Midi-Pyrénées notre avenir by Région Midi-Pyrénées

Midi-Pyrénées

Notre

av e n i r

ENSEMBLE

POUR UN AVENIR DURABLE

Trois

questions

M a r t i n M a lv y , Président a nc i e n

Conseil

régional

ministre

L’avenir de la région se prépare dès maintenant. Comment appréhender les nouveaux besoins des Midi-Pyrénéens ? On ne peut certes pas tout prévoir, c’est évident. Mais à moyen terme on peut, non seulement imaginer les besoins qui seront à satisfaire, mais engager la réflexion afin de mieux cerner les problèmes qui vont se poser. Évaluer les besoins en équipements pour les lycées, par exemple ; s’interroger sur le devenir des services publics ; dresser le constat de ce qui déjà fait défaut en infrastructures de communications, de culture, de sport ; affirmer le besoin de recherche, la nécessité de progresser en termes de développement durable. C’est ce que nous faisons en permanence et qui, dans le cadre d’une démarche de concertation, dans la foulée de politiques déjà mises en place par la Région, finit par constituer le « Projet régional ». Pour l’élaboration de nos projets de transports, nous sommes allés à la rencontre des citoyens, usagers et acteurs économiques, afin d’entendre leurs besoins et de définir les priorités. Pour notre politique de formation professionnelle, nous avons consulté les représentants des entreprises au cours de plus d’une trentaine de réunions… C’est vrai pour le tourisme, l’économie, la culture… C’est enfin ce que nous avons fait en adoptant un vaste plan de soutien à l’économie régionale de 801 ME, destiné à préserver un

2 I Midi-Pyrénées

Midi-Pyrénées,

n o t r e Av e n i r

maximum d’emplois, aujourd’hui, dans cette période de crise, mais également à préserver ceux de demain. Concrètement, quelles sont les priorités pour Midi-Pyrénées ? Elles sont à la fois la poursuite et l’accentuation de politiques déjà en place ou que nous avons fait évoluer récemment et notre réponse à ce qu’une Région peut apporter dans la crise que nous traversons. L’éducation et la formation, première priorité régionale. Les transports avec la transcription budgétaire du Plan Rail, la confirmation de nos engagements pour le TGV, la commande de quarante autorails de la nouvelle génération, et le retour de la Région sur le financement des routes nationales, puisque c’était le seul moyen de mettre l’État face à ses responsabilités pour enfin avancer dans le désenclavement de Midi-Pyrénées. Troisième grand secteur, le soutien à l’économie. Je reviens sur la recherche en lien avec l’entreprise, la poursuite et l’accentuation de la politique des contrats d’appui aux très petites entreprises comme aux PME PMI. Nous avons d’ores et déjà signé près de 500 contrats. Nous allons continuer avec un objectif de 300 contrats supplémentaires d’ici la fin 2010. Nous allons également mettre en application plusieurs décisions récentes, notamment pour

soutenir l’accès au financement des entreprises. J’ajoute, parmi les priorités, l’aménagement du territoire et le développement durable, notamment avec des mesures fortes pour le développement des énergies renouvelables. Dans les mois qui viennent, je signerai, au nom de la Région, des conventions avec les 33 Pays, les huit Agglomérations, les Parcs régionaux, les 11 Pôles touristiques de montagne, pour appuyer et soutenir leurs projets. Oui, la Région est bien présente. Et dans le respect de ses priorités. Comment voyez-vous l’avenir des Régions en France ? La réforme des collectivités est mal engagée, tant sur le fond que sur la forme. Un long dialogue, une large concertation devraient précéder une réorganisation nécessaire, mais dont il ne faut pas déformer ce que nos concitoyens peuvent en attendre. Beaucoup de ceux qui parlent, au plan national, n’ont pas vu que la France a profondément évolué depuis les premières lois de décentralisation. Le véritable enjeu est la clarification des compétences : entre collectivités, mais également en ce qui concerne l’action partagée avec l’État. L’État a besoin aussi d’être réformé. Il doit notamment reconnaître que certaines charges sont, par nature, de sa responsabilité et ne pas contraindre les collectivités locales à se substituer à lui. Au fond, c’est assez simple. La décentralisation, c’est la proximité. Ce que l’on peut

faire mieux parce que l’on est plus proche des citoyens. Partant de là, il y a des compétences qui s’imposent et que doivent exercer les Régions ou les Départements. Pourquoi compliquer ? C’est ce qui se fait déjà souvent. Aux Conseils Généraux, l’action sociale, les collèges et les routes départementales, par exemple. Aux Régions, les lycées, la formation professionnelle ou les trains régionaux. Je simplifie, mais c’est clair. Au-delà, il y a des responsabilités qui doivent être pilotées par une seule institution pour ce qui est transféré aux collectivités locales. Je pense à notre participation au développement économique ou à l’enseignement supérieur. Eh bien, il faut un chef de file, la Région, et du partenariat avec les Départements et les Communautés. Ce qui manque aujourd’hui, c’est le pilote. À la Loi de le désigner. Pour le reste, continuons à travailler ensemble comme nous le faisons. À vouloir trop compliquer, il risque de sortir du chapeau une réforme qui ne simplifiera rien et dont la France mettra des années à se relever, pendant que les autres pays d’Europe continueront d’être plus réactifs et plus efficaces que nous. L’enjeu de cette réforme, si elle aboutit, peut constituer le meilleur. Je crains que les préoccupations politiciennes ne l’orientent vers le pire, c’est-à-dire, une plus grande confusion et des moyens réduits.

Midi-Pyrénées

n o t r e Av e n i r

p r o j e t de la région

Emploi – Économie – Recherche Consolider la dynamique

Midi-Pyrénées 2030

de l’innovation

un projet bâti ensemble

P.16

P.6

Portrait

Soutenir l’esprit d’entreprise par

les Contrats d’appui

de la région

P.18

L’espace régional

Grands repères P.8 Ancrer les activités

dans les territoires P.20

Encourager l’option qualité

L’espace régional

à l’échelle de l’Europe P.10

des filières agricoles P.22

Créer un environnement d’excellence

pour la recherche P.24

Agir

pour la plus g r a n d e r é g i o n de

Aménagement

du territoire

France

Éducation – Formation – Enseignement supérieur

Toulouse, une métropole dynamique

Apporter aux jeunes les conditions

pour une région forte

de la réussite

P.12

P.26

Rechercher l’équilibre

entre les territoires P.14

La priorité accordée

aux lycées P.28

Relever le défi de la formation

et de l’emploi

Sport À l’image d’une région

P.30

qui gagne P.44

Transports Une clé pour le développement

de Midi-Pyrénées P.32

Tourisme Bienvenue

en Midi-Pyrénées P.46

Développement

durable

Une véritable

Conforter l’attractivité de Midi-Pyrénées

marque d’identité

Par les grands sites

P.36

Faire le pari de l’économie verte

pour sortir de la crise et préparer l’avenir P.38

P.48

service

de la région

Le Conseil régional

Mode d’emploi P.50

Culture Accompagner un foisonnement

d’initiatives P.40

Les projets culturels, ressource vive

pour les territoires P.42

Midi-Pyrénées, Notre avenir

Directeur de la publication : Martin Malvy, Président de la Région Midi-Pyrénées – Directeur de Cabinet : Philippe Joachim – Directrice de la communication : MarieChristine de Zeeuw – Réalisation : Direction de la communication. Ont collaboré à la rédaction : Santiago Mendieta, Pascal Alquier, Steve Bonet, Lexies – Recherche iconographique : Nina Camberoque – Réalisation : Lexies – Impression : Sud Graphie Rotative – Tirage : 1 320 000 ex. – Parution février 2009 – Dépôt légal à parution.

p r o j e t de la région

Midi-Pyrénées 2030

Dans un contexte économique mondialisé, Midi-Pyrénées, doit plus que jamais mobiliser tous ses atouts pour rester un des territoires les plus attractifs de France. La Région, à son niveau, met en œuvre un projet pour le développement solidaire, durable et équitable de son territoire dans un esprit constant d’innovation.

un projet bâti ensemble M

idi-Pyrénées est au 2e rang national pour sa croissance démographique. Entre 1999 et 2007, 230 000 nouveaux habitants se sont installés sur son territoire. Cette dynamique a tendance à s’amplifier. En 2030, il y aura trois millions de Midi-Pyrénéens. Répondre aux attentes nouvelles Comment créer pour chacun les conditions d’accès à la formation et à l’emploi ? Satisfaire les aspirations aux loisirs ? Évoluer dans un environnement moins pollué ? Et pour que la qualité du cadre de vie soit la même, que l’on ait choisi de résider en ville ou à la campagne ? Impulser et favoriser des initiatives dynamiques La Région s’est pleinement saisie des compétences qui lui sont attribuées par la loi pour engager, seule ou en suscitant des partenariats entre acteurs publics et privés, des actions concrètes dans de nombreux domaines : formation, développement économique, transports, tourisme ; mais aussi culture, sport, protection de l’environnement, promotion des énergies renouvelables… Sur un territoire contrasté D’une superficie plus vaste que huit pays de l’Union européenne, le territoire régional est marqué par le contraste entre les grandes zones urbaines et les espaces ruraux.

6 I Midi-Pyrénées

n o t r e Av e n i r

ports, à la formation, Trois grands obCréer les conditions à l’emploi. jectifs pour 2030 pour faire de Midi• Accroître le rayonPour être au renPyrénées une région nement de Midi-Pyrédez-vous de 2030, attractive. nées en France, en Eula Région poursuit, rope, dans le Monde. dans ses grands doIl s’agit, pour la Région et l’enmaines de compétence, trois objecsemble de ses partenaires – Départifs : • Aménager ses territoires dans tements, Communes, Intercomun souci d’équilibre et de dévelop- munalités, Pays, État, Europe –, de créer les conditions pour faire de pement durable. • Contribuer à offrir à tous les Midi-Pyrénées une terre attractive, Midi-Pyrénéens la même qualité où il fait bon vivre et où chacun de vie, le même accès aux trans- trouve sa place.

Enquête : Vos attentes pour 2030

Au printemps 2008, la Région adressait, par le biais de son magazine Midi-Pyrénées Info, un questionnaire aux habitants de Midi-Pyrénées pour les interroger sur la manière dont ils imaginent leur avenir dans la région. Vous êtes plus de 5 000 Midi-Pyrénéens à y avoir répondu. Vos attentes touchent largement à l’amélioration du cadre de vie… Vous souhaitez que la Région : poursuive ses efforts sur les transports en commun ; favorise le développement économique en milieu rural ; agisse pour que se répartisse mieux l’offre d’emploi entre zones rurales et urbaines. Vous souhaitez également vous nourrir plus sainement et préféreriez des produits régionaux issus de circuits courts, « bio », fermiers, labellisés ou d’origine. Pour vos déplacements, vous comptez emprunter des transports en commun plus performants, ou votre vélo, ou bien votre véhicule… à moteur, mais propre.

1) Vue aérienne de Toulouse et son agglomération. 2) Conseil régional des jeunes en salle d’assemblée. 3) Rencontres citoyennes dans le Gers. 4) Rencontres avec les maires du Tarn-et-Garonne. 5) Vœux à l’hôtel de Région.

(1) Tous les résultats de cette enquête sur www.midipyrenees.fr.

À quoi ressemblera Midi-Pyrénées dans 20 ans ? Quel sera, demain, notre cadre de vie ? « La Région souhaite apporter une réponse concrète à ces questions en élaborant le Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire (SRADDT) » souligne Dominique Salomon, vice-présidente chargée de l’Évaluation des politiques publiques régionales. Choisir des scénarii pour demain qui garantissent le développement durable et l’attractivité de nos territoires, tel est l’objectif du SRADDT. Ce document d’orientation à horizon 2030 se veut le point de référence des futures politiques régionales, en continuité de celles déjà mises en œuvre

et définies avec de multiples acteurs de la société civile autour d’ateliers, de débats ou de rencontres citoyennes. Il se déclinera dans la réalisation d’actions pour l’économie, les transports collectifs, l’habitat et l’urbanisme, l’enseignement et la formation, l’offre d’équipements et de services pour tous, la protection de l’environnement. Avant son approbation, il peut être consulté sur le site internet (www.midi-pyrénées.fr), aux sièges du Conseil régional et des Conseils généraux, dans les mairies des chefs-lieux de département et d’arrondissement.

Midi-Pyrénées

n o t r e Av e n i r

Portrait

de la région

L’espace régional

Lot 176 021 habitants.

Grands repères

Cahors

Tarn-et-Garonne 233 360 habitants. Gers 188 524 habitants. Montauban

Identité • Des Grands Causses aux Pyrénées : une diversité de paysages composant un patrimoine naturel remarquable. • Du Couserans au Rouergue, en passant par le Comminges, la Gascogne, la Bigorre et l’Albigeois, des pays auxquels les Midi-Pyrénéens sont très attachés. • Gastronomie, culture occitane, ovalie : les marques d’un tempérament midi-pyrénéen.

Auch

Tarbes

Territoire Hautes-Pyrénées • Au cœur du Grand Sud-Ouest européen, Midi236 091 habitants. 2 Pyrénées couvre une superficie de 45 348 km . • 8 départements, 3 021 communes majoritairement regroupées aujourd’hui en intercommunalités (202 communautés de communes, 7 communautés d’agglomération et 1 communauté urbaine). • Un espace fortement ruralisé, mais les troisquarts de ses habitants vivent en milieu urbain. • 25 % de la population et 50 % de l’activité de la région concentrés dans l’aire urbaine de Toulouse. • 2 245 communes de moins de 500 habitants.

Ariège

Aveyron

8 I Midi-Pyrénées

Toulouse

n o t r e Av e n i r

Lourdes

Haute-Garonne

Saint-Gaudens

Saint-Girons

Gers

Figeac Decazeville

Démographie • 2 855 792 habitants vivent aujourd’hui en Midi-Pyrénées. • 2e région de France pour sa croissance démographique. •16 000 nouveaux Midi-Pyrénéens s’installent en région chaque année. • Pas moins de 115 000 étrangers ont choisi de vivre en Midi-Pyrénées. • D’ici à 2013, 592 000 nouveaux habitants.

Rodez Villefranche-de-Rouergue

Millau

Albi

Économie

Castres Mazamet

Aveyron 285 177 habitants. Tarn 377 500 habitants.

Haute-Garonne 1 207 642 habitants.

Pamiers

Ariège 151 477 habitants.

Foix Pôles urbains Pôles d’emplois de l’espace rural Espaces ruraux (source INSEE)

Lot

Hautes-Pyrénées

Tarn

régionale

• Plus d’un million de personnes employées dans 243 000 entreprises. • Au 1er rang des régions françaises pour l’évolution des salaires et au second pour la création d’emplois (12 600 nouveaux emplois salariés créés en 2007). • Des filières à haute valeur ajoutée : aéronautique, espace, électronique, biotechnologies, nanotechnologies, technologies de l’information et de la communication (TIC), santé, agro-industries. • Une agriculture dynamique : 54 000 exploitations agricoles en activité. L’agro-alimentaire (plus de 4 000 établissements ou sociétés) réalise le second chiffre d’affaires du secteur industriel régional. • Un potentiel touristique de tout premier ordre : 4,5 milliards d’euros de chiffre d’affaires et 45 000 emplois sur l’ensemble des territoires. • Des secteurs d’activités en plein essor : services à la personne, produits et services liés aux énergies durables. • Le premier centre d’accueil d’étudiants en France après Paris, doté de 5 universités.

Tarn-et-Garonne

Midi-Pyrénées

n o t r e Av e n i r

Portrait

de la région

L’espace régional

à l’échelle de l’Europe

Agir

av e c

’Europe

• Midi-Pyrénées est la plus vaste région de l’Hexagone et la 14e plus grande région de l’Union européenne, qui en compte 268. • La Région gère, 40 % des 622 ME investis par l’UE en Midi-Pyrénées.

