المطوية

‫لوائح وأنظمة الدفاع المدني في‬ ‫الصحة والسالمة المهنية‬

‫يحتوي نظام الدفاع املدين على �ست وثالثون مادة �شملت أ�مور عدة مثل‪ :‬تعريف الدفاع‬ ‫املدين‪ ،‬مهام الدفاع املدين (زمن ال�سلم وزمن احلروب والكوارث)‪ ،‬اجلهات امل�ساندة للدفاع‬ ‫املدين (وزارة العمل وال� ؤش�ون االجتماعية‪ ،‬وزارة الزراعة املياه‪ ،‬وزارة التجارة‪ ،‬وزارة التعليم‬ ‫العايل‪ ،‬وزارة املعارف‪ ،‬وزارة املوا�صالت‪ ،‬وزارة ال� ؤش�ون البلدية والقروية‪ ،‬وزارة ال�صناعة‬ ‫والكهرباء‪ ،‬وزارة البرتول والرثوة املعدنية وزارة ال�صحة‪ ،‬الرئا�سة العامة لتعليم البنات‪،‬‬ ‫الرئا�سة العامة لرعاية ال�شباب‪ ،‬ال�شركة ال�سعودية لالت�صاالت‪ ،‬امل ؤ��س�سة العامة للتعليم الفني‬ ‫والتدريب املهني)‪ ،‬أ�جهزة الدفاع املدين (جمل�س الدفاع املدين‪ ،‬املديرية العامة للدفاع املدين‪،‬‬ ‫املتطوعني)‪.‬‬ ‫تعترب اللوائح ذات أ�همية بالغة فهي تف�سر كيفية تنفيذ مواد النظام والقرارات ال�صادرة من‬ ‫جمل�س الدفاع املدين حيال الو�صول �إىل هدف الدفاع املدين ن�شر الوعي يف حماية ال�سكان‬ ‫واملمتلكات العامة واخلا�صة‪ .‬وكذلك يف �إغاثة املنكوبني يف حال ال�سلم واحلرب أ�و الكوارث‬ ‫الطبيعية ال�صناعية ومن تلك اللوائح ال�صادرة‪ ،‬على �سبيل املثال ال احل�صر‪:‬‬

‫وتوالت �صدور الالئحات‪ ،‬بجهود ت�ستحق ال�شكر هلل على وجود أ��شخا�ص يعملون على ن�شر الوعي بني النا�س عن طريق‬ ‫جهاز الدفاع املدين‪ ،‬وكان من �ضمن تلك الالئحات‪ :‬الئحة تنظيم قواعد وو�سائل ا إلنذار يف عام ‪١٤١٨‬هـ‪ ،‬وهي تقوم‬ ‫بعملية تنظيم ا�ستخدام نظام ا إلنذار املبكر‪ ،‬ويف عام ‪1421‬هـ‪� ،‬إ�صدارت الئحة ا إلغاثة الفورية‪ ،‬والئحة املتطوعني يف عام‬ ‫‪1422‬هـ بعد تطبيق فكرة اال�ستفادة من املتطوعني يف حج عام ‪١٤٠٧‬هـ ألول مرة يف تاريخ الدفاع املدين‪.‬‬ ‫ويف هذه احلملة ت�شارك �شركة البابطني للطاقة واالت�صاالت مع الدفاع املدين لتحقيق أ�ف�ضل م�ستوى من الكفاءة‬ ‫والفاعلية عن طريق ن�شر دعوة للجمهور يف الوعي و�إدارك الفائدة من ا�شرتاطات ال�سالمة يف كافة املن� آش�ت اخلا�ضعة‬ ‫لنظام ولوائح الدفاع املدين املوجودة على موقع الدفاع املدين ‪ gov.sa.988.www‬امل�شار �إليه �سابق ًا‪ .‬فجميع ًا �إىل‬ ‫تخطيط وتنظيم و�إعداد خطة �شاملة لكافة أالن�شطة مبا يكفل تنفيذ خطط و�سيا�سات وبرامج املديرية العامة للدفاع‬ ‫املدين �إعالم ًيا وثقاف ًيا وتوعو ًيا‪.‬‬ ‫متمنني للجميع ال�صحة وال�سالمة من أ�ي مكروه ب�إذن اهلل‬ ‫�شركة البابطني للطاقة واالت�صاالت‬ ‫قطاع أالعمدة وا إلنارة ولوحات التوزيع – ال�صناعية الثانية (املرحلة الثالثة)‬ ‫طريق اخلرج اجلديد – خمرج ال�صناعية الثالثة‬ ‫هاتف‪ 2411222 :‬فاك�س‪2413395 :‬‬ ‫�صندوق الربيد‪ 88373 :‬الريا�ض ‪11662‬‬ ‫الربيد ا إللكرتوين‪www.al-babtain.com.sa :‬‬

