لوائح وأنظمة الدفاع المدني في الصحة والسالمة المهنية
يحتوي نظام الدفاع املدين على �ست وثالثون مادة �شملت أ�مور عدة مثل :تعريف الدفاع املدين ،مهام الدفاع املدين (زمن ال�سلم وزمن احلروب والكوارث) ،اجلهات امل�ساندة للدفاع املدين (وزارة العمل وال� ؤش�ون االجتماعية ،وزارة الزراعة املياه ،وزارة التجارة ،وزارة التعليم العايل ،وزارة املعارف ،وزارة املوا�صالت ،وزارة ال� ؤش�ون البلدية والقروية ،وزارة ال�صناعة والكهرباء ،وزارة البرتول والرثوة املعدنية وزارة ال�صحة ،الرئا�سة العامة لتعليم البنات، الرئا�سة العامة لرعاية ال�شباب ،ال�شركة ال�سعودية لالت�صاالت ،امل ؤ��س�سة العامة للتعليم الفني والتدريب املهني) ،أ�جهزة الدفاع املدين (جمل�س الدفاع املدين ،املديرية العامة للدفاع املدين، املتطوعني). تعترب اللوائح ذات أ�همية بالغة فهي تف�سر كيفية تنفيذ مواد النظام والقرارات ال�صادرة من جمل�س الدفاع املدين حيال الو�صول �إىل هدف الدفاع املدين ن�شر الوعي يف حماية ال�سكان واملمتلكات العامة واخلا�صة .وكذلك يف �إغاثة املنكوبني يف حال ال�سلم واحلرب أ�و الكوارث الطبيعية ال�صناعية ومن تلك اللوائح ال�صادرة ،على �سبيل املثال ال احل�صر:
وتوالت �صدور الالئحات ،بجهود ت�ستحق ال�شكر هلل على وجود أ��شخا�ص يعملون على ن�شر الوعي بني النا�س عن طريق جهاز الدفاع املدين ،وكان من �ضمن تلك الالئحات :الئحة تنظيم قواعد وو�سائل ا إلنذار يف عام ١٤١٨هـ ،وهي تقوم بعملية تنظيم ا�ستخدام نظام ا إلنذار املبكر ،ويف عام 1421هـ� ،إ�صدارت الئحة ا إلغاثة الفورية ،والئحة املتطوعني يف عام 1422هـ بعد تطبيق فكرة اال�ستفادة من املتطوعني يف حج عام ١٤٠٧هـ ألول مرة يف تاريخ الدفاع املدين. ويف هذه احلملة ت�شارك �شركة البابطني للطاقة واالت�صاالت مع الدفاع املدين لتحقيق أ�ف�ضل م�ستوى من الكفاءة والفاعلية عن طريق ن�شر دعوة للجمهور يف الوعي و�إدارك الفائدة من ا�شرتاطات ال�سالمة يف كافة املن� آش�ت اخلا�ضعة لنظام ولوائح الدفاع املدين املوجودة على موقع الدفاع املدين gov.sa.988.wwwامل�شار �إليه �سابق ًا .فجميع ًا �إىل تخطيط وتنظيم و�إعداد خطة �شاملة لكافة أالن�شطة مبا يكفل تنفيذ خطط و�سيا�سات وبرامج املديرية العامة للدفاع املدين �إعالم ًيا وثقاف ًيا وتوعو ًيا. متمنني للجميع ال�صحة وال�سالمة من أ�ي مكروه ب�إذن اهلل �شركة البابطني للطاقة واالت�صاالت قطاع أالعمدة وا إلنارة ولوحات التوزيع – ال�صناعية الثانية (املرحلة الثالثة) طريق اخلرج اجلديد – خمرج ال�صناعية الثالثة هاتف 2411222 :فاك�س2413395 : �صندوق الربيد 88373 :الريا�ض 11662 الربيد ا إللكرتوينwww.al-babtain.com.sa :
الوعي سالحك األول للتقليل من الحوادث
Mobil: +966 503410668 w w w. m o r y h . c o m
( )1الئحة �شروط ال�سالمة ومكافحة احلريق وا إلنذار مبحطات بيع وتوزيع املحروقات ( )2الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف م�ستودعات أالخ�شاب ( )3الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توافرها يف املناجر ( )4الئحة قواعد ال�سالمة الواجب اتباعها يف مواقع ا إلن�شاءات ( )5الئحة �شروط ال�سالمة وو�سائل ا إلطفاء واملراقبة وا إلنذار يف املن� آش�ت
شعارنا دائم ًا السالمة أوال
�إن �صدور نظام الدفاع املدين ولوائحه يعترب من أ�هم اجنازات املديرية العامة للدفاع املدين ألن حتديد م� ؤس�وليات ومهام كل قطاع أ�ثناء الكوارث مبا فيها املديرية العامة للدفاع املدين كان مبني على االجتهادات ال�شخ�صية مما جعل والة أالمر يوجهون أ بالخذ مبا هو جديد والعمل على تطوير هذا اجلهاز .ومن هذا املنطلق قامت املديرية العامة للدفاع املدين بعدة درا�سات وزيارات لعدد من الدول ال�شقيقة وال�صديقة لال�ستفادة مما و�صلوا �إليه من تنظيمات يف جمال الدفاع املدين وعالقته مع اجلهات أالخرى .وبعد درا�سة وافية وبحث عميق من جلنة اخلرباء برئا�سة جمل�س الوزراء مت التو�صل �إىل �صيغة نهائية لنظام الدفاع املدين الذي �صدر باملر�سوم امللكي رقم م ١٠ /وتاريخ ١٤٠٦هـ.
