MAGISTER EN PROCESOS URBANOS SOSTENIBLES
PROYECTOS ESTRATEGICOS DE INFRAESTRUCTURA VERDE COMUNA DE CORONEL
EQUIPO DE AUTORES Alumnos: Verónica Alarcón Felipe Anabalón Nil Campos Wirmer García Fernanda Gutiérrez María A. Henríquez Carola Illanes Eduardo Torres
Profesoras: Monserrat Del Pino Claudia García Lima
ANALISIS URBANO INFRAESTRUCTURA VERDE COMUNA DE CORONEL
1-3 CONTEXTUALIZACIÓN /MARCO TEÓRICO/ METODOLOGIA
CONTEXTO . 1.1 CONTEXTO Coronel se ubica a 30 kilómetros al sur de la ciudad de Concepción, en el Centro Costero del Chile Continental, Forma parte de la Vlll Región y del Área Metropolitana de Concepción, siendo además, la segunda conurbación urbana en importancia a nivel nacional y en la cual viven más de 1.000.000 de habitantes. En dicho contexto, Coronel se presenta como la tercera ciudad más importante del AMC (en 2015 fue el 3º Puerto más importante del país y 27º de América Latina), después de Concepción (capital regional) y Talcahuano, integrando el complejo portuario industrial.
Fuente imagen: Gentileza Asesoría Municipal de Coronel
Luego de su transformación productiva de comuna minera a portuaria a mitad del siglo XX, esta ha pasado a formar parte de los centros de mayor potencialidad que integran el cinturón periurbano del Gran Concepción, destacándose como un actor relevante en materia económica, en lo que respecta a desarrollo Industrial, Portuario, Forestal y Energético.
MARCO TEORICO CORONEL Presente Portuario
Pasado Minero instauró
afectó
ARRAIGO TERRITORIAL
e
(PRAS, 2018) (Monterubio, 2014)
IDENTIDAD Y PATRIMONIO (Saavedra y Macías, 2012)
SOSTENIBILIDAD Del territorio
Implementó el - Ciudades y Comunidades Sustentables (ONU) -- Políticas para el Equilibrio Urbano Ambiental (PNDU) - Objetivos de Desarrollo Sostenible (PNDU)
Se logra a través de Estructurado en base a
PLANIFICACION ESTRATEGICA (Fernández Güell, 2007)
Plan Estratégico de
EQUIDAD
GOBERNANZA
SOLUCION INTEGRAL
INSTITUCIONALIDAD
PLAN VERDE 2050
INFRAESTRUCTURA VERDE (Comisión Europea, 2014)
ESPACIO PUBLICO (OGUC, 2018)
COMPETITIVIDAD
SOSTENIBILIDAD
RESILIENCIA URBANA
SECUENCIA METODOLÓGICA Enfoque metodológico: El enfoque metodológico empleado es mixto, en trabajo realizado se desarrolló en base a análisis cualitativo y cuantitativo, que comprendió análisis de bibliografía, visitas a terreno, entrevista y trabajos de «workshop» en clases. Técnicas de análisis utilizadas: Las técnicas utilizadas correspondieron a: revisión de fuentes documentales, visitas a terreno, entrevistas a informantes clave, mapeo, construcción de bases de datos, esquemas de interpretación y análisis realizado en equipo. Pasos metodológicos: Se consideraron los siguientes pasos metodológicos: 1. Caracterizar el área de estudio en las diferentes dimensiones de desarrollo: social, económica y ambiental (física) 2. Sistematizar y Sintetizar Análisis Prospectivo que incorpore: el entorno, demanda y oferta urbana, sistemas urbanos 3. Desarrollar escenarios de futuro, identificar temas críticos y Objetivos de Ciudad (Visión Estratégica) 4. Avanzar en Estrategias Urbanas (Metodología Estrategias Proyectuales) El proceso fue iterativo y de constante evaluación, considerando el siguiente esquema metodológico basado en Fernández Güell, 2007
Esquema de secuencia metodológica Fuente: Fernández Güell 2007
SECUENCIA METODOLÓGICA REGISTRO DE ACTIVIDADES REALIZADAS
4 DIGNÓSTICO Y ANÁLISIS PROSPECTIVO
ANÁLISIS FODA FORTALEZAS • • •
• •
Existencia de un plan de gestión «Plan verde 2050" Presencia de bordes fluviales / humedales / esteros / permitiría amortiguar ante desastres Compromiso de la comunidad con el medio ambiente/ a nivel local existen actores ligados al área Cartera de proyectos asociados al plan verde Patrimonio construido asociado a recursos naturales con protección y declaratoria legal
OPORTUNIDADES •
• •
• •
Presencia de bordes fluviales / humedales / esteros que permitirían acoger A.V. De mayor de superficie, que se pueden estructurar como red /corredores ecológicos Posibilidad de incorporar el plan de preservación de humedales Presencia de actores locales trabajando por implementación de planes. Ruta del agua Recursos naturales de alto valor como activo ambiental
ANÁLISIS FODA DEBILIDADES • • • • • • • • • • •
Escasez de áreas verdes por habitante Pérdida de biodiversidad Fragmentación en distribución de áreas verdes en reacción a su superficie Bajo impuesto municipal Degradación / desvalorización patrimonio natural Alto índice (%) de zona riesgo por inundación Inexistencia control sanitario (especies invasoras descontroladas) Perdida de la calidad del paisaje Desconocimiento ciudadano respecto al potencial de atributos naturales (PRAS) Segregación de áreas verdes (localización) (ubicación/año) Perdida de la conexión ciudad borde playa
AMENAZAS • • •
• • • •
Alta concentración de industria Alto índice de contaminantes "zona saturada" Crecimiento inmobiliario "expansión urbana en baja densidad (SPAWL) Territorio expuesto a fenómeno naturales Falta de gestión de riesgo Presión por el uso del espacio (priorización del equipamiento e infraestructura por sobre por sobre definición de A.V.) Planificación urbana sin visión de desarrollo integral a largo plazo
SÍNTESIS DIAGNÓSTICO Ciudad con alto potencial para el desarrollo de infraestructura verde. Presenta atributos naturales de alto impacto urbano (sistema hídrico). La industrialización de la comuna afecta la identidad y bienestar de los ciudadanos, generando escenarios de conflictos socio ambientales. Escaso presupuesto para la mantención de los espacios públicos Existencia de instrumentos públicos destinados a la gestión ambiental Presencia de riesgos naturales
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS ESCENARIO ACTUAL
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS ESCENARIO TENDENCIAL
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS ESCENARIO INNOVADOR
TEMAS CRÍTICOS 1.
Crecimiento urbano • •
2.
Degradación de espacios públicos • •
3.
Red de esteros Lagunas Humedales
Perdida de identidad local • •
5.
Espacios públicos Sitios Eriazos
Fragilidad del sistema hídrico • • •
4.
Industrial Residencial
¿Qué es ser Coronelino? Patrimonio Minero
Gobernanza Local •
Liderazgo
VISIÓN ESTRATÉGICA
«Coronel ciudad sostenible, multidimensional soportada en su infraestructura verde y espacios públicos que fortalezcan la identificación de los ciudadanos y la apropiación intelectual y afectiva hacia su territorio»
5 OBJETIVOS DE CIUDAD Y ESTRATÉGIAS
VARIABLES ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS
VARIABLE
PREGUNTA
Liderazgo Gobernanza Innovación Riesgos
Identidad – Expansión urbana Identidad – Activos ambientales
-
OBJETIVOS
¿De qué forma se puede garantizar la reconstrucción y configuración de la identidad urbana en Coronel?
Garantizar la reconstrucción y configuración de la identidad urbana en Coronel
¿Cómo generar espacios públicos innovadores con doble sentido de uso, servicios y resguardo ante riesgos?
Generar espacios públicos innovadores con doble sentido de uso, servicios y resguardo ante riesgos
¿Cómo configurar la imagen identitaria de Coronel en áreas de expansión urbana desintegradas? ¿Cómo reconstruir la identidad urbana de Coronel considerando sus principales activos ambientales?
Configurar la imagen identitaria de Coronel en áreas de expansión urbana desintegradas Reconstruir la identidad urbana de Coronel considerando sus principales activos ambientales
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS Para el primer objetivo, se torna importante recordar la necesidad de que exista un ente que asuma el liderazgo dentro de la ciudad que proponga, discuta y supervise la vocación futura de la misma, por lo que el objetivo es considerado de estructura y ruptura con un carácter más organizativo. Para ello, se establece a la municipalidad como actor líder impulsor y promotor del plan, así como ente verificador en conjunto con la comunidad del cumplimento y la continuidad del plan.
1
Garantizar la reconstrucción y configuración de la identidad urbana en Coronel
En ese sentido, se considera importante hacer referencia al triangulo griego de Godet (2007) en el que se comprueba como desde la anticipación se llega a la acción por medio de la apropiación, es decir, la reflexión prospectiva realizada colectivamente tomando como centro las potencialidades y limitaciones del territorio analizadas en la fase anterior y permitiendo la apropiación intelectual y afectiva de cada estrategia por parte de los actores interesados, involucrados y afectados. Imagen Objetivo Visión Estratégica
Plan Estratégico
Co-gestión Municipio – Ciudad Habitantes
Figura 5.1: El triángulo Griego Fuente: Godet 2007
Figura 5.2: El triángulo Griego. Plan Estratégico Fuente: Elaboración propia
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS
Riesgos Relaciones espaciales Impulso estructural Mecanismos. tridimensionales Autoestima urbana Atractivos económicos Programas públicos Reciclaje urbano Continuidad Ejes nodales Figura 5.2: Espacios Públicos con doble uso Fuente: Elaboración propia
MICROESCALAS
Zonas de resguardo
IMPULSAR
Tecnología e innovación
POTENCIAR
Espacios públicos
ACCIONES
2
Generar espacios públicos innovadores con doble sentido de uso, servicios y resguardo ante riesgos
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS
Imagen extraída desde https://bit.ly/2zwCank
Imagen extraída desde https://bit.l y/2zACiCp
Imagen extraída desde https://bit.ly/2QsESBp
Se busca crear espacios públicos integrales con la intención de acrecentar el tiempo de uso de éstos, el arraigo de las personas con el territorio y otorgar mayor equipamiento a los distintos sectores de la comuna. De esta manera se plantea la vinculación entre la red hídrica existente con la red de áreas verdes (proyectada) y con un sistema de evacuación y resguardo ante tsunamis y terremotos.
