وكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية اإلصدار الثاني 1431هـ 2010 -م
ح وزارة التعليم العالي ،مرصد التعليم العالي1431 ،هـ فهرسة مكتبة امللك فهد الوطنية أثناء النشر وكالة وزارة التعليم العالي للتخطيط واملعلومات :اإلدارة العامة للتخطيط واإلحصاء . التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية :مؤشرات ومقارنات دولية /وكالة وزارة التعليم العالي للتخطيط واملعلومات :اإلدارة العامة للتخطيط واإلحصاء – ط– 2 الرياض1431 ،هـ ص ؛ ..سم ردمك 978-9960-17-076-3 : -1التعليم العالي – السعودية أ .العنوان 1431/4362 ديوي 379,531 رقم االيداع 1431/4362 : ردمك 978-9960-17-076-3 :
خادم الحرمين الشريفين الملك عبداهلل بن عبدالعزيز ال سعود
صاحب السمو الملكي االمير سلطان بن عبدالعزيز ال سعود
صاحب السمو الملكي االمير نايف بن عبدالعزيز ال سعود
مقدمة وزير التعليم العالي د .خالد بن محمد العنقري
1
وزارة التعليم العالي 1431هـ
جيتاز التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية مرحلة مهمة من مراحل تطوره املشهودة وذلك حتقيقاً لرؤية خادم احلرمني الشريفني يف إحداث نقلة نوعية وكمية يف قطاع التعليم العالي وتطويره بكافة مكوناته ونظمه وأشكاله وبراجمه وفقاً ألحدث التوجهات العاملية يف التعليم العالي .وقد تشكل هذا احلراك التطويري يف منظومة متكاملة وممنهجة فكراً وممارسة طالت البنى التحتية والتأسيسية ،والكوادر البشرية واإلدارية ،والربامج واملبادرات النوعية ،والسياسات العامة، واخلطط اإلسرتاتيجية .وملا كان التطوير -بوصفه عمليات مستمرة ودائمة -قدراً مالزماً ألي أمة طموحة ومبدعة تسعى ألن تضع هلا قدماً راسخة يف ميدان املنافسة واإلجناز العامليني يف جمال حيوي لتحقيق التنمية الشاملة ،وهو التعليم العالي ،فإنه ال مناص من االحتكام إىل مؤشرات معيارية ومقارنات دولية لفحص جممل الربامج واخلطط التطويرية ومقايستها؛ ملعرفة موقعنا على اخلريطة اإلقليمية والعربية والدولية ،وحتديد مواطن القوة وتعزيزها ونقاط الضعف والعمل على معاجلتها ،وتلمس االجتاه الذي نسري فيه؛ مما يساعد على وضوح الرؤية املستقبلية والتخطيط اإلسرتاتيجي املتمركز على املعلومات الدقيقة واملقارنات الدولية والتجارب الناجحة. وسعياً من الوزارة يف مواكبة التطورات املتسارعة يف أدبيات التعليم العالي وانبثاق مصطلحات جديدة تعرب عن تغريات بنيوية يف التوجهات احلديثة يف قطاع التعليم العالي ،مثل املؤشرات واملقارنات الدولية ،يأتي هذا اإلصدار املعنون بـ (التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية :مؤشرات ومقارنات دولية) الذي يستعرض ويدرس تطور التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية عرب العقدين املاضيني ( 1430-1410هـ) 2009-1990( -م) من خالل جمموعة من املؤشرات ،ومت مقارنة هذه املؤشرات مع جمموعات الدول املعتمدة للمقارنة من قبل اليونسكو وباملتوسط العاملي للمؤشرات. واستندت املؤشرات السعودية على البيانات املوجودة يف أنظمة املعلومات بوكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات .ورغبة من الوزارة يف توخي املوضوعية يف املقارنة واحلكم فقد استند هذا اإلصدار على مؤشرات و معايري دولية معتمدة حيث مت تصنيف وتنسيق البيانات املستخدمة يف هذا اإلصدار وفق التعريفات والتصنيفات الدولية املعتمدة من اليونسكو ،كما مت االستناد يف حساب مؤشرات جمموعات الدول واملتوسط العاملي على البيانات املتوفرة لدى وحدة اإلحصاء التابعة لليونسكو من آخر تقرير منشور لديها يف عام 2009م .واالعتماد يف حتديد جماالت الدراسة ومستويات التعليم على التصنيف الدولي املقنن للتعليم إسكد ( )ISCEDاملتبنى واملطبق يف اليونسكو. ويف اخلتام أزجي الشكر اجلزيل لفريق العمل على اجلهد املبذول يف إجناز هذا اإلصدار املميز ،راجياً من اهلل -جلت قدرته- التوفيق والسداد للجميع. وزارة التعليم العالي 1431هـ
2
ملخص تنفيذي يقدم هذا التقرير استعراضاً لتطور التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية عرب العقدين املاضيني (-1410 1430هـ) من خالل جمموعة من املؤشرات واملقارنات الدولية مع جمموعات الدول املعتمدة من قبل اليونسكو و املتوسط العاملي للمؤشرات؛ وذلك لتحقيق جمموعة من األهداف من أهمها :إلقاء الضوء على تطور التعليم العالي يف اململكة ،وحتديد مكانته بالقياس واملقارنة مع جمموعات الدول واملتوسط العاملي ،وإعطاء حتليل أولي لبعض الظواهر اليت مت مالحظتها ،وتفسري هذه الظواهر و نتائجها ،ومعرفة ما حتقق من إجنازات ،وكذلك إتاحة مؤشرات التعليم العالي يف اململكة للدارسني والباحثني. واستندت املؤشرات السعودية على البيانات املوجودة يف أنظمة املعلومات بوكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات حيث مت تصنيف وتنسيق هذه البيانات وفق التعريفات والتصنيفات الدولية املعتمدة من اليونسكو ،كما مت االستناد يف حساب مؤشرات جمموعات الدول واملتوسط العاملي على البيانات املتوفرة لدى وحدة اإلحصاء التابعة لليونسكو من آخر تقرير منشور لديها يف عام 2009م. واالعتماد يف حتديد جماالت الدراسة ومستويات التعليم على التصنيف الدولي املقنن للتعليم إسكد ()ISCED املتبنى واملطبق يف اليونسكو. وقد عرض التقرير بشكل مفصل باجلداول والرسوم البيانية تطور التعليم العالي يف اململكة ،خالل سلسلة زمنية للعقدين املاضيني ( 1430-1410هـ) من حيث اجلامعات احلكومية واألهلية ومؤسسات التعليم العالي وأعداد الكليات واألقسام يف هذه اجلامعات ،وكذلك أعداد الطلبة املسجلني واملقيدين واخلرجيني ونسبة التأطري (طالب \ أستاذ).
3
وزارة التعليم العالي 1431هـ
ووجد أن اململكة حققت تقدماً غري مسبوق يف عدد من املؤشرات مقارنة مبجموعات الدول خالل العقدين املاضيني ،وهناك بعض املؤشرات اليت حتتاج إىل التوقف عندها ودراستها دراسة حتليلية متعمقة إذ حقق التعليم العالي قفزات هائلة خالل العقدين املاضيني ،متثلت يف منو هائل ألعداد الطلبة املستجدين واملقيدين واخلرجيني وكذلك زيادة أعضاء هيئة التدريس مبعدالت عالية. وبتحليل اجتاهات منو أعداد الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي باململكة ،وجد أن هناك زيادة كبرية يف استيعاب ُمؤسسات التعليم العالي للطالب والطالبات، حيث بلغت الزيادة اإلمجالية لعدد املستجدين %479على مدى العقدين املاضيني (1430-1410هـ) .ووجد كذلك بأن نسبة تزايد الطالبات تفوق نسبة تزايد الطالب .وجتدر اإلشارة إىل أن نسبة التأطري (طالب \ أستاذ ) كانت خالل الفرتة 1415-1410هـ متاثل املعدالت العاملية ()13 وأصبحت ( )19خالل الفرتة 1430-1425هـ. وقد أولت اململكة اهتماماً متزايداً يف بناء اجلامعات والكليات الستيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي، كما شجعت القطاع اخلاص املؤهل من خالل التشريعات املالئمة للمساهمة واملشاركة يف هذا القطاع من أجل دعم قطاع التعليم العالي خبربات وقدرات متميزة والعمل على رفع كفاءة ومستوى خمرجات التعليم من خالل املنافسة بني القطاعني العام واخلاص ،وتعزيز التميز يف التعليم العالي ،والعمل على إجناز البنية األساسية لتحقيق أحد أهم األهداف اإلمنائية لأللفية يف جمال التعليم ،وهو إتاحة التعليم للجميع كما تعهد اجملتمع الدولي حبلول عام 2015م. ولقد تضاعفت أعداد اجلامعات خالل الفرتة (-1410 1430هـ) بأكثر من أربعة أضعاف ،حيث كان عدد
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
اجلامعات يف عام 1410سبع جامعات وأصبحت اآلن ()32 جامعة منها ( )8جامعات أهلية ميتلكها القطاع اخلاص. إن زيادة عدد مؤسسات التعليم العالي من جامعات وكليات وأقسام هلو أكرب دليل على االهتمام الكبري الذي توليه اململكة العربية السعودية هلذا القطاع املهم، وعلى اإلدراك التام ألهمية مؤسسات التعليم العالي ودورها يف بناء وتكوين رأس املال البشري يف اململكة. أما على صعيد مقارنة اململكة مبجموعات دول املقارنة املعتمدة من اليونسكو ،فقد أظهر التحليل املتعمق عدداً من نقاط القوة والضعف ،فنجد أن من نقاط القوة جتاوز نسبة «االلتحاق بالتعليم العالي من الفئة العمرية من 18اىل »24املتوسط العاملي .وحققت اململكة املركز األول يف مؤشر «تكافؤ اجلنس» (نسبة أعداد الطالبات إىل أعداد الطالب) مقارنة مبتوسطات جمموعات الدول. حيث بلغت هذه النسبة ( 1,44لصاحل الطالبات) ،وهي ومعدل دول بهذا تتجاوز املعدل العاملي الذي يبلغ ُ ، 1.083 أوروبا الغربية وأمريكا الذي يبلغ .1.332وتتفوق اململكة على املعدل العاملي فيما يتعلق مبؤشر «تكافؤ اجلنس» يف ختصصات :الرتبية والتعليم ( 0.77مقابل )0.74؛ والعلوم الطبيعية ( 0.58مقابل.)0.43
وعلى صعيد آخر فقد وجد أن اململكة حققت مستويات أقل من املعدل العاملي فيما يتعلق مبؤشر «تكافؤ اجلنس» يف ختصصات :العلوم اإلنسانية ( 0.43مقابل )0.65؛ والعلوم االجتماعية واالقتصادية والقانون ( 0.52مقابل )0.55؛ والعلوم اهلندسية ( 0.01مقابل )0.23؛ والعلوم الزراعية ( 0.33مقابل )0.43؛ والعلوم الصحية ( 0.46مقابل .)0.74 ولعل هذا التقرير يساعد صناع القرار واملخططني اإلسرتاتيجيني للتعليم العالي لتعزيز نقاط القوة اليت تناوهلا التقرير ،و العمل على تاليف نقاط الضعف ومعاجلتها .كما يقدم هذا التقرير مؤشرات ومقارنات حملية ودولية تفتح آفاقاً واسعة أمام املهتمني والباحثني إلجراء الدراسات التحليلية املعنية بقطاع التعليم العالي.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 4
5
وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
جدول المحتويات مقدمة ملخص تنفيذي جدول احملتويات
قائمة اجلداول اإلحصائية
قائمة األشكال البيانية تعريف املصطلحات متهيد منهجية التقرير الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين ملخص اجلامعات والكليات املستجدون املقيدون اخلرجيون هيئة التدريس نسبة التأطري ( طالب \ أستاذ ) الفصل الثاني :مقارنات دولية ملخص نسب االلتحاق الطلبة املقيدون ودليل تعادل اجلنس اخلرجيون مقارنات مع دول خمتارة احلراك الدولي للطالب داخل وخارج اململكة مؤشرات عامة يف احلراك الدولي للطالب اإلنفاق على التعليم العالي هيئة التدريس ونسبة التأطري الفصل الثالث :التحليل والنتائج اخلامتة
1 3 6
7
9 11 13 15 16 18 19 23 26 28 30 34 36 38 39 43 52 56 78 80 98 100 102 111
وزارة التعليم العالي 1431هـ 6
قائمة الجداول اإلحصائية
جدول ( )1تطور عدد اجلامعات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ)
19
جدول ( )2تطور عدد الكليات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ)
20
جدول ( )3تطور عدد األقسام يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ)
21
جدول ( )4أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة (1430-1410هـ)
23
جدول ( )5أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس ،للفرتة (1430-1410هـ)
26
جدول ( )6الطلبة اخلرجيون حسب اجلنس ،للفرتة (1430-1410هـ)
28
جدول ( )7أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة الزيادة الكلية ،للفرتة (1430-1410هـ)
30
جدول ( )8أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة (1430-1410هـ)
31
جدول ( )9أعضاء هيئة التدريس والطلبة املقيدون ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة (1430-1410هـ)
32
جدول ( )10عدد الطالب لكل أستاذ جامعي (نسبة التأطري) ،للفرتة (1430-1410هـ)
34
جدول ( )11نسبة االلتحاق اإلمجالية حسب اجلنس ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
39
جدول ( )12نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( ،)GPIجملموعات الدول واملتوسط العاملي
41 44
جدول ( )13نسبة جممل الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،حسب مستويات التعليم وحسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي 45 جدول ( )14نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين ،حسب مستويات التعليم جدول ( )15التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 47 جدول ( )16نسبة اإلناث يف كل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي
50
جدول ( )17التوزيع النسيب ألعداد الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي جدول ( )18نسبة اإلناث اخلرجيات لكل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي
52 55
جدول ( )19نسبة االلتحاق اإلمجالية إلمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 56 -1999 2007لدول خمتارة جدول ( )20نسبة االلتحاق اإلمجالية للطلبة املقيدين الذكور يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 58 -1999 2007لدول خمتارة 60 جدول ( )21نسبة االلتحاق اإلمجالية للطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي 2007-1999لدول خمتارة
7
وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
قائمة الجداول اإلحصائية جدول ( )22دليل تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية للسنوات 2007 -1999حسب جمموعة من الدول 62 املختارة 65 جدول ( )23الطلبة املقيدون يف املستوى (5أ ) كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 2007-1999حسب جمموعة من الدول املختارة جدول ( )24الطلبة املقيدون يف املستوى (5ب) نسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي 66 ،2007-1999جملموعة دول خمتارة 68 جدول ( )25الطلبة املقيدون يف املستوى ( )6كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 2007-1999حسب جمموعة من الدول املختارة 70 جدول ( )26نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف مجيع مراحل التعليم العالي للسنوات -1999 2007جملموعة الدول املختارة جدول ( )27نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى (5أ) للسنوات 2007-1999جملموعة الدول 73 املختارة 74 جدول ( )28نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى (5ب) للسنوات 2007-1999جملموعة الدول املختارة جدول ( )29نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى ( )6للسنوات 2007-1999حسب جمموعة 76 الدول املختارة جدول ( )30التدفق الدولي لطلبة التعليم العالي عرب احلدود ،حنو الداخل واخلارج حسب جمموعات الدول 80 جدول ( )31التوزيع النسيب للحراك الطالب الدوليني يف التعليم العالي ،للداخل واخلارج حسب جمموعات 81 الدول 84 جدول ( )32معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول جدول ( )33السعوديون الدارسون يف اخلارج حسب فئة االبتعاث
85
جدول ( )34معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو اخلارج حسب جمموعات الدول
86
جدول ( )35التوزيع النسيب للحراك الدولي للطالب حنو الداخل واخلارج حسب جمموعات الدول
89
جدول ( )36صايف احلراك الطالبي الدولي حسب جمموعات الدول
92
جدول (-37أ) نسبة صايف احلراك إىل إمجالي الطلبة املقيدين حسب جمموعات الدول ()NFRMS
93
جدول (-37ب) احلراك الدولي لطلبة التعليم العالي حنو الداخل واخلارج والدول اخلمس العليا املضيفة
94
جدول ( )38نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك الدولية للطالب ،حنو اخلارج حسب جمموعات الدول
97
جدول ( )39نسبة االنفاق احلكومي على الطالب يف التعليم العالي من نصيب الفرد من الناتج احمللي االمجالي جدول ( )40نسبة التأطري جملموعات الدول واملتوسط العاملي
98 100
وزارة التعليم العالي 1431هـ 8
قائمة األشكال البيانية 20 شكل ( )1تطور عدد اجلامعات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ) 21 شكل ( )2تطور عدد الكليات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ) 22 شكل (-3ا) تطور عدد األقسام يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ) 22 شكل (-3ب) نسبة منو اجلامعات والكليات واألقسام يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ) 24 شكل ( )4منو أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة ( 1430-1410هـ) 25 شكل ( )5نسبة النمو يف أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة ( 1430-1410هـ) 27 شكل ( )6منو أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 29 شكل ( )7منو أعداد الطلبة اخلرجيني حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 30 شكل ( )8أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة الزيادة الكلية ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 32 شكل ( )9أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 33 شكل ( )10نسبة منو أعضاء هيئة التدريس حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 35 شكل ( )11عدد الطالب لكل أستاذ جامعي (نسبة التأطري) ،للفرتة ( 1430-1410هـ) 40 شكل ( )12نسبة االلتحاق اإلمجالية جململ الطلبة ،حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي 40 شكل ( )13نسبة االلتحاق اإلمجالية حسب اجلنس ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 42 شكل ( )14نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( ،)GPIجملموعات الدول واملتوسط العاملي 44 شكل ( )15نسبة جممل الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،حسب مستويات التعليم شكل ( )16نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين ،جلميع املستويات 46 واملستوى ( 5أ) حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي شكل ( )17نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين ،للمستويني ( 5ب) و (46 )6 حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي 48 شكل ( )18التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 49 شكل ( )19التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 49 شكل ( )20التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي شكل ( )21نسبة الطالبات املقيدات إىل جممل الطلبة يف كل جمال دراسي حسب اجملاالت ،جملموعات الدول 51 واملتوسط العاملي شكل ( )22نسبة الطالبات املقيدات اىل جممل الطلبة يف كل جمال دراسي حسب اجملاالت ،جملموعات الدول 51 واملتوسط العاملي 53 شكل ( )23توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 53 شكل ( )24توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 54 شكل ( )25توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي 55 شكل ( )26نسبة اإلناث اخلرجيات يف كل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي 9
وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
قائمة األشكال البيانية شكل 27نسبة االلتحاق اإلمجالية إلمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و58 2007 حسب دول خمتارة شكل ( )28نسبة االلتحاق اإلمجالية للطلبة املقيدين الذكور يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و60 2007 حسب دول خمتارة شكل ( )29نسبة االلتحاق اإلمجالية للطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و 2007لدول 62 خمتارة شكل ( )30دليل تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية للسنوات 1999و 2007حسب جمموعة من الدول 64 املختارة شكل ( )31التوزيع النسيب للطلبة املقيدين يف التعليم العالي حسب مستويات التعليم،لسنة 1999جملموعة من 69 الدول املختارة شكل ( )32التوزيع النسيب للطلبة املقيدين يف التعليم العالي حسب مستويات التعليم،لسنة 2007حسب جمموعة 70 من الدول املختارة شكل ( )33نسبة اإلناث من إمجالي الطلبة املقيدين يف التعليم العالي للسنوات 1999و 2007حسب جمموعة 72 خمتارة من الدول 82 شكل ( )34التوزيع النسيب ألعداد الطلبة الدوليني حنو الداخل حسب جمموعات الدول املستضيفة 82 شكل ( )35نسبة الطالبات من جمموع أعداد الطالب الدوليني حنو الداخل حسب جمموعات الدول 84 شكل ( )36معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول 87 شكل ( )37معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو اخلارج حسب جمموعات الدول 88 شكل ( )38التوزيع النسيب للحراك الدولي للطالب يف العامل حسب اجملموعات املستضيفة شكل ( )39التوزيع النسيب حلراك الطالب الدولية حنو اخلارج يف الدول العربية حسب اجملموعات املستضيفة 88 شكل ( )40التوزيع النسيب حلراك الطالب الدولي حنو اخلارج يف اململكة العربية السعودية حسب اجملموعات 91 املستضيفة 92 شكل ( )41صايف احلراك الطالبي الدولي حسب جمموعات الدول 96 شكل ( )42نسبة صايف احلراك إىل إمجالي الطلبة املقيدين حسب جمموعات الدول ( )NFRMS شكل ( )43نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك الدولي للطالب حنو اخلارج حسب جمموعات الدول املستضيفة 97 شكل ( )44نسبة االنفاق احلكومي على الطالب يف التعليم العالي من نصيب الفرد من الناتج احمللي االمجالي 99 للسنوات ()2007-2003 101 شكل ( )45نسبة التأطري (عدد الطالب لكل عضو هيئة تدريس) جملموعات الدول واملتوسط العاملي
