ΜΑΡΑΘΩΝΑ 22/07/2015
ΣΟΠΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΣΩΝ Δήμου Μαραθώνα μζροσ 1ο
ςυντάκτησ: Δημήτριοσ . Δαμάςκοσ B.Sc.(hons)mech.eng.,M.Sc.envir.eng. μηχανολόγοσ μηχανικόσ (Α.Μ. ΣΕΕ 43235)
[1]
1. ΕΙΑΓΩΓΗ 1.1. Περιγραφή τησ υφιςτάμενησ κατάςταςησ ςτουσ Δήμουσ τησ Περιφζρειασ Αττικήσ. Η μζχρι ςήμερα κατάςταςη ςτην διαχείριςη των Α..Α. ςτην Αττική είναι απελπιςτική και περιγράφεται ςτον ΠΙΝΑΚΑ (1). Ο ΠΙΝΑΚΑ (1) βαςίηεται ςτα ςτοιχεία τθσ απόφαςθσ με αρικμό 02/14 του Δ.Σ. του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. ςτισ 15/05/2015 με κζμα: <<Λιψθ απόφαςθσ κακοριςμοφ ετιςιασ ειςφοράσ Διμων-μελϊν του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. και εκκακάριςθσ ζτουσ 2014 ςφμφωνα με τθν μελζτθ ετιςιου διαχειριςτικοφ κόςτουσ>>. Θ απόφαςθ καταλιγει ςτον κακοριςμό ΤΕΛΟΥΣ ΕΙΣΟΔΟΥ (gate fee) ςτο ποςό των 49,10 ΕΥΩ/ΤΟΝΟ, που επιβάλλεται ςτουσ Διμουσ για τθν χριςθ των εγκαταςτάςεων ςτθν Φυλι. Ο υπολογιςμόσ αυτόσ του ΕΔΣΔΝΑ γίνεται με τθν εξισ πράξθ: ΣΕΛΟ ΕΙΟΔΟΤ = (ΔΙΑΧΕΙΙΣΤΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ Ε.Δ.Σ.Ν.Α
. +
ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΑ ΤΕΛΘ ''ενοχλοφμενων'' διμων) ΔΙΑ Το ςφνολο των απορριμμάτων που ειςιλκαν το 2014 (βάςει ηυγολογίων) Αναλυτικά για το 2014, ΕΤΘΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΙΣΘΣ ΕΔΣΔΝΑ 44.018.248,56 ΚΑΤΑΒΟΛΘ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΤΙΚΩΝ 43.500.000,56 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΕΤΘΣΙΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΙΣΘΣ Α.Σ.Α. 87.518.248,56 ΣΥΝΟΛΟ ΔΘΜΟΤΙΚΩΝ Α.Σ.Α. + ΥΡΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ ΚΔΑΥ 1.782.439,562 ΤΙΜΘ ΜΟΝΑΔΟΣ (gate fee-TEΛΟΣ ΕΙΣΟΔΟΥ) ΕΥΩ / ΤΟΝΟ 49,10 Ππου το ποςό των 43.500.000 ΕΥΩ των αντιςτακμιςτικϊν κακορίηεται από τθν απόφαςθ υπ.Αρικμ. 14/2013 τθσ Εκτελεςτικισ Επιτροπισ του ΕΔΣΔΝΑ. Ακόμα και με μία μακροςκοπικι εξζταςθ των ςτοιχείων αυτϊν προκφπτουν πολλά ερωτιματα με προφανείσ απαντιςει και ςυμπεράςματα. Δεν κα επεκτείνουμε ςε αυτά προσ το παρόν αλλά κα αρικμιςουμε μόνο τα απολφτωσ απαραίτθτα για τθν ειςαγωγι ςε αυτιν τθν εργαςία που είναι τα εξισ: 1. Το 2014 το ςφνολο των ςφμμεικτων απορριμμάτων που εξιχκθςαν ςτθν Φυλι από τουσ ςυμμετζχοντεσ διμουσ τθσ Ρεριφζρειασ Αττικισ ιταν περί τουσ 1.782.440 τόνοι. 2. Θ ςυνολικι ποςότθτα των Α.Σ.Α. μαηί με τα ανακυκλωκζντα είναι ( για το 2014) 1.857.392 τόνοι (485 κιλά ετθςίωσ ανά κάτοικο) πράγμα που ςθμαίνει μείωςθ περί το 10 % ςχετικά με τισ τιμζσ του 2011. 3. Υπάρχουν ςθμαντικζσ αποκλίςεισ διμων γφρω από τθν μζςθ παραγωγι Α.Σ.Α. ανά κάτοικο (485 kgr/cap). Με χαμθλότερεσ από 400 κιλά παραγωγζσ κατά κεφαλι και ανάλογα χαμθλότερεσ χρεϊςεισ προσ τουσ δθμότεσ τουσ είναι οι Διμοι Νζασ Σμφρνθσ, Νίκαιασ, Ρετρουπόλεωσ, Αγίασ Βαρβάρασ, Αγίου Δθμθτρίου, Βφρωνα, Γαλατςίου, Δάφνθσ-Υμθττοφ, Ηωγράφου, Θλιουπόλεωσ και Κορυδαλλοφ. [2]
Με υψθλότερεσ από 700 κιλά παραγωγζσ ανά κάτοικο και ανάλογα βαρφτερεσ χρεϊςεισ προσ τουσ δθμότεσ τουσ είναι οι Διμοι Αςπροπφργου (1.020!), Βάρθσ-Βοφλασ-Βουλιαγμζνθσ (717), Κθφιςιάσ (723), Μαρακϊνοσ (701), Μαρκοποφλου-Μεςογαίασ (909!), Ρόρου (703!) και Σαρωνικοφ (713). Θ θπιότερθ ερμθνεία των προσ τα επάνω αποκλίςεων είναι ότι οφείλονται ςε ενδογενείσ παράγοντεσ (όπωσ υψθλότερο βιοτικό επίπεδο, τουριςτικι δραςτθριότθτα, γεωργικά-οικιακά κλαδζματα ςε ςυνδυαςμό με διοικθτικά προβλιματα και ανεπάρκειεσ). Και θ δυςμενζςτερθ ερμθνεία να οφείλονται και ςε κάποιου τφπου παραβατικότθτα ςχετιηόμενθσ με παράνομθ διάκεςθ επικίνδυνων βιομθχανικϊν αποβλιτων αλλά και Α.Σ.Α. εκτόσ Αττικισ (π.χ. διμων τθσ Ρελοποννιςου που ζχουν υπογράψει ςυμβάςεισ με ιδιϊτεσ για αποκομιδι και πλθρϊνουν χωρίσ να τεκμθριϊνεται ο τόποσ διάκεςισ , παρά το γεγονόσ ότι θ ςυμβατικι μονάδα αμοιβισ είναι ςε τόνο-χιλιόμετρα). 4. Θ πραγματικι ανακφκλωςθ προκφπτει να είναι χαμθλά ςτο 4,03 % ςτο ςφνολο των απορριμμάτων (κατά πολφ χαμθλότερθ από τισ διαχρονικζσ δθλϊςεισ προσ τουσ ελεγκτικοφσ μθχανιςμοφσ από Ε.Ο.ΑΝ./ΥΡΕΚΑ και Ε.Ε.Α.Α.) . 5. Θ ςυνολικι ποςότθτα ςυςκευαςιϊν που παρζλαβαν τα Κ.Δ.Α.Υ. κατά το 2014 ιταν 144.669 τόνοι και ανζκτθςαν μόνο τουσ 69.753 τόνουσ (περίπου το μιςό). Το ςφνολο δθλαδι των εξυπθρετοφμενων διμων τθσ Ρ.Α. παρζδωςε 144.669 τόνουσ ςυςκευαςιϊν ςτα ΚΔΑΥ, με δικά τουσ ζξοδα αποκομιδισ-μεταφοράσ (πάνω από 20.000.000 ευρϊ), χαρίηοντάσ ςτα ΚΔΑΥ αντικείμενα ςυνολικισ αξίασ πάνω από 22.000.000 ευρϊ. Και ςαν να μθν ζφτανε αυτό, επειδι τα ΚΔΑΥ ζχουν 48% υπόλειμμα, οι διμοι πλιρωςαν και πάλι άλλα 3.423.028 ευρϊ για τθν ειςαγωγι αυτοφ του υπολείμματοσ ςτθν πολφπακθ Φυλι. 6. Καμία δθμοτικι αρχι δεν ζχει ςτακεί ςτο φψοσ των κεςμικϊν τθσ υποχρεϊςεων και δυνατοτιτων που κακορίηονται από τον Κϊδικα Διμων και Κοινοτιτων (ν.3463/2006), για τθν αξιοποίθςθ ανκρϊπινου δυναμικοφ και μζςων για τθν διαςφάλιςθ τθσ προςταςίασ του περιβάλλοντοσ και τθν ποιότθτασ ηωισ των κατοίκων (μζροσ τθσ οποίασ είναι θ μείωςθ των εξόδων και θ δθμιουργία εςόδων για το δθμοτικό ταμείο και τουσ δθμότεσ).
Καμία δθμοτικι αρχι (βλ. ΡΙΝΑΚΑ (1)) δεν φαίνεται να ζχει καταβάλει τθν παραμικρι προςπάκεια υλοποίθςθσ βαςικϊν απαιτιςεων τθσ οδ. 2008/98 και του ν. 4042/2012 που τθν ενςωματϊνει ςτθν εκνικι νομοκεςία. 7. Θ κατάςταςθ είναι απαράδεκτθ από πλευράσ οικονομικοφ κόςτουσ και καταςτροφισ περιβάλλοντοσ. Από πλευράσ των διοικιςεων χρειάηονται δραςτικζσ αλλαγζσ ςτισ επικρατοφςεσ καταςτροφικζσ πρακτικζσ και νοοτροπίεσ. Χρειάηεται ϊριμθ αυτοκριτικι, χρειάηεται τόλμθ και δραςτικζσ αλλαγζσ ςε όλεσ τισ κλίμακεσ των μθχανιςμϊν που τθν υποκάλπουν ι/ και τθν προκαλοφν.
[3]
1.2. Ρεριγραφι τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ ςτον Διμο Μαρακϊνα. Ραραδοχζσ Θ περιγραφι χρθςιμοποιεί τα ςτοιχεία τθσ απόφαςθσ 02/14 του Δ.Σ. του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. για το 2014 και για τουσ πλθκυςμοφσ τθν εκνικι απογραφι του 2011. Οι αναλυτικζσ ετιςιεσ ποςότθτεσ και χρεϊςεισ του Ε.Δ.Σ.Δ.Ν.Α. προσ τον Διμο Μαρακϊνα για το 2013 και 2014 (ςθμείο αναφοράσ του παρόντοσ ΤΣΔ) είναι ςτον ΡΙΝΑΚΑ (2).
