GESTIÓN ARTICULADA PARA EL LAGO TITICACA Comisión Multisectorial para la Prevención y Recuperación Ambiental del lago Titicaca y sus afluentes, pesqueras, turisticas, entre otros. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del Ministerio del Ambiente Editado e impreso por: © Ministerio del Ambiente Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro Lima - Perú
Gestión articulada para el
LAGO TITICACA
Comisión Multisectorial del lago Titicaca
Cuidemos, gestionemos sosteniblemente el valioso y diverso patrimonio que tiene al lago Titicaca como expresión emblemática de un ecosistema que integra Perú y Bolivia: El sistema de la subcuenca del Titicaca, el río Desagüadero, el lago Poopó y el Salar de Coipasa; fuentes de vida y cultura. Por ello es impostergable el cambio, renovando y fortaleciendo las políticas, acciones e inversiones que permitan cuidar los bienes y servicios ambientales del Titicaca para el bienestar social. Es posible y necesario reducir las presiones ambientales negativas sobre el lago Titicaca. Acabar con el vertimiento de aguas residuales domésticas y mineras, superar la deficiente gestión de los residuos sólidos, mejorar las prácticas agrícolas, acuícolas, pesqueras, turísticas entre otros. Estas presiones determinan que sociedad y Estado asuman y se comprometan con el cambio. Por ello, el gobierno nacional ha creado la Comisión Multisectorial para la Prevención y Recuperación Ambiental del Lago Titicaca y sus afluentes, que viene ccoordinando políticas, planes, programas y proyectos orientados a la prevención y recuperación ambiental integral del Lago Titicaca, así como establecer las metas de desempeño ambiental de cada entidad involucrada.
CUIDEMOS EL TITICACA
Esta Comisión está presidida por el Ministerio del Ambiente y conformada por el Gobierno Regional de Puno, los Ministerios de Agricultura, Comercio Exterior y Turismo, de Defensa, de Energía y Minas, de la Producción, de Relaciones Exteriores, de Salud, de Vivienda, Construcción y Saneamiento, las Municipalidades Provinciales de Yunguyo, Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Azángaro, Melgar, Huancané, Moho, San Antonio de Putina; la Autoridad Nacional del Agua; el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca – PELT; la Reserva Nacional del Titicaca; Universidad Nacional del Altiplano, Universidad Nacional de Juliaca, los Colegios de Ingenieros y de Biólogos de Puno. Estamos promoviendo inversiones y acciones concretas para cubrir el déficit de infraestructura pública y servicios públicos que requiera brindar el Estado, a través del desarrollo de diez sistemas de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del lago Titicaca con una inversión de alrededor de 437 millones de dólares. También vendrán sistemas integrales de gestión de residuos sólidos, cierre de pasivos mineros, innovadores proyectos de investigación, entre otras medidas que -además de las iniciativas emprendidas por la población para mejorar el lago, lograrán su pronta recuperación.
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UNIDOS TRAS UN SOLO OBJETIVO: DESCONTAMINAR EL TITICACA
Asociación Público-Privada se propone lograr una mejor calidad ambiental en el lago
Más de 20 instituciones de los tres escalafones del gobierno peruano vienen trabajando de la mano con la sociedad civil organizada de Puno para lograr la prevención y recuperación del lago Titicaca y sus afluentes. La razón es simple: este ecosistema es de importancia ambiental y económica para el desarrollo y la calidad ambiental de la región, por lo que la Comisión Multisectorial para la Prevención y Recuperación Ambiental de la cuenca del lago Titicaca y sus afluentes, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), está decidida a lograr sus objetivos.
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Para ello, la comisión ha priorizado una serie de inversiones en gestión de residuos sólidos por un monto aproximado de S/. 38 millones en Puno, Azángaro, Juliaca e Ilave a través de la Unidad Ejecutora 3 y del Programa de Gestión Integral de la Calidad Ambiental del MINAM. Del mismo modo, Proinversión ha anunciado la construcción de 10 plantas de tratamiento de aguas residuales en 10 ciudades de la región Puno, a través de Inversiones Privadas Cofinanciadas (IPC) por un periodo de concesión de 30 años, con el fin de mejorar la calidad ambiental y sanitaria del Titicaca y sus afluentes. Esto será posible a través del proyecto Sistema de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del lago Titicaca que será promovido por Proinversión y estará a cargo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, además de uno o más inversionistas privados. Asimismo, para las inversiones destinadas a mejorar la gestión integral de las aguas residuales en la ciudad de Puno, estas requerirán del cofinanciamiento, el otorgamiento o la contratación de garantías financieras para el uso de recursos públicos del Estado. Solo así se podrán garantizar los beneficios en la salud, bienestar, desarrollo económico y preservación ambiental para los habitantes de Puno y sus futuras generaciones.
IMPORTANTE
El Sistema de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del lago Titicaca busca desarrollar soluciones para esta situación. Los principales beneficiados serán los distritos puneños ubicados del lado peruano de la cuenca del Titicaca. El proyecto se desarrollará sobre infraestructura existente del Estado, en coordinación estrecha con las municipalidades de Puno, Ilave, Desagüadero, Juliaca, Ayaviri, Yunguyo, Azángaro, Juli y Huancané.
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Y CÓMO TRABAJARÁ LA ANA POR EL LAGO TITICACA? Uno de los miembros clave en la Comisión Multisectorial del lago Titicaca es la Autoridad Nacional del Agua (ANA), institución que impulsa la creación del Consejo de Recursos Hídricos para el lago, que bajo un enfoque ecosistémico logrará que sus actores locales —15 organizaciones del Estado y de la sociedad civil— formen parte de este grupo impulsor. Para lograrlo, se ha previsto una inversión de S/. 146 000 para el desarrollo de sus diversas acciones de coordinación con el gobierno regional y local. Así, intervienen el Gobierno Regional de Puno, la Autoridad Binacional del lago Titicaca (ALT), el Proyecto Especial lago Titicaca (PELT), la Universidad Nacional del Altiplano, SEDA Juliaca, Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno (EMSA
Puno), Agrorural Puno, Colegio de Ingenieros de Puno, organizaciones civiles, entre otros. Desde su creación (en 2008), la Autoridad Nacional del Agua (ANA) está a cargo del desarrollo del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, cuyo fin es articular con diversos sectores para lograr una gestión sostenible del agua, con una mirada de conservación y gestión participativa. Dicho sistema está conformado también por los ministerios del Ambiente, de Agricultura y Riego, de Vivienda, de Construcción y Saneamiento, de Salud, de la Producción y de Energía y Minas. A ellos se suman los operadores de los sistemas hidráulicos públicos y privados y las juntas de usuarios de agua.
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ADMINISTRACIÓN CONCERTADA CON ACTORES Y USUARIOS ¿Y cómo trabajará el ANA por el lago Titicaca? •
La Reserva Nacional del Titicaca, a cargo del SERNANP, representa el 8% del lago. Consta de 36 180 hectáreas y se propone conservar la diversidad biológica en el lago navegable más alto del mundo.
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Allí viven 108 especies de aves, 15 especies de mamíferos, 9 especies de anfibios y 26 especies de peces, tanto en el ANP como en la Zona de Amortiguamiento.
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La totora es un recurso aprovechable mediante diversos usos como: forraje, 32 %; construcción de islas flotantes, 7 %; artesanía, 1,5 % y con potencial para comercialización del 4,5 %, lo cual deja el 55 % para asegurar los procesos ecológicos en el ecosistema.
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La reserva ha formado 16 comités de conservación, los cuales suman más de 1 200 usuarios de los recursos naturales de la reserva, debidamente identificados.
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También ha nombrado a 65 guardaparques comunales, quienes trabajan en la vigilancia junto con los guardaparques oficiales.
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La Reserva Nacional del Titicaca es también el recurso turístico más importante de la región Puno. Además de reunir a las culturas vivas Aymara, Quechua y Uro, cada una de ellas permite el desarrollo turístico del lago, con una participación de 22,2 % del total de visitantes a escala nacional.
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¿CUÁL ES EL PROCESO QUE SIGUE UNA ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA?
Fuente: PROINVERSIÓN
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CIUDADANOS QUE VIGILAN EL LAGO MÁS ALTO DEL MUNDO
Ciencia ciudadana es el nombre que la Asociación para la Investigación y Desarrollo Sostenible Suma Marka ONGD encontró para llamar a su propuesta que busca que más personas se sumen a la implementación de programas de monitoreo del agua con participación ciudadana, bajo la premisa de pasar de la intención a la acción.