وزارة التعليم العالي 1431هـ 10
تعريف المصطلحات -1جمموعات الدول :هي جمموعات إقليمية تضم كل جمموعة عدداً من الدول وغالباً ما تكون من قارة واحدة أو جمموعة عرقية متعارف عليها عاملياً ومعتمدة لدى املنظمات الدولية ومنها اليونسكو. أ -الدول العربية ،وتضم ك ً ال من :اجلزائر ،البحرين، جيبوتي ،مصر ،العراق ،األردن ،الكويت ،لبنان ،ليبيا، موريتانيا ،املغربُ ،عمان ،فلسطني ،قطر ،اململكة العربية السعودية ،السودان ،سوريا ،تونس ،اإلمارات ،اليمن. ب -وسط وشرق أوروبا ،وتضم ك ً ال من :ألبانيا، بيالروسيا ،البوسنة واهلرسك ،بلغاريا ،كرواتيا، مجهورية التشيك ،استونيا ،هنغاريا ،التفيا ،ليتوانيا، مجهورية اجلبل األسود ،بولندا ،مجهورية مولدوفيا، رومانيا ،االحتاد الروسي ،صربيا ،سلوفاكيا ،سلوفينيا، مقدونيا ،تركيا ،أوكرانيا. ً ت -آسيا الوسطى ،وتضم كال من :أرمينيا ،أذربيجان، جورجيا ،كازاخستان ،قرغيزستان ،منغوليا ،طاجيكستان، توركمنستان ،أوزبكستان. ً ث -شرق آسيا واحمليط اهلادي ،وتضم كال من :أسرتاليا، بروني (دار السالم) ،كمبوديا ،الصني ،جزر الكوك، كوريا الشمالية ،فيجي ،هونج كونج ،إندونيسيا، اليابان ،كرباتيا ،مجهورية آلو ،مكاو ،ماليزيا ،جزر املارشال ،ماكرونيزيا ،مينا مار ،نورو ،نيوزيلندا ،نيني، باالو ،بابوا غينيا اجلديدة ،الفلبني ،كوريا اجلنوبية، ساموا ،سنغافورة ،جزر سليمان ،تايالند ،تيمور ،توكيالو، توفالو ،فاناتو ،فيتنام. ً ج -أمريكا الالتينية والكارييب ،وتضم كال من :أنغوال، أنتيجا ،األرجنتني ،أروبا ،البهاما ،باربيدوس ،بليز ،برمودا، بوليفيا ،الربازيل ،اجلزر الربيطانية ،جزر الكيمان ،تشيلي، كولومبيا ،كوستاريكا ،كوبا ،الدومنيكا ،مجهورية الدومنيكان ،إكوادور ،السلفادور ،غرينادا ،غواتيمال، غوبانا ،هايييت ،هندوراس ،جامايكا ،املكسيك ،مونتسريات، جزر االنتيل اهلولندية ،نيكاراكوا ،بنما ،برغواي ،بريو،
11
وزارة التعليم العالي 1431هـ
القديس كيتس ونيفيس ،سانت لوسيا ،القديس فينيست وجريناديس ،سورينام ،ترنيداد و توباكو، االتراك وجزر كايكوس ،أروغواي ،فنزويال. ح -أمريكا وأوروبا الغربية ،وتضم ك ً ال من :أندرا ،النمسا، بلجيكا ،كندا ،قربص ،الدمنرك ،فنلندا ،فرنسا ،أملانيا، جبل طارق ،اليونان ،الفاتيكان ،أيسلندا ،ايرلندة ،الكيان اإلسرائيلي ،ايطاليا ،ليختنشتاين ،لوكسمبورغ ،مالطا، موناكو ،هولندا ،النرويج ،الربتغال ،سان مارينو ،اسبانيا، السويد ،سويسرا ،اململكة املتحدة ،الواليات املتحدة. خ -جنوب وغرب آسيا ،وتضم ك ً ال من :أفغانستان، بنغالدش ،بوتان ،اهلند ،إيران ،مالديفز ،النيبال، باكستان ،سريالنكا. د -أفريقيا (جنوب الصحراء الكربى) ،وتضم ك ً ال من :أنغوال ،بنني ،بوتسوانا ،بوركينا فاسو ،برواندي، كامريون ،جزر الرأس األخضر ،مجهورية إفريقيا الوسطى ،تشاد ،كوموروز ،الكونغو ،كوتو ديليفوار، كونغو الدميقراطية ،غينيا االستوائية ،اريرتيا ،إثيوبيا، غابون ،غامبيا ،غانا ،غينيا ،غينيا بيساو ،كينيا ،ليسوتو، ليربيا ،مدغشقر ،مالوي ،مالي ،موريتيوس ،موزمبيق، ناميبيا ،النيجر ،نيجرييا ،رواندا ،ساو توم وبرينيست، السنغال ،سيشل ،سرياليون ،الصومال ،جنوب إفريقيا، سوازيالند ،توجو ،أوغندا ،تنزانيا ،زامبيا ،زمبابوي. - 2الطلبة املقيدون:هم الطالب املوجودون فع ً ال على مقاعد الدراسة لسنة دراسية معينة يف مجيع مراحل التعليم العالي ويف مجيع املؤسسات التعليمية اخلاصة واحلكومية سوا ًء أكانوا منتظمني أم منتسبني. -3الطلبة اخلرجيون :هم الطالب الذين أنهوا دراستهم يف أي مستوى من املستويات التعليمية يف التعليم العالي سواء أكان دبلوم أو بكالوريوس أو دراسات عليا. - 4دليل تعادل اجلنس ( ،)GPIوهو أحد املؤشرات العاملية املعمول به لتوضيح تكافؤ وإتاحة الفرص بني الذكور واإلناث.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
- 5إسكد ( :1997 )ISCEDالتصنيف الدولي املقنن للتعليم (إسكد )1997املتبنى واملطبق يف اليونسكو ،وهو أداة مناسبة جلمع إحصاءات التعليم وتبويبها وعرضها واملقارنة بينها ،وهو يتضمن املفاهيم املعيارية والتعريفات املتبعة دوليا ،وقد َص ّن َفت الطبعة األصلية إلسكد الربامج التعليمية حبسب مضمونها وفقا حملورين رئيسني هما مستويات التعليم وجماالت الدراسة. أما مستويات التعليم العالي يف إسكد فهي: • املستوى ( 5أ) :وهي املرحلة األوىل من التعليم العالي وتعرف بالربامج اليت ال تؤدي مباشرة إىل احلصول على مؤهل حبثي متقدم(درجة البكالوريوس واملاجستري والدبلوم العالي). • املستوى( 5ب) :تتصف املؤهالت اليت متنح يف برامج املستوى ( 5ب) يف صورتها النموذجية بأنها تستغرق وقتاً أقصر مما تستغرقه برامج املستوى ( 5أ) ،وبأنها تركز على مهارات مهنية حمددة تؤهل لدخول سوق العمل وذلك على الرغم من أن أي برنامج من هذه الربامج قد يتضمن دراسة بعض األسس النظرية (درجة الدبلوم املتوسط أو ما يعادهلا) • املستوى ( :)6وهي الربامج اليت تؤدي إىل احلصول على مؤهل حبثي متقدم وهذا املستوى خمصص لربامج التعليم العالي ،وعليه فالربامج يف هذا املستوى مكرسة للدراسات املتقدمة والبحوث اليت تتسم باألصالة وال تستند فقط إىل النشاط ضمن إطار دورة دراسية (درجة الدكتوراه أو ما يعادهلا).
اجملموعات التعليمية العامة و جماالت الدراسة يف إسكد: أ -الرتبية. ب -الدراسات اإلنسانية والفنون. ت -العلوم االجتماعية ،واألعمال التجارية ، والقانون. ث -العلوم. ج -اهلندسة والصناعات اإلنتاجية والبناء. ح -الزراعة. خ -الصحة واخلدمات االجتماعية. د -اخلدمات. ذ -برامج غري معروفة أو غري حمددة. - 6نسبة االلتحاق اإلمجالية :وهي نسبة الطالب يف مراحل التعليم والذين هم على مقاعد الدراسة يف مؤسسات التعليم العالي اخلاصة واحلكومية سواء أكانوا منتظمني أم منتسبني وذلك يف سنة أكادميية معينة منسوبني إىل أعداد السكان يف الفئة العمرية املقابلة نظرياً وهي يف الغــالب (.) 24-18 - 7نسبة التأطري(طالب\أستاذ) :هي نسبة عدد الطلبة املقيدين يف سنة أكادميية معينة إىل عدد أعضاء هيئة التدريس يف نفس السنة .أي عدد الطلبة املقيدين لكل عضو هيئة تدريس. -8نسبة الزيادة الكلية :وهي النسبة اليت ُتقاس خالل كامل الفرتة الزمنية (1430 - 1410هـ)
وزارة التعليم العالي 1431هـ 12
« مع بزوغ فجر القرن احلادي والعشرين ،يواجه التعليم العالي حتديات غري مسبوقة ،تتمثل يف زيادة أهمية املعرفة كمحرك أساسي للتنمية ،إضافة لتحديات ثورة املعلومات واالتصاالت». البنك الدولي
تمهيد
سعت وزارة التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية إىل الرفع من جودة التعليم العالي ونوعيته ليقدم خمرجات تساهم يف خدمة اجملتمع والتنمية االقتصادية واالستجابة ملتطلبات سوق العمل ،كما تسعى الوزارة إىل جعل التعليم العالي يف اململكة تعليماً منافساً لألقاليم األخرى والدول املتقدمة.
وتقوم الوزارة ممثلة بوكالة التخطيط واملعلومات بقياس مدى التقدم يف حتقيق رؤية اململكة للتعليم العالي وقياس جمموعة من املؤشرات واألدلة اليت تساعد على تشخيص هذا التعليم وإجراء الدراسات التحليلية واملقارنة من أجل تطويره وتوجيهه ليحقق أهدافه ،وهذا يتطلب وضع اآلليات وحتديد نقاط ومستويات مرجعية وبناء املؤشرات من البيانات اخلام حتى يسهل استخدامها وتبويبها وتصنيفها وحتليلها ومقارنتها وبالتالي حتديثها وتطويرها وحتسينها. وحتى يتم وضع اآلليات وحتديد نقاط ومستويات مرجعية وبناء مؤشرات تهدف إىل تقديم وصف دقيق وواضح ،يقيس الظاهرة جمال البحث والتغريات اليت تطرأ عليها ،يستوجب ذلك تبين منهجية مؤسسية يف مجع البيانات وإجراء الدراسات النوعية املستمرة والتحليالت العلمية .ومبا أن البيانات اخلام واالحصاءات هي املادة األساسية لبناء هذه املؤشرات فإن ضمان جودة املؤشر وتعبريه عن الواقع بشكل صحيح حيتاج إىل
13وزارة التعليم العالي 1431هـ
بيانات دقيقة وشاملة جلميع مكونات اجملتمع املستهدف، والسرعة يف إجناز مجع البيانات وتغطيتها جلميع عناصر الوحدة اإلحصائية (املؤسسة التعليمية) هو ضمان املعرفة الشاملة واحلديثة والفاعلة جملتمع الدراسة . وحتى ال يكون اهلدف من معرفة هذه املؤشرات الرتف الفكري جيب العمل على توظيف هذه املؤشرات للوصول إىل املعرفة الشاملة والدقيقة وبالتالي التأثري يف واقع التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية من خالل مكانة هذه املعرفة املتحققة يف جماالت التخطيط الكلي والشامل واملستمر على مستوى قطاع التعليم العالي واملستوى االقتصادي بشكل عام ،كما أن االستمرار يف البحث والدراسة والتقييم وإجراء املقارنات ووضع السياسات بصورة علمية واضحة ال تستند إىل الرأي العشوائي وال للرأي الفردي غري املدروس ،وإجراء املراقبة والتوجيه واستشعار مواطن القوة والضعف يف قطاع التعليم العالي يؤدي حتماً إىل تصويب األخطاء عند وقوعها وتعزيز مواطن القوة. ولكي تكون هذه املؤشرات واملعرفة املتحققة منها من اآلليات املهمة يف دعم اختاذ القرار يف مؤسسات التعليم العالي جيب أن تتصف :بالدقة والثقة والقدرة على تلخيص املعلومات دون أن تغريها أو تشوهها ،والقابلية للتنسيق والبناء مبا يسمح بإجراء مقارنات دولية. كما جيب أن ختدم هذه املؤشرات مدى حتقيق األهداف املوضوعة ،وحتديد املشاكل واحلاالت غري املقبولة،
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
واالستجابة الهتمامات متخذي القرار ،واستقراء النتائج النامجة عن استخدامه ومقارنة قيمته بقيم مرجعية وبنفسه وذلك على املستويني الزماني واملكاني. ولقد انتشرت دراسات املقارنة بني الدول يف اجملاالت التعليمية بشكل ملفت لالنتباه يف السنوات األخرية، وصرنا نقرأ كثرياً عن دراسات املقارنة ،والدراسات الدولية ،ودراسات املقارنة بني األمم والثقافات ،وأصبحت حمل اهتمام العديد من املنظمات اإلقليمية والدولية ووزارات التعليم العالي يف شتى أحناء العامل. إن مقارنة التعليم أو جزءاً منه بني أي دولة وأخرى ليس شيئا يسرياً ،وخباصة عندما تكون املقارنة بني دول خمتلفة متاماً يف الثقافات و العادات والتقاليد واألعراف، ومتباعدة متاماً من الناحية اجلغرافية ،ألن كل دولة غالباً ما تتمتع بنظام تعليمي خمتلف ومستقل عن الدول األخرى ،وألن هناك بعض املفاهيم التعليمية تفسر وتفهم يف دولة ما بطريقة ختتلف متاماً عن مفهومها يف دولة أخرى مما جيعل املقارنة حتتاج إىل جهد كبري من أجل توحيد أوجه املقارنة ،إال أنه و بشكل عام ميكن ان تعطي هذا النوع من املقارنات تصوراً عاماً أو مؤشراً مبدئياً.
ويهدف هذا التقرير إىل استعراض جمموعة من مؤشرات التعليم العالي وقياسها يف اململكة العربية السعودية ومقارنتها مع املؤشرات املرجعية العاملية واإلقليمية ،وكذلك إعطاء حتليل أولي لبعض الظواهر اليت مت مالحظتها ،وتفسري هذه الظواهر ونتائجها، وبالتالي تسليط الضوء على تطور التعليم العالي يف اململكة وإتاحة البيانات املتعلقة بذلك للدارسني والباحثني واملؤسسات املعنية بشكل عام. و ُق ّسم التقرير إىل ثالثة فصول ،حيث يقدم الفصل األول مقارنة زمنية لتطور التعليم العالي يف اململكة عرب سلسلة زمنية متتد عرب عقدين من الزمان من سنة 1410هـ إىل 1430هـ .و يعرض الفصل الثاني من خالل جمموعة من املؤشرات وضع اململكة عاملياً وذلك مبقارنتها مع جمموعات دول املقارنة واملتوسط العاملي .أما الفصل الثالث فيشمل عرض النتائج وحتليلها من خالل الرؤية الشاملة للفصلني األول والثاني وتقاطع هذه املؤشرات وتوضيح عالقاتها والتأثري والتأثر فيما بينها.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 14
منهجية التقرير
اتبع هذا التقرير املنهج الوصفي التحليلي ملؤشرات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية ،ومن ثم مقارنتها مع مؤشرات جمموعات دول املقارنة املعتمدة من اليونسكو وجمموعة دول خمتارة.
وجلمع البيانات ومراجعتها وتصنيفها مت اعتماد منهجية إحصائية علمية ،ومن ثم احتساب املؤشرات والطريقة اليت يتم من خالهلا التعامل مع املؤشرات العاملية ،كما مت حتديد مصادر البيانات اليت جيب االعتماد عليها وحساب مؤشراتها بعد التأكد من مدى الدقة والثقة يف هذه البيانات.
ƩƢǻƢȈƦdzơ ǁƽƢǐǷ
مت االستناد يف حساب املؤشرات على مصدرين من مصادر البيانات: • مصادر دولية :االعتماد على بيانات معهد اإلحصاء التابع ملنظمة اليونسكو ،كأحد املنظمات املتخصصة يف مجع بيانات التعليم العالي واملعتمدة يف نفس الوقت، ومن املوقع اإللكرتوني اخلاص باليونسكو )www.uis.unesco.org(. • مصادر حملية :البيانات اليت استند إليها التقرير يف حساب مؤشرات اململكة العربية السعودية من البيانات املتوفرة يف أنظمة املعلومات لدى وكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات بوزارة التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية.
ƩƢǻƢȈƦdzơ ƨȈǠƳǂǷ
تعود بيانات اململكة اخلاصة مبؤشرات املقارنة الدولية إىل بيانات العام الدراسي 1430-1429هـ ،أما يف ما
15وزارة التعليم العالي 1431هـ
يتعلق بالسلسلة الزمنية فتستند إىل بيانات السنوات ( )1430 ،1425 ،1420 ،1415 ،1410املوجودة يف أنظمة معلومات وكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات .وفيما خيص البيانات الدولية ،مت االعتماد على تقرير منظمة اليونسكو لعام 2009م والذي يشمل البيانات الدولية لعام 2007م.
ƩơǂNjƚŭơ ƣƢLjƷ
مت اعتماد التعريفات والتصنيفات الدولية املتبعة يف أغلب دول العامل واملعتمدة من منظمة اليونسكو، واحتساب املؤشرات بالطرق العلمية املتبعة يف اليونسكو، حيث مت تصنيف وتنسيق بيانات اململكة وفق التعريفات والتصنيفات الدولية ،ثم احتسبت املؤشرات بناء على تلك الطرق واملعادالت. كما مت حتديد جماالت الدراسة ومستويات التعليم بناء على التصنيف الدولي املقنن للتعليم إسكد.
ƩơǂNjƚǸǴdz ƨȈŭƢǠdzơ ŚȇƢǠŭơ
مت اعتماد املتوسط العاملي كمعيار مقارنة ملؤشرات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية ،إضافة ملقارنة املؤشرات مبجموعة دول خمتارة. واملعايري ختتلف باختالف طبيعتها فمنها ما هوثابت عرب الزمان واملكان مثل املساواة بني اجلنسني و إتاحة الفرص للجميع ،ومنها ما يحُ دد لفرتة زمنية حسب ظروف وعناصر معينة مثل نسبة التأطري (طالب \ أستاذ). وسنستعرض يف هذه الدراسة بعض مؤشرات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية يف مقارنة زمنية عرب العقدين املاضيني ،ومقارنة هذه املؤشرات مع املتوسط العاملي وجمموعات الدول اليت حددتها منظمة اليونسكو كمجموعات مقارنة.
الفصل األول مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين ملخص اجلامعات والكليات املستجدون املقيدون اخلرجيون هيئة التدريس -نسبة التأطري ( طالب \ أستاذ )
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
ملخص يستعرض هذا الفصل مؤشرات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية عرب سلسلة زمنية متتد بني 1430-1410هـ ،حيث قسمت الفرتة إىل أربع فئات زمنية متساوية (مخس سنوات لكل فئة) .ومت استهداف مكونات التعليم األساسية واليت تشمل مؤسسات التعليم العالي من جامعات وكليات ،كما تشمل الطلبة املستجدين واملقيدين واخلرجيني وأعضاء هيئة التدريس وفق خصائص اجلنس واملستويات الدراسية وجماالت التعليم. وقد متت املقارنة بني الفئات املستهدفة يف التقرير من خالل نسب النمو لطول الفرتة الزمنية (كل مخس سنوات) ،ونسب النمو خالل الفرتة كاملة (،)1430-1410 وكذلك معدالت النمو السنوية حسب طول الفرتة. ومن خالل هذا الفصل سنستعرض إمجالي املؤشرات واإلحصاءات واملقارنات التالية : • تطور عدد اجلامعات يف اململكة خالل الفرتة (-1410 1430هـ) • تطور عدد الكليات يف اململكة خالل الفرتة (-1410 1430هـ)
• تطور عدد األقسام يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ) • منو أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة (1430-1410 هـ) • منو أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس ،للفرتة (-1410 1430هـ) •منو أعداد الطلبة اخلرجيني حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) • منو أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة الزيادة الكلية، للفرتة ( 1430-1410هـ) • منو أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) • أعضاء هيئة التدريس والطلبة املقيدين ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) • عدد الطالب لكل أستاذ جامعي (نسبة التأطري) ،للفرتة ( 1430-1410هـ) .
سعت اسرتاتيجية خطة التنمية الثامنة (1430-1425هـ ) لتحقيق عدد من األهداف اإلسرتاتيجية لقطاع التعليم العالي ،ومن أهمها :زيادة الطاقة االستيعابية ملؤسسات التعليم العالي ،مبا يتماشى ومتطلبات التنمية االقتصادية واالجتماعية ،وحاجات مناطق اململكة املختلفة ،وتطوير نظم مؤسسات التعليم العالي ومناهجها وبراجمها ،مبا يتفق ومتطلبات واحتياجات سوق العمل .وحتسني الكفاءة الداخلية واخلارجية لنظام التعليم العالي. كما هدفت اخلطة أيضاً لزيادة إسهام القطاع اخلاص يف حتقيق األهداف الوطنية لقطاع التعليم العالي، والتوسع يف برامج خدمة اجملتمع اليت تقدمها مؤسسات التعليم العالي ،وزيادة االهتمام بالبحث العلمي والتطوير يف مؤسسات التعليم العالي ،وتكثيف برامج االبتعاث إىل اجلامعات األجنبية املرموقة ،وتطبيق نظام االعتماد األكادميي جلميع برامج مؤسسات التعليم العالي ،وتطوير أطر التعاون والتفاعل بني مؤسسات التعليم العالي. خطة التنمية الثامنة للمملكة
وزارة التعليم العالي 1431هـ 18
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
الجامعات والكليات إن زيادة عدد مؤسسات التعليم العالي من جامعات وكليات وأقسام يعد أكرب دليل على االهتمام الكبري الذي توليه اململكة العربية السعودية هلذا القطاع املهم، وعلى اإلدراك التام ألهمية مؤسسات التعليم العالي ودورها يف بناء وتكوين رأس املال البشري يف اململكة. ومبا أن املوارد البشرية املدربة واملؤهلة هي أساس التنمية البشرية واالقتصادية واالجتماعية فإن اململكة أولت اهتماماً متزايداً يف بناء اجلامعات والكليات الستيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي ،كما شجعت القطاع اخلاص املؤهل من خالل التشريعات املالئمة للمساهمة واملشاركة يف هذا القطاع من أجل دعم قطاع التعليم العالي خبربات وقدرات متميزة والعمل على رفع كفاءة ومستوى خمرجات التعليم من خالل املنافسة بني القطاعني العام واخلاص ،وتعزيز التميز يف التعليم
العالي ،والعمل على إجناز البنية األساسية لتحقيق أحد أهم األهداف اإلمنائية لأللفية يف جمال التعليم ،وهو إتاحة التعليم للجميع . يبني اجلدول ( )1والشكل ( )1تطور أعداد اجلامعات خالل العقدين املاضيني من عام 1430 -1410هـ ،حيث تضاعفت أعداد اجلامعات خالل هذه الفرتة بأكثر من أربعة أضعاف ،فقد كان عدد اجلامعات يف عام 1410سبع جامعات وأصبحت اآلن ( )32جامعة منها ( )8جامعات أهلية ميتلكها القطاع اخلاص ،وهذا يعد إجنازاً كبرياً يف هذه الفرتة القصرية نسبياً ،حيث إن مساهمة القطاع اخلاص يف جمال التعليم العالي بدأت ألول مرة منذ عشر سنوات تقريباً.
