MEXICANOS PRIMERO
106
la voZ DE los maEstros: EntrE El DEsorDEn y la oBstruCCiÓn 1
“Yo pienso que de todos modos ocuparon muchos recursos y el beneficio real a las escuelas fue mínimo”.
¿
Qué sucede con los recursos cuando llegan a la escuela? ¿Qué tan grande es la brecha entre la necesidad y el apoyo que reciben las escuelas? ¿Quiénes deciden ese apoyo? ¿Mejora la situación de los niños cuando el gasto atiende las necesidades? ¿Qué relación existe entre los recursos y los resultados educativos? Estos fueron algunos de los temas que quisimos dialogar con nuestra informante. Soy directora de un Centro de Atención Múltiple (CAM) en donde trabajamos con alumnos con Discapacidad y Necesidades Educativas Especiales. Aquí los recursos que recibimos pocas veces atienden nuestras necesidades, lo cual resulta sumamente frustrante. Esta distancia entre las necesidades que tenemos y los recursos que recibimos ocasiona dos problemas. En primer lugar, que la necesidad persista. Ello me obliga a buscar los recursos necesarios para cubrir cada necesidad, quitándome tiempo que puedo dedicarle a la escuela y a mi equipo de maestras. 1
Por ejemplo, yo necesitaba unas rampas para los niños, pero nadie satisfizo mi necesidad; no hubo manera de que me proporcionaran ese apoyo. Cuando recibimos apoyo del Instituto Nacional de Infraestructura Educativa (INIFED) o de la autoridad local, ellos nos comunican el presupuesto disponible y con base en éste nosotros priorizamos las necesidades, pero la escuela se va arreglando por partes. En mi opinión son parches que no resuelven los problemas. En otros casos nos ayuda mucho recibir recursos por medio de algunos programas, como Escuelas de Calidad (PEC). Sin embargo, también ahí nos enfrentamos con varios problemas. En primer lugar, no siempre puedo adquirir lo que yo considere que va a repercutir de mejor manera en los niños. A veces me dan la libertad de asignar esos recursos, pero otras no. En ocasiones la decisión depende de otras personas, quienes deciden a qué aspectos se destinarán esos recursos, aunque en el manual esté autorizado el recurso que yo propongo. Otro problema es que PEC nos exige llenar algunos formatos, pero tengo que hacerlo varias veces porque –sin razón alguna– me modifican el presupuesto. No me parece que todos estos
Este trabajo es el resultado de la información recabada en entrevistas a profundidad. Este reporte fue elaborado por Manuel Bravo Valladolid y revisado por el informante previo a su publicación. ESTADO DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO 2013
Malgasto 2a parte.indd 106
9/19/13 5:43 PM
MEXICANOS PRIMERO
107
problemas se deban al programa, sino a las autoridades que toman estas decisiones. Cuando persigo los recursos también encuentro más obstáculos que facilidades por parte de las autoridades. Si consigo rápidamente el material que necesito para la escuela, muchas veces no puedo comprarlo todo, porque nos imponen topes para la adquisición de bienes en un mismo establecimiento; entonces tengo que buscar en otros establecimientos o elaborar un extenso reporte que explique las razones por las que quiero comprar todo en ese lugar. También es muy complicado recibir donaciones. En los últimos años he buscado y recibido propuestas de padres de familia, asociaciones civiles y universidades para brindarnos donaciones económicas y en especie. En todos los casos, las autoridades obstruyeron la donación. A veces con trabas administrativas, otras veces solicitando trámites engorrosos o simplemente no cumplen con su parte para cerrar el procedimiento de donación que implica firmar o estar presentes en la donación, y eso desincentiva a los donantes, y a nosotros a conseguir más donativos. En fin, no te ayudan y te complican bastante. Un segundo problema es el desperdicio de recursos de las autoridades al realizar compras innecesarias. No pienso que esto se deba a una falta de recursos; yo veo que dinero sí hay, pero no está siendo usado de la manera adecuada y el beneficio real es mínimo, lo cual resulta frustrante.
Esto sucede por diversas razones. Una de ellas es porque muchos recursos se encuentran etiquetados para un solo fin. Por ejemplo, cuando nos vienen a cambiar los baños, aunque éstos funcionen; o las mallas de sombra para el patio que nos llegaron, ¡cuando aquí no tenemos patio! Además de lo molesta que resulta esta situación, también es frustrante que no se permita canalizar el recurso a lo que verdaderamente necesitamos, como serían las rampas para los niños. Otra explicación a este despilfarro es la desordenada comunicación institucional. Se duplican servicios y recursos en distintos momentos del ciclo escolar para un mismo fin. Por ejemplo, las autoridades educativas del estado colocaron diez alertas sísmicas y ninguna se ha activado. Luego vinieron del municipio para colocarme una alarma más. Me dicen que debe haber una alerta sísmica por escuela pero, según el INIFED y el curso al que yo había asistido, la norma era una alerta sísmica por salón; entonces la comunicación y las decisiones que toman son contradictorias. Considero que la relación entre gasto y resultados educativos sí repercute favorablemente en los niños, pero si se cumplen las siguientes condiciones. Cuando las autoridades atienden las necesidades de cada escuela y cuando existe un director capaz de orientar correctamente los recursos, a través de cursos para su equipo de maestros o adquisición de un determinado material didáctico para favorecer aspectos muy concretos. Mi propuesta es que nos escuchen y que generen un banco de donantes permitidos o autorizados para atender nuestras necesidades.
ESTADO DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO 2013
Malgasto 2a parte.indd 107
9/19/13 5:43 PM