicionalmente, se dotaron todos los puestos de trabajo con “descansapiés” para proporcionar una herramienta que les permita adoptar una buena posición en las labores de oficina.

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Comunicaciones

Ad e nt ro u n b u e n s e r v i c i o, a f u e ra l a c i u d a d q u e s o 単 a m o s.

El área de comunicaciones de Metroplús S.A. continuó durante el año 2009 con la implementación de diferentes estrategias que permitieron seguir posicionando a la empresa como uno de los proyectos estratégicos más importantes de las Administraciones Municipales de Medellín, Envigado e Itagüí, no solo por la magnitud de las obras que se construirán en su totalidad, sino también por los beneficios que traerá este sistema para el mejoramiento de la movilidad y la calidad de vida de todos los habitantes del Valle del Aburrá.

cesarios para el funcionamiento del nuevo sitio web de la entidad. El área de comunicaciones fue la encargada de la recopilación de toda la información, las fotografías, gráficos y demás elementos necesarios para el diseño de la estructura. El lanzamiento de esta importante herramienta estuvo acompañado de una estrategia de difusión a través de los medios de comunicación mediante la publicación de avisos de prensa y boletines informativos que permitieron darle un despliegue masivo a la nueva página web. Durante el 2009 la labor se centró en la capacitación de los administradores de contenido, quienes se deberán familiarizar con la plataforma que les permitirá realizar actualizaciones permanentes, se le dio visibilidad a las imágenes fotográficas y de video existentes, se creó una encuesta permanente para darle mayor participación a la comunidad. Conjuntamente con las áreas de gestión documental y jurídica, se realiza seguimiento constante a los requerimientos de quienes la visitan, con el fin de convertir esta herramienta en un medio ágil de contacto con la comunidad.

Actualización de la Imagen Institucional de la entidad Como acción inicial, se actualizó la imagen corporativa de la empresa a través de la contratación de una agencia especializada en construcción de marca y cuyo producto final fue el nuevo Manual de Imagen Corporativo, en el que se actulizó un el logo, con un nuevo slogan de la marca, se definieron los colores corporativos, la tipografía, el tipo de piezas publicitarias, la papelería y los lineamientos generales de comunicación para el manejo de la imagen de Metroplús S.A.

Coordinación del diseño final y puesta en marcha de la página web Con la asesoría de la empresa de comunicaciones Comunike, se definieron los últimos detalles ne-

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Charlas sobre cultura ciudadana

Instalación de vallas institucionales Las vallas de gran formato han resultado una estrategia efectiva para posicionar a Metroplús de manera masiva. Se instalaron, como en otras oportunidades, vallas corporativas en sitios cercanos al área de influencia de las obras en construcción con mensajes institucionales e imágenes impactantes que contribuyen al posicionamiento del sistema y generan sentido de pertenencia entre todos los habitantes del Valle de Aburrá.

Con el apoyo del Fondo de Prevención vial y la Corporación Visionarios por Colombia, Corpovisionarios, se realizaron unas jornadas de capacitación con el doctor Antanas Mockus, con los periodistas de la ciudad y los contratistas e interventores de las obras del Sistema, con el fin de explicar y concientizar de la importancia de promover la cultura Metroplús entre los habitantes del Valle del Aburrá. A las charlas se sumó la realización de un taller práctico con 50 estudiantes de 8°,9° y 10° grado de diferentes Instituciones Educativas, el cual recibió estímulos posteriormente por su participación.

Ruedas de Prensa con los medios de comunicación El área de comunicaciones coordinó diversas ruedas de prensa sobre los temas más destacados del año, como estrategia de difusión para generar impacto en la comunidad, con amplio cubrimiento de las noticias en los diferentes medios de comunicación locales, regionales y nacionales, lo que sirvió no sólo para impulsar el proyecto, sino para generar confianza entre la población. w w w. m e t ro p l u s. g ov. co

Contacto permanente con los medios de comunicación

anuales de tradición de cada municipio, como La Feria de las Flores en Medellín y Envigado más Verde, en este municipio.

El área de comunicaciones mantuvo durante todo el año una permanente relación con los medios de comunicación (Prensa, Radio y Televisión) a través del envió constante de boletines de prensa, informes y documentos a los periodistas, hecho que le permitió a Metroplús, dar a conocer a la opinión pública los diferentes procesos que realiza, tanto de construcción como de gestión social y ambiental. Esta relación permanente con los medios de comunicación, arrojó importantes resultados en la difusión de la información sin ningún costo para la empresa.

Participación en Ferias, congresos y seminarios Con la asesoría del área de comunicaciones, la empresa hace presencia comercial y académica en diferentes eventos a nivel nacional. En el 2009 participamos en la Asamblea de Gobernadores

Eventos con la comunidad en el área de influencia del proyecto El área de comunicaciones lideró la organización de diferentes eventos de tipo pedagógico, recreativo y cultural. Con la campaña “Metroplús le pone Ritmo a la Ciudad”, y “De parque en Parque”, el proyecto se acercó a la comunidad de los barrios de Belén, Manrique y Aranjuez, en Medellín y a los municipios de Envigado e Itagüí, más de 500 personas en cada barrio, disfrutaron de actividades organizadas por la empresa. Se acompañó a las administraciones de los municipios de Medellín, Envigado e Itagüí, en eventos organizados por éstas, entre los que se destacan, la Semana de la Cultura, la Semana de los Discapacitados, de la Juventud y las diferentes celebraciones Pro g re s o

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las obras y las bondades del proyecto en cuanto a espacios públicos, recuperación de vías, paisajismo, medio ambiente, entre otros aspectos.