‫الوعي سالحك األول للتقليل‬ ‫من الحوادث‬

‫‪Mobil: +966 503410668‬‬ ‫‪w w w. m o r y h . c o m‬‬

‫(‪ )1‬الئحة �شروط ال�سالمة ومكافحة احلريق وا إلنذار مبحطات بيع وتوزيع املحروقات‬ ‫(‪ )2‬الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف م�ستودعات أالخ�شاب‬ ‫(‪ )3‬الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توافرها يف املناجر‬ ‫(‪ )4‬الئحة قواعد ال�سالمة الواجب اتباعها يف مواقع ا إلن�شاءات‬ ‫(‪ )5‬الئحة �شروط ال�سالمة وو�سائل ا إلطفاء واملراقبة وا إلنذار يف املن� آش�ت‬

‫شعارنا دائم ًا السالمة أوال‬

‫�إن �صدور نظام الدفاع املدين ولوائحه يعترب من أ�هم اجنازات املديرية العامة للدفاع املدين‬ ‫ألن حتديد م� ؤس�وليات ومهام كل قطاع أ�ثناء الكوارث مبا فيها املديرية العامة للدفاع املدين‬ ‫كان مبني على االجتهادات ال�شخ�صية مما جعل والة أالمر يوجهون أ‬ ‫بالخذ مبا هو جديد‬ ‫والعمل على تطوير هذا اجلهاز‪ .‬ومن هذا املنطلق قامت املديرية العامة للدفاع املدين بعدة‬ ‫درا�سات وزيارات لعدد من الدول ال�شقيقة وال�صديقة لال�ستفادة مما و�صلوا �إليه من تنظيمات‬ ‫يف جمال الدفاع املدين وعالقته مع اجلهات أالخرى‪ .‬وبعد درا�سة وافية وبحث عميق من جلنة‬ ‫اخلرباء برئا�سة جمل�س الوزراء مت التو�صل �إىل �صيغة نهائية لنظام الدفاع املدين الذي �صدر‬ ‫باملر�سوم امللكي رقم م‪ ١٠ /‬وتاريخ ‪١٤٠٦‬هـ‪.‬‬

‫(‪ )6‬الئحة �شروط ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف م�ستودعات التخزين‬ ‫(‪ )7‬الئحة م�سئوليات املخت�ص ب أ�عمال ال�سالمة أ‬ ‫والمن ال�صناعي يف الوزارات وامل�صالح‬ ‫(‪ )8‬الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف املباين ال�سكنية‬ ‫(‪ )9‬الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف حمالت أالن�شطة التجارية‬ ‫(‪ )10‬الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف حمالت بيع وتخزين ا�سطوانات الغاز‬ ‫(‪ )11‬الئحة ا�شرتاطات ال�سالمة الواجب توفرها يف مالعب أالطفال باحلدائق العامة‬ ‫(‪ )12‬الئحة �شروط ال�سالمة الواجب توفرها يف ور�ش �إ�صالح ال�سيارات وا آلليات‬ ‫(‪ )13‬الئحة �شروط ال�سالمة و�سبل احلماية الواجب توفرها يف املخابز‬ ‫(‪ )14‬الئحة �شروط ال�سالمة والوقاية ومكافحة احلريق مبحطات الوقود‬