Οι υπόλοιπεσ βαςικζσ αποδοχζσ των υπολογιςμϊν που κα ακολουκιςουν είναι οι εξισ: 1. Λειτουργικά ζξοδα του Διμου για τθν διαχείριςθ των απορριμμάτων (μιςκοδοςία, καφςιμα, ςυντθριςεισ κλπ.) = 140 ευρϊ / τόνο 2. Οι εμπορικζσ αξίεσ και οι τιμζσ επιδότθςθσ των υλικϊν ςτα Α.Σ.Α. είναι ςε όλουσ τουσ ΡΙΝΑΚΕΣ , οι δε ΜΕΣΟΣΤΑΘΜΙΚΕΣ ΤΙΜΕΣ που χρθςιμοποιοφνται υπολογίηονται , για τα δεδομζνα και παραδοχζσ του Διμου Μαρακϊνα, ςτον ΡΙΝΑΚΑ (3). ςθμειϊςεισ 1/ Οι τιμζσ επιδότθςθσ υλικϊν ςυςκευαςίασ είναι ςφμφωνα με προςφορά ςφμβαςθσ τθσ Ε.Ε.Α.Α., τον Ιοφνιο του 2015, ςτον Διμο Βφρωνα που ςκοπεφει να καταςκευάςει και να λειτουργιςει δικό του (δθμοτικό) ΚΔΑΥ. 2/ Οι κεωρθκείςεσ εμπορικζσ αξίεσ είναι οι χαμθλότερεσ πικανζσ για λόγουσ αςφαλείασ αλλά κυρίωσ για να τονίςουν τθν ιςχφ των ςυμπεραςμάτων και τθν αναγκαιότθτα εφαρμογισ των προτάςεων ΤΣΔ τθσ μελζτθσ αυτισ. 3. Θ ετιςια παραγωγι του Διμου ςε κλαδζματα (γεωργικισ και οικιακισ προζλευςθσ) = 8.000 τόνοι / ζτοσ. 4. Τα κλαδζματα είναι ξεχωριςτι κατθγορία και δεν ςυμμετζχουν ωσ ποςοςτό επί του ςυνόλου ςτουσ υπολογιςμοφσ αλλά ςαν ποςότθτα. 5. Τα ποςοςτά ςυμμετοχισ ςτο ςφνολο των υπολοίπων (εκτόσ κλαδεμάτων) Α.Σ.Α. (βλ.και ΡΙΝΑΚΑ (1)) είναι ςε ςυμφωνία με τισ προτεινόμενεσ αποδοχζσ του οδθγοφ ςφνταξθσ ΤΣΔ που κοινοποίθςε ο ΕΔΣΝΑ. Ρεριγραφι (υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ). Στουσ ΡΙΝΑΚΕΣ (4) και (5) υπολογίηονται και παρουςιάηονται τα ςτοιχεία που περιγράφουν τθν κατάςταςθ του Διμου ςε ςχζςθ με τθν διαχείριςθ των Α.Σ.Α. (με τα ςτοιχεία για το 2014 (ΡΙΝΑΚΕΣ (1) και (2) ), τισ παραπάνω παραδοχζσ, τουσ υπολογιςμοφσ μεςοςτακμικϊν τιμϊν του ΡΙΝΑΚΑ (3) ). Σθμειϊνουμε παρακάτω τα βαςικότερα ςτοιχεία και ςυμπεράςματα: 1. Ραράγει 8.000 τόνουσ/ζτοσ κλαδζματα που του ςτοιχίηουν ςυνολικά 1.512.800 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ (392.800 ςτον ΕΔΣΝΑ και 1.120.000 για αποκομιδι και μεταφορά)
[4]
2. Ραράγει και ςτζλνει ςτθ Φυλι 14.784 τόνουσ/ζτοσ ΣΥΜΜΕΙΚΤΑ που του ςτοιχίηουν ςυνολικά 2.795.663 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ (725.897 ςτον ΕΔΣΝΑ και 2.069.767 για αποκομιδι και μεταφορά) 3. Ο Διμοσ κάνει τθν αποκομιδι και τθν μεταφορά ςε ΚΔΑΥ όπου και τα παραχωρεί 633 τόνουσ/ζτοσ υλικά ςυςκευαςίασ και ζντυπου χαρτιοφ (μπλε κάδοι) πράγμα που ςτοιχίηει λειτουργικά (αποκομιδι και μεταφορά) 88.561 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ 4. Το ΚΔΑΥ (που δθλϊνει ότι μπόρεςε να ανακυκλϊςει λίγο περιςςότερα από τα μιςά) ζχει ζνα υπόλειμμα 305 τόνουσ/ζτοσ που τα ςτζλνει ςτθν Φυλι όπου ό ΕΔΣΝΑ τα χρεϊνει ςαν ςφμμεικτα (ςφμμεικτα είναι) με 49,10 ευρϊ/τόνο (gate fee 2014) και αυτό ςτοιχίηει ςτον Διμο άλλα 14.976 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ Το ςφνολο των παραπάνω (1.+2.+3.+4.+5.) είναι τα ΑΝΤΑΡΟΔΩΤΙΚΑ ΤΕΛΘ και είναι (Α) = 4.411.999 ΕΤΡΩ/ΕΣΟ (που ενδεικτικά ςημαίνει 132 ευρώ/κάτοικο τον χρόνο). Το παραπάνω ποςό (Α) των 4.411.999 ευρϊ / ζτοσ είναι το ςχετικά εμφανζσ κόςτοσ διότι υπάρχουν και άλλεσ απϊλειεσ για τον πολίτθ/καταναλωτι από τισ εμπορικζσ αξίεσ αλλά και από τισ επιδοτιςεισ ανακφκλωςθσ που απορρίπτονται (και χάνονται) ςτα ςφμμεικτα. Αναλυτικά, ςφμφωνα με τισ αποδοχζσ και τουσ υπολογιςμοφσ μεςοςτακμικϊν του ΡΙΝΑΚΑ (3) τα ποςά αυτά υπολογίηονται ςυνολικά ςτον ΡΙΝΑΚΑ (4) και είναι τα εξισ. 5. Συνολικι εμπορικι αξία κλαδεμάτων που πετάχτθκαν 400.000 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ 6. Συνολικι αξία τζλουσ ανακφκλωςθσ ςυςκευαςιϊν που χάκθκαν ςτα ςφμμεικτα είναι 344.562 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ 7. Συνολικι εμπορικι αξία ςφμμεικτων (εκτόσ κλαδεμάτων) είναι 1.171.633 Το ςφνολο των παραπάνω (5.+ 6.+7.) είναι οι ΑφΑΝΕΙΣ αξίεσ που χάνονται ςτα ςφμμεικτα (Β) = 1.916.225 ΕΤΡΩ/ΕΣΟ (που ενδεικτικά ςημαίνει 57,33 ευρώ/κάτοικο τον χρόνο) Και το γενικό ςφνολο (Α) + (Β) των ςυνόλων των χρεϊςεων και των αφανϊν απωλειϊν αντίςτοιχα είναι (Α)+(Β) = 6.328.224 ΕΤΡΩ/ΕΣΟ Ροφ ςθμαίνει ότι χάνονται 337 ΕΥΩ για κάκε τόνο ςφμμεικτων που ςτζλνεται ςτθν Φυλι Ρου ςθμαίνει επίςθσ, ενδεικτικά, ότι με τθν ιςχφουςα κατάςταςθ ο κάκε κάτοικοσ του Διμου Μαρακϊνα χρεϊνεται και χάνει ςυνολικά περί τα 189 ευρϊ/ζτοσ . Στόχοσ του ΤΣΔ είναι να μειϊςει τα παραπάνω ζξοδα και απϊλειεσ και να δθμιουργιςει κζρδθ με τθν εφαρμογι δθμοτικοφ ςυςτιματοσ διαχείριςθσ απορριμμάτων εξαςφαλίηοντασ τισ κζςεισ εργαςίασ , δθμιουργϊντασ ςυνκικεσ για ακόμα περιςςότερεσ, προσ όφελοσ τθσ οικονομίασ του Διμου αλλά και των δθμοτϊν και, ςθμαντικότερο, του περιβάλλοντοσ.
[5]
Βαςικι ςυνκικθ για τθν επιτυχία κεωροφμε τθν ςυμμετοχι του πολίτθ και απαραίτθτο γι αυτό κεωροφμε, ξεκάκαρα, και το οικονομικό κίνθτρο μζςα από πλιρθ, ςυνεχι και άμεςα κατανοθτι ενθμζρωςι τθσ διοίκθςθσ του Διμου προσ τουσ εργαηομζνουσ και τθν κοινωνία πάνω ςτα οικονομικά ςτοιχεία που κα αναλυκοφν ςτθν ςυνζχεια.
Ρρόςκετεσ κεωριςεισ και επεξθγθματικά ςχόλια Στισ δράςεισ και τουσ υπολογιςμοφσ εξοικονομιςεων το λειτουργικό αυτό κόςτοσ (140 ευρϊ/τόνο) παραμζνει ςτακερό με ςτακερό τον αρικμό των εργαηομζνων (δθλαδι τθν μιςκοδοςία που είναι και το μεγαλφτερο μζροσ (περ.70%) του ποςοφ). Θ λογικι ςε αυτό είναι ότι αυτό το 140 ευρϊ/τόνο λειτουργικό κόςτοσ (που ςτθν πραγματικότθτα μπορεί να είναι μεγαλφτερο) είναι ιδθ υψθλό για τθν κοινωνία (που το παρζχει μζςα από τισ ανταποδοτικζσ χρεϊςεισ του Διμου που ειςπράττονται από τουσ λογαριαςμοφσ τθσ ΔΕΘ) Από τθν άλλθ όμωσ, Θ μείωςθ του ποςοφ αυτοφ ςυνεπάγεται αναπόφευκτα (με τθν ψυχρι λογικι των αρικμϊν τθν μείωςθ του προςωπικοφ, δθλαδι απολφςεισ. Οι υπολογιςμοί, τα ςυμπεράςματα και οι προτάςεισ που κα καταλιξουν ςε αυτι τθν εργαςία ΤΣΔ από-δομοφν πλιρωσ αυτό το ςκεπτικό που εμφανίηεται ςυχνά με τθν εξισ μορφι: << Αν εμφανιηόταν μία ιδιωτικι εταιρεία και πρόςφερε ςτον Διμο π.χ. 120 ΕΥΩ/ΤΟΝΟ για όλο το ''πακζτο'' (ΑΡΟΚΟΜΘΔΘ + ΜΕΤΑΦΟΕΣ ςε Φυλι και ΚΔΑΥ) κα ςιμαινε ότι αν ο Διμοσ Μαρακϊνα αποδεχόταν τθν προςφορά κα εξοικονομοφςε για το ταμείο και τουσ δθμότεσ του πάνω από 400.000 ΕΥΩ ετθςίωσ, με τθν προ υπόκεςθ όμωσ να απολφςει όλουσ τουσ εργαηόμενουσ που αςχολοφνται με το αντικείμενο αυτό. Ρράγμα που κα ιταν ο Διμοσ υποχρεωμζνοσ, θκικά και νομικά απζναντι ςτουσ πολίτεσ, να κάνει γιατί οι εργαηόμενοι αυτοί κα ιταν χωρίσ αντικείμενο εργαςίασ. Το ίδιο ιςχφει και για όλουσ τουσ Διμουσ τθσ χϊρασ που ςθμαίνει ότι, με αυτζσ τισ παραδοχζσ, θ αντίςτοιχθ εξοικονόμθςθ ςε κλίμακα χϊρασ κα ιταν περί τα 140.000.000 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ. >> Το ςκεπτικό αυτό όμωσ και τα ςυμπεράςματά του είναι εντελϊσ λάκοσ διότι βαςίηεται ςτο κεμελιωδϊσ λάκοσ δεδομζνο ότι τα Α.Σ.Α. δεν ζχουν καμία αξία και εκτόσ από αυτό είναι άχρθςτα και βλαβερά, πράγμα που δεν ιςχφει. Ιςχφει μερικϊσ ςτθν περίπτωςθ των ςφμμεικτων, όχι όμωσ και για κανζνα από τα ςυςτατικά των Α.Σ.Α. αν είναι διαχωριςμζνα. Ο διαχωριςμόσ αυτόσ είναι ελάχιςτα αποδοτικόσ και απαράδεκτα δαπανθρόσ για τθν κοινωνία και το περιβάλλον όταν επιχειρείται να γίνει από τα ςφμμεικτα μζςα από βιομθχανικζσ εγκαταςτάςεισ εντάςεωσ κεφαλαίου. Αυτι τθν προφανοφσ λογικισ επιςτθμονικι πρόβλεψθ, που ζχει άλλωςτε επιβεβαιωκεί ςε όλεσ τισ εφαρμογζσ, επικυρϊνει νομικά με τθν ζκκεςθ του 20/2012 το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνζδριο. Απαιτείται λοιπόν διαχωριςμόσ ςτθν πθγι (ΔςΡ). Αυτό υπαγορεφει θ κοινι λογικι, το πνεφμα τθσ οδθγίασ 2009/98 και ο ν.4042, που κζτουν [6]