Considerando que la comuna no presenta un sistema de evacuación y resguardo ante tsunamis, se elabora un plan que reconoce las particularidades de la comuna y sus sectores.
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS
Riesgos Relaciones espaciales Mecanismos. tridimensionales Infraestructura Coordinada Autoestima urbana Activos económicos Nuevas viviendas Reconectar Continuidad Flujos Figura 5.3: Configuración de antiguas y nuevas expansiones urbanas Fuente: Elaboración propia
MICROESCALAS
Zonas de resguardo
IMPULSAR
Tecnología e innovación
POTENCIAR
Espacios públicos
ACCIONES
3
Configurar la imagen identitaria de Coronel en áreas de expansión urbana desintegradas
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS Se busca integrar las nuevas expansiones urbanas con las ya existentes, mediante la mejora de flujos internos a partir del desarrollo de espacios públicos integrados al desarrollo residencial y corredores viales verdes, en los que se tomen en cuenta todos los niveles y formas de movilización (Peatonal, ciclovías, automóvil, transporte público) teniendo presente la accesibilidad universal.
A su vez, se propone a futuro, el uso de los esteros como flujos ecológicos como medio turístico, económico y cultural, promoviendo la imagen de la comuna. También, se considera la zona industrial como espacio consolidado, por lo que se propone una continuidad visual ciudad – mar. Figura 5.4: Detalle de configuración de expansiones urbanas Fuente: Elaboración
TRATAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ELEMENTOS/ACCIONES TÁCTICAS
Desarrollo. Urbano no planificado Relaciones espaciales Impulsores estratégicos Infraestructura coordinada Autoestima urbana Atractivos económicos Programas públicos Ejes nodales Reconectar Continuidad Figura 5.5: Configuración Red de activos ambientales Fuente: Elaboración propia
MICROESCALAS
Patrimonio (natural, cultural.)
IMPULSAR
Actividad industrial
POTENCIAR
Identidad local
ACCIONES
4
Reconstruir la identidad urbana de Coronel considerando sus principales activos ambientales
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS
SOCIALES 5 AÑOS GENTRIFICACION: •CONECTIVIDAD ENTRE ZONAS CENTRALES Y ZONAS PERIFÉRICAS •INTERCONEXIÓN DE ÁREAS CON DIFICULTAD DE ACCESO •CREACIÓN DE PEQUENOS CENTROS URBANOS ARTICULADOS ENTRE EJES COMERCIALES
10 AÑOS GESTIÓN: •CREACION DE PEQUEÑOS CENTROS URBANOS ARTICULADOS ENTRE EJES COMERCIALES •POLÍTICA DE ORDEN PÚBLICO EN LOS ESPACIOS URBANOS •EMPLEOS EN LAS ÁREAS DE BORDE AL PARQUE
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
IDENTIDAD: • ESTABLECER COMUNIDADES DE BARRIOS
RECONSTRU CCIÓN SOCIAL: •REESTRUTU RACIÓN TERRITORIAL A TRAVÉS DE TIPOLOGÍAS
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS POBLACIÓN 5 AÑOS •REVISIÓN DE PLANO METROPOLITANO LOCAL CON ENFOQUE EN NUEVAS OPERACIONES URBANAS
10 AÑOS IDENTIDAD: • ESTABELECIMEN TO DE COMUNIDADES DE BARRIO •INFRAESTRUTU RAS DE SERVICIOS CONECTANDO ZONAS HABITACIONALE S Y SISTEMAS DE TRANSPORTE
15 AÑOS ZONAS DE AMORTIGUACIÓN ENTRE BARRIOS, ARTICULANDO ÁREAS DE VIVIENDA Y SERVICIOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
RECONSTRUCCI ON SOCIAL:
•CENTRALIDA DES CONECTADA S POR EJES ESTRUTURAN TES
•REESTRUTURACI ÓN TERRITORIAL A TRAVÉS DE TIPOLOGÍAS •POLÍTICA DE ZONAS VERDES PARA ÁREAS PERIFÉRICAS
RESILIENCIA 5 AÑOS
GESTIÓN DE LA CIUDAD: •REVISIÓN DE PLAN METROPOLITANO LOCAL CON ENFOQUE EN NUEVAS OPERACIONES URBANAS •ZONAS DE AMORTECIMIENTO ENTRE BAIRROS, ARTICULANDO ÁREAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS
10 AÑO S
15 AÑOS
INTEGRACIÓN URBANA: •INFRAESTRUTURAS DE SERVICIOS CONECTANDO ZONAS HABITACIONAIS E SISTEMAS DE TRANSPORTE •ZONAS DE AMORTECIMIENTO ENTRE BAIRROS, ARTICULANDO ÁREAS DE VIVIENDAS Y SERVICIOS
20 AÑOS
"CAMINO DEL AGUA" Y PENDIENTES, QUEBRADAS Y ACCESSOS VERTICALES
30 AÑOS O MÁS
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS ECONÓMICAS 5 AÑOS
10 AÑOS
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
OPTIMIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS ESPACIOS: • CONECTAR LAS ZONAS SEPARADAS POR PARQUE LINEAL ESTABELECIENDO UN ÁREA DE POLO ECONÓMICO • MEJORAR LOS ACCESOS DEL TRANSPORTE PUBLICO PARA LA REGIÓN • DESARROLLO DE BULEVARES COMO ELEMENTO DE TRANSICIÓN ENTRE CIUDAD Y PARQUE
GENERACIÓN DE EMPLEOS: • INVERSIÓN EN COMÉRCIO LOCAL E EN EDIFÍCIOS DE SERVICIO Y COMÉRCIO EXISTENTES
RED DE INNOVACIÓN: • SOLUCIONES DE CONECTIVIDAD SUSTENTABLE PARA INFRAESTRUTURA • CREACIÓN DE RELACIONES ENTRE NUEVOS HABITANTES Y POBLACIÓN RESIDENTE • INFRAESTRUCTURA PARA HABITANTES • INCENTIVO AL TURISMO E AL COMERCIO
INTEGRACIÓN ECONÓMICA MUTUA: • VALORIZACIÓN DE LA IMAGEN DEL ESPACIO • INCENTIVO AL TURISMO Y AL COMERCIO • RECOLOCACIÓ N DE GRANDES ÁREAS EN DECADENCIA EN LA ECONOMIA DE LA CIUDAD
MACRO WIKINOMICS: • EMPRESAS ENFOCADAS EN LA CREACIÓN Y PRODUCCIÓN LOCAL PARA EL MERCADO LOCAL
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
GESTIÓN URBANA: ZONAS DE AMORTIGUACI ÓN: USO DE VEGETACIÓN
VALORIZACIÓN DEL VERDE: VEGETACIÓN USADA COMO CONTENCIÓN DE ONDAS DE CALOR
•FUENTES DE AGUA LIMPIA •INCUBADORAS COMO LOCAL DE ABRIGO PARA REFUGIADOS •SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL
DESASTRES 5 AÑOS REDUCCIÓN DEL IMPACTO: • RUTAS DE EVACUACIÓN • ZONAS DE AMORTIGUACIÓN PARA CONTENER ÁREAS DE RIESGO
10 AÑOS •REUBICACIÓN DE LA POBLACIÓN EN ZONAS DE SEGURIDAD •CARTILLAS DE EDUCACIÓN EN CASO DE EVACUACIÓN
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS GOBERNANZA 5 AÑOS
10 AÑOS
PROYECTOS GENERADORES: • PRIVILEGIAR EL PEATÓN CON CREACIÓN DE MANZANAS ABIERTAS Y MAYOR ACCESIBILIDAD • PERMANENCIA DEL DISEÑO DE MANZANAS, USUFRUCTO DE SUS VACIOS PARA ESTABELECER DE CONEXIONES • USO DE CONSULTA PÚBLICA PARA EL DESARROLLO DE PARQUES Y GRANDES PROYECTOS A LO LARGO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
ACUERDOS DE PLANIFICACIÓN: • VIABILIDAD DE LOS ACTUALES HABITANTES PERMANECEN EN EL ÁREA, EVITANDO PROCESOS DE GENTRIFICACIÓN • ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS •TRABAJOS TEMATICOS ENTRE LA COMUNIDAD URBANA Y PARQUE • PLAN DE INCENTIVOS FISCALES PARA EMPRESAS Y COMERCIO
15 AÑOS SUBSÍDIOS A GRANDES EMPRESAS QUE PATROCINEN EL DESARROLLO
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
PARQUE LINEAL: • VALORIZACIÓN DE ÁREAS PÚBLICAS • CREACIÓN DE ESPACIOSVERDES PARA USO DE LA POBLACIÓN •ORGANIZACIÓN Y COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS INTERESES DE LA COMUNIDAD •HERRAMIENTAS DE MARKETING Y DESARROLLO TERRITORIAL
INSTANCIAS: •ORGANIZACI ÓN Y COLABORACIÓ N ADMINISTRAT IVA DE LOS INTERESES DE LA COMUNIDAD • PROGRAMA DE EJES VERDES CONECTANDO TODA LA REGIÓN
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS SUSTENTABILIDAD 5 AÑOS
10 AÑOS
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO: • UTILIZACIÓN DE GRILLAS PARA EL DISEÑO DE LAS PLAZAS DURAS Y PARQUES LINEALES, ORGANIZANDO LA COMPOSICIÓN