( )6الئحة �شروط ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف م�ستودعات التخزين ( )7الئحة م�سئوليات املخت�ص ب أ�عمال ال�سالمة أ والمن ال�صناعي يف الوزارات وامل�صالح ( )8الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف املباين ال�سكنية ( )9الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف حمالت أالن�شطة التجارية ( )10الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف حمالت بيع وتخزين ا�سطوانات الغاز ( )11الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة الواجب توفرها يف مالعب أالطفال باحلدائق العامة ( )12الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف ور�ش �إ�صالح ال�سيارات وا آلليات ( )13الئحة �شروط ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف املخابز ( )14الئحة �شروط ال�سالمة والوقاية ومكافحة احلريق مبحطات الوقود
اململكة العربية ال�سعودية وزارة الداخلية املديرية العامة للدفاع املدين مديرية الدفاع املدين مبنطقة الريا�ض مركز العزيزية (ال�صناعية الثانية)
مقدمة عترب حملة الدفاع املدين على اجلمهور يف مدينة الريا�ض متمثلة يف ثالثة جماالت رئي�سية وهي: الوعي بال�سالمة ،واملعارف واملعلومات عن الدفاع املدين ،وال�سلوك العملي يف احلياة اليومية واحلاالت الطارئة .الدفاع املدين بني احلقيقة والواقع ،هو احلا�ضر املتواجد يف كل موقف يتطلبه أالمر ،واليد احلانية وقت املخاطر ،وال�صديق للجميع كبريهم و�صغريهم ،مواطن أ�و وافد ،حبيب الكل دون تخ�صي�ص وال نفاق ،ونحن دوم ًا نردد نحن نحبكم نحن ندعمكم نحن نقدر جهدكم .وما يزيد من ذلك �إال حينما يتواجدون يف موقع احلدث مبا�شرة ،وحينما ينفذون توجيهات والة أالمر يحفظهم اهلل خلدمة املواطنني يف تهيئة �سبل الراحة وال�سالمة لهم. كان ا إلهتمام بالدفاع منذ عهد امل ؤ��س�س امللك عبدالعزيز ،رحمه اهلل ،وتطور حتى و�صل �إىل ما و�صل �إليه يف هذا العهد امليمون عهد خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبداهلل بن عبد العزيز ،أ�مد اهلل يف عمره .نوجز فيما يلي املراحل التاريخية لن� أش�ة جهاز الدفاع املدين (للذكر ال للح�صر): • يف عام ١٣٤٦هـ ،أ�ن�شئت أ�ول فرقة �إطفاء يف اململكة العربية ال�سعودية وكان ذلك يف مكة املكرمة �ضمن جهاز البلدية خلدمة �ضيوف الرحمن • يف عام ١٣٦٧هـ ،ان�ضمت فرقة ا إلطفاء مبكة املكرمة �إىل جهاز أالمن العام كما ورد يف التقرير ال�سنوي ألعمال جمل�س ال�شورى لعام ١٣٦٧هـ • يف عام ١٣٧٠هـ ،مت افتتاح الفرقة الثانية ،وفرقة احلجون يف عام 1373هـ ،وفرقة جرول عام 1374هـ ،وفرقة أ�جياد يف عام 1476هـ يف مكة املكرمة للطفاء ،حيث • يف عام ١٣٨٠هـ ،حتول م�سمى رئا�سة عموم املطافئ �إىل املديرية العامة إ انف�صلت عن مديرية أالمن العام و أ��صبح لها ميزانياتها امل�ستقلة وارتباطها املبا�شر بوزارة الداخلية • يف عام ١٣٨5هـ ،تغري م�سمى املديرية �إىل املديرية العامة للدفاع املدين • يف عام 1406هـ ،و�ضعت ال�صيغة النهائية لنظام الدفاع املدين الذي �صدر باملر�سوم امللكي الكرمي رقم م 10/وتاريخ 1406/5/10هـ • يف عام 1414هـ ،مت �إعادة التنظيم ا إلداري للمديرية العامة للدفاع املدين والذي ق�سمت فيه مديريات الدفاع املدين باملناطق �إىل عدد 13مديرية مرتبطة باملديرية العامة للدفاع املدين بالريا�ض ثم يرتبط باملديريات يف املناطق �إدارات للمحافظات من خمتلف الفئات بلغ عددها حتى �إىل � 75إدارة يف كافة حمافظات اململكة ويتبعها 438مركز ًا وفرقة وهذا ماحتقق حتى عام 1422هـ. ومتا�شي ًا مع الوقت حتى نهاية عام 1429هـ والعام احلايل 1430هـ ،مازالت مديريات الدفاع املدين حد الي�سعنا ذكره .ويف اخلتام �سدد اهلل حكومة موالي خادم توا�صل �إجنازاتها وتطوراتها �إىل ٍ احلرمني و�سمو ويل عهده أالمني لكل خري وبي�ض اهلل وجوههم يف كل حمفل من املحافل ،فهم �سند رجال أالمن بعد اهلل وعونهم بعد عون املعني.