ςαν απόλυτθ προτεραιότθτα τθν ΡΟΛΘΨΘ. Ρρόλθψθ είναι και θ μθ-ςφμμειξθ ςε κανζνα ςτάδιο με αρχι τθν ΡΘΓΘ. Αυτό απαιτεί ςυνεργαςία των κατοίκων (και των επιχειριςεων) με τον Διμο και τουσ εργαηομζνουσ. Ππωσ και για κάκε ςυνεργαςία, τα βαςικά ςτοιχεία είναι τα εξισ δφο (α/ και β/) α/ τα κίνθτρα που απαιτοφν τεκμθρίωςθ τθσ ωφελιμότθτασ (οικονομικισ και οικολογικισ) των δράςεων και β/ θ εμπιςτοςφνθ μζςα από επικοινωνία με ξεκάκαρεσ εξθγιςεισ και ςυγκεκριμενοποίθςθ των απαιτοφμενων δράςεων και των αποτελεςμάτων τουσ. Γι αυτά είναι ο Διμοσ υπεφκυνοσ να ςχεδιάςει (μελζτθ/εσ εφαρμογισ), να επικοινωνιςει, να οργανϊςει, να ςυντονίςει και να υλοποιιςει. Θ παροφςα μελζτθ ΤΣΔ κα διειςδφςει με ςαφινεια ςε όλα αυτά. Οι βαςικοί όμωσ ςυντελεςτζσ για τθν επιτυχία ενόσ ΤΣΔ είναι οι εργαηόμενοι και θ κοινωνία (οι πολίτεσ και οι επιχειριςεισ που δραςτθριοποιοφνται ςτα όρια του Διμου). Αυτοί είναι ςτθν ''πρϊτθ γραμμι''. ειδικά ςτουσ εργαηομζνουσ ο Διμοσ πρζπει να επικοινωνιςει τα εξισ δφο (2) βαςικά: 1/ H αποκλειςτικι εργαςία για τθν διαχείριςθ των ςφμμεικτων ζχει ςαφι κνθςιγενι χαρακτθριςτικά για τον εξισ βαςικό λόγο: Kκοςτίηει 140 (ζςτω) ΕΥΩ/ΤΟΝΟ χωρίσ να δθμιουργεί κανζνα όφελοσ παρά μόνο πρόςκετο κόςτοσ που είναι το τζλοσ ειςόδου ςτθν Φυλι (49,10 ευρϊ/τόνο για το 2014 κ.ο.κ.). 2/ Αν δεν γίνει ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΘ από τον Διμο και τουσ εργαηομζνουσ και αν ο παραπάνω τρόποσ εργαςίασ για τθν διαχείριςθ των Α.Σ.Α. είναι μία ανυπζρβλθτθ πραγματικότθτα που δεν μπορεί να αλλάξει, κινδυνεφουν οι υπάρχουςεσ κζςεισ εργαςίασ αν υπάρξει προςφορά από ιδιϊτθ χαμθλότερθ από το λειτουργικό κόςτοσ των (ζςτω) 140 ΕΥΩ/ΤΟΝ του Διμου για αποκομιδι-μεταφορά. (εννοείται ελπίηουμε ότι για τα παραπάνω δεν ευκφνονται οι εργαηόμενοι αλλά οι διαχρονικζσ τοπικζσ και κεντρικζσ διοικιςεισ). Στθν κοινωνία ο Διμοσ πρζπει να επικοινωνιςει τα εξισ επίςθσ δυο (2) βαςικά: 1/ Τα ςφμμεικτα Α.Σ.Α. που παράγoυν ζχουν κόςτοσ. Κόςτοσ για του ίδιουσ. Κόςτοσ για τον γείτονά τουσ, τουσ ςυνδθμότεσ του και τον Διμο. Κόςτοσ για το περιβάλλον και καταςτροφι των ςυνκθκϊν διαβίωςθσ των περιοχϊν που καταλιγουν. 2/ Αντίκετα, αν κάνει διαχωριςμό δίνει ςτον Διμο τθν δυνατότθτα και τθν υποχρζωςθ να εξοικονομιςει και να ανακτιςει, ανάλογα με τθν ανακφκλωςθ, μεγάλο μζροσ αυτοφ του ποςοφ με ςθμαντικά οικονομικά οφζλθ για όλουσ (και τον ίδιο), ενϊ θ μείωςθ των ςφμμεικτων εκτόσ από τθν μείωςθ του κόςτουσ για τθν διαχείριςι τουσ μειϊνει τθν επιβάρυνςθ του περιβάλλοντοσ.
[7]
1.3. Περιγραφή του τρόπου υπολογιςμοφ τησ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΗ Ο τρόποσ που χρθςιμοποιείται γίνεται κατανοθτόσ ςτο δεξί μζροσ του κάτω πλαιςίου του ΡΙΝΑΚΑ (4) με επικεφαλίδα : <<1οσ ΥΡΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΘΣΘΣ (ΕΥΩ/ΕΤΟΣ) ΜΕ ΔΘΜΟΤΙΚΘ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΘ>>. Στο αριςτερό μζροσ του πλαιςίου με επικεφαλίδα <<ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΘ>> επαναλαμβάνονται (και επαλθκεφονται) τα ςτοιχεία περιγραφισ τθσ ιςχφουςασ κατάςταςθσ που παρουςιάςαμε ςτθν προθγοφμενθ παράγραφο 1.2. Το λειτουργικό κόςτοσ του Διμου Μαρακϊνα κεωρείται ότι είναι 140 ΕΥΩ/ΤΟΝΟ με τθν προςζγγιςθ ότι είναι αυτό και ςτακερά το ίδιο, ανεξάρτθτα από τουσ δφο προοριςμοφσ (ΚΔΑΥ ι Φυλι). Δεξιά υπολογίηονται οι αντίςτοιχεσ ωφζλειεσ ςε επτά (7) ενδεικτικά ςενάρια ποςοςτϊν ανακφκλωςθσ, ονομαςτικά για 20%,30%,40%,50%,60%,70% και τζλοσ για 80%. Οι αξίεσ (αριςτερά είναι τα κόςτθ και δεξιά οι εξοικονομιςεισ) είναι χωριςμζνεσ ςτισ δφο κατθγορίεσ που αναλφκθκαν ςτισ προθγοφμενεσ παραγράφουσ. Αναλυτικά, (1) Στα ανταποδοτικά τζλθ που είναι το άκροιςμα του ετιςιου λειτουργικοφ κόςτουσ και τθσ χρζωςθσ του Ε.Δ.Σ.Ν.Α.
(1) ΑΝΣΑΠΟΔΩΣΙΚΑ ΣΕΛΗ ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΚΑ (ΜΗΘΟΗ+ΚΑΤΗΜΑ+ΤΝΣΖΡΖΖ+ΑΦ.+ΛΟΗΠΑ) ΥΡΔΩΖ Δ..Γ.Ν.Α.(gate fee 2014 ΟΔΓΑ ΦΤΛΖ) ΓΔΝΗΚΑ ΤΝΟΛΑ ΑΝΣΑΠΟΓΟΣΗΚΩΝ =
ΔΤΡΩ/ΣΟΝ
ΔΤΡΩ/ΔΣΟ
140 49,10 188,41
3.278.327 1.133.672 4.411.999
και (2) Στισ ''αφανείσ'' αξίεσ που χάνονται ςτα ςφμμεικτα που είναι θ εμπορικι αξία των κλαδεμάτων, τα τζλθ ανακφκλωςθσ των ςυςκευαςιϊν, και οι εμπορικζσ αξίεσ των υλικϊν που περιζχονται και χάνονται ςε κάκε τόνο ςφμμεικτων όταν, αναγκαςτικά, εξάγονται από τον διμο μασ ςτθν Φυλι ι οπουδιποτε αλλοφ. (2) ΑΦΑΝΕΙ ΑΞΙΕ (ποσ τάνονται στα απορριπτόμενα ΤΜΜΕΙΚΣΑ) ΤΝΟΛΟ ΔΜΠΡΟΡΗΚΖ ΑΞΗΑ ΚΛΑΓΔΜΑΣΩΝ ΜΔΟΣΑΘΜΗΚΟ ΣΔΛΟ ΑΝΑΚΤΚΛΩΖ (εθηόο θιαδ.) ΜΔΟΣΑΘΜΗΚΖ ΔΜΠΟΡΗΚΖ ΑΞΗΑ αλαθπθιώζηκσλ ΓΔΝΗΚΟ ΤΝΟΛΟ ''ΑΦΑΝΩΝ'' ΑΞΗΩΝ =
ΔΤΡΩ/ΣΟΝ 50 22,4 76,0 81,83
ΔΤΡΩ/ΔΣΟ 400.000 344.562 1.171.663 1.916.225
ΔΤΡΩ/ΣΟΝ
ΔΤΡΩ/ΔΣΟ
Το άκροιςμα των (1) και (2) είναι, ΙΥΤΟΤΑ ΚΑΣΑΣΑΗ
ΓΕΝΙΚΟ ΤΝΟΛΟ ΥΡΕΩΕΩΝ & ''αυανών'' ΑΠΩΛΕΙΩΝ (1)+(2) ΕΤΡΩ/ΕΣΟ = εηήζην θόζηνο ΑΝΑ ΚΑΣΟΙΚΟ στο ΤΝΟΛΟ ησλ ΥΡΔΩΔΩΝ & ''αθαλώλ'' ΑΠΩΛΔΗΩΝ (1)+(2)
[8]
270,24
6.328.224 189
Σθμείωςθ Το κεωροφμενο ποςό των 3.278.327 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ λειτουργικό κόςτοσ του Διμου για τθν διαχείριςθ των Α.Σ.Α. κα κεωρθκεί αμετάβλθτο (αλϊβθτο) ςε όλουσ τουσ υπολογιςμοφσ. Αν κεωρθκεί ότι θ μιςκοδοςία των 71 απαςχολοφμενων εργαηομζνων δεν υπερβαίνει το 1.600.000 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ ςυμπεραίνεται ότι ξοδεφονται για ςυντθριςεισ (κυρίωσ οχθμάτων) και καφςιμα(κυρίωσ) αλλά και θλεκτρικι κατανάλωςθ περιςςότερα από 1.500.000 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ. Αυτό το ζξοδο είναι πολφ μεγάλο κακιςτϊντασ τθν μιςκοδοςία ςχεδόν το 50% του ςυνόλου των λειτουργικϊν, ενϊ κατά μζςον όρο και ςε μεγάλο αρικμό διμων, θ μιςκοδοςία είναι περιςςότερο από το 70% του ςυνόλου των λειτουργικϊν. Θ παλαιότθτα των οχθμάτων είναι ςθμαντικι παράμετροσ.