VALORIZACIÓN DEL VERDE: • CREACIÓN DE ÁREAS VERDES ATRAVÉS DA COMPOSICIÓN DE ESPACIOS APLACIBLES • DIVERSIFICACIÓ N DEL USO DE ÁREAS VERDES • CREACIÓN DE ÁREAS VERDES ATRAVÉS DA COMPOSICIÓN DE ESPACIOS APLACIBLES • DIVERSIFICACIÓ N DEL USO DE ÁREAS VERDES
REDUCCIÓN DEL IMPACTO: •CREACIÓN DEL VLT, CICLOVIAS Y TRANSPORTES ALTERNATIVOS PARA A PROMOCIÓN DE LA CONEXIÓN DE ESPACIOS INTERMEDIOS • UTILIZACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN FAVOR DE UN MEJOR APROVECHAMIEN TO DE LOS RECURSOS NATURALES •"CAMINO DEL AGUA" E PENDIENTES, QUEBRADAS Y ACCESSOS VERTICALES
DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE: • PROMOVER LA CONEXIÓN ENTRE LOS PARQUES, CREANDO UN GRAN EJE • PLANIFICACIÓN VERDE EN LAS ZONAS INDUSTRIALES • PROMOVER LA CONEXIÓN ENTRE LOS PARQUES, CREANDO UN GRAN EJE • PLANIFICACIÓN AMBIENTAL URBANA PARA EL DESARROLLO DE UNA RED DE PARQUES
•RECONVERSI ÓN AMBIENTAL DE ESPACIOS SUBUTILIZAD OS •PLANIFICACI ÓN VERDE EN LAS ZONAS INDUSTRIALE S
PROPUESTA DE ESTRATEGIAS URBANAS 5 AÑOS
10 AÑOS
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
CONTINUIDAD DE FLUJOS: • ZONAS DE EXTENSIÓN, CONTINUIDADAD Y CONEXIONES • CONEXIÓN ENTRE ÁREAS POR MEDIO DE ÁREAS VERDES Y/ O EQUIPAMIENTOS
VALORIZACIÓN URBANA: •DIVERSIFICACI ÓN DE USOS Y DENSIFICACIÓN EN TODA EL ÁREA DE INTERVENCIÓN •INCENTIVO A LA DIVERSIDAD HABITACIONAL
•IMPLEMENTAC IÓN DE EJES NODALES QUE PERMITAN LA CONEXIÓN ENTRE DIFERENTES ÁREAS DE LA CIUDAD • PROYECTOS DE RECONVERSIÓ N URBANA CIUDADY PUERTO
MANIFESTACIONES • ESPACIOS DESTINADOS AL USO PÚBLICO Y COLECTIVO, DE CIRCULACIÓN Y ESPACIOS APLACIBLES • IMPLEMENTACIÓN DE DESCONTINUIDADES, APROVECHANDO ESPACIOS VACIOS • FLEXIBILIDAD ENTRE LAS ZONAS DE TRANSICIÓN ENTRE A CIUDAD Y EL PARQUE
CONEXIÓN OPTIMIZADA: •IMPLEMENTACIÓN DE EJES NODALES QUE PERMITAN LA CONEXIÓN ENTRE DIFERENTES ÁREAS DA CIUDAD •CONECTIVIDAD CON LA REGIÓN METROPOLITANA •RENOVACIÓN FISICA Y VISUAL PARA EL RECIBIMIENTO DE NUEVAS EDIFICACIONES
TURISMO 5 AÑOS
10 AÑOS
15 AÑOS
20 AÑOS
30 AÑOS O MÁS
ARQUITECTURA ICÓNICA: •CREACIÓN DE MARCOS EN ÁREAS VERDES (PUNTOS DE ENCUENTRO) • IDENTIFICACIÓN Y CONSOLIDACIÓN ESPACIOS HISTÓRICOS • GESTIÓN PARTICIPATIVA EN EL DESARROLLO DE LOS CENTRO HISTÓRICO
CREACIÓN Y MEJORA DE LA ESTRUCTURA URBANA: •CONVERSIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS EN NÚCLEOS COMERCIALES Y ÁREAS VERDES •DESARROLLO DE NUEVAS ARQUITECTURAS QUE COMPLEMENTEN LO EXISTENTE A LO HISTÓRICO
INTERVENCION ES PATRIMONIALE S: •REGULACIÓN DE PLANOS ESPECIFICAND O PONTECIALIDA DES DE LOS CENTROS HISTÓRICOS
MARCOS LEGALES REGULATÓRIOS: •INCENTIVOS FISCALES PARA INSERCIÓN DE COMÉRCIO LOCAL Y ARTESANAL •REGULACIÓN DE INTERVENCIONES EN ÁREAS PÚBLICOPRIVADAS
ASOCIACIO NES PÚBLICO PRIVADO: •SUBSIDIOS A GRANDES EMPRESAS QUE PATROCINE N EL DESARROLL O
PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES INFRAESTRUCTURA VERDE COMUNA DE CORONEL
PRUS 1 Parque del encuentro Cordillera PRUS 2 Parque del encuentro urbano PRUS 3 Humedal Boca -Maule
Borde Costero PRUS 4 Patrimonial
PRUS 1 Parque del encuentro Cordillera PRUS 2 Parque del encuentro urbano PRUS 3 Humedal Boca -Maule
Borde Costero PRUS 4 Patrimonial
ESTRATEGIAS DISEÑO URBANO SOSTENIBLE PACIFICAR CALLES
NODOS
DRENAJE URBANO SOSTENIBLE
DENSIFICAR
RESTAURACION ECOLOGICA
EQUIPAR
CORREDOR ECOLOGICO
RECICLAJE URBANO
Situación Actual Fuente: ECoronel
Estero Villa Mora como eje estructurante
Corredor zona centro PARQUE DEL ENCUENTRO CORDILLERA-URBANO Fuente: Elaboración propia MAPRUS
ZONA PRUS 1 + ZONA PRUS 2
Reconocer la jerarquía natural del estero para crear un corredor fluvial que articule los sistemas naturales de la ciudad en un circuito ambiental. El nuevo corredor biótico metropolitano se convierte en un parque ambiental, cultural y deportivo que conecta la cordillera de Nahuelbuta con el área Urbana.
IMAGEN OBJETIVO
PRUS 1 Nueva Centralidad de Resiliencia y Mitigaciรณn. INTEGRANTES Nilvia Campos Fernanda Gutierrez
PRUS 1:
NUEVA CENTRALIDAD DE RESILIENCIA Y MITIGACION Fuente: Elaboración propia MAPRUS
El área se entiende como una sutura entre el territorio construido urbano y el natural (cordillera)estero, mediante la expansión.
REFERENTES Política Nacional de Desarrollo Urbano
MIXTURA
1A
1B
1C
1A – EJE PRINCIPAL _NODO SERVICIOS DE SALUD 1B – EJE PRINCIPAL _NODO EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS 1C – NUEVAS TIPOLOGIAS DE VIVIENDAS COLECTIVAS SUSTENTABLES 1 D– PARQUE CORREDOR FLUVIAL DE MITIGACION Y DEPORTIVO
1D
1A– EJE PRINCIPAL_ NODO SERVICIOS DE SALUD Proyecto Detonante Ancla: HOSPITAL SUSTENTABLE SUR DEL BIO BIO
ESTRATEGIAS DE DISEÑO Situación Actual
Fuente: Elaboración propia MAPRUS
Obj: Concentrar hospital y servicios de salud vinculados a Zonas de Mitigación, con el fin de conformar un Hito de Área Segura con rol a escala metropolitana.
Autosustentable
Reciclaje
Arq. Bioclimática
Localización estratégica
Implementar Criterios de Diseño extraídos del Manual de Sustentabilidad Hospitalaria: – Eficiencia energética – Manejo de Residuos – Auto cultivo de Alimentos – Transporte Sostenible – Conservación y reutilización del Agua – Edificios Ecológicos – Generación de energía alternativa
Fuente:http://senahoteleriaturismoalimentos.blogspot.com/2017/04/plan-de-gestion-de-residuos.html
El Hôpital Universitaire de Mirebalais de Haití Sustentabilidad – Integración Social
sanatorio y centro nacional de rehabilitación / Montevideo
Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/513a/544c/b3fc/4b9c/ee00/00a5/large_jpg/R ackMultipart20130308-29360-1hkxwe9.jpg?1362777159
Mecanismos de Gestión ADQUISICION PUBLICA DE TERRENOS PRIVADOS ACTORES: MIDESAL – MIDESO – MUNICIPALIDAD
¿En que consiste? Permite sufragar parte de los costos de la inversión pública necesaria para rezonificar y reestructurar grandes porciones del tejido urbano. La adquisición es realizada a precios fijados antes del anuncio del proyecto. Fuente: http://www.caaap.org.pe/website/2015/10/28/peru-nuevo-regimen-de-expropiacionamenaza-derechos-comunales-y-ciudadanos/
ASOCIACION PUBLICO – PRIVADA APPS ACTORES: MIDESAL – MIDESO – MUNICIPALIDAD DISEÑO
PUBLICA
FINANCIAMIENTO
PUBLICA
OPERACION
PUBLICA
MANTENCION
PUBLICA-PRIVADA
Como se trata de un Edificio Publico de Alta RENTABILIDAD SOCIAL, dado la gran población a la cual beneficiará, otorgando empleos y plusvalía al sector, gran parte de su gestión y financiamiento lo posee el Estado de Chile a través de Gestión Publica
Fuente: http://www.informepastran.com/index.php/2017/05/29/asociacionpublico-privada-dara-impulso-a-nicaragua/
4B – EJE PRINCIPAL NODO EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS ESTRATEGIAS DE DISEÑO
Fuente: Elaboración propia MAPRUS
Fuente: http://www.cistrans.cl/?page_id=60
Obj: Consolidar la nueva centralidad propuesta, abasteciendo de servicios de mediana escala y comercio local a las poblaciones circundantes y mejorar su movilidad en cuanto a distancia a servicios y equipamientos. Esto en torno a la Ruta 160, reconociendo su escala y transito rápido de vehículos de paso.
Mixtura de Usos
Densificar
Areas de encuentro
Comercio a pequeña-mediana escala.
Emprendimientos locales.
Ferias libres y Comercio Local PYME Fuente: https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/794496/los-15-mejores-proyectos-de-fin-de-carrera-disenados-por-estudiantes-de-arquitectura-en-argentina
Traspaso Ruta 160 Situación Actual
Existencia de Pasarela Peatonal y Pasosobre nivel vehicular Ruta O830
Desvíos hacia calles interiores Fuente: Elaboración propia, Google earth
Situación Actual
Fuente: Elaboración propia, Google earth
Fuente: Elaboración propia, Google earth
Y Calle Sobrenivel sobre ruta 160
Propuesta Solución para recuperar la continuidad del Corredor Ecologico Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/57cd/e213/e58e/cebf/3c00/002b/large_jpg/03-Feria_ComercialRGB.jpg?1473110529
Mecanismos de Gestión MECANISMO DE CONCESION ACTORES: SAG – MUNICIPALIDAD - PRIVADOS Cuando la sociedad necesita una obra civil para continuar su desarrollo, muchas veces es imprescindible para el Estado comprar predios de los particulares, para luego concesionarlos a privados por un periodo de tiempo renovable, obteniendo de esta manera activos económicos que serán destinados para la mantención del parque corredor fluvial de mitigación y deportes y ejecución de infraestructura asociada a esta. El modelo de gestión de la mantención del presente proyecto, podría ser por medio de aportes municipales y principalmente de privados.
ASOCIACION PUBLICO – PRIVADO : APPs – Sistema Concesión ACTORES: SAG – MUNICIPALIDAD - PRIVADOS ¿Qué es APP?
En un contrato de APP:
– Contratos de largo plazo entre privados y el sector público – El privado asume parte significativa del riesgo de provisión de la infraestructura
- El privado se hace cargo de la construcción y operación de la obras, generando ganancias de eficiencia - – Se asegura el mantenimiento de la infraestructura en el largo plazo, resguardando el valor patrimonial de los activos del Estado y asegurando su funcionalidad, además de cumplir estándares de servicio durante todo el período
CICLO DE PROYECTO APP
Duración: No mayor a 50 años
REAJUSTE DE TIERRAS ACTORES: MUNICIPALIDAD - PRIVADOS Se basa en contribuciones en especies (tierras) provenientes de los propietarios localizados en el área del proyecto a cambio de otro beneficio. Fuente: https://www.mop.cl/participacion_ciudadana/Documents/cosoc/actas/ANEXO_SESION_7_N_1_COSOC_MOP_10122015.pdf
1C– NUEVAS TIPOLOGIAS DE VIVIENDA COLECTIVA SUSTENTABLE
ESTRATEGIAS DE DISEÑO Situación Actual
Fuente: Elaboración propia MAPRUS
Fuente: http://www.ecoronel.cl/atlas-ambiental-de-coronel/medioconstruido/uso-habitacional/
Se densifica la zona de extensión urbana con nuevas tipologías de vivienda sustentable que se adaptan al medio, el diseño a su vez busca implantar el esquema de ciudad en un edificio, entendiendo esto como la Densificar generación de una mixtura de usos que no se limita a la vivienda sino que mezcla el comercio, los servicios y la vivienda, contribuyendo a la economía local. Se densifica disminuyendo la ocupación de suelo, de modo de generar espacios de transición entre lo natural y lo construido que del mismo modo funcionan como areas comunes y destinadas a huertas urbanas comunitarias.
Autosustentable
Mixtura de Usos
Arq. Bioclimática
Fuente: http://www.arquitecturaenacero.org/proyectos/proyectos-de-estudiantes/vivienda-social-de-alturamedia-colombia-2o-lugar-7o-concurso: Fuente: https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/755130/primer-lugar-en-concurso-de-viviendas-yespacio-verde-publico-aarau-suiza/543805ccc07a80762d000018
Fuente: http://www.arquitecturaenacero.org/proyectos/proyectos-de-estudiantes/vivienda-social-dealtura-media-colombia-2o-lugar-7o-concurso
Fuente: https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/758646/colombia-segundo-lugar-en-vii-concurso-alacerode-diseno-en-acero-2014
Su estrategia de densificación y arquitectura reconocen su emplazamiento natural y de alto valor natural, a través del diseño sustentable y de baja escala, que se relacionan con su entorno.
Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/5775/8e07/e58e/cecf/1400/0037/large_jpg/05-patio.jpg?1467321832
Se busca promover la Equidad y Justicia ambiental mediante el acceso a vivienda con mixtura social en entorno natural.
Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/5775/8e07/e58e/cecf/1400/0037/large_jpg/05patio.jpg?1467321832
Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/5775/8e07/e58e/cecf/1400/0037/large_jpg/05patio.jpg?1467321832
Mecanismos de Gestión GESTION PUBLICA - COMUNITARIA ACTORES: SAG - MINVU – BENEFICIARIOS - MUNICIPALIDAD El estado expropiara terrenos privados y lotearlos para así, construir viviendas sociales dirigidos a una mixtura social, la cual se hará cargo del cuidado de los espacios comunes y Huertas Urbanas. Los activos recaudados mediante sistema subsidiario, destinado a la mantención del futuro Parque corredor fluvial de mitigación y deporte, ya que este le generará plusvalía.
PROGRAMA DE INTEGRACION SOCIAL Y TERRITORIAL ACTORES: MINVU – BENEFICIARIOS - MUNICIPALIDAD
¿En que consiste?
Objetivos
Construcción de 25.000 nuevas viviendas, adicionales al programa 2016 del MINVU, que cumplan requisitos de calidad, integración y localización.
- Ampliar la oferta de viviendas subsidiadas en ciudades de mayor requerimiento. - Contribuir a generar empleo y activar la industria de la construcción. - Favorecer la Integración Social en conjuntos habitacionales de calidad y bien localizados.
Fuente: file:///C:/Users/arqfd/Desktop/habitar/situacion%20actual/DEFINITIVOS/DS%2019%20Prog%20de%20Integrac%20Social%20y%20Territ%2031%2005%202016.pdf
4D – PARQUE CORREDOR FLUVIAL DE MITIGACIÓN Y DEPORTIVO ESTRATEGIAS DE DISEÑO
Fuente: Elaboración propia MAPRUS
Situación Actual
Obj: Se valoriza el Patrimonio Natural, dando continuidad al Estero destinando zonas de buffer a mitigación de cauce y cultivo, generando una red de plazas de encuentro frente a desastres naturales con doble funcionalidad deportiva. Corredor Ecológico
Reciclaje Urbano
Actividades al Aire libre
Observación
Auto sustentable
Drenaje urbano sostenible
Fuente: https://www.iagua.es/blogs/ana-abellan/cambio-climatico-y-suds:
Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/5547/efa7/e58e/ce50/2900/05e3/large_jpg/2_ agrocultivos_en_sur.jpg?1430777751
Espacios públicos urbanos: “Una contribución a la Identidad y confianza social y privada” (Segovia, 2005)
Fuente: https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-320551/primer-lugar-concurso-publico-internacional-de-anteproyectos-parque-del-rio-en-la-ciudad-de-medellin?ad_medium=gallery
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SUSTENTABLE Mixtura de Usos
Fuente: https://issuu.com/urban.design.lab/docs/udljujuy_finalreport_te_issuu.compr:
Fuente: https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/02-309271/qunli-parque-de-humedales-y-aguas-lluvias-turenscape
Fuente: https://www.behance.net/gallery/41656987/ARQUITECTURA-DEL-PAISAJE-CONCURSOS-(2012-2015)
Fuente: http://www.landezine.com/wp-content/uploads/2015/01/Westergasfabriek_Park-by-Gustafson_Porter-06.jpg/
GUIA DE RECOMENDACIÓN PARA LA GESTION DE ESPACIOS PUBLICOS SUSTENNTABLES - MINVU -
Imagen e identidad. Atracciones asociadas. Confortabilidad. Diseño flexible. Estrategias para acoger los cambios de estaciones. Facilidad de acceso Espacio interior y espacio exterior Visibilidad desde el entorno. Asociatividad de recursos financieros.
Fuente:file:///C:/Users/arqfd/Desktop/habitar/situacion%20actu al/DEFINITIVOS/Es%20Publicos1.pdf
Mecanismos de Gestión PLAN DE PARQUES URNANOS ACTORES: MINVU – CONAF – MUNICIPALIDAD - MIDESO ¿En que consiste? Ambas tareas fundadas en el compromiso de construir ciudades más equitativas, ampliando el acceso a espacios públicos de calidad para todas las familias chilenas.
Parque Urbano Humedal Catrico – La Serena Fuente: file:///C:/Users/arqfd/Desktop/habitar/situacion%20actual/DEFINITIVOS/Espacios%20P%C3%BAblicos%20-%20Recomendaciones%20para%20la%20Gesti%C3%B3n%20de%20ProyectosParte%2002.pdf
PRUS 1
PRIORIDAD DE PROYECTOS
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
HOSPITAL DE CORONEL SUR DEL BIO BIO
LARGO PLAZO PROYECTO ANCLA
https://inhabitat.com/hopital-universitaire-de-mirebalais-will-be-the-worlds-largestsolar-powered-hospital/
NODO EQUIPAMIENTO S Y SERVICIOS
https://inhabitat.com/hopital-universitaire-de-mirebalais-will-be-the-worlds-largestsolar-powered-hospital/
- NUEVAS TIPOLOGIAS DE DEPTO VIVIENDAS SUSTENTABLES - (Sociales y privadas) Fuente:https://images.adsttc.com/media/images/5775/8e07/e58e/cecf/1400/0037/large_j pg/05-patio.jpg?1467321832
- PARQUE CORREDOR FLUVIAL DE MITIGACION Y DEPORTES PROYECTO CONSOLIDADOR DE PROYECTO URBANO INTEGRAL
https://www.plataformaarquitectura.cl/cl/804283/cultuurpark-westergasfabriek-gustafson-porterplus-bowman
PRUS 1 Parque del encuentro Cordillera PRUS 2 Parque del encuentro urbano
PRUS 3 Humedal Boca -Maule
Borde Costero PRUS 4 Patrimonial
PRUS 2 PARQUE DEL ENCUENTRO URBANO FELIPE ANABALÓN VENEGAS. WIRMER GARCÍA TUÑON.
ANÁLISIS AREA DE ESTUDIO EL ÁREA DE ESTUDIO SE ENCUENTRA UBICADA EN EL CENTRO DE UN ENTORNO CONSTUÍDO, ALTAMENTE DENSIFICADO Y SE PUEDE CONSTATAR LA EXISTENCIA DE UN PAISAJE URBANO DEGRADADO.
DENTRO DE LA CUAL SE IDENTIFICAN 4 SECTORES CON CARACTERÍSTICAS DIFERENTES, LOS CUALES VARÍAN EN ESCALA TERRITORIAL Y EN DINÁMICAS DE USOS.
EL PRINCIPAL EJE VIAL ESTRUCTURANTE DEL CENTRO DE LA CIUDAD, ATRAVIESA TRANSVERSALMENTE AL ÁREA DE ESTUDIO, LO QUE CONLLEVA A CONFIGURAR UN NODO A IMPULSAR.
LOS BARRIOS ADYACENTES AL ÁREA DE ESTUDIO SE ENCUENTRAN INCONEXOS ENTRE SÍ, ADEMÁS DE POSEER UNA CARENCIA O ESCASEZ DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS LOCALES.
ESTRATEGIAS DISEÑO URBANO SOSTENIBLE ZONA PRUS 2. ZU-7
ZU-4
EL PROYECTO BUSCA DAR CONTINUIDAD A LA UNIÓN DE LA CORDILLERA CON EL MAR, MEDIANTE LA CONFIGURACIÓN DE UN CORREDOR ECOLÓGICO QUE SE ARTICULA CON LA CIUDAD MEDIANTE LA ACTIVACIÓN DE NODOS DE DIVERSAS ESCALAS, LOS CUALES BUSCAN EQUIPAR E IMPULSAR LAS ACTIVIDADES PROPIAS DEL LUGAR Y PROPICIAR LA VINCULACIÓN CONTROLADA CON SU MEDIO NATURAL.
ESTRATEGIAS GENERALES ZE-4 ZRI
ZE-2
ZE-2
PACIFICAR CALLES
NODOS
DRENAJE URBANO SOSTENIBLE
DENSIFICAR
RECICLAJE URBANO
EQUIPAR
CORREDOR ECOLOGICO
RESTAURACION ECOLOGICA
REFERENTES
NODO CENTRALIDAD COMUNAL
DRENAJE URBANO SOSTENIBLE
PRUS 2: PARQUE DEL ENCUENTRO URBANO. CRITERIOS “LEED” PARA BARRIOS SOSTENIBLES. -
MIXTURA DE USOS.
- NODOS DE ACTIVACIÓN. -
ACCESIBILIDAD A ESPACIOS PÚBLICOS.
- INFRAESTRUCTURA VIAL NUEVA Y EXISTENTE. -
MOVILIDAD SUSTENTABLE.
- CORREDOR CICLOPEATONAL. -
EMPRENDIMIENTO LOCAL.
- INSTALACIÓN FERIA LIBRE. -
PROTECCIÓN ECOLÓGICA.
- DELIMITAIÓN ZONAS PROTEGIDAS. -
MITIGACIÓN DE DESASTRES.
- ZONAS DE TRANSICIÓN CON EQUIPAMIENTO MIXTO. -
CONEXIÓN BARRIAL.
- CIRCUITO DE OBSERVACIÓN Y EDUCACIÓN ECOLÓGICA. -
REUTILIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
- INTERVENCIONES VERDES Y ARTÍSTICAS EN MEDIANEROS.
PROYECTO DETONANTE 01.
ANFITEATRO Y COMERCIOS ESPACIO PÚBLICO. ASOCIADOS.
POLI DEPORTIVO. POLIDEPORTIVO
IMAGEN OBJETIVO RELACIÓN ENTORNO CONSTRUÍDO Y NATURAL.
CENTRO MULTI DEPORTES.
CREAR UN NODO ARTICULADOR DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN A ESCALA COMUNAL, POTENCIANDO LAS PARTICULARIDADES DEL SECTOR, COMPLEMENTADO CON COMERCIO Y SERVICIOS ASOCIADOS, CON EL FIN DE ACTIVAR UNA PIEZA URBANA QUE REUNA INFRAESTRUCTURAS PARA LA CULTURA, DEPORTE, TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIO.
GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO PROYECTOS.
PROGRAMAS/ PLANES
GESTIÓN
FINANCIAMIENTO
ADMINISTRACIÓN
PLAZOS
1.- POLIDEP. + CENTRO MULTIDEPORTES + ANFITEATRO.
-
MUNICIPIO.
INVERSIONISTAS PRIVADOS
CORPORACIÓN PÚBLICO / PRIVADO
10 - 15 AÑOS.
3.- PLATAFORMA COMERCIAL.
-
MUNICIPIO.
INVERSIONISTAS PRIVADOS
INVERSIONISTAS PRIVADOS
10 -15 AÑOS.
-
2.- PROGRAMA TALLERES DEPORTIVOS ESCOLARES.
MUNICIPIO.
MUNICIPALIDAD.
MUNICIPALIDAD.
5 AÑOS.
-
3.- PLAN DE ARRIENDO DEPENDENCIAS E INCENTIVO A COMPETENCIAS.
CORP. PÚBLICO / PRIVADO
CORPORACIÓN PÚBLICO / PRIVADO
CORPORACIÓN PÚBLICO / PRIVADO
5 AÑOS.
- EL PROYECTO DETONANTE 01 SE MATERIALIZA BAJO LA PREMISA DE COOPERACIÓN PÚBLICO/ PRIVADO. - EL MUNICIPIO GESTIONA Y PROMUEVE EL PROYECTO. - EMPRESARIOS INVIERTEN PARA LA MATERIALIZACIÓN DE ÉSTE, CON LA INTENCIÓN DE PROMOVER SU MARCA. (EJEMPLO: ALLIANZ ARENA – METLIFE STADIUM). - SE CREA UNA CORPORACIÓN QUE ADMINISTRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS RECINTOS E INCENTIVE EL USO DE ÉSTOS, DE MANERA PAGADA (TORNEOS Y/O USO PRIVADO) O GRATUITA (EVENTOS MUNICIPALES).
CENTRO MULTIDEPORTIVO.
PROYECTO DETONANTE 02.
FERIA LIBRE
COMERCIO TRADICIONAL.
ACTORES FINANCIAMIENTO
ZONA DE TRANSICIÓN – NATURAL/ CONSTRUIDO
TALLERES DE EDUCACIÓN ECOLÓGICA.
PLAZA DE TRANSICIÓN.
CENTRO EDUCACIÓN ECOLÓGICA.
BUSCA LA UNIÓN DE LOS SECTORES ADYACENTES, POR MEDIO DE LA ACTIVACIÓN DE UNA NUEVA CENTRALIDAD CON EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MIXTOS EN PEQUEÑA ESCALA QUE INCENTIVE A SU VEZ, EL EMPRENDIMIENTO LOCAL Y FORTALEZCA LA RELACIÓN DE SUS HABITANTES CON EL ENTORNO.
GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO PROYECTOS.
PROGRAMAS/ PLANES
GESTIÓN
FINANCIAMIENTO
ADMINISTRACIÓN
PLAZOS
1.- FERIA LIBRE + LOCALES COMERCIALES.
-
MUNICIPIO.
FNDR / FONDOS DES. INTERNAC.
CORPORACIÓN PÚBLICO / PRIVADO
5 AÑOS.
3.- PLAZA DE TRANSICIÓN.
-
MUNICIPIO.
FNDR / ONG.
CORPORACIÓN PÚBLICO / PRIVADO
5 -10 AÑOS.
-
2.- PROGRAMA INCENTIVO EMPRENDIMIENTO.
SERCOTEC.
FONDOS SERCOTEC.
SERCOTEC.
5 AÑOS.
-
3.- PROGRAMA DE EDUCACIÓN ECOLÓGICA.
GRUPO ECOLOGISTA .
FONDOS MUNICIPALES
MUNICIPALIDAD.
5 AÑOS.
- EL PROYECTO DETONANTE 02 SE MATERIALIZA BAJO LA PREMISA DE COOPERACIÓN PÚBLICO/ PRIVADO. - EL MUNICIPIO GESTIONA Y PROMUEVE LOS PROYECTOS. - SE CREA UNA CORPORACIÓN QUE ADMINISTRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS RECINTOS E INCENTIVE EL USO DE ÉSTOS. - EL DINERO DEL PAGO DE ARRIENDOS E IMPUESTOS A LOCATARIOS Y FERIANTES, SERÁ DESTINADO PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES.
EMPRENDIMIENTO LOCAL PEQUEÑA ESCALA – COMERCIO TRADICIONAL.
PRUS 1 Parque del encuentro Cordillera PRUS 2 Parque del encuentro urbano PRUS 3 Humedal Boca -Maule
Borde Costero PRUS 4 Patrimonial
PRUS 3_Humedal Boca Maule
INTEGRANTES Verónica Alarcón María Alejandra Henríquez
PRUS 3_ Humedal Boca Maule Humedal como columna vertebral del sistema de infraestructura verde y espacios públicos
Restauración ecológica Limitado por espacios públicos Eco-barrio -> Transición Puesta en valor como Patrimonio Natural Comuna = Atractivo cultural, turístico y económico
PRUS 3_ PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS SOSTENIBLES 3A – Eco barrio
3B - Corredor Ecológico Parque Humedal (Metropolitano)
3C- Parque Desembocadura (Metropolitano)
3A – ECO BARRIO ESTRATEGIAS DE DISEÑO Generar un barrio sustentable que reconozca el corredor ecológico que conforma el humedal Boca Maule . Estableciendo diversas estrategias de diseño de espacio públicos y zonificación mixta del barrio, consolidando un núcleo ecológico de servicios. REFERENTES
TRANSICIÓN URBANO Y CORREDOR ECOLOGICO
Fuente: Vauban Frigbur 2006
Fuente: BEDZED, Inglaterra 2002
Fuente: BEDZED, Inglaterra 2002
ECO BARRIO/ BARRIO SOSTENIBLE «Un barrio sostenible es una estructura que pretende disminuir el impacto del medio ambiente, cambiar la educación y los hábitos de los ciudadanos para hacerlos partícipes del problema medioambiental existente y provocar que sean más responsables» Rueda, S. (2010) CRITERIOS DE BARRIO SOSTENIBLE
Localización Inteligente y conectividad
Patrón y diseño del vecindario
Infraestructura verde y edificaciones
Fuente: La Pinada, un innovador eco-barrio en Valencia, ejemplo de smart-city
LEED v4 for Neighborhood Development Plan
Conservación de humedales y cuerpos de agua Movilidad baja en carbono (peatonal, ciclovías…) Proximidad de usos (Vivienda-ComercioTrabajo)
Mixtura de usos Tipos de viviendas y asequibilidad Acceso a espacios públicos, cívicos y recreacionales Diseño universal (accesibilidad) Producción Local Participación ciudadana
Gestión y reducción de desechos Reciclaje urbano Consumo de energía Calles arborizadas y sombreadas
3A – ECO BARRIO TIPOLOGÍAS DE VIVIENDAS/REFERENCIALES
VIVIENDA MULTIFAMILIAR DE USOS MIXTOS
3
Paneles solares Terraza Verde
Espacio de usos múltiples
Hue rtos
Espacio Común Hue rtos
Come rcio
2
1
VIVIENDA UNIFAMILIAR INCREMENTABLE Y FLEXIBLE
CASA PATIO INTERCALADO
Huertos Urbanos
3A – ECO BARRIO ESTRATEGIAS DE GESTIÓN PROYECTOS Y PLANES, por orden de implementación 1. 2.
PLAN SECCIONAL DISEÑO PARTICIPATIVO DEL ECOBARRIO 3. NUCLEO URBANO – CENTRO DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMUNITARIO 4. DESARROLLO DE VIVIENDAS POR ETAPAS 5. IMPLEMENTACIÓN DE HUERTAS URBANAS 6. PRODUCCIÓN LOCAL- ECONOMÍA CIRCULAR 7. ESPACIOS PÚBLICOS Y ESTRUCTURA VIAL VERDE 8. PUNTOS LIMPIOS: SISTEMA DE RECICLAJE 9. PROGRAMA DE EDUCACIÓN ECOLÓGICA 10. PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 11. ENERGÍAS ALTERNATIVAS
3
4
5 5 5 5 5
3A – ECO BARRIO MÉTODO DE FINANCIAMIENTO PROYECTO
PLAZO
RESPONSABLE (S)
FUENTE DE FINACIAMIENTO
MÉTODO DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO
Vialidad (Replanteo y diseño)
7 años
MOP, SERVIU, Municipalidad
-Recursos Propios -Otras del sector privado -Otras gubernamentales
-Impuesto a la propiedad inmobiliaria -Contribución de mejoras
Centro de desarrollo productivo comunitario
10 años
Asociación de la comunidad, Municipalidad
-Asociación Público- Privado APP -ONG´s
-El urbanizador social
Desarrollo de viviendas
5 a 15 años
Municipalidad, MINVU
-Asociación Público- Privado APP -Sector financiero
-Reajuste de tierras -Programa de intervención de barrio
Espacios Públicos
15 años
MOP, SERVIU, Asociación de la comunidad
-Recursos Propios -Otras del sector privado
-Contribución de mejoras -Adquisición pública de terrenos privados
Equipamientos y servicios
20 años
Municipalidad, MOP
-Otras del sector privado -ONG´s -Sector financiero
-Cargos por desechos -Contribución de mejoras
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
3B – CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE HUMEDAL ESTRATEGIAS DE DISEÑO Reconocer el humedal Boca Maule como un corredor ecológico, que defina un parque metropolitano con mínima intervención en el que se desarrolle la restauración ecológica del humedal , potenciando el drenaje urbano sostenible.
REFERENTES
Regeneración del paisaje de las quebradas de Valparaíso, CHILE
Hammarby sjöstad Estocolmo, SUECIA
3B – CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE HUMEDAL ESTRATEGIAS DE GESTIÓN PROYECTOS Y PLANES, por orden de implementación 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
PLAN SECCIONAL VIALIDAD VERDE QUE LIMITA EL PARQUE PUENTE VERDE PARQUE HUMEDAL CENTRO DE ESTUDIO E INVESTIGACION DE HUMEDALES. SENDEROS ECOLOGICOS MIRADORES – OBSERVATORIO DE NATURALEZA PUNTO DE EVACUACIÓN SEGURA ANTE DESASTRES
7 7 7
8 7 7
Hammarby sjöstad Estocolmo, SUECIA
5
7
Recuperación del Parque Grancolombia en Bogotá, COLOMBIA
3B – CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE HUMEDAL MÉTODO DE FINANCIAMIENTO PROYECTO
PLAZO
RESPONSABLE (S)
FUENTE DE FINACIAMIENTO
MÉTODOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO
Vialidad (Replanteo y diseño)
5 años
MOP, SERVIU, Municipalidad
-Recursos Propios -Otras gubernamentales
-Impuesto a la propiedad inmobiliaria -Contribución de mejoras
Puente BarrioCentro de estudios
7 años
MOP, SERVIU, Municipalidad
-Recursos Propios -Otras del sector privado -Otras gubernamentales
-Impuesto a la propiedad inmobiliaria -Contribución de mejoras
Parque, Senderos y miradores
5 a 10 años
Asociación de la comunidad, Municipalidad
-Asociación público-privada -Otras del sector privado -ONG´s
-El urbanizador social -Contribución de mejoras
Centro de estudios de investigación
12 años
Municipalidad , centro de estudios
-Asociación Público- Privado APP -Sector financiero
-Cargos por desechos
Centro cultural (museo, punto de evacuación segura)
15 años
Asociación de la comunidad, Municipalidad
-Asociación público-privada -Otras del sector privado -ONG´s
-El urbanizador social -Contribución de mejoras -Cargos por desechos
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
3C. CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE DESEMBOCADURA ESTRATEGIAS DE DISEÑO Reconocer la desembocadura del humedal Boca Maule, generando un parque que se relaciones con la zona de carácter de borde costero patrimonial, entregando una vinculación entre los dos sectores. Estableciendo un sistema recreativo – patrimonial. REFERENTES
Infraestructura verde y urbanismo, ¿una historia de amor? https://www.paisajetransversal.org/2018/03/infraestructura-verde-y-urbanismo.html
3C. CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE DESEMBOCADURA ESTRATEGIAS DE GETSIÓN PROYECTOS Y PLANES, por orden de implementación 1. 2. 3. 4. 5.
PLAN SECCIONAL VIAS VERDES PARQUE DESEMBOCADURA ANFITEATRO NATURAL MALECON BORDE PLAYA
PLAN MAESTRO BORDE COSTERO ALGARROBO, Bresciani
3 4
3C. CORREDOR ECOLÓGICO PARQUE DESEMBOCADURA MÉTODO DE FINANCIAMIENTO PROYECTO
PLAZO
RESPONSABLE (S)
FUENTE DE FINACIAMIENTO
MÉTODOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO
Vías y senderos
5 años
MOP, SERVIU, Municipalidad
-Recursos Propios -Otras gubernamentales
-Impuesto a la propiedad inmobiliaria -Contribución de mejoras
Parque
10 años
Asociación de la comunidad, Municipalidad
-Asociación público-privada -Otras del sector privado -ONG´s
-El urbanizador social -Contribución de mejoras
Anfiteatro
10 años
Municipalidad MOP, SERVIU
-Recursos Propios -Otras del sector privado -Otras gubernamentales
-Contribución de mejoras -Adquisición pública de terrenos privados
Malecón Borde-Mar
15 años
MOP, SERVIU
-Recursos Propios -Otras del sector privado -Otras gubernamentales
-Cargos por desechos -Adquisición pública de terrenos privados
Centro gastronómico
20 años
Asociación de la comunidad, Municipalidad
-Asociación público-privada -Otras del sector privado -ONG´s
-El urbanizador social -Contribución de mejoras
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 3_Humedal Boca Maule FUENTES DE FINANCIAMIENTO APLICADAS FUENTE: PÚBLICA
FUENTE: PRIVADA
RECURSOS PROPIOS
SECTOR FINANCIERO
Corresponde a los ingresos de la ciudad (Impuestos, patentes, rentas, cargos, entre otros)
Financiamiento comercial a la municipalidad de banca privada para iniciativas que generen ingresos
OBJETO: INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO
OBJETO: INVERSIÓN
OTRAS GUBERNAMENTALES Aportes de otras entidades de gobierno a nivel regional y nacional (MOP, SERVIU, MTT,MINEDUC, MINVU, GORE, entre otros) OBJETO: PRE-INVERSIÓN E INVERSIÓN
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ONG Ayudas de carácter no reembolsable, puede ser técnica o financiera. OBJETO: PRE-INVERSIÓN E INVERSIÓN
OTRAS DEL SECTOR PRIVADO
Fondos disponibles del sector privado para invertir donar para iniciativas de responsabilidad social empresarial OBJETO: INVERSIÓN Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 3_Humedal Boca Maule FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTE: MIXTA
APP Asociaciones Público-Privado • • •
Fuente de financiamiento para proyectos que requieren altos montos de inversión y recursos, no disponibles del todo por la municipalidad.
Financiamiento destinado a espacios donde los marcos institucionales y regulatorios propicien la participación privada en los servicios públicos Asociación que brinda al sector privado una importante oportunidad de acompañar y vincularse al proceso de sostenibilidad de la ciudad.
OBJETO: INVERSIÓN
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 3_Humedal Boca Maule FINANCIAMIENTO
Recursos para nuevas inversiones
Disponibilidad de nuevos recursos para la financiación y/o reinversión en proyectos de desarrollo urbano
Acción Pública
Inversiones en infraestructura y/o acciones regulatorias
Creación de valor
Incremento en el valor de los terrenos y las construcciones generado por la acción pública
Implementación de mecanismos de movilización del valor generado
Impuestos, tasas, cargos regulatorios, entre otros
Recuperación de plusvalías
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 3_Humedal Boca Maule MECANISMOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO APLICADOS
«Espacio Público ¿Tierra de nadie?» El barrio funcionará como una especie de condominio, donde el mantenimiento y la responsabilidad de los bienes comunes (centro de desarrollo productivo) y espacios públicos es asignada a las organizaciones de la comunidad, dejando al municipio la responsabilidad de mantener las calles.