Apoyo al trabajo con la comunidad

del BID, la Feria Nacional de Transportadores, el Encuentro Internacional de Transporte Masivo, la Feria de la Transparencia, la Feria Internacional de Gas Natural Vehicular, el Congreso de Naturgas, entre otros seminarios y eventos.

Recorridos de obra Se realizaron recorridos y visitas con diferentes entidades de importancia política, económica y social del Área Metropolitana. Dando cumplimiento al cronograma establecido, en el que se presupuestaron como mínimo dos visitas y recorridos al mes. El área de comunicaciones coordina la logística necesaria para el éxito de esta actividad que tiene como objetivo dar a conocer los avances de

Atendiendo una de las prioridades que Metroplús tiene dentro de su planeación, el área de comunicaciones apoyó de cerca todas las actividades enfocadas al trabajo con la comunidad que coordina el área de gestión social. Recientemente trabajó la problemática del incremento de la accidentalidad en la comuna 16 (Belén), para lo cual se han organizado diferentes reuniones con otras entidades competentes y representantes de la comunidad, con el fin de emprender acciones que permitan prevenir esta problemática.

Informe de Gestión y Balance Social Como parte de la responsabilidad social que tienen todas las empresas en el desarrollo de sus actividades, Metroplús elabora anualmente un Informe de Gestión y un Balance Social, documentos que dan cuenta detallada de todas y cada una de las actividades desarrolladas por las diferentes áreas de la organización. El Balance Social es coordinado por el área de comunicaciones y se imprime entre los tres primeros meses de cada año.

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Se distribuye de manera personalizada a los interesados directos del proyecto y de manera masiva a los medios de comunicación y a la comunidad en general.

Comunicación en obra Para evitar molestias y situaciones riesgosas, Metroplús y los contratistas de las obras, tienen la responsabilidad social de informar con la debida anticipación de los desvíos, intervenciones o cualquier cambio que pueda afectar a una comunidad en especial con motivo de las obras, para ello, se tiene previsto dentro de los contratos de obra, un presupuesto para la impresión de material publicitario como pendones, pasacalles, rompetráficos, volantes, vallas, entre otros, que sirvan como herramienta de difusión. El área de comunicaciones revisa, coordina y controla su realización. En caso de ser necesario, por la magnitud de la intervención, se realizan actividades de mayor impacto que se complementan con información a los medios de comunicación, ruedas de prensa, etc.

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Financiera

Ad e nt ro t ra n q u i l i d a d, a f u e ra l a m a n e ra m รก s f รก c i l d e l l e g a r.

Recursos para la ejecución del sistema Documento CONPES de seguimiento El 16 de Marzo de 2009, se aprobó en la Presidencia de la República, por parte del Consejo Nacional de Política Económica y Social, el Documento Conpes 3573 de seguimiento y modificación para el Sistema Integrado del Servicio Público Urbano de Transporte Masivo de Pasajeros del Valle de Aburrá, el cual asignó recursos para el proyecto por un valor total de $ 807.692 millones,

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correspondientes a $ 636.475 millones de inversión pública y $ 172.217 de inversión privada. El documento en mención actualiza en $ 452.251 millones el valor original asignado al proyecto en los documentos Conpes 3307 del 2004 y 3349 del 2005, tal como se ilustra en la siguiente tabla:

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Estados fi n a n c i e r o s 2 0 0 9 Los resultados económicos que muestran el Balance y demás Estados Financieros que hoy se entregan, corresponde a ingresos no operacionales, teniendo en cuenta que Metroplús S.A. actúa como administrador delegado para la construcción de la infraestructura del SITM. Los gastos de administración ascendieron a $3.621 millones de pesos que comparados con los del año inmediatamente anterior cuyo monto fue $2.955 millones de pesos, muestran un incremento del 25.5%. El valor de las amortizaciones y depreciaciones fue de $680.8 millones de pesos que con respecto a los $203.1 millones de pesos del año 2008, representan un incremento del 235.1%. Hasta diciembre de 2009 la empresa no presentó endeudamiento para la financiación de obras. Los ingresos recibidos por Metroplús S.A. están representados en los rendimientos financieros de los recursos aportados hasta el año 2008 por cada uno de los municipios que hacen parte del Sistema y ascendieron a $2.219 millones de pesos, los cuales, comparados con los del año inmediatamente anterior de $3.694 millones de pesos, representan una disminución del 39.9%. Se presenta déficit del ejercicio antes de impuestos en el 2009 por valor de $2.573 millones de pesos que equivale a una disminución del 759.7%

con relación al 2008, año en el cual los excedentes antes de impuestos fueron de $477 millones de pesos. Los activos de la empresa pasaron de $64.100 millones de pesos en el 2008 a $85.848 millones de pesos en el 2009, lo cual representa un incremento del 33.9%, debido al aumento de la cuenta de deudores. Los pasivos en el 2009 ascendieron a $84.027 millones de pesos que demuestran un incremento del 39.6% en comparación a los del año anterior, los cuales eran de $60.174 millones de pesos. El patrimonio disminuyó entre las vigencias, pasando de $3.926 a $1.821 millones de pesos, que significa una disminución del 53.6%, pasamos de utilidades en el 2008 de $299 millones de pesos a pérdidas de $2.573 millones de pesos. La pérdida está representada en la disminución de los rendimientos financieros por cambio en la reglamentación del uso de los rendimientos financieros de los aportes de los municipios aprobados por el COMFIS, los cuales deben de ser reintegrados a partir del 2009, provisión de reclamación en curso de Construcciones El Cóndor, ajuste de partida conciliatoria de rendimientos financieros del año 2008, entre otros.

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