Το προτεινόμενο εδϊ ΤΣΔ κα προτείνει δραςτικζσ αλλαγζσ ςτον τρόπο λειτουργίασ ςτα οχιματα και κυρίωσ δραςτικζσ μειϊςεισ ςτα προσ εξαγωγι ςφμμεικτα. Θ αναμενόμενεσ μειϊςεισ λειτουργικοφ κόςτουσ μποροφν να διοχετεφονται ςτισ αγορζσ των νζων (και άλλου τφπου) οχθμάτων και μθχανθμάτων αλλά και για πρόςλθψθ προςωπικοφ που κα αυξάνει τθν ανακφκλωςθ και τα κζρδθ με ανιοφςα κυκλικι (αυξθτικά αυτοτροφοδοτοφμενθ) διαδικαςία. Στον πίνακα που ακολουκεί (μζροσ επίςθσ του ΡΙΝΑΚΑ (4) - κάτω δεξιά) είναι μία πρϊτθ παρουςίαςθ, για τον Διμο Μαρακϊνα, των εξοικονομιςεων με επτά (7) ενδεικτικά ςενάρια ποςοςτϊν ανακφκλωςθσ.
1ος ΤΠΟΛΟΓΗΜΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΗ (ΕΤΡΩ/ΕΣΟ) ΜΕ ΔΗΜΟΣΙΚΗ ΑΝΑΚΤΚΛΩΗ 20% ΛΔΗΣΟΤΡΓ. ΔΓΓΝΑ ΤΝΟΛΟ(1)
ΑΞΗΑ ΚΛΑΓ. ΣΔΛΖ Α/Κ ΔΜΠΟΡΗΑ ΤΝΟΛΟ(2)
0 226.734 226.734
30% 40% 50% 60% ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΕΙ Ε ΑΝΑΣΑΠΟΔΟΣΙΚΑ ΣΕΛΗ 0 340.102 340.102
0 453.469 453.469
0 566.836 566.836
0 680.203 680.203
70%
80%
0 793.571 793.571
0 906.938 906.938
20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΕΙ ΑΠΌ ΑΝΆΚΣΗΗ ΣΕΛΩΝ ΑΝΑΚΤΚΛΩΗ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΕ ΑΞΙΕ 80.000 120.000 160.000 200.000 240.000 280.000 320.000 68.912 103.368 137.825 172.281 206.737 241.193 275.649 234.333 351.499 468.665 585.832 702.998 820.164 937.331 383.245 574.867 766.490 958.112 1.149.735 1.341.357 1.532.980 ΑΝΣΙΣΟΙΥΕ ΤΝΟΛΙΚΕ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΕΙ (ΕΤΡΩ/ΕΣΟ)
ΤΝΟΛΟ (1)+(2)
613.196
919.794
1.226.392
1.532.991
1.839.589
2.146.187
2.452.785
Θ αξιολόγθςθ είναι μόνο ενδεικτικι κακϊσ κεωρεί ότι ιςχφει(ουν) ταυτόχρονα το (τα) ίδιο (ίδια) ποςοςτά ανακφκλωςθσ για όλα τα είδθ των υλικϊν, πράγμα που δφςκολα μπορεί να ιςχφςει και δεν μπορεί να κεωρθκεί ωσ ρεαλιςτικό ςενάριο και βάςθ . Ο λόγοσ εκπόνθςισ του ιταν ελεγκτικόσ για τουσ υπολογιςμοφσ ςτουσ επόμενουσ πίνακεσ πάνω ςτουσ οποίουσ βαςίηεται το ΤΣΔ και τα ςτοιχεία τθσ μελζτθσ εφαρμογισ του που κα καταλιξει θ εργαςία αυτι. Αναλυτικά, ςτουσ μζχρι εδϊ πίνακεσ, θ οριηόντια κατάταξθ είναι ςφμφωνα τα είδθ των δαπανϊν ενϊ οι πίνακεσ που κα χρθςιμοποιθκοφν για τθν ανάλυςθ και τθν εφαρμογι του [9]
ΤΣΔ και κα ακολουκιςουν ζχουν οριηόντια κατάταξθ ςφμφωνα με τθν διαχειριςτικι ςυνάφεια των υλικϊν. Ράρα ταφτα, είναι αςφαλζσ και ςκόπιμο για το κλείςιμο τθσ ειςαγωγισ να αρικμιςουμε μερικά από τα ςυμπεράςματα και παρατθριςεισ που απορρζουν από τον παραπάνω πίνακα. 1. 20% δθμοτικι ανακφκλωςθ είναι απόλυτα επαρκισ για να ςταματιςει οποιονδιποτε προβλθματιςμό ςχετικά με το αν είναι οικονομικότερο να δοκεί το ''πακζτο'' αποκομιδισμεταφοράσ ςε ιδιϊτθ εργολάβο. Θ εξοικονόμθςθ είναι 613.196 ευρϊ./ζτοσ που είναι μεγαλφτερθ από τα υποτικζμενα 400.000 ευρϊ/ζτοσ εξοικονόμθςθσ με ανάκεςθ ςε ιδιϊτθ. 2. Οι εξοικονομιςεισ του πίνακα κεωροφν ςτακερό το λειτουργικό κόςτοσ. Ζχει αναφερκεί ενωρίτερα και είναι προφανζσ ότι το μζροσ των λειτουργικϊν εκτόσ τθσ μιςκοδοςίασ είναι πολφ υψθλό (περί το 1.500.000 ευρϊ/ζτοσ) ζχει μεγάλα περικϊρια μείωςθσ. Αυτό ιςχυροποιεί περαιτζρω τθν αςφάλεια του πρϊτου (1.) ςυμπεράςματοσ. 3. Αν και προφανζσ, θ εμπειρία ςτο κζμα μασ ζχει διδάξει ότι πρζπει να τονιςτεί ότι: 20% ανακφκλωςθ, για παράδειγμα, δεν ςθμαίνει μόνο 20% μείωςθ ςε ''gate fee'' (χρεϊςεισ Ε.Δ.Σ.Δ.Ν.Α.), αλλά και μείωςθ ςτα ζξοδα ςτακμοφ μεταφόρτωςθσ και κυρίωσ ζξοδα αποκομιδισ- μεταφοράσ ςφμμεικτων. Και όχι μόνο... ςθμαίνει επίςθσ και εξοικονόμθςθ (μείωςθ) χρόνων εργαςίασ ςτα ςφμμεικτα. 4. Με ανακφκλωςθ 80% (το ''τελικό ςενάριο'') θ εξοικονόμθςθ υπολογίηεται να είναι 2.452.785 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ. Εδϊ πρζπει να υπενκυμίςουμε ότι θ εργαςία αυτι υπολογίηει με τισ χαμθλότερεσ δυνατζσ εμπορικζσ αξίεσ και κατά ςυνζπεια με το πλζον απαιςιόδοξο ςενάριο εμπορικοφ κζρδουσ από τθν ανακφκλωςθ. Οι τιμζσ αυτζσ φαίνονται ςτον ΡΙΝΑΚΑ 3 . Χαρακτθριςτικά κεωροφμε τιμζσ (ευρϊ/τόνο) αλουμινίου 500, ζντυπο χαρτί 80, οργανικά και κλαδζματα 50 και τα διάφορα (δζρμα, ξφλα, υφάςματα, ογκϊδθ(ζπιπλα κ.α.)) με μθδενικι αξία κεωρϊντασ τα επίςθσ να ζχουν υψθλό (10%) ποςοςτό ςυμμετοχισ ςτθν ςφςταςθ των Α.Σ.Α. Κατά ςυνζπεια οι προχπολογιςμοί των οικονομικϊν ωφελειϊν από τθν ανακφκλωςθ καταλιγουν ςε μικρότερα ποςά από τα αντίςτοιχα τθσ ΡΟΤΑΣΘΣ ΤΩΝ ΕΓΑΗΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥ ΔΘΜΟΥ ΜΑΑΘΩΝΑ με θμερομθνία κοινοποίθςθσ-δθμοςίευςθσ 29/11/2014. Θεωροφμε ότι ςτθν πράξθ κα αποδειχκεί ότι οι αιςιόδοξεσ παραδοχζσ τθσ Ρρόταςθσ των Εργαηομζνων είναι ορκότερεσ ΚΑΙ ότι οι παραδοχζσ του παρόντοσ ΤΣΔ υποεκτιμοφν τα πραγματικά κζρδθ. Ράρα ταφτα, θ επιλογι είναι να χρθςιμοποιθκοφν τιμζσ που υποεκτιμοφν τα κζρδθ με ςκοπό τθν προςταςία των αναλφςεων και των προτάςεων από κάκε τφπου και προζλευςθσ αμφιςβιτθςθ. 5. Ενδεικτικά για τθν επιςιμανςθ τθσ μεγάλθσ ςθμαςίασ του κζματοσ τθσ διαχείριςθσ των Α.Σ.Α. ςτθν ΕΘΝΙΚΘ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ και ςφμφωνα τισ εδϊ παραδοχζσ (υπό-εκτιμιςεισ) και υπολογιςμοφσ του ΡΙΝΑΚΑ (4) , ιςχφουν τα εξισ: [10]
20% 30% 40% 50% 60% 70% ΑΝΣΙΣΟΙΥΕ ΤΝΟΛΙΚΕ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΕΙ (ΕΤΡΩ/ΕΣΟ) Ε ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ 201.811.872
302.717.808
403.623.744
504.529.680
605.435.616
706.341.552
80%
807.247.488
6. Για τον ΔΘΜΟ ΜΑΑΘΩΝΑ κάκε μινασ που πζραςε χωρίσ τθν εφαρμογι ζςτω του πρϊτου ςταδίου τθσ ΡΟΤΑΣΘΣ ΤΩΝ ΕΓΑΗΟΜΕΝΩΝ ςτοίχιςε (επιεικϊσ, ςφμφωνα με τα ςτοιχεία του ΡΙΝΑΚΑ 3) πάνω από 50.000 (ΕΥΩ/ΜΘΝΑ).
