Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia
Logros y retos a futuro Gustavo Morales
Octubre de 2008 Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Logros del sistema Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Logros
Incremento de cobertura Disminución de la evasión Solidez financiera Importancia de la prevención Estabilización de la siniestralidad Sistema de información y pagos integrados Normas técnicas y garantía de calidad Concertación
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Cobertura: Trabajadores 1994 – 2008* 6,5
6,1 5,9
Afiliados SGRP
6,0
5,6
5,5
5,1 4,9
5,0
3,6
3,7
1995
4,0
1994
3,9
4,1 3,8
4,0
4,1
4,2
2002
4,5
2001
4,6
3,8
2008*
2007
2006
2005
2004
2003
2000
1999
1998
1997
1996
3,5
Fuente: Ministerio de la Protección Social
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Comportamiento de la Evasión frente a población dependiente 1994 – 2008 Evasión sobre población dependiente* 45% 40% 35% 30% 25%
20% 15% D 2003
M
J 2004
S
D
M
J 2005
S
D
M
J 2006
S
D
M
J 2007
S
D
M
J
2008
Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008 * Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Tendencia de la tasa de crecimiento de las primas frente a la inflación (pesos corrientes) 1998 – 2007 35%
1.000.000 882.290
30% 768.854
25%
900.000 800.000
22,0% 20%
630.160
15%
17,1%
700.000
14,8%
600.000 500.000
10% 6,83% 5% 4,48%
6,65%
7,30% 400.000
5,69% 4,00%
0%
300.000 200.000
-5%
100.000
-10%
0 1998
1999
2000
2001
Prim as em itidas (m illones de pesos)
Octubre de 2008
2002 Inflación
2003
2004
2005
Tasa crecim iento Prim as
2006
2007
2008*
Tasa crecim iento PIB
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Millones de pesos
1998 – 2008*
Comportamiento de la cotización promedio por trabajador vs . uso de la Planilla Integrada Pesos ($)
18.000
100% % cotización a traves de planilla % trabajadores en planilla
17.000
90%
28 %
Promedio Cotización por trabajador (pesos)
80%
16.000 70% 15.000
60%
14.000
50%
40%
13.000
30% 12.000 20% 11.000
10%
Jun-08
Mar-08
Dic-07
Sep-07
Jun-07
Mar-07
Dic-06
Sep-06
Jun-06
Mar-06
Dic-05
Sep-05
Jun-05
Mar-05
0%
Dic-04
10.000
Fuente. Cifras ajustadas Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Sistema Información Gremial, Vicepresidencia de Riesgos Profesionales Protección Laboral Seguro. Estadísticas presidenciales Ministerio de la Protección Social
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Solidez financiera Reservas ARP 1988-2006 (millones de pesos) 1.200.000
72.172 19.929 63.713
1.000.000
800.000
Total Reservas: $1.1 billones
215.652
600.000
400.000
752.059
200.000
0 1998
Octubre de 2008
1999
2000
2001
2002
2003
Reserva Matematica
Reserva Siniestros Avisados
Reserva No Avisados IBNR
Reserva Enfermedad Profesional
2004
2005
2006
Reserva Desviacion Siniestralidad
FASECOLDA, CĂĄmara TĂŠcnica de Riesgos Profesionales
Importancia de la prevención Empresas y ARP trabajan en forma articulada en la prevención de los riesgos profesionales Las ARP han desarrollado programas de prevención novedosos por tipo de riesgo, sector económico y tamaño de empresa. Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Promoción yyprevención Siniestralidad su Tendencia en Riesgos Profesionales Participación frente a 1998 las Primas – 2007*Emitidas (junio) 1998 – 2007 19%
17%
15%
13%
11%
9%
11,3%
11,4%
10,9%
11,5%
11,5%
10,5%
9,2%
9,3%
9,0%
8,5%
5,4%
5,1%
5,0%
4,9%
5,1%
5,1%
5,1%
5,3%
5,0%
5,1%
5,1%
1999
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
7,3%
7%
5%
3%
1%
Otros Costos de Riesgos Profesionales Progr. de Prevencion e Investigacion en Atep (5%)
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Siniestralidad y su Tendencia en Riesgos Profesionales 1998 – 2008
70% 63,0%
61,0%
61,6%
60% 59,5%
53,6%
50%
59,2%
57,5%
56,5% 53,4%
Siniestralidad cuenta compañía: (siniestros liquidados + movimiento de reservas)/primas
45,4%
55,2%
40% 31,3%
30,8%
30% 23,5%
25,6%
31,4%
32,6% 30,5%
27,9% 30,3%
19,4%
20%
Siniestralidad bruta: siniestros liquidados/primas
15,3%
10% 1998
1999
2000
2001
Siniestralidad Cuenta compañía
Octubre de 2008
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
Siniestralidad Bruta
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Siniestralidad y su Tendencia Prestaciones asistenciales: Participación frente a primas 14%
Participación sobre primas 2007: 13.6% Participación sobre primas 2007: 18.4%
0,4% 0,5% 0,6%
12%
10%
0,2% 0,4% 0,4% 0,8%
0,9%
1,3% 0,0%
0,0%
8%
1,6%
3,2% 2,6%
6%
4% 6,1%
6,4%
2006
2007
2%
0% 1.998
1999
2000
2001
2002
As it. Méd ic a, Q u irú rg ic a, T erap . O d on tolog ía S erv . Au x . d e D iag n ós tic o R eh ab . F íis ic a y p rofes ion al
Octubre de 2008
2003
2004
2005
Hos p italiz ac ión S u min is tro med ic amen tos P rótes is y O rtes is G as tos d e tras lad o
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Siniestralidad y su Tendencia (prestaciones econ贸micas) 100%
0,07% 1,16%
0,07% 1,58%
4,01%
5,07%
0,12%
0,09% 1,97%
0,08% 2,20%
0,12% 2,07%
0,10% 3,11%
0,08% 3,11%
0,02% 3,03%
0,05% 3,05%
0,05% 3,35%
0,05% 3,39%
7,13%
7,32%
7,73%
7,72%
8,95%
7,53%
6,75%