أبرز الحوادث التي تعامل معها الدفاع المدني
من أ�برز احلوادث التي تعامل معها الدفاع املدين خالل الربع أ الول من عام 1429هـ (للذكر ال للح�صر) للداللة بها فقط عن العواقب امل ؤ�ملة نتيجة قلة الوعي للوائح و أ�نظمة ال�صحة وال�سالمة من قبل الدفاع املدين: ( )1حادث انفجار كيزر كهرباء يف أ�حد العمارات ال�سكنية يف الطابق اخلام�س ،حيث انفجر كيزر الكهرباء يف أ�حد ال�شقق داخل احلمام مما أ�دى انهيار اجلدران الداخلية للحمام و بع�ض �شبابيك املنزل ومثل هذه احلوادث تقع ب�سبب أ�خطاء يف الرتكيب أ�و ا إلهمال كت�شغيل الكيزر لفرتات طويلة وهو فارغ من املاء ( )2حريق يف أ�حد املخابز أ��سفر عن �إ�صابة عاملني من جن�سية عربية كانا يعمالن فيه بحروق من الدرجة أالوىل يف الوجه واليدين ب�سبب احلريق �إىل متا�س كهربائي ( )3حريق يف أ�ربع خمازن حتتوي على قما�ش وروالت فاين حيث قدرت م�ساحة احلريق بحوايل 180م2 وقد مت �إخماد احلريق وال�سيطرة عليه حيث �شارك يف عمليات املكافحة �آليات عمليات من ثالثة مراكز من مديرية الدفاع املدين و�سبب ذلك عدم �إتباع �إر�شادات ولوائح الدفاع املدين يف عملية التخزين وتوفر و�سائل ال�سالمة ( )4حريق �شب يف أ�حد املنازل ،أ�دى �إىل وفاة طفل يبلغ من العمر أ�ربعة �شهور كان نائم ًا ب�إحدى الغرف حيث أ��صيب بحروق من الدرجة الثالثة (تفحم) وت�سبب احلريق أ�ي�ضا بحرق وتلف معظم حمتويات املنزل و�سبب احلريق ا إلهمال املتمثل برتك مدف أ�ة الغاز م�شتعلة ( )5حادث تدهور �شاحنة أ�دى �إىل ا�صطدامها بعنف بج�سر أ��سمنتي للم�شاة ،أ�دى �إىل �سقوط جزء من اجل�سر على با�ص كان ي�سري على ال�شارع حيث تويف �شخ�ص مت أ�ثر ًا بجروحه و أ��صيب �آخران بجروح حيث مت �إ�سعافهما و�إخالء الوفاة �إىل امل�ست�شفى وال�سبب عدم �إتباع قوانني أالمن وال�سالمة يف ال�سرعة ( )6حادث اختناق لعائلة مكونة من أ�ربعة أ��شخا�ص ،أ�دى �إىل وفاة �شخ�صني .ومثل هذه احلوادث تقع ب�صورة متكررة خ�صو�ص ًا يف ف�صل ال�شتاء ل�سبب �سوء التهوية وتواجد جمموعة من أال�شخا�ص يف مكان مغلق مع و�سيلة تدفئة تعمل باالحرتاق أالمر الذي ي ؤ�دي �إىل نفاذ كميات أالوك�سجني ب�سرعة و�إحالل الغازات ال�سامة و اخلانقة مكانه ( )7حادث م ؤ��سف ،حيث تويف ثالثة اخوة من جن�سية عربية ب�سبب تركهم وعاء طعام على الغاز أ�ثناء نومهم مما أ�دى �إىل انبعاث الغازات ال�سامة واخلانقة مع انعدام التهوية مما أ�دى �إىل وفاتهم ( )8حريق �شب يف أ�حد املنازل ،أ�دى �إىل �إ�صابة �شخ�صني بحروق وجروح و ر�ضو�ض با إل�ضافة اىل حرق بع�ض حمتويات املنزل و�سب احلريق أ�عمال �شغب وم�شاجرات بني عائلتني يف تلك املنطقة