En el Titicaca, el monitoreo ambiental participativo surge como una estrategia para la participación, acción y desarrollo local de Puno
“Estos programas de monitoreo son la estrategia que permite involucrar a la población local pues les permite tomar contacto directo con sus recursos e identificar sus problemas, lo cual motiva un diálogo y la toma de decisiones colectivas a fin de mejorar la situación actual de sus recursos naturales”, explicó Javier Bohorquez, fundador de Suma Marka. Dicha asociación trabaja en la región Puno desde 2009 promoviendo la gestión participativa del agua y el territorio en la cuenca del lago Titicaca a partir de la vigilancia y monitoreo ambiental con participación ciudadana. Desde entonces, el modelo ha sido adaptado a diversos contextos y temas como la educación ambiental, la conservación de ecosistemas acuáticos, la defensa de los recursos naturales en contextos de explotación minera, entre otros. Por ejemplo, desde 2013, Suma Marka trabajó con la Institución Educativa Secundaria
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Mariano Melgar de la comunidad de Unocolla para aplicar este modelo de trabajo en la microcuenca de la laguna de Chacas, ubicada 7 km al norte de la ciudad de Juliaca. Allí, en la parte baja, se presentan procesos de urbanización no planificada y, por consiguiente, se ha registrado un aumento en la contaminación del agua, que ha alterado las condiciones del ecosistema e incrementado su vulnerabilidad ante el cambio climático. “Esto causa migración y pobreza en la población. Sin embargo, gracias a esta alianza con la I. E. S. Mariano Melgar, se ha fortalecido su Comité de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Comunitario y, actualmente, cerca de 50 miembros, entre estudiantes, docentes y padres de familia, aplican las técnicas de vigilancia y monitoreo del agua, biodiversidad, cobertura vegetal y clima”, agregó Bohorquez.
¿QUÉ PUEDE HACER LA POBLACIÓN POR EL LAGO TITICACA? GESTIÓN DE LOS RESIDUOS •
Separe sus residuos sólidos en casa en orgánicos e inorgánicos.
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Con los residuos orgánicos (cáscaras, sobras de comida, restos de vegetales) se puede elaborar compost para mejorar el jardín.
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Tenga especial cuidado con las pilas y baterías. Es mejor guardarlas en casa. Una sola pila contamina más de 5 000 litros de agua.
Para el periodo 2016-2017, dicho programa tendrá el desafío de dar un salto importante en toda la microcuenca de la laguna de Chacas, que involucre a las cuatro comunidades que la componen y lidere el proceso de gestión integrada de los recursos hídricos y la planificación participativa del territorio en su localidad. Para ello, se trabaja un proyecto piloto que forma parte del proyecto Gestión integrada de los recursos hídricos en el Sistema Titicaca, Desaguadero, Poopó y Salar de Coipasa - TDPS, que Perú y Bolivia están elaborando con miras a presentarlo al Consejo del Global Environmental Facility of United Nations Development Program (UNDP/GEF).
GESTIÓN DE AGUAS RESIDUALES •
Evite arrojar al desagüe aceite de cocina, tintes y otros líquidos pues contaminan ríos y lagos.
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Evite lavar ropa y enseres en los ríos y lagos. Los químicos de estas sustancias son contaminantes.
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NOTICIAS DE INTERÉS PROYECTOS GEF PARA EL DESARROLLO DE PUNO La elaboración del proyecto binacional Gestión integrada de los recursos hídricos en el sistema Titicaca, Desaguadero, Poopó y Salar de Coipasa, se encuentra en su fase final para luego ser presentado ante el Consejo del Fondo Mundial del Ambiente (GEF). Se tiene previsto incluir cinco proyectos piloto por país para explorar innovaciones tecnológicas y de investigación que permitan resolver de manera más eficiente los problemas ambientales más complejos en el sistema hídrico de ambos países fronterizos. JÓVENES POR LA RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL LAGO Mil universitarios de Huancayo, Arequipa, Puno, Juliaca, Moquegua y de otras ciudades del centro y sur del Perú se reunieron en la Universidad Nacional del Altiplano durante el Foro Nacional Jóvenes con la Recuperación Ambiental del lago Titicaca. Allí, se expusieron proyectos innovadores para recuperar el lago y se realizó un importante intercambio de experiencias entre los jóvenes, quienes propusieron formar un voluntariado ambiental juvenil para la región sur. PUNO SIN PASIVOS MINEROS El Ministerio del Ambiente (Minam), a través de su Programa 0136 de Prevención y Recuperación Ambiental de Sitios Contaminados y Áreas Degradadas por la Minería Ilegal e Informal, está trabajando en un sistema de identificación, categorización y priorización de áreas degradadas y sitios contaminados en cuatro provincias de Puno. El trabajo de campo se iniciará la segunda quincena de agosto. Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas (Minem) ejecutará el cierre de pasivos ambientales mineros de las minas Cecilia, Aladino VI, Marina Uno y Marina Dos, y Lampa Mining, cuyos relaves impactan actualmente en el lago Titicaca.
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