‫اململكة العربية ال�سعودية‬ ‫وزارة الداخلية‬ ‫املديرية العامة للدفاع املدين‬ ‫مديرية الدفاع املدين مبنطقة الريا�ض‬ ‫مركز العزيزية (ال�صناعية الثانية)‬

‫مقدمة‬ ‫عترب حملة الدفاع املدين على اجلمهور يف مدينة الريا�ض متمثلة يف ثالثة جماالت رئي�سية وهي‪:‬‬ ‫الوعي بال�سالمة‪ ،‬واملعارف واملعلومات عن الدفاع املدين‪ ،‬وال�سلوك العملي يف احلياة اليومية‬ ‫واحلاالت الطارئة‪ .‬الدفاع املدين بني احلقيقة والواقع‪ ،‬هو احلا�ضر املتواجد يف كل موقف يتطلبه‬ ‫أالمر‪ ،‬واليد احلانية وقت املخاطر‪ ،‬وال�صديق للجميع كبريهم و�صغريهم‪ ،‬مواطن أ�و وافد‪ ،‬حبيب‬ ‫الكل دون تخ�صي�ص وال نفاق‪ ،‬ونحن دوم ًا نردد نحن نحبكم نحن ندعمكم نحن نقدر جهدكم‪ .‬وما‬ ‫يزيد من ذلك �إال حينما يتواجدون يف موقع احلدث مبا�شرة‪ ،‬وحينما ينفذون توجيهات والة أالمر‬ ‫يحفظهم اهلل خلدمة املواطنني يف تهيئة �سبل الراحة وال�سالمة لهم‪.‬‬ ‫كان ا إلهتمام بالدفاع منذ عهد امل ؤ��س�س امللك عبدالعزيز‪ ،‬رحمه اهلل‪ ،‬وتطور حتى و�صل �إىل ما و�صل‬ ‫�إليه يف هذا العهد امليمون عهد خادم احلرمني ال�شريفني‪ ،‬امللك عبداهلل بن عبد العزيز‪ ،‬أ�مد اهلل يف‬ ‫عمره‪ .‬نوجز فيما يلي املراحل التاريخية لن� أش�ة جهاز الدفاع املدين (للذكر ال للح�صر)‪:‬‬ ‫• يف عام ‪ ١٣٤٦‬هـ‪ ،‬أ�ن�شئت أ�ول فرقة �إطفاء يف اململكة العربية ال�سعودية وكان ذلك يف مكة‬ ‫املكرمة �ضمن جهاز البلدية خلدمة �ضيوف الرحمن‬ ‫• يف عام ‪ ١٣٦٧‬هـ‪ ،‬ان�ضمت فرقة ا إلطفاء مبكة املكرمة �إىل جهاز أالمن العام كما ورد يف‬ ‫التقرير