El sistema general de riesgos profesionales. logros y retos a futuro

Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia

Logros y retos a futuro Gustavo Morales

Octubre de 2008 Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Logros del sistema Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Logros        

Incremento de cobertura Disminución de la evasión Solidez financiera Importancia de la prevención Estabilización de la siniestralidad Sistema de información y pagos integrados Normas técnicas y garantía de calidad Concertación

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Cobertura: Trabajadores 1994 – 2008* 6,5

6,1 5,9

Afiliados SGRP

6,0

5,6

5,5

5,1 4,9

5,0

3,6

3,7

1995

4,0

1994

3,9

4,1 3,8

4,0

4,1

4,2

2002

4,5

2001

4,6

3,8

2008*

2007

2006

2005

2004

2003

2000

1999

1998

1997

1996

3,5

Fuente: Ministerio de la Protección Social

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Comportamiento de la Evasión frente a población dependiente 1994 – 2008 Evasión sobre población dependiente* 45% 40% 35% 30% 25%

20% 15% D 2003

M

J 2004

S

D

M

J 2005

S

D

M

J 2006

S

D

M

J 2007

S

D

M

J

2008

Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008 * Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Tendencia de la tasa de crecimiento de las primas frente a la inflación (pesos corrientes) 1998 – 2007 35%

1.000.000 882.290

30% 768.854

25%

900.000 800.000

22,0% 20%

630.160

15%

17,1%

700.000

14,8%

600.000 500.000

10% 6,83% 5% 4,48%

6,65%

7,30% 400.000

5,69% 4,00%

0%

300.000 200.000

-5%

100.000

-10%

0 1998

1999

2000

2001

Prim as em itidas (m illones de pesos)

Octubre de 2008

2002 Inflación

2003

2004

2005

Tasa crecim iento Prim as

2006

2007

2008*

Tasa crecim iento PIB

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Millones de pesos

1998 – 2008*

Comportamiento de la cotización promedio por trabajador vs . uso de la Planilla Integrada Pesos ($)

18.000

100% % cotización a traves de planilla % trabajadores en planilla

17.000

90%

28 %

Promedio Cotización por trabajador (pesos)

80%

16.000 70% 15.000

60%

14.000

50%

40%

13.000

30% 12.000 20% 11.000

10%

Jun-08

Mar-08

Dic-07

Sep-07

Jun-07

Mar-07

Dic-06

Sep-06

Jun-06

Mar-06

Dic-05

Sep-05

Jun-05

Mar-05

0%

Dic-04

10.000

Fuente. Cifras ajustadas Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Sistema Información Gremial, Vicepresidencia de Riesgos Profesionales Protección Laboral Seguro. Estadísticas presidenciales Ministerio de la Protección Social

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Solidez financiera Reservas ARP 1988-2006 (millones de pesos) 1.200.000

72.172 19.929 63.713

1.000.000

800.000

Total Reservas: $1.1 billones

215.652

600.000

400.000

752.059

200.000

0 1998

Octubre de 2008

1999

2000

2001

2002

2003

Reserva Matematica

Reserva Siniestros Avisados

Reserva No Avisados IBNR

Reserva Enfermedad Profesional

2004

2005

2006

Reserva Desviacion Siniestralidad

FASECOLDA, CĂĄmara TĂŠcnica de Riesgos Profesionales

Importancia de la prevención  Empresas y ARP trabajan en forma articulada en la prevención de los riesgos profesionales  Las ARP han desarrollado programas de prevención novedosos por tipo de riesgo, sector económico y tamaño de empresa.

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Promoción yyprevención Siniestralidad su Tendencia en Riesgos Profesionales Participación frente a 1998 las Primas – 2007*Emitidas (junio) 1998 – 2007 19%

17%

15%

13%

11%

9%

11,3%

11,4%

10,9%

11,5%

11,5%

10,5%

9,2%

9,3%

9,0%

8,5%

5,4%

5,1%

5,0%

4,9%

5,1%

5,1%

5,1%

5,3%

5,0%

5,1%

5,1%

1999

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008*

7,3%

7%

5%

3%

1%

Otros Costos de Riesgos Profesionales Progr. de Prevencion e Investigacion en Atep (5%)

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Siniestralidad y su Tendencia en Riesgos Profesionales 1998 – 2008

70% 63,0%

61,0%

61,6%

60% 59,5%

53,6%

50%

59,2%

57,5%

56,5% 53,4%

Siniestralidad cuenta compañía: (siniestros liquidados + movimiento de reservas)/primas

45,4%

55,2%

40% 31,3%

30,8%

30% 23,5%

25,6%

31,4%

32,6% 30,5%

27,9% 30,3%

19,4%

20%

Siniestralidad bruta: siniestros liquidados/primas

15,3%

10% 1998

1999

2000

2001

Siniestralidad Cuenta compañía

Octubre de 2008

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008*

Siniestralidad Bruta

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Siniestralidad y su Tendencia Prestaciones asistenciales: Participación frente a primas 14%

Participación sobre primas 2007: 13.6% Participación sobre primas 2007: 18.4%

0,4% 0,5% 0,6%

12%

10%

0,2% 0,4% 0,4% 0,8%

0,9%

1,3% 0,0%

0,0%

8%

1,6%

3,2% 2,6%

6%

4% 6,1%

6,4%

2006

2007

2%

0% 1.998

1999

2000

2001

2002

As it. Méd ic a, Q u irú rg ic a, T erap .

