Elaborado por Milthon Minor
CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Caso
Baja California Se constituyó como Estado en 1952, hasta finales de la década de los noventa fue gobernado, como el resto del país, por el Partido Revolucionario Institucional. En 1989 fue electo gobernador Ernesto Ruffo Appel, del Partido Acción Nacional. Por primera vez una entidad federativa era gobernada por la oposición. ¿Puede considerarse a Baja California como un caso de consolidación democrática?
19 88
Carlos Salinas de Gortari gana la elección presidencial, en medio de un posible fraude electoral. Para legitimarse en el poder desarrolla un plan de liberalización democrática que incluye respetar los resultados electorales en los estados.
19 89 19 94
El panista Ernesto Ruffo se convierte en el primer gobernador de oposición en la historia contemporánea de México. Espinosa-Valle (2018) considera este periodo como una “alternancia política acotada” por la federación priísta.
Se promulga la Ley Estatal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que significa la ciudadanización del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. Para Espinoza-Valle (1995) representa el inicio de una democracia procedimental.
19 95 19 98
Fallece el Gobernador Héctor Terán, luego de entregar su tercer informe. La gubernatura fue entregada por el Congreso estatal a otro panista, Alejandro González Alcocer. No hubo imposición federal por parte de Ernesto Zedillo (Espinoza-Valle, 1998).
Se realizan elecciones estatales utilizando por primera vez una credencial electoral con fotografía. Se da un transito de poder entre miembros del mismo partido, el PAN. Tomando el poder Héctor Terán Terán.
Elaborado por Milthon Minor
20 00
Gana el panista Vicente Fox la presidencia de México, por primera vez la oposición se coloca en ese puesto. Lo que representa el inicio de la transición democrática nacional en el país.
20 01 20 07
Eugenio Elorduy gan la gubernatura, da continuidad al gobierno panista en el Estado y se suma al triunfo nacional del año anterior con Fox. Gana con una baja participación, con un abstencionismo del 63% (Espinoza-Valle 2018).
El panista José Guadalupe Osuna Millán gana las elecciones al enfrentarse al priista Jorge Hank Ron, empresario dueño de grupo Caliente. Un elección de alta competencia, campañas negativas y alto gasto en publicidad (Espinosa-Valle 2007).
20 13 20 17
El panista Francisco Vega de Lamadrid fue gobernador de 2013-2019. Su mandato se caracterizó por poca rendición de cuentas y corrupción, lo que generó un hartazgo ciudadano y movilizaciones masivas en 2017 (EspinozaValle 2019).
En 2017 surge la participación ciudadana emergente (Niño y García, 2019), en contra del gasolinazo, por parte de la federación, y la privatización del agua por parte del Estado, se logró la abrogación de una ley, y luego la operación de una cervecera.
20 19
Después de 30 años en el poder, Jaime Bonilla Valdez, de Morena, “arrebató” en las urnas el gobierno al PAN. En alianza con otros partidos ganó todos los cargos en disputa, repitiendo los triunfos de la elección federal de 2018. El cargo será por 2 años.
El Gobierno del PAN tuvo el poder por tres décadas (1989-2019) lo que Espinoza Valle (2019) ha llamado la “democracia interrumpida”. Señala que se trata de un sistema político bipartidista y de baja participación, desde 1995, en promedio, la participación electoral es de un 35%. Agrega que no se trata solo del efecto migrante, sino de un hartazgo político. Baja California en 2017 se ubicó en el nivel 23 del ranking de calidad democrática (Heras, 2018). Baja California ha podido transitar de “democracia electoral”(o semidemocracia) a “democracia liberal” (Schedler, 1998) desde 1989, pero no necesariamente se ha destacado como un sistema político y de Gobierno de excelencia, cuenta con problemas de corrupción, inseguridad, debil división de poderes; con medios de comunicación en gran parte subordinados al poder gracias a la publicidad gubernamental, pero con “destellos” de independencia. Este Gobierno de 2019-2021 ha sido de nuevo el regreso a la alternancia partidista, aunque ha dado muestras de un posible autoritarismo.
Bibliografía Espinoza-Valle (2019). “Baja California. Democracia sin alternancia”. Recuperado de:
https://idd-mex.org/wp-content/uploads/2020/01/Baja-California-copia.pdf. Espinoza-Valle, V. (2018). La alternancia interrumpida. Dos décadas de elecciones en Baja California. UNAL. Monterrey Nuevo León. Espinosa-Valle, V. (2007). “Baja California: Refrendo panista”. En Nexos. Recuperado de: https://www.nexos.com.mx/?p=12330& Espinosa-Valle, V. (1995). “Las elecciones en Baja California”. En Nexos. Recuperado de:
https://www.nexos.com.mx/?p=7512 Heras, A. (2018). “Democracia en BC en los últimos lugares del país. En La Jornada. Recuperado de: https://www.jornada.com.mx/ultimas/estados/2018/04/05/democracia-en-bc-en-los-ultimos-lugares-
del-pais-1065.html Niño, L. y García, M. (2019). “Participación ciudadana, actor social emergente: el movimiento por la defensa del agua en Mexicali”. En Vínculos. Sociología, análisis y opinión, núm.14, ENERO-JULIO DE 2019, pp. 171 – 190. Merchant, D. (2016). Una negociación sutil: Relaciones de cortesía entre actores del campo periodístico de Baja California. Tesis para obtener el grado de doctor en Ciencias Sociales, por el CIESAS Occidente. Schedler, A. (1998). “What is Democratic Consolidation?”. En Journal of Democracy 9.2. Pp. 91107.