8,16%
7,95%
1,14%
1,33%
0,95%
1,52%
1,39%
0,23% 0,55%
0,91%
1,33%
3,05%
3,29%
3,77%
2000
2001
2002
1,38%
Participaci贸n sobre primas 2008*: 17.6%
10%
2,79%
3,55%
4,70%
5,12%
5,94%
5,77%
5,45%
4,67%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1%
1998
1999
Pens. Sobrevivientes
Octubre de 2008
Pen. Invalidez
Incapac. Temporal
I.P.P
Aux. Funerario
FASECOLDA, C谩mara T茅cnica de Riesgos Profesionales
Sistema de información y pagos integrados
El Sistema de Información Gremial es fuente confiable y oportuna de referencia y consulta Hoy están reglamentados y operando el Registro Unificado de Afiliados a la Seguridad Social y el Sistema de Pagos Integrados
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Normas técnicas y garantía de calidad Se han expedido las normas técnicas de trabajo en alturas, exámenes ocupacionales,investigación de accidentes, ruido, entre otras. Otras en proceso final. Se han expedido 10 guías de atención integral por patologías. El sistema de garantía de calidad: diseñado y en fase de reglamentación. Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Concertación Todos los avances normativos y reglamentarios se han dado en concertación.
Hoy hay diálogo abierto a nivel general del sistema y a nivel de comisiones por sectores.
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Retos Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Retos del Sistema Consolidación de los avances en rehabilitación y prevención de riesgos Ampliación de cobertura Disminución de la evasión y la elusión Estudios y ajustes de reservas Reglamentación de la variación de la cotización Certidumbre jurídica Control de riesgos externos Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Prevención y rehabilitación Hoy hay modelos especializados por tipo de riesgo, sector económico, tamaño de empresa También hay modelos de rehabilitación y reincorporación laboral Ampliar la participación y compromiso de todas las partes involucradas Concientizar sobre los beneficios Octubre de 2008
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Ampliación de Cobertura Desarrollar esquemas de protección social para trabajadores no dependientes: coberturas todo riesgo y esquemas de financiación
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Trabajadores afiliados frente a población ocupada por sector económico 2001 -2008* Cobertura de trabajadores afiliados sobre la población ocupada de cada sector económico Agricultura, pesca, ganadería (AB) Comercio, hoteles y restaurantes (GH) Transporte y comunicaciones (I)
160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
Servicios (LMNOP) Minero © Construcción (F) Industria (D) Electrico, Gas y Agua (E)
Financiero (J)
*2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
Temporales y cooperativas (K)
Fuente. DANE, Sistema de Información Gremial cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Trabajadores afiliados frente a población ocupada y dependiente 1994 – 2008 80%
Afiliados/Dependientes Dependientes/Ocupados Afiliados/Ocupados
75% 70% 65% 60% 55% 50%
45% 40% 35% 30% 25% D M J 2003
S D M J
2004
S D M J
2005
S D M J
2006
2007
S D M J 2008
Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008 * Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Disminución de la evasión y elusión Consulta del Sistema Integrado de Información Masificación del esquema de pagos integrados desde el 1 de abril Reglamentación de las sanciones por mora Prevención del fraude Fortalecimiento de la inspección y vigilancia
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Estudios y ajustes de reservas Estudios sobre el comportamiento esperable de la enfermedad profesional Revisión de la sostenibilidad de largo plazo de la tasa técnica de interés del 4% Construcción de las nuevas tablas de mortalidad e invalidez para Seguridad Social Revisión del esquema de reservas según los estudios anteriores Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Reglamentación de la variación de la cotización Revisión de la clasificación actual de actividades económicas Revisión de los rangos actuales por clase de riesgo Estudios sobre siniestralidad por actividad económica Definición de una fórmula objetiva Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Control de variables ajenas al sistema que hoy impactan en sus resultados La accidentalidad de tránsito Los fenómenos de violencia
Octubre de 2008
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Participación del total
de accidentes de trabajo según causa frente al costo de las prestaciones derivadas
100%
1% 3%
10%
90% 15%
80% 70% 60% 50%
96%
40%
75%
30% 20% 10% 0% No. AT
Costo Económico Otros
Octubre de 2008
Accidentes de Transito
Violencia
FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales
Certidumbre jurídica Sistema creado en Ley 100 de 1993. En cada legislara hay propuestas de cambios que no apuntan a los retos grandes del sistema. Un sistema con participación de muchos atores necesita reglas claras de juego y certidumbre a largo plazo. Octubre de 2008
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