ال�سنوي ألعمال جمل�س ال�شورى لعام ‪ ١٣٦٧‬هـ‬ ‫• يف عام ‪ ١٣٧٠‬هـ‪ ،‬مت افتتاح الفرقة الثانية‪ ،‬وفرقة احلجون يف عام ‪1373‬هـ‪ ،‬وفرقة جرول‬ ‫عام ‪1374‬هـ‪ ،‬وفرقة أ�جياد يف عام ‪1476‬هـ يف مكة املكرمة‬ ‫للطفاء‪ ،‬حيث‬ ‫• يف عام ‪ ١٣٨٠‬هـ‪ ،‬حتول م�سمى رئا�سة عموم املطافئ �إىل املديرية العامة إ‬ ‫انف�صلت عن مديرية أالمن العام و أ��صبح لها ميزانياتها امل�ستقلة وارتباطها املبا�شر بوزارة‬ ‫الداخلية‬ ‫• يف عام ‪ ١٣٨5‬هـ‪ ،‬تغري م�سمى املديرية �إىل املديرية العامة للدفاع املدين‬ ‫• يف عام ‪1406‬هـ‪ ،‬و�ضعت ال�صيغة النهائية لنظام الدفاع املدين الذي �صدر باملر�سوم امللكي‬ ‫الكرمي رقم م‪ 10/‬وتاريخ ‪1406/5/10‬هـ‬ ‫• يف عام ‪1414‬هـ‪ ،‬مت �إعادة التنظيم ا إلداري للمديرية العامة للدفاع املدين والذي ق�سمت‬ ‫فيه مديريات الدفاع املدين باملناطق �إىل عدد ‪ 13‬مديرية مرتبطة باملديرية العامة للدفاع‬ ‫املدين بالريا�ض ثم يرتبط باملديريات يف املناطق �إدارات للمحافظات من خمتلف الفئات‬ ‫بلغ عددها حتى �إىل ‪� 75‬إدارة يف كافة حمافظات اململكة ويتبعها ‪ 438‬مركز ًا وفرقة وهذا‬ ‫ماحتقق حتى عام ‪1422‬هـ‪.‬‬ ‫ومتا�شي ًا مع الوقت حتى نهاية عام ‪1429‬هـ والعام احلايل ‪1430‬هـ‪ ،‬مازالت مديريات الدفاع املدين‬ ‫حد الي�سعنا ذكره‪ .‬ويف اخلتام �سدد اهلل حكومة موالي خادم‬ ‫توا�صل �إجنازاتها وتطوراتها �إىل ٍ‬ ‫احلرمني و�سمو ويل عهده أالمني لكل خري وبي�ض اهلل وجوههم يف كل حمفل من املحافل‪ ،‬فهم �سند‬ ‫رجال أالمن بعد اهلل وعونهم بعد عون املعني‪.‬‬