184 ME proviennent du FEDER (Fonds européen de développement régional) et sont dédiés à l’innovation, l’économie de la connaissance, le développement durable et la lutte contre le changement climatique, le renforcement de la cohésion et de l’accessibilité du territoire (transports, technologies de l’information…). 53 ME viennent du FSE (Fonds social européen) pour l’aide à l’emploi, la formation et l’insertion professionnelles 25 ME viennent du FEADER (Fonds européen agricole pour le développement rural) pour l’agriculture et la qualité agroalimentaire. • Depuis 2001, l’association Midi-Pyrénées Europe, qui rassemble la Région, six Départements  et le Grand Toulouse, dispose d’un bureau à Bruxelles pour mieux promouvoir les projets porteurs de développement.

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n o t r e Av e n i r

L’ E u r o r é g i o n Pyrénées-Méditerranée

Officialisation du nouveau statut de l’Eurorégion Pyrénées-Méditerrannée à Bruxelles. De gauche à droite : José Montilla, président de la Généralité de Catalogne ; Francesc Antich, président du Gouvernement des Iles Baléares ; Josep Borrell Fontelles, vice-président du Parlement européen ; Martin Malvy, président de la Région Midi-Pyrénées.

• Créée en 2004 à l’initiative de Midi-Pyrénées, l’Eurorégion Pyrénées-Méditerranée rassemble Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon et les communautés espagnoles de Catalogne, des Baléares et d’Aragon. • Elle compte 13 millions d’habitants. • Depuis 2009, l’officialisation du Groupement européen de coopération territoriale (GECT). Le GECT, dont le siège est implanté à Toulouse, dote l’Eurorégion d’un statut juridique en droits français et européen. Il favorise, en outre, les échanges transfrontaliers et autorise des candidatures de l’Eurorégion à des appels à projets et des financements au niveau européen. • Depuis juin 2009, sur proposition de Midi-Pyrénées, les membres de l’Eurorégion se sont engagés dans la construction d’un vaste « Eurocampus » qui, fort de plus d’un demi-million d’étudiants, se place à la 2e place mondiale et à la 1re place européenne. L a C o mm u n a u t é d e tr a v a i l d e s P y r é n é e s ( c t p ) • Organisme interrégional de coopération transfrontalière. • Créée en 1983, la CTP réunit les régions Aquitaine, Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées en France, les communautés autonomes d’Aragon, de Catalogne, d’Euskadi et de Navarre en Espagne et la principauté d’Andorre. L’objectif est de travailler en commun au rapprochement des populations et de réduire les déséquilibres entre les territoires. Au-delà

’Europe

• Solidaire de régions du Maroc, d’Égypte, du Vietnam, du Canada et du Sénégal, la Région Midi-Pyrénées a créé un dispositif de « Coopération décentralisée-Aide au développement » original. Depuis 2000, l’enveloppe mobilisée s’élève à plus de 3 ME. Au Sénégal, les régions de Thiès et de Saint-Louis bénéficient ainsi d’un soutien pour former les élus et le personnel administratif, développer l’agriculture, les énergies durables, la télémédecine ou encore l’informatisation de l’état civil. « Cette aide a concrètement permis de réhabiliter, par exemple, un lycée de Saint-Louis et de créer une aire de protection du patrimoine régional », précise Philippe Guérin, vice-président chargé des Échanges transfrontaliers et des Relations européennes.

Midi-Pyrénées

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I 11

Agir

pour la plus g r a n d e

Aménagement

r é g i o n de

F r a nc e

du territoire

Toulouse, une métropole dynamique

La région Midi-Pyrénées doit concilier les effets de la croissance généralisée de l’urbanisation et une vocation plus agricole et rurale que la moyenne des régions françaises.

pour une région forte E

n Midi-Pyrénées, 75 % de la population vit dans l’une des 18 villes qui constituent l’armature urbaine régionale. Ces espaces urbains (villes et périphéries) couvrent 25 % du territoire. Par ailleurs, près d’1 million d’habitants vivent dans l’aire urbaine de Toulouse sur les 2,8 millions que compte la région. Cette concentration se traduit en matière d’activités : l’aire urbaine toulousaine regroupe près de 50 % des emplois régionaux. La dynamique d’urbanisation s’accélère également autour des autres pôles urbains.

Valoriser les multiples atouts de Toulouse… Toulouse est la 6e agglomération de France et la 4e commune française la plus peuplée selon l’Insee. Pôle de recherche de niveau européen, 2e centre universitaire après Paris, la métropole régionale accueille des sièges sociaux prestigieux, des institutions et des acteurs culturels de niveau national et international. Son patrimoine exceptionnel en fait une destination touristique toujours plus prisée. La Région travaille à la valorisation de ces atouts avec les autres acteurs locaux : Conseil général de la Haute-Garonne, Ville de Toulouse et Communauté urbaine du Grand Toulouse. À ces partenaires, s’ajoutent naturellement les communautés d’agglomération du Sicoval et du Muretain. Dans 12 I Midi-Pyrénées I nnoottrree AAvveenni irr

le cadre des contrats d’agglomérations qu’elles ont élaborés, la Région participe aux projets relevant de ses compétences et de ses politiques. Les villes, moteurs de la croissance… Les villes situées à environ une heure de Toulouse : Montauban, Albi, Castres-Mazamet, FoixPamiers, Saint Gaudens, Saint Girons, Auch… comme les plus éloignées telles que Tarbes-Lourdes, Cahors, Rodez ou Millau, constituent une véritable colonne vertébrale qui permet d’innerver les territoires. Les petites villes, comme Castelsarrasin-Moissac, Figeac, Decaze-

ville, Villefranche-de-Rouergue, Gourdon, Saint-Affrique, Gaillac, Lavelanet, Bagnères-de-Luchon, Bagnères-de-Bigorre, Condom… constituent des pôles urbains essentiels autour desquels se regroupe le monde rural. Jusqu’aux villages et bourgs qui ont, eux, un rôle important à jouer dans leur fonction de proximité. Favoriser la complémentarité et les échanges Dans ce contexte, la vision régionale du développement doit s’attacher à faire profiter tous les territoires de Midi-Pyrénées de la dynamique de croissance urbaine fortement portée par la métropole toulousaine et par les villes dites

l’université Champollion (AlbiCastres-Rodez-Figeac) en constitue une illustration. De même, les équipements culturels hors métropole toulousaine disposent d’un fort potentiel de rayonnement. C’est le cas des musées Goya à Castres, Toulouse-Lautrec à Albi, Ingres à Montauban, des Écritures à Figeac, des Scènes nationales comme l’Athanor à Albi, l’Estive à Foix, le Parvis à Tarbes… Sans oublier le réseau des centres d’arts et celui des musiques actuelles. Développer les communications Le développement des transports est un enjeu essentiel pour la vie quotidienne des habitants. Le train, en premier lieu, qui per« d’équilibre », et à favoriser des met de structurer l’espace régional échanges plus forts entre le monde en s’inscrivant dans une logique de développement durable. C’est rural et les pôles urbains. Sur la métropole et les villes pourquoi la Région a investi moyennes, l’objectif est de ren- 500 M€ dans le Plan rail, qui perforcer les équipements et services mettra de rénover et de pérenniser structurants dans les le réseau ferroviaire domaines stratégiques L’aire urbaine de régional. pour l’attractivité Toulouse repréMais aussi les rourégionale : enseignetes, avec un investisment supérieur et re- sente 50 % des sement de 202 M€ de cherche, équipements emplois régionaux la Région pour lancer culturels, santé, sport des chantiers essenet loisirs, tout en recherchant une tiels au désenclavement de plurépartition équilibrée de ces offres. sieurs métropoles départementales, C’est le choix qui a été fait, no- comme la mise à 2x2 voies de la tamment en matière d’enseigne- RN88 entre Toulouse et Rodez ou ment supérieur hors de Toulouse, celui de la RN124 entre Toulouse avec le renforcement du pôle tar- et Auch. Il faut aussi favoriser la bais. Dans le nord-est de la région, connexion entre les différents mo-

des de déplacement. La Région a par exemple financé, à travers le dernier Contrat de plan État-Région (2000-2006) la mise à 2x3 voies de la rocade toulousaine. Elle met également en place depuis quelques années, un véritable « RER toulousain » qui accompagne la croissance de l’agglomération. La ligne Arènes-Colomiers a ainsi été la première en France à offrir un service TER cadencé au quart d’heure. Chaque jour, 47 TER y circulent dans chaque sens. Depuis, le cadencement a été mis en place sur la ligne TER qui dessert Portet, Muret. Implanter des activités sur l’ensemble du territoire Dans la logique d’aménagement du territoire impulsée par la Région, il est nécessaire de privilégier des localisations économiques sur l’ensemble du territoire. L’objectif est de proposer des offres d’implantation adaptées et de qualité. La création des Zones d’activité d’intérêt régional au niveau des Pays en est un exemple. Par ailleurs, pour éviter l’augmentation des déplacements domicile-travail, un équilibre entre emploi, habitat, services et moyens de transports, est à rechercher pour le choix de ces implantations. Le développement des technologies de l’information et de la communication, permettant l’accès à Iwnternet à haut débit, participe de cette logique.

> Enquête D’ici dix ans, comment améliorer la vie économique dans les territoires ?…

…Le point de vue des Midi-Pyrénéens Trois grandes attentes s’expriment : 1. Favoriser le développement économique en zone rurale. 2. Mieux répartir l’offre d’emplois entre zones rurales et zones urbaines. 3. Développer les transports en commun entre la métropole, Toulouse, et les départements environnants.

1) Au cœur de la métropole régionale. 2) Lycée à Blagnac (31). 3) Gare de l’Isle-Jourdain (32). 4) Médiathèque à Lourdes (65).

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Agir

pour la plus g r a n d e

Aménagement

r é g i o n de

F r a nc e

du territoire

Rechercher l’équilibre

entre les territoires E n matière de développement, en effet, la ville et les territoires ruraux ne jouent pas à armes égales. Les villes se développent plus que les territoires ruraux qui, pour beaucoup, se battent au quotidien pour le maintien de leurs activités et de leurs services. La Région a décidé de consentir un effort particulier en direction des territoires les plus défavorisés.

Pour accompagner le développement équilibré des différents territoires de la région, urbains et ruraux, la Région investit, annuellement, 65 ME, soit 325 ME sur 5 ans pour la période 20092013. Ce nouvel effort fait suite à des investissements majeurs réalisés entre 2002 et 2008, où la Région a soutenu le financement et la réalisation de plus de 7 000 projets pour un coût total d’investissements de plus de 2,1 MdsE

14 I Midi-Pyrénées

Aux côtés des zones rurales, grâce aux Pays et aux PNR Faire davantage et mieux, tel est l’objectif des nouvelles politiques territoriales régionales menées en partenariat avec les Communes, les Intercommunalités, les Départements, l’État et l’Europe. Pour sa part, la Région consacre 43 M€ par an à soutenir les projets portés par 32 Pays déjà constitués et 4 Parcs naturels régionaux (PNR). Le PNR de l’Aubrac est en cours de constitution. Faire accéder Ces moyens chaque Midisont mobiliPyrénéen à sés pour acInternet en compagner haut débit… le développement économique, les projets liés au tourisme, l’offre de services essentiels en milieu rural (services petite enfance, maisons de santé pluridisciplinaires lorsque le médecin vient à manquer…), la construction d’équipements sportifs et culturels, la valorisation de l’ha-

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bitat, mais aussi les actions visant à la maîtrise de l’énergie et à la promotion des énergies renouvelables. L’accès à internet pour tous dans toute la région Internet est devenu un outil nécessaire à la dynamique économique et sociale. La Région mobilise de nombreux moyens pour donner l’égalité d’accès à internet à tous. Un important programme de résorption des zones dans lesquelles il n’est pas possible de se

connecter à Internet ou à son téléphone portable est en cours. Par ailleurs, un réseau unique en France de cyberbases, initié en partenariat avec la Caisse des dépôts et consignations, a vu le jour. Au nombre de 59, répartis sur tout le territoire régional, ces lieux de consultation libre d’Internet, accueillent tout utilisateur, confirmé ou néophyte. Une centaine d’animateurs aident les visiteurs dans toutes leurs démarches : créer un blog, chatter, télédéclarer ou se documenter.

Dans le cadre du Plan de soutien à l’économie régionale, la Région s’est engagée à faire de l’accessibilité des citoyens aux services publics l’un des axes majeurs de sa politique. Elle lancera, dès 2009, un réseau de téléguichets sur l’ensemble du territoire, permettant aux publics, notamment ruraux, d’obtenir un rendez-vous avec un conseiller du service public en visioconférence. Une certaine idée du « bien vivre » Parallèlement, des équipements de proximité, nécessaires au bien vivre de chacun, ont été mis en place. Que ce soit au niveau culturel, sportif ou pour améliorer le cadre de vie urbain, la Région s’est engagée à aménager les centres-bourgs ou rénover les quartiers populaires : ainsi à Toulouse (Empalot, Reynerie, Bellefontaine, Bagatelle, Faourette…). Enfin, pour répondre à cette attente majeure des populations que sont l’emploi et la formation professionnelle, la Région a créé les Maisons communes emploiformation : leur nombre sera porté de 15 en 2009 à 20 en 2010.

Des taux d’intervention régionaux majorés pour accélérer la réalisation des projets et nourrir immédiatement la commande publique La Région est un acteur majeur, aux côtés des Conseils généraux, de l’animation et du soutien à l’ingénierie territoriale et intervient fortement sur le plan financier. Toutefois, la réalisation de nombreux projets est menacée par le désengagement de l’État (tant en termes financiers que d’assistance). Dans le cadre de son Plan de soutien à l’activité régionale, la Région a décidé de majorer l’ensemble des taux d’intervention de 30 % en faveur des collectivités locales dans le cadre des Contrats de Pays/PNR et Pôles touristiques et pour les dossiers de demandes de subventions en cours déposés entre le 1er janvier 2009 et approuvés avant le 1er juillet 2010 et dont les travaux seront engagés avant le 31 décembre 2011. Le plafond maximal de travaux

est fixé à 1 ME par opération. Pour la Région, cette mesure constitue un effort supplémentaire de 10 ME.

Les grands projets de Pays En 2005, la Région a lancé les Grands projets de Pays (GPP) pour développer l’économie sur tout le territoire. Doté de 40 ME sur la période 2006-2010, le label « Grand Projet de Pays » permet à la Région d’intervenir en levier financier aux côtés des collectivités territoriales (Communautés de communes, d’agglomération), pour soutenir leur économie. Il peut s’agir de création d’activités nouvelles, de valorisation des ressources (culturelles, patrimoniales, touristiques), de développement des services à la population. À titre d’exemple, un GPP a été lancé en août 2008, autour du pôle culturel de Marciac, avec le Conseil général du Gers, pour le Pays de Val d’Adour.

1) Sur le marché à Mirepoix (09). 2) Marciac (32) et son festival au cœur d’un GPP.

Accès aux soins : résorber les zones sous-médicalisées Les services de santé sont indispensables. Là où il n’y a pas de médecins, les gens ne s’installent pas. La Région l’a compris en intégrant cette dimension dans ses politiques territoriales alors même que la santé n’est pas de sa compétence. 25 zones rurales de Midi-Pyrénées sont sousmédicalisées en Ariège, Lot, Aveyron et Gers. Pour résorber cette inégalité devant l’accès aux soins et garantir à chacun d’être bien pris en charge, quel que soit son âge ou ses ressources, la Région a participé à la création de

Maisons de santé pluridisciplinaires, comme à CastelnauMagnoac (65), Saint-Affrique (12) ou encore Catus (46). Ces structures équipées de salles de télémédecine permettent aux praticiens de consulter à distance leurs confrères. Par ailleurs, les étudiants en médecine méritants désireux d’effectuer des stages dans les zones en déficit de praticiens reçoivent un dédommagement de 400 E mensuels sous la forme d’indemnités de transport ou de logement.

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Consolider la dynamique

de l’innovation F

orte de ses 10 000 chercheurs, la Région œuvre pour le développement des entreprises et des filières, par le biais notamment des agences Midi-Pyrénées Expansion (MPE) – qui participe à la mise en œuvre de la politique économique régionale – et MidiPyrénées Innovation (MPI) – qui coordonne le dispositif régional d’aide à l’innovation, aussi bien dans les secteurs d’activités de pointe que traditionnels. Le Fonds régional pour l’innovation (FRI) mis en place avec Oseo vient renforcer le Une action dispositif volontaire, de soutien au moyen de l’innode plusieurs vation en agences dédiées… Midi-Pyrénées.Les Contrats d’appui ont également été créés pour que nos entreprises, quelle que soit leur taille, puissent développer leurs projets innovants en Midi-Pyrénées. À travers le Fonds Régional d’Innovation pour l’Emploi (FRIE) la Région accompagne également les projets de développement économique intégrant des préoccupations sociales et favorisant la création d’emploi de qualité.