[11]
2. ΣΟΠΙΚΟ ΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΗ ΓΙΑ ΣΟΝ ΔΗΜΟ ΜΑΡΑΘΩΝΑ
2.1. Ρροκαταρκτικι παρουςίαςθ ςτόχων - oφελειϊν και αντίςτοιχων απαιτιςεων επίτευξθσ τουσ Ο ΡΙΝΑΚΑΣ (5) είναι ειςαγωγικά χριςιμοσ να μελετθκεί κακϊσ παρουςιάηει τον τρόπο υπολογιςμϊν των ςτοιχείων που κα κακορίηουν τα ςυμπεράςματα και τθν τελικι ΡΟΤΑΣΘ ΤΣΔ βλζποντάσ τα ςυνολικά ςτθν κλίμακα όλου του Διμου. Το πλιρεσ τελικό Τ.Σ.Δ. και ςφμφωνα με τισ αιτιάςεισ που κα αναλυκοφν αργότερα , καταλιγει ςτθν τεκμθρίωςθ τθσ αναγκαιότθτασ (όχι άμεςθσ) ξεχωριςτϊν ςυςτθμάτων ανακφκλωςθσ για (τουλάχιςτον) κάκε μία από τισ τζςςερισ (4) Δθμοτικζσ Ενότθτεσ του Διμου (Ν.Μάκρθ, Μαρακϊνασ, Γραμματικό, Βαρνάβασ). Σε κάκε περίπτωςθ όμωσ, θ ςυνολικι όμωσ εικόνα που δίνει ο ΡΙΝΑΚΑ 4 εξθγεί τον τρόπο υπολογιςμϊν, τον διαχωριςμό των υλικϊν ςε κατθγορίεσ διαχείριςθσ , τα οφζλθ ανακφκλωςθσ από τθν κάκε κατθγορία κακϊσ και τθν προκαταρκτικι αρικμθτικι εκτίμθςθ των επί μζρουσ αντίςτοιχων δυςκολιϊν και των απαιτιςεων. Αναλυτικά, Τα υλικά των Α.Σ.Α. χωρίηονται ςτο εξισ ςε τζςςερισ (4) κατθγορίεσ που είναι ςφμφωνα με τα χαρακτθριςτικά των απαιτιςεων για τθν διαχείριςθ-ανακφκλωςι τουσ με άλλα λόγια τθν διαχειριςτικι τουσ ςυνάφεια που είναι οι εξισ: α/ ΚΛΑΔΕΜΑΤΑ (γεωργικά + κιπων) - 8.000 ton/y β/ ΟΓΑΝΙΚΑ (εςτίαςθσ νοικοκυριϊν και καταςτθμάτων) - 40% γ/ ΥΛΙΚΑ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ (τα επιδοτοφμενα του ν.2939) και το ΕΝΤΥΡΟ ΧΑΤΙ - 50% δ/ τα ΔΙΑΦΟΑ (δζρμα, ξφλα, φφαςμα, ''ογκϊδθ'' (π.χ. ζπιπλα-θλεκτρ ςυςκ.κλπ.) - 10% Με κόκκινθ γραφι είναι οι αντίςτοιχεσ, με τα ποςοςτά ανακφκλωςθσ, οικονομικζσ ωφζλειεσ για το δθμοτικό ταμείο (ΕΥΩ/ΕΤΟΣ) Με μπλε γραφι είναι μια προκαταρκτικι αρικμθτικι παρουςίαςθ (περιγραφι) των αντίςτοιχων με τα παραπάνω απαιτιςεων ςε μονάδεσ (1) τόνων/ζτοσ και (2) των τόνων που αντιςτοιχοφν ςε κάκε κατθγορία θμερθςίωσ (ζτοσ 240 εργαςίμων) ςαν μια πρϊτθ ενδεικτικι προςζγγιςθ του βακμοφ δυςκολίασ. Για παράδειγμα θ μθ εξαγωγι ςτθν Φυλι και θ εμπορία (με 50 ευρϊ/τόνο) του 80% των κλαδεμάτων (που είναι 6.400 τόνοι ετθςίωσ από το ςφνολο των 8.000 ετιςιων τόνων) προςφζρει εξοικονόμθςθ 634.000 ΕΥΩ απαιτϊντασ μια μζςθ ετιςια θμεριςια διαχείριςθ που οι ''πρόςκετεσ'' εργαςίεσ είναι ο κρυμματιςμόσ και θ εναπόκεςθ ι (και) θ υπαίκρια αποκικευςθ για κομποςτοποίθςθ ι (και) εμπορία. Θ εργαςία και το κόςτοσ που αφαιροφνται είναι τα ζξοδα (χριμα + χρόνοσ) για τθν εξαγωγι τουσ που μζχρι ςιμερα είναι θ Φυλι. Τζλοσ, αν δεν πουλθκοφν, που είναι το ζςχατο και τελικά απίκανο ενδεχόμενο, το κζρδοσ κα ιταν απλά το μιςό (περί τισ 310.000 ΕΥΩ) παραμζνοντασ αρκοφντωσ και ομοίωσ ςθμαντικό για τθν τεκμθρίωςθ τθσ αναγκαιότθτασ των δράςεων.
[12]
2.2. Ραρουςίαςθ των τριϊν βαςικϊν ΣΤΑΔΙΩΝ (χρονικϊν ΣΤΟΧΩΝ) τθσ πρόταςθσ Τ.Σ.Δ. για τον Διμο ΜΑΑΘΩΝΑ. ΡΙΝΑΚΕΣ (6),(7) και (8) Το ποςοςτά, ςυγκράτθςθσ και εκμετάλλευςθσ από τον Διμο, για τα τρία ςτάδια βάςθσ του Τ.Σ.Δ.Α. φαίνονται ςυγκεντρωτικά ςτον βοθκθτικό πίνακα που ακολουκεί: Κατθγορία υλικϊν 1ο ΣΤΑΔΙΟ 2ο ΣΤΑΔΙΟ 3ο ΣΤΑΔΙΟ ΚΛΑΔΕΜΑΤΑ 80 % 80 % 80 % ΟΓΑΝΙΚΑ εςτίαςθσ 20 % 30 % 70 % ΥΛΙΚΑ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ και ΕΝΤΥΡΟ ΧΑΤΙ 20 % 40 % 80 % ΔΙΑΦΟΑ (ρουχιςμόσ, θλ.-θλεκτρ ςυςκ., ογκϊδθ) 20 % 30 % 60 % ςθμείωςθ Σφμφωνα και με τθν Ρρόταςθ των Εργαηομζνων του Διμου θ επίτευξθ του (+) 80% του ςτόχου του 1ου ΣΤΑΔΙΟΥ χρειάηεται κυρίωσ οργανωτικά/διοικθτικά μζτρα που ςυμπεριλαμβάνουν τθν παφςθ ''ςυνεργαςίασ'' του Διμου με το ΚΔΑΥ , τον εντοπιςμό των απαιτοφμενων χϊρων διαχείριςθσ - εκμετάλλευςθσ ςυςκευαςιϊν και κλαδεμάτων και ελάχιςτεσ αγορζσ ςε εξοπλιςμοφσ και ελάχιςτθ (αν όχι μθδενικι) ενίςχυςθ του υπάρχοντοσ διακζςιμου ανκρϊπινου δυναμικοφ. Το ςυνεπαγόμενο όφελοσ για τον Διμο, από τα κλαδζματα και μόνο είναι πάνω από 600.000 ευρϊ/ζτοσ με ανάλογα ελάχιςτεσ δαπάνεσ αγορϊν εξοπλιςμοφ (π.χ. κρυμματιςτι (ζσ), bob cat, ταινιόδρομου χειρο διαλογισ υλικϊν ςυςκευαςιϊν κ.ο.κ). Με αυτι τθν κεϊρθςθ, θ απαίτθςθ για τθν ΜΕΛΕΤΘ ΕΦΑΜΟΓΘΣ είναι να καταςτιςει άμεςα επιτεφξιμα τα αποτελζςματα του 1ου ΣΤΑΔΙΟΥ. Οι ςτόχοι, οι απαιτιςεισ και τα οικονομικά αποτελζςματα για τα 3 ςτάδια (ςτόχοι) για τον Διμο Μαρακϊνα ςαν μία διαχειριςτικι ενότθτα παρουςιάηονται ςτουσ ΡΙΝΑΚΕΣ (6), (7) και (8) ςυνοπτικά είναι τα εξισ, για το 1ο ΣΤΑΔΙΟ Εξοικονομοφνται 1.088.876 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ Επεξεργάηονται και αξιοποιοφνται 9.483 τόνοι υλικϊν και περιςςεφουν ςε ςφμμεικτθ κατάςταςθ 13.933 τόνοι (δθλαδι μειϊνεται κατά 40% το κόςτοσ και ο χρόνοσ για τα ςφμμεικτα ςε ςχζςθ με τθν ιςχφουςα κατάςταςθ). για το 2ο ΣΤΑΔΙΟ Εξοικονομοφνται 1.474.831 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ Επεξεργάηονται και αξιοποιοφνται 11.796 τόνοι υλικϊν και περιςςεφουν ςε ςφμμεικτθ κατάςταςθ 11.621 τόνοι (δθλαδι μειϊνεται κατά 50% το κόςτοσ και ο χρόνοσ για τα ςφμμεικτα ςε ςχζςθ με τθν ιςχφουςα κατάςταςθ). για το 3ο ΣΤΑΔΙΟ Εξοικονομοφνται 2.376.534 ΕΥΩ/ΕΤΟΣ Επεξεργάηονται και αξιοποιοφνται 17.808 τόνοι υλικϊν και περιςςεφουν ςε ςφμμεικτθ κατάςταςθ 5.608 τόνοι (δθλαδι μειϊνεται κατά 76 % το κόςτοσ και ο χρόνοσ για τα ςφμμεικτα ςε ςχζςθ με τθν ιςχφουςα κατάςταςθ). [13]
3. ΑΝΑΛΥΤΙΚΘ ΡΑΟΥΣΙΑΣΘ ΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ Τ.Σ.Δ. για τον ΔΘΜΟ ΜΑΑΘΩΝΑ Ρρόλογοσ Τα ςτοιχεία τθσ προθγουμζνθσ παραγράφου που ςε πλιρθ ανάλυςθ βρίςκονται ςτουσ ΡΙΝΑΚΕΣ (6), (7) και (8) δείχνουν τισ εξοικονομιςεισ των τριϊν ςταδίων εφαρμογισ του Τ.Σ.Δ. ςτο ςφνολο του Διμου. Το Τ.Σ.Δ. που προτείνουμε και κα περιγράψουμε αναλυτικά ςτθν ςυνζχεια με ςτοιχεία κόςτουσ (μελζτθσ εφαρμογισ) χωρίηει τον Διμο ςε τζςςερισ , όςο το δυνατόν πλιρεισ και αυτάρκεισ, διαχειριςτικζσ ενότθτεσ μία για τθν κάκε Δθμοτικι Ενότθτα (Νζασ Μάκρθσ, Μαρακϊνα, Γραμματικοφ, Βαρνάβα). Θεωροφμε ότι θ ορκότθτα τθσ κατεφκυνςθσ αυτισ είναι προφανισ και δεν χρειάηεται αναλυτικι τεκμθρίωςθ. Επιγραμματικά μόνο πρζπει να ςθμειϊςουμε ότι, είναι ςφμφωνα με τισ αρχζσ τθσ αποκζντρωςθσ, ευνοεί τθν ιχνθλαςιμότθτα, τον ολοκλθρωμζνο ζλεγχο των δράςεων και επιδόςεων όλων των ςυντελεςτϊν και παραγόντων, τθν διαφάνεια που δθμιουργεί επίςθσ ςυνκικεσ κοινωνικοφ ενδιαφζροντοσ και άμιλλασ , ςυνκικεσ και δυνατότθτεσ για δίκαιθ κατανομι των χρεϊςεων (από τα ςφμμεικτα) και των ωφελειϊν (από τθν ανακφκλωςθ) . Ο βακμόσ τθσ αυτάρκειασ των ανά ενότθτα υλικϊν εγκαταςτάςεων τθσ κάκε Δθμοτικισ Ενότθτασ προςδιορίηεται από τα αντίςτοιχα προςδοκϊμενα κζρδθ ςφμφωνα με τουσ πίνακεσ υπολογιςμοφ τουσ. Οι ΡΙΝΑΚΕΣ (11), (12) και (13) είναι για το ΤΣΔ Δ.Ε. ΝΕΑΣ ΜΑΚΘΣ >>ΡΙΝΑΚΕΣ
(16), (17) και (18) >>
>> >> >> >>
ΜΑΑΘΩΝΑ
>>ΡΙΝΑΚΕΣ
(21), (22) και (23) >>
>> >> >> >>
ΓΑΜΜΑΤΙΚΟΥ
>>ΡΙΝΑΚΕΣ
(26), (27) και (28) >>
>> >> >> >>
ΒΑΝΑΒΑ
ςθμείωςθ Οι ΡΙΝΑΚΕΣ (9) και (10) για τθν Δ.Ε. Νζασ Μάκρθσ, (14) και (15) για τθν Δ.Ε. Μαρακϊνα, (19) και (20) για τθν Δ.Ε. Γραμματικοφ και (24) και (25) για τθν Δ.Ε. Βαρνάβα είναι αντίςτοιχεσ επαναλιψεισ ςτισ κλίμακεσ των Δ.Ε. των ΡΙΝΑΚΩΝ (4) και (5) που αφοροφν το ςφνολο του Διμου. Θ παρουςία τουσ είναι ενδεικτικι, ενδιαφζρει ίςωσ τα Συμβοφλια των Δ.Ε , είναι βοθκθτικι για τον ζλεγχο ορκότθτασ ςτοιχείων από τον αναγνϊςτθ και κφρια είναι μζροσ του ελζγχου του όλου ςυςτιματοσ επικοινωνίασ των πινάκων.
