RSEDPII_Metodology for evaluating projects

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE ODRŽIVOG RAZVOJA ŠUMADIJE I POMORAVLJA

METODOLOGIJA za sprovođenje procesa implementacije Strategije održivog razvoja Šumadije i Pomoravlja 2011-2021 Prvi korak procesa izrade akcionog plana Šumadije i Pomoravlja koji se temelji na Strategiji održivog razvoja Šumadije i Pomoravlja 2011-2021, uključuje izbor regionalnih projekata. Izbor će se vršiti sa liste od 186 projekata sa najvišim brojem bodova (u daljem tekstu objašnjen metod).

Ciljevi ovog procesa koji je vrlo značajan u konkretizaciji obimnog strateškog dokumenta uključuju utvrđivanje prioritetnih projekata za kratkoročnan i srednjoročan period, analizu stadijuma u kojem se projekti nalaze, mogućih izvora finansiranja i partnera kao i definisanje monitoring plana. Kao i u prethodnoj fazi (procesu izrade regionalnog strateškog dokumenta), ovaj će proces biti interaktivan i sproveden kroz niz radionica i sastanaka.

Koraci u izradi akcionog plana su sledeći: 1. Delegiranje predstavnika tela za implementaciju: Komisije za implementaciju i monitoring i radnih tela okupljenih oko svakog od regionalnih razvojnih prioriteta 2. Prvi sastanak Komisije za implementaciju i monitoring 3. Bodovanje i izrada prioritetne liste projekata 4. Izrada prioritetne liste projekata na temelju kriterijuma 5. Radionice radnih tela (podeljene po prioritetima) 6. Izrada akcionog plana 7. Usvajanje akcionog plana 8. Izrada kratkoročnog operativnog plana (tematske radionice radnih tela) 9. Usvajanje predloga operativnog plana.

Prvi sastanak Komisije za implementaciju i monitoring ima za zadatak upoznavanje najviših čelnika gradova, opština, institucija, komora, asocijacija sa metodologijom rada i planovima za naredni period. Planovi se sastoje od niza koraka, sastanaka i radionica kroz koje će članovi Komisije i radnih tela proći u cilju finalnog kreiranja srednjoročnog i kratkoročnog plana za implementaciju. Zadatak kreiranih planova jeste da se izdvoje najbitniji i najkompletniji projekti koji će prvi otpočeti sa svojom realizacijom po utvrđenoj metodologiji.

Bodovanje i izrada prioritetne liste projekata obavlja se filtriranjem projekata po najvećem broju bodova koji su dobijeni kroz proces izrade regionalne strategije (u procesu koji je prethodio ovome). Ovaj način sortiranja je moguć uz korišćenje on-line internet alata za raspisivanje i bodovanje regionalnih i međuopštinskih projektnih ideja OLEDNETWORK (www.olednetwork.rs).

Pored najvišeg broja bodova, u razmatranje je uzeta i brojnost projekata po razvojnim prioritetima (svi regionalni razvojni prioriteti nemaju podjednak broj projektnih ideja).

Tako su za prioritet Turizam i sport razmatrani svi projekti koji imaju preko 19 bodova (ukupno 31 projekat), za prioritet Rural, projekti preko 20 bodova (ukupno 32), za Obrazovanje i kulturu, Operational Grant for Regional Agency for Economic Development of Sumadija and Pomoravlje EU funded project managed by Delegation of the European Union to the Republic of Serbia

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE ODRŽIVOG RAZVOJA ŠUMADIJE I POMORAVLJA

preko 20 bodova (ukupno 47), za Zdravstvo i socijalnu zaštitu, preko 22 boda (ukupno 43) i za Privredu i preduzetništvo, projekti preko 20 bodova (ukupno 33). U konačnom zbiru, na ovaj način, izlistano je 186 projektnih ideja koje će ući u dalja razmatranja i bodovanja od strane formiranih regionalnih tela za implementaciju.

Izrada prioritetne liste projekata na temelju kriterijuma (opšti i specifični kriterijumi i horizontalne teme) je sledeća faza procesa koja podrazumeva izdvajanje projektnih ideja po precizno definisanim kriterijumima za bodovanje. Ovi kriterijumi predstavljaju alat za dalje filtriranje i izbor projektnih ideja, koji zalazi dublje u suštinu samih projekata i određuje njihovu spremnost i kompletnost za ulazak u narednu fazu procesa implementacije. Ovaj krug selekcije se obavlja online putem, kroz korišćenje OLEDNETWORK internet portala. Cilj ove faze jeste odabir projekata koji će ući u srednjoročni akcioni plan (na period od 3 godine) i koji će biti dalja tema razmatranja.

