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La gobernanza de paisajes marino terrestres
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Son las instrucciones que se escucha dar a Juan Carlos Vargas, durante una capacitación práctica en territorio sobre manejo de drone, a un grupo de guardaparques del Refugio de Vida Silvestre Manglares el Morro. También ha brindado capacitaciones en otras áreas protegixdas. Como especialista del programa REM en seguimiento a la deforestación para Guayaquil, Santa Elena y El Oro, Vargas intenta dar seguridad a los guardaparques. Ellos, junto a los custodios de la Cooperativa Manglares Porteños, aprenden el manejo de este equipo que mejorará sus capacidades de control y vigilancia del ecosistema. Juan Romero, guardaparque del refugio, afirma que la tarea de control que realizan ha mejorado gracias a estas capacitaciones, tanto por el aprendizaje en la elaboración de mapas como por la utilización de drone. “Pienso que es una herramienta súper importante, porque nos permite llegar a lugares que de pronto nosotros, por limitaciones de la vegetación, no podemos llegar o por lugares donde hay un poco de conflicto, porque suele ser una zona un poco peligrosa”, comenta. La capacitación en el uso de tecnología como drones, equipos de navegación (GPS), sistemas de información geográfica; la actualización en normativa forestal y políticas públicas, la generación de información, entre otros aspectos, son parte de las acciones con las que el programa REM contribuye a fortalecer la institucionalidad del MAATE, en su proceso de gobernanza forestal.
Este aporte operativiza las condiciones para que la autoridad ejerza una gobernanza del Patrimonio Forestal Nacional (PFN), con eficiencia y calidad, proporcionándole legitimidad y sostenibilidad.
El Morro, gobernanza efectiva para la protección de biodiversidad
En el Morro, ubicado en la provincia del Guayas, se despliegan 3.500 hectáreas de manglar, de un total de 35.373 que conforman el área protegida. Alberga cuatro tipos de mangle, 120 especies de aves y seis de mamíferos como el delfín nariz de botella, especie emblemática y una de las principales atracciones turísticas del lugar. Este refugio atravesó un proceso de deforestación intensivo en décadas pasadas, por la instalación masiva de camaroneras en sus alrededores.
Con la declaratoria de área protegida y la regulación a las camaroneras, esta zona de manglar está en proceso de recuperación. El control, monitoreo, vigilancia, seguimiento y fiscalización son determinantes para la conservación de este ecosistema y su biodiversidad.
ESCALA ESCALA
Líneas de acción para la gobernanza forestal Panoramica _ dron
Las tres líneas de acción, en las cuales el programa REM aporta para fortalecer la gestión del MAATE en cuanto a gobernanza forestal son: El Sistema Nacional de Monitoreo de Bosque (SNMB), el control forestal y el seguimiento a la deforestación.
LEYENDA
Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques - SNMB
Área _ alterada _ 18.95 _ ha
SIMBOLOGÍA
El SNMB proporciona información relevante sobre el estado de los bosques para la toma de decisiones sobre su conservación y manejo forestal sostenible. A través de sus tres componentes: geográfico, biofísico y análisis de información, el SNMB permite identificar cambios en la cobertura vegetal, mediante procesos de monitoreo satelital de deforestación y alertas tempranas que detectan, en tiempo casi real, los actos ilícitos de tala de bosques. El programa REM apoya con la operatividad de este sistema, mediante la provisión de insumos y conocimiento técnico al equipo de monitoreo de bosques del MAATE, para mejorar y optimizar sus procesos de generación de información geográfica. Esto contribuye al cumplimiento de los compromisos adquiridos por el país, en el esquema de pago por resultados.
Red _
Hídrica Cantón _
Guayaquil Bosque _
Natural
Evaluación Nacional Forestal - ENF
La Evaluación Nacional Forestal (ENF) se levanta cada cinco años, a través de un monitoreo para el registro o inventario de cobertura vegetal, con información y estadísticas obtenidas en campo. Estas se relacionan con bases de datos para establecer la cantidad de superficie boscosa que tiene el país. 830 Unidades de muestreo forestal Se determinan especies, en número y tipología, dimensiones, características fisionómicas y reservorios de carbono, así como los servicios ecosistémicos de estos ENF II bosques relacionados al mantenimiento de fuentes hídricas, regulación del suelo y protección de biodiversidad. El programa REM contribuye al financiamiento de la ENF II (en proceso) que alimenta al SNMB.
