Estrategias para la Reactivacion del Centro de Concepcion

ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES

EDITORAS

AUTORES

Montserrat Delpino Chamy Directora Diplomado DIPRUS

Arquitecta. UTFSM, Valparaiso, Chile Master in Programmazione di Ambienti Urbani Sostenibile. UNIFE, Italia Master in Urban and Regional Planning.

UQ, Australia

Mabel Alarcón Rodríguez Coordinadora de Contenidos DIPRUS Arquitecta. PUCV, Valparaíso, Chile Doctora en Urbanismo. UPC, España

Claudia García Lima Facilitadora DIPRUS Arquitecta y Urbanista UPM, Brasil Magíster en Ciencias de la Ingeniería, mención en ingeniería civil.

UdeC, Chile

Mabel Alarcón Rodríguez, arquitecta, docente FAUG Javier Arellano Espinoza, geógrafo Claudia Cerda Inostroza, arquitecta Montserrat Delpino Chamy, arquitecta, docente FAUG Roberth Díaz George, arquitecto Claudia García Lima, arquitecta, docente FAUG María José García, arquitecta Katerine Salazar Lara, diseñadora de ambientes Esteban Manríquez Márquez, arquitecto Enrique Matuschka Ayacabuer, arquitecto Margarita Naranjo Concha, arquitecta Leonel Pérez Bustamante, arquitecto, docente FAUG Pablo Pérez Venegas, arquitecto Patricio Riquelme Victoriano, arquitecto Juan Rodríguez Alvarez, arquitecto, docente FAUG Bernardo Suazo Peña, arquitecto, decano FAUG Pilar Valdebenito Altamirano, arquitecta Gabriela Vega Millar, arquitecta Ricardo Utz Barriga, arquitecto, docente FAUG

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PROFESORES DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)

Alarcón, Mabel, Arquitecta, Doctora en Urbanismo, Universidad Politécnica de Cataluña, España. Especialista en Vulnerabilidad urbana; transformaciones portuarias y bordes urbanos.

Muñoz, Ma. Dolores, Arquitecta, Candidata a Doctor en Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid, España. Especialista en Análisis de Paisajes; Patrimonio e historia urbana.

Delpino, Montserrat, Arquitecta, Máster en Planificación Urbana y Desarrollo Regional, Universidad de Queensland, Australia; Máster en programación de Ambientes Urbanos Sostenibles, Universidad de Ferrara, Italia. Especialista en Sostenibilidad Urbana, Desarrollo Local, Proyectos Participativos y Diseño de Barrios.

Pérez, Leonel, Arquitecto, Doctor en Urbanismo, Universidad Politécnica de Cataluña, España. Especialista en Formas de crecimiento urbano; Paisaje y Patrimonio urbano.

Etchepare, Pedro, Arquitecto, Master Edificios inteligentes y arquitectura nbioclimática. Universidad Politécnica de Madrid, España.1994.

Especialista en Arquitectura del Paisaje.

Fernández, Sandra, Geógrafa, PhD, Msc and Bachellor, Social & Economic Geography, University of Lund, Suecia. Especialista en Análisis geográfico territorial.

Ganter, Rodrigo, Sociólogo, Doctor en Arquitectura y Estudios Urbanos, Universidad Católica, Chile. Especialista en Imaginarios Urbanos.

García Lima, Claudia, Arquitecta, Magíster en Ciencias de la Ingeniería, mención en ingeniería civil, área transporte, Universidad de Concepción. Especialista en Sostenibilidad, movilidad y transporte urbano.

Gavilán, Úrsula, Arquitecta, Máster en Gestión Urbana, Universidad Politécnica de Cataluña, España. Especialista en Ordenamiento Territorial y Movilidad Urbana.

Herrera, Rodrigo, Antropólogo, Doctor en Antropología Social y Cultural, Universidad de Barcelona, España. Especialista en Lugares urbanos.

Jaque, Edilia, Geógrafa,Doctora en Ciencias Ambientales, U. de Concepción. Especialista en Estudios de Riesgos; Análisis de Paisajes.

Rivera, Ma. Isabel, Arquitecta, Máster in Architecture, University of Washington, EE.UU. Especialista en Arquitectura Sustentable, Urbanismo Sostenible, Tecnologías y Eficiencia Energética.

Rodríguez, Juan, Arquitecto Máster en Ciudad, Política, Proyectos y Gestión, Universidad de Barcelona. Especialista en Planificación y evaluación de proyectos. Gestión sustentable y desarrollo urbano.

Salinas, Edison, Arquitecto Máster en Gestión Urbana, Universidad Politécnica de Cataluña, España. Especialista en crecimiento urbano.

Santa Cruz, Juan Carlos, Sociólogo, Doctor en Políticas Territoriales y proyecto local, Università degli studi Roma Tre (Italia). Especialista en Desarrollo Local y Patrimonio Industrial.

Sanhueza, Rodrigo, Geógrafo, Magíster en Geografía, Universidad de Chile, Chile. Especialista en Planificación Urbana; Impactos Ambientales.

Suazo, Bernardo, Arquitecto, Magíster en Análisis Geográfico, Universidad de Concepción. Especialista en Planificación Urbana; Políticas Urbanas.

Utz, Ricardo, Arquitecto, Universidad del Bío Bío, Chile. Especialista en Planificación urbana; Políticas urbanas.

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EDITORES Montserrat Delpino Chamy Claudia García Lima Mabel Alarcón Rodríguez

PATROCINIO Departamento de Urbanismo, Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía, Universidad de Concepción

COORDINACIÓN EDITORIAL Montserrat Delpino Chamy

DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTION DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)

DISEÑO Y MAQUETACIÓN Rodrigo Peña Roa Licenciado en Arquitectura, Faug - Udec

IMPRESIÓN Trama Impresores

ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN Bases teóricas y metodológicas para un plan estratégico de desarrollo urbano y proyectos urbanos sostenibles Registro de Propiedad Intelectual ISBN 978-956-358-760-9 Primera Edición, 2015

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ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN - BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES

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ÍNDICE

•

PRÓLOGO

7

•

PRESENTACIÓN DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)

8

34

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

•

Bernardo Suazo Peña

SENDA CULTURAL

35

RAMBLA DIAGONAL

45

9

ZÓCALO CÍVICO

61

PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE

73

Enrique Matuschka, Katherine Salazar, Pilar Valdebenito

Montserrat Delpino Chamy

María José García, Esteban Manriquez, Gabriela Vega

I. PRESENTACIÓN DIPLOMADO DIPRUS •

ENFOQUE METODOLÓGICO

10

•

REFLEXIONES SOBRE EL CENTRO URBANO

13

Pablo Felipe Pérez, Roberth Díaz, Patricio Riquelme

Javier Arellano, Claudia Cerda, Margarita Naranjo

Montserrat Delpino Chamy

Montserrat Delpino Chamy, Mabel Alarcón Rodríguez, Claudia García Lima

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RESULTADOS PRIMERA VERSIÓN DIPRUS

•

Mabel Alarcón Rodríguez

II. PRESENTACIÓN RESULTADOS

18

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REACTIVACIÓN DELCENTRO DE CONCEPCIÓN (BASES TEÓRICAS YMETODOLÓGICAS)

•

CONTEXTUALIZACIÓN

20

CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 Ricardo Utz Barriga

ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICO

DIAGNÓSTICO

27

MATRIZ - SÍNTESIS - PRBLEMÁTICAS/ POTENCIALIDADES

•

VISIÓN ESTRATÉGICA

87

•

La Universidad y el Desarrollo Territorial

88

•

Proyecto de Ciudad, una posibilidad

89

•

Para un Proyecto Urbano Sostenible. Acciones estratégicas y procesos participativos.

90

Montserrat Delpino Chamy Juan Rodríguez Álvarez

91

Leonel Pérez Bustamante

Claudia García Lima

•

III. REFLEXIONES FINALES

AGRADECIMIENTOS

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33

VISIÓN ESTRATÉGICA +OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN

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PRÓLOGO

Una docencia actualizada y responsable – tarea prioritaria de la institución universitaria - demanda un equipo docente a la vanguardia del conocimiento del campo disciplinar en el cual trabajamos. En este desafío, el constante desarrollo de la investigación adquiere gran relevancia para el avance efectivo de la disciplina, por cuanto permite construir nuevo conocimiento que se reinserta en las aulas mediante la docencia, fortaleciendo así, los procesos de reflexión local y la formación activa del estudiante.

En esta línea, se ha hecho indispensable expandir y fortalecer la docencia de pregrado, potenciando los ámbitos asociados a la investigación, el postgrado y la vinculación con el medio.

El año 2011 la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía da un primer paso en estas materias con la aprobación del Magíster en Análisis Geográfico. Esta línea de acción se refuerza el año 2014, con la creación del primer programa de postgrado en el ámbito de la arquitectura y el urbanismo en nuestra Facultad: el Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS).

Este Diplomado no sólo surge como una innovadora metodología de investigación activa en el ámbito de la ciudad, sino que se ofrece como un componente más del Magister en Procesos Urbanos Sostenibles (MAPRUS), próximo a ser inaugurado.

Como resultado de estas líneas de acción, del trabajo sostenido de nuestros docentes, y la participación activa de los estudiantes, tenemos el gusto de ofrecer a la comunidad penquista este libro denominado “Estrategias para la Reactivación del Centro de Concepción”, donde se sintetizan los contenidos, metodologías y propuestas que emergen de la primera versión del Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS), y esperamos sean una contribución en la difusión de las actividades investigativas de nuestra Facultad, y el fortalecimiento de la vinculación con el medio de nuestra Universidad.

Estamos ciertos que las propuestas de proyectos aquí presentadas, pueden constituir un aporte para recuperar y reactivar en una primera instancia, el centro de la capital de la Región del Biobío que se encuentra justamente elaborando su Estrategia de Desarrollo Regional donde evidentemente todos estamos llamados a colaborar.

Bernardo Suazo Peña Decano Facultad Arquitectura, Urbanismo y Geografía

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PRESENTACIÓN DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)

El Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS) nace desde el Departamento de Urbanismo, en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía (FAUG) de la Universidad de Concepción, reconociendo que las problemáticas de las ciudades actuales asociadas a la expansión urbana, contaminación ambiental, pérdida del patrimonio, vulnerabilidad climática y segregación social, demandan un modelo de desarrollo urbano integrado, basado en una planificación y gestión eficiente del territorio que garantice la continuidad de los recursos naturales, económicos y sociales a través del tiempo, y a su vez fortalezca el patrimonio y la identidad local como componente base para vincular al territorio con la red global que lo contiene.

En la complejidad vinculada a este accionar, el trabajo multidisciplinario se despliega como una metodología promisoria para la generación de propuestas urbanas integrales. Esta estrategia de trabajo apunta a la potencialidad de articular diversidad de conocimientos, variables y actores provenientes de distintos sectores y disciplinas, para el diseño de iniciativas que potencien un desarrollo sostenible del territorio.

adquirir experiencias y conocimientos respecto a la sostenibilidad urbana, el diseño de proyectos urbanos sostenibles, la gestión de estos proyectos en el marco institucional actual y el desarrollo de habilidades para el trabajo multidisciplinario que favorezcan el planteamiento de propuestas integrales de reactivación urbana.

Desde esta perspectiva, el Diplomado DIPURS responde a la creciente necesidad de capacitar a profesionales en dinámicas de trabajo colaborativas e interdisciplinarias, ofreciendo un marco conceptual y herramientas prácticas para la confección y levantamiento de proyectos urbanos sostenibles contextualizados en la Región del Biobío, que ofrezcan una alternativa para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, favoreciendo la preservación del patrimonio y el uso eficiente de los recursos tanto naturales como económicos y sociales.

Montserrat Delpino Chamy Directora Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles - DIPRUS

En concordancia con estos planteamientos, el objetivo general del Diplomado se centra en desarrollar instancias conceptuales y metodológicas que permitan

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I

PRESENTACIÓN DIPLOMADO DIPRUS ENFOQUE METODOLÓGICO CONCEPTUALIZANDO EL CENTRO URBANO

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ENFOQUE ENFOQUE METODOLÓGICO METODOLÓGICO

Horas Presenciales

Horas no Presenciales

12 hrs

4 hrs

Análisis Urbano y Visión Estratégica

12 hrs

4 hrs

Workshop 1: Análisis Territorial

24 hrs

8 hrs

Diseño de Proyectos Urbanos Sostenibles

12 hrs

4 hrs

Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles

12 hrs

4 hrs

Workshop 2: Diseño y Gestión Urbana

24 hrs

8 hrs

Presentación de Proyectos Urbanos

12 hrs

4 hrs

Workshop 3: Presentación Proyectos

24 hrs

8 hrs

TOTAL ASIGNATURAS: 8

120 hrs

Montserrat Delpino Chamy MÓDULO 0: HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS Modelos de Ciudad y Principios de Desarrollo Urbano Sostenible MÓDULO 1: MÉTODOS DE ANÁLISIS URBANO

MÓDULO 2: PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES

MÓDULO 3: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

El Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles se articula en base a módulos, asociados a las etapas propias del desarrollo de un proyecto urbano, considerando fases de análisis urbano, diseño de proyectos, gestión de proyectos y herramientas para la presentación de resultados.

40 hrs FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Los módulos están estructurados por asignaturas que entregan conocimientos teóricos pertinentes a cada etapa, seguidos de instancias de trabajo multidisciplinario en modalidad de workshops, orientados a ejercitar en la práctica los conceptos adquiridos, privilegiando el aprendizaje activo.

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ENFOQUE METODOLÓGICO

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Los workshops favorecen la posibilidad de trabajar de forma integrada sobe la complejidad del desarrollo urbano territorial. Mediante la examinación de un caso de estudio local, se ejercitan metodologías de trabajo multidisciplinarias, desde las cuales se desprende un análisis y posicionamiento físico y administrativo frente a una problemática territorial, obteniendo como resultado propuestas de diseño y gestión que responden a las necesidades reales y actuales de la Región.