Par l’adoption de sa nouvelle politique économique, la Région s’est dotée d’un éventail de solutions favorisant un dynamisme économique innovant.

Soutenir tous les domaines d’activité Dans les domaines de l’aéronautique et du spatial, qui représentent 550 entreprises et emploient 75 000 personnes, la Région inter16 I Midi-Pyrénées

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vient par de nombreux dispositifs : aides à la recherche, à l’innovation, au développement ; financement de projets structurants comme le site de démantèlement de Tarbes, ou Aéroconstellation à Blagnac ; formation (lycée aéronautique Saint-Exupéry, Aerospace Campus à Toulouse, lycée Airbus…). La Région se mobilise, de même, dans tous les autres secteurs de l’économie régionale : tourisme, industrie, agriculture ou services bénéficient d’aides adaptées, à l’image du Contrat de progrès pour la Mécanic Vallée, entre Lot et Aveyron.

Préparer la sortie de crise par l’innovation La Région lance, dès 2009, 4 appels à projets collaboratifs innovants pour deux ans : • Une nouvelle édition d’Epicea sur les matériaux composites • Electra dans le domaine des système embarqués pour préparer le développement de l’avion Plus électrique. • Epicure dans le domaine de la relation entre alimentation et santé • Lapeyrouse dans le domaine des applications de la navigation par satellite Galileo.

En appui à la Mécanic Vallée

La Région lance également un nouvel appel à projet collaboratif dans le secteur de l’économie verte intitulé « Eco-Innovation ». Conforter l’assise financière des PME/PMI Pour soutenir le développement des entreprises et de l’emploi, la Région a mis en place des outils financiers. Avec l’IRDI (Institut régional de développement industriel), qui investit dans les entreprises du Grand Sud-Ouest, et Midi-Pyrénées Croissance (dont le capital vient d’être porté de 6 à 10 M€), plus spécialisée sur les PME du secteur traditionnel, mais aussi avec le Fonds régional de garantie et les prêts participatifs, elle contribue à financer la croissance des entreprises et leurs besoins immatériels. Par ailleurs, la Région élargit les critères du Fonds régional de Garantie Midi-Pyrénées pour qu’une plus large palette d’entreprise puisse y être éligible, notamment dans les secteurs de l’industrie, du tourisme et de l’artisanat. Dans le cadre de son Plan de soutien à l’économie, la Région porte évidemment une attention particuière au fleuron de son industrie : l’aéronautique. Pour soutenir la croissance des entreprises de ce secteur, la Région va accroître sa participation au fonds Aerofund 2 avec un objectif de lever 150 M€.

Les pôles de compétitivité La Région est au premier rang des partenaires publics des trois pôles de compétitivité de MidiPyrénées reconnus par l’État. « AGRIMIP » (agricole/agroindustriel), labellisé en 2007, s’ajoute aux secteurs d’excellence d’une Région déjà réputée pour deux filières : « Cancer-biosanté », que vient consacrer le Cancéropôle de Toulouse, et « Aerospace Valley », en partenariat avec la Région Aquitaine, l’un des six pôles labellisés « mondiaux » en la matière et le premier en Europe. Fort de ses 94 000 emplois, celui-ci fait l’objet d’un soutien accru de la Région pour anticiper les mutations à l’horizon 2018 et consolider le secteur. La Région mobilise aussi des ressources financières et techniques pour que les PME et PMI confortent leur dynamisme.

La Mécanic Vallée regroupe plus de 210 entreprises et 14 000 emplois. Ce tissu industriel, qui s’étend de Rodez à Tulle, est positionné sur trois principaux secteurs d’activité : l’aéronautique, l’automobile et la machineoutil. L’association mène des actions de sensibilisation des étudiants aux métiers de la mécanique, d’échanges entre les enseignants techniques et les industriels, de rapprochements entre les lycées et les entreprises, avec un appui au dispositif de recrutement dans les sections d’apprentissage. La Région lui apporte son soutien via les actions de Midi-Pyrénées Expansion et Midi-Pyrénées Innovation.

1) Site Airbus Toulouse A380 (31). 2) Incubateur d’entreprise (Laurent Auret, Pdg de Neosens, 31). 2) Tournesol ou la vocation agro-alimentaire régionale. 4) Mécanic Vallée (entreprise Forest-Liné, Capdenac, 12).

Le Plan composite de la Région La Région a lancé, en 2007, un Plan composite qui vise à dynamiser l’industrie, la recherche et le transfert de technologies. Ce plan prévoit : • le regroupement des laboratoires de mécanique toulousains autour de l’institut ClémentAder sur l’Aerospace Campus de Montaudran ; • le développement d’un centre régional unique de transfert de technologies ; • l’accompagnement des entreprises dans l’innovation par l’utilisation des matériaux composites via des appels à projet Epicea du plan ADER 2 porté par l’État et la Région ; • la promotion des formations « composites » initiales et continues sur la région : ces formations sont disponibles sur Tarbes, Blagnac, Toulouse et la Mécanic Vallée ; • la valorisation du développement durable et du recyclage de ces matériaux.

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Emploi – Économie – Recherche

Soutenir l’esprit d’entreprise par

les Contrats d’appui

En soutenant les projets des entreprises, la Région veut être un partenaire actif du monde économique.

Dans une démarche volontaire pour simplifier son aide aux entreprises, la Région a conçu un dispositif, qui constitue une première nationale, de cinq types de Contrats d’appui adaptés aux besoins des structures : TPE artisanat, PME, Innovation, Grandes entreprises et Immobilier. L’objectif : consolider et amplifier les dynamiques locales de développement dans tous les bassins d’emplois. Accompagner les TPE comme les grandes entreprises… D’une durée variable en fonction de leur nature – deux ans pour le contrat « TPE artisanat » et trois ans, par exemple, pour le contrat « Grandes entreprises » –, le Contrat d’appui permet notamment aux entrepreneurs d’investir ou de bénéficier d’un soutien à l’export. Les PME se voient ainsi accompagnées, sur la base du plan stratégique qu’elles auront élaboré, pour détailler leurs besoins sur Plus de trois ans, dans le cadre d’un 200 contrats projet global. par an mis en Le contrat œuvre depuis « Innovation », la création du permet ainsi dispositif, en aux entrepri2007… ses de réaliser des pré-études, des essais, des prototypes ou d’être aidées dans la recherche de partenaires et de laboratoires adaptés au projet. Enfin, la Région s’est

> Enquête D’ici à dix ans, comment améliorer la vie économique dans les territoires ?

…Le point de vue des Midi-Pyrénéens Les Midi-Pyrénéens placent en tête et presque à égalité son pôle de l’aéronautique et de l’espace (95 % des réponses) et sa tradition d’accueil (93 %). Midi-Pyrénées est perçue à la fois comme un carrefour stratégique et une terre d’accueil, entre technologies de pointe et nature préservée.

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appliquée à prendre en compte le potentiel de création d’emplois que représentent les grosses structures. Le contrat « Grandes entreprises » accompagne leurs actions de recrutement. À raison de 500 Contrats d’appui signés depuis la création du dispo-

sitif en 2007, le succès est bien au rendez-vous. Et les résultats d’une telle politique sont d’ores et déjà visibles : l’usine que le groupe allemand Knauf, troisième producteur mondial de laine de verre, ouvrira à Lannemezan, permettra ainsi d’embaucher cent trente personnes sur

Exporter le savoir-faire de nos entreprises Pour agir plus efficacement dans le domaine de l’export et de la recherche de marchés, la Région s’est dotée d’une instance spécifique : International Midi-Pyrénées. Cette instance a trois missions : • détecter les opportunités et sensibiliser les entreprises à l’international ; • encourager les initiatives collectives de prospection et de promotion à l’étranger ; • promouvoir l’économie et les entreprises régionales dans le cadre de partenariats internationaux sous maîtrise d’ouvrage régionale.

Exporter le savoir-faire de nos entreprises

le site. Et son futur directeur, Philippe N’Guyen, de rappeler : « Le site offrait de bonnes possibilités de reconversion après la récente fermeture d’une grosse usine (N.D.L.R. : Alcan), mais c’est surtout la mobilisation des instances locales qui a fait la différence… Tout le monde a fait bloc pour nous permettre de nous installer ici ». Forte du succès rencontré par les Contrats d’appui, la Région a décidé d’amplifier ce dispositif en dégageant les crédits nécessaires à la signature de 300 contrats supplémentaires d’ici à la fin 2010. Préserver un maximum d’emplois et favoriser l’insertion professionnelle pendant la crise Les jeunes diplômés constituent une population particulièrement touchée par le chômage. Pour favoriser l’embauche de cette population, qui se précarise dangereusement, la Région a créé une mesure exceptionnelle d’aide à l’embauche de 500 jeunes diplômés issus des filières IUT, BTS, licence et Mastère dans les PME/PMI d’ici au 31 décembre 2010, à raison de 5 000 € d’aide par recrutement sur un contrat à durée indéterminé. Faciliter l’accès à l’emploi pour les jeunes diplômés techniciens supérieurs et le transfert de technologies au bénéfice des PME et TPE La crise économique frappe en priorité les jeunes diplômés, alors que les PME peinent à trouver les

techniciens dont elles ont besoin. C’est pourquoi, la Région lancera un dispositif d’aide à l’intégration de techniciens dans les PME (15 000 € par emploi créé) qui sera opérationnel dès novembre 2009. Par ailleurs, le technicien bénéficiera d’une formation à la gestion de projet et des compétences d’un lycée technique, IUT, école d’ingénieur, laboratoire public, CRITT… impliqué dans le projet de développement technologique de l’entreprise. La Région, consciente des difficultés croissantes rencontrées par les demandeurs d’emploi dans cette période, développe un complément au Programme régional de formation professionnelle : 1 580 M€/an qui permettront d’ouvrir environ 450 places supplémentaires en 2009 et autant en 2010. Enfin, la Région apportera un soutien exceptionnel aux points relais conseil pour favoriser la VAE (validation des acquis de l’expérience) par des actions d’accompagnement et des bilan de compétences qui s’inscriront dans une durée de 3 ans pour les publics en recherche ou en cours de formation : la Région investit 6,8 M€ en deux ans sur cette mesure.

Les associations, vivier d’emploi Les associations offrent aujourd’hui 6 % de l’emploi salarié. Depuis quatre ans, la Région a contribué à créer près de 800 emplois dans les associations grâce au dispositif des Emplois associatifs mutualisés. L’objectif est d’aider les associations à créer des postes qualifiés et durables par la mise en commun de moyens. Des thèmes en lien avec les priorités de la Région sont retenus : éducation populaire, sport, culture, insertion professionnelle, économie sociale et solidaire, environnement, tourisme associatif, famillesolidarité, Tic. « Nous les soutenons et avons signé, avec elles, une charte qui consacre la place que la Région reconnaît à ce secteur » insiste Jean-Claude Traval, vice-président en charge de la Vie associative et de la Citoyenneté. Dans le contexte de crise, la Région a décidé d’allonger son soutien d’une année pour aider les structures à pérenniser les emplois arrivant au terme des quatre années prévues initialement par le dispositif.

1) Travaux au Pic du Midi (65). 2) Réparation d’hélice. 3) Laboratoire (LEGT) à l’université Paul-Sabatier de Toulouse.

Le dispositif « Entreprendre en Midi-Pyrénées » Volet emblématique du Schéma régional de développement économique, ce dispositif répond au besoin d’accompagnement des entreprises dans leur implantation et leur ancrage dans le territoire. Élaboré en étroite collaboration avec les partenaires économiques, il porte sur deux axes : • la création d’entreprises (soutien aux structures d’accompagnement des activités en développement comme l’incubateur ou les pépinières d’entreprises) ; • la transmission-reprise pour améliorer l’information sur les mouvements d’entreprise et accompagner l’entreprise sur l’ensemble du processus. Un centre de ressources a été créé, facilitant la mise en réseau et la professionnalisation des acteurs. > Pour en savoir plus : www.entreprendremidipyrenees.fr.

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Emploi – Économie – Recherche

Ancrer les activités

dans les territoires L

a Région coordonne les interventions des différents acteurs locaux dans le secteur de l’économie. « Notre volonté est de contribuer à un aménagement équilibré du territoire », précise Bernard Raynaud, vice-président en charge du Développement économique. Trois axes d’intervention ont été définis : • rendre nos territoires plus attractifs ; • mieux accompagner les entreprises, notamment les PME et PMI, à chaque période de leur vie ; • faciliter leur ouverture à l’international.

Pérenniser les activités existantes et en attirer de nouvelles. Mieux accompagner les entreprises. Leur faciliter l’accès à l’international… La Région coordonne les initiatives des acteurs locaux de l’économie autour de ces trois thèmes.

Valoriser l’existant, fédérer les énergies À l’initiative de Martin Malvy, la Région a souhaité que, dans chaque Pays, puisse être mise en service au moins une zone industrielle et artisanale d’intérêt régional dotée de services et d’une pépinière d’entreprise. Témoin d’une approche visant à conforter les bassins d’activité : la pépinière d’enAccompagner treprises Satellix les entreprises à Nogaro (32). Intégrée au Méà chaque canopôle, elle période de constitue un leur vie… véritable levier pour le développement économique local. Cette pépinière s’appuie sur son circuit automobile homologué et son école de pilotage Renault20 I Midi-Pyrénées

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Des zones d’activité d’intérêt régional La Région s’est fixé un objectif : au moins une Zone d’activité d’intérêt régional (ZIR*) par territoire, Agglomération, Pays ou Parc naturel régional. Les zones d’accueil, qu’elle finance, organise en réseau et promeut, proposent un très haut niveau de services : Internet haut débit, restauration collective, pépinières et hôtels d’entreprises, gestion durable des déchets… À titre d’exemple, des atouts qui ont séduit Stéphane Le Brun, Pdg de la société en biotechnologies Innopsys : « Notre choix s’est porté sur la ZIR d’Activestre à Carbonne. La qualité des aménagements fait bonne impression auprès des clients ». Dans le cadre du Plan de soutien à l’économie régionale, MidiPyrénées Expansion a notamment été charge d’une mission de promotion du label ZIR vers les entreprises. * 14 zones existantes, 6 en projet d’extension, 10 en projet de réalisation.

Le gisement de l’économie solidaire

Sports, pour développer ses filières de formation d’ingénieurs et de mécaniciens de compétition, dans le cadre du lycée technique d’Artagnan et de l’École de la performance.

L’économie solidaire fait l’objet d’une attention particulière de la part de la Région. « Sa dimension “humaniste “se double, concrètement, d’une véritable dynamique d’emploi », souligne Marie-Pierre Vieu, vice-présidente en charge de l’Économie solidaire. Ainsi, le Pays Portes d’Ariège prévoit de développer, à terme, des « circuits courts » pour les cantines, favorisant les producteurs locaux tout en améliorant les repas des élèves et en limitant les transports. Le soutien de la Région recouvre quatre domaines : développement de services de proximité, circuit court, échanges Nord-Sud, visibilité de l’économie solidaire. Au-delà de cette action innovante, la Région soutient les créateurs d’entreprises et les entreprises solidaires de Midi-Pyrénées grâce à des apports financiers (primes à la création, garanties bancaires, apports en capital risque), ainsi que les entrepre-

neurs salariés accueillis dans les coopératives d’activités et d’emplois et les couveuses d’entreprises. Dans le cadre du Plan de soutien à l’économie régionale, la Région crée le Fonds MidiPyrénées Solidaire, en partenariat avec la Mairie de Toulouse et la Caisse des Dépôts, la Caisse d’Épargne de MidiPyrénées Actives. Grâce à ce fonds, différentes structures de l’économie sociale et solidaire pourront se muer en véritables entreprises solidaires et pérenniser leur activité.

