5. CONTEXTE

L’année 2020 a été marquée par de nombreuses étapes importantes pour les droits des femmes et l’égalité des sexes. Elle a marqué la 10e et dernière année de la DFA 2020-2020, sur « l’approche de base de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes «, ainsi que le 20e anniversaire de la résolution 1325 des Nation Unies et le 25e anniversaire de la Déclaration et du Programme d’action de Beijing. En outre, il y a 17 ans, les États Membres de l’UA ont adopté le protocole progressif à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (connu sous le nom de Protocole de Maputo) sur les droits des femmes et l’égalité des sexes et ont fixé 2020 comme date limite de ratification. En novembre 2020, 42 pays sur 55 avaient ratifié le Protocole (10 ne l’ont pas ratifié et 3 n’ont ni signé ni ratifié). L’année 2020 était également le cinquième anniversaire de l’adoption des Objectifs de développement durable (ODD), qui visent notamment à assurer une vie saine et à promouvoir le bien-être de tous à tout âge (ODD 3) et à réaliser l’égalité des sexes et l’autonomisation de toutes les femmes et les filles (ODD 5). Les femmes ont été exclues des mécanismes de consolidation de la paix et de prévention des conflits ou n’y ont reçu qu’une représentation limitée ou symbolique, ce qui se traduit par des engagements faibles ou inexistants en faveur des droits des femmes et de l’égalité des sexes.

Avec l’adoption de la DFA, les États membres de l’UA ont fait preuve d’un engagement renouvelé pour faire progresser les droits des femmes et l’égalité des sexes par la mise en œuvre accélérée de cadres de travail sur le genre. Les États membres ont cherché à atteindre les objectifs de la Décennie par le biais d’une approche descendante et ascendante qui a mis un accent particulier sur la participation de la base. Au cours de la Décennie, les gouvernements africains ont progressé et obtenu des résultats louables sur les 10 thèmes de la Décennie. Davantage de femmes sont membres du parlement et occupent des postes ministériels, et certains pays ont atteint la parité. Notamment, quatre pays africains (Afrique du Sud, Namibie, Rwanda et Sénégal) figurent parmi les 10 pays ayant la plus forte représentation de femmes dans les parlements nationaux au niveau mondial. Plusieurs pays ont atteint la parité dans l’enseignement secondaire et supérieur. Le taux global d’éducation des filles et des jeunes femmes a augmenté, et davantage de femmes ont obtenu un diplôme en sciences et en technologie. Les gouvernements africains ont adopté des dispositions constitutionnelles sur l’égalité des sexes et la non-discrimination et ont mis en œuvre des lois, des politiques et des stratégies visant à renforcer les droits et l’autonomisation des femmes et à ouvrir des opportunités pour les femmes et les filles. Aux niveaux national, régional et continental, les gouvernements africains ont mis en œuvre des campagnes qui soulignent les engagements en matière de genre, par exemple la réduction de la mortalité maternelle, et ont cherché à accélérer les actions pour y répondre.

Les militants des droits des femmes, les organisations et les mouvements de base ont joué un rôle essentiel dans la promotion des droits et de l’autonomisation des femmes tout au long de la Décennie. Leur dévouement et leur engagement ont contribué à l’adoption de lois,

de politiques et de stratégies sur les droits des femmes et l’égalité des sexes. Les rapports parallèles des organisations de la société civile (OSC) ont permis de demander des comptes aux gouvernements. Au cours de la Décennie, on a également constaté une augmentation notable de l’incidence des mouvements de jeunesse qui ont rejoint et contribué à faire avancer les droits des femmes et l’égalité des sexes, en faisant valoir le point de vue de la jeune génération en exprimant ses besoins et ses opinions. Il y a également eu un fort mouvement d’inclusion des groupes marginalisés.

Malgré les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de la Décennie, il reste des défis et des obstacles qui empêchent les femmes et les filles africaines de jouir pleinement de leurs droits. La mise en œuvre et la domestication des cadres des droits de la femme varient. Des systèmes juridiques contradictoires empêchent la mise en œuvre effective et complète des lois sur l’égalité des sexes et les droits des femmes, ce qui permet le maintien de pratiques discriminatoires et préjudiciables. Les femmes africaines ont un accès inégal aux ressources telles que la terre et le capital, alors qu’elles constituent la majorité des employés du secteur agricole. Les femmes travaillant dans le secteur informel n’ont pas de protection sociale et dépendent de revenus incertains. En outre, les femmes sont les principales responsables des soins non rémunérés. Bien que les femmes représentent la moitié de la population, dans plus de la moitié des pays africains, elles sont nombreuses à ne pas pouvoir participer aux décisions qui les concernent directement. Les femmes ont été exclues des mécanismes de consolidation de la paix et de prévention des conflits ou n’y ont reçu qu’une représentation limitée ou symbolique, ce qui se traduit par des engagements faibles ou inexistants en faveur des droits des femmes et de l’égalité des sexes. Les femmes ne peuvent pas non plus participer pleinement à la gouvernance. Les femmes sont plus nombreuses à vivre dans la pauvreté ; les filles sont plus nombreuses que les garçons à abandonner l’école ; les femmes sont plus susceptibles d’être confrontées à un emploi incertain et de ne pas avoir accès à des ressources financières. Elles sont également confrontées à des contraintes sociales et culturelles et subissent des violences et des discriminations.

Pendant ce temps, les améliorations en matière de droits des femmes se produisent dans un environnement instable qui menace de stopper ou d’inverser les progrès réalisés aux niveaux national, régional, continental et international. Les troubles, les conflits et les guerres aggravent la situation des femmes et des filles et réduisent les ressources et l’espace disponibles pour les militants et les organisations de défense des droits des femmes, qui sont souvent confrontés à des restrictions, des menaces, des violences et des intimidations. Si la Décennie a vu des espaces s’ouvrir pour la participation des femmes et des filles, l’inverse est également vrai, avec une montée des opinions conservatrices, parfois ultra-conservatrices, et fondamentalistes.

En réponse à la pandémie de COVID-19, de nombreux gouvernements ont imposé des restrictions, modifié leurs priorités et réaffecté des ressources. La pandémie accroît les défis qui subsistent et aggrave les inégalités entre les sexes, les femmes étant touchées de manière disproportionnée. Les violations des droits fondamentaux des femmes sont en augmentation. L’incidence de la violence domestique, sexuelle et sexiste et du mariage des enfants est en hausse. Les femmes travaillant dans le secteur informel sont privées de revenus et de protection. Les femmes qui subissent des violences n’ont aucun système pour leur apporter soutien et protection. Alors que les gouvernements imposent des confinements et des couvre-