«Impuesto a la propiedad inmobiliaria» Impuestos recaudados sobre la base de los valores de suelo y edificaciones existentes, de carácter obligatorio. Constituye una forma de recuperar las plusvalías, cuyos ingresos recaudados serán utilizados para sufragar los costos de inversión o mantenimiento de obras públicas.
«Programa de intervención de barrio» Iniciando con un análisis económico, además es necesario determinar las formas de habitar para asignar una tipología de vivienda acorde.
«El urbanizador social» Generar un organismo asociativo que administre y gestione el centro de desarrollo productivo comunitario y otro para el parque humedal.
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 3_Humedal Boca Maule MECANISMOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO APLICADOS
«Cargos por desechos»
«Contribución de mejoras»
Impuestos establecidos a las industrias a partir de la cantidad de desechos producidos y los impactos al medio ambiente.
Cargo o tasa impuesta a los dueños de propiedades seleccionadas (industrias) para sufragar el costo de una mejora pública o servicio del que obtiene algún beneficio. Es importante definir previamente la capacidad de pago del beneficiario y el área de impacto
«Adquisición pública de terrenos privados» Permite sufragar parte de los costos de la inversión pública necesaria para re-zonificar y reestructurar grandes porciones del tejido urbano. La adquisición es realizada a precios fijados antes del anuncio del proyecto.
«Reajuste de tierras» Se basa en contribuciones en especies (tierras) provenientes de los propietarios localizados en el área del proyecto a cambio de otro beneficio.
Elaboración propia a partir de Guía metodológica, Iniciativa ciudades emergentes y siostenibles. BID (2016), Y Construir ciudades. Mejoramiento de barrios y calidad de vida urbana. Rojas, E (2008)
PRUS 1 Parque del encuentro Cordillera PRUS 2 Parque del encuentro urbano PRUS 3 Humedal Boca -Maule
Borde Costero PRUS 4 Patrimonial
PRUS 4 BORDE COSTERO PATRIMONIAL MAULE/SCHWAGER INTEGRANTES Carola Illanes Eduardo Torres
PRUS 4 BORDE COSTERO PATRIMONIAL Maule/Schwager Plan de Recuperaciรณn y Puesta en valor del Patrimonio Cultural, Natural y Construido.
Construcciรณn Parque COSTERO Patrimonial
1
Reconocimiento Metropolitano. Reconocimiento Local. Patrimonio e Identidad.
2
Valor Arquitectรณnico Potencial Turistico.
4
1- Considerar el VINCULO VIRTUOSO entre PATRIMONIO NATURAL, ARQUITECTÓNICO E IDENTITARIO,
2- Propuesta de parque costero patrimonial asociado a la Puesta en valor y rehabilitación de áreas con reconocimiento y declaratoria Patrimonial. 3- Es necesario trabajar un SISTEMA de RELACIONES y
VINCULOS, entre la administración comunal. Los residentes y el sector privado. Se requiere un trabajo de GESTION ESTRATEGICA, para así abordar el problema correcto.
Fuente: Elaboración en base a fundamentos de F. Güell
Proyecto Borde Costero Patrimonial
Propuesta de un MODELO de GESTION ESTRATEGICO, de asociatividad PUBLICO PRIVADO,
1
Idea. Generar un GRAN CORREDOR VERDE COSTERO Patrimonial
potencie, reactive y ponga en valor áreas Patrimoniales de la Comuna de Coronel, de su historia Minera y Portuaria, sectores Maule y Puchoco-Shwager,
2
(CMN, PRC Coronel).
LA ESTRATÉGICA MODELO DE GESTIÓN, SOSTENIBLE, . Los directrices se basan en: Generar restauración ecológica, Incorporación de nuevos barrios residenciales, mixtura de usos, reconversión económica,
3
Principios de la propuesta 1- Aplicación de lineamientos para la intervención arquitectónica en áreas de conservación histórica. 2- ACTUALIZACION DE CATASTRO DE OBRAS CON VALOR PATRIMONIAL Y POTENCIAL para RECONVERSION Y RE-USO EN AREA DE ZONA TIPICA Y PINTORESCA. CRITERIOS a CONSIDERAR: 3- Criterios ambientales. 4- Diseño de Bioarquitectura. 5- Protección del Medio ambiente. 6- Estudio Impacto movilidad, modos de desplazamiento e interacción con otros usos. 7- Criterios en reciclaje de agua 8- Criterios en reciclaje de basura. 9- Criterios en ahorro de energía. 10- Certificación leed. 11- Restauración cobertura vegetal. 12-Suelos absorbentes. 13- Uso de Materiales Biodegradables. 14- Parque desembocadura humedal y costanera Boca Maule, 15- Diseño Parque urbano Costanera Maule Shwager: Puesta en valor Parque municipal costero Tierra Mar.
1
2
3
Esquema Propuesta PRUS 4 PUESTA EN VALOR ZONA PATRIMONIAL CON PROPUESTA DE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN (ÁREA DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA)
JARDIN INGLES
COMUNIDAD NUEVO BARRIO CERRO MAULE (Barrio Eco sustentable) Hotel Boutique Casa Schwager
1
Rehabilitación y Puesta en Valor
Puesta en Valor y rescate del Patrimonio centro de archivos y
CALETA MAULE CASA DEL PESCADOR
(Centro Venta productos frutos del mar)
HEMEROTECA HISTORIA DEL CARBÓN PIQUE ARENAS BLANCAS
2
Puesta en Valor y Reactivación Borde Tierra Mar COSTANERA MAULE SCHWAGER
CENTRO FORMACIÓN TÉCNICA
Turístico /Portuaria
3
CENTRO CIVICO PATRIMONIAL
Área Patrimonial: Puesta en Valor de la Zona Típica y Monumentos Históricos Reactivando el área con rehabilitación en uso y restauración de arquitectura
Estrategias diseño urbano Sostenible PRUS 4 Sector 1
Sector desembocadura Humedal Boca/Maule, Zona Típica Maule, Cerro Maule. viviendas: 187
Proyecto detonante : * Restauración, Conservación y puesta en valor del patrimonio en área de Conservación Histórica. • Reconstrucción de jardines Ingleses. • Diseño nuevo barrio eco sustentable, con criterios de diversidad en cuanto a tipologías de diseño, mixtura y áreas de restauración Ecológica (plan de Cesión y permuta ). • Rehabilitación Casona Schwager (Hotel Boutique y Restaurante). infraestructura y equipamiento nuevo desarrollo inmobiliario.
REFERENTES
1
Estrategias diseño urbano Sostenible PRUS 4 Sector 1 Proyecto detonante:
NUEVO PARQUE y Barrio Ecosustentable CERRO MAULE: DESARROLLO INMOBILIARIO
propuesta empresa Cabo Froward (permuta área borde costero y traslado área de apilamiento rollizos y cancha acopio aserrín). redefinición de Estructura organizativa propuesta de loteo, infraestructura y equipamiento del nuevo desarrollo inmobiliario y barrio eco sustentable. Deben ser consideradas mixtura de tipologías de diseño arquitectónico, y el equipamiento, infraestructura y equipamiento que permita configurar un nuevo barrio integrado.
REFERENTES
1
Estrategias diseño urbano sostenible PRUS 4 Sector 2 dinamizar y activar económicamente el sector, junto a un plan de gestión (sostenibilidad).. Se propone el
PARQUE VERDE COSTERO, Dinamizara y Acticvara el borde, incorporando equipamiento sostenible, que active y permita un flujo expedito y diverso, modos de desplazamiento experiencia en usos diversos
con características de diseño sostenible, infraestructura y equipamiento., ciclo vías. Para el transporte urbano se consideran sistemas para disminución de velocidad y desplazamientos pausados.
CALETA MAULE: Puesta en valor de las Caletas del área minera. . Proyecto detonante: MERCADO DEL MAR, REFERENTES
Estrategias diseño urbano sostenible PRUS 4 Sector 2
parque costero. proyectos anclas para dinamizar y activar económicamente el sector, junto a un plan de gestión (sostenibilidad).. Se propone el PARQUE VERDE COSTERO, con características de diseño sostenible, infraestructura y equipamiento., ciclovías. Para el transporte urbano se consideran sistemas para disminución de velocidad y desplazamientos pausados.
REFERENTES
Estrategias de diseño urbano Sostenible PRUS 4 Sector 2 RESTAURACION Y REHABILITACION PIQUE ARENAS BLANCAS NUEVO CENTRO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA Y BIBLIOTECA DEL CARBÓN. Uso mixto (Vivienda, y equipamiento), aumento de densidad de ocupación, factibilidad de construcción en 4 pisos. - Se requiere diversidad de usos y aumento de densidad de ocupación -
REFERENTES
Estrategias de Diseño Urbano Sostenible PRUS 4 Sector 3 ZONA TÍPICA y PINTORESCA (CMN). Nodo remate del corredor verde patrimonial. Articulador y reactivador económico. Se consideran estrategias de Restauración y conservación del Patrimonio construido (Monumentos Nacionales) y del cultural identitario (colectivos y hornos de pan de mina). PROYECTO DETONANTE: CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA TURISMO PORTUARIA Arquitectura con parámetros de diseño sustentable, con certificación en energías . La concreción del proyecto será posible b ajo el proceso de cesión y Permuta con la empresa Cabo Froward. Remate del corredor verde costero. Sera un reactivador Identitario y potenciador de actividad económica (emprendimiento), Se consideran estrategias de Restauración y conservación arquitectónica, Otros Proyectos a considerar: Museo del carbón Puchoco Coronel; Mercado patrimonial Pan de Mina Coronel.; activación centro cívico patrimonial Puchoco.; hotel boutique; bar ; café; cervecería; heladería; sala de cine; pista de patinaje; mirador costanera ; otros.
REFERENTES
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ACTUALIDAD
IMAGEN OBJETIVO
AREA DE CONSERVACION HISTORICA (PRC CORONEL). PUESTA EN VALOR, CONSERVACION Y RESTAURACION PATRIMONIO CULTURAL
Plan de restauración, rehabilitación y puesta en valor área de conservación histórica Maule / Schwaguer.
Proyecto detonante: RECONSTRUCCIÓN JARDINES INGLESES. Otros: Muelle mirador y actividades náuticas Área de esparcimiento y permanencia Sector de fotografía y puesta de sol Configuración borde mar, infraestructura verde y equipamiento
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Proyecto detonante: NUEVO PARQUE y Barrio Ecosustentable CERRO MAULE: DESARROLLO INMOBILIARIO Revisión propuesta empresa Cabo Froward (permuta área borde costero y traslado área de apilamiento rollizos y cancha acopio aserrín). Estudio plan propuesto, redefinición de Estructura organizativa propuesta de loteo, infraestructura y equipamiento del nuevo desarrollo inmobiliario. Proyecto detonante: Puesta en valor del Patrimonio Caletas del mineras, CALETA MAULE. polo gastronómico: Proyecto MERCADO DEL MAR y Casa del PESCADOR. Locales de degustación y comida típica (locales nuevos y reconversión comercial Proyecto detonante: HOTEL BOUTIQUE CASONA PATRIMONIAL MAULE Loteo desarrollo inmobiliario y nueva área residencial, equipamiento e infraestructura proyecto loteo, y construcción de área equipamiento y servicios. Miradores: observatorios y áreas para resguardo ante desastres.)
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AREA 2 PLAN DE RECONOCIMIENTO Y PUESTA EN VALOR BORDE COSTERO TIERRA MAR. Alianza GOBIERNO REGIONAL, SECTOR PRODUCTIVO e I. MUNICIPALIDAD DE CORONEL. Involucrados, Instituciones con injerencia en cada proyecto detonante, Tipo de asociatividad entre instituciones, Convenios posibles, Recursos económicos disponibles. Proyecto detonante: CENTRO CULTURAL Y DE INFORMACIÓN TURÍSTICA rehabilitación y puesta en valor pique arenas blancas Área con usos integrados y mixtos. minimarket (Supermercado) Cafeterías Heladerías Zona habilitada para comida rápida (foodtruck) Quioscos de comida rápida Local de prevención y asistencia (enfermería y primeros auxilios) Quiosco hábitos saludables Local arriendo bicicletas y Local arriendo patines y skateboard Actividades de esparcimiento Área actividades deportivas Área actividades comerciales.
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AREA 3 Proyecto detonante: CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA TURÍSTICO PORTUARIO. Museo del carbón Puchoco Coronel centro de pan de mina coronel. Activación centro cívico Patrimonial Puchoco. Hotel boutique Bar, Café, Cervecería, Heladería, Centro de información turística, Sala de cine, Pista de patinaje, Mirador costanera. otros.
OBJETIVOS MODELOS de GESTION ALIANZA PUBLICO PRIVADA Actores territoriales Responsabilidades OBJETIVOS DEL MODELO y PLAN PROPUESTO. OBJETIVOS ECOLOGICOS Biodiversidad, Manejo, Integraciรณn del รกrea, Estudio capacidad de carga de ecosistemas (humedal) Integridad de los ecosistemas
OBJETIVOS ECONร MICOS Desarrollo Crecimiento Equidad Eficiencia
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OBJETIVOS SOCIALES: Autoestima, Empoderamiento, Movilidad Social Cohesiรณn social, Identidad Cultural, Desarrollo institucional.
Modelo de Gestiรณn Alianza Publico Privada Generar Valor Publico Mediante el Triangulo de Calidad
Resultados
Valor Publico
Servicios
Confianza
Gobernanza
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada Actores y sus responsabilidades Modelo Publico Privado
Responsabilidad actor publico
Responsabilidad actor privado
Operar, Mantener (OM)
Diseño, construcción, planificación, financiamiento
Administración, mantenimiento
Rehabilitar, Operar, Transferir (ROT)
Planificación, Transferencia
Rehabilitar, administración, opera ración, mantención, Transferencia
Diseñar, Construir, Operar, Mantener (DBOM)
Planificación, Financiamiento, Regulación
Diseño, Construcción, Operación, Mantención
Diseñar, Construir, Operar (DBO)
Planificación, Regulación, Financiamiento
Diseño, Construcción, Operación, Mantención
Diseñar, Construir, Financiar, Operar (DBFO)
Planificación, Regulación, Financiamiento
Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación, Mantención, Transferencia
Fuente: elaboración propia en base a Pliscoff, C. Araya, J. 2012.
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada Etapas y principales acciones Etapas
Acciones
I
Planificación, Diseño, Construcción
II
Administración, Financiamiento
III
Operación, mantención, regulación
IV
transferencia Fuente: elaboración propia en base a Pliscoff, C. Araya, J. 2012.
Un factor determinante en la etapa I es la propiedad del suelo. Las acciones pueden variar y/o transcender a las etapas. Para definir las acciones se debe considerar que actores intervienen en el proyecto
CARTERA DE PROYECTOS
Proyecto
Tipo
Línea de Financiamiento
PARQUE MUNICIPAL DESEMBOCA HBM
Diseño y construcción
MINVU -FNDR
Restauracion Pique las Cabrias
Diseño y Construcción
FNDR - SUBDERE
MUELLE MIRADOR Y DE ACTIVIDADES NÁUTICAS
Diseño y Construcción
FNDR - SUBDERE
PARQUE COSTERO MAULE SCHWAGER
Diseño y Construccion
FNDR – MOP Concesion
RECONSTRUCCIÓN JARDINES INGLESES.
Diseño y Construcción
Municipio, MINVU
Proyecto Residencial Cerro Maule
Diseño y Construcción
Privada
Fomento economico Local
Diseño
CORFO
Modelo de Gestiรณn Alianza Publico Privada PRINCIPALES ACTORES TERRITORIALES
Municipalidad
Alcalde Asesor urbano / Of. Borde Costero
Gobierno Regional
Intendencia CORE Comison del uso del Borde Costero
Servicios Publicos
MINVU MOP Armada Consejo Monumentos Nacionales
Asociaciones Privadas
CCHC Cabro Froward Puerto Coronel ENEL
Sociedad Civil
Organizaciones Territoriales y Funcionales
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada P arque Costero Maule Schwager Modelo OM Concesion Permita
Diseño Financiamiento Operación Mantencion
Parque Costero Municipal Publico Concesion Privada
El modelo de gestion transferencia del terreno privado al municipio con el fin de viabilizar el financiamiento publico. Las fases de planificacion, diseño y financiamiento son acciones a desarrollar por el municipio. La fase de operación es desarrollada mediante un mecanismo de concesion , comodato o arriendo de servicios prestados al interiror del parque, estos deben ser actividades relacinadas a la entretención y ocio como arriendeo de locales, servicios sanitarios, espacios deportivos. El acceso al parque debe ser libre y gratuito. Para la fase de mantencion se prevee un financiamiento privado o mediante algún Impuesto aplicable a las actividades realizadas en el parque.
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada Muelle y Mercado del mar «casa del pescador» Modelo OM Diseño Financiamiento Operación Mantencion
Parque Costero Municipal Publico Concesion Publico - Privada
La fase de planificacion, diseño, construccion y Financiamiento es de responsabilidad publica, en donde esta involucrada la municipalidad, armada y la comisión Regional de uso del brode costero. El financiamiento. Se debe realizar mediante el sistema nacional de Inversión. La fase de operación se ajusta un modelo publico privado en donde se pueden concesionar ciertas actividades como en el caso del Muelle el arriendo de espacios de atraque de embarcaciones Menores, o actividades relacionadas, y en el caso del Mercado del mar son fondos municipales. El terreno es parte de un bien nacional de uso publico por lo que se debe Garantizar el libre acceso a los terrenos de playa. Los costos de mantencion son asumidos por el municipio el cual debe destinar parte de los ingresos (patentes y derechos municipales y arriendo) de las concesiones a la mantención del Proyecto, además se deben generar otras vias de ingresos como el arriendo de Publicidad o actividades relacionadas.
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada Loteo Cerro Maule Modelo OM
Diseño Financiamiento Operación Mantencion
Parque Costero Privada Privada Privada Publica
La fase de planificación esta regulada por el municipio mediante la normativa urbana definida en el PRC o Seccional la cual debe viabilizar el diseño del proyecto. La fase de diseño, construcción y financiamiento es acción privada la cual debe estar regulada por lo dispuesto en la fase de planificación. El diseño debe asegurar una integración social y estándares de Sustentabilidad. La operación en este caso esta representada por la venta del loteo la cual se debe considerar una estratificación Temporal para no afectar las dinámicas del territorio. Se debe considerar una fase de transferencia de los Loteos que pasan a ser públicos como las áreas verdes, Terrenos destinados a equipamientos y las vialidades.
Modelo de Gestión Alianza Publico Privada Centro de educacion portuario logistico Modelo OM Diseño Financiamiento Operación Mantencion
Parque Costero Privada Privada Privada Privada
Este proyecto considera una obra civil y un plan Educacional. Se propone establcer una alinza publico privada para ambas fases, obra civil como proyecto educativo. En este caso la etapa de planificacion es responsabilidad del municipio, el cual debe estar en estrecha relación con el consejo de monuments nacionales por la declaratoria de zona tipica. El diseño, construccion finaciamiento y operación (modelo educativo) son acciones del actor privado. En esta ultima etapa se sugiere realizar un modelo de coperacion con el sistema educacional publico con el fin de asegurar cupos a los alumnos de establecimientos públicos para su ingreso en el centro educacional. No se considera una etapa de traspaso.
Imagen referencial del proyecto
CONCLUSIONES
GOBERNANZA IDENTIDAD URBANA
PLANIFICACIÓN URBANA
VALOSR PATRIMONIO NATURAL
GESTIÓN ESTRATEGICA
ACTIVOS NATURALES
CORONEL
ATRACTIVO TURÍSTICO
CIUDAD SOSTENIBLE
EXPANSIÓN URBANA
CIUDAD DE EMPRENDIMI ENTO, DEPORTE, CULRURA Y SERVICIOS
ECOBARRIOS ESPACIOS PÚBLICOS
MITIGACIÓN DE RIESGOS
ÁREAS VERDES