1 et 3) Zone d’activités du canton d’Ossun (65). 2) Pépinière d’entreprises Satellix à Nogaro (32). 2) Pépinière d’entreprises Théogone à RamonvilleSaint-Agne (31). 4) Un petit commerce.

L’accompagnement des territoires en difficulté dans le contexte de la crise Certains territoires, durement touchés par les restructurations, nécessitent un accompagnement spécifique. La Région soutient donc la création de fonds de revitalisation et de réindustrialisation sur les bassins d’emploi du Couserans et du Pays d’Olmes.

Les OMPCA, en soutien au commerce et à l’artisanat Dans le cadre des politiques en faveur des territoires, 11 Opérations de modernisation des petits commerces et de l’artisanat (OMPCA) ont été enga4 gées. Les OMPCA ont pour objectif de renforcer l’attractivité et l’animation d’un territoire par la modernisation des activités commerciales et artisanales. Elles sont mises en œuvre grâce à un partenariat

étroit, opérationnel et financier entre collectivités locales, associations professionnelles et organisations consulaires. Elles articulent trois grands volets : études, animation et modernisation des entreprises. Grâce à cette politique, la Région a aidé à la création de plus de 120 « commerces multiservices » sur l’ensemble du territoire régional. Dans le cadre de son Plan de soutien à l’économie régionale, la Région va encore amplifier ce dispositif afin de favoriser, notamment, l’ancrage d’activités commerciales dans les communes de moins de 12 000 habitants.

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Emploi – Économie – Recherche

Encourager l’option qualité

des filières agricoles P

remière région française pour le nombre d’exploitations – 47 000 – Midi-Pyrénées est au 5e rang national pour sa production agricole. L’agriculture et l’industrie agroalimentaire sont, par ailleurs, le premier employeur régional. Ce secteur clé de l’économie connaît néanmoins de profondes mutations. « L’agriculture joue aussi un rôle en matière de protection de l’environnement et des ressources naturelles, d’aménagement de l’espace et des paysages, de diversification des activités et de développement des territoires ruraux » précise Marc Carballido, vice-président chargé de l’Aménagement du Territoire et de l’Agriculture.

Aides financières et matérielles pour la modernisation des exploitations, la démarche qualité, la commercialisation des productions labellisées… La Région se porte naturellement aux côtés des professionnels de l’agriculture et de l’agroalimentaire. Un secteur clé pour l’économie, mais aussi pour l’identité territoriale.

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Moderniser les structures, mutualiser les moyens et qualifier les productions La Région apporte son soutien à l’installation, à la modernisation et à la transmission des exploitations, par le biais des CEFI (Contrats installation formation) ou des aides aux installations progressives. Cette politique s’attache aussi à valoriser les produits, leur transformation et leur mise sur le marché en favorisant le développement des démarches de qualité et d’origine. L’élevage représente 50 % de la production agricole et l’essentiel de l’activité en zone de montagne. Plusieurs milliers d’éleveurs ont été aidés afin de moderniser leurs bâtiments et de les mettre aux normes. C’est aussi grâce à l’appui

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Le Sisqa : une initiative de la Région Traditions culinaires… Diversité des productions animales et végétales, au 1er rang desquelles 107 produits de qualité… Midi-Pyrénées est légitime à s’affirmer comme une terre du « Manger bien, manger bon ». La Région soutient fortement l’Institut régional de la qualité alimentaire (IRQUALIM) et a créé, dès 2002, le Salon international de la sécurité et de la qualité alimentaire (SISQA). Au nombre des grands-rendez vous agricoles en France, le SISQA valorise le secteur agricole et agroalimentaire et les productions SIQO (Signe d’identification de la qualité et de l’origine). Il permet aussi d’initier les plus jeunes au « bien manger » : plus de 15 000 écoliers y ont été accueillis. En 2008, plus de 75 000 visiteurs y étaient présents.

de la Région que plusieurs milliers d’exploitants ont pu rénover leur outil de travail. Plus de la moitié des agriculteurs adhèrent aux quelque 1 400 coopératives d’utilisation de matériel agricole en commun de Midi-Pyrénées (CUMA). Ces coopératives leur offrent l’accès aux matériels les plus performants, dont ils n’auraient ni l’emploi, ni les capacités d’acquisition à titre individuel.

1) Élevage : la vache d’Aubrac (12). 2) Tradition culinaire : le plat de porc noir gascon. 2) Le SISQA, un rendez-vous incontournable. 3) Sur le marché de Cahors (46). 4) Vendanges en Midi-Pyrénées.

Les problèmes spécifiques de la production laitière De 2006 à 2008, la région a perdu 13 % de ses exploitations laitières qui, quand elles n’atteignent pas une taille suffisamment critique, sont en grande difficulté face à la baisse importante du prix 3 du lait. Pour relancer la a décidé d’accentuer son AOC et autres vocation laitière des engagement et de porlabels stimulent zones de montagne ter le soutien annuel les ventes des et de piémont, la de 1,4 à 2 M€ en 2009 produits régionaux. et 2010 en faveur des Région a mis en place, en 2009, productions bio et de une nouvelle mesure permettant leur commercialisation. de subventionner l’acquisition ou La Région s’attache à maintel’accroissement du cheptel de sou- nir, dans les territoires ruraux, une che jusqu’à 40 % du coût total. économie productive génératrice d’emplois et de valeur ajoutée locaLa dynamique « bio » le. Les AOC (appellation d’origine Midi-Pyrénées est la 1re région contrôlée), IGP (indication géogra« bio » de France. L’agriculture phique protégée) et labels rouges biologique correspond à une de- stimulent les ventes des produits mande croissante des consomma- régionaux. teurs. Par son Plan bio, la Région accompagne les agriculteurs qui L’innovation au lycée La Région lance en 2009 une acveulent se tourner vers une production biologique et obtenir le tion innovante en vue de favoriser label Agriculture biologique (AB). la sensibilisation des plus jeunes à C’est une agriculture qui contribue une alimentation de qualité tout en au maintien d’une vie rurale active tirant vers le haut la demande dans et à la pérennisation des petites ex- les filières bio et circuits courts. ploitations, grâce, pour partie, à Dès la rentrée 2009, la Région une commercialisation en circuits subventionnera un menu par semaine pour tous les lycéens élaboré courts. Dans le cadre de son Plan de sou- à partir de produits bio ou certifiés tien à l’économie régionale, la Région d’origine Midi-Pyrénées.

Le Plan viticulture Pour l’aider à conquérir de nouveaux marchés, notamment à l’export, la Région a mis en place un plan d’actions sur trois ans visant à mieux structurer la filière viticole. Concrètement, il s’agit d’inciter les professionnels – du producteur au distributeur – à unir leurs forces, de les aider à faire la promotion de leurs vins et à les commercialiser. Ce plan a permis la création du bassin viticole du Sud-Ouest, qui vient d’être reconnu par l’État et réunit 19 appellations d’origine contrôlée et 22 vins de pays. Il a également conduit à la création de Vinovalie, regroupement de 4 caves coopératives sur les vignobles de Cahors, de Fronton et de Gaillac, et à la modernisation de plusieurs sites de vinification. Deux ans après son lancement, une véritable dynamique interprofessionnelle s’est mise en place et l’identité des vins du Sud4 Ouest est mieux reconnue. Après le Québec, où ils sont maintenant référencés « Vins du Sud-Ouest », les vins régionaux espèrent bien partir à la conquête de la province voisine de l’Ontario, puis des États-Unis. Initialement engagé sur la période 2007/2009, la Région a, dans le cadre de son Plan de soutien à l’économie régionale, décidé de prolonger jusqu’en 2011 à hauteur de 3 ME par an. Au total, la Région aura investi plus de 17 ME dans le Plan viticulture.

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Emploi – Économie – Recherche

Créer un environnement d’excellence

pour la recherche A

vec 4,1 % de son PIB Un effort régional exceptionnel investi dans la R & D, pour favoriser le développement Midi-Pyrénées fait partie de la recherche des régions européennes dont l’efLe programme de recherche fort en recherche et développement et d’enseignement supérieur insest le plus élevé. Cet effort ne cesse crit au CPER 2007-2013 repréde croître, grâce notamment au sente un investissement de près dynamisme de la recherche privée 500 M€ dont 165 M€ apportés même si la recherche publique reste par la Région. Cela représente un largement dominante, comme par- effort exceptionnel qui positionne tout en France. Midi-Pyrénées au premier rang des Celle-ci se déploie principale- régions françaises pour l’investisment dans les secteurs des scien- sement en faveur de la recherche ces de la matière et de l’enseignement (milieux naturels, supérieur avec 195 €/ astronomie, astro- La Région contribue habitant. physique), sciences fortement à un Fonds Dans le cadre de pour l’ingénieur régional de l’innovation. son Plan de soutien à (mécanique des l’économie régionale, fluides, génie des la Région va majomatériaux, et sciences technolo- rer sensiblement son soutien aux giques de l’information et de la travaux immobiliers et aux équicommunication (informatique, pements des laboratoires de Midiautomatique…). La recherche Pyrénées. privée se concentre sur la construcEntre 2007 et 2008, la Région a tion aéronautique et spatiale, les déjà fourni un effort exceptionnel technologies de l’information et et engagé près de 40 M€. En 2009 de la communication (électroni- et 2010, elle affectera 28 M€ supque, informatique), les industries plémentaires pour les bâtiments de pharmaceutiques. recherche. Au total, la Région aura investi 75 M€ sur 7 ans. La Région amplifie aussi fortement son action sur les bâtiments Chiffres universitaires et le logement des étudiants. En sus des 40 M€ clés déjà engagés entre 2007 et 208, 3e région de France pour la création d’entreprises. elle va apporter un financement 12 600 emplois créés en 2007. complémentaire exceptionnel de 400 contrats d’appui signés. 50 M€ d’ici 2010. Parmi les pro17 pépinières regroupant 209 entreprises. jets notables : soutien à l’ITAV pour 1,240 M€, à la réalisation du restaurant universitaire du Mirail

Développement de l’offre de formation… Investissements pour améliorer les conditions d’étude… Soutien à l’innovation… La Région se mobilise pour conforter l’excellente place de MidiPyrénées en matière d’enseignement supérieur et de recherche.

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pour 6 M€, au bâtiment Lettres et Administration du Mirail pour 22,622 M€, à la construction du RTRA Économie pour 5 M€, à la bibliothèque Santé pour 1,75 M€ et à l’extension de la bibliothèque INSA pour 1 M€. Une palette diversifiée d’interventions Soutien aux plateformes technologiques, poursuite des Appels à projets, ouverture d’une aide budgétaire pour les « équipements structurants » afin d’intervenir sur les grandes infrastructures de recherche, mise en place d’allocations de recherche et de valorisation… Voici quelques-unes des nombreuses orientations proposées par la Région en matière de recherche et développement. Avec son aide et l’accompagnement de Midi-Pyrénées Innovation 10 000 chercheurs

litant leurs déplacements au sein de cet espace pour mutualiser les connaissances.

et 400 laboratoires publics poursuivent leurs programmes scientifiques. Midi-Pyrénées se maintient ainsi au rang des régions les plus en pointe. Dans le cadre de son Plan de soutien à l’économie régionale, la Région va soutenir l’accueil de nouveaux chercheurs en finançant une assistance aux équipes de recherche internationales qui souhaitent s’installer sur le territoire régional. Un Eurocampus regroupant plus de 40 000 chercheurs L’Eurorégion Pyrénées-Méditer ranée compte plus de 500 000 étudiants mais aussi plus de 40 000 chercheurs travaillant dans les secteurs d’excellence de chacune des Régions membres. La Région, entend dans le cadre de l’Eurocampus, développer des mesures faci-

Mettre en cohérence recherche et entreprise Le tissu de plus de 8 000 PME qui assure le dynamisme économique local profite lui aussi de ce foisonnement de matière grise ! L’enjeu, pour la Région, est d’assurer le dialogue entre les entreprises et la recherche. Cette approche se concrétise en favorisant le rapprochement entre les entreprises de toutes tailles et les laboratoires ou établissements d’enseignement, notamment grâce au transfert de technologies. Autour des pôles de compétitivité Au-delà, l’objectif est d’asseoir un rayonnement qui s’adosse à la présence de plusieurs fleurons de l’économie française et mondiale et, plus sûrement encore, aux trois pôles de compétitivité nationaux constitués autour des secteurs de l’aéronautique, de la santé et de l’agroalimentaire. Avec un programme de financement de chaires (les chaires Pierre de Fermat), la région accueille, chaque année, des chercheurs étrangers de très haut niveau. Toutes disciplines confondues, ces intervenants de renommée internationale séjournent de six mois à un an sur notre territoire et diffusent leurs connaissances auprès de nos universitaires et de nos chercheurs.

Un réseau des régions spatiales Lancé le 18 décembre 2007 à l’Hôtel de Région, le réseau Nereus regroupe les régions européennes utilisatrices des technologies spatiales. 35 autres régions européennes sont intéressées à cet espace de dialogue et de réflexion entre les Régions et les acteurs de la politique spatiale dans l’UE. « La création de ce réseau est motivée par l’importance que revêt le très concurrentiel secteur du spatial pour le développement économique et social de l’Union européenne. L’objectif en est aussi de favoriser l’implication citoyenne », indique Alain Beneteau, viceprésident de la Région chargé de la Recherche et de l’Enseignement supérieur.

1) Bibliothèque de l’université des sciences Paul-Sabatier (31). 2) Laboratoire de l’Inserm. 3) Session de la création du réseau Nereus à l’hôtel de Région. Son président est Alain Beneteau.

Une région universitaire Pour valoriser le potentiel exceptionnel de MidiPyrénées, la Région s’emploie, non seulement à épauler le prestigieux pôle toulousain (ses trois grandes universités, ses écoles d’ingénieurs, ses pôles de recherche publique), mais aussi à faire essaimer enseignement supérieur et recherche sur l’ensemble du territoire… en lien avec les besoins économiques des bassins de vie. Figeac, Rodez (IUT et centre universitaire), Tarbes, Foix, Albi, Castres (formation d’ingénieurs) proposent des formations d’un très haut niveau. Son action porte aussi sur l’amélioration des conditions de vie des étudiants. Au titre du Contrat de projet État-Région 2007-2013 (pour 165 ME) elle financera la construction de 4 500 logements et la rénovation de 1 500 autres. Elle s’implique, de plus, pour la mise aux standards internationaux des bâtiments universitaires et l’accueil des enseignantschercheurs, nationaux comme étrangers.

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Apporter aux jeunes les conditions

de la réussite M

oderniser, rénover et équiper les 250 lycées et les 63 centres de formation des apprentis (CFA) est la mission première de la Région. Les moyens engagés attestent de la volonté forte d’assurer le futur des 126 000 jeunes qui fréquentent ces lieux d’étude et d’offrir la proximité d’accès aux études sur tout le territoire. La Région investit également Moderniser, sur les équiperénover et ments (mobilier, équiper les ordinateurs, labolycées et les ratoires, ateliers, internats) et sur CFA… la fourniture de matériel de pointe pour les filières techniques, scientifiques et professionnelles. Dès 2009, la Région va également fournir un effort majeur en direction de l’alimentation des jeunes en finançant dans tous les restaurants scolaires qui sont de sa compétence, un repas bio ou certifié d’origine Midi-Pyrénées par semaine.

La Région a pour ambition d’aider les jeunes de MidiPyrénées à réussir leur parcours vers l’accès à la qualification et leur intégration dans la vie active. Elle y consacre près de 50 % de son budget.

Des aides aux familles Parallèlement, elle a mis en œuvre des dispositifs d’aide aux familles. Le Chéquier lecture permet l’achat de livres dans toutes les librairies de la région et lors des bourses organisées par les parents d’élèves. La Bourse régionale de premier équipement (BRPE) concourt, jusqu’à 70 % du coût de la trousse à outil, à l’achat de matériels, de vêtements, d’instruments pour les élèves 26 I Midi-Pyrénées

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Le Festiv’ et les projets d’avenir Organisé par la Région avec le concours du Conseil régional des jeunes, Le Festiv’ rassemble près de 5 000 jeunes issus des lycées et CFA de la région au Zénith de Toulouse. Conçu sous forme d’un festival, ce dispositif s’adresse aux lycéens, apprentis et 2 à leurs professeurs. Il permet de présenter les « projets d’avenir » proposés par les lycéens qui ont pour objectif de susciter des initiatives autour de trois grands thèmes : le développement durable, les bonnes pratiques pour le XXIe siècle, l’ouverture sur le monde et la culture. > Pour en savoir plus : www.pourlesjeunes.fr.

des établissements technologiques et professionnels, lycées ou CFA. Valoriser tous les métiers Par l’organisation de manifestations comme le Printemps de l’apprentissage ou les Olympiades des métiers, la Région entend sen-

Un Eurocampus PyrénéesMéditerranée de plus de 500 000 étudiants L’Eurorégion compte plus d’un demi million d’étudiants, d’une quarantaine d’établissements d’enseignements supérieurs (universités et grandes écoles), de 40 000 chercheurs, un investissement public dans la R & D très significatif avec des secteurs d’excellence bien identifiés, un fort dynamisme en matière de dépôt de brevet… L’Eurocampus repose sur 3 principes majeurs : • l’accroissement des échanges, notamment en facilitant la mobilité au sein de l’Eurorégion ; • la mutualisation des ressources au sein d’un espace numérique commun ; • le renforcement de la coopération en matière d’innovation.

bourses d’études et de stages accessibles aux étudiants inscrits dans un établissement d’enseignement supérieur de Midi-Pyrénées (licence 3 ou mastère). La première est réservée aux étudiants boursiers d’État, qui souhaitent poursuivre leur cursus à l’étranger. Les deux autres concernent des stages dans des régions étrangères avec lesquelles Midi-Pyrénées entretient des relations privilégiées.

sibiliser les jeunes à la formation professionnelle. Le Printemps de l’apprentissage valorise auprès de 18 000 jeunes les métiers de demain… Chaque année, l’attribution des Grands prix de l’apprentissage met en avant les apprentis qui se sont distingués dans leur domaine. Tous les deux ans, à l’occasion des Olympiades, cinquante jeunes défendent, chacun selon son métier (pâtisserie, jardinerie, infographie, cuisine, mécanique agricole, taille de pierre, web-design…), les couleurs de Midi-Pyrénées lors des épreuves nationales et internationales.

D’ici à dix ans, comment améliorer la vie économique dans les territoires ?…

…Le point de vue des Midi-Pyrénéens Trois attentes sont manifestes : 1. Favoriser les énergies renouvelables (94 % des sondés). 2. Former les jeunes (89 %). 3. Développer les Transports express régionaux (86,6 %).

Plus de 1 000 bourses pour apprendre à l’étranger Pour aider les jeunes, la Région propose 3 formules de

> Enquête

5 pôles universitaires

1) Apprentis en cuisine au CFA de Muret (31). 2) Le Festiv’, un rendezvous créatif et convivial. 3) En cours au lycée professionnel agricole de Saint-Affrique (12). 3) Jeunes étudiantes étrangères en université de Midi-Pyrénées. 4) Étudiants à l’université des sciences PaulSabatier (31).

Midi-Pyrénées rassemble aujourd’hui plus de 111 000 étudiants, répartis sur cinq universités et sur plusieurs pôles territoriaux. Une répartition permettant de mieux équilibrer les ressources sur le territoire pour laquelle la Région s’implique fortement en développant l’offre de for4 mation. Celle-ci intervient aussi sur la modernisation des équipements universitaires, le financement des bourses étudiantes pour des cursus internationaux.

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Éducation – Formation – Enseignement

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La priorité accordée

aux lycées «

La Région mobilise des moyens financiers très importants pour assurer aux lycéens les meilleures conditions d’accueil, d’études et de confort dans leur vie scolaire.

En dix ans, nous sommes allés au plus loin de ce qu’il était possible de faire en terme de rénovation, d’agrandissement et de constructions neuves. Neuf nouveaux lycées ont ouvert et 10 000 places ont été créées ou rénovées pour faire face à l’augmentation des effectifs » soulignait Martin Malvy lors de la dernière rentrée scolaire. 370 chantiers de rénovation et d’extension sont en cours La Région a investi près de 1,4 Mds€ ces dix dernières années pour rénover ou construire de nouveaux établissements. Si 9 ont vu le jour, – à Riscle (Gers), Caussade (Tarn-et-Garonne(, Blagnac, Fronton, Pins-Justaret, Tournefeuille et Fonsorbes dans l’agglomération toulousaine, Gallieni et le lycée hôtelier à Toulouse – d’autres s’agrandissent et voient leur offre de formation s’enrichir. « 370 chantiers de rénovation et d’extension sont en cours. MidiPyrénées figure ainsi parmi les Régions françaises qui investissent le plus dans ce domaine par rapport au nombre de ses habitants. Elle est d’ailleurs la Région de France qui investit le plus pour chaque élève, soit 2 385 euros chaque année » précise Marie-Claude Bascoul, viceprésidente chargée de l’Éducation et des Lycées. Pour la rentrée 2008, deux nouveaux lycées ont ouvert leurs portes : Gallieni à Toulouse et Fonsorbes dans l’agglomération toulousaine. Le premier, qui avait été

1) Lycée Saint-Exupéry de Blagnac (31). 2) Lycée de Fonsorbes (31) 2) Lycée d’enseignement agri-viticole de Riscle (32). 3) Lycée de Fronton (31) 5 et 6) Lycée Gallieni à Toulouse (31).

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Gallieni : un lycée hors norme

de proximité, il va permettre de désengorger les établissements des alentours grâce à une capacité d’accueil à court terme de 600 élèves qui devra rapidement être augmentée. Ces deux établissements ont en commun d’avoir été construits selon une démarche de qualité environnementale devenue, depuis plusieurs années, une exigence régionale. Pour 2010, la Région a décidé d’engager un effort supplémentaire 3 de 20 M€ dédiés aux investissements dans les lycées. Par ailleurs, à l’issue de la camdétruit lors de l’explosion d’AZF pagne de diagnostic en 2001, renaît réalisée dans les lyavec de nouvelles 9 nouveaux lycées cées en 2008, la Réambitions (voir enont été construits, gion a décidé d’encadré). en seulement 10 ans. gager d’importants À Fonsorbes, la travaux générateurs création du nouvel établissement répond à une autre d’économie d’énergie lorsque cela urgence, l’augmentation des effec- est possible. Elle consacrera 6 M€ tifs dans l’ouest toulousain. Lycée à ces opérations.

En investissant 91 ME pour la reconstruction du lycée Gallieni à Toulouse, la Région a per4 mis de doubler sa capacité d’accueil et d’accroître son niveau de confort. Conçu par l’architecte Claude Vasconi, il compte 35 000 m2 de locaux, dont 15 000 d’ateliers répartis sur 9,5 hectares, 79 salles de classes, un internat de 300 lits, 400 places de restauration… Cette construction s’inscrit dans une démarche de développement durable : protection contre les nuisances acoustiques, éclairage naturel des locaux, diminution des rejets polluants dans l’air et l’eau. La préservation de l’environnement y est prise en compte à un degré exemplaire. 2 000 m2 de panneaux solaires photovoltaïques permettent en outre de couvrir sa dépense totale d’électricité. Avant le drame d’AZF, le lycée offrait déjà une capacité d’accueil de 700 élèves. Aujourd’hui, avec l’ajout d’une voie générale et technologique, ses effectifs pourront atteindre 1 410 élèves. Les trois pôles de compétence de l’établissement sont les transports (CAP, BEP, bac pro), la logistique (CAP, bac pro en 3 ans) et les métiers de l’automobile (du CAP au BTS). À ce titre, les investissements réalisés en matière d’équipements s’élèvent à quelque 10 ME.

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Relever le défi de la formation

et de l’emploi L a Région finance les formations dispensées dans les centres de formation par l’apprentissage (CFA) et les lycées d’enseignement professionnels et, depuis 2004, les formations aux métiers du secteur sanitaire et social – une filière qui concerne plus de 6 000 étudiants, dont plus de 2 000 boursiers et boursières intégralement pris en charge. Chaque année, la formation continue financée par la Région permet à plus de 5 000 Midi-Pyrénéens de bâtir un projet professionnel et d’acquérir les savoirs de bases indispensables. Et près de 20 000 demandeurs d’emploi sont pris en charge en matière de formation par la Région. Cette formation continue bénéficie aussi à des personnels salariés, artisans et agriculteurs. « La formation qualifiante est incontestablement un tremplin pour l’obtention d’un emploi durable. En ces temps de crise, plus que jamais, nous devons insister pour affirmer que la formation n’est pas une dépense, mais un investissement » précise Monique Iborra, première vice-présidente chargée de la Formation professionnelle et de l’Emploi.

La Région consacre chaque année plus de 240 ME aux politiques de formation professionnelle et d’apprentissage pour les adultes et les jeunes. C’est un investissement crucial pour l’avenir de chacun et l’ambition collective de nos territoires.

La formation au cœur du Plan de soutien à l’économie régionale Afin d’atténuer les effets de la crise, la Région, avec l’État et les partenaires sociaux lance « Qualification + », un nouveau dispositif permettant aux salariés menacés ou 30 I Midi-Pyrénées

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en cours de chômage partiel de bénéficier d’une formation pendant leur période d’inactivité. La Région consacre 2 M€ à cette action.

Dans le cadre de son Plan de soutien à l’activité régionale, la Région a décidé de fournir un effort supplémentaire en direction des CFA

L’école de la 2e chance, solution d’avenir L’École régionale de la deuxième chance dispense une formation personnalisée aux jeunes de 18 à 30 ans sans diplôme ni qualification. Depuis 2003, 500 jeunes ont été accueillis et ont bénéficié d’un accompagnement personnalisé. 2 Un solide partenariat avec le monde économique (accueil en entreprise) et associatif leur permet de s’inscrire dans une dynamique de promotion sociale. L’École régionale de la deuxième chance permet à trois élèves sur quatre de trouver un emploi ou une formation.

en accompagnant la rénovation de 3 nouveaux CFA (chambres des métiers de l’Aveyron et de l’Ariège, Fédération compagnonnique). La Région lance aussi, dès 2009, un plan ambitieux de remise à neuf des écoles d’infirmières de 9,5 M€ concernant la rénovation ou reconstruction rapide des IFSI de Millau et de Pamiers et à moyen terme celles de l’IFSI du Gers et des écoles du CHU de Toulouse.

Lier emploi, formation Le réseau de formation et bassins d’activité à distance Par l’implantation progressive La Région participe également des Maisons communes emploi- au financement de la Validation formation (MCEF) depuis 1997, la des acquis de l’expérience (VAE) qui Région a créé une dyoffre une seconde chance namique originale de à tous ceux qui ont quitté Les MCEF, mise en relation entre le parcours scolaire sans dicentres l’emploi, la formation plôme ainsi qu’aux salariés de ressources et les territoires. et demandeurs d’emploi de proximité. Le rôle de ces censouhaitant faire reconnaîtres de ressources de tre leur expérience. Est proximité est d’accueillir tant les ainsi financé, sur tout le territoire, demandeurs d’emploi que les sala- un réseau de quelque 50 points reriés, les étudiants et les entreprises lais conseil chargés d’informer, de en répondant aux besoins des ter- conseiller et de suivre les candidats ritoires en matière d’information, à la VAE. de formation, de recrutement, de Réponse à un besoin de proxicréation d’emploi et de création mité, un réseau public de formad’entreprises. tion à distance s’organise autour

de 67 points d’accès – dont les 14 sites Pyramides. Ce réseau assure un accès égal à la formation, pour tous les publics, jeunes et adultes. Son succès conforte la Région dans sa politique très volontariste pour le développement des technologies de l’information. Elle déploie, notamment, deux programmes innovants : • le cartable numérique (espace partagé pour les enseignants, parents d’élèves, élèves) ; • Aster 3 (Accès au service de télécommunication pour l’enseignement et la recherche). L’apprentissage, une voie de réussite professionnelle 18 400 jeunes se forment par l’apprentissage en Midi-Pyrénées dans l’un des 63 CFA répartis sur le territoire. Le budget de fonctionnement de ces établissements a été multiplié par deux en dix ans et 206 formations nouvelles ont pu voir le jour grâce à la Région. Avec 72 % des jeunes qui occupent un emploi 18 mois après la fin de leur contrat, l’apprentissage est bien une voie de réussite professionnelle.

1) En cours au CFA de Muret (31). 2) Élèves de l’école régionale de la 2e chance. 3) En cours au lycée Jean-Dupuy de Tarbes (65). 4) La Maison commune emploi-formation du nord-est toulousain à Saint-Jean (31).

Les Maisons communes Emploi-formation Créées à l’initiative de la Région Midi-Pyrénées voilà dix ans, les MCEF regroupent les partenaires impliqués dans l’orientation, la formation, l’information, les bilans de compétence, l’emploi, la création d’entreprises. Ces lieux s’apparentent à des guichets uniques. Les pionnières, Castres, Foix et Gaillac, ont été rejointes par 9 autres structures (Bagnères-de-Bigorre, L’Isle-Jourdain, Revel, Figeac, Decazeville, Toulouse, Saint-Jean, Colomiers, Labège, Albi). Implantées sur tous les départe4 ments, leur nombre sera porté progressivement de 15 en 2009 à 20 en 2011. Ces créations soulignent le succès et l’importance d’un tel dispositif qui a séduit d’autres régions. La circulation de l’information est également favorisée par la tenue d’ateliers, de forums et de journées proposant la découverte de métiers nouveaux ou peu connus.

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Transports

Une clé pour le développement

de Midi-Pyrénées E

nclavée entre Massif central et Pyrénées et constituée pour moitié de zones de montagne, Midi-Pyrénées possède un réseau important d’infrastructures ferroviaires qui doit, toutefois, s’adapter à des conditions géographiques difficiles. L’accès aux transports est une clé fondamentale du développement et de la compétitivité de nos territoires. La Région a donc abordé la question des déplacements comme un enjeu majeur, avec un objectif ambitieux : faire de Midi-Pyrénées un modèle en matière de transports durables d’ici 10 ans. Qu’il s’agisse du développement des transports collectifs, de la préparation du futur réseau TGV, du développement des dessertes aériennes, la Région s’est fortement impliquée dans le développement des communications. Elle a élaboré, en concertation avec les acteurs du transport et les usagers, une politique en matière de déplacements, avec un fil conducteur : le pari du transport collectif, seul capable d’apporter une réponse adéquate aux questions d’environnement, de consommation d’énergie, de sécurité et de coût de la vie.

La Région investit prioritairement en faveur des transports collectifs. Objectif : faire de Midi-Pyrénées un modèle en matière de déplacements durables d’ici à 10 ans.

Le Plan rail de Midi-Pyrénées Cinq millions de voyages en train en 1998, 10 millions actuellement et, probablement, 20 millions en 2020. Pour atteindre ces objectifs, la Région a mis en place son Plan rail, programme de 820 M€. Elle y investit directe32 I Midi-Pyrénées

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Trains en région : qui fait quoi

• Depuis le 1er janvier 2002, la Région a la responsabilité de l’organisation et du financement des transports collectifs régionaux : trains et autocars régionaux (TER). Elle définit les tarifs régionaux, fixe la fréquence, les horaires et les dessertes des TER. Elle finance également le matériel roulant et la rénovation des gares. • La SNCF fait circuler les trains, gère le personnel, les gares, la billetterie et la maintenance du matériel. Elle est responsable de la qualité du service, de la ponctualité et l’information des usagers. • RFF (Réseau ferré de France) : propriétaire et gérant. Réseau ferré de France est chargé d’entretenir et de moderniser le réseau ferroviaire et les infrastructures. • L’État : partenaire financier, participe, à travers le Contrat de projet État-Région et dans le cadre exceptionnel du Plan rail, à hauteur de 93 ME sur les 820 du Plan rail, soit plus de 20 %. • L’Europe, par les fonds FEDER (Fonds européen de développement régional), est impliquée à hauteur de 35 ME dans le Plan rail.

bien qu’il ne les fera pas. Il a abandonné les petites lignes ». Le train n’est pas qu’un simple « moyen » de transport, il est à la source d’enjeux beaucoup plus importants : accessibilité aux bassins de vie et d’emploi, désengorgement des axes routiers et des aggloment 400 M€. Contractualisé avec mérations, mais aussi économies Réseau ferré de France (RFF) et énergétiques et protection de l’environnement. Le train, la SNCF, ce plan est plus propre, participe à né d’un constat très Le Plan rail, une politique globale en simple : la vétusté de programme de faveur du développement la majorité des lignes très grande durable. sur lesquelles circuenvergure pour Cet immense chanlent actuellement rénover les lignes tier se traduira par la les TER. Il fallait agir très rapidement du réseau TER… rénovation des voies sur 11 liaisons ferroviaires, et aller au-delà des strictes compétences régionales en l’installation de nouveaux équipements sur 10 liaisons, le doublematière de rénovations de lignes. Martin Malvy rappelle ainsi la ment des capacités sur 2 sections volonté de la Région de prendre de lignes. Enfin, la capacité de la les choses en main : « L’État devrait faire ces travaux, mais on sait très Suite page 34

1) Réseau TER, accès en gare Matabiau (31). 2) Inauguration de la ligne Figeac-Gagnac (46) 3 et 4) Travaux sur la ligne Colomiers/L’isleJourdain.