(� )9شب حريق يف أ�حد املنازل نتج عنه وفاة �صاحبة املنزل البالغة من العمر 97عام ًا مت أ�ثرة ًبحروقها. و�شب حريق مماثل ،حيث نتج عنه �إ�صابة ع�شرة أ��شخا�ص بحروق خمتلفة حيث مت �إ�سعافهم ونقلهم �إىل امل�ست�شفى و�سبب احلريق ت�سرب الغاز من اال�سطوانة أ�ثناء تركيب اخلرطوم ( )10حادث انهيار حفرة امت�صا�صية تقع مبا�شرة حتت أ�ر�ضية مطبخ يف أ�حد املنازل مما أ�دى �إىل �إ�صابة امر أ�ة بجروح و ر�ضو�ض حيث مت �إ�سعافها ونقلها �إىل امل�ست�شفى و�سبب ذلك عدم الوعي إلر�شادات ولوائح الدفاع املدين ( )11وفاة عائلة مكونة من أالب أ والم و أ�بناءهما االثنني ب�سبب تناولهم مبيد ح�شري عايل ال�سمية (لينت) بطريق اخلط أ� حيث قامت االبنة بتح�ضري م�شروب بارد (ع�صري) وبد ًال من ا�ستخدام ال�سكر ا�ستخدمت املبيد احل�شري الذي كان أالب قد و�ضعه يف عبوة م�شابهة للعبوة التي حتتوي على ال�سكر باملطبخ وبجانب عبوة ال�سكر حيث توفيت العائلة على الفور و أ��صيبت الفتاة بانهيار ع�صبي حيث مت �إ�سعافها �إىل امل�ست�شفى .وت أ�تي هذه احلوادث امل ؤ��سفة ب�سبب �سوء تخزين املواد اخلطرة جد ًا أالمر الذي قد ي ؤ�دي يف كثري من أالحيان �إىل حوادث م أ��ساوية ( )12أ��صابة ثالث أ��شخا�ص بك�سور وجروح و ر�ضو�ض اثر �سقوط م�صعد كهربائي خارجي كانوا موجودين بداخله يف أ�حد امل ؤ��س�سات حيث مت �إ�سعافهم ونقلهم �إىل امل�ست�شفى بوا�سطة �سيارات ا إل�سعاف التابعة للدفاع املدين و�سبب ذلك عدم الوعي إلر�شادات ولوائح الدفاع املدين املتعلقة بال�صيانة الدورية ( )13حادث �سري م ؤ�مل هز قلوب املواطنني كافة حيث وقع حادث ت�صادم ما بني حافلة ركاب كبرية تابعة ألحد �شركات النقل وحتمل ( )51راكب ًا مع �صهريج ماء تقدر حمولته بـ ( )10أ�متار ماء ويعترب هذا احلادث أالكرث دموية على ا إلطالق حيث نتج عنه وفاة (� )21شخ�ص ًا من �ضمنهم �سائق ال�صهريج و�إ�صابة (� )34شخ�ص ًا �آخرين بك�سور وجروح و ر�ضو�ض وممن بينهم �صحفي أ��صيب أ�ثناء تواجده يف موقع احلادث وقد هرعت �سيارات ا إل�سعاف وا إلنقاذ التابعة للدفاع املدين على الفور من خم�سة مديريات وبا�شرت بتحرير املحا�صرين ونقلهم اىل امل�ست�شفيات يف زمن قيا�سي حيث �شارك يف احلادث (� )27آلية عمليات خمتلفة و ( )174م�شارك من �ضباط و أ�فراد ومن أ��سباب مثل هذه الكوارث امل ؤ�ملة عدم �إتباع قوانني أالمن وال�سالمة يف ال�سرعة و�إعطاء أالولوية أ�ثناء القيادة آ للخرين ،وغري من أال�سباب التي تعود �إىل قلة الوعي والتهور ( )14تويف طفل يبلغ من العمر (� 10سنوات) اثر �سقوطه يف بئر يف أ�حد املنازل املهجورة وتكمن اخلطورة يف ترك هذه ا آلبار مك�شوفة دون غطاء أ�و ردمها من قبل أ��صحابها عند تركها فمن ال�ضروري اتخاذ التدابري الوقائية لهذه احلفر وا آلبار لكي ال تكون مقابر ألطفالنا ال قدر اهلل وهنالك الكثري من احلوادث ال�صادرة عن قلة الوعي يف �إتباع لوائح و أ�نظمة ال�صحة وال�سالمة املهنية للدفاع املدين متوفرة يف موقع الدفاع املدين www.998.gov.sa