Por su estrategia formativa, los workshops se utilizaron como la herramienta evaluativa de cada módulo, presentándose como una instancia donde se midió la profundidad de los conocimientos teóricos adquiridos a través de su ejercitación sobre un caso de estudio particular de la Región.

Se definió finalmente presentar los resultados obtenidos a los actores relevantes vinculados a la problemática tratada a modo de proponer una mirada complementaria a las iniciativas de desarrollo local, ofreciendo instancias de vínculo entre los profesionales asistentes al diplomado y los actuales gestores de la ciudad, así como potenciando el rol de Responsabilidad Social en el que la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía y la Universidad de Concepción actualmente trabaja.

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FUNDAMENTACIÓN PRIMERA VERSIÓN 2014

Montserrat Delpino Chamy Mabel Alarcón Rodríguez Claudia García Lima

La propuesta del Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS) consiste en trabajar cada versión sobre un caso de estudio distinto, donde se vean representadas las problemáticas actuales a las que se ve enfrentado el desarrollo urbano de las ciudades del sur del país. Así, el Diplomado en su operatoria construirá antecedentes que contribuyan a la generación de un debate y reflexión “glocal”(Robertson, 1995), profundizando en las dinámicas de crecimiento y desarrollo locales, que condicionan el crecimiento de ciudades intermedias y sus sistemas territoriales en Chile.

En esta primera versión, y rescatando la contingencia del Plan Concepción 2030 desarrollado por la I. Municipalidad de Concepción, el Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS) propone dar inicio a sus actividades operando sobre la generación de un Plan Estratégico para la Reactivación del Centro Urbano de Concepción, en sus bases conceptuales y metodológicas, que permitan contribuir a los procesos de planificación locales, fusionando el diseño y la gestión.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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REFLEXIONES SOBRE EL CENTRO URBANO

Popularmente el centro de una ciudad se entiende como aquel lugar que concentra servicios, ya sea de salud, financieros, comerciales, y muchos otros que permiten cubrir las necesidades de los habitantes de la ciudad. Cuando se trata de una ciudad que funciona como cabecera de un área metropolitana, y como capital de una región, esta oferta de servicios se amplía y complejiza, y el centro de la ciudad pasa a ser un referente de centralidad para una gran cantidad de personas, que habitan en la ciudad, en las ciudades en torno a ella, y en muchas otras ciudades que se relacionan por diversos motivos con ella.

En ciudades que han conservado los valores de centralidad propios de una sociedad integrada, los centros urbanos se reconocen además como sectores de la ciudad abarcables a escala peatonal, con distancias caminables, desarrollándose así como lugares de encuentro espontáneo.

No obstante, la diversidad de sus roles trasciende lo meramente funcional, lo que se hace evidente al intentar visualizar una determinada ciudad, por ejemplo, Concepción. Al pensar en Concepción se vienen a la mente imágenes emblemáticas que la caracterizan; ya sea el edificio Tribunales, la Catedral, el Parque Ecuador, o el campus de la Universidad de Concepción. No es de extrañar que gran parte de estas imágenes se sitúen en el centro urbano, pues es el

Montserrat Delpino Chamy Mabel Alarcón Rodríguez Claudia García Lima

espacio donde convergen y dialogan diversos símbolos que representan tanto el poder como la historia de la ciudad y su sociedad.

Así, el centro no es sólo una localización estratégica que demarca el punto fundacional de un nuevo asentamiento humano, es también un paisaje urbano, que evidencia una ocupación particular del espacio, densa en su trama, compleja en su funcionalidad y diversa en su composición social. Este espacio, que durante muchos años desempeñó un rol en el control de la expansión urbana, es también un referente visual e identitario en el imaginario colectivo de sus ciudadanos, un nodo de recreación, un lugar geográfico con un contenido social específico (Casado Galván, 2010).

Así, siguiendo con la tesis de Sert (1955), este Diplomado entiende el centro como “el corazón de la ciudad”, y opta en esta primera versión por operar sobre este territorio.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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NUEVAS ESTRUCTURAS URBANAS

Es fundamental aproximarse al estudio del centro urbano, reconociendo que en las últimas décadas su rol dentro de la ciudad ha cambiado. La masificación del vehículo privado, la liberación del suelo y los desarrollos inmobiliarios de suburbios han permitido una expansión de la mancha urbana, y con ello una complejización de su estructura. De este proceso emergen muchos polos centros -los empresariales, los educacionales, los comerciales-, y si bien estos polos no necesariamente generan un nuevo centro urbano pues carecen de la complejidad propia de estos, si promueven nuevas formas de uso del espacio urbano, condicionando la reconfiguración de la ciudad en nuevas estructuras policéntricas (Hall & Pain, 2006).

Está nueva ciudad comienza a caracterizarse por sus congestiones vehiculares, altos índices de contaminación del aire, impermeabilización del suelo, dificultad en la gestión de desechos, aumento en la segregación socio-espacial, altas tasas de violencia y criminalidad (Abou-Korin, 2014).

Frente a estas patologías urbanas, un creciente número de ciudades busca alternativas, y muchas de ellas han encontrado en procesos de reactivación de su centro una oportunidad estratégica para la reformulación de los principios que rigen el desarrollo de la ciudad. Así Nueva York transforma su línea ferroviaria abandonada en parque público para fortalecer la infraestructura

verde como forma de recreación y movilidad; Melbourne activa con cafeterías los primeros niveles de sus edificios céntricos para promover la mixtura social, la presencia en las calles y la cultura urbana; mientras Medellín explora la construcción de hitos urbanos para reforzar la equidad socio-espacial.

Paralelamente, en Concepción, mientras la ciudad continúa su expansión, los grandes monumentos que no han sucumbido a los procesos de transformación física, socioeconómica y ambiental de la ciudad se mantienen inmutables en las zonas fundacionales, la complejidad del tejido céntrico, aunque pauperizado se preserva, y las imágenes de los habitantes y turistas siguen haciendo referencia a postales del centro urbano como aquellas que caracterizan la identidad de la ciudad.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN COMO UNA OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Concepción, con sus sismos y humedad, sus veredas destruidas, sus ruidosas calles céntricas y la olorosa calle Caupolicán, es también una ciudad rebosante de oportunidades: construcciones modernas, sitios históricos, elementos geomorfológicos, cultura emergente y escala humana son algunas de las características que le confieren un potencial urbano sostenible mientras colaboran en la construcción de identidad local entre sus habitantes. Así, la experiencia de pedalear entre lagunas, caminar entre galerías o leer un libro en medio de edificios modernistas, se percibe; como una forma de entender la ciudad significada desde los ciudadanos. (García Canclini, 1989; Mujica, 2005)

Este reconocimiento permite identificar y fortalecer la construcción de espacios con sentido, que favorezcan la consolidación de una imagen renovada de la ciudad.

Concepción, como una ciudad que promueva la diversidad de actividades y de personas, con estructuras verdes que favorezcan la biodiversidad, con entornos urbanos caminables, calles vibrantes, barrios vivibles y socialmente cohesionados, es decir, la idea de un Concepción Sostenible, “inclusivo e integrado, con vocación peatonal, y que promueva su identidad”, resultando ésta, como la Visión Estratégica para el Centro de Concepción propuesta por la primera versión del Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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EL PROYECTO URBANO SOSTENIBLE COMO UNA HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN INTEGRADA

Si bien la autoridad local ha hecho esfuerzos por apuntar a un mejor desarrollo de la zona centro de Concepción, procurando revertir las dinámicas de deterioro urbano mediante la generación de Planes de Repoblamiento y Recuperación del Centro de Concepción, la magnitud del desafío ha dejado en evidencia la necesidad de que estos planes sean acompañados de estrategias de gestión urbana eficaces, capaces de articular a distintos actores sociales.

Entendiendo estos desafíos, el Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía de la Universidad de Concepción, ofrece un programa experimental, tendiente a articular las visiones del urbanismo actual, con estrategias de gestión que permitan ensayar nuevas formas de hacer ciudad.

La propuesta para estas nuevas formas de enfrentar la planificación y la gestión de la ciudad contemporánea, plantea incorporar una visión más integral de la dimensión y dinámica urbana, que responda tanto a los desafíos que presenta una ciudadanía cada vez más activa, como a los impactos que la vida colectiva urbana genera en el territorio con el cuál interactúa.

Este contexto de incertidumbre y de realidad cambiante, exige una postura distinta a lo tradicionalmente visto para enfrentar los desafíos urbanos.

Para abordarla, el Diplomado propone el Proyecto Urbano, en el enfoque que plantea Ascher (2001), apuntando al proceso proyectual no solo como un desafío de diseño, sino también como un instrumento de acción, cuya elaboración, expresión, desarrollo e implementación deben considerar las potencialidades y dificultades de la sociedad.

Bajo esta lógica, el Proyecto Urbano Sostenible también es un instrumento de negociación en el ámbito de la gestión estratégica urbana, que pretende explorar los acontecimientos y diversas fuerzas de forma positiva con relación a sus objetivos estratégicos, de modo que se privilegia la negociación y el compromiso, sobre la aplicación de la regla mayoritaria, el contrato sobre la ley y la solución apropiada por sobre la norma (Machado, 2003 en Schicchi et al. 2004).

En este sentido, los resultados del Diplomado con relación a la Reactivación del Centro de Concepción proponen orientar las políticas para su rehabilitación en la promoción de una mejor calidad de vida de sus habitantes; estimular y consolidar la cultura de la rehabilitación urbana y edificatoria, como una forma de expansión centrífuga de la ciudad; contribuir a la reducción del déficit habitacional, recuperando edificios para uso residencial y articulándolos con otras funciones urbanas (complejidad y mixtura urbana); incluir a distintos grupos sociales para vivir, trabajar y tener acceso a servicios públicos; y estimular la actuación integrada entre el sector público y la iniciativa privada para viabilizar el financiamiento y la eventual consolidación de las iniciativas propuestas (Rolnik y Botler, 2003 en Schicchi et al. 2004).

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• ABOU-KORIN. 2014. Small-size urban settlements: Proposed approach for managing urban future in developing countries of increasing technological capabilities, the case of Egypt. Ain Shams Engineering Journal, 5(2), 377–390. doi:10.1016/j.asej.2013.12.001 • ASCHER, François. 2001. Los nuevos principios del urbanismo. El fin de las ciudades no está a la orden del día. Alianza Editorial, S.A Madrid.

• CANCLINI, GARCÍA, Néstor (1989). CULTURAS híbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad. México: grijalbo. ISBN 968-419-954-6.

• CASADO GALVÁN, I. (2010). Apuntes para la delimitación y estudio del centro urbano.

Contribuciones a Las Ciencias Sociales, Enero.

Retrieved from http://www.eumed.net/rev/cccss/07/icg.htm • HALL, Peter. 2006. Ciudades del mañana. Historia del urbanismo en el siglo XXI". Eds del Serbal, Barcelona.

• HALL, Peter & PAIN, Kathy (eds.) 2006. Polycentric Metropolis: Learning from Mega-city Regions in Europe. London, Sterling, VA: Earthscan

• MUJICA, María Constanza. 2005. Entrevista a Armando Silva “"Ser santiaguino o porteño es, primero, un deseo". Revista Bifurcaciones, n°4.

• ROBERTSON, R. 1995. “Glocalization: time-space and homogeneity-heterogeneity”. En Global Modernities, ed. M Featherstone, S Lash, R Robertson, pp. 25–44.

London: Sage.

• SCHICCHI, M.C., BENFATTI, D & PINHEIRO MACHADO, D.B. (orgs.). Urbanismo: Dossiê São Paulo/Rio de Janeiro. Campinas: PUCCAMP/PROURB, 2004.

• SERT, Josep Lluis. 1951. "Centros para la vida en comunidad". ʺCentros para la vida de la comunidadʺ, en ROGERS,E.N., SERT,J.L., TYRWHITT,J. (eds.), El Corazón de la Ciudad. Por una vida más humana de la comunidad, (CIAM 8, Hoddesdon, 1951), Hoepli,S.L., Barcelona, 1955 (http://www‐etsav.upc.es/personals/monclus/tesaur o.htm )

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II

PRESENTACIÓN RESULTADOS

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN (BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS)

I.

CONTEXTUALIZACIÓN

CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICO

II.

DIAGNÓSTICO

MATRIZ SÍNTESIS PROBLEMÁTICAS / POTENCIALIDADES

III.

VISIÓN ESTRATÉGICA

VISIÓN ESTRATÉGICA + OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN

IV.

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

SENDA CULTURAL RAMBLA DIAGONAL ZÓCALO CÍVICO PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE 18 DIPRUS

ALUMNOS PARTICIPANTES

JAVIER ARELLANO ESPINOZA Geógrafo

CLAUDIA CERDA INOSTROZA Arquitecta Coordinadora de proyectos Grupo Moebis y asociados

ROBERTH DÍAZ GEORGE Arquitecto Revisor de proyectos e inspector técnico de obras Dirección de Obras I. Municipalidad de Alto Biobío

MARÍA JOSÉ GARCÍA Arquitecta Fundadora y directora ejecutiva Fundación El Árbol

KATERINE SALAZAR LARA Diseñadora de ambientes Artista visual

MARGARITA NARANJO CONCHA Arquitecta Encargada de planificación y control de gestión, Instituto Nacional del Deporte, Dirección región del Biobío

ENRIQUE MATUSCHKA AYACABUER Arquitecto Fundador Mil Consultores ltda.

GABRIELA VEGA MILLAR Arquitecta

PABLO PÉREZ VENEGAS Arquitecto Independiente

PATRICIO RIQUELME VICTORIANO Arquitecto Revisor obras de terceros VI, VII y VIII regiones Essbio S. A.

ESTEBAN MANRIQUEZ MARQUEZ Arquitecto Encargado de proyectos holding Aitue, Concepción

PILAR VALDEBENITO ALTAMIRANO Arquitecta

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CONTEXTUALIZACIÓN

CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 Ricardo Utz

FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/

Desde el punto de vista formativo, la mejor forma de asimilar el conocimiento es mediante su aplicación en casos de estudio concretos. En este sentido, el mejor caso de estudio es nuestra propia ciudad de Concepción, que ha transitado por cuatro épocas, que incluyen otras tantas visiones de futuro. En efecto, “algo” habrán proyectado los penquistas luego de su traslado desde Penco a su actual sitio. Asimismo, ”algo” habrán proyectado luego de los terremotos de 1939 y de 1960.

Así, en la actualidad, ingresamos a una época de grandes cambios, que invitan a concebir un Concepción de futuro, que vaya más allá del exiguo período que abarca una gestión alcaldicia. De esta manera nació el Programa denominado "Trabajando Concepción, una nueva ciudad al 2030“, entre conversaciones, reuniones formales y espontáneas en las que me correspondió formar parte, a lo que se unió la participación entusiasta de la comunidad. Estos encuentros permitieron evocar algunos anhelos olvidados y ayudaron a descubrir otros sueños ocultos que invitaban a dar un salto al futuro. Este Programa es ciertamente una carta de navegación, que se espera enriquecer en el tiempo, en la medida que se eleve la mirada más allá de la coyuntura.

FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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CONTEXTUALIZACIÓN

CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 Ricardo Utz

No obstante, es claro que cualquier iniciativa deberá necesariamente sustentarse en la historia y en la cabal conciencia de lo que hoy somos: actualmente, Concepción se destaca como ciudad líder de una región altamente desarrollada desde el punto de vista industrial, pesquero, forestal y de servicios.

Es indudable que Concepción ejerce una fuerte influencia que gravita principalmente en la zona sur de nuestro país. Sin embargo, requiere reforzar una imagen de futuro, que sea la expresión de cuatro ejes que se han ido afianzando con el tiempo y que hoy aparecen con singular nitidez: FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/

• • • •

Concepción, ciudad universitaria-cultural Concepción, ciudad prestadora de servicios Concepción, ciudad deportiva y Concepción, ciudad turística

Cabe a continuación preguntarse: ¿Qué requiere Concepción para reforzar su vocación de ciudad universitaria-cultural; prestadora de servicios; deportiva y turística? El Plan Concepción 2030 es una respuesta a estas interrogantes, expresadas en un documento breve que ordena las viejas y nuevas ideas, en umbrales de corto, mediano y largo plazo.

FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/

En síntesis, este Plan impulsado por la I. Municipalidad de Concepción, reúne en un cauce común, iniciativas que han sido consensuadas y que constituyen a la postre la imagen del Concepción que todos queremos.

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030

NO ES UN PLAN RÍGIDO

P L A N

LINEAMIE NTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGI COS AMBITOS DE DE ÁMBITOS PROYECTOS PROYECTO S INICIATIVAS URGENTES

1 3

CIUDAD DEPORTIVA

RECONOCE EJES DE DESARROLLO

NO ES UN PLAN URBANO

C O N C E P C I Ó N 2 0 3 0

CIUDAD UNIVERSITARIA Y CULTURAL

ESPACIO PÚBLICO / DIVERSIDAD INCLUSIVIDAD

CONTEXTUALIZACIÓN

2

CIUDAD PRESTADORA DE SERVICIOS

4

CIUDAD TURISTICA

PARQUE Y ÁREAS VERDES / PATRIMONIO NATURAL

P L A N

RECONOCE “URGENCIAS” A ENFRENTAR

R E C U P E R A C I Ó N D E L C E N T R O

1

CENTRO INNOVADOR

2

CULTO Y TRADICIONES

3

CENTRO SOSTENIBLE

4

CENTRO INCLUSIVO

EQUIPAMIENTO / DEPORTE Y CULTURA

MOVILIDAD Y TRANSPORTE / EFICIENCIA Y CALIDAD

PLANIFICACIÓN URBANA / REGENERACIÓN E INTEGRACIÓN

INICIATIVAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA UNA CIUDAD UNIVERSITARIA-CULTURAL, PRESTADORA DE SERVICIOS, DEPORTIVA Y TURÍSTICA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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22

CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030

AMBITOS DE DE AMBITOS PROYECTOS PROYECTO S INICIATIVAS URGENTES

1

RED BULEVARES

2

RED NANO PLAZAS

3 4

REMODELACIÓN PLAZA INDEPENDENCIA

5

RECUPERACIÓN MERCADO CENTRAL

RED CICLORUTAS

PROGRAMAS DE GESTIÓN

LINEAMIE NTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGI COS

PROYECTOS DE INVERSIÓN

MEDIDAS URGENTES PARA REUPERAR EL CENTRO DE CONCEPCIÓN…

1

CENTRO, HABITAT REGENERADO

2

CENTRO INCLUSIVO

3 4

RECUPERACIÓN TRADICIONES PENQUISTAS

5

REMODELACIÓN PLAZA INDEPENDENCIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

PINTADO DE FACHADAS EJE BICENTENARIO

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CONTEXTUALIZACIÓN

METODOLOGÍA DE TRABAJO: PLAN ESTRATÉGICO Claudia García Lima

PUES, PROYECTO URBANO ESTRATÉGICO SOSTENIBLE

VENTAJAS DE UN PLAN ESTRATÉGICO

OBJETIVOS DE UN PLAN ESTRATÉGICO

OBJETIVO: CLARIFICAR EL MODELO DE CIUDAD DESEADO Y AVANZAR EN SU CONSECUCIÓN, COORDINANDO ESFUERZOS PÚBLICOS Y PRIVADOS, CANALIZANDO LAS ENERGÍAS, ADAPTÁNDOSE A LAS NUEVAS CIRCUNSTANCIAS Y, CON ELLOS, MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS CIUDADANOS

1 2 3 4 1 2 3 4

CREAR UN CONSENSO EN TORNO AL MODELO FUTURO DEL TERRITORIO DEFINIR UN MODELO DE TERRITORIO ADAPTÁNDOSE A LOS CAMBIOS QUE SE PRODUCEN EN EL ENTORNO

BUSCAR UNA MAYOR COHESIÓN E

INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO

PROMOVER LA CONCERTACIÓN ENTRE LOS ACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS

SISTEMA FLEXIBLE, NO RÍGIDO DESARROLLO DE LA COOPERACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

PROCESO CÍCLICO

El enfoque metodológico para abordar la problemática planteada por el caso de estudio, se basó en la Planificación Estratégica (De Forn, 2005; Fernández Güell, 1997, 2006; Pascual i Esteve, 1999). La aplicación de esta metodología fue útil una vez que permite, a diferencia del enfoque tradicional de la planificación, la flexibilidad necesaria para abordar los retos claves de los procesos urbanos contemporáneos en sus distintas dimensiones: sociales, ambientales, económicas, asociados además a los ámbitos administrativos y de la gestión urbana.

Para la implementación de la metodología en el desarrollo de las propuestas para el caso de estudio, fue necesario sin embargo, una adaptación ad hoc a las condiciones de restricción temporal y pedagógica de los workshops. El proceso se desarrolló en base a los elementos de diagnóstico de la planificación estratégica (análisis interno y análisis externo), considerando conocimientos significativos de los participantes, información de base entregada por el municipio y criterios de sostenibilidad urbana. La dinámica de clase para el desarrollo del diagnóstico, estuvo basada en herramientas y métodos de participación ciudadana lo que generó una suerte de ensayo de implementación de la metodología, factible de vincular con el medio profesional.

FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONCIENCIA DEL COMPROMISO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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24

CONTEXTUALIZACIÓN

METODOLOGÍA DE TRABAJO: PLAN ESTRATÉGICO Claudia García Lima

Este proceso inicial de análisis y diagnóstico permitió elaborar de forma relativamente rápida una visión prospectiva de futuro a largo plazo, la visión estratégica planteada por el diplomado con el conjunto de sus estudiantes, al mismo tiempo que establecer las estrategias que originaron distintas propuestas, detonantes de cambio, a corto plazo.

Cabe señalar que a partir de este enfoque, la idea de estrategia conlleva la idea de un proyecto, que en este caso, es un Proyecto Urbano Estratégico y Sostenible, que debiera responder a los objetivos planteados a partir de la construcción de la visión estratégica.

El resultado se traduce en los cuatro Proyectos Urbanos Estratégicos Sostenibles: Senda Cultural, Barrio Diagonal, Zócalo Cívico y Plan de Movilidad Sostenible. Estos proyectos articulados entre sí, conforman la base para la elaboración de un Plan Estratégico de Reactivación del Centro de Concepción, en el marco del Plan Concepción 2030.

necesidad de desarrollar procesos para construcción de consensos más amplios, de modo que las acciones estratégicas que se requieren realizar a corto y mediano plazo para lograr la visión estratégica de largo plazo, tengan mayor validez ciudadana y dependan menos de voluntades políticas, valorando así el estrecho vínculo de todo este proceso con la gestión urbana sostenible.

Referencias Bibliográficas De Forn, M. (2005). Planificación Estratégica Urbana.

Barcelona: CIDEU. Fernández Güell, J. M. (1997). Planificación estratégica de ciudades. Barcelona: Editorial Gustavo Gili.

Fernández Güell, J. M. (2006). Planificación estratégica de ciudades: nuevos instrumentos y procesos. Barcelona: Editorial Reverté.

Pascual i Esteve, J. M., & De Forn, M. (1999). La estrategia de las ciudades Los Planes Estratégicos como instrumento : Métodos , técnicas y buenas prácticas.

Barcelona: CIDEU.

La utilización de este enfoque metodológico permitió generar un pensamiento urbano de carácter estratégico, factible de transformarse en herramienta para que profesionales desde distintas disciplinas afines a la problemática urbana puedan promover una visión y abordaje más sistémico sobre una ciudad cada vez más compleja. Al mismo tiempo, permitió reconocer la

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ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICO

DIAGNÓSTICO

ARRANQUE

PLAN ESTRATÉGICO

1

ARRANQUE DEL PLAN

FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO

ANÁLISIS EXTERNO: A – B •POSICIÓN RELATIVA DE LA CIUDAD RESPECTO AL ENTORNO •CONCEPTOS DE OPORTUNIDAD Y AMENAZAS • ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y NIVEL DE IMPACTO

INICIO DEL DESARROLLO DE UN PLAN ESTRATÉGICO, PARA UNA DETERMINADA ÁREA DE ESTUDIO FRENTE A SU NECESIDAD APARENTE.

ANÁLISIS INTERNO: C - D •POSICIÓN RELATIVA DE LA CIUDAD DESDE LA OFERTA CON EL OBJETO EN LA COMPETITIVIDAD Y LA SUSTENTABILIDAD.

CARACTERIZACIÓN DE LOS MODELOS DE DESARROLLO

2

A

ANÁLISIS DEL ENTORNO

B

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

C

ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS URBANOS

D

ANÁLISIS DE LA OFERTA

FORMULACIÓN DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA • IMAGINACIÓN DEL FUTURO (PROCESO DE ELECCIÓN COLECTIVA) • DISEÑO DE ESCENARIOS (DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO FUTURO)

FORMULACIÓN

SÍNTESIS DEL ANÁLISIS

3

FORMULACIÓN DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA

LOS TEMAS CRÍTICOS

VISIÓN ESTRATÉGICA

SE UBICAN EN LA BRECHA ENTRE LO DESEADO Y EL ESTADO DE COSAS ACTUALES

1.-ES UNA INTRODUCCIÓN INDUCTIVA A UN PROCESO ANTES DEDUCTIVO

LOS TEMAS CRÍTICOS SON PALANCAS DE CAMBIO QUE POSIBILITAN ALCANZAR LA VISIÓN

2.- ES UNA PROSPECCIÓN CREATIVA DE LARGO PLAZO

• DESARROLLO DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA (A PARTIR DE LOS ESCENARIOS)

ESCENARIOS DEL CAMBIO

• IDENTIFICACIÓN DE TEMAS CRÍTICOS (PALANCAS DE CAMBIO QUE POSIBILITAN ALCANZAR LA VISIÓN).

LOS ESCENARIOS SON HIPÓTESIS, COMBINAN INTUICIÓN Y ANÁLISIS, SON PROCESOS DE PENSAMIENTO HOLÍSTICOS Y DESAFÍA SUPUESTOS TRADICIONALES.

3.- ES UNA TOMA DE POSICIÓN RESPECTO AL FUTURO 4.- TIENE POR FINES : DIFERENCIAR LA CIUDAD ENTRE OTRAS DEL SISTEMA URBANO- EXPLICITAR LOS OBJETIVOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y FÍSICO ESPACIALES- ENTREGAR COHERENCIA AL PLAN

• CONCEPTO DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

5.- OBLIGA A GENERAR ESCENARIOS POSIBLES ANTES DE FORMULARSE

• EJECUCIÓN DEL ANÁLISIS INTERNO

6.- OBLIGA A IDENTIFICAR TEMAS CRÍTICOS

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DESARROLLO DE ESTRATEGIAS

•¿CÓMO SON LOS OBJETIVOS? • SON ALCANZABLES. • SON FÁCILES DE COMPRENDER. • PUEDEN SER ACOTADOS EN EL TIEMPO. • DEBEN SER CONCRETOS, LOS OBJETIVOS ABSTRACTOS NORMALMENTE SON DERIVACIONES • DEBEN CONVERTIRSE EN TAREAS U OBJETIVOS ESPECÍFICOS - OBJETIVOS DE CIUDAD A PARTIR DE LA VISIÓN ESTRATEGICOORDENAMIENTO DE CRITERIOS (CONSIDERA EXPECTATIVA SOCIAL, LA EQUIDAD Y EL CONSENSO) - REÚNE PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS

IMPLANTACIÓN

4

IMPLANTACIÓN

DIFUSIÓN, IMPLANTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

DIFUNDIR IMPLANTAR EVALUAR PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ETAPA: • ES UNA ETAPA DE ACCIÓN Y EJECUCIÓN • REQUIERE DIFUSIÓN DEL PLAN Y DISEÑO DE ÓRGANOS DE IMPLANTACIÓN.