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Transports Suite de la page 33

gare de Toulouse-Matabiau sera augmentée par la création d’un nouveau quai. Un réseau TER toujours plus attractif « La Région, qui est chargée de l’organisation et du financement des trains express régionaux (TER), a créé, en dix ans, 1 000 arrêts quotidiens supplémentaires. Sur la même période, le nombre de voyageurs a plus que doublé » souligne Charles Marziani, vice-président en charge des Transports collectifs. Elle agit également en faveur du développement de l’intermodalité – afin que chacun puisse combiner les modes de transport, en passant de la voiture au train ou du train au car, ou en couplant train et vélo – notamment par l’aménagement de parkings-relais dans les gares. Mettre ces plateformes en place demandera du temps et de la persévérance dans l’action. Pour donner une nouvelle impulsion au développement de l’intermodalité, la Région a décidé La Région a de subventionpesé de tout ner à hauteur de son poids 50 % les amépour le projet nagements des de LGV. parkings liés aux gares TER, dans le cadre des Contrats de Pays/PNR, Contrats d’Agglomération et Pôles Touristiques. La Région investira 2 M€ dans ces chantiers sur la période 2009-2010. Se mobiliser pour une ligne TGV pour Midi-Pyrénées Toulouse est la dernière grande ville de France à ne pas bénéficier d’une liaison ferroviaire performan34 I Midi-Pyrénées

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te. C’est pourquoi, face au désengagement de l’État, la Région a pesé de tout son poids pour le projet de Ligne à grande vitesse (LGV) ParisBordeaux-Toulouse-Espagne. D’un coût de 12,6 Mds€, dont 1,16 apportés par les collectivités territoriales de Midi-Pyrénées, cette ligne sera financée par la Région à hauteur de 423 M€. En reliant la région au réseau européen de lignes à grande vitesse, elle diminuera de moitié le temps de parcours entre Toulouse, Montauban et Paris. Aujourd’hui en phase d’étude, les travaux devraient commencer d’ici à 2012 pour une mise en service en 2018. En soutien des aéroports L’accessibilité du territoire et l’intermodalité sont également assurées grâce à plusieurs plate-

formes aéroportuaires. La Région en est naturellement partenaire, qu’il s’agisse de compenser les coûts d’exploitation de certaines lignes ou de permettre la réfection ou l’extension des infrastructures, comme à Tarbes-Lourdes-Pyrénées Rodez ou Castres. « Au-delà du service rendu aux voyageurs, ces initiatives traduisent la volonté de dynamiser l’ensemble des bassins de vie de Midi-Pyrénées », souligne Pierre Forgues, vice-président chargé des Infrastructures de Transports. Et pour la route… un nouveau plan ambitieux Le Contrat de plan signé avec l’État en 2000 consacre 985 M€ à la modernisation du réseau routier régional. Il est financé à 38,5 % par la Région ; 38,5 % par l’État ; 23 %

répartis parmi les autres collectivités. Les gels de crédits de la part de l’État ont repoussé l’avancée des opérations, initialement prévues pour être achevées en 2006, à 2008 et 2009, voire même au-delà. Consciente qu’une partie importante du désenclavement de son territoire passe par l’achèvement de certains chantiers, la Région a décidé de mettre l’État face à ses responsabilités en faisant la proposition d’engager 202 M€ de financement sur les routes si celui-ci la soulageait de 100 M€ sur le Plan rail. L’État ayant accepté cette proposition, un ambitieux Plan route de 780 M€ au total va être engagé. Il permettra notamment de financer les liaisons suivantes : • Mise à 2x2 voies avec échangeurs dénivelés de la RN124. • Achèvement de la déviation d’Axles-Thermes (RN 20). • Aménagement de sécurité entre le Lot et le Cantal (RN122).

Titre de transport et tarifs étudiés

• Déviation de Saint-Béat (RN125) • Achèvement de la mise à 2x2 voies Marquisat-Lourdes (RN21). • Achèvement de la mise à 2x3 voies de la rocade de Toulouse • Achèvement de la rocade d’Albi. • Aménagement Castres-SaintAlby (RN112). • Aménagements de la RN88 entre Albi et Rodez.

Afin de promouvoir les transports collectifs, la Région a mis en place, depuis 2002, des offres tarifaires adaptées à tous les publics (abonnements pour les élèves, étudiants et apprentis ; abonnement MidiPyrénées actifs ; carte MidiPyrénées loisirs ; carte Midi-Pyrénées étudiants. Passer du métro au train ou au car avec une seule et même carte : c’est possible, avec la Carte Pastel, appelée à être progressivement, dès 2009, le support unique des transports régionaux. Cette carte offre l’avantage de charger, sur un même support, les titres de plusieurs modes de déplacements, comme le réseau Tisséo pour l’agglomération toulousaine et le TER. C’est une première en France. Midi-Pyrénées a par ailleurs mis en place la première centrale d’information multimodale en France, accessible via Internet : www.transports. midipyrenees.fr. Ce service facilite les déplacements en calculant automatiquement les itinéraires et les temps de transport, quel que soit le réseau de transports collectifs emprunté par l’usager.

1) Le TGV, un moyen de transport et un vecteur de développement du territoire. 2) En gare de Colomiers (31), l’intermodalité (train, métro, bus, vélo) est au rendez-vous. 3) La gare routière de Toulouse (31). 4) Bornes automatiques de compostage des billets train et métro (31).

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Développement

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durable

Une véritable

marque d’identité P

remière région française reconnue par le ministère de l’Écologie, du Dévalloement durable et de l’Aménagement du Territoire pour son Agenda 21, Midi-Pyrénées mise clairement sur le développement durable.

Toutes les compétences régionales sont mobilisées pour le développement durable. À la clé, le respect des grands équilibres écologiques, économiques et sociaux du territoire.

L’humain au centre des décisions « L’Agenda 21 est le véritable fil rouge de l’action de l’institution. Il touche aux transports, à la culture, au social, à l’égalité hommes-femmes… », explique Marie-Lou Marcel, vice-présidente en charge de l’Environnement, du Développement durable et des Énergies renouvelables. Cet autre regard porté sur le monde et notre environnement replace l’humain au centre des décisions. L’eau : une ressource limitée La maîtrise de la demande en eau constitue une priorité car c’est une ressource limitée face à une demande croissante. La Région, à travers son Plan régional d’économie d’eau, incite les collectiLa maîtrise de la vités et gestionnaires lodemande en eau caux de l’eau est une priorité. à améliorer la gestion de la ressource dans le cadre de Plans locaux d’utilisation rationnelle de l’eau. Elle apporte un soutien financier aux collectivités (communes de moins de 15 000 habitants ou

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L’axe de l’égalité professionnelle Un projet durable de territoire n’est pas pensable sans l’égalité des femmes et des hommes qui y résident. C’est ainsi que la Région à créé le Prix régional de l’égalité professionnelle qui récompense, tous les deux ans depuis 2004, les entreprises favorisant l’égalité professionnelle. Dès 1998, était désignée 2 une conseillère régionale déléguée à l’égalité hommes-femmes et à la parité. Un comité consultatif régional de l’égalité des hommes et des femmes a été créé pour sensibiliser dans les domaines d’intervention de la région : formation, création d’entreprise, articulation des temps de vie…

leur groupement de moins de 45 000 habitants), en complément des aides de l’agence de l’eau Adour-Garonne, afin de favoriser l’émergence de programmes de gestion équitable et d’utilisation rationnelle de l’eau. Elle soutient également les investissements qui favorisent les pratiques et techniques économes en eau et récupération des eaux pluviales dans le cadre de la construction et la rénovation de bâtiments à usage collectif, l’aménagement et la gestion des espaces verts collectifs.

Un agenda pour le futur

Assises nationales du développement durable

Au Sommet de la terre de Rio, en 1992, 178 pays ont proposé, pour la planète, un plan d’actions global, dit « Agenda 21 ». Programme d’actions pour le XXIe siècle, il vise à améliorer la situation actuelle afin que les générations futures disposent d’une planète préservée. La Région MidiPyrénées est la première en France à avoir adopté la démarche reconnue par le ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du Territoire. Cette démarche a pu être conduite grâce au concours d’un groupe de citoyens midi-pyrénéens, qui a mené une réflexion sur la politique régionale de développement, intégrant à la fois des aspects économiques, sociaux et environnementaux. Aujourd’hui, 54 initiatives sont engagées.

En 2002, la Région MidiPyrénées a initié un rendezvous national majeur, avec les Assises nationales du développement durable (ANDD). Ce grand colloque national, réunit de nombreux experts autour des actions exemplaires menées par les collectivités locales en matière de développement durable. Il a, depuis, parcouru du chemin et s’installe chaque année dans une région française différente. En novembre 2009, MidiPyrénées accueillera les ANDD pour la 3e fois, avec comme objectif : adresser à leur issue un mémorandum des collectivités locales françaises aux dirigeants internationaux qui seront réunis à Copenhague pour fixer de nouvelles règles en matière de lutte contre le réchauffement climatique.

1) Journées Nature du 24 mai 2008 . 2) Stella Cheng, lauréate du Prix régional de l’égalité professionnelle 2008. 3) La forêt midi-pyrénéenne : paysage, ressource, filière économique. 3) La ressource en eau est primordiale. 5) Réserve naturelle du massif du Pibeste.

Parcs naturels régionaux et réserves naturelles, pour un développement maîtrisé En Midi-Pyrénées, on compte aujourd’hui quatre Parcs naturels régionaux (PNR), qui couvrent 20 % de la surface des huit départements faisant de notre région la 1re de France en surface de Parcs naturels régionaux : Haut-Languedoc, Causses du Quercy, Grands Causses, Pyrénées ariègeoises et un autre en projet (PNR de l’Aubrac). Sur ces zones, les missions établies par une charte commune concernent la protection et la gestion du patrimoine naturel et culturel, l’aménagement du territoire, le développement de l’économie, la vie sociale et culturelle, l’échange avec les populations et l’expérimentation. La Région mène, sur les PNR, une action volontariste en matière de préservation des paysages en participant au financement de l’enfouissement des réseaux électriques et télépho-

niques. Au regard du caractère exemplaire de cette mesure, dans le cadre de son Plan de soutien à l’économie régionale, la Région a décidé d’étendre cette mesure à l’ensemble des 32 Pays de Midi-Pyrénées. Pour favoriser la biodiversité, la création de Réserves naturelles régionales (RNR) nécessite le consentement des acteurs et usagers de ces nouveaux espaces dont la Région a la charge, depuis 2007 (1). La Région accompagne les porteurs de projet – propriétaires privés, collectivités, associations… – avec l’objectif de préserver des espaces à l’identité naturelle remarquable. De 2004 à 2008, la Région a soutenu plus de 500 projets sur les trois territoires des PNR, pour un montant d’environ 20 ME. (1) Dans le cadre de la loi Démocratie de proximité du 27 février 2002.

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Développement

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durable

Faire le pari de l’économie verte

pour sortir de la crise et p

a Région a engagé plusieurs plans d’action pour valoriser les énergies renouvelables – solaire thermique, bois, puis solaire photovoltaïque et biogaz – et inciter les consommateurs d’énergie, notamment le secteur du bâtiment à poursuivre leurs efforts en faveur de l’environnement. Les mesures prises aident également au développement économique sur le territoire en favorisant la création d’emplois. D’ici à 2012, le développement durable devrait générer 120 000 emplois en France. Elles limitent par ailleurs les effets des augmentations du coût des énergies fossiles qui pénalisent les plus démunis…

Bois, énergie solaire thermique et photovoltaïque, biogaz… Les énergies respectueuses de l’environnement sont aussi prometteuses de développement économique. La Région soutient leur développement depuis la fin des années 1990.

Une palette de mesures trés par ces différentes mesures très concrètes ont conduit la Région à lancer, en Le premier Programme régional 2009, un nouveau plan de soutien de lutte contre l’effet de serre (sur la à la production d’énergies renoupériode 2000-2006), velables, qui comprend 3 mis en place en partevolets : Un nouveau nariat avec l’ADEME • un second Plan bois a permis de sensibiénergie (pour la période plan de soutien liser acteurs publics 2009-2013). Dédié essenà la production et privés alors que le tiellement au bois, ce plan d’énergies resujet du changement englobe également l’apnouvelables est pui à la biomasse agricole climatique n’attirait engagé… pas autant l’attention (sous-produits/co-proet d’éviter l’émission duits de filières agricoles : dans l’atmosphère de rafle de maïs, noyaux de 32 000 tonnes de CO2 par an. Ce fruits…) en vue de développer touprogramme se poursuit depuis 2007 jours plus de chaufferies et réseaux pour aider collectivités et entreprises de chaleur alimentés en ressources notamment dans leurs actions de renouvelables, en particulier dans maîtrise de l’énergie et de recours les territoires ruraux. • solaire photovoltaïque : la Région aux énergies renouvelables. Les excellents résultats rencon- soutient les petites collectivités et 38 I Midi-Pyrénées

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entreprises pour l’acquisition d’installations photovoltaïques qui s’intègrent dans des projets immobiliers à faible consommation énergétique. • méthanisation : la production de biogaz constitue un excellent mode de traitement et de valorisation énergétique des déchets ou sous-produits organiques : boues de stations d’épuration, effluents industriels (papeteries, conserveries, caves, brasseries, etc.), ordures ménagères et surtout effluents ou sousproduits agricoles (lisiers, fumiers, déchets d’ateliers de transformation, etc.). Consciente de son potentiel en la matière en tant que premier territoire agricole de France, la Région soutient la réalisation de projets portés par des exploitations agricoles, des entreprises industrielles ou des collectivités.

réparer l’avenir 3

• l’éolien : la Région soutient également les études de zones de développement de l’énergie éolienne (ZDE) mais aussi les filières « énergie hydraulique » et « géothermie ». En appui de ces initiatives, la Région a décidé de créer, en partenariat avec la Banque européenne d’Investissement, un fonds régional de garanties destiné aux entreprises et aux exploitations agricoles pour leurs investissements de production d’électricité renouvelable. En effet, les TPE/PME manquent souvent de moyens pour réaliser des investissements coûteux, même si rentables à moyen terme. Bâtiments économes : réduire la consommation à la source Le secteur du bâtiment représente en Midi-Pyrénées 7 MdsE de chiffre d’affaires annuel, 23 000 structures, 60 000 emplois non délocalisables, 8 000 jeunes en formation dont 4 000 apprentis. Le bâtiment représente donc un véritable gisement d’activités dans l’écono-

mie verte en Midi-Pyrénées où les seuls secteur résidentiel et tertiaire sont responsables de plus d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre et de 45 % de la consommation énergétique finale. C’est pourquoi, en 2008, un plan régional Bâtiments économes a été adopté pour la période 2008-2013. Ce plan a pour objectifs d’accompagner la recherche, la production de matériaux, systèmes et services innovants, la formation, l’adaptation et l’accès à l’emploi ainsi que la réalisation de « bâtiments économes », neufs ou rénovés. Étant établi que c’est dans le domaine de la réhabilitation que les économies d’énergie les plus significatives pourront être obtenues, la Région a souhaité donner une orientation nouvelle à sa politique énergétique en soutenant l’amélioration de la performance énergétique des logements des publics les plus vulnérables aux augmentations des coûts de l’énergie : - elle soutient ainsi, en partenariat avec la Caisse des Dépôts et Consignations, la construction neuve et la rénovation énergiquement performantes des logements sociaux locatifs publics ; - en partenariat avec l’Agence Nationale de l’Habitat, la Région accompagne également la rénovation énergétique du parc social privé, avec une action directe envers les particuliers propriétaires occupants dits « très sociaux » et les propriétaires bailleurs de logements à loyer conventionné.