جدول ( )1تطور عدد اجلامعات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ) السنة
نسبة النمو خالل الفرتات الزمنية %
عدد اجلامعات حكومية
أهلية
إمجالي
حكومي
أهلي
إمجالي
1410
7
0
7
-
-
-
1415
7
0
7
0
-
0
1420
8
2
10
14
-
43
1425
11
4
15
38
100
50
1430
24
8
32
118
100
113
نسبة النمو خالل كامل الفرتة (% )1430-1410
حكومي
243
أهلي*
300
*نسبة منو مؤسسات التعليم العالي األهلي مت احتسابها للفرتة ( ، )1430 – 1420حيث بدأ القطاع اخلاص مساهمته يف جمال التعليم العالي عام 1420هـ
19وزارة التعليم العالي 1431هـ
إمجالي
357
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )1تطور عدد اجلامعات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ)
من خالل اجلدول ( )2والشكل ( )2ميكن مالحظة أن عدد الكليات منا بشكل ملحوظ ،إذ كان عدد الكليات ( )83كلية يف عام 1410هـ ليصبح ( )487كلية يف عام 1430هـ ،منها ( )447كلية حكومية و( )40كلية مملوكة للقطاع اخلاص .وقد حققت الكليات احلكومية نسبة منو بلغت ( )%439خالل الفرتة 1430 - 1410هـ ،يف حني بلغت نسبة النمو يف الكليات األهلية ( )%567خالل الفرتة 1430 - 1420هـ .ويالحظ أن نسب النمو خالل الفرتة لعدد الكليات أعلى من نسب النمو يف اجلامعات ،ففي
حني بلغت نسبة منو اجلامعات احلكومية %243جند أن الكليات احلكومية منت خالل نفس الفرتة بنسبة ( .)%439وهذا يعين أن التوسع يف الكليات مل يقتصر على وجودها يف اجلامعات اجلديدة ،بل مشل التوسع يف عدد الكليات يف اجلامعات املوجودة فعلياً. ويُفسر هذا النمو الكبري يف أعداد اجلامعات أو الكليات احلكومية منها واخلاصة إىل زيادة الطلب على التعليم العالي بشكل عام وتشجيع احلكومة لذلك.
جدول ( )2تطور عدد الكليات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ) العام
نسبة النمو خالل الفرتات الزمنية %
الكليات حكومية
أهلية
إمجالي
حكومي
أهلي
إمجالي
1410هـ
83
0
83
-
-
-
1415هـ
116
0
116
40
-
40
1420هـ
203
6
209
75
-
80
1425هـ
259
12
271
28
100
30
1430هـ
447
40
487
73
233
80
نسبة النمو خالل كامل الفرتة (% )1430-1410 إمجالي أهلي حكومي
439
567
487
وزارة التعليم العالي 1431هـ 20
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
شكل ( )2تطور عدد الكليات يف اململكة خالل الفرتة (1430-1410هـ)
عند تتبع األقسام األكادميية يف مؤسسات التعليم العالي احلكومية واخلاصة خالل العقدين املاضيني يُالحظ من اجلدول ( )3والشكل ( ،)3أن عدد هذه األقسام قد زاد بشكل ملحوظ من 410أقسام يف عام 1410هـ إىل أن وصلت إىل 1,211قسماً ،وبنسبة منو فاقت ،%195ومبا أن مؤسسات
التعليم العالي األهلية كانت حديثة العهد ،فقد كانت نسبة النمو يف أقسامها األكادميية املختلفة أعلى منها يف مؤسسات التعليم العالي احلكومية. وتاتي هذه الزيادة املضطردة والنمو املتسارع لتغطية متطلبات التنمية وحاجة سوق العمل يف اململكة العربية السعودية لتشمل مجيع جماالت التعليم العالي.
جدول ( )3تطور عدد األقسام يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ) السنة
نسبة النمو خالل الفرتات الزمنية %
األقسام حكومي
أهلي
إمجالي
1410
410
0
410
حكومي
أهلي
إمجالي
1415
515
0
515
26
-
26
1420
644
9
653
25
-
27
1425
800
36
836
24
300
28
1430
1095
116
1211
37
222
45
21وزارة التعليم العالي 1431هـ
نسبة النمو خالل كامل الفرتة (% )1430-1410 إمجالي أهلي حكومي
167
1189
195
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل (-3ا) تطور عدد األقسام يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ)
شكل (-3ب) نسبة منو اجلامعات والكليات واألقسام يف اململكة العربية السعودية خالل الفرتة (1430-1410هـ)
وزارة التعليم العالي 1431هـ 22
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
المستجدون يبني اجلدول ( )4والشكل ( )4أعداد الطلبة املستجدين يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية، ويالحظ من خالل البيانات الواردة فيه أن أعداد الطلبة املستجدين يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية تزايدت خالل العقدين املاضيني بنسب غري مسبوقة ،إذ ارتفع إمجالي الطلبة املستجدين ذكوراً وإناثاً من ( )43,113يف سنة 1410هـ إىل ( )249,534يف سنة 1430هـ ،وبنسبة منو وصلت إىل (.)% 479 ويالحظ أن نسبة الزيادة الكلية للمستجدات من اإلناث كانت أكرب من نسبة الزيادة الكلية للمستجدين من الذكور ،حيث بلغت نسبة الزيادة لإلناث ()%483 وللذكور ( ،)%474وميكن القول إنه ويف اجململ تضاعف
أعداد الطلبة املستجدين إىل مخسة أضعاف تقريباً، خالل العشرين سنة املاضية. وعلى الرغم من أن أعداد الطلبة املستجدين منت بوترية َّ لكل من اإلناث والذكور األمر الذي مطردة ٍ يشري إىل اتساع التعليم وزيادة مشوليته يف الظاهر ،إال أن ذلك يشكل عبئاً على وزارة التعليم العالي من ناحية االستيعاب والقبول وكفاية أعضاء هيئة التدريس وغريها من عناصر العملية التعليمية .وهذا العبء ليس من السهل حتمله إال لدولة متتلك القرار والتصميم على متابعة دعم التعليم العالي وامتالك اإلمكانات لدعم هذا التوجه.
جدول ( )4أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
الطلبة املستجدين حسب اجلنس إمجالي
ذكور
إناث
1410
43113
20991
22122
نسبة النمو خالل الفرتة % إمجالي
ذكور
إناث
1415
77810
38413
39397
81
83
78
1420
109049
46742
62307
40
22
58
1425
200533
95216
105317
84
104
69
1430
249534
120572
128962
24
27
23
23وزارة التعليم العالي 1431هـ
نسبة الزيادة الكلية % إمجالي
479
ذكور
474
إناث
483
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )4منو أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة ( 1430-1410هـ)
وبالنظر إىل نسب النمو يف أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتات الزمنية اليت متتد بني عامي - 1430-1410 كما هو موضح يف اجلدول ( )4والشكل ( )4جندها غري متسقة النمو ،إذ إن نسبة زيادة إمجالي الطلبة يف الفرتة بني عامي 1415-1410كانت ( )%80.5بينما جند أن نسبة الزيادة يف الفرتة اليت تليها 1420-1415كانت ( )%40ثم ارتفعت واخنفضت يف الفرتتني التاليتني ،وهكذا بالنسبة للذكور واإلناث.
كما يالحظ أيضاً أن نسب النمو متسقة للذكور واإلناث وجممل الطلبة يف الفرتة األوىل 1415-1410والفرتة األخرية 1430-1425مع أنها غري متساوية ،حيث كانت نسبة النمو لإلناث مث ً ال يف الفرتة األوىل ( )%78بينما أصبحت يف الفرتة األخرية ( ،)%22.5وكذلك للذكور . وهذا يشري إىل أنه خالل الفرتة 1425-1415كان هناك اختالل يف نسب النمو كما يوضح الشكل ( .)5وملعرفة سبب ظاهرة النمو غري املتسق واالختالل بني نسب منو الذكور واإلناث ،حنتاج لدراسة أكثر عمقاً وتركيزاً.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 24
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
شكل ( )5نسبة النمو يف أعداد الطلبة املستجدين خالل الفرتة ( 1430-1410هـ)
25وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
المقيدون يقصد بالطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي، مجيع الطلبة املسجلني يف سنة أكادميية معينة يف مجيع مؤسسات التعليم العالي وجلميع مراحل التعليم العالي بغض النظر عن شكل االلتحاق أو السلطة املشرفة أو التخصص.
املاضية ( 1430-1410هـ) ،حيـث كــانـت يف سنة 1410هـ ( )132,827وأصبحت يف سنة 1430هـ ( )728.867وبنسبة منو بلغت ( ،)%448.7مع وجود فروق ملحوظة بني نسب النمو يف أعداد الطلبة املقيدين من اإلناث والذكور ،إذ سجلت اإلناث نسبة منو بلغت ( )%578وهذه نسبة غري مسبوقة خالل الفرتة ،بينما بلغت نسبة منو الذكور
ويتضح من اجلدول رقم ( )5بأن أعداد الطلبة املقيدين تضاعف حوالي مخس مرات ،خالل العشرين سنة
( )%339.2خالل نفس الفرتة.
جدول ( )5أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
نسبة الزيادة الكلية خالل الفرتة % 1430-1410
أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس إمجالي
ذكور
إناث
1410
132827
71934
60893
1415
218878
115942
102936
1420
404094
178099
225995
1425
603767
253551
350216
1430
728867
315974
412893
ويبني اجلدول ( )5والشكل ( )6أن نسبة منو اإلناث املقيدات حتى سنة 1415هـ كانت قريبة أو أقل من نسبة منو املقيدين الذكور .وبعد عام 1415هـ بدأت نسبة منو املقيدات اإلناث من جممل الطلبة املقيدين تزداد مع مرور السنوات وتتسع الفجوة بني الذكور واإلناث لصاحل اإلناث حتى وصلت إىل نسب منو قياسية ُعدَّت من أعلى نسب النمو يف العامل ،حيث بلغت %578تقريباً. ويعود هذا النمو امللحوظ يف أعداد الطلبة املقيدين بشكل عام ونسب النمو خاصة من اإلناث ،جملموعة من العوامل اليت أدت إىل ذلك ،منها:
إمجالي
448.7
ذكور
339.2
إناث
578
- 1اإلقبال الشديد واملتزايد للطلبة وخباصة الطالبات بعد الثانوية العامة للحصول على شهادة جامعية. -2التشجيع وإتاحة الفرص أمام الطالبات إلكمال تعليمهن العالي ،وتغري يف النمط والتوجه العام بالنسبة لتعليم املرأة من قبل اجملتمع. - 3التوسع الكبري يف مؤسسات التعليم من حيث جماالت الدراسة والكليات. - 4انتشار مؤسسات التعليم العالي جغرافياً يف مجيع مناطق اململكة ،مما يؤدي إىل سهولة االلتحاق وخصوصاً وزارة التعليم العالي 1431هـ 26
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
لدى الفتيات. - 5اجملاالت املتاحة خلرجيي الثانوية العامة من الذكور متعددة (عسكرية ،مهنية ،فنية ،سوق العمل ... ،اخل) بينما جماالت اإلناث حمصورة تقريباً يف اجلامعات والكليات
العلمية واألدبية. وهذه العوامل جمتمعة أو منفردة عملت على زيادة اإلقبال على مؤسسات التعليم العالي ،وخصوصاً لإلناث.
لقد أصبح لدور التعليم بشكل عام والتعليم العالي بشكل خاص ،أهمية كربى يف بناء اقتصاديات وجمتمعات املعرفة .وأصبح للتعليم العالي دور حموري يف بناء الطاقات اإلبداعية ،حيث يعتمد إنتاج املعرفة واستخدامها على نشر مفاهيم التعلم املستمر الذي يهدف لضمان حتديث وتطوير معارف ومهارات الناس. ويف ذات الوقت ظهرت أنواع جديدة ملؤسسات التعليم العالي وأشكال جديدة من املنافسة ،عملت على دفع مؤسسات التعليم العالي التقليدية لتغيري منط عملها وطرق التعليم فيها مما دفعها ألخذ امليزة النسبية اليت متنحها تقنية املعلومات واالتصاالت يف التعليم. البنك الدولي
شكل ( )6منو أعداد الطلبة املقيدين حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ)
27وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
الخريجون اخلرجيات أعلى بكثري من نسب النمو للذكور اخلرجيني، حيث إن نسبة منو اإلناث بلغت ( )%767والذكور (، )%404 وهذا الفارق يف نسب النمو يشري لعدد من القضايا أهمها:
الطلبة اخلرجيون هم الطلبة الذين أكملوا متطلبات مرحلة تعليمية معينة بنجاح ،سواء أَ َر ِغبوا يف متابعة دراستهم يف مراحل أعلى أم انتقلوا لسوق العمل، ومؤشرات الطلبة اخلرجيني هي من أهم املؤشرات املتعلقة بسوق العمل والتنمية بشكل عام من الناحيتني الكمية والنوعية.
-1أن نسب مشاركة اإلناث يف مؤسسات التعليم العالي متزايدة مقابل نسب مشاركة الذكور. -2أن نسب االستمرار يف احلصول على مستويات أكادميية عليا لإلناث أعلى من نسب الذكور. - 3أن نسب االنتقال وعدم االستمرار يف الدراسة للذكور أعلى من اإلناث. - 4أن نسب الدارسني يف اخلارج من الذكور أعلى بكثري من اإلناث.
و تشري الزيادة يف أعداد اخلرجيني إىل القدرة يف دعم سوق العمل باملهارات والكفاءات الالزمة ،من جهة، ومن وجهة أخرى قد تكون الزيادة يف أعداد اخلرجيني ذات تأثري غري إجيابي إذا ما كان سوق العمل متشبعاً بالعمالة وال يستوعب الزيادة من اخلرجيني.
وهذه القضايا هي قراءة أولية للمؤشرات فيما خيص اخلرجيني ،وهي حتتاج إىل حتليل ودراسة متخصصة ومعمقة.
ومن خالل اجلدول ( )6يالحظ أن إمجالي عدد الطلبة اخلرجيني ارتفع بشكل ملحوظ إىل ( )107,776يف سنة 1430هـ بعد أن كان يف سنة 1410هـ ( )61,262وبنسبة زيادة وصلت إىل ( . )%563وهذا يدل على التوجه العام للشباب للتحصيل العلمي ،واملالحظ أيضاً أن نسب النمو لإلناث
جدول ( )6الطلبة اخلرجيون حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
أعداد الطلبة اخلرجيني حسب اجلنس إمجالي
ذكور
إناث
1410
16262
9138
7124
1415
50720
24657
26063
1420
56753
24142
32611
1425
83003
38748
44255
1430
107776
46096
61780
نسبة الزيادة الكلية خالل الفرتة % 0341 -0141 إمجالي
563
ذكور
404
إناث
767
مصدر البيانات :وكالة وزارة التعليم العالي للتخطيط واملعلومات ،بيانات 1430هـ مقدرة لعدم توفرها
وزارة التعليم العالي 1431هـ 28
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
شكل ( )7منو أعداد الطلبة اخلرجيني حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ)
29وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
هيئة التدريس نتيجة للنمو املتزايد يف أعداد اجلامعات ومؤسسات التعليم العالي ،فقد زاد عدد أعضاء هيئة التدريس بشكل ملحوظ خالل السنوات من ( 1430-1410هـ) ،حيث يبني اجلدوالن ()7 و( )8والشكل ( )8أن عدد أعضاء هيئة التدريس زاد خالل تلك الفرتة بنسبة ( ،)%192واملالحظ من اجلدول والشكل أن عدد اإلناث زاد بنسب أعلى من عدد الذكور حيث
سجلت اإلناث نسبة زيادة ( )%327بينما سجل الذكور نسبة زيادة ( . )%143وهذا دليل على التوسع يف إتاحة الفرص للمرأة للعمل يف هذا اجملال .
جدول ( )7أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة الزيادة الكلية ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
أعضاء هيئة التدريس
1420 1425 1430
29,704
1410 1415
10,186 13,301 18,925 26,566
نسبة النمو خالل الفرتة % 31 42 40
12
شكل ( )8أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة الزيادة الكلية ،للفرتة ( 1430-1410هـ)
وزارة التعليم العالي 1431هـ 30
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
كانت متفاوتة ،حيث سجلت أعلى نسبة منو إلمجالي هيئة التدريس بلغت ( )%42يف السنوات ، 1420-1415كانت للذكور ( )%33ولإلناث ( )%65خالل نفس الفرتة.
كما تظهر البيانات يف اجلدول ( )8والشكل ( )9أن هناك اخنفاضاً يف نسب الزيادة خالل فئات السنوات يف أعداد هيئة التدريس للذكور واإلناث على حد سواء بني عامي ،1430-1425أما نسب الزيادة يف األعوام 1425 -1410هـ فقد
جدول ( )8أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
أعضاء هيئة التدريس إمجالي
ذكور
إناث
1410
10,186
7,509
2,677
نسبة النمو خالل الفرتة %
معدالت النمو السنوية %
إناث
إناث
إمجالي
ذكور
إمجالي
ذكور
1415
13,301
9,400
3,901
31
25
46
5
5
8
1420
18,925
12,483
6,442
42
33
65
7
6
11
1425
26,566
17,813
8,753
40
43
36
7
7
6
1430
29,704
18,283
11,421
12
3
30
2
1
5
31وزارة التعليم العالي 1431هـ
نسبة الزيادة الكلية بني % 1430-1410 إمجالي
192
ذكور
143
إناث
327
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )9أعداد أعضاء هيئة التدريس ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ)
مقارنة نسب النمو خالل كامل الفرتة بني أعداد الطلبة املقيدين وأعداد أعضاء هيئة التدريس يف كامل مؤسسات التعليم العالي كما يبني اجلدول ( )9والشكل رقم ( ،)10جند أن هناك تفاوتاً واضحاً بني نسب النمو الكلية للمجمل وللذكور ولإلناث.
ففي حني سجل الطلبة املقيدون نسبة زيادة كلية خالل الفرتة ،)%448,7( 1430-1410أظهر اجلدول أن أعضاء هيئة التدريس زاد عددهم بنسبة ( )%192فقط ،ومع زيادة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي بنسبة ( ،)%578جند أن اإلناث من أعضاء هيئة التدريس قد زادت فقط بنسبة (.)%327
جدول ( )9أعضاء هيئة التدريس والطلبة املقيدون ونسبة النمو حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
الطلبة املقيدون
أعضاء هيئة التدريس إمجالي
ذكور
إناث
إمجالي
ذكور
إناث
1410
10,186
7,509
2,677
132,827
71,934
60,893
1415
13,301
9,400
3,901
218,878
115,942
102,936
1420
18,925
12,483
6,442
404,094
178,099
225,995
1425
26,566
17,813
8,753
603,767
253,551
350,216
1430
29,708
18,283
11,421
728,867
315,974
412,893
نسبة النمو اإلمجالية %
%192
%143
%327
%448.7
%339.3
%578
وزارة التعليم العالي 1431هـ 32
الفصل األول :مؤشرات تطور التعليم العالي خالل عقدين
شكل ( )10نسبة منو أعضاء هيئة التدريس حسب اجلنس ،للفرتة ( 1430-1410هـ)
33وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
نسبة التأطير (طالب \ أستاذ) من خالل البيانات الواردة يف اجلدول ( )10والشكل ()11 والذي يبني عدد الطالب املقيدين وأعضاء هيئة التدريس ونسبة الطالب إىل أعضاء هيئة التدريس واليت تسمى بنسبة التأطري ،يالحظ أن أعداد أعضاء هيئة التدريس قد ازداد خالل السنوات من 1430-1410هـ ،إذ بلغ عددهم يف اجململ ( )10,186عضو هيئة تدريس يف سنة 1410هـ ،ليصبح عددهم يف سنة 1430هـ ( ،)29,704وبنسبة منو بلغت ()%192 تقريباً. كما أن أعداد الطالب املقيدين ارتفع خالل السنوات من 1430-1410هـ وبشكل ملحوظ من ( )132,827طالباً وطالبة
يف سنة 1410هـ ،إىل ( )728,867يف نهاية سنة 1430هـ ،وبنسبة منو وصلت إىل (.)%448,7 أما نسبة التأطري فنجد أنها يف اجململ وخالل الفرتة 1415-1410هـ كانت 13طالباً لكل عضو هيئة تدريس ،وهي بذلك تضاهي أفضل النسب يف العامل .وبدأت هذه النسبة بالتزايد عرب السنوات الالحقة نتيجة للتوسع اهلائل يف أعداد الطالب ،حتى وصلت النسب للسنوات بني 1430-1425 إىل 19طالباً لكل أستاذ.
جدول ( )10عدد الطالب لكل أستاذ جامعي (نسبة التأطري) ،للفرتة ( 1430-1410هـ) السنة
الطلبة املقيدون
أعداد أعضاء اهليئة التدريس
نسبة التأطري (طالب/استاذ)*
إمجالي
ذكور
إناث
إمجالي
ذكور
إناث
إمجالي
ذكور
إناث
1410
10,186
7,509
2,677
132,827
71,934
60,893
13
10
23
1415
13,301
9,400
3,901
218,878
115,942
102,936
16
12
26
1420
18,925
12,483
6,442
404,094
178,099
225,995
21
14
35
1425
26,566
17,813
8,753
603,767
253,551
350,216
23
14
40
1430
29,704
18,283
11,421
728,867
315,974
412,893
19
11
30
* مت احتساب نسبة التاطري باالعتماد على الطلبة املقيدين املنتطمني يف التعليم اجلامعي احلكومي لبيانات 143.هـ.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 34
شكل ( )11عدد الطالب لكل أستاذ جامعي (نسبة التأطري) ،للفرتة ( 1430-1410هـ)*
40
35
30 19 11
23 14
21
26
14
23 12
16 10
13
* مت احتساب نسبة التاطري باالعتماد على الطلبة املقيدين املنتطمني يف التعليم اجلامعي احلكومي.
ومبقارنة نسبة التأطري للذكور واإلناث ،نالحظ أن نسبة التأطري للذكور بلغت ( ،)11بينما جند أن نسبة التأطري لإلناث بلغت ( )30وهي أعلى بكثري من نسبة الذكور .ويعزى تباين نسبة اإلناث عن الذكور يف اململكة إىل وجود بعض أعضاء هيئة التدريس يف
35وزارة التعليم العالي 1431هـ
كليات اإلناث من الذكور يقومون بإعطاء دروسهم وحماضراتهم بواسطة الدوائر التلفزيونية املغلقة، وال حيتسبون ضمن أعضاء هيئة التدريس من اإلناث األمر الذي يسبب ارتفاع نسبة التأطري لإلناث على هذا النحو.
الفصل الثاني مقارنات دولية ملخص نسب االلتحاق الطلبة املقيدون ودليل تعادل اجلنس اخلرجيون مقارنات مع دول خمتارة احلراك الدولي للطالب داخل وخارج اململكة مؤشرات عامة يف احلراك الدولي للطالب حراك الطالب حنو الداخل حراك الطالب حنو اخلارج التدفق الصايف للطالب الدوليني نسبة التدفق الصايف للطالب الدوليني نسبة القيد اإلمجالية يف اخلارج اإلنفاق على التعليم العالي هيئة التدريس ونسبة التأطري
الفصل الثاني :مقارنات دولية
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
ملخص يف هذا الفصل مت مقارنة مؤشرات التعليم العالي يف اململكة مع مثيالتها من املؤشرات العاملية ومع املعدل العاملي لكل مؤشر ،وذلك وفق منهجية واضحة يعرض فيها املؤشر حسب جمموعات الدول واملعدل العاملي، باإلضافة إىل وضع املؤشر يف اململكة مع توضيح ذلك من خالل الرسوم البيانية ،والتعليق على كل جمموعة من املؤشرات ،وذلك لإلفادة من عالقة املؤشرات وارتباطها مع بعضها. وقد مت اختيار جمموعة من املؤشرات ،كانت يف اجململ كما يلي : • نسبة االلتحاق اإلمجالية حسب اجلنس ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي • نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( ،)GPIجملموعات الدول واملتوسط العاملي • نسبة جممل الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،حسب مستويات التعليم وحسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي • نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين ،حسب مستويات التعليم • التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي • نسبة اإلناث يف كل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي
• التوزيع النسيب ألعداد الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي • نسبة اإلناث اخلرجيات لكل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي • التدفق الدولي لطلبة التعليم العالي عرب احلدود، حنو الداخل واخلارج حسب جمموعات الدول • التوزيع النسيب للحراك الدولي للطالب يف التعليم العالي ،للداخل واخلارج حسب جمموعات الدول • معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول • الطالب السعوديون الدارسون يف اخلارج حسب فئة االبتعاث • معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول • صايف احلراك الدولي للطالب حسب جمموعات الدول • نسبة صايف احلراك الدولي للطالب إىل إمجالي الطلبة املقيدين حسب جمموعات الدول ()NFRMS • نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك الدولي للطالب، حنو اخلارج حسب جمموعات الدول املستضيفة • نسبة التأطري (طالب\ أستاذ) جملموعات الدول واملتوسط العاملي.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 38
الفصل الثاني :مقارنات دولية
نسب االلتحاق يقصد بنسبة االلتحاق اإلمجالية نسبة الطالب يف مراحل التعليم والذين هم على مقاعد الدراسة يف مؤسسات التعليم العالي اخلاصة واحلكومية سواء أكانوا منتظمني أم منتسبني وذلك يف سنة أكادميية معينة منسوبني إىل أعداد السكان يف الفئة العمرية املقابلة (.) 24-18
وهي بشكل عام أعلى من املتوسط العاملي وأعلى من جمموعة الدول العربية واآلسيوية واألفريقية، وال يسبقها يف ذلك إال أمريكا وأوروبا مما يدل على حتقيق اململكة قفزة جيدة يف نشر التعليم العالي بني فئة الشباب من ذوي األعمار (.)24-18
ويشري اجلدول ( )11والشكل ( )12بشكل واضح إىل حتقيق اململكة مكانة جيدة يف جمال توفري التعليم العالي حيث بلغت نسبة االلتحاق اإلمجالية %33
ونشري هنا إىل أن بيانات املقارنة اليت مت االعتماد عليها يف احتساب نسب االلتحاق اإلمجالية للمملكة هي لسنة 2009م .
جدول ( )11نسبة االلتحاق اإلمجالية حسب اجلنس ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي اجملموع%
إناث %
ذكور %
نسبة تعادل اجلنس GPI
اجملموعات أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
6
4
7
0.663
جنوب وغرب آسيا
12
10
13
0.767
الدول العربية
22
23
22
1.046
آسيا الوسطى
24
25
23
1.098
املتوسط العاملي
27
27
26
1.083
شرق آسيا واحمليط اهلادي
28
28
28
1.004
اململكة العربية السعودية
33
39
27
1.44
أمريكا الالتينية والكارييب
34
37
31
1.191
وسط وشرق أوروبا
62
69
55
1.254
أمريكا وأوروبا الغربية
70
80
60
1.332
البيانات مرتبة حسب اجملموع تصاعدياً مجيع األرقام والنسب مقربة ألقرب عدد صحيح ،ماعدا أرقام ()GPI
39وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )12نسبة االلتحاق اإلمجالية جململ الطلبة ،حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي
كما يُالحظ من الشكل ( )12حتقيق اململكة ملكانة جيدة يف نشر التعليم العالي للفئة العمرية ( )24-18للذكور واإلناث ،ويوضح الشكل ( )13حتقيق اململكة ملكانة
جتاوزت املتوسط العاملي وخصوصاً لإلناث ،مع أنها ما زالت بعيدة عن مستويات الدول املتقدمة.
شكل ( )13نسبة االلتحاق اإلمجالية حسب اجلنس ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
وزارة التعليم العالي 1431هـ 40
الفصل الثاني :مقارنات دولية
ويُالحظ أيضاً أن لإلناث يف اململكة نصيباً أكرب يف التعليم العالي من الذكور ،حيث يشري جدول ( )12والشكل ()14 إىل فجوة كبرية بني نسبة اإلناث والذكور املسجلني يف مؤسسات التعليم العالي للفئة العمرية ( )24-18ففي حني بلغت نسبة التحاق الذكور ( )%72جند أن نسبة التحاق اإلناث بلغت ( ،)%39وقد جتاوزت نسبة تعادل اجلنس
لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( )GPIمجيع جمموعات املقارنة ،إذ بلغت أقل نسبة ( )%66( )GPIتقريباً ،وهي جملموعة دول أفريقيا وجنوب الصحراء الكربى ،وأكرب نسبة كانت ( )%133تقريباً وهي لدول أمريكا وأوروبا الغربية ،بينما بلغت النسبة للمملكة ( )%144تقريباً.
جدول ( )12نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( ،)GPIجملموعات الدول واملتوسط العاملي نسبة االلتحاق اإلمجالية اجملموع %
إناث %
ذكور %
نسبة تعادل اجلنس GPI
أفريقيا وجنوب الصحراء ال ُكربى
6
4
7
0.663
جنوب وغرب اسيا
12
10
13
0.767
شرق اسيا واحمليط اهلادي
28
28
28
1.004
الدول العربية
22
23
22
1.046
املتوسط العاملي
27
27
26
1.083
اسيا الوسطى
24
26
23
1.098
أمريكا الالتينية والكارييب
34
37
31
1.191
وسط وشرق اوربا
62
69
55
1.254
أمريكا وأوروبا الغربية
70
80
60
1.332
اململكة العربية السعودية
33
39
27
1.44
اجملموعات
البيانات يف اجلدول مرتبة حسب ( ) GPIتصاعدياً. مجيع األرقام والنسب مقربة ألقرب عدد صحيح ،ماعدا أرقام ()GPI
41وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )14نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية ( ،)GPIجملموعات الدول واملتوسط العاملي
وزارة التعليم العالي 1431هـ 42
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الطلبة المقيدون ودليل تعادل الجنس يظهر اجلدول ( )13بيانات بأعداد الطالب املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي حسب مستويات التعليم واملتعارف عليها دولياً وهي :املستوى اسكد(5أ) والذي يعادل البكالوريوس أو املاجستري أو الدبلوم العالي. واملستوى اسكد ( 5ب) والذي يعادل درجة الدبلوم املتوسط او ما يعادهلا ،واملستوى اسكد ( :)6املرحلة الثانية من التعليم العالي والذي يعادل مرحلة الدكتوراة ،وهذا املستوى خمصص لربامج التعليم العالي اليت تؤدي إىل منح مؤهل حبثي متقدم. ويالحظ من خالل اجلدول ( )13والشكل ( )15أن نسبة عدد الطلبة املقيدين يف املستوى اسكد ( 5أ) إىل إمجالي الطلبة املقيدين يف اململكة بلغت ( )%93.2و ُتعد من أعلى النسب بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي ،علماً أن املتوسط العاملي لنسبة أعداد الطلبة املقيدين يف املستوى اسكد (5أ) هو ( ،)%74,56أما نسبة عدد الطلبة املقيدين يف
43وزارة التعليم العالي 1431هـ
املستوى اسكد (5ب) يف اململكة فقد بلغت ( )%6.6تقريباً وهي من أقل النسب يف جمموعات الدول ،وأقل من املتوسط العاملي والبالغ (.)%23,9 كما سجلت اململكة يف جمال التعليم البحثي أي مستوى اسكد (( )6مستوى الدكتوراة) نسبة بلغت ( )%0,2وهي أقل من املتوسط العاملي ( ،)%1,6وأقل من متوسط الدول العربية اليت سجلت (.)%3,93 إن توزيع النسب بني مستويات التعليم املختلفة ذات التصنيف العاملي ،تعتمد بشكل أساسي على شكل اقتصاد الدولة وخطط التنمية فيها باإلضافة إىل مستوى مهارة وتدريب األيدي العاملة اليت حتتاجها هذه اخلطط ،وعليه ميكن احلكم على جودة هذه النسب يف مدى مالءمتها مع حاجة االقتصاد وسوق العمل.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
جدول ( )13نسبة جممل الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،حسب مستويات التعليم وحسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي املستوى ( 5أ) %
املستوى ( 5ب) %
املستوى (% )6
اجملموع %
اجملموعات الدول العربية
82.55
13.52
3.93
100
أمريكا وأوروبا الغربية
78.41
18.79
2.8
100
أفريقيا جنوب الصحراء
77.90
19.90
2.20
100
السعودية
93.2
6.6
0.2
100
وسط وشرق أوروبا
80.80
17.50
1.70
100
املتوسط العاملي
74.56
23.86
1.58
100
شرق آسيا واحمليط اهلادي
62.57
36.43
1
100
جنوب وغرب آسيا
81.20
18.00
0.80
100
آسيا الوسطى
99.00
0.20
0.80
100
أمريكا الالتينية والكارييب
89.61
9.69
0.70
100
شكل ( )15نسبة جممل الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،حسب مستويات التعليم
وزارة التعليم العالي 1431هـ 44
الفصل الثاني :مقارنات دولية
ويف اجلدول ( )14والشكلني ( )17 , 16تؤكد البيانات مرة أخرى أن اململكة العربية السعودية حتقق أعلى مستويات املشاركة لإلناث يف مؤسسات التعليم العالي، فقد سجلت اململكة أعلى مشاركة لإلناث على اإلطالق بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي وذلك يف املرحلة (5أ) ،حيث بلغت نسبة اإلناث يف هذا املستوى ( ،)%62.4ويف
جممل مراحل التعليم كذلك حيث كانت نسبة اإلناث يف جممل مراحل التعليم ( ،)%61.2بينما ال زالت نسبة اإلناث يف املرحلة (5ب) أقل من املتوسط العاملي ،أما يف املرحلة ( )6فإنها من النسب اجليدة بل والعالية يف العامل، إذ بلغت ( )%44.2يف حني أن جمموعة أمريكا وأوروبا الغربية سجلت ما نسبته (.)%50
جدول ( )14نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين، حسب مستويات التعليم نسبة اإلناث جلميع املستويات%
نسبة اإلناث ( 5أ)%
نسبة اإلناث( 5ب)%
نسبة اإلناث(%)6
أفريقيا جنوب الصحراء
34.5
33.4
39.1
30.5
جنوب وغرب آسيا
46.8
48.5
40.1
30
شرق آسيا واحمليط اهلادي
47.9
49
49.3
43.2
آسيا الوسطى
51.8
51.8
70.4
51.3
املتوسط العاملي
52
53.1
51
46.4
الدول العربية
53.7
55.3
49.5
41.2
أمريكا الالتينية والكارييب
54.3
55.4
44.2
48.2
وسط وشرق أوروبا
54.9
55.9
51
45.3
أمريكا وأوروبا الغربية
56.6
56.2
59.1
49.9
السعودية
61.2
62.4
44.2
44.1
اجملموعات
البيانات مرتبة تصاعدياً حسب نسبة اإلناث يف مجيع املستويات
45وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )16نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين، جلميع املستويات واملستوى ( 5أ) حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي
شكل ( )17نسبة الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي إىل جممل الطلبة املقيدين، للمستويني ( 5ب) و ( )6حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي
وزارة التعليم العالي 1431هـ 46
الفصل الثاني :مقارنات دولية
ومن األشكال ( )20 ،19 ،18ميكن القول إن توزيع الطالب ُعد مقبو ً املقيدين يف أغلب جماالت الدراسة ي ُّ ال يف اململكة. إال يف جمالي العلوم الصحية والعلوم اهلندسية واليت ُت ُّ عد من أدنى النسب يف العامل ،إذ بلغت نسبة الطلبة املقيدين يف جمال العلوم الصحية يف اململكة ( )%6,34بينما املتوسط العاملي ( ،)%11,79ويف جمال العلوم اهلندسية (،)%4,28 يف حني املتوسط العاملي ( .)%13,89ويف العلوم الطبيعية سجلت اململكة نسبة متقدمة من بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي بلغت ( )%10,83يف حني كانت أعلى نسبة للمجموعة العربية ( )%13,22واملتوسط العاملي (.)%9,19
يوضح اجلدول ( )15التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم يف اململكة وجمموعات الدول ،ويالحظ من خالله أن اململكة سجلت ما نسبته ( )%39,4من عدد الطالب املقيدين فيها يف جمال الرتبية والتعليم ،وما نسبته ( )%17.83يف جمال العلوم اإلنسانية، و ( )%20.67يف جمال العلوم االجتماعية واالقتصادية والقانون ،و ( )%10,83يف جمال العلوم الطبيعية و ()%0,95 فقط يف جمال العلوم الزراعية و ( )%4,28يف جمال العلوم اهلندسية ،و( )%6,34يف جمال العلوم الصحية ،وهذا األمر يشري إىل أن معظم الطالب املقيدين يف اململكة تركزوا حول جمال الرتبية والتعليم وجمال العلوم االجتماعية واالقتصادية ،إذ شكلوا ما نسبته ( )%59,71من إمجالي الطلبة املقيدين.
جدول ( )15التوزيع النسبي لعدد الطلبة المقيدين حسب مجاالت التعليم ،لمجموعات الدول والمتوسط العالمي الرتبية والتعليم %
العلوم اإلنسانية والفنون %
االجتماعية واالقتصادية والقانون %
العلوم الطبيعية %
العلوم اهلندسية %
العلوم الزراعية %
العلوم الصحية %
اخلدمات %
اجملموع %
10.05
13.48
32.99
10.80
10.74
1.15
15.79
5.00
100
16.37
3.69
40.41
7.78
13.24
2.31
13.42
2.78
100
11.28
11.27
36.48
9.19
13.89
2.16
11.79
3.94
100
11.37
12.03
35.73
6.91
19.07
3.08
8.42
3.39
100
13.44
8.89
45.02
10.73
7.73
4.43
8.26
1.50
100
أسيا الوسطى
21.85
14.63
30.74
5.41
12.44
3.12
7.62
4.19
100
الدول العربية
7.56
17.48
41.59
13.22
9.90
1.59
7.76
0.90
100
وسط وشرق أوروبا
10.82
8.34
44.19
7.84
13.98
2.91
6.75
5.17
100
السعودية
39.04
17.83
20.67
10.83
4.28
0.95
6.34
0.06
100
جنوب وغرب آسيا
5.16
16.92
35.31
11.58
20.54
3.57
5.32
1.60
100
جمموعات الدول أمريكا وأوروبا الغربية أمريكا الالتينية والكارييب املتوسط العاملي شرق آسيا واحمليط اهلادي أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
البيانات مرتبة ترتيباً تنازلياً حسب جمال العلوم الصحية
47وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
اعتربت خطة التنمية الثامنة للمملكة (1430-1425هـ) قضية مواءمة خمرجات التعليم لسوق العمل ،من أبرز قضايا التنمية باململكة ،مما يتطلب تطوير الكفاءة اخلارجية لنظام التعليم العالي .ولذلك وضعت ضمن سياسات اخلطة سياسة تطوير نظم مؤسسات التعليم العالي ومناهجها وبراجمها ،مبا يتفق ومتطلبات واحتياجات سوق العمل ،كما تضمنت سياسة اخلطة أيضاً إعداد منوذج مرجعي للجامعات وتطبيقه ،يعمل على توافق الربامج املتوفرة مبؤسسات التعليم العالي حالياً مع متطلبات التنمية االقتصادية واالجتماعية واحتياجات سوق العمل. وزارة االقتصاد والتخطيط
شكل ( )18التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
وزارة التعليم العالي 1431هـ 48
الفصل الثاني :مقارنات دولية
شكل ( )19التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
شكل ( )20التوزيع النسيب لعدد الطلبة املقيدين حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
49وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
أما اجلدول ( )16والشكالن ( )22 ،21فتوضح نسب مشاركة اإلناث من جممل الطلبة املقيدين يف جماالت الدراسة ،وكما أوضحت البيانات السابقة فإن نسبة اإلناث يف جممل مراحل التعليم العالي يف اململكة من أعلى نسب املشاركة يف العامل إال أن هذه النسبة تتدنى يف جماالت العلوم اهلندسية و العلوم الطبية ،حيث أظهرت البيانات أن اململكة سجلت أدنى نسب مشاركة اإلناث يف جمال العلوم اهلندسية وأعلى نسبة مشاركة من بني جمموعات املقارنة يف جمال الرتبية والتعليم ،فكانت نسبة اإلناث من جممل الطلبة املقيدين (ذكوراً وإناثاً) يف مجيع املراحل يف جمال العلوم اهلندسية ( ،)%2أي أن
ما نسبته %98من جممل الطلبة املقيدين من الذكور، واملتوسط العاملي ( .)%24بينما يف جمال الرتبية والتعليم ( )%87واملتوسط العاملي (.)%71 وقد أظهرت البيانات أن نسبة اإلناث من جممل الطلبة املقيدين يف ختصصات العلوم الصحية بلغ ( )%48وهذه نسبة جيدة بشكل عام إال أن املتوسط العاملي هو ()%72 وتعد ختصصات العلوم الصحية من اجملاالت اجلاذبة لإلناث ،ويف جمال العلوم اإلنسانية والفنون بلغت النسبة ( )%53إال أن املتوسط العاملي (.)%61
جدول ( )16نسبة اإلناث يف كل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي الرتبية والتعليم %
العلوم اإلنسانية والفنون %
االجتماعية واالقتصادية والقانون %
العلوم الطبيعية %
العلوم اهلندسية %
العلوم الزراعية %
العلوم الصحية %
اخلدمات %
الدول العربية
72
69
53
51
29
49
59
39
وسط وشرق أوروبا
67
64
56
39
25
48
71
44
أسيا الوسطى
70
61
47
52
25
26
64
26
60
61
46
39
24
43
61
57
72
55
55
36
26
39
71
54
أمريكا وأوروبا الغربية
78
61
57
38
21
49
77
54
جنوب وغرب أسيا أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى املتوسط العاملي
67
55
46
54
27
40
62
51
25
35
38
22
15
17
33
27
71
61
53
40
24
43
72
52
السعودية
87
53
47
48
2
33
48
0
جمموعات الدول
شرق أسيا واحمليط اهلادي أمريكا الالتينية والكارييب
وزارة التعليم العالي 1431هـ 50
الفصل الثاني :مقارنات دولية
شكل ( )21نسبة الطالبات املقيدات إىل جممل الطلبة يف كل جمال دراسي حسب اجملاالت ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
شكل ( )22نسبة الطالبات املقيدات إىل جممل الطلبة يف كل جمال دراسي حسب اجملاالت ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
51وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
الخريجون ويظهر الشكالن ( )24و( )25أن نسبة اخلرجيني يف اململكة أعلى يف جمال الرتبية والتعليم من املتوسط العاملي، وأقل من املتوسط العاملي يف جمال العلوم االقتصادية واالجتماعية والقانون والعلوم اهلندسية والزراعية والصحية واخلدمات.
بلغت نسبة اخلرجيني يف جمال العلوم اهلندسية ()%4.37 إىل إمجالي اخلرجيني يف اململكة العربية السعودية كما يف اجلدول ( )17والشكل ( ،)23وجمال العلوم الطبية والصحية أيضا ( )%6,15وتعد هذه النسب من بني أقل النسب بني جمموعات الدول .علماً أن املتوسط العاملي جملال العلوم اهلندسية ( ،)%12,54وجمال العلوم الطبية والصحية (.)%12,44
جدول ( )17التوزيع النسيب ألعداد الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي الرتبية والتعليم %
العلوم اإلنسانية والفنون %
االجتماعية واالقتصادية والقانون %
العلوم الطبيعية %
العلوم اهلندسية %
العلوم الزراعية %
العلوم الصحية %
اخلدمات %
اجملموع %
الدول العربية
7.92
18.20
40.45
13.36
10.72
1.12
7.19
1.04
100
وسط وشرق أوروبا
13.47
8.01
42.37
7.37
12.06
2.74
8.57
5.41
100
آسيا الوسطى
20.87
15.11
33.03
5.47
11.85
3.29
6.47
3.91
100
شرق آسيا واحمليط اهلادي
11.47
16.27
25.39
5.94
20.29
2.09
11.43
7.12
100
19.31
3.42
39.43
7.37
11.31
2.46
13.39
3.31
100
10.49
13.30
35.29
9.69
9.81
1.29
15.11
5.02
100
6.71
13.75
23.45
9.79
31.22
4.85
7.64
2.59
100
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
20.32
5.44
43.49
9.87
8.23
5.38
7.16
0.11
100
املتوسط العاملي
12.48
12.22
34.47
8.37
12.54
2.33
12.44
5.15
100
السعودية
46.42
17.39
15.28
9.44
4.37
0.94
6.15
0.01
100
جمموعات الدول
أمريكا الالتينية والكارييب أمريكا وأوروبا الغربية جنوب وغرب آسيا
وزارة التعليم العالي 1431هـ 52
الفصل الثاني :مقارنات دولية
شكل ( )23توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
شكل ( )24توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
53وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )25توزيع الطلبة اخلرجيني حسب جماالت التعليم ،جملموعات الدول واملتوسط العاملي
ويوضح اجلدول ( )18والشكل ( )26نسبة الطالبات اخلرجيات إىل جممل اخلرجيني حسب جماالت الدراسة ،حيث يتبني من خالله أنه ويف جمال الرتبية والتعليم حققت اململكة أفضل النسب بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي ،إذ سجلت مانسبته ( )%77من
جممل اخلرجيني يف جمال الرتبية والتعليم يف حني أن املتوسط العاملي ( )%74والدول العربية (.)%74 وتظهر البيانات أيضاً أن نسبة اإلناث من خرجيي جمال اهلندسة ( )%1فقط واملتوسط العاملي ( )%23واملتوسط العربي (.)%25
وزارة التعليم العالي 1431هـ 54
الفصل الثاني :مقارنات دولية
جدول ( )18نسبة اإلناث اخلرجيات لكل جمال دراسي جملموعات الدول واملتوسط العاملي الرتبية والتعليم %
العلوم اإلنسانية والفنون %
االجتماعية واالقتصادية والقانون %
العلوم الطبيعية %
العلوم اهلندسية %
العلوم الزراعية %
العلوم الصحية %
اخلدمات %
الدول العربية
74
65
52
48
25
46
58
34
وسط وشرق أوروبا
70
68
62
46
29
52
73
43
آسيا الوسطى
69
60
44
53
24
26
68
26
شرق آسيا واحمليط اهلادي
67
68
44
44
18
37
65
68
أمريكا الالتينية والكارييب
76
59
57
40
28
37
71
59
أمريكا وأوروبا الغربية
78
64
57
40
22
46
78
53
جنوب وغرب آسيا
70
68
53
69
27
38
72
54
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
15
45
34
24
11
19
29
46
املتوسط العاملي
74
65
55
43
23
43
74
56
اململكة العربية السعودية
77
43
52
58
1
33
46
0
جمموعات الدول
شكل ( )26نسبة اإلناث اخلرجيات يف جمالي العلوم اهلندسية والرتبية والتعليم جملموعات الدول واملتوسط العاملي
55وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
مقارنات مع دول مختارة مت اختيار جمموعة من الدول العربية واألجنبية من جمموعات دول املقارنة ،ملقارنة بيانات اململكة معها من حيث نسب االلتحاق والتوزيع النسيب للمسجلني يف مراحل التعليم العالي املختلفة وكذلك أعداد الطلبة املقيدين ،واعتمد يف اختيار جمموعة الدول العربية واألجنبية على جمموعة من اخلصائص مثل التقارب يف عدد السكان ،والظروف االقتصادية ،ما كان ذلك ممكنا، وكما روعي أن تكون الدول املختارة من دول االبتعاث املعتمدة يف اململكة مع شرط توفر البيانات.
ƨƦǴǘdzơ ŅƢŦȍ ǩƢƸƬdzȏơ ƨƦLjǻ
يبني اجلدول ( )19والشكل( )27البيانات املتعلقة بنسب االلتحاق اإلمجالية للطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة وجمموعة من الدول املختارة خالل
الفرتة ( ،)2007-1999وعند ترتيب هذه الدول حسب نسبة املسجلني فيها للعام ،2007يالحظ أن كوبا حصلت على أعلى نسبة التحاق وصلت إىل ( .)%109وقد يفسر ارتفاع هذا الرقم وجتاوزه لنسبة ( )%100وجود عدد كبري من الطالب املقيدين من خارج هذه الدولة .كما يالحظ أن أثيوبيا حصلت على أقل نسبة التحاق بلغت (. )%3 أما يف اململكة فقد كانت نسبة االلتحاق اإلمجالية فيها ( )%33وهي تأتي يف املرتبة ( )16من جممل الدول املختارة ،وتأتي قبل الكويت وسلطنة عمان بالنسبة للدول اخلليجية ،أما الدول العربية ،فقد كانت لبنان هي األعلى يف نسب االلتحاق والبالغة ( .)%52وهذا األمر يشري إىل أن نسبة االلتحاق يف اململكة نسبة مقبولة ،إذ على الرغم من أنها أقل من بعض الدول إال أنها أفضل من الدول األخرى ،وخباصة أنها ُت َع ُّد متوسطة مقارنة بالدول العربية واخلليجية.
جدول ( )19نسبة االلتحاق اإلمجالية إلمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 2007-1999لدول خمتارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
كوبا
21
22
26
28
34
55
63
88
109
2
كوريا
73
78
83
87
89
90
91
93
95
3
أمريكا
73
69
70
80
82
82
82
82
82
4
أكرانيا
47
49
52
57
61
65
69
73
76
5
أسرتاليا
65
66
67
76
74
72
73
73
75
6
بولندا
45
50
55
58
60
62
64
66
67
7
بريطانيا
60
58
59
63
63
60
59
59
59
8
اليابان
45
47
49
51
52
54
55
57
58
9
فرنسا
52
53
54
53
55
56
56
56
56
وزارة التعليم العالي 1431هـ 56
الفصل الثاني :مقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
10
لبنان
33
34
39
41
41
44
46
48
52
11
فنزويال
33
28
36
38
39
41
43
52
47
12
سويسرا
36
37
39
41
44
45
45
46
47
13
األردن
29
29
32
33
37
41
40
39
40
14
جورجيا
36
38
39
41
42
41
46
38
37
15
تركيا
22
23
23
24
28
29
31
35
36
16
السعودية
20
22
22
22
26
28
29
30
33
17
ماليزيا
23
26
25
28
31
31
29
30
32
18
مصر
37
32
31
30
29
33
35
32
31
19
تونس
17
19
21
23
26
29
30
31
31
20
إيران
19
19
20
19
20
23
24
27
31
21
املكسيك
18
20
21
22
23
24
25
26
27
22
عمان
14
14
14
14
14
16
18
25
25
23
الصني
6
8
10
13
16
18
20
22
23
24
الكويت
23
22
22
22
20
19
19
18
17
25
أندونيسيا
14
14
14
15
16
17
17
17
17
26
جنوب إفريقيا
14
14
14
15
15
16
15
15
16
27
أذربيجان
16
16
16
16
15
15
15
15
15
28
اهلند
9
10
10
10
11
10
11
12
12
29
الباكستان
3
3
3
3
3
3
4
5
5
30
أثيوبيا
1
1
1
2
2
2
3
2
3
57وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )27نسبة االلتحاق اإلمجالية إلمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و2007 حسب دول خمتارة
أما فيما يتعلق بنسبة االلتحاق اإلمجالي للطلبة الذكور فيالحظ من خالل اجلدول ( )20والشكل ( )28أن كوريا جاءت يف مقدمة جمموعة الدول املختارة وبنسبة وصلت إىل( )%113وأن أثيوبيا جاءت يف آخر اجملموعة وبنسبة بلغت ( ،)%4وأن اململكة جاءت يف املرتبة ( )19من بني هذه
اجملموعة من الدول ،والثالثة عربياً ،حيث سبقتها لبنان بنسبة ( )%47واألردن بنسبة ( ،)%38وجاءت بعد ذلك السعودية وبنسبة (. )%27
جدول ( )20نسبة االلتحاق اإلمجالية للطلبة املقيدين الذكور يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات 2007-1999لدول خمتارة
الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1
كوريا
92
98
103
107
109
109
110
111
113
2
كوبا
19
20
24
25
29
40
46
67
77
3
أكرانيا
44
46
48
52
55
59
62
65
68
4
أمريكا
63
60
60
69
70
69
69
68
68
5
أسرتاليا
59
59
60
69
67
65
65
64
66
6
اليابان
49
51
53
54
55
57
59
61
62
7
بولندا
38
41
45
48
50
52
54
55
56
وزارة التعليم العالي 1431هـ 58
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8
فرنسا
47
47
48
47
49
49
49
50
49
9
سويسرا
41
42
44
45
48
49
48
48
49
10
بريطانيا
55
53
53
56
55
51
50
50
49
11
لبنان
33
33
38
39
38
42
44
45
47
12
فنزويال
23
23
30
36
38
39
41
43
45
13
تركيا
25
27
27
28
32
33
36
39
41
14
األردن
27
28
32
33
35
39
39
37
38
15
جورجيا
35
39
40
41
43
41
45
36
35
16
إيران
21
20
21
19
20
22
23
25
29
17
ماليزيا
23
25
23
25
27
27
25
27
28
18
املكسيك
19
20
21
22
24
25
26
27
28
19
السعودية
16
18
19
17
20
22
24
25
27
20
تونس
17
21
22
21
23
24
25
26
25
21
عمان
14
15
14
16
16
15
18
25
23
22
الصني
12
14
15
16
17
19
20
22
23
23
أندونيسيا
15
15
16
16
18
18
19
20
17
24
أذربيجان
19
20
19
18
17
16
16
16
16
25
الكويت
14
16
15
15
14
12
10
11
14
26
جنوب إفريقيا
13
13
13
13
14
14
14
14
14
27
اهلند
11
11
12
12
13
11
13
14
13
28
الباكستان
2
2
2
3
3
3
5
5
6
29
أثيوبيا
1
2
2
2
3
4
4
4
4
30
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
* البيانات غري متوفرة
59وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )28نسبة االلتحاق اإلمجالية للطلبة املقيدين الذكور يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و2007 حسب دول خمتارة
أما اجلدول ( )21والشكل ( )29فيبينان نسبة االلتحاق اإلمجالية للطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي جملموعة خمتارة من الدول العربية واألجنبية خالل األعوام ( ، )2007-1999ويالحظ من خالله أن كوبا كان لديها أعلى نسبة وصلت إىل ( ،)%143يف حني أن أثيوبيا حصلت على أقل نسبة بلغت ( ،)%1ومل تتوفر البيانات الالزمة الحتساب هذه النسبة يف مصر ضمن
تقرير اليونسكو. وعند ترتيب الدول املختارة حسب هذه النسبة يالحظ أن اململكة جاءت يف املرتبة ( )15عاملياً ،وبنسبة ( ،)%39وعلى املستوى العربي جاءت لبنان يف املرتبة األوىل وبنسبة ( ،)%56يليها األردن وبنسبة ( ، )%42وقد جاءت السعودية يف املرتبة الثالثة عربياً واألوىل خليجياً.
جدول ( )21نسبة االلتحاق اإلمجالية للطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي 2007-1999لدول خمتارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
كوبا
22
25
28
31
39
70
80
110
143
2
أمريكا
83
79
80
93
95
96
96
96
96
3
أكرانيا
50
52
57
62
67
71
76
81
85
4
أسرتاليا
72
72
74
84
82
80
81
82
85
5
بولندا
52
58
65
69
71
72
75
77
78
وزارة التعليم العالي 1431هـ 60
الفصل الثاني :مقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
6
كوريا
52
57
62
65
67
69
70
72
75
7
بريطانيا
64
63
65
70
71
69
69
69
69
8
فرنسا
58
59
59
60
62
63
63
63
62
9
لبنان
33
35
40
43
44
46
49
51
56
10
اليابان
41
44
45
47
49
51
52
54
54
11
فنزويال
33
34
37
39
41
42
43
45
46
12
سويسرا
30
32
34
36
39
41
42
43
45
13
األردن
32
31
32
33
38
43
41
41
42
14
جورجيا
37
37
38
41
41
42
47
41
39
24
26
26
28
32
35
35
36
39
16
تونس
17
19
21
25
29
33
35
37
37
17
ماليزيا
23
27
28
31
36
34
32
33
34
18
إيران
17
18
20
19
21
24
25
28
34
19
تركيا
17
19
19
20
24
24
26
30
31
20
عمان
12
12
12
12
12
17
19
26
28
21
الكويت
33
30
29
29
28
27
29
26
26
22
املكسيك
17
19
20
21
22
24
24
25
26
23
الصني
12
13
13
14
14
17
19
21
23
24
أندونيسيا
11
12
12
14
14
15
15
16
17
25
جنوب إفريقيا
15
16
15
16
16
17
17
17
17
26
أذربيجان
12
13
14
14
14
14
14
15
14
27
اهلند
7
8
8
9
9
8
9
10
10
28
الباكستان
2
2
2
2
2
3
4
4
5
29
أثيوبيا
1
1
1
1
1
1
1
1
1
30
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
السعودية
15
* البيانات غري متوفرة
61وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )29نسبة االلتحاق اإلمجالية للطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي للسنتني 1999و 2007لدول خمتارة
ويوضح اجلدول ( )22والشكل ( )30األرقام والبيانات املتعلقة بدليل تعادل اجلنس جملموعة خمتارة من الدول العربية واألجنبية خالل السنوات (2007-1999م)، حيث يالحظ أن دولة كوبا كانت نسبة تعادل اجلنس فيها من أعلى النسب عاملياً لسنة 2007م ،وضمن جمموعة الدول املختارة حيث بلغت ( .)%185كما أن
أقل نسبة كانت يف أثيوبيا واليت بلغت ( .)%34وعند ترتيب جمموعة الدول املختارة العربية منها واألجنبية لسنة 2007م ،يالحظ أن اململكة جاءت يف املرتبة الرابعة عاملياً والثالثة عربياً ،وبلغت هذه النسبة فيها ()%146 لعام 2007م ،أي أن لكل مئة طالب مسجل من الذكور هناك 146طالبة مسجلة من اإلناث.
جدول ( )22دليل تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية للسنوات 2007 -1999 حسب جمموعة من الدول املختارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
كوبا
1.19
1.21
1.16
1.27
1.37
1.76
1.74
1.65
1.85
2
الكويت
2.4
1.93
1.9
1.93
2.09
2.14
2.87
2.32
1.84
3
تونس
0.97
0.93
0.98
1.23
1.28
1.36
1.4
1.42
1.51
4
السعودية
1.5
1.45
1.39
1.62
1.56
1.57
1.5
1.46
1.46
5
أمريكا
1.31
1.32
1.33
1.35
1.37
1.39
1.4
1.41
1.41
وزارة التعليم العالي 1431هـ 62
الفصل الثاني :مقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
6
بولندا
1.38
1.4
1.43
1.42
1.42
1.4
1.4
1.4
1.4
7
بريطانيا
1.16
1.19
1.22
1.26
1.3
1.37
1.39
1.4
1.4
8
أسرتاليا
1.22
1.23
1.23
1.22
1.23
1.24
1.25
1.28
1.29
9
فرنسا
1.24
1.24
1.23
1.27
1.27
1.27
1.27
1.27
1.27
10
أكرانيا
1.15
1.14
1.17
1.19
1.21
1.22
1.23
1.23
1.24
11
ماليزيا
1.02
1.06
1.21
1.25
1.36
1.26
1.29
1.22
1.23
12
جنوب إفريقيا
1.16
1.24
1.15
1.16
1.17
1.19
1.21
1.24
1.23
13
لبنان
1
1.05
1.05
1.1
1.16
1.09
1.13
1.16
1.2
14
عمان
0.87
0.85
0.86
0.79
0.79
1.16
1.09
1.04
1.18
15
إيران
0.8
0.87
0.94
1.01
1.08
1.11
1.09
1.11
1.15
16
جورجيا
1.07
0.95
0.95
0.98
0.95
1.03
1.04
1.13
1.12
17
األردن
1.18
1.12
0.98
1
1.08
1.09
1.05
1.11
1.1
18
فنزويال
1.43
1.46
1.25
1.09
1.08
1.07
1.05
1.03
1.02
19
الصني
0.96
0.96
0.89
0.89
0.85
0.91
0.93
0.98
1.01
20
أندونيسيا
0.75
0.78
0.76
0.87
0.8
0.79
0.79
0.8
1
21
املكسيك
0.91
0.93
0.94
0.94
0.94
0.94
0.94
0.93
0.93
22
سويسرا
0.73
0.77
0.77
0.79
0.82
0.84
0.87
0.9
0.93
23
أذربيجان
0.62
0.66
0.71
0.81
0.83
0.88
0.91
0.94
0.88
24
اليابان
0.85
0.85
0.85
0.86
0.88
0.89
0.89
0.88
0.88
25
الباكستان
1
0.91
0.82
0.81
0.81
0.8
0.88
0.85
0.85
26
تركيا
0.68
0.68
0.71
0.73
0.75
0.73
0.74
0.75
0.76
27
اهلند
0.63
0.66
0.69
0.7
0.68
0.72
0.71
0.72
0.75
28
كوريا
0.57
0.59
0.6
0.61
0.62
0.63
0.64
0.65
0.67
29
أثيوبيا
0.35
0.29
0.27
0.36
0.34
0.34
0.32
0.32
0.34
30
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
(*) البيانات غري متوفرة
63وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )30دليل تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية للسنوات 1999و 2007 حسب جمموعة من الدول املختارة
ƨǨǴƬƼŭơ ǶȈǴǠƬdzơ DzƷơǂǷ Ŀ ǺȇƾȈǬǸǴdz œLjǼdzơ ǞȇǃȂƬdzơ يبني اجلدول ( )23أعداد الطلبة املقيدين يف املستوى إسكد (5أ) من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات ( ،)2007-1999جملموعة من الدول املختارة ،من الدول العربية واألجنبية ،وعند ترتيب هذه النسبة للمجموعة املختارة من الدول ومقارنتها مع نسبة الطلبة املقيدين يف املستوى إسكد (5أ) يف اململكة يالحظ أن اململكة كانت يف املرتبة احلادية عشر ،إذ بلغت نسبة الطلبة املقيدين يف املستوى إسكد (5أ) من إمجالي الطلبة املقيدين ( )%83يف سنة 2007م ،وكانت أكثر نسبة
للدول :جورجيا وكوبا وأثيوبيا ،واليت وصلت النسبة فيها إىل ( ،)%100وأقل نسبة كانت لدى تونس واليت بلغت فيها (.)%60 كما يالحظ أن اململكة كانت الرابعة على املستوى العربي بنسبة ،%83ضمن جمموعة الدول املختارة يف هذه النسبة تليها مصر ثم الكويت .