• REQUIERE DEL MANTENIMIENTO DE UNA ESTRUCTURA TÉCNICA Y DIRECTIVA POST-PLAN DEDICADA A GARANTIZAR SU EJECUCIÓN.

- PROMUEVEN CRECIMIENTO Y DESARROLLO.

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DIAGNÓSTICO

METODOLOGÍA ANÁLISIS

MATRIZ SÍNTESIS PROBLEMÁTICAS / POTENCIALIDADES

Alta concentración de actividades (comerciales, académicas, de servicios)

VIVIENDA

Hitos de valor ecológico

Mobiliario de calidad y pertinencia universal

Falencias en la accesibilidad universal

PATRIMONIO

Rehabilitación de edificios patrimoniales como equipamiento de servicios Creación de barrios segregados de la intercomuna

Falta de infraestructura sanitaria

Oferta de espacios de vocación pública

SERVICIO

Poca valoración del patrimonio

Aglomeración en el centro (peatonal, vehicular, transporte público)

Equipamiento urbano deteriorado

Turismo en la ciudad de Concepción

CONECTIVIDAD Y ACCESO

Movilidad urbana de acuerdo a ciudades dormitorio Falta de espacios culturales y patrimoniales

POTENCIALIDADES

DEBILIDADES

Centros comerciales cerrados que anulan recorridos por la ciudad Valorización circuito de Galerías como equipamiento comercial y espacio público

ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES

Existencia de movimientos u organizaciones vinculadas a la cultura y las artes

ANÁLISIS INTERNO ÁREA DE ESTUDIO

Capital Regional concentradora y distribuidora de servicios

Baja densidad en el centro de Concepción Espacios residuales dentro de la trama urbana

MATRIZ DE ANÁLISIS

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

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ANÁLISIS EXTERNO ESCALA METROPOLITANA Y COMUNAL

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MATRIZ PATRIMONIO

ANÁLISIS INTERNO

Variable del análisis: VALORIZACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL PATRIMONIO

ANÁLISIS EXTERNO OPORTUNIDADES

AMENAZAS

POTENCIALIDADES

Patrimonio arquitectónico humano, tangible e intangible.

y

Faltan políticas de resguardo, conservación y puesta en valor.

Edificaciones patrimoniales y de conservación histórica recorribles peatonalmente.

Recorridos de reconocimiento y puesta en valor a distintas escalas.

Plan Concepción Cultura 2030 reconoce 53 elementos de conservación histórica

Nuevos usos a edificaciones patrimoniales.

Aumento de deterioro edificaciones y pérdida identidad local.

PROBLEMAS Deterioro y falta de valoración de edificación patrimonial.

FUENTE: HTTP://CL.WORLDMAPZ.COM/

FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/

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FUENTE: HTTP://WWW.FOTOTHING.COM/

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MATRIZ VIVIENDA

ANÁLISIS INTERNO

Variable del análisis: DENSIDAD EN EL CENTRO DE CONCEPCIÓN

ANÁLISIS EXTERNO OPORTUNIDADES

AMENAZAS

POTENCIALIDADES

Direccionar subsidios de vivienda en el casco central en pro de aumentar densificación urbana.

Crecimiento segregado de viviendas hacia la periferia.

Densificar centro de la ciudad

Densificación manteniendo imagen y escala propia de la ciudad.

Activación de oferta inmobiliaria en casco central.

Aumentar el poder adquisitivo inmobiliario de la clase media para aminorar migración hacia la periferia.

Precio de suelo inaccesible provoca migración hacia la periferia.

PROBLEMAS Alto precio del valor del suelo (m2)

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE:CONCEPCIONUNDERCONSTRUCTION.BLOGSPOT.CL

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FUENTE: HTTP://WWW.PORTALINMOBILIARIO.COM/

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MATRIZ ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS EXTERNO Variable de análisis: OFERTA DE ESPACIOS DE VOCACIÓN OPORTUNIDADES PÚBLICA

AMENAZAS

POTENCIALIDADES

Plan Concepción 2030: proyecto red de ciclo rutas y vías peatonales.

Interés económico del sector privado sobre la rentabilidad de terrenos inhibe reconversión.

Espacios públicos y áreas verdes cercanos entre sí.

Creación de una red de ciclorutas y vías peatonales conectadas y accesibles.

Ampliar oferta de áreas verdes y espacios públicos mediante instrumentos de planificación.

Mejorar accesibilidad y consolidar espacios públicos como un derecho ciudadano.

Aprovechamiento de espacios públicos por parte de inversionistas privados en desmedro del bien y uso común.

PROBLEMAS Espacios públicos y áreas verdes inconexos y disociados entre sí.

FUENTE: HTTP://CL.WORLDMAPZ.COM/

FUENTE:HTTP://WWW.TAXIAEROPUERTO.CL/

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FUENTE: HTTP://WWW.BIOBIOCHILE.CL/

DIPRUS

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MATRIZ CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS EXTERNO Variable del análisis CENTRO DE LA CIUDAD COMO EJE DE OPORTUNIDADES DESPLAZAMIENTOS

AMENAZAS

POTENCIALIDADES

Puesta en marcha proyectos que mejoran conectividad (Plan Concepción 2030)

Uso de sistemas motorizados privados como consecuencia de sistemas de transporte público de mala calidad y poco sostenibles.

Alta concentración de equipamientos y servicios optimiza sistema de actividades.

Desarrollar sistemas de transporte integrado, centrados en la eficiencia y sostenibilidad.

Políticas de inversión pública para implementar sistemas de transporte público eficientes e intermodos.

Incentivar el uso de transporte público mejorando su infraestructura y restringiendo estacionamientos particulares en zona centro.

Resistencia al uso de sistemas de transporte intermodal por que no existe la infraestructura adecuada de soporte.

PROBLEMAS Alta congestión vinculada al flujo de transporte desde la periferia.

FUENTE:HTTP://WWW.PURANOTICIA.CL/

FUENTE:HTTP://WWW.SOYCHILE.CL/

FUENTE:HTTP://WWW.ELCONCECUENTE.CL/

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FUENTE:HTTP://WWW.SOYCHILE.CL/

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MATRIZ EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS EXTERNO Variable del análisis CENTRO DE LA CIUDAD COMO POLO DE OPORTUNIDADES SERVICIOS

AMENAZAS

POTENCIALIDADES

Responde a la demanda de servicios del área metropolitana del gran concepción.

Consolidación centros de servicios periféricos, demanda de barrios segregados.

Alta concentración de servicios y mixtura de usos.

Equipamiento acorde a la demanda y escala (Comunal, Metropolitana, Provincial y/o Regional).

Centros de servicios periféricos se articulan con el centro mayor como área metropolitana de servicios.

Implementación Plan “Centro Hábitat Regenerado”, que busca elevar las condiciones ambientales actuales del centro penquista.

Sistema de actividades de Centros Comerciales periféricos podría prevalecer sobre sistema de actividades del centro de la ciudad.

PROBLEMAS Alta congestión peatonal, vehicular y transporte público.

Precarias condiciones de habitabilidad: inseguridad, contaminación ambiental y acústica, etc.

FUENTE: HTTPS://WWW.FLICKR.COM

FUENTE:HTTP://REVISTA.ESCANER.CL

FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/

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FUENTE: http://DOCTORADO.INF.UDEC.CL/

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VISIÓN ESTRATÉGICA

VISIÓN

ESTRATÉGICA

«EL CENTRO DE CONCEPCIÓN ES INCLUSIVO E INTEGRADO, CON VOCACIÓN PEATONAL Y PROMUEVE SU IDENTIDAD»

OBJETIVO 1 Promover y potenciar el rescate del patrimonio arquitectónico, urbano y paisajístico.

OBJETIVO 2 Desarrollar la Cultura Urbana.

OBJETIVO 3

OBJETIVO 4

Promover un sistema de transporte integrado y sustentable.

Recuperar y generar red de espacios públicos accesibles e integrados.

OBJETIVO 5 Revitalizar e incentivar mixtura de usos, servicios, equipamiento y vivienda.

PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES SENDA CULTURAL

BARRIO DIAGONAL

ZÓCALO CÍVICO

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PLAN MOVILIDAD

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PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

PLAN MOVILIDAD SOSTENIBLE

ZÓCALO CÍVICO

BARRIO DIAGONAL

BARRIO DIAGONAL

SENDA CULTURAL PENQUISTA

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SEN DA

PROYECTO SENDA CULTURAL PENQUISTA

CULTURAL ENRIQUE MATUSCHKA AYACABUER

Arquitecto Fundador Mil Consultores ltda

KATERINE SALAZAR LARA

PILAR VALDEBENITO ALTAMIRANO

Diseñadora de ambientes Artista visual

Arquitecta

• En este proyecto se contó con la colaboración de Jorge Hervia, arquitecto, SERVIU, región de Los Ríos.

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INTRODUCCIÓN SENDA CULTURAL PENQUISTA

Es develar lugares, hitos y momentos que han dejado huella y construyen la cultura e identidad local. Es el medio por el cual se busca:

•

•

Reconocer y Revalorar los hitos culturales, patrimoniales, culinarios y recreativos, que identifican a la ciudad de Concepción.

Vincularlos, en un sistema de plataformas programáticas y urbanas, que permiten al usuario advertir su existencia en el recorrido urbano y hacerlos participes.

DESCRIPCIÓN ÁREA DE ESTUDIO DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE

ANTECEDENTES FAVORABLES •Alta mixtura de usos y diversa convivencia entre grupos sociales.

•Buena dotación de equipamiento comunitario.

•Buena complejidad urbana en la Integración de usos y servicios.

ANTECEDENTES DESFAVORABLES •Mala calidad del espacio público

•Ruido • Mal Manejo de residuos •Iluminación PATRIMONIO

CULTURA

•Comercio ambulante no regularizado •Inseguridad ciudadana •Calles mal tratadas •Ciclovías desconectadas

COMERCIO

GASTRONÓMICO

•Falta de áreas verdes •Desconexión con Parque Ecuador

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO

ESTRATEGIAS NORMATIVAS

ESTRATEGIA DE DISEÑO Y GESTIÓN

PATRIMONIO Programas Plan de soterramiento cableado Plan de fomento económico a comercios y equipamientos culturales.

Plan de ordenamiento del comercio informal.

• • •

COMERCIO

CULTURA GASTRONÓMICO

Proyectos Red info-cultura Proyecto Centro Cultural el Mercado Penquista.

Iluminación pública sustentable.

Tratamiento de aguas lluvias.

Proyecto Cultural la Catedral Patrimonial.

• •

• • •

• • •

Zona 30.

Zona de Interés Patrimonial.

Morfología de Nuevas Construcciones.

Proyectos 2030 que se incluyen en la Senda Cultural FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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BENEFICIOS

CENTRO CULTURAL

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTO ESTRATÉGICO 01

• •

• •

Remodelación Mercado Central CENTRO CULTURAL Mercado Central

Preservación y re inserción del comercio tradicional del Mercado Central penquista.

Proyecto Centro Cultural, reutilización del Sub suelo + Sub centro Caupolicán.

Conservación del Patrimonio histórico y sus tradiciones.

Equipamientos para el desarrollo de la cultura; artes, talleres, actividades de esparcimiento, conciertos musicales.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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I N F O CULTURA

RED INFO CULTURA

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTO ESTRATÉGICO 02 Serie de «tótems» demostrando tanto el valor patrimonial del lugar, como la información de las distintas atracciones más cercanas al punto.

Se encuentran tanto al exterior como la interior de diversos locales públicos como librerías, tiendas, cafés, etc.

BENEFICIOS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Advertir los hitos tanto patrimoniales como culturales en general: artes , música , recreación, etc.

Re valorar el «valor histórico» perdido en construcciones emblemáticas, que muchas veces pasan desapercibidos.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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BENEFICIOS

DISEÑO URBANO SUSTENTABLE

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTO ESTRATÉGICO 03

P E R F I L TIPO

Perfil «Tipo» de los respectivos sistemas de eficiencia energética urbana: Sistema «Transect» : Vegetación Tratamiento de Aguas Lluvias Iluminación Pública LEED Sistema de Residuos Ecológicos

Reducción del consumo energético en la vía pública.

Difusión de los medios de cultura eficiente/ecológica.

Reutilización de aguas lluvias para el mantenimiento de las áreas verdes de la zona céntrica.

Beneficios cognitivos: calidad de vida y felicidad al transeúnte.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE CIUDAD

PROYECTOS CENTRO CULTURAL MERCADO

RED INFOCULTURA

PERFIL URBANO SOSTENIBLE

1. Continuación Proyecto 2030 Remodelación Mercado – Municipalidad 2. Licitación Proyecto Centro Cultural, Subterráneo.

3. Participación Ciudadana: ¿Qué es lo que desearían de un Centro Cultural Céntrico?

4. Vinculación del Ciudadana/ Usuario: Talleres, Charlas y uso variado de las actividades a desarrollarse en el centro cultural.

1. Licitación del Proyecto.

2. Participación Ciudadana: ¿Qué lugares integraría a la red infocultura?

3. Desarrollo de Pagina Web y Smart Aplication. La difusión de las actividades, equipamientos recreativos y participaciones ciudadanas que vincula la Senda Cultural.

1. Establecer Norma de Diseño Urbano Sostenible: Todo boulevard o remodelación en el área de influencia de la Senda Cultural, deberá poseer criterios de sostenibilidad urbana como los planteados en el perfil, de al menos 3 criterios integrativos.

2. Licitación del proyecto.

PÚBLICOS

POLÍTICOS

SOCIALES

ECONÓMICOS

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STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO -FOSIS PÚBLICO

SOCIAL GASTRONOMICO

• • • • • • • • • •

Municipalidad Departamento Cultura Municipio Fosis Corporación Cultural UdeC Seremia Cultura Seremia Vivienda Seremia Educación Seremia Turismo Consejo Monumentos Nacionales Instituciones Religiosas

• • • • • • • • •

ECONÓMICO

Senderismo Cultural Agrup. Culturales Formales Estudiantes / Académicos Artistas Turistas Culturales Artesanos Junta de Vecinos Folcloristas Agrupaciones Bicicletas

PATRIMONIO

POLÍTICO COMERCIO

• • • • •

Empresarios Gastronómicos Comerciantes establecidos Comerciantes esporádicos Locales Turísticos Librerías

• • • •

Partidos Políticos Dirigentes Locales Dirigentes y agrupaciones juveniles Concejales Comunales

CULTURA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

-SERCOTEC -Fondos Sectoriales SERNATUR -Fondos PYME -Cámara de Comercio -Leassing bancario -Prestamos Bancarios

-Fondos Sectoriales CONADI -Consejo nacional de las Culturas y las Artes -Fondos Sectoriales SERNATUR -SEMCO IMC. -Leassing bancario -Prestamos Bancarios -Ley de Donaciones -FOSIS -SERCOTEC -Consejo nacional de las Culturas y las Artes -Fondos Sectoriales SERNATUR -SEMCO IMC. -Fondos PYME -Cámara de Comercio -Fondo Nacional de Desarrollo Regional -Fondos Sectoriales CONADI -Consejo nacional de las Culturas y las Artes -Fondos Sectoriales SERNATUR -SEMCO IMC.

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE CIUDAD

PATRIMONIO

COMERCIO

GASTRONOMICO

CULTURA

FASE 1-2 AÑOS Creación de la Oficina Cultural Municipal como parte de SEMCO

Realización de Talleres Ciudadanos para levantar información Cultural y objetivos de Ciudad Cultural

Concurso Diseño y Puesta en valor Mercado Central

Diseño de Seccional Entorno al Mercado Central

Regularización y Control del Comercio Ambulante

Concurso Diseño Nuevos Carros Culturales

Diseño Plan Maestro Cerro Caracol y Funicular

Concurso y Diseño 50% Nano Plazas

Diseño y Concurso Tótems Culturales

FASE 2-5 AÑOS Realización de Talleres Ciudadanos para evaluar objetivos de Ciudad Cultural

Promover vínculos y asociaciones en búsqueda de financiamientos a cargo de Oficina Cultural

Diseño y Puesta en marcha de Smart Applications Cultural y portal WEB

Establecer Administradores locales de Smart a modo de "Wikipedia" para subir información

Modificación Plan Regulador e incorporación de Seccional Propuesto

Diseño Nuevo Mercado Central

Diseño Concurso Centro Cultural Mercado Central Sub-Suelo

Creación de la "Patente Construcción Municipal Cultural", que de Carros promueve todas las Culturales actividades culturales que se dan en el espacio público y le otorga capitales semillas.

Construcción Parque Metropolitano Cerro Caracol

Construcción del 50% de Nano Plazas céntricas

Concurso y Diseño 50% Nano Plazas

Construcción de Red de Tótems Culturales

Diseño Concurso Bulevares Sostenibles para Concepción

Creación de Primer Festival de Rock Urbano

FASE 3-5 AÑOS Realización de Talleres Ciudadanos para evaluar objetivos de Ciudad Cultural

Vinculación de Plataforma con Ciudades hermanas en el país e internacional para experiencias y fondos internacionales.

Comercialización de publicidad asociada

Aplicación de Normas urbanas a la pieza urbana

Construcción Plan de mejoramiento Nuevo de fachadas Mercado Central

Desarrollo de Proyecto Centro Cultural Mercado Central Sub Suelo.

Creación de un fondo especial para el fomento y desarrollo de las artes culturales urbana en la ciudad

Construcción Funicular y miradores Cerro Caracol

Ampliación y búsqueda de nuevos sitios para Nano Plazas

Construcción Construcción del 50% de de un bulevar Nano Plazas céntrico céntricas

Consolidación del Festival del Rock Urbano

FASE 4-5 AÑOS Obtención de financiamiento para actividades culturales locales y puesta en valor de patrimonio.

Construcción Centro Cultural Mercado Central Sub Suelo

Aplicación de fondos para el fomento de la cultura penquista

Implementación de nuevas accesibilidades al cerro y equipamientos

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Construcción del segundo bulevar céntrico

Implementación y Fomento del Festival como motor de desarrollo turístico y cultural de la zona

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SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN

Es importante la incorporación integral de elementos ya existentes en el medio, como riqueza culinaria o patrimonial, para potenciarlas y revalorizarlas, con el fin de mejorar la calidad de vida tanto de los propios habitantes del centro de la ciudad como de los visitantes de ésta. Esto, por medio de elementos, estrategias y mecanismos sostenibles, como los presentados en este proyecto. Mecanismos que debiesen ser coherentes con la realidad de la ciudadanía, tanto en la forma de habitar los espacios, como en el uso de las tecnologías.

¿…Cómo éstas conforman la «identidad penquista» y cuales de ellas…?

..¿Es necesaria la re-valorización de nuestro centro histórico patrimonial para el desarrollo y crecimiento de nuestras nuevas generaciones.?

¿En qué medida repercute en el ciudadano la «CALIDAD» del espacio publico? ¿Repercute en su calidad de vida, en su nivel de felicidad y por ende satisfacción y rendimiento y/o pro actividad en el trabajo diario, mejorando el crecimiento económico de la ciudad , la región y el país.? Mejor calidad del espacio publico, personas más felices, país más feliz.

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B A R R I O

DIA GO NAL CLUSTER CULTURAL

MARÍA JOSÉ GARCÍA

ESTEBAN MANRIQUEZ MARQUEZ

GABRIELA VEGA MILLAR

Arquitecta fundadora y directora ejecutiva Fundación El Árbol

Arquitecto encargado de proyectos holding Aitue, Concepción

Arquitecta

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DIPRUS

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INTRODUCCIÓN BARRIO DIAGONAL, CLUSTER DE LA CULTURA PENQUISTA

El renacer de un barrio, desde su incipiente naturaleza cultural, de expresión ciudadana, de servicios, de gastronomía y distención. Geometría rupturista, eje vertebral de la propuesta.

Es el medio por el cual se busca:

•

Poner en Valor urbano un sector del centro de Concepción, cuya naturaleza cultural será el motor de la nueva organización del barrio, para potenciar servicios, actividades, turismo, etc.

•

Concretar mediante un sistema ciudadano de administración de un espacio publico, cuya regeneración urbana se auto gestione económicamente y bajo una fuerte estrategia de marketing urbano se convierta en un atractivo urbano a nivel regional.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

POLÍGONO ÁREA DE INFLUENCIA - SECCIONAL

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE

1

2

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

4

3

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

5

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

1 Y 2. PROTAGONISMO VEHICULAR 3. NO EXISTE ESPACIO PARA LA BICICLETA ESCASO MOBILIARIO URBANO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

4. Y 5.

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47

DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE

1

2

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

3

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

4

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

1. INSUFICIENTE GESTIÓN DE RESIDUOS 2 Y 3. EXISTEN ÁREAS VERDES PERO NO SE ARTICULAN CON LOS PARQUES DE LA CIUDAD 4. MIXTURA DE USUARIOS

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

48

PLAN CONCEPCIÓN 2030

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTAS

Ampliar el uso del espacio público mediante mesas exteriores en restaurantes, pubs, etc.

Desarrollar el concurso de arquitectura “Esculturas rambla- paseo peatonal “ Lograr el soterramiento del cableado existente en el área céntrica de Concepción Paseo peatonal rambla diagonal Proyecto red nanoplazas 1. Plaza cultural 2. Reciclaje de edificio a centro cultural

PROPUESTAS

3. Casa de ciudadanía-gestión barrio diagonal 4. Nanoplaza sinfónica 5. Nanoplaza ex-recinto Petrobras/restricción estación de servicio 6. Inmuebles de conservación histórica 7. Bulevares 8. Zona 30

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

9. Ciclovía

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

49

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTAS

3. CLUSTER CULTURAL Reciclaje edificio Essbio Reconversión Petrobras

4. MIXTURA DE USOS Stand para feriantes Uso comercial primeros niveles

OROMPELLO

TUCAPEL SAN MARTÍN

PAICAVI

2. PEATONALIZACIÓN DEL BARRIO Plaza cultural Boulevares Reparación de veredas Red nano plazas

O´HIGGINS ONGOLMO

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

BARROS ARANA 1. SECCIONAL (Rambla mas una cuadra lateral) Mantención de fachadas definición de colores Mantención de ante jardines Definición de tipología de cerco mobiliario Se prohíbe estaciones de servicio dentro del área

COCHRANE

CHACABUCO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DIPRUS

50

ESPACIO PÚBLICO Y HABITABILIDAD

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTO ESTRATÉGICO 01

REHABILITACIÓN CENTRO CULTURAL DIAGONAL - ex supermercado

Reciclaje Edificio Essbio y Reconversión de recinto Petrobras • • • • •

Proyecto Centro Cultural y Sede Casa Ciudadanía/Gestión Barrio Diagonal Promover diversidad de actividades y mixtura de usos.

Potenciar vocación Cultural.

Generar circuito de nano plazas.

Integración del espacio público a la imagen cultural del Barrio.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

EDIFICIO ESSBIO

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

PETROBRAS

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

51

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PROYECTO ESTRATÉGICO 01

SITUACIÓN ACTUAL Se emplaza bencinera en la intersección de las calles San Martín - Orompello.

ACTUALIDAD

COMPLEJIDAD URBANA / COHESIÓN SOCIAL

REHABILITACIÓN CENTRO CULTURAL DIAGONAL - ex supermercado

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

PROPUESTA Se proyecta Centro cultural que se vincula con el espacio público propuesto en el proyecto Diagonal.

PROPUESTA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

PLAZA CULTURAL Y STRIP CENTER EX PETROBRAS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

MOBILIARIO URBANO – RED DE NANO PLAZAS – MEJORAMIENTO DE VEREDAS

FUENTE: HTTP://WWW.LUZAZULWEB.COM/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DIPRUS

52

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PROYECTO ESTRATÉGICO 02

PEATONALIZACIÓN DEL BARRIO Y EQUIPAMIENTO PARA FERIANTES

ESTACIONES INTERMODALES

MOVILIDAD SOSTENIBLE

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

MODIFICACIÓN CIRCULACIÓN VEHICULAR

Promover sistemas de transporte alternativos al vehículo privado.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Mejorar el mobiliario y confort del Espacio Público.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CICLOVÍAS

Habilitación de ciclovías en eje que conecta Chacabuco y O'Higgins.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

53

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PROYECTO ESTRATÉGICO 03

BARRIO DIAGONAL SOSTENIBLE

METABOLISMO URBANO

CRITERIOS DE INTERVENCIÓN -

-

Potenciar la quinta fachada con el uso de azoteas para la generación de huertas, captación de aguas lluvias y energía solar.

Programa de Gestión de residuos.

Incentivo de equipamiento comercial en los primeros niveles de edificios.

Mejoramiento y restauración de fachadas, marquesinas.

Mejoramiento y reconversión de edificios patrimoniales plaza Perú.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: HTTP://VERDEQUETEQUIEROVERDE.NET/

FUENTE: HTTP://STILO.COM.MX/

FUENTE: HTTP://WWW.DEMOCRACIADIRECTA.CL/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: HTTP://WWW.HOLOSNATURA.COM/

DIPRUS

54

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE

COMPLEJIDAD URBANA

MIXTURA DE USOS

GASTRONÓMICO

STAND PARA FERIANTES

CULTURA

PATRIMONIO

FUENTE: HTTPS://WWW.PINTEREST.COM

AZOTEAS VERDES

METABOLISMO URBANO

GESTIÓN DE RESIDUOS

FUENTE: HTTPS://WWW.PINTEREST.COM

FUENTE: HTTP://HIDROPONIA.MX/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: HTTP://HIDROPONIA.MX/

DIPRUS

55

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

OBJETIVO 1 Promover y Potenciar el rescate del patrimonio arquitectónico, urbano y paisajístico.

-

Se propone GENERAR UN PLAN DE INCENTIVOS (Gubernamentales) para la Transformación de edificios de conservación histórica (Plaza Perú) en espacios culturales.

Mecanismo de cofinanciamiento - utilización de publicidad en obras de recuperación de infraestructura o fachadas.

- Creación CORPORACIÓN CULTURAL RAMBLA DIAGONAL / Asociación administrativa entre CASA CIUDADANA y La Sinfónica de Concepción, Sala Andes, Artistas del acero, Pinacoteca de la UDEC y otros.

OBJETIVO 2 Desarrollar la Cultura Urbana.

- Se propone FIESTA DE LA RAMBLA, como evento ciudadano co-financiado y organizado por la administración, como estrategia de simbolismo y marketing urbano.

-

OBJETIVO 3 Recuperar y generar red de espacios públicos accesibles e integrados.

OBJETIVO 4 Revitalizar e incentivar mixtura de usos, servicios, equipamiento y vivienda.

-

-

Se propone PLAN SECCIONAL DIAGONAL, como instrumento normativo que regule las exigencias “duras”, cambios de uso suelo, antejardines, materialidades, etc.

PLAN INTEGRAL de mejoramiento de aceras, infraestructura pública que identifique toda el área seccional como parte de la RAMBLA. Posibilitar la apertura de los espacios públicos e integrarlos al primer nivel de la RAMBLA.