Za ovu fazu utvrđen je nivo od 80% od ukupnog broja broja bodova, koji projekat ostvari (bodovanjem od strane svih predstavnika radnog tela), kao minimalan za prolaz. Projekti koji zadovolje ovaj kriterijum dobijaju viši nivo prioritetnosti i veću šansu za ulazak u kratkoročni akcioni plan. Važno je istaći da svaki prioritet ima svoj sopstveni set kriterijuma za bodovanje (u daljem tekstu detaljnije pojašnjanje sistema bodovanja).

Naredna faza podrazumeva radioničarski rad na izardi kratkoročnih akcionih planova (na period od godinu dana) sa predstavnicima radnih tela, okupljenih oko svakog od regionalnih razvojnih prioriteta. Cilj je da se od prethodno definisane liste projekata za svaki od prioriteta definišu oni najspremniji, najkompletniji koji će otpočeti sa svojom realizacijom u periodu od godinu dana.

Produkt prethodnih faza predstavljaju liste bodovanih projekata u okviru akcionog plana, koji se potom i usvaja. Nakon usvajanja akcionih planova kreiraju se kratkoročni operativni planovi koji se, nakon usvajanja, realizuju.

PRILOZI METODOLOGIJI: 1. Tabela sa opštim kriterijumima 2. Tabele sa specifičnim kriterijumima po prioritetima (6 tabela) 3. Tabela sa horizontalnim temama 4. Lista izabranih projekata 5. Lista sa 186 projekata iz Strategije održivog razvoja (www.olednetwork.rs).

Operational Grant for Regional Agency for Economic Development of Sumadija and Pomoravlje EU funded project managed by Delegation of the European Union to the Republic of Serbia

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE ODRŽIVOG RAZVOJA ŠUMADIJE I POMORAVLJA

UPUTSTVO ZA IZBOR PROJEKATA Projekti se biraju na temelju sledećih kriterijuma: 1. Opšti kriterijumi koji se odnose na regionalni karakter projekta, usklađenost sa strateškim planom Regiona, kvalitet partnerstva i druge opšte kriterijume. Ukupan broj bodova za opšte kriterijume je 60 bodova.

2. Specifični kriterijumi se odnose na pojedine sektore u koje se uklapa projekat i to sektor ljudskih resursa, privrede, poljoprivrede i ruralnog razvoja, održivog razvoja i regionalnog razvoja. Ukupan broj bodova za ove kriterijume je 40 bodova. Za svaki pojedinačan projekat mioguće je odabrati samo jednu tabelu specifičnih kriterijuma (u skladu sa prioritetnom oblašću radnog tela) kako bi se dobio ukupan zbroj bodova 100 (za jedan projekat, opšti + specifični kriterijumi).

3. Horizontalne teme se odnose na određene kriterijume značajne za sve projekte. Tu se prvenstveno misli na doprinos kvalitetu života i uticaju na životnu sredinu, korišćenje inovativnih i novih tehnologija, doprinos društvenoj uključenosti, rodnoj ravnopravnosti i razvoju voluntarizma.

Nakon što se završi bodovanje projekata, izrađuje se lista prema ukupnom broju bodova počevši sa projektima koji imaju najviše bodova do onih sa najmanje bodova.

Lista pomaže u izradi i stalnoj doradi baze projekata s ciljem pripreme kvalitetnih projekata za jedan od EU ili nekih drugih fondova koji se na ovaj način mogu pripremiti na vreme i u saradnji svih interesnih grupa, uključenih ili ne u procese regionalnog strateškog planiranja i implementiranja regionalnog dokumenta.

Za proces selekcije projekata po prethodno navedenim kriterijimuma koristi se portal www.olednetwork.rs, koji je specijalno dizajniran za raspisivanje, bodovanje i kreiranje finalnih lista projekata i umrežavanje svih aktera na teritoriji Šumadije i Pomoravlja

Operational Grant for Regional Agency for Economic Development of Sumadija and Pomoravlje EU funded project managed by Delegation of the European Union to the Republic of Serbia