‫أبرز الحوادث التي تعامل معها الدفاع المدني‬

‫من أ�برز احلوادث التي تعامل معها الدفاع املدين خالل الربع أ‬ ‫الول من عام ‪1429‬هـ (للذكر‬ ‫ال للح�صر) للداللة بها فقط عن العواقب امل ؤ�ملة نتيجة قلة الوعي للوائح و أ�نظمة ال�صحة‬ ‫وال�سالمة من قبل الدفاع املدين‪:‬‬ ‫(‪ )1‬حادث انفجار كيزر كهرباء يف أ�حد العمارات ال�سكنية يف الطابق اخلام�س‪ ،‬حيث انفجر كيزر الكهرباء‬ ‫يف أ�حد ال�شقق داخل احلمام مما أ�دى انهيار اجلدران الداخلية للحمام و بع�ض �شبابيك املنزل ومثل‬ ‫هذه احلوادث تقع ب�سبب أ�خطاء يف الرتكيب أ�و ا إلهمال كت�شغيل الكيزر لفرتات طويلة وهو فارغ من‬ ‫املاء‬ ‫(‪ )2‬حريق يف أ�حد املخابز أ��سفر عن �إ�صابة عاملني من جن�سية عربية كانا يعمالن فيه بحروق من الدرجة‬ ‫أالوىل يف الوجه واليدين ب�سبب احلريق �إىل متا�س كهربائي‬ ‫(‪ )3‬حريق يف أ�ربع خمازن حتتوي على قما�ش وروالت فاين حيث قدرت م�ساحة احلريق بحوايل ‪180‬م‪2‬‬ ‫وقد مت �إخماد احلريق وال�سيطرة عليه حيث �شارك يف عمليات املكافحة �آليات عمليات من ثالثة مراكز‬ ‫من مديرية الدفاع املدين و�سبب ذلك عدم �إتباع �إر�شادات ولوائح الدفاع املدين يف عملية التخزين‬ ‫وتوفر و�سائل ال�سالمة‬ ‫(‪ )4‬حريق �شب يف أ�حد املنازل‪ ،‬أ�دى �إىل وفاة طفل يبلغ من العمر أ�ربعة �شهور كان نائم ًا ب�إحدى الغرف‬ ‫حيث أ��صيب بحروق من الدرجة الثالثة (تفحم) وت�سبب احلريق أ�ي�ضا بحرق وتلف معظم حمتويات‬ ‫املنزل و�سبب احلريق ا إلهمال املتمثل برتك مدف أ�ة الغاز م�شتعلة‬ ‫(‪ )5‬حادث تدهور �شاحنة أ�دى �إىل ا�صطدامها بعنف بج�سر أ��سمنتي للم�شاة‪ ،‬أ�دى �إىل �سقوط جزء من‬ ‫اجل�سر على با�ص كان ي�سري على ال�شارع حيث تويف �شخ�ص مت أ�ثر ًا بجروحه و أ��صيب �آخران بجروح حيث‬ ‫مت �إ�سعافهما و�إخالء الوفاة �إىل امل�ست�شفى وال�سبب عدم �إتباع قوانني أالمن وال�سالمة يف ال�سرعة‬ ‫(‪ )6‬حادث اختناق لعائلة مكونة من أ�ربعة أ��شخا�ص‪ ،‬أ�دى �إىل وفاة �شخ�صني ‪ .‬ومثل هذه احلوادث تقع‬ ‫ب�صورة متكررة خ�صو�ص ًا يف ف�صل ال�شتاء ل�سبب �سوء التهوية وتواجد جمموعة من أال�شخا�ص يف مكان‬ ‫مغلق مع و�سيلة تدفئة تعمل باالحرتاق أالمر الذي ي ؤ�دي �إىل نفاذ كميات أالوك�سجني ب�سرعة و�إحالل‬ ‫الغازات ال�سامة و اخلانقة مكانه‬ ‫(‪ )7‬حادث م ؤ��سف‪ ،‬حيث تويف ثالثة اخوة من جن�سية عربية ب�سبب تركهم وعاء طعام على الغاز أ�ثناء‬ ‫نومهم مما أ�دى �إىل انبعاث الغازات ال�سامة واخلانقة مع انعدام التهوية مما أ�دى �إىل وفاتهم‬ ‫(‪ )8‬حريق �شب يف أ�حد املنازل‪ ،‬أ�دى �إىل �إ�صابة �شخ�صني بحروق وجروح و ر�ضو�ض با إل�ضافة اىل حرق‬ ‫بع�ض حمتويات املنزل و�سب احلريق أ�عمال �شغب وم�شاجرات بني عائلتني يف تلك املنطقة‬