-

Se propone programa de GESTIÓN RESIDUOS donde interviene Municipalidad, locatarios y residentes, organización no gubernamentales y recicladores de base.

-

PLAN RECONVERSIÓN de espacios, caso supermercado y Petrobras.

SUBSIDIOS DE RECUPERACIÓN, incentivo a la rehabilitación de viviendas existentes, mediante plan tipo “renovación urbana”.

INCENTIVO DE MARKETING, para la coordinación de la Casa ciudadana con agencias turísticas para atraer viajeros.

Subsidios, para el USO DE AZOTEAS, la quinta fachada, aguas lluvias, energías renovables.

-

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

56

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

HITO PARTIDA

ACCIÓN AGENTE URBANO

ACCIÓN NORMATIVA

ACCIÓN COMUNICATIVA

TEMPORALIDAD ACCIÓN FINANCIAMIENTO

ACCIÓN FESTIVAL

1. PLAZA CULTURAL DIAGONAL Y HABILITACIÓN CENTRO CULTURAL

1. PLAN SECCIONAL BARRIO DIAGONAL

2. HABILITACIÓN STRIPCENTER EX PETROBRAS

2. MODIFICACIÓN PRCC Y PLAN 2030

1. MARKETING / LANZAMIENTO MARCA

4. LANZAMIENTO PLAN INTEGRAL DE RECICLAJE

5. PRIMERA ETAPA NANOPLAZAS

3. APLICACIÓN PLAN SECCIONAL BARRIO DIAGONAL

2. CAMPAÑA WEB

AÑO 1 / AÑO 2

1. FIESTA CULTURAL

6. INTEGRACIÓN DEL 1° NIVEL AL ESPACIO PÚBLICO

4. INSTALACIÓN DE STAND

3. INICIO MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA DIAGONAL

F2 / FASE 2

1. FONDO BASE DEL ESTADO

5. OCUPACIÓN URBANA DE ZONAS EN OBSOLESCENCIA

3. LANZAMIENTO CONCURSO DISEÑO PARA ESTAND ESPACIO FERIAL ITINERANTE

2. CONFORMACIÓN CASA CIUDADANA

ACCIÓN CIUDADANA ACCIÓN URBANA

F1 / FASE 1

1. CREACIÓN CORPORACIÓN CULTURAL BARRIO DIAGONAL

2. APORTE CON FONDOS DE LA CORPORACIÓN CULTURAL

4. CAMPAÑA PUBLICITARIA EN TERRENO

3. PUBLICIDAD EN CIERROS DE OBRAS

AÑO 2 / AÑO 3 / AÑO 44. ACTIVACIÓN APORTES 3. BENEFICIOS

TRIBUTARIOS POR RECICLAJE

2. FIESTA GASTRONÓMICA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

SOCIOS DE LA CORPORACIÓN

3. FIESTA PRIMAVERA

DIPRUS

57

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

HITO CONSOLIDACIÓN DEL BARRIO

6. LANZAMIENTO CONCURSO DISEÑO Y REMODELACIÓN PLAZA PERU

8. ACTIVACIÓN PROGRAMA INCENTIVOS AL HOTELERO

7. ACTIVACIÓN PLAN REGENERACION DE BARRIOS CONTINGENTES

6. CONSTRUCCIÓN PLAZA PERU Y ESTACIONAMIENTO

F3 / FASE 3

11. CONSOLIDACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL

9. RECUPERACIÓN DE LA IMAGEN URBANA DE DIAGONAL

7. HABILITACIÓN DE HOSTALES Y DEPTO ESTUDIANTES

12. CONSOLIDACIÓN DE DISTRITOS GASTRONÓMICO Y ARTE CALLEJERO

10. RECUPERACIÓN DE QUINTAS FACHADAS Y TERRAZAS

8. MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA BARRIO GENERAL.

9. CREACIÓN BULEVARES PAICAVÍ (GASTRONÓMICO)

10. CREACIÓN BULEVARES ARTÍSTICOS (CALLEJÓN)

11. SEGUNDA ETAPA NANO PLAZAS

3. APLICACIÓN PLAN SECCIONAL BARRIO DIAGONAL

5. ASOCIACIÓN CON AGENCIAS DE TURISMO PARA PUBLICITAR BARRIO

6. ASOCIACIÓN CON CIUDADES HERMANAS F4 / FASE 4

TEMPORALIDAD

AÑO 5 / AÑO 6 / AÑO 7

AÑO 5 AÑO4/4/AÑO AÑO

5 5. IMPUESTO COMERCIAL Y USO E° PÚBLICO FINANCIAMIENTO QUEDA EN EL BARRIO

6. APORTES REACTIVACIÓN TURISMO – VENTA ARTESANIAS – SHOWS – ETC.

4. FIESTA DIAGONAL (CONMEMORACIÓN A LA HISTORIA DEL BARRIO)

7. ORGANIZACIÓN LOGRA AUTOFINANCIARSE CON LA OFERTA DE SERVICIOS Y ENTRETENCIÓN DEL BARRIO

5. OTRAS….

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

58

STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO

¿QUIÉN ES EL GESTOR?

¿QUÉ ES?

¿QUIÉNES SON?

¿CÓMO SE FINANCIA?

1. CREACIÓN CORPORACIÓN CULTURAL BARRIO DIAGONAL

¿AGRUPACIÓN EMPRESAS?

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, CON PERSONALIDAD JURÍDICA, REPRESENTATIVIDAD Y JERARQUÍA A TRAVÉS DE UN DIRECTORIO

SINFÓNICA DE CONCEPCIÓN CAJA ANDES ARTISTAS DEL ACERO PINACOTECA DE LA UDEC. UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN

¿MUNICIPALIDAD?

PÚBLICO

DIRECTO

¿PRIVADOS?

¿CIUDADANOS? 2. CONFORMACIÓN CASA CIUDADANA

ORGANIZACIÓN GREMIAL QUE SE CONFIGURA CON AGRUPACIONES CULTURALES PRESENTES EN EL BARRIO Y OTRAS EXTERNAS CON INTERESES EN CONSOLIDAR LA CULTURA EN SUS MULTIPLES EXPRESIONES.

PRIVADO

JJ.VV EXISTENTES AGRUPACIONES DE COMERCIO Y RESTAURANTES FERIANTES ITINERANTES AGRUPACIÓN DE INSTITUCIONES DE ESTADO REPRESENTANTE MUNICIPALIDAD UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN CONSEJO DE CULTURA.

INDIRECTO

¿ONGS?

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FNDR MOP CONSEJO DE LA CULTURA Y DE LAS ARTES MUNICIPIO OCBI SUBDERE

CORPORACIÓN CULTURAL RAMBLA DIAGONAL UNIVERSIDADES CÁMARA DE COMERCIO CÁMARA DE TURISMO ARRIENDO DE STAND RAMBLA PARA FERIANTES

APORTE DE TERCEROS A TRAVÉS DE PUBLICIDAD Y MARKETING ONGS FONDOS INTERNACIONALES COMO EL BID CO FINANCIAMIENTO DE CIUDADES O PROYECTOS «HERMANAS»

DIPRUS

59

PROYECTO SÍNTESIS PÁGINA WEB CON INFORMACIÓN SOBRE EL BARRIO

EL BARRIO

CULTURA

GASTRONOMÍA

TIENDAS

SERVICIOS

ALOJAMIENTO

FORMACIÓN

CONTACTO

HISTORIA

CORP. CULTURAL

RESTAURANTES

FERIA

ABOGADOS

HOTELES

UNIVERSIDADES

CASA CIUDADANA

ARQUITECTURA

PINACOTECA

PIZZERÍAS

ARTESANOS

ARQUITECTOS

HOSTALES

JARDINES

DIRECTIVA

MONUMENTOS

SINFÓNICA

PUBS - BARES

LIBRERÍAS

MÉDICOS

PLAZAS

GALERÍAS

CAFÉS

MÚSICA

DENTISTAS

JUNTA VECINOS

FIESTAS

AGRUPACIONES

WWW.BARRIODIAGONAL.CL

ROPA

FLORERÍA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

60

ZÓC ALO C Í V I C O

PABLO PÉREZ VENEGAS

ROBERTH DÍAZ GEORGE

PATRICIO RIQUELME VICTORIANO

Arquitecto independiente

Arquitecto revisor de proyectos e inspector técnico de obras. dirección de obras I. Municipalidad de Alto Bio Bio

Arquitecto revisor obras de terceros VI, VII y VIII regiones Essbio S.A.

PROYECTO ZÓCALO CÍVICO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

61

INTRODUCCIÓN ZÓCALO CÍVICO

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

PLAZA BICENTENARIO_ SITUACIÓN URBANA ACTUAL Es un nuevo barrio capaz de desarrollar y gestionar las conexiones entre lo inmediato y lo lejano , lo privado y lo público; un sistema donde los canales se presentan vinculados entre ellos y su entorno.

Se busca: 1.

2.

3.

Consolidar una nueva centralidad urbana, de escala regional, y dotar al espacio urbano de accesibilidad, permeabilidad, escala y confort, con el fin de cumplir las necesidades requeridas.

Visibilizar y potenciar las redes presentes en el sector, y articularlas a la trama urbana colindante, y a la intercomuna, a través de un sistema sostenible de transporte intermodal.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DESCONEXIÓN DE LA TRAMA URBANA - CONSUMO INEFICIENTE DEL SUELO - BAJA OCUPACIÓN PEATONAL - SIN DESARROLLO DE ESPACIOS VERDES

PLAZA BICENTENARIO_ SITUACIÓN PUES

Ocupar eficientemente el suelo, en su desarrollo horizontal y vertical, mejorando la integración y la permeabilidad urbana, a través del soterramiento de la vía férrea de tal manera que en la superficie se pueda prolongar de zonas verdes que permitan conectar sin barreras a los edificios, los ciudadanos, el barrio y el rio.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

VINCULAR ESPACIOS PÚBLICOS - OCUPACIÓN DE DISTINTOS NIVELES - POTENCIAR LA OCUPACIÓN PEATONAL - DESARROLLO DE AREAS VERDES

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

62

DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE CRITERIOS

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

ÁMBITOS

SUB-ÁMBITOS

OCUPACIÓN DEL SUELO

INTENSIDAD DE USO

EVALUACIÓN

EXISTENCIA DE SITIOS ERIAZOS, FACTIBILIDAD DE IMPLEMENTAR NUEVOS EQUIPAMIENTOS O CONSOLIDAR LOS EXISTENTES.

ESPACIO PÚBLICO Y HABITABILIDAD

COMPACIDAD Y FUNCIONALIDAD

ORDENACIÓN

CALIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO

SE OBSERVA UNA BAJA OCUPACIÓN PEATONAL DEL ESPACIO PÚBLICO E INSUFICIENTES CONDICIONES DE HABITABILIDAD.

MOVILIDAD SOSTENIBLE Y SERVICIOS

INFRAESTRUCTURAS

EXISTENCIA DE ESTACIÓN BIOTREN, CIRCUITO DE CICLO RUTAS Y FLUJO CONTINUO DE TRANSPORTE PÚBLICO.

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

63

DESCRIPCIÓN ÁREA DE ESTUDIO DIAGNÓSTICO CRITERIOS

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

ÁMBITOS

COMPLEJIDAD URBANA

SUB-ÁMBITOS

EVALUACIÓN

DIVERSIDAD FUNCIONALIDAD

OCUPACIÓN DE SUELO FRAGMENTADO, DISOCIACIÓN ENTRE CIRCUITOS PEATONALES EXISTENTES, DEFICIENCIA EN EQUIPAMIENTOS Y AUSENCIA DE SERVICIOS

.

COMPLEJIDAD ESPACIO VERDES Y BIODIVERSIDAD

POTENCIA

MÍNIMO DESARROLLO DE ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD.

METABOLISMO URBANO

ENERGÍA

EFICIENCIA NO SE OBSERVA DESARROLLO EN ESTE ÁMBITO.

COHESÍON SOCIAL

COHESIÓN SOCIAL

VIVIENDA EQUIPAMIENTO

BAJO FLUJO PEATONAL Y ESPACIOS PÚBLICOS SIN USO. INTERACCIÓN SOCIAL DEFICIENTE.

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

64

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN

RESIDENCIA EN ALTURA VÍA FÉRREA SOTERRADA PERMEABILIDAD (EJE B. ARANAS)

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

NANO PLAZAS ESTACIÓN INTERMODAL EN DOS NIVELES

MEJORAMIENTO PLAZA ESPAÑA Y C. ESTACIONAMIENTO SUBTERRÁNEO CENTRO COMERCIAL SOTERRADO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

ENLACE ESPACIAL (EJE PEATONAL) CICLO-RUTAS GOBIERNO REGIONAL

DIPRUS

65

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

1

10

8

2

4

2

5

8

3 7

2

8

9

PROYECTOS CONCEPCIÓN 2030

6

1

Remate Eje Bicentenario

6

Festival de teatro

2

Red nanoplazas

7

Sistema de transporte público en base a tranvías

3

Red de Bulevares

8

Red integrada de ciclo-rutas

4

Mesas exteriores espacio público

9

Limitar estacionamientos de superficie e impulsar estacionamientos subterráneos

5

Feria itinerante de arte

10

Soterramiento línea férrea

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

66

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

-DENSIFICACIÓN DEL ÁREA -PROMOVER AUTOSUFICIENCIA ENERGÉTICA

OCUPACIÓN EN ALTURA: Residencia, oficinas y captación de energías renovables.