Mobilisation citoyenne pour les Journées Nature Chaque année, la Région organise, durant dix jours, les Journées Nature. À cette occasion, 350 partenaires, investis dans l’aménagement du territoire ou l’éducation à l’environnement (lycées, CFA, associations, collectivités publiques, offices de tourisme, parcs naturels régionaux…), s’associent pour proposer pas moins de 1 500 animations… Des actions citoyennes, comme le nettoyage des berges de la Garonne ou des balades organisées au cœur d’espaces naturels ou en ville… des activités ludiques ou sportives… des conférences… des portes ouvertes sur sites équipés en énergies renouvelables… sont aussi au menu de ces journées « vertes » et très « ouvertes ».

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1) Granulés de bois pour le chauffage. 2) Un parc d’éoliennes en plein essor. 3) Une maison équipée de panneaux solaires, thermiques et photovoltaïques. 3) Sur le site des Journées Nature 2008.

Chiffres clés

Le premier Programme régional de lutte contre l’effet de serre et pour le développement durable (PRELUDDE) ayant permis la réduction de 32 000 t d’émissions de CO2 en région depuis 2000, le plan 2007-2013 poursuit la démarche. L’ Agence pour la maîtrise de l’énergie (ADEME) aide ces initiatives qui ont permis de soutenir plus de 10 000 projets d’intérêt écologique pour 39 ME. Un effort à la mesure des objectifs fixés par l’Union européenne : réduire 20 % des émissions de CO2 d’ici à 2020.

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Culture

Accompagner un foisonnement

d’initiatives M idi-Pyrénées est une terre de création… depuis la Préhistoire et les troubadours, la vie culturelle s’y épanouit. Avec ses partenaires, la Région veut inscrire la culture dans ses actions en faveur de l’équilibre et l’attractivité du territoire, de la formation et de l’emploi, de l’éducation et du soutien à la diversité. « Parce que la culture n’est pas un domaine réservé à quelques amateurs ou un loisir distingué, mais qu’elle doit être pour tous un outil, une chance d’intelligence, de liberté, de bonheur » précise Hélène Breton, vice-présidente chargée de la Culture.

Le secteur culturel est créateur d’emploi. Il participe au dynamisme économique et au rayonnement de MidiPyrénées.

Les arts du cirque et de la rue au sommet Forte d’une centaine de compagnies, cette scène artistique s’est assurée une réputation internationale. La Région a accompagné son essor en apportant son soutien à trois structures qui ont un rôle complémentaire : le Lido de TouLa région qui louse, pôle compte le plus de formade centres tion reconnu d’art après en France et Île-de-France. à l’étranger ; la Grainerie, implantée à Balma et offrant aux artistes un espace de professionnalisation ; Circuits d’Auch, scène conventionnée pour la diffusion des arts de la piste. Pronomades-Centre national des arts de la rue, en Comminges, est aussi un acteur clé de la filière et 40 I Midi-Pyrénées

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de son rayonnement, tout comme l’Usine de Tournefeuille. Une région de résidence pour les artistes Midi-Pyrénées est la région qui compte le plus de centres d’art en France après Île-de-France. Plusieurs lieux de résidence – les Maisons Daura à Saint-Cirq-Lapopie, l’Atelier des Arques, dans le Lot, Caza d’Oro, en Ariège – contribuent à la vitalité du vivier artistique et culturel. Les Abattoirs constituent un exemple unique en France de structure réunissant un

Fonds régional d’art contemporain, un centre d’art et un musée. Le site du réseau régional d’art contemporain www.artcontemporain-mp.net délivre une information exhaustive sur ce potentiel remarquable. Le meilleur des scènes nationales La créativité des professionnels du théâtre et de la danse est encouragée via le soutien de la Région aux structures telles que le Théâtre national de Toulouse ou le Théâtre Garonne à Toulouse, les trois Scènes nationales d’Albi, Foix et

Musées : un parcours dans l’histoire de l’art On compte plus de 70 musées en Midi-Pyrénées. Ils sont notamment consacrés à des artistes ou intellectuels natifs de la région ou l’ayant marquée de leur passage. On peut citer les musées Fenaille (Rodez), Henri-Martin (Cahors), Massey (Tarbes) ou encore le musée Goya (Castres). À Albi, dans le palais de la Berbie, le premier musée au monde consacré à Henri de Toulouse-Lautrec présente plus d’un millier d’œuvres. Jean-Dominique Ingres, enfant de Montauban, a légué à sa ville natale 4 000 dessins. À Toulouse, le Muséum propose un lieu de réflexion sur l’histoire naturelle, l’homme et l’environnement. À Figeac, la maison natale de Jean-François Champollion a été transformée en musée des Écritures du monde. La Région a par ailleurs décidé d’apporter un financement exceptionnel d’1 ME supplémentaires au financement de 4 ME qu’elle apporte au projet de musée Soulages à Rodez pour marquer l’attachement de cet immense artiste contemporain à ses racines midi-pyrénéennes.

Tarbes, l’Espace Appollo de Mazamet ou la Maison du Peuple de Millau et le Théâtre de la Digue, sans oublier le Centre de développement chorégraphique. Musique pour tous Orchestre national du Capitole, Les Passions/Orchestre baroque de Montauban, ensemble Les Éléments et festival d’Art lyrique de Saint-Céré… Mais aussi scène des musiques actuelles riche d’un millier de groupes… la Région accompagne la diffusion de tous les répertoires musicaux. La culture, monde d’emplois Le succès rencontré, chaque année, par le salon Vivons livre, atteste de l’existence en région d’un monde littéraire très actif, ouvert à tous les styles. C’est ce qui a motivé la création du Centre régional des lettres (CRL), sur lequel la Région s’appuie pour permettre à cette filière de se développer, en soutenant éditeurs, libraires, organisateurs

de manifestations et, bien sûr, les auteurs. Des auteurs qui compteront sans doute, demain, parmi eux, ces jeunes Midi-Pyrénéens de 15 à 25 ans que la Région incite à se lancer dans l’écriture dans le cadre du Prix d’écriture ClaudeNougaro. De la scène à l’écran… La Région s’est activement engagée pour favoriser la création et la diffusion, de l’audiovisuel et du cinéma. Elle s’est notamment positionnée sur l’accueil de tournages qui emploient de nombreux professionnels, établis en région grâce à deux bureaux implantés à Auch et Gindou. Le savoir-faire de ces professionnels se développe notamment grâce à un dispositif de formation professionnelle de haut niveau, qui s’articule autour de l’École supérieure d’audiovisuel (ESAV) et du lycée des Arènes et à la présence de la deuxième cinémathèque de France.

1) Au cirque, avec la compagnie « Prêt à porter ». 2) Au cinéma, au Festival de Gindou (46). 3) Danse, avec la compagnie Eddy Maalem. 4) Musique au Festival d’art lyrique de SaintCéré (46). 5) En visite au musée Toulouse-Lautrec (81).

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Culture

Les projets culturels, ressource vive

pour les territoires À Jegun (Gers), deux compagnies de théâtre et danse ont initié un projet culturel autour de la création, de l’animation et de la diffusion de spectacles. Dans le Pays d’Albigeois et des Bastides (Tarn), plusieurs acteurs culturels ont conçu un spectacle itinérant qui rayonne sur 13 Pays et Carmaux, 2 Parcs naturels Lescurerégionaux d’Albigeois engagés dans et le Villeun projet de franchois. À Négrepelisse développement ( Ta r n - e t culturel. Garonne), un centre d’arts et de design appliqué à l’alimentation a vu le jour à l’initiative de la Commune et a bénéficié du soutien du Conseil général, de l’État et de la Région.

La culture est un atout essentiel de développement, d’identité et de dynamisme pour les territoires de Midi-Pyrénées.

Un modèle original de développement culturel Exemplaires des ressources et des projets qui émergent localement, ces trois initiatives permettent à de nombreux MidiPyrénéens d’avoir accès à la culture. Leurs retombées ne sont pas seulement culturelles. Elles ont aussi un impact économique et social. C’est ce qui a amené la Région, en partenariat avec l’État et des Conseils généraux, à impulser le dispositif original des Projets culturels de territoire. L’objectif est de pérenniser ce type d’initiatives, par un appui technique et financier. 42 I Midi-Pyrénées

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La mémoire vive du canal du Midi Aucun lieu dédié n’expliquait ni ne célébrait jusqu’à récemment le canal du Midi, classé en 1996 au Patrimoine mondial de l’Humanité. Depuis juin 2008, cet oubli est réparé grâce à l’ouverture du Musée & Jardins du canal du Midi au lac de Saint-Ferréol, près de Revel (31), dans l’ancienne « maison de l’ingénieur ». Ce musée a vu le jour grâce à un partenariat entre la Région, le Conseil général de la Haute-Garonne, la Communauté de communes Lauragais, Revel et Sorézois, Voies navigables de France, l’État et l’Europe. Son bel espace muséographique de 800 m2 abrite six salles thématiques. La personnalité de Pierre-Paul Riquet y est largement évoquée, ainsi que le prodigieux chantier qu’il conduisit : 240 km creusés par 12 000 ouvriers, 14 ans de travaux, 45 000 arbres plantés, 350 ouvrages d’art. Aujourd’hui, le canal est un lieu de loisirs très prisé.

Festivals : une palette riche de tons

Patrimoine, une mémoire durable sur internet

À ce jour, 21 Pays et 2 Parcs naturels régionaux sont engagés dans cette démarche. La Région est aussi un partenaire majeur des festivals (cf. encadré) et leur a permis d’essaimer sur des zones où l’accès à la culture n’est pas forcément aisé.

Grâce à son exceptionnel patrimoine naturel et culturel (canal du Midi, cirque de Gavarnie, chemins de SaintJacques de Compostelle, trois sites inscrits au Patrimoine mondial de l’Unesco), la région rayonne au-delà de ses frontières. Expression par excellence d’une « culture durable », le patrimoine monumental et urbain (villes et pays d’art et d’histoire comme Figeac, bastides du Rouergue), archéologique (grottes du Lot et de l’Ariège), muséal (à l’IsleJourdain, aux Abattoirs, au musée des Écritures à Figeac), constitue un élément fort de dynamisme territorial. C’est grâce à l’implication forte de la Région que l’Occitan se reparle aujourd’hui dans les foyers. Consultable sur l’adresse www. patrimoines.midipyrenees.fr, un nouvel outil Internet consacré au patrimoine a été conçu par la Région pour mettre à disposition du public la documentation de l’inventaire du patrimoine culturel. Des dossiers thématiques, des éléments de recherche, des visites virtuelles des principaux sites et des jeux sont proposés aux internautes pour mieux leur faire connaître les richesses régionales.

Avec plus de 160 manifestations culturelles sélectionnées chaque année, Midi-Pyrénées fait partie des grandes régions festivalières. De Jazz In Marciac a l’Estivada de Rodez en passant par les Rencontres des cinémas d’Amérique latine à Toulouse ou bien encore le Festival de rue de Ramonville, il y en a pour tous les goûts. Cette palettew d’événements est riche de tous les registres artistiques : musique (classique, rock, jazz, salsa, traditionnelles), mais aussi théâtre, film, photographie, littérature ou cirque, comme au célèbre Circa d’Auch. La Région les soutient en les finançant et en éditant, chaque année un Guide des festivals tiré à près de 500 000 exemplaires. Midi-Pyrénées est aussi présente, tous les ans, au festival d’Avignon. > Pour en savoir plus rendez-vous sur festivals.midipyrenees.fr.

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1) Festival de théâtre de rue de Ramonville (1). 2) La compagnie Leto au Circa d’Auch (32). 3) Vue de Saint-Lizier (09). 4) Paysage du canal du Midi.

Chiffres clés

13 pôles structurants de musiques actuelles. 170 festivals soutenus par la Région. Une cinquantaine de radio associatives. 7 centres d’art contemporain. 2 écoles des beaux-arts. 125 établissements cinématographiques. Environ 70 musées classés et contrôlés. 2 455 monuments classés. Une dizaine de centres d’art contemporain. 16 lieux de théâtre et de danse conventionnés.

55 créations de spectacles soutenues en 2008. 1 Centre régional des lettres. 15 000 jeunes/ an bénéficient de l’opération Jeunes au cinéma.

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Sports

À l’image d’une région

qui gagne A vec plus de 740 000 licenciés et plus de 10 000 clubs, Midi-Pyrénées est incontestablement une terre de sport. C’est l’une des régions françaises ou l’activité sportive intéresse de très nombreux pratiquants, amateurs ou professionnels. Elle y est très riche et diversifiée.

Midi-Pyrénées est au 3e rang des régions françaises les plus sportives. La Région intervient à différents niveaux pour permettre l’accès le plus large aux activités sportives au quotidien, sur tout le territoire, mais aussi pour accompagner des professionnels dont les résultats contribuent à l’image de Midi-Pyrénées comme « région qui gagne ».

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Permettre l’accès de tous aux activités sportives La Région soutient particulièrement l’accès de tous aux activités sportives dans le cadre de sa compétence sur les lycées. Elle finance ainsi la construction et la réhabilitation des équipements sportifs dans les établissements et concourt aux frais de fonctionnement des gymnases municipaux, des pistes d’athlétisme et des piscines utilisés par les lycéens. Elle a par ailleurs choisi d’aller au-delà de ses obligations en matière de sport scolaire en soutenant l’action de l’UNSS régionale (Union nationale du sport scolaire). Le Chèque sport, créé à son initiative, permet d’alléger le coût d’adhésion aux clubs. Destiné aux lycéens et apprentis qui en font la demande, ce dispositif permet de donner un coup de pouce aux familles les moins aisées : le chèque est attribué sur critères sociaux. Le Fonds régional d’accessibilité à la pratique sportive pour les personnes en situation de handicap finance l’acquisition des matériels spécifiques au sport adapté et au

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Une exigence du plus haut niveau La Région soutient la formation de très haut niveau, en accompagnant les centres de formation des clubs professionnels (Stade Toulousain, TFC, Castres Olympique, Toulouse Union Handball, Tarbes-Gespe-Bigorre basket féminin, USSPA Albi volley féminin…). Elle apporte également une aide 4 aux équipes de clubs de haut niveau amateur, en basket, football, handibasket, rugbys à XIII et à XV, volley-ball. En 2009, 154 équipes évoluant dans les trois plus hauts niveaux de compétition de ces disciplines, ont été aidées.

Grands équipements, grands événements

La Région participe au financement des grands équipements sportifs à vocation régionale. Le Palais des sports de Toulouse, la Maison du rugby, du basket, de l’aviron, le Pôle espoirs de tennis féminin à Balma, le circuit d’Albi, la Maison régionale de l’escrime à Tarbes, le Centre école de parachutisme de Pamiers… sont notamment soutenus par la Région. Elle est également partenaire de grands événements organisés ou accueillis en Midi-Pyrénées : Championnats de France Élite d’athlétisme à Albi, finales de championnats de France (ballet sur glace à Blagnac, canoë-kayak à Foix, ski de montagne à Gavarnie, aéromodélisme à Vic-en-Bigorre…), Masters de tennis de Toulouse, rencontres internationales (meeting de natation à Toulouse, Petits As à Tarbes, Meeting d’athlétisme à Castres, Mondial de pétanque à Millau…).

le sport est aussi un vecteur clé d’animation des territoires. C’est ce qui motive l’action de la Région, aux côtés des Communes, Intercommunalités, Départements, ligues sportives, État, en faveur de la construction d’équipements structurants, tels la Maison régionale de l’escrime à Tarbes, la Maison du rugby à Toulouse, le Pôle Espoir de tennis féminin à Balma… Quelque 800 clubs, représentatifs de très nombreuses pratiques, bénéficient par ailleurs, chaque année, d’une aide régionale, afin d’acheter des équipements comme kayaks, sacs de sport, casques, kimonos, javelots, filets, ballons… Pour un « haut niveau » de développement L’image de Midi-Pyrénées comme « région qui gagne » est liée à l’existence d’un vivier d’athlètes, du plus haut niveau. handisport. Menant La Région mobiliune action volontaire La Région mène se des moyens (cf. et exemplaire pour que une action encadré) pour son l’accès le plus large soit volontaire et essor et sa pérennidonné aux personnes exemplaire sation. en situation de handiElle apporte son cap, la Région met en en faveur du soutien aux 19 pôœuvre des conventions sport adapté. les Espoirs natiod’objectifs, assorties naux du territoire d’aides financières, avec le Comité régional handisport et et à plus de 370 athlètes de haut la Ligue Midi-Pyrénées de sport niveau ou espoir. Plus largement, le développeadapté. ment et la structuration de l’activité sportive motivent le soutien Sur tous les territoires Élément essentiel pour l’épa- qu’elle accorde au Comité régional nouissement des Midi-Pyrénéens, olympique et sportif (CROS).