O d on tolog ía S erv . Au x . d e D iag n ós tic o R eh ab . F íis ic a y p rofes ion al

Octubre de 2008

2003

2004

2005

Hos p italiz ac ión S u min is tro med ic amen tos P rótes is y O rtes is G as tos d e tras lad o

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Siniestralidad y su Tendencia (prestaciones econ贸micas) 100%

0,07% 1,16%

0,07% 1,58%

4,01%

5,07%

0,12%

0,09% 1,97%

0,08% 2,20%

0,12% 2,07%

0,10% 3,11%

0,08% 3,11%

0,02% 3,03%

0,05% 3,05%

0,05% 3,35%

0,05% 3,39%

7,13%

7,32%

7,73%

7,72%

8,95%

7,53%

6,75%

8,16%

7,95%

1,14%

1,33%

0,95%

1,52%

1,39%

0,23% 0,55%

0,91%

1,33%

3,05%

3,29%

3,77%

2000

2001

2002

1,38%

Participaci贸n sobre primas 2008*: 17.6%

10%

2,79%

3,55%

4,70%

5,12%

5,94%

5,77%

5,45%

4,67%

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1%

1998

1999

Pens. Sobrevivientes

Octubre de 2008

Pen. Invalidez

Incapac. Temporal

I.P.P

Aux. Funerario

FASECOLDA, C谩mara T茅cnica de Riesgos Profesionales

Sistema de información y pagos integrados

 El Sistema de Información Gremial es fuente confiable y oportuna de referencia y consulta  Hoy están reglamentados y operando el Registro Unificado de Afiliados a la Seguridad Social y el Sistema de Pagos Integrados

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Normas técnicas y garantía de calidad  Se han expedido las normas técnicas de trabajo en alturas, exámenes ocupacionales,investigación de accidentes, ruido, entre otras. Otras en proceso final.  Se han expedido 10 guías de atención integral por patologías.  El sistema de garantía de calidad: diseñado y en fase de reglamentación.

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Concertación  Todos los avances normativos y reglamentarios se han dado en concertación.

 Hoy hay diálogo abierto a nivel general del sistema y a nivel de comisiones por sectores.

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Retos Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Retos del Sistema  Consolidación de los avances en rehabilitación y prevención de riesgos  Ampliación de cobertura  Disminución de la evasión y la elusión  Estudios y ajustes de reservas  Reglamentación de la variación de la cotización  Certidumbre jurídica  Control de riesgos externos Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Prevención y rehabilitación  Hoy hay modelos especializados por tipo de riesgo, sector económico, tamaño de empresa  También hay modelos de rehabilitación y reincorporación laboral  Ampliar la participación y compromiso de todas las partes involucradas  Concientizar sobre los beneficios Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Ampliación de Cobertura  Desarrollar esquemas de protección social para trabajadores no dependientes: coberturas todo riesgo y esquemas de financiación

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Trabajadores afiliados frente a población ocupada por sector económico 2001 -2008* Cobertura de trabajadores afiliados sobre la población ocupada de cada sector económico Agricultura, pesca, ganadería (AB) Comercio, hoteles y restaurantes (GH) Transporte y comunicaciones (I)

160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

Servicios (LMNOP) Minero © Construcción (F) Industria (D) Electrico, Gas y Agua (E)

Financiero (J)

*2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

Temporales y cooperativas (K)

Fuente. DANE, Sistema de Información Gremial cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Trabajadores afiliados frente a población ocupada y dependiente 1994 – 2008 80%

Afiliados/Dependientes Dependientes/Ocupados Afiliados/Ocupados

75% 70% 65% 60% 55% 50%

45% 40% 35% 30% 25% D M J 2003

S D M J

2004

S D M J

2005

S D M J

2006

2007

S D M J 2008

Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008 * Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Disminución de la evasión y elusión  Consulta del Sistema Integrado de Información  Masificación del esquema de pagos integrados desde el 1 de abril  Reglamentación de las sanciones por mora  Prevención del fraude  Fortalecimiento de la inspección y vigilancia

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Estudios y ajustes de reservas  Estudios sobre el comportamiento esperable de la enfermedad profesional  Revisión de la sostenibilidad de largo plazo de la tasa técnica de interés del 4%  Construcción de las nuevas tablas de mortalidad e invalidez para Seguridad Social  Revisión del esquema de reservas según los estudios anteriores Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Reglamentación de la variación de la cotización  Revisión de la clasificación actual de actividades económicas  Revisión de los rangos actuales por clase de riesgo  Estudios sobre siniestralidad por actividad económica  Definición de una fórmula objetiva Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Control de variables ajenas al sistema que hoy impactan en sus resultados  La accidentalidad de tránsito  Los fenómenos de violencia

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Participación del total

de accidentes de trabajo según causa frente al costo de las prestaciones derivadas

100%

1% 3%

10%

90% 15%

80% 70% 60% 50%

96%

40%

75%

30% 20% 10% 0% No. AT

Costo Económico Otros

Octubre de 2008

Accidentes de Transito

Violencia

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Certidumbre jurídica  Sistema creado en Ley 100 de 1993.  En cada legislara hay propuestas de cambios que no apuntan a los retos grandes del sistema.  Un sistema con participación de muchos atores necesita reglas claras de juego y certidumbre a largo plazo.

Octubre de 2008

FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales