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ELECTRICARIBE: Profundización de las brechas socioeconómicas de la región CARIBE María del Rosario Guerra de la Espriella Senadora Partido Centro Democrático Barranquilla, noviembre 19 de 2015
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Condiciones socioecon贸micas de la regi贸n Caribe frente al resto del pa铆s
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Acceso de hogares (urbanos y rurales) a los servicios públicos según región Energía Eléctrica
Alcantarillado
Recolección de Basuras
Acueducto
Conexión a internet
Región Andina
98.92%
75.80%
80.41%
87.31%
36.34%
Región Caribe
97.45%
57.96%
69.18%
79.39%
28.38%
Región Pacífica
97.29%
71.98%
77.65%
89.57%
34.21%
Región Orinoquía
98.37%
88.22%
88.92%
87.91%
32.91%
Región Amazonía
93.72%
73.98%
84.34%
73.95%
18.92%
Bogotá, D.C.
100.00%
99.50%
99.67%
99.46%
60.21%
Fuente: Cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional de Vida (ENCV) para el 2014
En la cobertura de servicios públicos la región Caribe presenta un notable rezago: • Es la peor región del país en acceso a alcantarillado y recolección de basuras. • Es la segunda peor región en acceso a conexión de internet y acueducto. • En función de sus niveles de urbanización es la segunda peor región del país en cobertura del servicio eléctrico. 4
Distribución de ingresos por hogar en las regiones colombianas 0 - 1 SMMLV
1 - 4 SMMLV
4 o más SMMLV
Región Andina
30.05%
53.48%
16.47%
Región Caribe
35.10%
49.83%
15.07%
Región Pacífica
30.51%
51.99%
17.52%
Región Orinoquía
28.16%
55.86%
15.98%
Región Amazonía
32.77%
47.99%
19.24%
Bogotá, D.C.
13.43%
61.86%
24.71%
Fuente: Cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional de Vida (ENCV) para el 2014
La región Caribe presenta el peor desempeño en cuanto a distribución de ingresos de los hogares colombianos: • Es la región que tiene el mayor número de hogares que ganan entre 0 y 1 salario mínimo mensual. • Es la región que tiene el menor número de hogares que ganan 4 o más salarios mínimos mensuales. 5
Porcentaje de hogares que reportan haber sido afectados por un desastre natural Avalanchas, derrumbes, deslizamientos
Inundaciones, desbordamiento, crecientes, arroyos
Hundimiento de terreno
Ventarrones, tormentas, vendavales
Región Andina
1.83%
4.05%
3.60%
5.57%
Región Caribe
1.39%
6.37%
2.13%
7.61%
Región Pacífica
3.52%
11.47%
5.71%
13.01%
Región Orinoquía
0.25%
4.01%
0.63%
4.42%
Región Amazonía
3.22%
13.15%
5.53%
11.28%
Bogotá, D.C.
1.55%
4.17%
2.51%
2.04%
Fuente: Cálculos propios a partir de la Encuesta Nacional de Vida (ENCV) para el 2014
Contrario a los argumentos esgrimidos por Electricaribe para justificar los altos costos y tarifas del servicio eléctrico, los hogares de la región no son los más vulnerables en cuanto a desastres naturales se refiere. 6
Desempeño técnico y económico de ELECTRICARIBE frente a otras empresas del sector eléctrico colombiano
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ELECTRICARIBE COMO EMPRESA
“Electricaribe, está presente en los siete departamentos de la Costa Atlántica colombiana, laborando consciente de las necesidades del entorno y de la diversidad cultural de la región.