‫(‪� )9‬شب حريق يف أ�حد املنازل نتج عنه وفاة �صاحبة املنزل البالغة من العمر ‪ 97‬عام ًا مت أ�ثرة ًبحروقها‪.‬‬ ‫و�شب حريق مماثل‪ ،‬حيث نتج عنه �إ�صابة ع�شرة أ��شخا�ص بحروق خمتلفة حيث مت �إ�سعافهم ونقلهم‬ ‫�إىل امل�ست�شفى و�سبب احلريق ت�سرب الغاز من اال�سطوانة أ�ثناء تركيب اخلرطوم‬ ‫(‪ )10‬حادث انهيار حفرة امت�صا�صية تقع مبا�شرة حتت أ�ر�ضية مطبخ يف أ�حد املنازل مما أ�دى �إىل �إ�صابة‬ ‫امر أ�ة بجروح و ر�ضو�ض حيث مت �إ�سعافها ونقلها �إىل امل�ست�شفى و�سبب ذلك عدم الوعي إلر�شادات‬ ‫ولوائح الدفاع املدين‬ ‫(‪ )11‬وفاة عائلة مكونة من أالب أ‬ ‫والم و أ�بناءهما االثنني ب�سبب تناولهم مبيد ح�شري عايل ال�سمية (لينت)‬ ‫بطريق اخلط أ� حيث قامت االبنة بتح�ضري م�شروب بارد (ع�صري) وبد ًال من ا�ستخدام ال�سكر‬ ‫ا�ستخدمت املبيد احل�شري الذي كان أالب قد و�ضعه يف عبوة م�شابهة للعبوة التي حتتوي على ال�سكر‬ ‫باملطبخ وبجانب عبوة ال�سكر حيث توفيت العائلة على الفور و أ��صيبت الفتاة بانهيار ع�صبي حيث مت‬ ‫�إ�سعافها �إىل امل�ست�شفى‪ .‬وت أ�تي هذه احلوادث امل ؤ��سفة ب�سبب �سوء تخزين املواد اخلطرة جد ًا أالمر‬ ‫الذي قد ي ؤ�دي يف كثري من أالحيان �إىل حوادث م أ��ساوية‬ ‫(‪ )12‬أ��صابة ثالث أ��شخا�ص بك�سور وجروح و ر�ضو�ض اثر �سقوط م�صعد كهربائي خارجي كانوا موجودين‬ ‫بداخله يف أ�حد امل ؤ��س�سات حيث مت �إ�سعافهم ونقلهم �إىل امل�ست�شفى بوا�سطة �سيارات ا إل�سعاف التابعة‬ ‫للدفاع املدين و�سبب ذلك عدم الوعي إلر�شادات ولوائح الدفاع املدين املتعلقة بال�صيانة الدورية‬ ‫(‪ )13‬حادث �سري م ؤ�مل هز قلوب املواطنني كافة حيث وقع حادث ت�صادم ما بني حافلة ركاب كبرية تابعة‬ ‫ألحد �شركات النقل وحتمل (‪ )51‬راكب ًا مع �صهريج ماء تقدر حمولته بـ (‪ )10‬أ�متار ماء ويعترب هذا‬ ‫احلادث أالكرث دموية على ا إلطالق حيث نتج عنه وفاة (‪� )21‬شخ�ص ًا من �ضمنهم �سائق ال�صهريج‬ ‫و�إ�صابة (‪� )34‬شخ�ص ًا �آخرين بك�سور وجروح و ر�ضو�ض وممن بينهم �صحفي أ��صيب أ�ثناء تواجده‬ ‫يف موقع احلادث وقد هرعت �سيارات ا إل�سعاف وا إلنقاذ التابعة للدفاع املدين على الفور من خم�سة‬ ‫مديريات وبا�شرت بتحرير املحا�صرين ونقلهم اىل امل�ست�شفيات يف زمن قيا�سي حيث �شارك يف احلادث‬ ‫(‪� )27‬آلية عمليات خمتلفة و (‪ )174‬م�شارك من �ضباط و أ�فراد ومن أ��سباب مثل هذه الكوارث امل ؤ�ملة‬ ‫عدم �إتباع قوانني أالمن وال�سالمة يف ال�سرعة و�إعطاء أالولوية أ�ثناء القيادة آ‬ ‫للخرين‪ ،‬وغري من‬ ‫أال�سباب التي تعود �إىل قلة الوعي والتهور‬ ‫(‪ )14‬تويف طفل يبلغ من العمر (‪� 10‬سنوات) اثر �سقوطه يف بئر يف أ�حد املنازل املهجورة وتكمن اخلطورة‬ ‫يف ترك هذه ا آلبار مك�شوفة دون غطاء أ�و ردمها من قبل أ��صحابها عند تركها فمن ال�ضروري اتخاذ‬ ‫التدابري الوقائية لهذه احلفر وا آلبار لكي ال تكون مقابر ألطفالنا ال قدر اهلل‬ ‫وهنالك الكثري من احلوادث ال�صادرة عن قلة الوعي يف �إتباع لوائح و أ�نظمة ال�صحة وال�سالمة املهنية‬ ‫للدفاع املدين‬ ‫متوفرة يف موقع الدفاع املدين‬ ‫‪www.998.gov.sa‬‬