-PROMOVER DIVERSIDAD DE USOS -AUMENTAR COMPLEJIDAD URBANA -ESTIMULAR INTERACCIÓN SOCIAL

OCUPACIÓN EN SUPERFICIE: Espacios públicos, Circulaciones, Servicios y Placa comercial

-DIVERSIFICAR SISTEMAS DE TRANSPORTE ALTERNATIVO -CONSOLIDAR PUERTA DE ACCESO REGIONAL A LA CIUDAD

OCUPACIÓN SUBTERRÁNEA: Estacionamiento, Comercio, Línea férrea, Logística

PERFIL URBANO

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

Consolidar una nueva centralidad urbana de escala regional con nuevas actividades y servicios y usos mixtos (comercial, gastronómico, cultural, etc.)

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Vitalizar el uso del espacio público a través de la implementación de servicios comerciales, eje peatonal y continuidad de eje Bicentenario

Ocupar de manera eficiente el disponibilidad de suelo, implementando

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

su desarrollo tanto en el eje horizontal (mismos usos) como en el Vertical (estratificación de diferentes usos)

Desarrollar un sistema de estación intermodal con alcance intercomunal, recogiendo la red de circuitos y

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

transporte ya existentes.

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO: ATRACCIÓN DE INVERSIONISTAS, AGENTES Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA CENTRALIDAD URBANA DE ESCALA REGIONAL.

1.- DECLARACIÓN ZONA DE REMODELACIÓN (ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL) ACTORES: • I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN • GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO • GRUPOS DE PRESIÓN: JUNTAS DE VECINOS, CÁMARA DE COMERCIO, ETC. FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

2.- INCENTIVOS A LA INVERSIÓN PRIVADA (EXCENCIÓN DE IMPUESTOS TERRITORIALES) ACTORES: • I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN • GRUPOS DE PRESIÓN: JUNTAS DE VECINOS, CÁMARA DE COMERCIO, CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN, ETC. • EMPRESAS PRIVADAS. • (EFE).

FUENTE: HTTP://METROPOLITANLIVING.WORDPRESS.COM

3.- ACUERDO ESCALA REGIONAL (PROMOCIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS EN SECTOR) ACTORES: • GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO • SERVIU BIOBÍO • (EFE)

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: HTTP://WWW.SKYSCRAPERCITY.COM/

DIPRUS

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN STAKEHOLDER Y FINANCIAMIENTO

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

FASE 1 (AÑO 1-2) • • • • • • •

CREACIÓN DE AGRUPACIÓN REGIONAL DE ENTES PÚBLICOS/PRIVADOS. CONCURSO DISEÑO NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADA. MODIFICACIÓN NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE. CONCURSO / DISEÑO NANO PLAZAS. CONCURSO / DISEÑO BULEVARD. CONCURSO / DISEÑO ESPACIO COMERCIAL SOTERRADO, GORE Y PLAZA ESPAÑA. CONCURSO/ DISEÑO ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS.

FASE 2 (AÑO 2-4) • • • • • •

•

REALIZACIÓN DE REUNIONES Y TALLERES DE AGRUPACIÓN REGIONAL PÚBLICO/PRIVADO LICITACIÓN CONSTRUCCIÓN NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADA. APLICACIÓN DE NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE (IMPUESTOS TERRITORILES).

CONSTRUCCIÓN 50% NANO PLAZAS. CONSTRUCCIÓN 50% BULEVARD. DISEÑO ESPACIO COMERCIAL SOTERRADO, GORE Y PLAZA ESPAÑA. DISEÑO ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS.

FASE 3 (AÑO 4-6) • • • • • • •

INVITACIÓN Y/O CREACIÓN DE PLATAFORMA DE AGRUPACIONES A NIVEL PAIS PÚBLICO/PRIVADO CONSTRUCCIÓN NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADO. APLICACIÓN DE NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE. CONSTRUCCIÓN 100% NANO PLAZAS. CONSTRUCCIÓN 100% BULEVARD. CONSTRUCCIÓN ESPACIO COMERCIAL SOTERRADO, GORE Y PLAZA ESPAÑA. CONSTRUCCIÓN ESTACIONAMIENTOS SUBTERRANEOS.

STAKEHOLDER Y FINANCIAMIENTO

PÚBLICO/PRIVADO - I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN - CONTRALORIA REGIONAL DEL BIOBÍO - FISCALIA REGION DEL BIOBÍO - GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO - OFICINAS SERVIU BIOBÍO - ESTACIÓN BIO BUSES (EFE)

- JUNTA DE VECINOS EDIFICIO CÍVIC - JUNTA DE VECINOS EDIFICIO MONTE ACONCAGUA - JUNTA DE VECINOS EDIFICIO PORTAL BICENTENARIO - ADMINISTRACIÓN EDIFICIO INDEPENDENCIA

PÚBLICO

•Fondo Nacional de Desarrollo Regional •Proyectos de Regeneración Urbana •Fondo Regional de Inversión Local •Programas de Mejoramiento Urbano •Banco Interamericano de Desarrollo

PRIVADO

•Financiamiento Urbano Compartido FUC (MINVU) •Inversionistas

DIRECTO

INDIRECTO

POLÍTICO/SOCIAL

ECONÓMICO - EDIFICIO CENTRO COSTANERA (Aitue) - CENTRO MEDICO DIAGNOMED - ESTACIÓN DE SERVICIO COPEC - ESTACIÓN DE SERVICIO PETROBRAS - EMPRESA BLOCKBUSTER - SUPERMERCADO LÍDER

•Aporte Exterior •Responsabilidad Social Empresarial •Voluntariado

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

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SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN •EL ESPACIO CÍVICO

PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS

El espacio cívico es aquel lugar de pausa reflejo de urbanidad, el cual cumple la función de unir a la gente y facilitar la interacción directa entre ciudadanos. Como consecuencia crean un lenguaje social común que permite reconocernos a nosotros mismos como parte inherente de un lugar, creando sentido de pertenencia territorial, principio básico para un desarrollo sostenible.

Debidamente organizado y dispuesto dentro del entramado urbano, constituye un marco ideal para el desarrollo de un sano espíritu cívico, artístico, cultural y comercial.

Las más diversas actividades grupales e individuales, espontáneas u organizadas, encontraran su lugar en el espacio cívico.

ESPACIO CÍVICO COMO ARTICULADOR DEL TEJIDO SOCIAL

El espacio cívico es un aglutinador social por excelencia, elemento urbano reflejo de nuestro origen gregario y facilitador de la recomposición del tejido social. Para jerarquizar su rol dentro del entramado urbano, es fundamental su accesibilidad y conexión, con el objetivo de desterrar su condición de espacio aislado y de esta forma consolidarlo como un derecho para las personas.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

71

INTRODUCCIÓN LA CIUDAD DE NUEVOS LUGARES RE-ENCONTARNOS CON EL ESPACIO PÚBLICO PERDIDO OBJETIVO PROYECTO RECONOCER los lugares públicos que han sido perdidos, para recuperar la pertenencia e identidad

DISMINUIR el transporte público en el centro, mermando la velocidad

GENERAR un centro accesible para todos los ciudadanos

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE COMPACIDAD Y FUNCIONALIDAD

COMPLEJIDAD

EFICIENCIA

COHESIÓN SOCIAL

OCUPACIÓN DEL SUELO

ESPACIO PÚBLICO Y HABITABILIDAD

MOVILIDAD Y SERVICIOS

COMPLEJIDAD URBANA

ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD

METABOLISMO URBANO

COHESIÓN SOCIAL

Alta densidad de equipamientos y servicios.

La irregular calidad del transporte afecta las condiciones de habitabilidad del espacio público.

Escasa infraestructura para transportes alternativos e intermodales.

El transporte no cumple la función de integrar usos y funciones urbanas.

Áreas verdes desconectadas.

Emanación de CO2 por parte de transporte motorizado.

Falta infraestructura para personas con movilidad reducida.

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

72

MOVI L IDAD

PROYECTO MOBILIDAD URBANA SUSTENTABLE

URBANA SUSTENTABLE

JAVIER ARELLANO ESPINOZA

CLAUDIA CERDA INOSTROZA

MARGARITA NARANJO CONCHA

Geógrafo

Arquitecta Coordinadora de proyectos Grupo Moebis y asociados

Arquitecta encargada de planificación y control de gestión, Instituto nacional de deportes. dirección región del Biobío

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

DIPRUS

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DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA EXISTENTE

ACCESIBLE

CONSUME POCO ESPACIO PÚBLCO

DESPLAZAMIENTO ACTIVO

SALUDABLE

AMABLE

LIBERTAD FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CULTURA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

EFICAZ

CONVIVENCIA

AISLAMIENTO SOCIAL

INJUSTICIA SOCIAL

INSALUBRE

INEFICAZ

SEDENTARISMO

CONTAMINACIÓN

ALTO CONSUMO DE ESPACIO PÚBLICO

LIMITA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE INSEGURIDAD

MOVILIDAD INSOSTENIBLE PROBLEMAS

IGUALDAD

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DESPILFARRO ECONÓMICO FUENTE: HTTP://MELILLACONBICI.COM/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

DIPRUS

74

ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE

PEATONALIZACIÓN DE VÍAS

PUNTOS DE CAMBIO INTERMODALES

DIVERSOS MODOS DE TRANSPORTE

RESTRICCIÓN ESTACIONAMIENTOS EN VÍA

MODERACIÓN DE VELOCIDAD

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE ELEMENTOS PROPUESTOS

VÍAS DE TRANSPORTE INTERCOMUNAL

ESTACIONES ITERMODALES Y PARADEROS CALLES CON VELOCIDAD 30 CICLOVÍAS PASEOS PEATONALES NUEVOS ESPACIOS PÚBLICOS ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS

EN

SUPERFICIES

Y

CICLOVÍAS BOULEVARD COLO COLO NANO PLAZAS, RENOVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS EXISTENTES

PROYECTOS 2030

VÍA INTERIOR PRINCIPAL O'HIGGINS

PROYECTOS PROPUESTOS

VÍAS CONECTORAS INTERIORES

EN TODO EL CENTRO RENOVACIÓN DE ACERAS Y TRASPASO A ILUMINACIÓN LED FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PERFIL 01/AVENIDA LOS CARRERA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •CAMBIOS INTERMODALES •PERFIL 02/CALLE COMUNICACIÓN INTERIOR COMERCIO SERVICIOS

CIRCULACIONES ESTACIÓN INTERMODAL

PLANO ZONA PROYECTO

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PERFIL 03/AVENIDA O’HIGGINS

PLANO ZONA PROYECTO

Área Peatonal

Tranvía y paraderos

Vía de Servicio

Ciclovía

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Área Peatonal

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •PEATONALIZACIÓN DE VIAS •PERFIL 04/CALLE VÍCTOR LAMAS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE:HTTP://WWW.RIALTA.NET/

FUENTE:HTTP://WWW.MAPOCHO42K.CL/

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE •ESTACIONAMIENTOS

ONGOLMO

SALAS

SERRANO

OROMPELLO

MAIPU

COCHRANE

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

ESTACIONAMIENTOS EN SUPERFICIE

FUENTE: HTTP://GETALLMYSOCKS.TK/

E STACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS CONCESIONADOS

FUENTE: HTTP://WWW.PLATAFORMAURBANA.CL/

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS PROPUESTOS

FUENTE: HTTP://WWW.LMNEUQUEN.COM.AR/

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

COMPETENCIAS POLÍTICAS

COMPETENCIAS TÉCNICAS

COMPETENCIAS SOCIALES

CORPORACIÓN PÚBLICO PRIVADA

Control Estacionamientos - Reconversión estacionamientos Privados - Licitación Operadores

Control Acceso - Peajes - Restricción Placas Patentes

Campañas Concientización Formación Participación

Actividades Culturales, Deportivas y Recreativas

LARGO PLAZO INCORPORACIÓN DIVERSOS MODOS DE TRANSPORTE

MEDIANO PLAZO

POLÍTICA INTEGRAL DE ACCESIBILIDAD

CONTROL CIRCULACIÓN VEHICULAR

CORTO PLAZO

Ciudadano Intermodal Educación Vial Sensibilización Capacitación RRHH

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

Incorporación tecnologías Aplicaciones Móviles Coordinación del sistema

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STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO

CLIENTES DE SIST. INTEGRADO DE TRANSPORTE

INSTITUCIONES PÚBLICAS

ACADEMIA INVESTIGACIÓN

ASPECTOS NORMATIVOS Y TÉCNICOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

PROPIETARIO DE COMERCIO Y SERVICIOS

PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE

EMPRESA DE TRANSPORTE

EXTERNOS FINANCIAN DE FORMA DIRECTA

MEDIO AMBIENTE

INTERNOS FINANCIAN DE FORMA DIRECTA

SOCIEDAD (GRUPOS SOCIALES)

EXTERNOS

AUTOMOTORAS

DUEÑOS ESTACIONAMIENTOS PRIVADOS

PROPIETARIOS CENTRO

INTERNOS

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN

Es sensato pensar que para generar estos cambios debemos trabajar en conjunto (instituciones públicas, privadas, autoridades y ciudadanos) de manera de lograr rescatar la esencia de nuestra ciudad.

Cada uno, desde su propio rol social, debe ser participe en la “búsqueda de una ciudad saludable”, que reconozca al ciudadano en el pleno ámbito de sus derechos y su interacción con el entorno…

Solo así garantizamos nuestro desarrollo social, medio ambiental, económico y cultural.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD

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DISCUSIÓN DE RESULTADOS

RESULTADOS PRIMERA VERSIÓN DIPRUS Mabel Alarcón

La primera versión del Diplomado permitió poner en marcha prácticas de enseñanza del urbanismo centradas en un caso particular -el centro urbano de Concepción-, reconociéndolo como área estratégica, llena de potencialidades y no exenta de conflictos.

La formulación de la Visión Estratégica específica para el centro urbano, permitió fundir varios de los hallazgos del diagnóstico, apostando por un reequilibrio urbano, desprendiendo de ella cinco (5) Objetivos Estratégicos, en respuesta a los ámbitos diagnosticados.