وزارة التعليم العالي 1431هـ 64
الفصل الثاني :مقارنات دولية
جدول ( )23الطلبة املقيدون يف املستوى (5أ ) كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات ،2007-1999حسب جمموعة دول خمتارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
جورجيا
99
99
99
99
99
99
99
99
100
2
كوبا
99
99
99
99
99
99
99
99
100
3
أثيوبيا
100
100
100
100
100
100
98
100
100
4
أذربيجان
99
99
99
99
99
99
99
99
99
5
بولندا
97
97
98
97
97
97
97
97
97
6
املكسيك
98
97
97
97
97
96
96
96
96
7
الباكستان
*
*
*
98
98
96
97
94
94
8
األردن
*
79
*
88
85
84
88
87
88
9
عمان
*
*
*
*
82
79
79
80
87
10
لبنان
89
89
88
86
85
85
84
84
85
11
السعودية
86
86
85
85
85
84
84
83
83
12
أكرانيا
70
71
72
73
73
75
78
80
82
13
أسرتاليا
73
74
75
78
79
80
80
81
81
14
أندونيسيا
*
*
75
75
72
73
75
78
79
15
أمريكا
78
77
76
*
75
77
77
77
77
16
اليابان
71
72
73
74
74
74
74
74
75
17
سويسرا
69
70
71
72
71
72
73
74
74
18
بريطانيا
65
66
65
64
64
73
73
74
74
19
إيران
81
79
78
77
76
74
71
69
73
20
فرنسا
71
71
71
70
71
71
72
72
72
21
تركيا
*
*
75
75
69
70
69
69
69
22
كوريا
59
58
58
58
59
60
61
62
63
23
تونس
83
83
81
77
73
70
70
*
60
24
مصر
95
*
*
*
*
*
*
*
*
25
الكويت
98
*
97
97
97
98
98
97
*
65وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
26
الصني
49
52
54
55
51
*
*
*
*
27
ماليزيا
51
51
52
49
48
54
59
52
*
28
فنزويال
*
62
*
58
62
61
*
64
*
29
اهلند
*
99
99
99
99
99
100
100
*
30
جنوب إفريقيا
91
84
85
87
87
62
62
62
*
(*) البيانات غري متوفرة
أما نسب الطلبة املقيدين يف املستوى إسكد (5ب) من إمجالي الطلبة املقيدين ،فيبني اجلدول ( )24هذه النسب جملموعة من الدول املختارة ،حيث كانت أعلى نسبة يف دولة الصني والبالغة ( )%45لسنة ،2007وأقل نسبة كانت لدولة بولندا ،حيث بلغت هذه النسبة ( ،)%1وعند ترتيب هذه اجملموعة من الدول ترتيباً تنازلياً حسب نسبة
االلتحاق يف املستوى اسكد (5ب) ،يالحظ أن السعودية جاءت يف املرتبة ( )14عاملياً ،وبنسبة ( ،)%16.6وقد جاءت تونس لتكون األوىل عربياً وبنسبة ( )%31يليها اململكة ،ثم لبنان بنسبة ( )%14يليها سلطنة عمان وبنسبة ( ،)%12يليها األردن وبنسبة (.)%11
جدول ( )24الطلبة املقيدون يف املستوى (5ب) كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي ،2007-1999جملموعة دول خمتارة الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1
الصني
50
47
45
45
48
49
47
46
45
2
كوريا
40
41
41
41
40
39
38
37
36
3
تونس
11
11
12
15
19
23
23
*
31
4
تركيا
*
*
24
24
30
29
29
29
29
5
إيران
18
20
21
22
24
25
28
30
26
6
فرنسا
24
24
25
25
24
24
24
24
25
7
اليابان
28
27
26
25
24
24
24
24
23
8
بريطانيا
31
30
31
32
33
23
23
22
22
9
أمريكا
20
21
22
*
23
21
21
21
21
10
أندونيسيا
*
*
23
24
26
26
23
*
20
11
سويسرا
23
22
21
20
21
20
18
17
18
وزارة التعليم العالي 1431هـ 66
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
12
أكرانيا
29
28
27
26
25
24
21
18
17
13
أسرتاليا
24
23
22
19
18
16
16
15
16
14
السعودية
12
12
13
13
13
14
14
15
16.6
15
لبنان
10
10
11
13
14
14
15
15
14
16
عمان
*
*
*
*
17
20
20
20
12
17
األردن
*
21
*
12
14
11
11
12
11
18
الباكستان
*
*
*
.
.
3
2
5
5
19
املكسيك
1
2
3
3
3
3
3
3
3
20
بولندا
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21
مصر
4
*
*
*
*
*
*
*
*
22
الكويت
.
.
.
.
.
.
.
.
.
23
أذربيجان
.
.
.
.
.
.
.
.
.
24
جورجيا
.
.
.
.
.
.
.
.
.
25
ماليزيا
48
48
47
51
50
45
40
46
*
26
كوبا
.
.
.
.
.
.
.
.
.
27
فنزويال
*
34
*
37
34
*
*
36
*
28
اهلند
*
1
1
1
1
1
.
.
.
29
أثيوبيا
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
جنوب إفريقيا
8
15
14
12
12
37
37
36
*
(*) البيانات غري متوفرة ( ).النسبة أقل من %0.5
67وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
وبالنسبة للطلبة املقيدين يف املستوى ( )6كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات ( ،)2007-1999جملموعة خمتارة من الدول العربية واألجنبية يالحظ من خالل اجلدول ( ،)25أن أعلى نسبة التحاق كانت لدولة تونس وقد بلغت ()%8,7 يف سنة 2007م ،وهناك جمموعة كبرية من الدول العربية واألجنبية كانت هذه النسبة فيها أقل من ( )%0,5ومن ضمنها اململكة إذ بلغت هذه النسبة فيها حوالي( .)%0.4
وعند ترتيب الدول تنازلياً حسب هذه النسبة يالحظ أن أعلى نسبة للدول العربية يف سنة 2007م لتونس واليت بلغت ( )%8,7يليها األردن ولبنان ،وبنسبة ( )%1.1لكل منهما ،وكما هو موضح يف الشكلني ( )31و(.)32
جدول ( )25الطلبة املقيدون يف املستوى ( )6كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي للسنوات ،2007-1999حسب جمموعة من الدول املختارة الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1
تونس
6.8
5.7
6.9
7.1
7.4
7.3
7.3
*
8.7
2
سويسرا
8
8.2
8.2
8.1
8
8.1
8.3
8.4
8.2
3
بريطانيا
3.9
3.7
3.6
3.8
3.7
4
4
4
4.2
4
أسرتاليا
3.1
3.3
3.3
3.3
3.5
3.7
3.8
3.9
3.8
5
فرنسا
4.8
4.7
4.6
4.7
4.6
4.7
3.8
3.2
3.3
6
أمريكا
2.1
2.2
2.2
*
1.8
2.2
2.2
2.2
2.2
7
اليابان
1.4
1.5
1.6
1.7
1.7
1.8
1.8
1.8
1.9
8
بولندا
1.4
1.4
1.4
1.5
1.6
1.6
1.6
1.5
1.5
9
كوريا
1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
10
تركيا
*
*
1.4
1.3
1.2
1.3
1.3
1.4
1.4
11
أذربيجان
1.2
0.8
0.8
0.8
0.9
1
1.1
1.2
1.3
12
الباكستان
*
*
*
2.1
2.1
1.8
1.2
1.3
1.3
13
أكرانيا
1.3
1.2
1.3
1.2
1.2
1.1
1.1
1.1
1.2
14
األردن
*
.
*
-
0.8
4.9
1
1.1
1.1
15
لبنان
0.5
0.7
0.9
1
1
1.1
1
0.9
1.1
16
عمان
*
*
*
*
0.9
0.8
0.8
0.7
1
17
إيران
0.9
1
0.9
0.9
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
18
املكسيك
.
.
.
.
.
0.5
0.5
0.6
0.6
وزارة التعليم العالي 1431هـ 68
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
19
السعودية
2.1
2.1
2.1
2.1
2.1
2
2.1
2.2
0.4
20
مصر
0.7
*
*
*
*
*
*
*
*
21
الكويت
1.7
*
3
3
2.6
2.2
2
3.3
*
22
جورجيا
1.4
1.4
1.2
1.1
1.1
1.2
1
0.8
.
23
الصني
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
*
*
*
*
24
أندونيسيا
*
*
1.8
1.8
1.7
1.7
1.7
*
.
25
ماليزيا
0.9
1
0.8
0.7
1.1
1.4
1.5
2.4
*
26
كوبا
1.3
0.9
0.9
0.8
1.1
0.7
0.5
0.6
.
27
فنزويال
*
*
*
*
*
*
*
*
*
28
اهلند
*
0.6
0.6
0.6
0.6
0.7
.
.
*
29
أثيوبيا
.
.
.
.
.
.
1.9
.
.
30
جنوب إفريقيا
0.9
0.9
1
1.1
1.1
1.2
1.3
1.3
*
(*) البيانات غري متوفرة ( ).النسبة أقل من %0.5
شكل ( )31التوزيع النسيب للطلبة املقيدين يف التعليم العالي حسب مستويات التعليم ،لسنة 1999جملموعة من الدول املختارة
البيانات مرتبة تنازليا حسب املستوى 5أ
69وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )32التوزيع النسيب للطلبة املقيدين يف التعليم العالي حسب مستويات التعليم ،لسنة 2007حسب جمموعة من الدول املختارة
البيانات مرتبة تنازليا حسب املستوى 5أ
ومن اجلدول ( )26والشكل ( )33اللذين يوضحان البيانات املتعلقة بنسبة الطالبات يف مجيع مراحل التعليم العالي من إمجالي الطلبة املقيدين ،يالحظ أن أعلى نسبة كانت يف كوبا والبالغة ( )%63,6لسنة ،2007وأقل نسبة كانت أثيوبيا، حيث بلغت هذه النسبة ( ،)%25,5وهناك جمموعة من الدول مل تكن البيانات املتعلقة بهذه النسبة متوفرة لسنة .2007
وعند ترتيب هذه اجملموعة من الدول ترتيباً تنازلياً حسب نسبة االلتحاق يف مجيع مستويات ومراحل التعليم ،يالحظ أن السعودية جاءت يف املرتبة الثالثة عاملياً و الثانية عربياً ،وبنسبة ( ،)%57,9تليها لبنان ثم سلطنة ُعمان .
جدول ( )26نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف مجيع مراحل التعليم العالي للسنوات 2007-1999جملموعة الدول املختارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
كوبا
53.1
53.5
52.1
54.4
56.2
62.3
62.1
60.8
63.6
2
تونس
48.3
*
48.1
53.9
54.9
56.5
57.2
57.5
59
3
السعودية
57
55.9
54.9
58.8
58.2
58.7
58.1
57.9
57.9
4
بولندا
57
57.5
58
57.9
57.8
57.6
57.5
57.4
57.4
وزارة التعليم العالي 1431هـ 70
الفصل الثاني :مقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
5
أمريكا
55.7
55.8
55.9
56.3
56.6
57.1
57.2
57.4
57.3
6
بريطانيا
53.2
53.9
54.5
55.2
55.9
57
57.2
57.3
57.2
7
فرنسا
54.4
54.2
54.1
54.8
55
55
55.2
55.3
55.3
8
أسرتاليا
54.1
54.3
54.2
54
54.1
54.2
54.5
54.9
55.1
9
أكرانيا
52.7
52.6
53.1
53.4
53.8
53.9
54.1
54.2
54.3
10
لبنان
50.3
51.7
51.9
52.9
54
52.3
52.8
53.2
54
11
عمان
*
*
*
41
41.5
51.8
50.8
49.9
53.1
12
إيران
43.4
45.3
47.4
49.1
50.7
51.4
51
51.6
52.4
13
جورجيا
52
49.2
49
49.8
48.8
50.5
50.4
52.4
52
14
األردن
*
51.4
*
48.9
51.1
51.2
50.3
51.6
51.3
15
املكسيك
48.3
48.7
49
49.3
49.6
50
50.3
50.3
50.3
16
أندونيسيا
*
*
42.8
45.9
43.9
43.8
43.7
*
49.5
17
الصني
*
*
*
*
43.8
45.5
46
47.1
47.9
18
سويسرا
41.7
42.6
42.7
43.3
44.2
44.9
46
46.9
47.6
19
أذربيجان
39
40
41.6
44.2
44.7
46
46.7
47.5
45.7
20
اليابان
44.7
44.9
44.9
45.1
45.6
45.8
45.9
45.7
45.6
21
الباكستان
*
*
*
43.2
43.2
42.7
45.1
44.5
44.5
22
تركيا
39.6
39.6
40.8
41.4
42.3
41.4
41.9
42.4
42.6
23
كوريا
35.2
35.6
36
36.4
36.6
36.8
37.1
37.5
38
24
أثيوبيا
18.7
21.7
21.4
26.4
25.2
25.2
24.4
24.2
25.5
25
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
26
الكويت
67.7
*
63.3
63.3
64.5
64.3
70.2
65.4
*
27
ماليزيا
50
51
54.3
55.1
57.2
55.4
56
54.5
*
28
فنزويال
*
58.6
*
51.4
51
*
*
*
*
29
اهلند
*
37.8
38.7
39.1
38.4
39.7
39.4
39.9
*
30
جنوب إفريقيا
53.9
55.3
53.5
53.7
53.8
54.2
54.6
55.1
*
(*) البيانات غري متوفرة
71وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )33نسبة اإلناث من إمجالي الطلبة املقيدين يف التعليم العالي للسنوات 1999و 2007 حسب جمموعة خمتارة من الدول
وعند احلديث عن نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى إسكد (5أ) للسنوات (2007 – 1999م) جملموعة خمتارة من الدول العربية واألجنبية ،فيالحظ من خالل اجلدول ( )27أن أعلى نسبة للطالبات يف سنة 2007م كانت للسعودية ،حيث بلغت ( )%64.5وأقل نسبة كانت ألثيوبيا وبلغت ( ،)%25,5وهناك جمموعة من الدول العربية واألجنبية مل تتوفر فيها البيانات لعدة
سنوات منها( :مصر ،الكويت ،تونس ،الصني ،ماليزيا، فنزويال ،اهلند ،جنوب إفريقيا) ،وعند ترتيب جمموعة الدول املختارة ترتيباً تنازلياً حسب نسبة الطالبات املسجالت يالحظ أن اململكة تأتي يف الرتتيب األول ،وعلى املستوى العربي وجاءت لبنان يف املرتبة الثانية وبنسبة بلغت ( ،)%54,5تليها سلطنة عمان بنسبة ( )%51,8واألردن بنسبة (.)%50,5
وزارة التعليم العالي 1431هـ 72
الفصل الثاني :مقارنات دولية
جدول ( )27نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى (5أ) للسنوات 2007-1999 جملموعة الدول املختارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
السعودية
58.2
58.2
58.2
61.8
65.4
66
64.7
64.5
64.5
2
كوبا
53.4
53.5
52.1
54.4
56.4
62.4
62.2
60.9
63.6
3
بولندا
56.9
57.5
58
57.9
57.8
57.5
57.4
57.3
57.2
4
أمريكا
55.9
56.1
56.4
*
56.9
56.3
56.5
56.7
56.7
5
إيران
44
46.4
49.1
51.1
53.9
54.9
55.3
55.7
56.3
6
أسرتاليا
55.6
55.8
55.6
55.1
55.1
55
55.1
55.4
55.7
7
فرنسا
55.5
55.1
54.9
55.7
55.5
55.4
55.4
55.6
55.6
8
بريطانيا
52.3
52.9
53.5
53.7
54.1
54.7
55
55.3
55.3
9
أكرانيا
51.6
51.9
52.6
53.4
54.1
54.4
54.3
54.6
54.6
10
لبنان
51.7
53.3
53.7
54.9
56.1
53.8
54
54.1
54.5
11
جورجيا
52.3
49.1
48.9
49.7
48.6
50.4
50.2
52.4
52
12
عمان
*
*
*
*
41.8
54.6
53.7
51.1
51.8
13
املكسيك
48.5
49
49.3
49.6
50
50.3
50.6
50.6
50.6
14
األردن
*
47.1
*
49.1
49.2
51
49.1
50.6
50.5
15
سويسرا
43
43.7
43.7
44.6
45.7
46.8
48
48.8
49.4
16
أندونيسيا
*
*
41.6
43.2
42.4
42.3
42.3
47.2
48
17
أذربيجان
39.1
40.1
41.7
44.3
44.8
46.2
47
47.7
45.9
18
الباكستان
*
*
*
43.4
43.4
43.4
45.6
44.7
44.7
19
تركيا
*
*
40
41
42.1
42.6
43.1
43.1
43.2
20
اليابان
36.3
37.2
37.9
38.8
39.7
40.5
41
41.1
41.2
21
كوريا
35.1
35.7
36.3
36.6
36.9
36.9
37
37.1
37.5
22
أثيوبيا
18.7
21.7
21.4
26.4
25.2
25.2
24.7
24.2
25.5
23
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
24
الكويت
68
*
64.1
64.2
65.2
64.9
70.9
65.9
*
73وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
25
تونس
49.3
*
49.3
*
*
*
67.9
*
*
26
الصني
*
*
*
*
44
*
*
*
*
27
ماليزيا
52.5
55.6
57.2
58.1
57.9
58.4
58.9
58.6
*
28
فنزويال
*
59.6
*
47.3
*
*
*
*
*
29
اهلند
*
37.8
38.7
39.2
38.5
39.7
39.4
39.9
*
30
جنوب إفريقيا
52.7
53.5
51.4
52.2
52.6
54.6
54.7
55
*
(*) البيانات غري متوفرة
أما نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى (5ب) جملموعة من الدول املختارة خالل السنوات (-1999 2007م) ،فيالحظ من خالل اجلدول ( )28أن أكرب نسبة كانت يف دولة (بولندا) حيث وصلت هذه النسبة إىل ( )%80,2يف عام 2007م ،يف حني أن أقل نسبة يف السعودية، وصلت إىل ( )%23,2من نفس العام ،وهناك جمموعة من الدول العربية واألجنبية مل تتوفر بياناتها.
وعند ترتيب جمموعة الدول حسب نسبة الطالبات املسجالت يف املستوى إسكد (5ب) من الطلبة املقيدين لسنة 2007م ،يالحظ أن اململكة جاءت يف املرتبة (،)19 أما على املستوى العربي من الدول املختارة ،فقد جاءت سلطنة عمان يف املرتبة األوىل وبنسبة ( ،)%64,6تليها األردن وبنسبة ( ،)%59,2يليها لبنان وبنسبة ( ،)%52أما اململكة فقد حلت يف املرتبة الرابعة ضمن جمموعة الدول العربية املختارة.