[14]
3.1. ΕΡΙΔΟΤΟΥΜΕΝΑ ΥΛΙΚΑ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ και ΕΝΤΥΡΟ ΧΑΤΙ
Θ ζναρξθ τθσ εφαρμογισ των δράςεων για τθν επίτευξθ των ςτόχων του 1ου ΣΤΑΔΙΟΥ που περιγράφονται ςτον ΡΙΝΑΚΑ (6) πρζπει να ξεκινιςει άμεςα για όλο τον Διμο κάνοντασ χριςθ χϊρου ςτο οικόπεδο των εγκαταςτάςεων του ΣΤΑΘΜΟΥ ΜΕΤΑΦΟΤΩΣΘΣ τθσ Νζασ Μάκρθσ. Απαιτοφνται οι εξισ επάλλθλεσ ενζργειεσ: 1/ ΡΑΥΣΘ ΣΥΜΒΑΣΘΣ ΣΥΝΕΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΤΟ ΚΔΑΥ και υποβολι αιτιματοσ/μελζτθσ ςτθν Ρ.Α. (και όπου δει) για ζγκριςθ λειτουργίασ ΔΘΜΟΤΙΚΟΥ ΚΔΑΥ. Θ απαιτοφμενθ ετιςια δυναμικότθτα για τθν ικανοποίθςθ του ςτόχου 20% του 1ου ΣΤΑΔΙΟΥ ανάκτθςθσ-αξιοποίθςθσ επιδοτοφμενων υλικϊν ςυςκευαςίασ και ζντυπου χαρτιοφ είναι: 1.233 ΤΟΝΟΙ/ΕΤΟΣ δθλ. 6,4 τόνοι/εργάςιμθ για ολόκλθρο τον Διμο και αυτι είναι θ ελάχιςτθ απαίτθςθ. παράλλθλα όμωσ, Θ μζγιςτθ απαιτοφμενθ ετιςια δυναμικότθτα είναι αυτι που καλφπτει τισ απαιτιςεισ του 3ου ΣΤΑΔΙΟΥ για τθν Δ.Ε. Νζασ Μάκρθσ (ςθμείωςθ: από το 2ο ιδθ ΣΤΑΔΙΟ θ κάκε Δ.Ε. ζχει το δικό τθσ ΚΔΑΥ) που είναι το 80% των επιδοτοφμενων ςυςκευαςιϊν + ζντυπο χαρτί Σφμφωνα με τον ΡΙΝΑΚΑ (13) είναι: 3.515 ΤΟΝΟΙ/ΕΤΟΣ δθλ. 11,4 τόνοι/εργάςιμθ 2/ ΚΛΘΣΘ ΤΘΣ Ε.Ε.Α.Α από τον ΔΘΜΟ για υπογραφι ΣΥΜΒΑΣΘΣ ςε ςυνάφεια με τθν ςφμβαςθ που υπογράφεται μεταξφ Ε.Ε.Α.Α. και του ΔΘΜΟΥ ΒΥΩΝΑ που ιδρφει δικό(ά) του (δθμοτικό(ά)) ΚΔΑΥ. ςθμείωςθ Θυμίηουμε ότι θ Ε.Ε.Α.Α. είναι (καλϊσ ι κακϊσ) ο ειςπρακτικόσ μθχανιςμόσ των τελϊν ανακφκλωςθσ από τουσ παραγωγοφσ (ν.2939 κλπ.) και ςυνεπϊσ το ταμείο διοχζτευςθσ (ωσ πρόςκετο κίνθτρο) των ποςϊν επιδότθςθσ ςτα ανακυκλωμζνα υλικά ςυςκευαςιϊν ςτα ςυμβεβλθμζνα (με τθν Ε.Ε.Α.Α.) ΚΔΑΥ (που μπορεί να ονομάηονται και αλλιϊσ π.χ. δθμοτικά ΡΑΣΙΝΑ ΣΘΜΕΙΑ κ.ο.κ.). Ο Διμοσ μασ (και κάκε Διμοσ) για το ΤΣΔ πρζπει να κινθκεί με αυτό το δεδομζνο. Οι προφανείσ (και εκ των αποτελεςμάτων) δραςτικζσ αλλαγζσ που χρειάηονται ςε όλο αυτό τον μθχανιςμό με τα Σ.Ε.Δ. (και ειδικά τθσ Ε.Ε.Α.Α) , ασ (να) το κεωριςουμε ότι δεν είναι ςτθν άμεςθ ευκφνθ και ςτο βελθνεκζσ ενόσ Διμου. Ρρωταρχικά είναι ςτθν ευκφνθ του Ε.Ο.ΑΝ. που, εκ των αποτελεςμάτων, δεν φαίνεται να τον ζχει απαςχολιςει ςοβαρά το κζμα, κακϊσ υπάρχει παράλλθλα και μζχρι ςτιγμισ πλιρθσ απουςία ελζγχου, πίεςθσ και ςυγκροτθμζνων προτάςεων από τα αρμόδια Υπουργεία (με κφριο το Υ.Ρ.ΑΝ.ΕΝ.), τθν ΡΕΙΦΕΕΙΑ ΑΤΤΙΚΘΣ και τον ΕΔΣΔΝΑ.
[15]
ΚΟΣΤΘ ΡΟΜΘΘΕΙΑΣ ΕΞΟΡΛΙΣΜΩΝ ΚΔΑΤ - ΡΟΥΡΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΣΤΠΟ (Α) (maximum)
α/α
1
2
3 4 5 6
7
8 9 10 11 12 13
ΣΤΠΙΚΟ ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΙΜΟ ΚΟΣΟΤ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΣΑΚΕΤΗ ΚΔΑΤ (20.000 ΣΟΝΩΝ/ΕΣΟ) Πεξηγξαθή Σεκάρηα επξώ/ηεκ ύλνιν ΣΑΗΝΗΟΓΡΟΜΟ ΜΔ ΚΑΣΑΠΑΚΣΖ θαη ΑΝΑΒΑΣΩΡΗΟ ΠΛΖΡΖ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ ΜΔ ΠΑΣΑΡΗΑ ΔΡΓΑΗΑ θαη ΠΗΝΑΚΔ παξνρήο θαη ειέγρνπ. Πιάηνο ηαηλίαο 1m, ζπλνιηθό κήθνο 17m, (κήθνο θαηαπαθηήο θαη αλαβαηήξα 8m + κήθνο ηαηληόδξνκνπ εξγαζίαο 9 m) ύςνο αλάβαζεο 2,80m, ύςνο παηώκαηνο παηαξηώλ εξγαζίαο 2 m. 1 80.000 80.000 ΠΡΔΑ (γηα ραξηηά, πιαζηηθά, κέηαιια) ΟΡΗΕΟΝΣΗΑ ΠΛΖΡΖ ΜΔ ΤΣΖΜΑ ΣΡΟΦΟΓΟΗΑ θαη ΓΔΜΑΣΟΠΟΗΖΖ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ ΤΣΖΜΑ ΓΡΑΜΜΖ ΘΡΤΜΜΑΣΗΣΖ ΓΤΑΛΗΩΝ κε ΜΑΓΝΖΣΖ απνρσξηζκνύ κεηάιισλ ΠΛΖΡΔ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ ΥΔΗΡOΚΗΝΖΣΟΗ ΤΓΡΑΤΛΗΚΟΗ ΠΑΛΔΣΟΦΟΡΟΗ BOB CAT ΖΛΔΚΣΡΗΚΟ ΚΛΑΡΚ ΜΔ ΤΣΖΜΑ ΑΡΠΑΓΖ ΚΑΗ ΠΛΑΓΗΑ ΠΔΡΗΣΡΟΦΖ (αδεηάζκαηνο) 2,5 ΣΟΝ. ΦΟΡΣΗΟΤ ΚΛΔΗΣΟ ΣΔΓΑΣΡΟ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΩΝ ΚΑΗ ΑΠΟΘΖΚΔΤΖ ΑΝΑΚΤΚΛΩΜΔΝΩΝ ΤΛΗΚΩΝ (ΣΤΠ. ΓΔΩΘΔΡΜΗΚΖ ΘΔ/ΝΗΚΖ) ύςνο θνξθηά 7,5m , πδξνξξνήο 5,5 m, ΔΜΒΑΓΟΤ 9,60 Υ 30 (m). ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ (modular) ΣΡΟΥΖΛΑΣΟΗ ΚΛΩΒΟΗ 80ρ80Υ60 (απνδέθηεο αληηθεηκέλσλ ρεηξνδηαιινγήο) ΤΠΔΡΓΔΗΑ ΓΔΦΤΡΟΠΛΑΣΗΓΑ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ (9m) ISOBOX 2,5X6 (γξαθείν, W.C.,απνδπηήξην) Ζ/Μ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΗ (πδξαπιηθέο-απνρ, ειεθηξηθέο, εμαεξηζκόο, ζέξκαλζε) ΟΗΚΟΓΟΜΗΚΔ ΔΡΓΑΗΔ (νπιηζκέλν δάπεδν θιπ) ΑΠΡΟΒΛΔΠΣΑ + ΓΗΑΦΟΡΑ παξειθόκελα αζθαιείαο θιπ.