El diagnóstico permitió discutir el área de lo que se considera el centro urbano en Concepción, dado que su definición responde no solo a criterios normativos, sino también espaciales, socio económicos y ambientales. El resultado fue la identificación del área de estudio como el cuadrante entre las calles Prat, Víctor Lamas, Paicaví y Carrera, que incluye unas 130 manzanas, superficie de gran impacto en la estructura urbana. La construcción de la Matriz de problemáticas/potencialidades permitió identificar la complejidad y contrastes de un centro urbano metropolitano, profundizando cinco ámbitos: • Vivienda: gran cantidad distribuida en todo el centro; • Patrimonio: edificios emblemáticos, algunos muy bien conservados y otros muy deteriorados; • Servicios: cercanía que promueve la caminabilidad, mixtura de personas y usos; • Conectividad y acceso: aglomeración, contaminación acústica y polución en ejes de transporte público, y valoración de la red de galerías, como circuito peatonal.

• Espacio público y áreas verdes: red desde el Foro del campus de la Universidad de Concepción-Diagonal Pedro Aguirre Cerda- Paseo Barros Arana, con remates en Plaza Perú y Plaza España.

A esos objetivos se asociaron las Ideas de Proyectos del Plan Concepción 2030, del Plan Estratégico, y las resultantes del diagnóstico, lo que permitió identificar sectores dentro del área de estudio, donde estas variables se concentraban, constituyéndose en Áreas de Oportunidad para la configuración de Proyectos Urbanos, que resultaron ser cuatro, tres de ellos a partir de ejes relevantes del centro urbano -Senda Cultural, Barrio Diagonal y Zócalo Cívico-, y uno que abarcaba todo el área de estudio -Plan de Movilidad-.

A partir de allí el proceso se centró en articular adecuadamente los mecanismos de gestión y estrategias de diseño en los proyectos, sello al que el diplomado ha apostado como enfoque que permite generar propuestas de mejoramiento de la calidad de vida urbana vinculando múltiples escalas -en este caso desde los ejes hasta los tejidos urbanos-, incorporando estrategias de actuación sobre piezas de ciudad, que permiten aplicar visiones sistémicas para responder a las problemáticas urbanas actuales.

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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

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III

REFLEXIONES FINALES VINCULACIÓN CON EL MEDIO LA GESTIÓN URBANA EL PROYECTO URBANO

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VINCULACIÓN CON EL MEDIO

LA UNIVERSIDAD Y DESARROLLO VINCULACIÓN TERRITORIAL CON EL MEDIO Montserrat Delpino Chamy

Muchos son los estudios publicados en los últimos años que identifican el centralismo político administrativo y el sectorialismo estatal como los principales problemas asociados a la planificación urbana en Chile (Arancibia, 1998; Gaete Feres, 2005). Si a esto se le suma la escasez de recursos técnicos y económicos en la escala local, se evidencia un escenario de gestión fragmentado con fuerte tendencia hacia el desarrollo territorial monocéntrico.

Frente a esto se hace cada vez más necesario generar instancias de articulación entre diversos agentes constructores de ciudad, que permitan el intercambio de visiones y el fortalecimiento de redes de colaboración.

Las Universidades, en su rol de agentes promotores del conocimiento, emergen en los últimos años, como sujetos activos con incidencia directa sobre el desarrollo regional (Capel, Ganau, & Viola, 2014).

Esta relación de las universidades con la comunidad se ha canalizado a nivel internacional desde distintos enfoques, ya sea a través de Community Outreach Programs (EEUU, EU), iniciativas de Responsabilidad Social Universitaria (LA) o el modelo universitario de triple hélix, respaldado por el proyecto Eurexcter (Gutiérrez & Villeneuve, 2001) y reforzado por la red ALFA III; quienes han promovido el fortalecimiento de la tercera función de la universidad llamada a apoyar el desarrollo de sus territorios.

Bajo este enfoque, y desde la mirada del urbanismo, el diseño de metodologías de trabajo integrativas en base a workshops resulta clave, por cuanto permiten generar instancias de articulación entre diversos actores urbanos en torno a un objetivo proyectual común, y en el proceso ayudan a fortalecer redes profesionales locales, como

parte del capital social necesario para construir visiones colectivas y promover procesos de desarrollo territorial (Caravaca & González, 2009).

La experiencia presentada en este libro da cuenta que el trabajo desde la academia en base a workshops intersectoriales y transdisciplinares, emerge como una alternativa frente a la fragmentación administrativa del urbanismo nacional.

Su exploración e implementación ofrece la oportunidad de experimentar nuevas metodologías de gestión urbana, que ayuden tanto a fortalecer la reflexión desde la escala local, como a promover la colaboración entre distintos agentes urbanos, abandonando modelos monocéntricos en favor de articulaciones territoriales regionales más colaborativas.

Referencias bibliográficas

Arancibia, N. B. (1998). El ordenamiento y planificación territorial en Chile : elementos para su discusión 1, 53, 49–53.

Capel, L., Ganau, J., & Viola, J. M. (2014). La universidad como agente de desarrollo local. Nuevas formas de gobernanza y de liderazgos. Zaragoza: XL Conference of Regional Studies: Financing and the Role of Regions and Towns in Economic Caravaca, I., & González, G. (2009). Las redes de colaboración como base del desarrollo territorial. Scripta Nova, XIII(289).

Gaete Feres, H. (2005). Hacia un modelo de administración y gestión urbanismo para ciudades intermedias. El caso del Gran Concepción en la Región del Bío-Bío, Chile. Universitat Politècnica de Catalunya.

Gutiérrez, F. R., & Villeneuve, R. (2001). EL papel de las universidades en la activación de procesos de desarrollo territorial. Ería.

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LA GESTIÓN URBANA

PROYECTO DE CIUDAD, UNA POSIBILIDAD Juan Rodríguez Álvarez

En materia de ciudad, quizás tengamos muchos aprendizajes pendientes, aprendizajes vinculados al desconocimiento y comprensión de lo que llamamos ciudad, y aprendizajes sobre el actuar de los actores privados y públicos en el territorio de la ciudad. Cada inversión, cada decisión o actuación en la ciudad genera impactos como una cadena de sucesos, muchas veces no previstos, no visualizados y hasta no entendidos sino hasta que causan serios problemas. Abordar una gestión de ciudad más inclusiva, sensitiva, cooperativa y educativa puede ser la forma de iniciar esos aprendizajes.

Las relaciones entre los diferentes intereses de los constructores de espacio urbano normalmente son de conveniencia, y son regidas por objetivos propios y funcionales a sus intereses particulares, y en el caso del estado, esos objetivos también suelen ser particulares porque dan cuenta de intereses sectoriales que se justifican a sí mismo en indicadores de gestión, metas de gasto o planificaciones por conveniencia, sea esta derivada de políticas o de cada sector.

Mirando entonces el actuar de cada agente constructor de ciudad, parece de cierta urgencia que las ideas, los objetivos, los recursos, las intenciones y toda la energía que se vuelca sobre el territorio de la ciudad en el día a día, pueda al menos tomar contacto entre sí, coordinarse, complementarse y quizás hasta transformarse en esfuerzos comunes. Tal empresa es posible teniendo claridad respecto a lo que realmente entendemos como ciudad en la idea de una construcción colectiva, y en una idea aún más desafiante, una visión colectiva.

Desde el enfoque de la gestión de la ciudad, parece importante postular instrumentos capaces de convocar esfuerzos que parecieran dispersos, sectoriales o quizás totalmente particulares - situación que debido a los impactos que cada acción provoca no es realmente verdad, porque todo se enlaza en el territorio de la ciudad que opera como sistema – se trata por lo tanto de acoger intereses, compatibilizar objetivos, pero sobre todo, de entregar marcos ejecutivos y orientadores de participación y libertades para desarrollar ideas e innovación, en esa lógica, la conocida planificación centralizada, o los instrumentos de gestión pública no parecen dar esos espacios, ni incentivar la acción colaborativa.

Es entonces que el proyecto de ciudad o el proyecto urbano, puede plantearse como un marco de trabajo colaborativo, porque a partir de una visión general, consensuada, compartida y vinculante, se desprenden ideas asociadas y escenarios futuros que es posible alcanzar con todos y cada uno de los esfuerzos privados y públicos, una suerte de enlace multidireccional de tareas y que es propio del proyecto, así, abordar temas delicados, problemas sistémicos, limitaciones de todo tipo parece más abordable, algo más posible en el complejo territorio de la ciudad.

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EL PROYECTO URBANO

PARA UN PROYECTO URBANO SOSTENIBLE. Acciones estratégicas y procesos participativos.

Leonel Pérez Bustamante

Actualmente la adjetivación de Proyecto Urbano Sostenible aparece como necesaria e ineludible. Si en la década de 1960 integró en intervenciones tridimensionales los elementos estructurales separados en la ciudad tradicional, y en la de 1970 pasó a intervenciones puntuales en tejidos preexistentes donde la tipología edificatoria articulada con un espacio colectivo eran fundamentales (Portas, 1998); las nuevas demandas de Sostenibilidad urbana requieren de Proyectos urbanos con enfoques sistémicos y estrategias adaptativas, mayormente visibles en Proyectos urbanos lineales y reticulares (corredores verdes, waterfront, sistemas dunarios, etc.), ó de parques y campus (tecnológicos, recreativos, ambientales).

Pero, abordar hoy el desafío del Desarrollo urbano requiere sobretodo de vincular eficazmente las concepciones y las prácticas del Proyecto urbano con las de la Sostenibilidad a través de acciones estratégicas (López Rangel, 2005), y de procesos de planificación participativa profundos, permanentes e informados aspecto relevado por Valenzuela (2011) para el caso chileno.

La primera idea se liga a la distinción de que “la dimensión no es la escala”, pudiéndose trabajar en proyectos de medida relativamente pequeña pero de amplia escala (Solá-Morales et al, 1999:13). En la regeneración de tejidos centrales la analogía de acupuntura urbana no habría de confundirse con actuación local, modesta o casuística, sino mas bien comprender profundamente la interdependencia entre lo general y lo sistémico, entre lo grande y lo pequeño (Ibídem: 14). Así, el desarrollo de un Proyecto urbano

sostenible supondría dos elementos derivados: la actuación en un lugar estratégico con un programa sintético, y la intervención acotada fundada en unas ideas generales de ciudad. Los Proyectos urbanos Senda Cultural, Rambla Diagonal, Zócalo Cívico y Plan Movilidad Urbana Sostenible, combinan programas diversos pero acotados a cuatro o cinco elementos de equipamiento urbano y espacio público o colectivo. Para ser eficaces, los proyectos vinculan la problemática específica de cada uno con las de Concepción, asumiendo la convicción de que ambas problemáticas, como confirma López Rangel (2005), pueden ser compatibles.

Respecto de la segunda idea, la configuración de un programa urbano socialmente compartido y el diseño colaborativo del espacio colectivo son otros dos elementos fundamentales para un Proyecto urbano que aspira a ser sostenible. Estos aspectos lo diferenciarían claramente del Gran Proyecto urbano de las últimas dos décadas, consistente en grandes edificios e infraestructuras destinados a albergar mega-eventos de todo tipo, según apunta Cuenya (2012). De aquí emerge un desafío para seguir profundizando en esta experiencia docente, y para Concepción en su conjunto: es necesario reinventar el diseño y gestión de la ciudad a partir de establecer nuevos modos de relación y participación con sus habitantes, pues ellos simplemente “son” la ciudad.

De este modo la experiencia desarrollada ha vinculado Proyecto Urbano con Sostenibilidad, vínculo que puede servir de base para enfrentar integralmente (ambiental, social y económico), los procesos de deterioro del ambiente urbano contemporáneo.

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AGRADECIMIENTOS

Tanto el desarrollo de esta primera versión del Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS), como la edición e impresión de este libro, no hubiesen sido posible sin el apoyo de: • El equipo del Programa de Formación Permanente de la Universidad de Concepción, incluyendo a su Coordinador (Sr. Rafael Figueroa) y cuerpo técnico (Johanna Ávila, Lorena Ruiz, Ignelia Acuña), quienes han canalizado la aprobación de este Diplomado.

Referencias bibliográficas

CUENYA, B.; DE NOVAIS, P.; VAINER, C. (Eds.). Grandes proyectos urbanos. Miradas críticas sobre la experiencia argentina y brasilera, Buenos Aires: Café de la ciudades, 2012.

LÓPEZ RANGEL, R. Proyecto Urbano. Apunte Postgrado, Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco 2005.

PORTAS, N. L'emergenza del progetto urbano, Urbanística, nº 110, 1998, pág. 51-61.

SOLA-MORALES, M.; LLOBET, J.; BELLMUNT, J. El projecte urbà, una expèriencia docent, Barcelona: Edicions UPC, 1999.

VALENZUELA, L. Formas, componentes y variantes del proyecto urbano: En: Greene, M.; Rosas, J.; Valenzuela, L. (Eds.). Santiago Proyecto Urbano. Santiago: Ediciones ARQ., 2011. Págs.73-107

• Los representantes de la iniciativa Concepción 2030, entre ellos al Arq. Ricardo Utz, y muy particularmente al Alcalde de la I. Municipalidad de Concepción Sr. Álvaro Ortiz, y a su jefe de gabinete Sr. José Luis Guarderas, por haber asistido en más de una oportunidad a presenciar avances y resultados asociados a las actividades del Diplomado DIPRUS. • Miembros de Asesoría Urbana de la I. Municipalidad de Concepción, especialmente a su directora, Karin Rudiger, quien ha apostado por compartir las iniciativas de la Municipalidad con los alumnos del Diplomado.

• El Laboratorio de Imagen y Comunicación (LIC) de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía, de la Universidad de Concepción, quienes ha colaborado con el diseño y difusión de las actividades del Diplomado.

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Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles -------------------------------------------------------Departamento de Urbanismo Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía ---------------------------------------------------------diplomadourb@udec.cl http://diprus.blogspot.com/