جدول ( )28نسبة الطالبات من إمجالي الطلبة املقيدين يف املستوى (5ب) للسنوات 2007-1999 جملموعة الدول املختارة 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
1
بولندا
82.3
81.3
81.2
79.9
80.3
80.8
81
80.4
80.2
2
بريطانيا
56.9
57.7
58.2
59.8
60.8
66.7
66.5
66.4
66
3
عمان
*
*
*
*
41.2
42.3
40.7
45.7
64.6
4
اليابان
66.8
66.6
65.9
65.2
64.4
63.2
62
61.3
61.3
5
أمريكا
56.3
55.8
55.4
*
56.3
60.4
60.5
60.5
60.4
6
األردن
*
68
*
48.1
63.5
60.9
61.1
61.1
59.2
7
أندونيسيا
*
*
47.5
55.5
48.8
48.6
48.6
*
55.8
8
فرنسا
52.7
52.9
53.4
53.9
55.2
55.5
55.7
55.7
55.6
9
أسرتاليا
50.6
50.2
50.2
50.3
50.9
51.1
52.5
53.1
52.8
وزارة التعليم العالي 1431هـ 74
الفصل الثاني :مقارنات دولية
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
الرقم
أمساء الدول
10
أكرانيا
55.7
54.5
54.4
53.5
53.1
52.6
53.3
52.2
52.4
11
لبنان
38.8
39.2
38.9
40.9
43.5
44.5
46.9
48.9
52
12
الصني
*
*
*
*
44
48
48
49.1
49.9
13
الباكستان
*
*
*
32.6
32.7
29.1
29.1
44.6
44.6
14
سويسرا
40.8
42.3
41.8
40.9
41.5
40.8
41.4
42.2
43.1
15
املكسيك
38.1
40.1
41.6
42.9
40.7
41.1
42.3
42.6
42.7
16
إيران
41.6
41.7
42.1
43
41.7
41.9
40.8
42.6
41.9
17
تركيا
*
*
43.7
42.8
42.8
38.5
39.1
40.7
41.1
18
كوريا
35.6
35.8
35.9
36.3
36.2
36.9
37.4
38.3
39
19
السعودية
42.4
42.4
36.2
42.4
15.6
17.9
21.1
23.2
23.2
20
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
21
الكويت
*
*
*
*
*
*
*
19
*
22
تونس
40.1
*
40.1
*
*
*
25.6
*
*
23
أذربيجان
*
*
*
*
*
*
*
*
*
24
جورجيا
*
*
*
*
*
*
*
*
*
25
ماليزيا
47.7
46.3
51.4
52.5
57
52.4
52.4
50.2
*
26
كوبا
*
*
*
*
*
*
*
*
*
27
فنزويال
*
56.7
*
57.6
*
*
*
*
*
28
اهلند
*
34.3
34.3
34.3
35
35
*
*
*
29
أثيوبيا
*
*
*
*
*
*
*
*
*
30
جنوب إفريقيا
68.1
66.8
66.7
65.7
64.2
54
54.8
55.8
*
(*) البيانات غري متوفرة
75وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
ويبني اجلدول ( )29البيانات املتعلقة بنسبة الطالبات املسجالت يف املستوى إسكد ( )6من إمجالي الطلبة املقيدين خالل السنوات (2007-1999م) ،حيث يالحظ أن دولة (جورجيا) كانت لديها أكرب نسبة يف سنة ،2007 واليت بلغت ( ، )%62,9وأن دولة (أثيوبيا) كان لديها أقل نسبة بلغت (.)%2,5
وبرتتيب جمموعة الدول املختارة العربية منها واألجنبية حسب نسبة الطالبات املسجالت يف املستوى إسكد ()6 لسنة 2007يالحظ أن اململكة جاءت يف املرتبة ( )13وبنسبة ( ،)%40,6أما على املستوى العربي فقد احتلت اململكة املرتبة الثانية بعد لبنان واليت بلغت النسبة فيها (.)%43,1
جدول ( )29نسبة الطالبات من إجمالي الطلبة المقيدين في المستوى ( )6للسنوات 2007-1999 حسب مجموعة الدول المختارة الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1
جورجيا
27.3
54.6
50.9
59
61.1
63.8
65.5
63.4
62.9
2
أكرانيا
46.8
49.3
48.8
49.1
49.7
50.2
51.8
54.1
55.2
3
أمريكا
41.8
42.2
42.6
*
50.5
50.7
51.3
51.8
52.1
4
أسرتاليا
45.9
47.1
47.9
48.5
49
49.3
49.8
50.3
50.5
5
بولندا
42
43.7
44.2
45.4
46.7
47.6
48.3
49.3
50
6
كوبا
36.3
52.8
51.5
57.3
36.6
43.8
43.8
43.1
48.3
7
فرنسا
46.7
46.7
46.7
46.8
46.6
47.1
47.8
46.1
46.5
8
بريطانيا
39.5
40.8
41.9
42.8
43
43.9
44.3
44.6
45.2
9
لبنان
35.2
32.4
32
33.2
32.2
35.2
35.2
37.7
43.1
10
املكسيك
37.6
37.6
38.5
39.8
39.2
39.4
40.2
40.7
42.1
11
سويسرا
33.4
34.4
36.1
37.2
38.3
38.8
39.3
40.3
41.3
12
تركيا
*
*
35.6
36
37.4
38.8
40
39.4
41
13
السعودية
37.5
37.5
37.5
37.4
34
34.7
39.9
40.6
40.6
14
أندونيسيا
*
*
34.4
34.4
34.7
35
35
*
38.8
15
كوريا
23.8
24.6
26.1
27.7
29.5
31.5
32.8
33.8
34.4
16
إيران
26.9
25.4
24.3
23.3
23.4
24.9
25.5
27.6
33.3
17
اليابان
23.6
24.9
26.1
27.1
27.9
28.5
29.2
29.7
30.1
وزارة التعليم العالي 1431هـ 76
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الرقم
أمساء الدول
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
18
األردن
*
24.6
*
25.2
26.1
33.8
28
31.5
29.8
19
أذربيجان
30.7
30.5
34.2
31.4
29.4
26.9
27.1
27.5
28.3
20
الباكستان
*
*
*
31
31
27.8
27.8
27
27
21
عمان
*
*
*
*
21.8
21.7
21.8
24.7
26.1
22
أثيوبيا
*
*
*
*
*
*
9.2
4.7
2.5
23
مصر
*
*
*
*
*
*
*
*
*
24
الكويت
53.6
*
35.8
35.8
36.1
36.1
37
50.9
*
25
تونس
49.3
*
49.3
*
*
*
55.2
*
*
26
الصني
20.2
22.1
24
26
28.1
*
*
*
*
27
ماليزيا
27
41.9
34.1
34
39.7
37.8
38.3
48.4
*
28
فنزويال
*
*
*
*
*
*
*
*
*
29
اهلند
*
35.9
35.9
36.3
36.5
38.5
41.2
39.7
*
30
جنوب إفريقيا
36.9
37.9
38
38.7
39
40.6
41.4
42.1
*
(*) البيانات غري متوفرة
77وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
الحراك الدولي للطالب داخل وخارج المملكة إن االستجابة للطلب املتزايد على التعليم العالي ونشوء اقتصاديات املعرفة أثبتت مدى احلاجة إىل أهمية اكتساب املعرفة ومواكبة التطور العاملي واكتساب العلوم واخلربات املرتاكمة للدول من خالل التعلم والتعليم والتدريب يف اجلامعات ومؤسسات التعليم والتدريب العريقة واملتقدمة يف أحناء العامل خارج حدود الدولة الواحدة وهو ما يعرف باحلراك الدولي للطالب وذلك لالستفادة من التقدم العلمي والتنوع املعريف لتأمني املوارد البشرية املتعلمة واملدربة وتوفري املزيد من اخلربات املتنوعة . وقد فسرت االرتفاعات على معدالت العائد من التعليم العالي وازدياد الطلب على اخلربات املؤهلة واملدربة، التوجه لالستثمار يف قطاع التعليم العالي من قبل كثري من الدول حملاولة جذب املزيد من الطلبة الدوليني. ولوجود املنافسة العالية بني الدول على اجتذاب املزيد من الطلبة مت وضع اخلطط املستقبلية وجتهيز البنى التحتية الستقبال أكرب عدد ممكن منهم ملا مييز هذا القطاع من العوائد العالية من الناحية االقتصادية باإلضافة إىل املردود االجتماعي والثقايف ،ومع االستفادة االقتصادية فإن هذا القطاع يعترب سوق عمالة جيد ومتوفر ،فكثري من الطلبة الدارسني يف اخلارج جيتذبهم سوق العمل يف تلك الدول املضيفة وهي باحلقيقة أسواق جاذبة خاصة يف ظل الفوارق والفجوات يف معدالت الرواتب واألجور والبيئات املناسبة للبحث العلمي ومتابعة الدراسة للطالب الطموحني. كما أن الدراسة يف اخلارج (احلراك الدولي للطالب) ُت َع ُّد جاذبة أيضاً للدول النامية السائرة يف جمال التقدم والساعية لتطوير نفسها واالستثمار يف املوارد البشرية وبناء رأس املال البشري من خالل نقل املعرفة والتقدم العلمي والتقين واملساعدة يف معاجلة النقص يف املهارات الوطنية وحتسني هذه املهارات واملعارف واملشاركة يف
البحوث والدراسات املتقدمة يف مؤسسات علمية عريقة من خالل الشراكات والتعاون بني مؤسسات التعليم العالي ،و تساعد على توليد املعارف اجلديدة وضمان مواكبة االجتاهات العاملية يف القطاعات االقتصادية كالصناعة والتجارة واخلدمات ورفع قدراتها التنافسية، وبالتالي القدرة على اإلسهام يف حتقيق املكاسب وتعزيز اإلنتاجية يف كافة القطاعات. إن احلراك الطالبي عرب احلدود سواء أكان للداخل أم للخارج اكتسب أهمية كبرية خالل السنوات القليلة املاضية ميكن مالحظتها من خالل البيانات واألرقام املعربة عن ذلك ،فحسب تقرير اليونسكو الصادر يف عام 2009م واملنشور على موقعها اإللكرتوني ()www.uis.unesco.org فإن عدد الطالب الذين يتلقون تعليمهم يف مؤسسات التعليم العالي خارج حدود أوطانهم األصلية عرب احلدود بلغوا يف عام 2007م حوالي ( )2,8مليون طالب ،وأنه خالل الفرتة (2007-1999م) بلغت نسبة النمو يف أعداد الطلبة الدوليني الدارسني عرب احلدود ( ،)%58وتأتي أمريكا يف املرتبة األوىل من حيث عدد الطلبة األجانب الدارسني يف مؤسساتها التعليمية ،حيث تستقبل ما نسبته ()%21,4 من جمموع الطالب الدارسني يف اخلارج تليها اململكة املتحدة بنسبة( )%12.6ثم فرنسا وأملانيا ( )%8,9و ()%7,5 على التوالي .وتستقبل اململكة العربية السعودية ()%0,6 من إمجالي الطلبة الدارسني يف اخلارج ،وتأتي باملرتبة 33من بني 210دول أعضاء يف اليونسكو. أما بالنسبة للدول املرسلة (املصدرة) للطالب للدراسة يف اخلارج فإن الصني واهلند على رأس هذه الدول ،حيث إن ما نسبته ( )%16,4من الطالب الدارسني يف اخلارج هم من الصني وتليها اهلند يف املرتبة الثانية بنسبة ( .)%6وتأتي كوريا وأملانيا يف املرتبة الثالثة والرابعة بنسبة()%4,1 و( )%3على التوالي ،ثم اململكة العربية السعودية ،حيث وزارة التعليم العالي 1431هـ 78
الفصل الثاني :مقارنات دولية
تضاعف عدد الدارسني السعوديني يف اخلارج خالل العشر سنوات املاضية 6أضعاف ،وتأتي باملرتبة اخلامسة حيث إن ما نسبته( )%2,4من الطالب الدارسني يف اخلارج أو الطالب الدوليني هم سعوديون ،وتأتي اليابان وفرنسا باملرتبة السادسة والسابعة بـ ( )%2,1لكل منهما. ومما تقدم يتضح أن الطالب الدوليني أو الدارسني يف اخلارج يشكلون عنصراً حامساً يف البعد الدولي للتعليم العالي وأن هذا القطاع أصبح من القطاعات أو «األسواق» اجلاذبة والواعدة مما دعا بعض البلدان إىل حتديد أولويات املشاركة يف هذا السوق من خالل وزارات التعليم العالي وتقدير املنافع احملتملة من حراك الطالب الدوليني داخل وخارج احلدود .وقد أدركت اململكة العربية السعودية أهمية هذا القطاع وأهمية احلراك الدولي للطالب فقامت بعدد من املشاريع والربامج خالل العشر سنوات السابقة وعملت على زيادة القدرات االستيعابية يف جامعات اململكة من خالل بناء اجلامعات والكليات ،هذا من ناحية ومن ناحية أخرى دعمت مقدمي خدمات التعليم العالي يف القطاعني العام واخلاص يف تطوير وتنويع الروابط مع املؤسسات النظرية يف اخلارج وتشجيع الدراسة يف اخلارج يف مؤسسات تعليمية عريقة. وما برنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي إال يف سياق سعي اململكة احلثيث للوصول إىل كفاية التعليم العالي من حيث الكمية ورفع الكفاءة النوعية من خالل االستثمار وتطوير رأس املال البشري يف اململكة.
ويف هذا اجلزء سنستعرض احلراك الدولي للطالب من خالل احملاور الرئيسية التالية: - 1مؤشرات عامة يف احلراك الدولي للطالب. - 2نسبة حراك الطالب حنو الداخل
)Inbound Mobility Rate (IMR
وهي عدد الطالب القادمني من اخلارج للدراسة يف بلد معني كنسبة مئوية من مجيع الطالب بنفس البلد. - 3نسبة حراك الطالب حنو اخلارج
)Outbound Mobility Ratio (OMR
وهي عدد الطالب املقيدين من بلد معني باخلارج كنسبة مئوية من مجيع الطالب املقيدين يف بلدهم األصلي. - 4التدفق الصايف للطالب الدوليني
)Net Flow of International Students (NFIS
وهو عدد الطالب األجانب الذين يدرسون يف بلد ما مطروحاً منه عدد الطالب من نفس البلد الذين يدرسون باخلارج. - 5نسبة التدفق الصايف للطالب الدوليني )Net Flow Ratio of Mobile Students (NFRMS
وهي عدد الطالب األجانب املقيدين يف التعليم العالي ببلد معني مطروحاً منه عدد الطالب املقيدين يف التعليم العالي لنفس البلد باخلارج كنسبة مئوية من مجيع الطالب املقيدين يف ذلك البلد. - 6نسبة القيد اإلمجالية باخلارج )Gross Outbound Enrolment Ratio (Outbound GER
وهي عدد الطالب املقيدين خارج بلدهم كنسبة مئوية من الفئة السكانية املقابلة يف بلدهم األصلي.
79وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
مؤشرات عامة في الحراك الدولي للطالب يقدر حجم التدفق الكلي لطالب التعليم العالي عرب احلدود بـ ( )2,8مليون طالب يف سنة ( 2007م) كما يبني اجلدول ( ،)30وسنستعرض يف هذا اجلدول باألرقام اجملردة أعداد الطلبة الدارسني (املقيدين) من غري جنسية الدولة املضيفة (احلراك حنو الداخل) ،وأعداد الطلبة الدارسني (املقيدين) خارج الدولة اليت حيملون جنسيتها (احلراك حنو اخلارج) .كما يستعرض هذا اجلدول أعداد السكان من الفئة العمرية ( )24-18وأعداد الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي وذلك حسب
اجملموعات اإلقليمية املقارنة ،ويبني أن أمريكا ودول أوروبا الغربية تستقبل (احلراك حنو الداخل ) حنو ()1,8 مليون طالب ،و تصدر (احلراك حنو اخلارج) تقريباً ()0,55 مليون طالب ،وهي بذلك تكون من أكثر جمموعات الدول املستقبلة للحراك الدولي للطالب وباملرتبة الثانية من حيث احلراك حنو اخلارج بعد جمموعة شرق أسيا واحمليط اهلادي واليت لديها حوالي ( )0,9مليون طالب يدرسون يف اخلارج.
جدول ( )30التدفق الدولي لطلبة التعليم العالي عرب احلدود ،حنو الداخل واخلارج حسب جمموعات الدول احلراك حنو الداخل
احلراك حنو اخلارج
السكان من الفئة العمرية ()24-18
عدد الطالب املقيدين
الدول العربية
73,932
196,614
32,436,653
7,146,174
وسط وشرق أوروبا
198,329
338,758
33,428,731
20,749,657
آسيا الوسطى
52,307
107,208
8,200,166
1,994,408
شرق آسيا واحمليط اهلادي
509,902
891,201
166,451,368
46,451,377
أمريكا الالتينية والكارييب
44,616
184,897
51,913,132
17,757,024
1,816,976
551,369
48,755,818
34,008,815
جنوب وغرب آسيا
11,295
270,764
161,017,656
18,409,207
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
72,575
239,121
73,889,093
4,139,797
2,779,932
2,779,932
576,092,617
150,656,459
17,050
80,929
2,233,077
728,867
جمموعات الدول
أمريكا وأوروبا الغربية
مجيع دول العامل اململكة العربية السعودية
وزارة التعليم العالي 1431هـ 80
الفصل الثاني :مقارنات دولية
أما اجلدول ( )31والشكل ( )34فيوضحان التوزيع النسيب حلراك الطالب الدوليني للداخل واخلارج حسب جمموعات الدول واملتوسط العاملي ونسبة اإلناث يف هذا احلراك ،إذ أن ( )%65تقريباً من احلراك الدولي للطالب حنو الداخل تستأثر بها أمريكا ودول أوروبا الغربية تليها دول شرق آسيا واحمليط اهلادي بـ()%18,3 من احلجم الكلي للحراك حنو الداخل ،وأقل الدول استقبا ً ال للطلبة هي جمموعة جنوب غرب آسيا اليت تستقبل فقط ( )%0,4من احلراك الدولي حنو الداخل بينما تستقبل اململكة العربية السعودية ( )%1تقريباً ،أما بالنسبة حلراك الطلبة حنو اخلارج فأكثر اجملموعات تصديراً للطلبة هي جمموعة دول شرق آسيا واحمليط
اهلادي بنسبة ( )%31تليها أمريكا وأوروبا الغربية حبوالي ( )%20وأقل اجملموعات تصديراً للطلبة للدراسة خارج احلدود هي إفريقيا جنوب الصحراء الكربى فمجموعة الدول العربية ثم آسيا الوسطى بـ()%3,9( ،)%7,1( ،)%8,6 على التوالي. ويالحظ أن املتوسط العاملي لنسبة اإلناث من إمجالي الطلبة الدوليني حسب بيانات حراك الطالب حنو الداخل ( ،)%48وأن أعلى النسب من بني جمموعات الدول يف إفريقيا جنوب الصحراء ( ،)%52,6وأدناها جمموعة الدول العربية ( )%33وبلغت نسبة اإلناث ،بني الطلبة غري السعوديني يف اململكة ( ،)%43.3والشكل ( )35يوضح ذلك.
جدول ( )31التوزيع النسيب حلراك الطالب الدولي يف التعليم العالي ،للداخل واخلارج حسب جمموعات الدول احلراك حنو الداخل
احلراك حنو اخلارج
نسبة اإلناث حنو الداخل
جمموعات الدول الدول العربية
%3
%7
% 33
وسط وشرق أوروبا
%7
% 12
% 38
آسيا الوسطى
%2
%4
% 41
شرق آسيا واحمليط اهلادي
% 18
% 31
% 46
أمريكا الالتينية والكا رييب
%2
%7
% 46
أمريكا وأوروبا الغربية
% 65
% 20
% 46
جنوب وغرب آسيا
%0
% 10
% 50
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
%3
%9
% 53
مجيع دول العامل
%100
%100
%48
اململكة العربية السعودية
%1
%3
% 43
81وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )34التوزيع النسيب ألعداد الطلبة الدوليني حنو الداخل حسب جمموعات الدول املستضيفة
شكل ( )35نسبة الطالبات من جمموع أعداد الطالب الدوليني حنو الداخل حسب جمموعات الدول
%43
%48
%53
%50
%46
%46
%46
%41
%38
%33
وزارة التعليم العالي 1431هـ 82
الفصل الثاني :مقارنات دولية
حراك الطالب حنو الداخل Inbound Mobility أصبح احلراك الدولي للطلبة حنو الداخل يف التعليم العالي من األنشطة االقتصادية املهمة بشكل ملفت للنظر واجلاذبة لكثري من دول العامل القادرة على إدارة وتشغيل مثل هذا القطاع االقتصادي ذي األبعاد االجتماعية والثقافية املهمة واستثمار املوارد املالية والبشرية يف قطاع التعليم العالي ،وقد أولت الدول املتقدمة وبعض الدول النامية هذا القطاع أهمية مستحقة وعملت خالل العقد املاضي على بناء وتطوير التشريعات والربامج والبنى التحتية الالزمة جلذب املزيد من الطلبة الدارسني لديها من اخلارج .وكما هو مالحظ يف اجلدول ( )32وموضح يف الشكل ( )36فإن املتوسط العاملي للحراك الطالبي الدولي حنو الداخل هو ( )%1,8طالب ،وهذا يعين أن من بني كل 1000طالب حملي 18من جنسيات أخرى ،بينما يف أمريكا ودول أوروبا الغربية هناك 53طالب من بني كل 1000طالب ،ويف دول آسيا الوسطى 26طالب ،ويف اململكة
83وزارة التعليم العالي 1431هـ
العربية السعودية 23طالب ،أما أقل اجملموعات جذباً للحراك حنو الداخل فهي دول جنوب وغرب آسيا ،ثم أمريكا الالتينية والكارييب بطالب واحد وثالثة طالب لكل 1000طالب. ويشري ارتفاع هذه النسبة لدولة أو جمموعة ما إىل عدة مؤشرات منها :أن هذه الدولة أو اجملموعة لديها مؤسسات عال متميزة يف نوعية التعليم ،وبيئة مالئمة تعليم ٍ ومناسبة للتعليم ،وأنها قادرة على استقبال واستيعاب الطلبة من اخلارج ،وجاذبة من الناحية االجتماعية واالقتصادية ،واململكة العربية السعودية ُت َع ُّد من الدول اجلاذبة ملا تتمتع به من مكانة دينية واقتصادية ،حيث تعمل على زيادة قدرات االستيعاب يف مؤسسات التعليم العالي وتطوير نوعية التعليم وتهيئة البيئة املالئمة مما ميكنها من رفع وزيادة هذه النسبة على املدى القصري.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
جدول ( )32معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول حراك الطالب حنو الداخل
عدد الطلبة املقيدين
معدل احلراك حنو الداخل
جمموعات الدول جنوب وغرب آسيا
11,295
18,409,207
0.001
أمريكا الالتينية والكارييب
44,616
17,757,024
0.003
وسط وشرق أوروبا
198,329
20,749,657
0.010
الدول العربية
73,932
7,146,174
0.010
شرق آسيا واحمليط اهلادي
509,902
46,451,377
0.011
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
72,575
4,139,797
0.018
آسيا الوسطى
52,307
1,994,408
0.026
أمريكا وأوروبا الغربية
1,816,976
34,008,815
0.053
املتوسط العاملي
2,779,932
150,656,459
0.018
17,050
728,867
0.023
اململكة العربية السعودية
شكل ( )36معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو الداخل حسب جمموعات الدول
وزارة التعليم العالي 1431هـ 84
الفصل الثاني :مقارنات دولية
حراك الطالب حنو اخلارج
Outbound Mobility
ال شك أن أسباب التوجه للتعليم يف اخلارج على املستوى الفردي واملؤسسي عديدة ومتعددة تأخذ على املستوى الفردي أبعاداً اقتصادية واجتماعية يف الغالب ،أما على املستوى املؤسسي واحلكومات فإنها تأخذ أبعاداً تنموية اسرتاتيجية يف االستثمار يف املوارد البشرية وبناء القدرات الذاتية واكتساب املعارف واخلربات ومواكبة العلوم والتطورات ،هذا مع وجود أسباب أخرى مهمة كعدم القدرة على استيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي يف املؤسسات احمللية أو عدم وجود مؤسسات تعليمية أص ً ال ،لذلك فاحلراك الدولي للطالب حنو اخلارج يُفسر مع وجود قرائن كثرية.
وقبل أن نستعرض أعداد الطلبة الدارسني يف اخلارج ال بد لنا من اإلطالع على حالة السعوديني الدارسني يف اخلارج حسب اجلهة املمولة للطالب ،وكما يبني جدول ( )33نالحظ أن عدد الطالب السعوديني الذين يدرسون يف اخلارج على حسابهم اخلاص حسب بيانات 1430هـ هم فقط ( ،)11,606وأن الغالبية العظمى من الطلبة السعوديني يف اخلارج هم مبتعثون من قبل حكومة اململكة العربية السعودية ضمن برنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي ،منهم ( )55,797طالب و( )8,518موظف ،وهناك ما جمموعه ( )5,008من دارسي اللغة.