1
120.000
120.000
1 2 1
13.000 750 30.000
13.000 1.500 30.000
1
30.000
30.000
1
30.000
30.000
20 1 1
250 10.000 8.000
5.000 10.000 8.000
1 1000 1
13.000 18 11.500
13.000 18.000 11.500
Γεληθό ζύλνιν (ΔΤΡΩ) γηα έλα ΚΓΑΤ δπλακηθόηεηαο 20.000 ΣΟΝ/ΕΣΟ ΔΓΚ.ΗΥΤΟ = 30 KW (κε κία (1) βάξδηα εκεξεζίσο & 240 εξγάζηκεο) = ΜΠΛΔ Α..Α. ΚΑΓΟΗ (ΤΜΜ.) ΠΡΟΩΠΗΚΟ ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΑ ΒΑΡΓΗΑ ΑΡΗΘΜΟ (γηα πιήξε απόδνζε εγθαηάζηαζεο ) ΔΡΓΑΣΔ ΥΔΗΡΟ ΓΗΑΛΛΟΓΖ + ΓΔΝ. ΚΑΘΖΚΟΝΣΩΝ 10 20 ΥΔΗΡΗΣΔ 2 3 ΓΡΑΦΔΗΟ ΚΗΝΖΖ + ΕΤΓΗΣΖΡΗΟ 1 1
[16]
370.000
ΣΤΠΟ (Β)
α/α 1 2 3 4 5 6
7
8 9 10 11 12 13
(medium)
ΣΤΠΙΚΟ ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΙΜΟ ΚΟΣΟΤ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΣΑΚΕΤΗ ΚΔΑΤ (6.000 ΣΟΝΩΝ/ΕΣΟ) Πεξηγξαθή ηεκάρηα επξώ/ηεκ ύλνιν ΣΑΗΝΗΟΓΡΟΜΟ ΑΠΛΟ επηδαπέδηνο κε ΥΟΑΝΖ ΣΡΟΦΟΓΟΗΑ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ Πιήξεο ΠΗΝΑΚΔ παξνρήο θαη ειέγρνπ. Πιάηνο ηαηλίαο 1,20 m, κήθνο 8m, ΠΡΔΑ απιή θαη ΓΔΜΑΣΟΠΟΗΖΣΖ (γηα ραξηηά, πιαζηηθά, κέηαιια) ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ ΘΡΤΜΜΑΣΗΣΖ ΓΤΑΛΗΩΝ ΥΔΗΡOΚΗΝΖΣΟΗ ΤΓΡΑΤΛΗΚΟΗ ΠΑΛΔΣΟΦΟΡΟΗ BOB CAT ΖΛΔΚΣΡΗΚΟ ΚΛΑΡΚ κε πεξηζηξεθόκελε αξπάγε ΚΛΔΗΣΟ ΣΔΓΑΣΡΟ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΩΝ ΚΑΗ ΑΠΟΘΖΚΔΤΖ ΑΝΑΚΤΚΛΩΜΔΝΩΝ ΤΛΗΚΩΝ (ΣΤΠ. ΓΔΩΘΔΡΜΗΚΖ ΘΔ/ΝΗΚΖ) ύςνο θνξθηά 7,5m , πδξνξξνήο 5,5 m, ΔΜΒΑΓΟΤ 9,60 Υ 20 (m). ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ (modular) ΣΡΟΥΖΛΑΣΟΗ ΚΛΩΒΟΗ 80ρ80Υ60 (απνδέθηεο αληηθεηκέλσλ ρεηξνδηαιινγήο) ΤΠΔΡΓΔΗΑ ΓΔΦΤΡΟΠΛΑΣΗΓΑ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ (9m) ISOBOX 2,5X6 (γξαθείν, W.C., απνδπηήξην) Ζ/Μ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΗ (πδξαπιηθέο-απνρ., ειεθηξηθέο, εμαεξηζκόο, ζέξκαλζε) ΟΗΚΟΓΟΜΗΚΔ ΔΡΓΑΗΔ (νπιηζκέλν δάπεδν θιπ.) ΑΠΡΟΒΛΔΠΣΑ + ΓΗΑΦΟΡΑ παξειθόκελα αζθαιείαο θιπ.
1
10.000
10.000
1 1 1 1 1
10.000 3.000 750 20.000 15.000
10.000 3.000 750 20.000 15.000
1
20.000
20.000
15 1 1
250 10.000 8.000
3.750 10.000 8.000
1 300 1
10.000 18 4.100
10.000 5.400 4.100
Γεληθό ζύλνιν (ΔΤΡΩ) γηα έλα ΚΓΑΤ δπλακηθόηεηαο 6.000 ΣΟΝ/ΕΣΟ (κε κία (1) βάξδηα εκεξεζίσο & 240 εξγάζηκεο) = ΠΡΟΩΠΗΚΟ ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΑ ΒΑΡΓΗΑ ΑΡΗΘΜΟ (γηα πιήξε απόδνζε εγθαηάζηαζεο ) ΔΡΓΑΣΔ ΥΔΗΡΟ ΓΗΑΛΛΟΓΖ + ΓΔΝ. ΚΑΘΖΚΟΝΣΩΝ 5 ΥΔΗΡΗΣΔ 1 ΓΡΑΦΔΗΟ ΚΗΝΖΖ + ΕΤΓΗΣΖΡΗΟ 1
[17]
120.000
ΣΤΠΟ (Γ)
α/α 1
2 3 4 5 6
7
8 9 10 11 12 13
(minimum)
ΣΤΠΙΚΟ ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΙΜΟ ΚΟΣΟΤ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΣΑΚΕΤΗ ΚΔΑΤ (1.000 ΣΟΝΩΝ/ΕΣΟ) Πεξηγξαθή ηεκάρηα επξώ/ηεκ ύλνιν ΣΑΗΝΗΟΓΡΟΜΟ ΑΠΛΟ επηδαπέδηνο κε ΥΟΑΝΖ ΣΡΟΦΟΓΟΗΑ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ ΠΛΉΡΖ κε ΠΗΝΑΚΔ παξνρήο θαη ειέγρνπ. Πιάηνο ηαηλίαο 1,20 m, κήθνο 6m, 1 6.000 6.000 ΠΡΔΑ απιή θαη ΓΔΜΑΣΟΠΟΗΖΣΖ (γηα ραξηηά, πιαζηηθά, κέηαιια) ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ 1 10.000 10.000 ΘΡΤΜΜΑΣΗΣΖ ΓΤΑΛΗΩΝ 1 3.000 3.000 ΥΔΗΡOΚΗΝΖΣΟΗ ΤΓΡΑΤΛΗΚΟΗ ΠΑΛΔΣΟΦΟΡΟΗ 1 750 750 Bob Cat 1 20.000 20.000 ΖΛΔΚΣΡΗΚΟ ΚΛΑΡΚ κε πεξηζηξεθόκελε αξπάγε 1 9.000 9.000 ΚΛΔΗΣΟ ΣΔΓΑΣΡΟ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΩΝ ΚΑΗ ΑΠΟΘΖΚΔΤΖ ΑΝΑΚΤΚΛΩΜΔΝΩΝ ΤΛΗΚΩΝ (ΣΤΠ. ΓΔΩΘΔΡΜΗΚΖ ΘΔ/ΝΗΚΖ) ύςνο θνξθηά 7,5m , πδξνξξνήο 5,5 m, ΔΜΒΑΓΟΤ 9,60 Υ 12 (m). ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΟ (modular) 1 12.000 12.000 ΣΡΟΥΖΛΑΣΟΗ ΚΛΩΒΟΗ 80ρ80Υ60 (απνδέθηεο αληηθεηκέλσλ ρεηξνδηαιινγήο) 7 250 1.750 ΤΠΔΡΓΔΗΑ ΓΔΦΤΡΟΠΛΑΣΗΓΑ ΔΓΚΑΣΔΣΖΜΔΝΖ (9m) 1 10.000 10.000 ISOBOX 2,5X6 (γξαθείν, W.C., απνδπηήξην) 1 8.000 8.000 Ζ/Μ ΔΓΚΑΣΑΣΑΔΗ (πδξαπιηθέο-απνρ., ειεθηξηθέο, εμαεξηζκόο, ζέξκαλζε) 1 4.000 4.000 ΟΗΚΟΓΟΜΗΚΔ ΔΡΓΑΗΔ (νπιηζκέλν δάπεδν θιπ.) 140 18 2.520 ΑΠΡΟΒΛΔΠΣΑ + ΓΗΑΦΟΡΑ παξειθόκελα αζθαιείαο θιπ. 1 2.980 2.980
Γεληθό ζύλνιν (ΔΤΡΩ) γηα έλα ΚΓΑΤ δπλακηθόηεηαο 1.000 ΣΟΝ/ΕΣΟ (κε κία (1) βάξδηα εκεξεζίσο & 240 εξγάζηκεο) = ΠΡΟΩΠΗΚΟ ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΑ ΒΑΡΓΗΑ ΑΡΗΘΜΟ (γηα πιήξε απόδνζε εγθαηάζηαζεο ) ΔΡΓΑΣΔ ΥΔΗΡΟ ΓΗΑΛΛΟΓΖ + ΓΔΝ. ΚΑΘΖΚΟΝΣΩΝ 2 ΥΔΗΡΗΣΖ - ΓΡΑΦΔΗΟ ΚΗΝΖΖ - ΕΤΓΗΣΖΡΗΟ 1
Ραρατθριςεισ ςχετικά με τουσ Ρ/Υ (Α),(Β) και (Γ) 1/ Δεν περιλαμβάνονται τα κόςτθ αγορϊν ι ενοικίαςθσ οικοπζδων. Αυτό είναι λεπτομερζσ αντικείμενο και αφορά τθν ειδικι ΜΕΛΕΤΘΣ ΕΦΑΜΟΓΘΣ που πρζπει να εκπονιςει ο Διμοσ, με τα ςτοιχεία που τθρεί με εξωτερικό (αν κρικεί) ςυνεργάτθ από τισ αρμόδιεσ Υπθρεςίεσ του (αν κρικεί και ςε ςυνεργαςία με εξωτερικό ςυνεργάτθςφμβουλο). 2/ Θ τρόποσ χρθματοδότθςθσ επίςθσ κακϊσ αφορά το οικονομικό μζροσ τθσ απαιτοφμενθσ τελικισ μελζτθσ εφαρμογισ . [18]
90.000
Θυμίηουμε ότι τα αποτελζςματα κερδοφορίασ του προτεινόμενου ΤΣΔΑ κακιςτοφν τθν επζνδυςθ αυτό-τροφοδοτοφμενθ και μάλιςτα με ελάχιςτουσ χρόνουσ απόςβεςθσ . Αν ο Διμοσ κρίνει υπάρχουν και οι εξισ κφριεσ χρθματοδοτικζσ πθγζσ για το αντικείμενο: το ΕΣΡΑ (ΥΜΕΡΕΑΑ και ΡΕΡ), διάφορα άλλα προγράμματα όπωσ το LIFE 2014-20, κακϊσ και το Ρράςινο Ταμείο. 3/ Ωσ προσ τον προχπολογιςμό ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Α) κεωροφμε ότι υπάρχει ο αναγκαίοσ χϊροσ και πρζπει (για λόγουσ που κα αναφερκοφν ςτθν ςυνζχεια) να υλοποιθκεί μζςα ςτο οικόπεδο που υπάρχει ιδθ εγκατεςτθμζνοσ ο ΣΜΑ. 4/ Στο τελικό ςτάδιο εφαρμογισ του ΤΣΔΑ (3ο ΣΤΑΔΙΟ) ,με τθν τεκμθρίωςθ που ζχει ιδθ παρουςιαςτεί και κα ακολουκιςει, καταλιγει ωσ εξισ: ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Α) maximum
ςτθν Δ.Ε. Νζασ Μάκρθσ
ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Β) medium
ςτθν Δ.Ε. Μαρακϊνα
ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Γ) minimum
ςτθν Δ.Ε. Γραμματικοφ
ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Γ) minimum
ςτθν Δ.Ε. Βαρνάβα
ΣΘΜΕΙΩΣΘ Ο χρόνοσ αδειοδότθςθσ ''καταςκευισ και λειτουργίασ'' ενόσ ΚΔΑΥ ΤΥΡΟΥ (Γ) των 90.000 ευρϊ/(τεμ), πρζπει να κεωρθκεί ''μθδενικόσ'' κακϊσ εμπίπτει ςτον ζλεγχο και τισ βαςικζσ αρμοδιότθτεσ του Διμου. ΧΟΝΟΔΙΑΓΑΜΜΑ ΚΟΣΤΘ / OΦΕΛΘ ΛΕΙΤΟΥΓΙΑΣ του ΣΥΣΤΘΜΑΤΟΣ ΔΘΜΟΤΙΚΩΝ ΚΔΑΥ Ο ΡΙΝΑΚΑΣ 32 δίνει τθν περιγραφι με πλιρθ επίςθσ ςτοιχεία ωσ προσ τισ κζςεισ εργαςίασ ανά ΚΔΑΥ, ανά ΣΤΑΔΙΟ (ΣΤΟΧΟ) και ανά ΔΘΜΟΤΙΚΟ ΚΔΑΥ (που περιγράφονται ςτουσ προθγοφμενουσ τρείσ (3) πίνακεσ). Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογισ εξαρτάται από τθν χρθματοδότθςθ και τθν εφρεςθ χϊρων ικανϊν εμβαδϊν όπωσ αυτά προκφπτουν από τισ περιγραφζσ των προδιαγεγραμμζνων παραπάνω ΚΔΑΥ αλλά αυτό δεν ιταν ςτο βελθνεκζσ επί του παρόντοσ. Με δεδομζνθ τθν φπαρξθ χρθματοδότθςθσ, των οικοπζδων και των αδειοδοτιςεων ο καταςκευαςτικόσ χρόνοσ πλιρουσ, τελικοφ ΣΤΑΔΙΟΥ, ολοκλιρωςθσ είναι λιγότερο από 4 μινεσ.