1) Le Stade toulousain, un exemple du plus haut niveau. 2) L’apprentissage du rugby. 3) Match de basket en handisport. 4) Les Dauphins du TOEC (Toulouse) 5) Championnats de France d’athlétisme 2008 à Albi (81).

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Tourisme

Bienvenue

en Midi-Pyrénées M idi-Pyrénées dispose de sites naturels et patrimoniaux prestigieux. Autant d’atouts qui ouvrent de belles perspectives de développement à l’économie du tourisme.

Avec près de 45 000 emplois, 16 millions de séjours et 7,2 % du PIB, le tourisme est un secteur économique à part entière, au potentiel formidable mais fragile.

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Un doublement du budget En quelques années, le budget consacré par la Région au soutien des activités liées au tourisme a doublé. Il est, aujourd’hui, de 22 M€. Si le tourisme connaît un bel essor et participe à la création et au maintien de l’emAméliorer ploi sur une la visibilité grande partie de l’offre et des territoires des produits ruraux ou en d’excellence… montagne, la concurrence est désormais internationale. La beauté des paysages et un accueil chaleureux ne suffisent plus. Il faut sans cesse améliorer l’offre, la promotion, la commercialisation, la professionnalisation de

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45 000 emplois dans le secteur touristique. Le chiffre d’affaires moyen est de 4,5 MdsE, soit 6,7 % du produit intérieur brut (PIB) régional. À titre de comparaison, 50 000 emplois directs dépendent du secteur de l’aéronautique et de l’espace.

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la filière et s’adapter au développement rapide des nouvelles technologies. La capacité d’hébergement est encore insuffisante et la fréquentation trop saisonnière. Conquérir de nouvelles clientèles Le Schéma régional de développement du tourisme et des loisirs, adopté fin 2007 par la Région, prévoit la définition et la mise en œuvre d’un plan marketing dont l’élaboration a été confiée au Comité régional du tourisme (CRT). Il repose sur une nouvelle stratégie de communication, déployée en

France et à l’international et associant les partenaires naturels que sont les comités départementaux du tourisme, la Confédération pyrénéenne du tourisme ou les filières professionnelles. Objectif : faire de Midi-Pyrénées une marque de destination touristique, développer sa notoriété et son image, améliorer la fréquentation en toutes saisons et diversifier les clientèles. En peu de mots, attirer davantage de public dans le contexte d’une mondialisation qui s’accélère. Midi-Pyrénées se situe au 6e rang des régions pour l’accueil

Accompagner l’éclosion du thermoludisme

des clientèles étrangères. Cette nouvelle stratégie doit permettre de conquérir une nouvelle clientèle urbaine, d’améliorer la visibilité des offres et des produits d’excellence, de conforter la programmation des séjours auprès des tour opérateurs et de rechercher de nouveaux marchés. Un effort accru sur le tourisme pyrénéen Sur la période 2002-2008, près de 23 M€ ont été octroyés par la Région, dans le cadre de Pôles touristiques pyrénéens, à 340 projets pyrénéens pour un coût total d’investissements de 165 M€. Sur les seules années 2009 et 2010, la Région mobilisera 4 M€ en vue de financer des équipements de stations de ski, de thermoludisme ou autres services touristiques. Un coup de pouce pour les voies d’eau La Région a décidé, en juin 2009, d’accélérer les travaux sur deux chantiers majeurs sur des voies d’eau remarquables de MidiPyrénées. Prenant acte du désengagement de l’État, elle engagera notamment

un financement complémentaire de 1 M€ sur l’écluse de Touzac, dans le cadre du programme de remise en navigabilité du Lot. Ce financement s’ajoute aux 2,5 M€ mobilisés au titre de la Convention interrégionale vallée du Lot. Dans le cadre du Plan d’actions en faveur du canal des Deux-Mers 2009-2013, la Région, en partenariat avec VNF et d’autres collectivités, va contribuer à la mise en œuvre d’un programme de 38,8 M€. Elle investit 8 M€, dont 2 M€ sur les années 2009 et 2010, en particulier sur des études concernant l’extension de la halte nautique de Moissac, la zone d’accostage d’Auzeville, la navigabilité du Tarn entre Corbarrieu et le port de Montauban.

De nos jours, les eaux thermo-minérales servent à la détente, à la remise en forme, mais surtout au thermoludisme, bien représenté dans notre région. Les entrées ont été multipliées par cinq en dix ans. Son chiffre d’affaires atteint aujourd’hui 4,76 ME (les cures médicalisées représentent quant à elles un chiffre d’affaires de 24,6 ME). Sept centres thermoludiques existent en Midi-Pyrénées : Loudenvielle, Saint-Lary, Bagnères-de-Bigorre, Luz-Saint-Sauveur et trois autres espaces dits « dédiés » à Ax-les-Thermes, Aulus-les-Bains et Capvern. Trois autres complexes ouvriront leurs portes à Ax, Barèges et Cauterets. La Région a consacré 11,7 ME d’investissements (thermalisme et thermoludisme réunis) en vue de diversifier l’économie des vallées.

1) Pic du Midi (65). 2) Thermes de LuzSaint-Sauveur (65). 3) Place des écritures, Figeac (46). 3) Premier départ en vacances, en gare de Toulouse.

Tous les enfants ont droit aux vacances En Midi-Pyrénées, chaque année, 300 000 enfants n’ont pas la possibilité de partir en vacances, du fait des revenus de leur famille. C’est ce qui a incité la Région à lancer, avec les caisses d’allocations familiales des huit départements et en partenariat avec l’Union nationale des associations du tourisme (UNAT) de Midi-Pyrénées et la SNCF, le dispositif Premier départ en vacances. Depuis le lancement de l’opération, 20 000 enfants âgés de 6 à 14 ans

ont ainsi pu partir en congés d’été ou d’hiver dans le cadre de séjours collectifs. Depuis 2008, la formule est étendue aux 14-18 ans. Josée Souque, vice-présidente en charge du Tourisme social, souhaite désormais « Travailler en plus grande harmonie avec les Départements pour soutenir les centres de vacances », marquant ainsi la volonté de la Région d’amplifier une action contribuant à réduire les inégalités sociales.

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Tourisme

Conforter l’attractivité de Midi-Pyrénées

par les grands sites N otre région séduit 15 millions de visiteurs par an. Cette attractivité ne se traduit pas, cependant, sur tout le territoire : 90 % des visites sont enregistrées dans des lieux emblématiques tels Rocamadour (46), l’abbaye de Conques (12), Cordessur-Ciel (81), Toulouse (31) ou encore le viaduc de Millau (12). Sans oublier le triangle magique que dessinent, dans les Hautes-Pyrénées, Lourdes, centre mondial de pèlerinage religieux, le monumental cirque de Gavarnie, classé au Patrimoine mondial de l’Humanité par l’Unesco, et le pont d’Espagne au-dessus de Cauterets. Trois destinations de choix pour de très nombreux amoureux de la montagne. Pour promouvoir et valoriser ces « phares » du tourisme régional, mais aussi épauler d’autres 1 lieux recevant moins de visiteurs, un plan d’action baptisé Grands se voit accentué par la saisonnalité. sites Midi-Pyrénées a été adopté Par ailleurs, certains grands sites se situent dans des en 2008. D’autres sites territoires ruraux reconnus, tels Moissac, Le plan d’actions fragiles ou en monFigeac, Marciac, Revel« Grands sites tagne et ne dispoSorèze, Cahors, SaintMidi-Pyrénées » a sent pas toujours Cirq-Lapopie, le Pic du été lancé en 2008. de recettes finanMidi de Bigorre et son cières suffisantes observatoire, font aussi partie de cette politique de com- pour faire face à leurs besoins en termes de sécurité, de préservation munication. et d’entretien du patrimoine… La situation est plus délicate enUne valorisation mutualisée Malgré la forte fréquentation core lorsque les capacités d’héberque connaissent certains lieux, un gement sur place sont insuffisantes grand nombre d’entre eux est visité et que les touristes doivent séjourà peine l’espace de quelques heures ner et consommer ailleurs. On voit, ou sur une journée. Ce phénomène dès lors, l’intérêt de mutualiser la

La création d’un réseau « Grands sites » permet de valoriser les sites emblématiques contribuant à la notoriété et à l’attractivité touristique de Midi-Pyrénées.

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communication et la valorisation de ces sites remarquables. « Nous avons besoin d’accroître la force de séduction et le rayonnement de nos grands sites, résume Jean-Louis Guilhaumon, vice-président en charge des politiques et actions régionales dans le secteur du Tourisme, des Stations classées et des Équipements de Loisirs. Il s’agit également d’assurer, sur chaque site, la promotion des autres lieux et de créer une dynamique ». Les sites de première importance épaulant leurs cadets pour mieux les faire connaître et progresser, il suffisait d’y penser.

L’hébergement se requalifie Une politique de valorisation des grands sites et du tourisme suppose de moderniser l’hébergement. Ainsi, Lourdes, 2e ville hôtelière de France, devrait voir l’intégralité de son parc (36 % de la capacité régionale et 57 % des nuitées étrangères) rénové d’ici à 2012 avec l’aide de la Région… L’aide à la qualification des hébergements concerne aussi l’hôtellerie de plein air, les villages de vacances et les maisons familiales de vacances, les gîtes de séjour et d’étape, les refuges gardés dans les Pyrénées. La préservation de l’environnement s’intègre naturellement à la démarche : meilleur traitement des déchets, intégration

paysagère, utilisation des énergies renouvelables. Les hébergements poursuivent leur modernisation dans le but de répondre aux nouveaux critères « Qualité tourisme ».

La CTP, un outil au service d’une gestion durable du massif des Pyrénées La Communauté de travail des Pyrénées (CTP) rassemble les 7 régions françaises et espagnoles ayant une frontière sur le massif des Pyrénées ainsi que l’Andorre. Midi-Pyrénées assure la présidence de la CTP, à partir d’octobre 2009, pour une période de deux ans. Martin Malvy a assigné des objectifs politiques concrets à cette présidence, avec pour ambition de recentrer son activité sur la gestion durable du massif et la promotion de son identité. La création d’un Observatoire du changement climatique des Pyrénées, constituera notamment une action forte en matière de développement durable.

1) Viaduc de Millau (12). 2) Rocamadour (46). 3) Grotte de Niaux (09). 4) Lourdes (65). 5) Les Pyrénées.

Midi-Pyrénées : 12 pôles touristiques Actuellement, la région compte 12 pôles, couvrant 19 stations de montagne et 373 communes sur la partie midi-pyrénéenne 5 des Pyrénées. Depuis 2002, 76 ME y ont été investis en équipements divers et actions touristiques. Ainsi, les stations de montagne pourront mieux affronter les difficultés inhérentes à la saisonnalité en diversifiant leur offre (thermoludisme, loisirs sportifs et de pleine

nature) et en étalant au maximum la fréquentation sur l’ensemble de l’année. La Région soutient la préservation et la valorisation des sites les plus visités, où les flux de fréquentation sont difficiles à maîtriser et peuvent avoir des conséquences nocives sur un environnement naturel fragile. Les hébergements poursuivent leur modernisation dans le but de répondre aux nouveaux critères « Qualité tourisme ». Des itinéraires comme la Route des cols, créée par la Confédération pyrénéenne du tourisme, seront valorisés ainsi que la découverte du massif par la randonnée ou les circuits à thèmes.

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service

de la région

Le Conseil régional

Mode d’emploi Le Président

Les Services

> Il ordonne les dépenses et prescrit l’exécution des recettes. > Il gère le patrimoine de la Région.

869 agents des services régionaux sont répartis par directions, en fonction des compétences techniques de la Région. > Ils préparent et font appliquer les décisions des élus. 2 398 agents régionaux des lycées s’ajoutent à ces effectifs.

commission

permanente

Elle est composée du Président du Conseil régional, de 15 Vice-présidents et de 33 Conseillers régionaux. C’est l’organe exécutif de la Région. Tous les groupes politiques y sont représentés, en fonction du verdict des urnes. > Elle examine et se prononce sur les dossiers étudiés en commission. > Elle siège en moyenne une fois par mois. Les 17 commissions c o n s u lt a t i v e s

Ce sont des commissions auxquelles participent les conseillers régionaux en amont des décisions. Chaque commission a son Président et son bureau. > Elles couvrent l’ensemble des compétences de la Région Midi-Pyrénées. > Leur rôle est d’examiner les projets préparés par les services administratifs à la demande du Président et d’émettre un avis qui préparera à la décision finale, lorsqu’ils seront présentés en Commission permanente ou en Assemblée plénière. 50 I Midi-Pyrénées

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économique et social régional)

Il se compose de 113 membres désignés par les organisations professionnelles régionales les plus représentatives pour 6 ans. > Il est obligatoirement consulté pour avis sur le projet de budget régional et délibère sur des thèmes d’intérêt régional.

budget

Le budget de la Région est de 1,2 milliards d’euros. Crédits d’interventions :

Aménagement du territoire

L e CESR ( C o n s e i l

Economie-Emploi

Elle réunit les 91 conseillers régionaux. > Elle vote les grandes orientations politiques de la Région, notamment le budget en décembre. > Elle siège au moins 4 fois par an.

Transports- rail

plénière

Education, formation, sport

L’ A s s e m b l é e

464,3 ME

341 ME

122 ME

100,5 ME

Les Vice-Présidents

De gauche à droite : > Marie-Pierre Vieu – en charge de l’Économie solidaire et sociale et de l’Insertion par l’Économie. > Hélène Breton – en charge de la Culture, du Patrimoine, de l’Audiovisuel et de l’Identité régionale. > Josée Souque (2e rang) – en charge des Affaires sociales, du Logement, du Thermalisme et du Tourisme social.

> Marie-Claude Bascoul – en charge de l’Éducation et des lycées. > Philippe Guérin (2e rang) – en charge de la Coopération décentralisée, des Échanges frontaliers et des Relations européennes.

> Jean-Louis Guilhaumon (2e rang) – en charge du Tourisme, des Stations classées et des Équipement de Loisirs. > Alain Beneteau – en charge de la Recherche, de l’Enseignement supérieur, du Transfert de Technologie et des NTIC.

> Martin Malvy – président de la Région. > Bernard Raynaud (2e rang) – en charge du Développement économique, du Commerce et de l’Artisanat.

> Pierre Forgues, en charge des Infrastructures de transports, du Suivi du Contrat de plan et des Programmes européens.

> Monique Iborra – en charge de l’Emploi, l’Insertion, la Formation professionnelle, l’Apprentissage et la Politique de la Ville.

> Marc Carballido (2e rang) – en charge de l’Aménagement du territoire, de l’Agriculture et des Pays.

> Dominique Salomon – en charge de l’Évaluation des politiques publiques et régionales.

> Charles Marziani (2e rang) – en charge des Transports collectifs. > Marie-Lou Marcel – en charge de l’Environnement, du Développement durable, et des Énergies renouvelables. > Jean-Claude Traval (2e rang) – en charge de la Vie associative et de la Citoyenneté.

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Pour en savoir plus, Consultez le site Internet de la Région Midi-Pyrénées :