En la Dirección Zonal de Guayas, el especialista del programa REM, Juan Carlos Vargas, trabaja junto al equipo del MAATE en el levantamiento y seguimiento de información sobre eventos de deforestación. Su
conocimiento en el manejo y uso de tecnología complementa las acciones de control de la autoridad ambiental. Jorge Pesántez, especialista en gestión marino costera del ministerio, es el delegado para acompañar al técnico de REM en las jornadas de seguimiento, luego de que se receptan y priorizan las denuncias o alertas. Su trabajo “fortalece lo que hace cotidianamente el ministerio de Ambiente”, asegura Pesántez y aclara que “lo que aprovechamos con este proyecto es que visibilizamos las talas”, a través de las alertas satelitales y el uso del drone.
El funcionario explica que las denuncias sobre deforestación pueden provenir desde el ministerio, a través de la revisión de las alertas satelitales, por parte de la dirección de Bosques, o ingresar por oficina, física o verbalmente, “por los usuarios ya sea del manglar o del bosque seco”. Para Dolores Soto, funcionaria del MAATE en Guayas, el aporte del especialista de REM es de “vital importancia”. Comenta que con el drone se puede “atender las denuncias con mayor agilidad”, tener más accesibilidad a las áreas donde se reportan los ilícitos y mejorar la calidad de los informes para que “tengan mejor argumento en caso de identificar a un infractor y se pueda llegar a un proceso sancionatorio”. De esta manera, la participación del técnico del programa REM fortalece la gestión del ministerio, haciendo más eficientes los procesos de control y seguimiento de la deforestación, permitiendo el ahorro de recursos, tiempo, esfuerzo físico y conflictividad.
La comunidad, una aliada en la gobernanza participativa
El control y vigilancia del manglar en la zona de uso y custodia que mantiene la Asociación Manglares Porteños ha sido participativo y colaborativo con la autoridad, comenta su presidente, Jorge Tircio. “Realizamos un control de vigilancia cada semana y dos controles en tiempo de veda. Son 56 controles que tenemos que realizar anualmente”, como parte del compromiso del acuerdo de uso y custodia del manglar y del programa Socio Manglar, confirma el dirigente. Su asociación recibe USD 12.226 como incentivo por la conservación de este ecosistema, que deben orientarse a cumplir el plan de inversiones. Además, deben entregar cada seis meses un reporte al MAATE, que se elabora con los insumos obtenidos en las salidas de vigilancia preventiva. “Uno va como piloto, otro cogiendo coordenadas, otro anotando” y con esa información se realiza la bitácora de la jornada, comenta Tircio. En caso de identificar alguna anomalía, los pescadores reportan a la autoridad ambiental local. Juan Romero es guardaparque del Refugio de Vida Silvestre Manglares El Morro y ratifica que la “comunidad es un pilar importante en el control (…) porque trabajan dentro del manglar y son como nuestros ojos”. “Ellos cuando ven algún tipo de infracción nos comunican inmediatamente, nos dan la ubicación de dónde se está cometiendo la infracción y luego nosotros vamos al punto y tomamos procedimiento”.
Óscar Vásconez
Administrador del Refugio de Vida Silvestre Manglares El Morro
Como autoridad local reconoce la importancia socioeconómica del área protegida por ser fuente de ingresos para los habitantes que se dedican a la pesca, especialmente de cangrejo, concha, mejillón, ostión y pesca blanca.
El control que ejercen es participativo y horizontal, resalta Vásconez. “Tratamos de conversar con las asociaciones con el fin de que cumplan las vedas de talla, de temporales, el tema de coger los especímenes de manera correcta, de no abusar de métodos ilegales como trampa o trasmallo de fondo”, afirma.
También realizan un “monitoreo participativo”. Luego de las faenas de captura, los pescadores acuden a las oficinas donde se revisa el producto y se mide para verificar si cumplen con los parámetros legales.
Vásconez admite que en su gestión es importante estar “siempre en contacto, siempre en sinergia” con la comunidad, porque así conservamos el ecosistema de manglar y los recursos, acota.
