5 minute read
Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria
Introducción
Mediante Acuerdo Ministerial Número 457-2016, del 25 de noviembre de 2016, el Ministerio de Gobernación acordó crear la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria -UNMGP-, como Unidad que tiene por objeto diseñar y ejecutar planes, programas y proyectos para garantizar la reeducación y la readaptación social de las personas privadas de libertad, en el marco de la Constitución Política de la República de Guatemala, los convenios, tratados y pactos internacionales de derechos humanos ratificados por Guatemala, las leyes vigentes y las órdenes judiciales. Posteriormente, y mediante Acuerdo Ministerial Número 89-2017, el Ministerio de Gobernación acordó crear el Centro de Cumplimiento de Condena para Mujeres Fraijanes I, ubicado en el municipio de Fraijanes, departamento de Guatemala, que actualmente alberga a 47 mujeres privadas de libertad. Este año, mediante el Acuerdo Ministerial 200-2020, se modifica el Acuerdo Ministerial 457-2016 y se incorpora la Unidad de Control Telemático como un órgano adscrito a la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria –UNMGP-.
Advertisement
Resultados sobresalientes
Coordinaciones efectivas entre el Sector Justicia, el Ministerio de Gobernación (Mingob) y el Sistema Penitenciario e Inacif
Se dio inicio al proceso de perfilación de Personas Privadas de Libertad en el Centro de Detención Preventiva para Mujeres Santa Teresa, el cual concluyó con la solicitud a la Dirección General del Sistema Penitenciario para el traslado de 37 personas privadas de libertad hacia el Centro de Cumplimiento de Condena para Mujeres Fraijanes I y ser beneficiadas con los programas de rehabilitación y reeducación en cumplimiento del Régimen Progresivo establecido en el Decreto 33-2006, Ley del Régimen Penitenciario.
La atención de la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria -UNMGP- por medio de los distintos programas de educación formal que incluye los niveles de alfabetización, primario, básico y bachillerato, avalados por el Comité Nacional de Alfabetización -Conalfa- y la Dirección General de Educación Extra Escolar -Digeex- a través del Programa Nacional de Educación Alternativa -Pronea-, beneficio en el ciclo de educación formal 2020 a un ochenta y dos por ciento (82 %) de la población privada de libertad interna en Fraijanes I; por su parte, el dieciocho por ciento (18 %) restante de la población, al inicio del ciclo 2020 ya contaba con los niveles de diversificado y universitario.
Además de la educación formal en el Centro Fraijanes I, la atención de la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria -UNMGP- por medio de los distintos procesos de educación técnica apoyados por el Instituto Técnico en Capacitación y Productividad -Intecap- durante el año 2020 ha beneficiado a 54 privadas de libertad en distintas áreas, lo cual les dará la capacidad de poder reinsertarse en la sociedad con mejores oportunidades laborales o emprender sus propios negocios para evitar así la reincidencia en actos fuera de la Ley.
La diversidad de los cursos libres permite a las personas privadas de libertad encontrar sus cualidades artísticas e incrementar su cultura general, a la vez que sirve como un medio catalizador de emociones, que se expresan por medio de la danza, pintura, dibujo, yoga y teatro. La continuidad de proyectos como huerto y cocina penitenciaria, en donde las personas privadas de libertad siembran, cosechan y preparan sus propios alimentos en un ambiente controlado por las autoridades del Centro Fraijanes I, promueve el respeto al derecho humano de proveer un alimento digno y nutritivo en igualdad de condiciones, evitando tanto el ingreso de alimentación ajena al centro como generar un bloqueo ante la posibilidad de ingreso de ilícitos. Importante es destacar que la política de Cero manejo de efectivo dentro del centro, ha permitido eliminar las cuotas de poder que pueden generarse entre la población privada de libertad que involucra al personal operativo, contribuyendo así que el control en las actividades dentro del centro se encuentre a cargo de las autoridades del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria.
Se coordinó con la Dirección General del Sistema Penitenciario el apoyo permanente del área de enfermería y de atención médica en la clínica ubicada en el centro de detención, lo cual ha permitido que la población privada de libertad reciba atención primaria, reduciendo de esa manera futuras complicaciones de salud (ver cuadro 4). De la misma manera, en la clínica odontológica dentro del Centro de Detención Fraijanes I, se continuó con las atenciones de limpieza, extracción, amalgamas, sellantes, así como la orientación personalizada en la prevención de enfermedades dentales.
El seguimiento y evaluación a las distintas políticas y proyectos de la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria en el Centro de Cumplimiento de Condena para Mujeres Fraijanes I ha generado como frutos que, de las 43 internas (11 en 2020) que recobraron su libertad por medio del beneficio de redención de penas, a la presente fecha se tenga un cero por ciento (0 %) de reincidencia de hechos reñidos con la Ley.
Acciones específicas de coyuntura
Acciones realizadas ante la pandemia de Covid-19
Se desarrollaron protocolos de actuación de la enfermedad Covid-19, aplicables a: a) Instalaciones que albergan las oficinas centrales de la Unidad del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria; b) Academia Dr. Roberto Santana y c) Centro de Cumplimiento de Condena para Mujeres Fraijanes I. Derivado de la suspensión de visitas a Centros de Detención como método de prevención del contagio de la enfermedad Covid-19, en el Centro de Detención Fraijanes I se implementó el programa de videollamadas para que las personas privadas de libertad se comunicaran con sus familias, lo cual constituye una terapia de vinculación familiar que contribuye a su estabilidad emocional y se traduce como un beneficio penitenciario que es determinado por el avance en el control de evaluación de conducta de cada persona privada de libertad.
Estado responsable, transparente y efectivo
Se propuso al Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad (Inees) como ente rector de la formación de personal que forma parte del Sistema Nacional de Seguridad, el aval para el diseño curricular aplicable en la formación de Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario VTP, que persigue formar agentes con capacidades de análisis y de reacción efectivas, junto a la promoción de valores deontológicos y disciplina que coadyuve a disminuir los índices de corrupción en los centros de detención.
Se desarrollaron cursos de capacitación, dirigidos a agentes de vigilancia y tratamiento penitenciario, para garantizar que el desarrollo de sus actividades cotidianas en el Centro de Cumplimiento de Condena para Mujeres Fraijanes I se practique de manera responsable.