Electricaribe realiza numerosas acciones que producen alto impacto social, que responden a un modelo de intervención comunitario generando valor a las comunidades, a la vez que lleva beneficios para los intereses del negocio de Gas Natural Fenosa, que se ha denominado: acción social con sentido empresarial” Fuente: http://www.electricaribe.com/co/1297101854385/inicio.html 8
Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2014 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp
Facturas mensuales promedio de los hogares residenciales del servicio de energía eléctrica por empresas
Empresa VATIA ELECTRIFICADORA DEL CARIBE DISTRIBUIDORA Y COMERC. ENERGIA ELECTRICA ENERTOTAL EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER CODENSA EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN ELECTRIFICADORA DE SANTANDER
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Total Estrato 6 Residencial
Estrato 5
142,073 41,617 67,966 81,242 106,306 193,211 103,006 68,663 75,389 100,086 137,125 163,475 221,822 80,933 44,196 33,400 67,310 56,950 76,931 188,073 39,459 54,749 72,777 85,070 102,362 190,797
78,684 77,746
55,885 60,912 60,019 65,711 82,743 145,117
64,338
50,618 60,090 74,216 105,168 153,684 198,206 52,640 54,151 57,539 63,211 81,770 115,942
63,439 59,056
44,905 69,950 82,853 122,152
-
55,548
41,460 50,847 58,359 68,797 80,212 113,273
54,915
49,626 43,457 60,411 69,496 78,569 86,784
52,662
-
La factura promedio mensual de Electricaribe es una de las más altas a nivel nacional: • Es la factura más costosa para hogares de estratos 2, 3, 4 y 6 • Es la segunda factura más costosa en el “ranking” de estrato 1 9
Para el 35% de los hogares del Caribe que ganan entre 0 y 1 salario mínimo, la factura mensual de electricidad representa más del 10% de su ingreso. Mientras tanto, el IPC de ingresos bajos le asigna al consumo de energía eléctrica el 3.27% de la gasto de los hogares
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A pesar de ser una de las tarifas más costosas del país, el 9 de Junio de 2015, el ministro de Minas y Energía Tomás González autorizó un incremento en las tarifas a los usuarios de Electricaribe, el cuál solo afectará los usuarios de estrato alto donde presta la compañía el servicio, por su capacidad de pago. Los usuarios de estratos bajos estarán protegidos y no sufrirán con los ajustes. (Heraldo Junio 2015)
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Participación de suscriptores residenciales facturados a nivel nacional por empresas
Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2014 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp
Participación de usuarios por empresas Empresa CODENSA EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN ELECTRICARIBE
CENTRALES ELECTRICAS DE NARIÑO ELECTRIFICADORA DE SANTANDER EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI ELECTRIFICADORA DEL META
EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACÍFICO CENTRAL HIDROELECTRICA DE CALDAS COMPAÑÍA ENERGÉTICA DEL TOLIMA
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 7,58 20,32 51,33 55,14 22,74 18,26 25,89 27,45 18,86 26,94
41,78 38,26 29,96 30,75 41,35 27,79 38,03 48,77 40,89 50,72
32,80 27,57 11,71 9,97 21,24 31,81 28,86 19,25 29,29 16,10
11,07 7,21 3,87 3,34 11,73 11,55 4,99 3,34 6,82 4,83
3,73 4,67 1,47 0,79 1,51 7,75 1,69 1,11 1,76 1,18
3,03 1,98 1,65 0,00 1,42 2,83 0,54 0,08 2,39 0,23
La concentración de usuarios de Electricaribe está en los estratos bajos. Más del 50% de los suscriptores pertenecen a estrato 1. 12
Fuente: Sistema Único de Información se Servicios Públicos. 2014 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp
Consumos mensuales de los hogares residenciales del servicio de energía eléctrica por empresas Empresa . VATIA ELECTRIFICADORA DEL CARIBE DISTRIBUIDORA Y COMERC DE ENERGIA ELECTRICA
ENERTOTAL EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER CODENSA EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLIN COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
Total Resid
430 224
123 243
209 309
247 416
322 504
600 688
316 259
109 84 146
92 117 153
190 165 152
159 192 170
219 227 214
535 430 381
223 173 165
127 140 107
152 144 131
188 153 150
269 170 180
397 218 212
525 311 304
161 157 142
121 110
134 172
144 204
161 300
171 -
368 -
141 136
El consumo promedio mensual de usuarios de Electricaribe es uno de los más altos a nivel nacional. • En los estratos 2, 3, 5 y 6 presenta el mayor consumo • Para los estratos 1 y 4 es el segundo y tercer consumo más alto, respectivamente. 13
Fuente: ComisiĂłn de RegulaciĂłn de energĂa y gas http://apolo.creg.gov.co/Publicac.nsf/Indice01/Resoluci%C3%B3n-1998-CREG070-98
INDICADORES DE CALIDAD
đ?‘ đ?‘‡đ??ź
đ??ˇđ??¸đ?‘† =
đ?‘Ą(đ?‘–) đ?‘–=1
đ??šđ??¸đ?‘† = đ?‘ đ?‘‡đ??ź
• Duración Equivalente Suspensiones (DES). • Es el tiempo total, medido sobre un periodo de tiempo, en que el servicio es interrumpido en un Circuito.
• Frecuencia Equivalente de Suspensiones (FES). • Mide la confiabilidad de un STR (Sistema de Transmisión Regional) y/o SDL (Sistema de Distribución Local) como el número de interrupciones que presenta un Circuito durante un periodo de tiempo.
Entre mĂĄs grande sea el valor del indicador, la empresa ha tenido mĂĄs interrupciones en el periodo de tiempo de anĂĄlisis, lo cual indica la eficiencia y calidad del servicio. Estos indicadores son regulados por la CREG.
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Fuente: Cálculos propios a partir de la información delSistema Único de Información se Servicios Públicos. 2011 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp
Indicador DES para el primer trimestre de 2011 Posición 1 de 26 2 de 26 3 de 26 4 de 26 5 de 26 6 de 26 7 de 26 8 de 26 9 de 26 10 de 26 11 de 26 12 de 26 13 de 26 14 de 26 15 de 26
Primer trimestre Empresa EMPRESA MUNICIPAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA EMPRESA DE ENERGIA DEL PUTUMAYO EMPRESAS MUNICIPALES DE CARTAGO COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ CODENSA CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACÍFICO EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA RUITOQUE ELECTRIFICADORA DEL META COMPAÑÍA ENERGÉTICA DEL TOLIMA EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA
16 de 26 ELECTRICARIBE 17 de 26 18 de 26 19 de 26 20 de 26
EMPRESA DISTRIBUIDORA DEL PACIFICO EMPRESA DE ENERGIA DEL QUINDIO S.A. ELECTRIFICADORA DE SANTANDER ELECTRIFICADORA DEL HUILA
DES 0,19 0,30 0,63 0,87 1,13 1,16 1,27 1,72 2,22 2,27 2,72 3,49 3,96 3,97
Información más reciente disponible en el SUI de la SSPD
4,54 5,37 5,41 5,46 12,73 15
Fuente: Cálculos propios a partir de la información delSistema Único de Información se Servicios Públicos. 2011 http://www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp
Indicador FES para el primer trimestre de 2011 Posición 1 de 26 2 de 26 3 de 26 4 de 26 5 de 26 6 de 26 7 de 26 8 de 26 9 de 26 10 de 26 11 de 26 12 de 26 13 de 26
Primer trimestre Empresa EMPRESA MUNICIPAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA EMPRESA DE ENERGIA DEL PUTUMAYO EMPRESAS MUNICIPALES DE CARTAGO EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI RUITOQUE CODENSA COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACÍFICO EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA
14 de 26 ELECTRICARIBE 15 de 26 16 de 26 17 de 26 18 de 26 19 de 26 20 de 26
ELECTRIFICADORA DE SANTANDER COMPAÑÍA ENERGÉTICA DEL TOLIMA EMPRESA DISTRIBUIDORA DEL PACIFICO EMPRESA DE ENERGIA DEL QUINDIO S.A. ELECTRIFICADORA DEL META EMPRESA DE ENERGIA DE CASANARE
FES 0,79 1,25 1,30 1,33 1,41 1,78 1,88 3,02 3,15 4,44 4,49 4,50
Información más reciente disponible en el SUI de la SSPD
5,41 6,28 7,67 7,69 8,21 8,95 13,53
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Informe de gestión de Energía Eléctrica año 2014
El informe de gestión de energía eléctrica para el año 2014 publicado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios indica que: • Electricaribe no cumple con los indicadores financieros, tales como razón corriente, rotación CxC, rotación CxP, margen operacional y cubrimiento de gastos financieros.
• Electricaribe cumple con todos indicadores técnicos y administrativos.
los
Fuente: EVALUACION DE GESTIÓN 2014, disponible en http://www.superservicios.gov.co/content/download/9189/76636/version/1/file/Indicadores+de+Gesti%C3%B3n+Energ%C3%ADa+2014.pdf
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Sin embargo, el pasado martes, la SSPD le impone a Electricaribe la multa m谩s alta por fallas en prestaci贸n del servicio
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REFLEXIONES
• ¿Si ELECTRICARIBE es el proveedor con mayor participación de usuarios con estratos 1 y 2 dentro de todas las empresas del país, por que no se ha definido un esquema complementario de SOLIDARIDAD que permita la aplicación de subsidios adecuados, en comparación con el resto del país para la población más pobre de la región y posiblemente del país? • ¿Si en la región Caribe está el parque térmico de generación así como las fuentes de gas más importantes del país, cómo es posible que la situación de los usuarios de la región sea así de precaria? • ¿Dónde está la política pública y la supervisión? 19
ELECTRICARIBE: Profundización de las brechas socioeconómicas de la región CARIBE María del Rosario Guerra de la Espriella Senadora Partido Centro Democrático Barranquilla, noviembre 19 de 2015
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