Επιταχυντικι για τισ απαιτοφμενεσ δράςεισ παράμετροσ είναι οι εξοικονομιςεισ (για τισ κακυςτεριςεισ προςμετροφνται ωσ απϊλειεσ) ςε ετιςιεσ και μθνιαίεσ βάςεισ του Ρίνακα 32.
[19]
ΠΗΝΑΚΑ
32
ΔΝΔΡΓΔΗΑ (βι. πίλαθεο ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΗΜΩΝ) πνπ ΔΚΣΔΛΔΗΣΑΗ α/α Π/Τ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 απαζρ. θόζηνο νθέιεηα εγξαδνκ. /ΔΣΟ /ΜΖΝΑ 1ν ΣΑΓΗΟ Α ΦΑΖ Β ΦΑΖ
Γ.Δ. ΝΔΑ ΜΑΚΡΖ
1ν ΣΑΓΗΟ Α ΦΑΖ Β ΦΑΖ
Γ.Δ. ΜΑΡΑΘΩΝΑ ΔΞΔΤΡΔΖ ΥΩΡΟΤ
1ν ΣΑΓΗΟ Α ΦΑΖ Β ΦΑΖ
Γ.Δ. ΓΡΑΜΜΑΣΗΚΟΤ ΔΞΔΤΡΔΖ ΥΩΡΟΤ
1ν ΣΑΓΗΟ Α ΦΑΖ Β ΦΑΖ
Γ.Δ. ΒΑΡΝΑΒΑ ΔΞΔΤΡΔΖ ΥΩΡΟΤ
8 127.000
ζύλνια
317.274
26.440
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0 8 127.000
0 317.274
0 26.440
12 243.000
315.005
26.250
8 120.000
234.754
19.563
90.000
39.262
3.272
2 90.000 24 543.000
45.527 634.548
3.794 52.879
24
0
630.011
52.501
18
0
469.508
39.126
4
0
78.524
6.544
0 91.054 0 1.269.096
7.588 105.758
Γ.Δ. ΝΔΑ ΜΑΚΡΖ 2ν ΣΑΓΗΟ Γ.Δ. ΜΑΡΑΘΩΝΑ 2ν ΣΑΓΗΟ Γ.Δ. ΓΡΑΜΜΑΣΗΚΟΤ 2ν ΣΑΓΗΟ
2 Γ.Δ. ΒΑΡΝΑΒΑ
2ν ΣΑΓΗΟ ζύλνια Γ.Δ. ΝΔΑ ΜΑΚΡΖ 3ν ΣΑΓΗΟ Γ.Δ. ΜΑΡΑΘΩΝΑ 3ν ΣΑΓΗΟ Γ.Δ. ΓΡΑΜΜΑΣΗΚΟΤ 3ν ΣΑΓΗΟ Γ.Δ. ΒΑΡΝΑΒΑ 3ν ΣΑΓΗΟ ζύλνια
4 50
ΤΝΟΛΟ Π/Τ ΑΓΟΡΩΝ θαη ΚΑΣΑΚΔΤΩΝ ΚΓΑΤ = 760.000 ΖΜΔΗΩΖ Ζ γθξηδα ζήκαλζε είλαη δηόηη ζηνπο ππνινγηζκνύο ζεσξήζεθε όηη θαηά ηελ πξώηε θάζε ηνπ πξώηνπ ζηαδίνπ ζηελ Γ.Δ. Νέαο Μάθξεο εγθαηαζηάζεθαλ ηα είδε 1/, 2/, 3/ θαη 4/ γηα ΚΓΑΤ ΣΤΠΟΤ (Γ) (θαη όρη (Α)) Απηό ζεσξήζακε πηζαλό λα ζπκβεί γηα ινγνπο νηθνλνκηθνύο πξάγκα πνπ κπνξεί λα θαζπζηεξήζεη ηελ έλαξμε εθαξκνγήο ηνπ ΣΓΑ πνπ πξέπεη λα είλαη άκεζε. Αλ ζπκβεί νη εγθαηαζηάζεηο απηέο ζα κεηαθεξζνύλ ζην ΚΓΑΤ Γξακκαηηθνύ, κόιηο γίλεη δπλαηή ε εγθαηάζηαζε ησλ ''θαλνληθώλ'' δει. ηύπνπ (Α) ΚΓΑΤ ζηελ Γ.Δ. Ν.Μάθξεο.
Στο τελικό κόςτοσ των 760.000 ευρϊ και για τα 2 και 3 ΣΤΑΔΙΑ πρζπει να προςτεκοφν τα ςθμαντικά λόγω ποςοτιτων κόςτθ αγοράσ κάδων διαχωριςμοφ (αρχικά 4 ροϊν, των 80 λίτρων), όπωσ και θ αγορά ενόσ αρικμοφ καταλλθλότερων οχθμάτων αποκομιδισ τουσ. (Το κόςτοσ αυτό, πλιρουσ εφαρμογισ του ΤΣΔ, δεν υπερβαίνει τισ 200.000 ευρϊ). Το κεφάλαιο αυτό κα υποβλθκεί ωσ υπόμνθμα και μζροσ τθσ ολοκλθρωμζνθσ μελζτθσ εφαρμογισ που κα εκπονθκεί εφ όςον υπάρξει ζγκριςθ τθσ παροφςασ μελζτθσ από το Δ.Σ. και ςυνεχίςει. [20]
ΑΝ ΕΠΙΛΟΓΟ Μζχρι εδϊ θ μελζτθ αυτι ζχοντασ εκπονιςει το πλιρεσ υπολογιςτικό μοντζλο που παρουςιάηεται ςτουσ πίνακεσ (3) - (28) καταλιγει ςτθν πρόταςθ ΤΣΔΑ που περιγράφεται ςτον πρόλογο του κεφαλαίου 3. Με ίδιασ ζνταςθσ υπολογιςτικι ανάλυςθ προχϊρθςε ςτθν περιγραφι και κοςτολόγθςθ εφαρμογισ του ΤΣΔΑ για τθν διαχειριςτικι ενότθτα που περιζχει τα επιδοτοφμενα υλικά ςυςκευαςιϊν και το ζντυπο χαρτί . Θ ενότθτα αυτι ζχει το 60% των οικονομικϊν ωφελειϊν και τον μεγαλφτερο ςυγκριτικά βακμό υπολογιςτικισ και οργανωτικισ δυςκολίασ για ζνα ΤΣΔΑ. Απομζνουν να γίνουν, 1/ Τελικόσ ζλεγχοσ των Ρ/Υ για τα ΚΔΑΥ με λεπτομερζςτερθ και ζγκυρθ ζρευνα αγοράσ, (πράγμα που δεν ιςχφει για κανζνα από τα ζξι (6) ιδθ κατατεκζντα ςτθν Ρ.Α. ΤΣΔΑ) 2/ Συμπλιρωςθ των Ρ/Υ ςχ. των ΚΔΑΥ με τα κόςτθ οχθμάτων και κάδων για τα προτεινόμενα ρεφματα. 3/ Ρλιρθσ μελζτθ εφαρμογισ διαχειριςτικισ ενότθτασ ΚΔΑΥ δυνάμει των 2/και 3/ κακϊσ και ςτοιχείων από τον Διμο ςχετικά με τισ διακεςιμότθτεσ οικοπζδων εγκατάςταςθσ τουσ απ όπου και κα εκπονθκεί πλιρθσ μελζτθ δρομολογίων, ρυκμϊν ειςόδου, πρόγραμμα και χρονοδιαγράμματα λειτουργίασ των ΚΔΑΥ, προγράμματα εργαςίασ, κόςτθ κ.α. 4/ Απομζνουν να εκπονθκοφν τα ίδια (1/,2/,3/) για τισ άλλεσ τρείσ διαχειριςτικζσ ενότθτεσ. Αναλυτικά, τα κλαδζματα , τα υπολείμματα τροφίμων (τα'' οργανικά εςτίαςθσ'' ςτουσ πίνακεσ) που ςυμπεριλαμβάνονται και τα φυτικά απορρίμματα των λαικϊν αγορϊν, και τα ''διάφορα'' ςτουσ πίνακεσ. Σε ότι αφορά τα κλαδζματα υπάρχει ιδθ οδθγόσ με ςτοιχεία εφαρμογισ ςτθν Ρρόταςθ των Εργαηομζνων Του Διμου Μαρακϊνα που κα ζπρεπε να είχε ιδθ αρχίςει να εφαρμόηεται, με ρυκμίςεισ που κα είχαν προκφψει ςτθν πράξθ. Τα οφζλθ για τον Διμο κα ιταν ιδθ πολλαπλάςια των απαιτοφμενων προμθκειϊν. 5/ Για τα ςφμμεικτα απομζνει να γίνει και να κατατεκεί ςτθν μελζτθ ζγκυρθ ζρευνα αγοράσ (και εάν είναι δυνατόν με επίςθμεσ προςφορζσ) για τον οικονομικότερο και οικολογικό τόπο εξαγωγισ τουσ. Σθμαίνοντα ςτελζχθ του ΕΣΔΝΑ κ.α. επιχειρθματολογοφν (και πιζηουν) ότι ο μοναδικά ορκόσ τόποσ εξαγωγήσ είναι οι εγκαταςτάςεισ ''τους'' ςτθν Φυλή (εννοϊντασ και τον ΧΥΤΑ Γραμματικοφ). Θ μελζτθ κάκε ΤΣΔΑ οφείλει να ελζγξει τθν ορκότθτα του παραπάνω ιςχυριςμοί . Θ ςυνδρομι του Διμου ςε αυτι τθν ζρευνα είναι κακοριςτικι για το αποτζλεςμα. Υπενκυμίηουμε ότι το προτεινόμενο ΤΥΡΟΥ (Α) ΚΔΑΥ ςτο οικόπεδο ΣΜΑ του Διμου μπορεί να επεξεργαςτεί και ςφμμεικτα και αυτό είναι ζνα ακόμα κζμα που κα αναλφςει καταλθκτικά θ προτεινόμενθ ςυνζχεια τθσ μελζτθσ. ΑΡΑΙΤΟΥΜΕΝΟΣ ΧΟΝΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΘΣ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΩ (ΡΟΣ ΕΓΚΙΣΘ ) 10 ΘΜΕΕΣ από θ/μ ζγκριςθσ-ανάκεςθσ. Ο ΣΥΝΤΑΞΑΣ Δ. Σ. ΔΑΜΑΣΚΟΣ [21]