جدول ( )33السعوديون الدارسون يف اخلارج حسب فئة االبتعاث فئة الطالب
ذكر
أنثى
اجملموع
طالب مبتعث أو ملحق بالبعثة
42,421
13,376
55,797
موظف مبتعث
7,091
1,427
8,518
دارس على حسابه اخلاص
9,825
1,781
11,606
مرافقون يدرسون اللغة
5,008
اجملموع
59,337
16,584
80,929
85وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
ومن خالل اجلدول ( )34والشكل ( )37يالحظ أن اململكة العربية السعودية حتتل املرتبة األوىل مقارنة مبجموعات الدول يف نسبة الطلبة الدارسني يف اخلارج إىل أعداد الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم احمللية سواء أكانت حكومية أم خاصة بـ( )%11وهذا يزيد مخس نقاط تقريباً عن أعلى نسبة بني اجملموعات وهي جمموعة دول أفريقيا وجنوب الصحراء الكربى اليت سجلت ( )%5,8يف حني أن املتوسط العاملي (.)%1,8 كما أن أقل نسبة ألعداد الطلبة الدارسني يف اخلارج إىل أعداد الطلبة املقيدين بلغت ( )%1وهي جملموعة دول أمريكا الالتينية والكارييب وسجلت أمريكا وأوروبا الغربية ( . )%1,6هذا على مستوى جمموعات الدول أما على مستوى الدول فإن كثرياً من الدول تتجاوز
اململكة يف نسبة الطلبة الدارسني يف اخلارج (احلراك حنو اخلارج) مثل البحرين والكويت وقطر اليت سجلت ( )%20,2( ،)%17,1( ،)%14,1على التوالي وسجلت تركمنستان ( .)%28,2كما جتاوزت النسبة يف بعض الدول %50مثل جيبوتي ( )%73,6وناميبيا ( )%60كما أن هناك بعض الدول اليت جتاوزت %100مثل لوكسمبورغ ()%269,2 وقربص ( )%110,7وهذا كما ذكر سابقاً يشري إىل عدم كفاية املؤسسات التعليمية يف بعض األحيان ،وأحياناً أخرى احلالة التعليمية نفسها من ناحية اجلودة أو عدم وجود ختصصات أو جماالت دراسية مطلوبة وهناك أسباب أخرى اقتصادية واجتماعية متعددة.
جدول ( )34معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو اخلارج حسب جمموعات الدول الطلبة املقيدون يف اخلارج
املقيدون يف الداخل
نسبة حراك الطالب للخارج OMR
أمريكا الالتينية والكارييب
184,897
17757024
0.010
جنوب وغرب آسيا
270,764
18409207
0.015
أمريكا وأوروبا الغربية
551369
34008815
0.016
وسط وشرق أوروبا
338758
20749657
0.016
شرق آسيا واحمليط اهلادي
891202
46451377
0.019
الدول العربية
196614
7146174
0.028
آسيا الوسطى
107208
1994408
0.054
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
239122
4139797
0.058
املتوسط العاملي
2779934
150656459
0.018
80929
728876
0.11
جمموعات الدول
اململكة العربية السعودية
وزارة التعليم العالي 1431هـ 86
الفصل الثاني :مقارنات دولية
شكل ( )37معدل احلراك الدولي للطالب يف التعليم العالي حنو اخلارج حسب جمموعات الدول
ويبني اجلدول ( )35واألشكال ( )38و( )39و( )40أن النمط السائد يف حراك الطالب حنو اخلارج هو التوجة حنو دول نفس اإلقليم باإلضافة إىل دول أمريكا وأوروبا الغربية وهذا منط عام يف مجيع اجملموعات مع التفاوت يف النسب فمث ً ال نالحظ أن ( )%72,3من طالب الدول العربية الدارسني يف اخلارج يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية ،وأن ( )%15,9منهم يدرسون يف الدول العربية، و( )%12تقريباً يدرسون يف باقي دول العامل ،كذلك الطالب من جمموعة وسط وشرق أوروبا إذ إن نسبة ( )%67,7منهم يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية، و ( )%27,7يدرسون يف نفس األقليم وحوالي ( )%5فقط يدرسون يف باقي دول العامل.
87وزارة التعليم العالي 1431هـ
واحلراك حنو اخلارج يف اململكة العربية السعودية ال خيتلف عن النمط السائد يف العامل إال أنه أكثر انتشاراً وتنوعاً فنجد من خالل البيانات الواردة من امللحقيات السعودية يف اخلارج أن ( )%58,3من الطلبة السعوديني الدارسني يف اخلارج يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية و( )%21,4منهم يدرسون يف باقي الدول العربية و يدرس ( )%20,3منهم يف باقي دول العامل. وبالنسبة للطلبة الذين يدرسون يف الدول العربية فهم يف الغالب يعيشون يف تلك الدول ويدرسون على حسابهم اخلاص ،ومت إحلاق نسبة منهم يف نظام االبتعاث ،حيث بلغت نسبة امللحقني بالبعثة (.)%8
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )38التوزيع النسيب للحراك الدولي للطالب يف العامل حسب اجملموعات املستضيفة
شكل ( )39التوزيع النسيب حلراك الطالب الدولي حنو اخلارج يف الدول العربية حسب اجملموعات املستضيفة
وزارة التعليم العالي 1431هـ 88
الفصل الثاني :مقارنات دولية
جدول ( )35التوزيع النسيب للحراك الدولي للطالب حنو الداخل واخلارج حسب جمموعات الدول اجملموعات املصدرة للطالب (احلراك حنو اخلارج) اجملموعات املضيفة (احلراك حنو الداخل)
اجملموع
الدول العربية
وسط وشرق أوربا
آسيا الوسطى
العامل
100.0
6.9
11.3
3.5
الدول العربية
2.9
15.9
0.2
0.3
وسط وشرق أوربا
7.1
5.6
27.7
44.2
آسيا الوسطى
1.9
0.4
3.1
34.7
شرق آسيا واحمليط اهلادي
18.4
4.7
1.2
3.2
أمريكا الالتينية والكارييب
1.9
0.1
0.0
0.0
أمريكا وأوربا الغربية
64.9
72.3
67.7
17.4
جنوب وغرب آسيا
0.4
1.0
0.0
0.1
إفريقيا جنوب الصحراء الكربى
2.6
0.0
0.0
0.0
اجملموع
100
100
100
100
89وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
اجملموعات املصدرة للطالب (احلراك حنو اخلارج) شرق آسيا واحمليط اهلادي
أمريكا الالتينية والكارييب
أمريكا وأوربا الغربية
جنوب وغرب آسيا
إفريقيا جنوب الصحراء الكربى
غري حمدد
السعودية
28.9
6.0
17.9
8.8
7.8
8.9
2.2
0.2
0.1
0.6
0.8
3.0
14.0
26.0
1.3
0.3
3.6
3.2
0.9
7.5
0.6
0.4
0.0
0.0
1.8
0.0
0.1
2.3
41.8
2.5
5.9
21.1
4.3
26.0
3.2
0.2
22.9
0.5
0.0
0.9
3.3
14.0
55.9
74.1
89.3
71.8
67.1
39.2
51.5
0.2
0.0
0.1
1.3
0.8
0.6
2.0
0.0
0.0
0.0
0.0
22.9
9.3
0.4
100
100
100
100
100
100
100
وزارة التعليم العالي 1431هـ 90
الفصل الثاني :مقارنات دولية
شكل ( )40التوزيع النسيب حلراك الطالب الدولي حنو اخلارج يف اململكة العربية السعودية حسب اجملموعات املستضيفة
التدفق الصايف للطالب الدوليني )NFIS( Net Flow of International Students لعل من املقاييس واملؤشرات املهمة اليت تستخدم يف قياس احلراك الدولي للطالب للخارج وللداخل هو صايف احلراك أو (التدفق) الذي يعرب فيه احملور الصفري عن الوضع املثالي أو الطبيعي كما هو موضح يف الشكل ( )41واجلدول ( ،)36فيشري الشكل إىل احملور الصفري (الوضع املثالي أو الطبيعي ) ومجيع الدول الواقعة حتت احملور تشري إىل أن صايف احلراك مييل للخارج أي أن أعداد الطلبة من هذه الدول واجملموعات الدارسني منهم يف اخلارج أكثر من الطلبة األجانب الدارسني يف هذا الدول واجملموعات ،فصايف التدفق جملموعة شرق آسيا واحمليط اهلادي بلغ حوالي ( )381ألف طالب وهي أكثر
91وزارة التعليم العالي 1431هـ
جمموعات الدول يف ذلك ،وأقل اجملموعات آسيا الوسطى بـ( )55ألف طالب لصاحل احلراك حنو اخلارج ،ونالحظ أن صايف التدفق لدى اململكة العربية السعودية بلغ ( )63,879طالب تقريباً لصاحل احلراك حنو اخلارج ،أي أقل بقليل من مجيع دول آسيا الوسطى. أما اجملموعات اليت تقع فوق احملور الصفري وهي جمموعة أمريكا ودول أوروبا الغربية فبلغ صايف التدفق لديها حوالي ( )1,3مليون طالب لصاحل احلراك حنو الداخل أي أن الطالب األجانب الدارسني يف مؤسساتها أكثر من طلبتها الدارسني يف اخلارج ب ( )1,3مليون طالب.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
جدول ( )36صايف احلراك الطالبي الدولي حسب جمموعات الدول حنو الداخل
حنو اخلارج
صافـي احلراك ()NFIS
الدول املستضيفة الدول العربية
73932
196614
122,682-
وسط وشرق أوروبا
198329
338758
140,429-
آسيا الوسطى
52307
107208
54,901-
شرق آسيا واحمليط اهلادي
509902
891202
381,300-
أمريكا الالتينية والكارييب
44616
184897
140,281-
1816976
551369
1,265,607
جنوب وغرب آسيا
11297
270764
259,469-
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
72575
239122
166,547-
2779934
2779934
0
17050
80929
63,879-
أمريكا وأوروبا الغربية
العامل اململكة العربية السعودية
شكل ( )41صايف احلراك الطالبي الدولي حسب جمموعات الدول
وزارة التعليم العالي 1431هـ 92
الفصل الثاني :مقارنات دولية
نسبة التدفق الصايف للطالب الدوليني )NFRMS( Net Flow Ratio of Mobile Students عندما يعرب عن صايف التدفق كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يكون املؤشر أكثر وضوحاً وتعبرياً وأدق من ناحية املقارنة ،فكما هو مبني يف اجلدول (-37أ) وموضح يف الشكل ( )42فإن نسبة صايف احلراك جلميع اجملموعات هي حتت احملور الصفري ما عدا جمموعة أمريكا ودول أوروبا الغربية واليت سجلت صايف حراك ( )%3,72من الطلبة املقيدين لديها .ويالحظ أن اململكة العربية السعودية حصلت على أعلى نسبة لصاحل احلراك يف
اخلارج ( ،)%8,76-وكما سبق و أوضحنا أن هذه النسبة بسبب برنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي. و يبني اجلدول والشكل أيضا أن هناك ثالث جمموعات سجلت أقل من ( )%1-وهي على التوالي جمموعة دول وسط وشرق أوروبا ،أمريكا الالتينية والكارييب ،شرق آسيا واحمليط اهلادي.
جدول (-37أ ) نسبة صايف احلراك إىل إمجالي الطلبة املقيدين حسب جمموعات الدول ()NFRMS الطلبة املقيدون (داخلي)
الطلبة املقيدون (خارجي)
صايف احلراك ()NFIS
عدد الطلبة املقيدين
نسبة صايف احلراك NFRMS
وسط وشرق أوروبا
198,329
338,758
140,429-
20,749,657
0.0068-
أمريكا الالتينية والكارييب
44,616
184,897
140,281-
17,757,024
0.0079-
شرق آسيا واحمليط اهلادي
509,902
891,202
381,300-
46,451,377
0.0082-
جنوب وغرب آسيا
11,295
270,764
259,469-
18,409,207
0.0141-
الدول العربية
73,932
196,614
122,682-
7,146,174
0.0172-
آسيا الوسطى
52,307
107,208
54,901-
1,994,408
0.0275-
1,816,976
551,369
1,265,607
34,008,815
0.0372
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
72,575
239,122
166,547-
4,139,797
0.0402-
اململكة العربية السعودية
17,050
80,929
63,879-
728,876
0.0876-
2,779,934
2,779,934
0
150,656,459
ال ينطبق
الدول املستضيفة
أمريكا وأوروبا الغربية
إمجالي دول العامل
93وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
يبني اجلدول (-37ب) أن أكثر اجملموعات املصدرة (املرسلة) للطلبة للدراسة يف مؤسسات التعليم خارج احلدود (احلراك الدولي حنو اخلارج) هي جمموعة شرق آسيا واحمليط اهلادي حيث بلغ عدد الطلبة الدارسني يف اخلارج من هذه اجملموعة ( )891,201تليها جمموعة أمريكا وأوروبا الغربية ( )551,369ومن ثم جمموعة وسط وشرق أوروبا وجمموعة جنوب وغرب آسيا ()338,758
و ( )270,764على التوالي ،وأن عدد الطلبة من اململكة العربية السعودية الدارسني يف اخلارج بلغ (.)80,929 كما يبني اجلدول أن أكثر الدول املضيفة للحراك الدولي حنو اخلارج هي أمريكا واليت تستضيف ()595,900 تليها بريطانيا ( )351,500ومن ثم فرنسا واسرتاليا وأملانيا ( )206,900( ،)211,500( ،)246,600على التوالي.
جدول (-37ب) احلراك الدولي لطلبة التعليم العالي حنو الداخل واخلارج والدول اخلمس العليا املضيفة حراك الطالب الدولي حنو اخلارج (الطلبة الدارسون يف اخلارج) جمموعات الدول
إمجالي الطلبة
نسبة احلراك حنو اخلارج %
نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك حنو اخلارج %
الدول العربية
196,614
2.8
0.6
وسط وشرق أوروبا
338,758
1.6
1.0
آسيا الوسطى
107,208
5.4
1.3
الدول اخلمس العليا املضيفة للطلبة الدارسني يف اخلارج
إمجالي احلراك الدولي حنو الداخل
احلراك الدولي لطلبة التعليم العالي
إمجالي الطلبة
صايف احلراك
نسبة التدفق الصايف %
فرنسا ( ،)69,626أمريكا ( ،)17,510األردن ( ،)16,106أملانيا ( ،)12,294بريطانيا ()11,267
73,932
122,682-
1.7
أملانيا ( ،)66,486أمريكا ( ،)33,322فرنسا (،)19,564 روسيا ( ،)19,249إيطاليا ()17,862
198,329
140,429-
0.7
روسيا ( ،)34,522كازخستان ( ،)24,441أملانيا ( ،)7,417تركيا ( )4,625قرغيستان ()433
52,307
54,901-
2.8
شرق آسيا واحمليط اهلادي
891,201
1.9
0.5
أمريكا ( ،)248,201بريطانيا ( ،)183,461اسرتاليا (،)126,375 اليابان ( ،)112,049أملانيا ()33,830
509,902
381,299-
0.8
أمريكا الالتينية والكارييب
184,897
1.0
0.4
أمريكا ( ،)66,349كوبا ( ،)20,058فرنسا (،)8,786 إسبانيا ( ،)8,179أملانيا ()6,496
44,616
140,281-
0.8
أمريكا وأوروبا الغربية
551,369
1.6
1.1
بريطانيا ( ،)126,452أمريكا ( ،)75,855أملانيا ( ،)38,300فرنسا ( ،)28,347النمسا ()19,215
1,816,976
1,265,607
3.7
وزارة التعليم العالي 1431هـ 94
الفصل الثاني :مقارنات دولية
حراك الطالب الدولي حنو اخلارج (الطلبة الدارسون يف اخلارج) جمموعات الدول
إمجالي الطلبة
نسبة احلراك حنو اخلارج %
نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك حنو اخلارج %
جنوب وغرب آسيا
270,764
1.5
0.2
إفريقيا جنوب الصحراء الكربى
239,121
5.8
مجيع دول العامل
2,779,932
1.8
اململكة العربية السعودية
80,929
11
احلراك الدولي لطلبة التعليم العالي
إمجالي الطلبة
صايف احلراك
نسبة التدفق الصايف %
أمريكا ( ،)107,263بريطانيا ( ،)66,348اسرتاليا (،)35,816 أملانيا ( ،)6,782اليابان ()3,580
11,295
259,469-
1.4
0.3
فرنسا ( ،)45,221جنوب إفريقيا ( ،)43,399أمريكا (،)32,487 بريطانيا ( ،)28,301الربتغال ()11,371
72,575
0.5
أمريكا ( ،)595,900بريطانيا ( ،)351,500فرنسا ()246,600 اسرتاليا ( ،)211,500أملانيا ()206,900
2,779,932
أمريكا ( ،)12,847بريطانيا ( ،)13,542اسرتاليا (،)6,780 كندا ( ،)6,764مصر ()6,949
17,050
3.6
كما يبني اجلدول (-37ب) أن النمط السائد حلراك الطالب الدولي للدراسة حنو اخلارج هو التوجه إىل أمريكا ودول أوروبا الغربية وخباصة بريطانيا وفرنسا وأملانيا باإلضافة إىل اسرتاليا .كما أن للغة واملشرتك الثقايف تأثرياً يف توجه الطلبة للدراسة يف اخلارج ،إذ يالحظ أن الطلبة من أغلب اجملموعات تتوجه إىل أمريكا ودول أوروبا الغربية باإلضافة إىل دول من نفس اإلقليم تعرف بتطور مؤسسات التعليم العالي فيها أو دول تشرتك باللغة مع الدول أو اجملموعات املصدرة للطلبة ،فطالب الدول العربية الدارسون يف اخلارج تستضيف فرنسا النصيب األكرب منهم ( )69,626من إمجالي الدارسني يف اخلارج من الدول العربية والبالغ عددهم (،)196,614 وهذا بسبب طالب املغرب العربي األكثر توجها لفرنسا تليها أمريكا واألردن ( )17,510و( )16,106على التوالي ،ثم أملانيا وبريطانيا .ونالحظ أن نفس النمط سائد يف أغلب اجملموعات فمجموعة إفريقيا جنوب الصحراء الكربى 95وزارة التعليم العالي 1431هـ
الدول اخلمس العليا املضيفة للطلبة الدارسني يف اخلارج
إمجالي احلراك الدولي حنو الداخل
166,546-
0 63,879-
4.0
ال ينطبق 6.8
جند أن جنوب إفريقيا تأتي باملرتبة الثانية يف توجه الطلبة للدراسة فيها ب( ،)43,399كما أن جمموعة وسط وشرق أوروبا تستضيف روسيا ( )19,249وتأتي باملرتبة الرابعة بعد أملانيا وأمريكا وفرنسا ،وهكذا مع أغلب اجملموعات. ويالحظ أيضاً أن بريطانيا و أمريكا على رأس الدول املضيفة للطالب الدارسني يف اخلارج من اململكة العربية السعودية فتستضيف بريطانيا ( )13,542وأمريكا ( ،)12,847ثم مصر واليت تستضيف ( )6,949ثم اسرتاليا وكندا ( )6,780و ( )6,764على التوالي ، ،كما أن حراك الطالب يف اململكة العربية السعودية حنو اخلارج يتصف باالنتشار يف كثري من دول العامل بسبب برنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي و برامج االبتعاث احلكومية االخرى.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
شكل ( )42نسبة صايف احلراك إىل إمجالي الطلبة املقيدين حسب جمموعات الدول ( )NFRMS
نسبة القيد اإلمجالية باخلارج )Outbound GER( Gross Outbound Enrolment Ratio نسبة االلتحاق اإلمجالية (القيد) من املؤشرات املهمة واليت تقيس حجم الطلبة الدارسني يف اخلارج (احلراك الدولي للطالب) حنو اخلارج بنفس املقياس الذي يقاس فيه الطلبة املقيدين يف الداخل ،وهذا يؤدي إىل دقة املقارنة يف نفس الدولة أو اجملموعة أو بني دول وجمموعات أخرى.
وهذا املؤشر يتقاطع فيه عدة أبعاد أهمها :ارتفاع نسب االلتحاق اإلمجالية يف بلد معني ،وتزايد أعداد الطلبة الدارسني يف اخلارج .وبنا ًء على ما سبق ،فإن اململكة العربية السعودية سجلت أعلى نسبة من بني جمموعات الدول بلغت ( )%3,6يف حني أن املتوسط العاملي (.)%0,48
وسجلت أمريكا وأوروبا الغربية ( ،)%1,13ومع أن نسبة االلتحاق لديها مرتفعة إال أنها دول مستقبلة وليست مصدرة للطالب كما يبني اجلدول ( )38والشكل (.)43 مما سبق نستطيع القول إن حالة احلراك الدولي للطالب خارج وداخل اململكة العربية السعودية كما يف جممل التعليم العالي من احلاالت اليت جيب التوقف عندها طوي ً ال وإن قلة البيانات املتوفرة وندرة الدراسات النوعية تساهم يف صعوبة حتليل واقع التعليم العالي يف اململكة بشكل تفصيلي كلي لتحليل الظواهر وقراءتها ضمن سياقاتها الصحيحة الكلية.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 96
الفصل الثاني :مقارنات دولية
جدول ( )38نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك الدولي للطالب ،حنو اخلارج حسب جمموعات الدول املستضيفة الطلبة املقيدون(خارجياً)
السكان ()24-18
معدل القيد اخلارجي
وسط وشرق أوروبا
338758
33428731
0.0101
أمريكا الالتينية والكارييب
184897
51913132
0.0036
شرق آسيا واحمليط اهلادي
891202
166451368
0.0054
جنوب وغرب آسيا
270764
161017656
0.0017
الدول العربية
196614
32436653
0.0061
آسيا الوسطى
107208
8200166
0.0131
أمريكا وأوروبا الغربية
551369
48755818
0.0113
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
239122
73889093
0.0032
املتوسط العاملي
2779932
576092617
0.0048
80929
2233077
0.036
جمموعات الدول املستضيفة
اململكة العربية السعودية
شكل ( )43نسبة االلتحاق اإلمجالية للحراك الدولي للطالب ،حنو اخلارج حسب جمموعات الدول املستضيفة
97وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
اإلنفاق على التعليم العالي سيتم الرتكيز على أحد أهم املؤشرات يف اإلنفاق على التعليم العالي ،وهو اإلنفاق احلكومي على الطالب يف التعليم العالي كنسبة من نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي ،ومت االكتفاء مبقارنة اململكة مبجموعة خمتارة من الدول متثل أغلب اجملموعات الدولية املعتمدة. وكما يبني اجلدول ( )39والشكل ( )44أن عملية اإلنفاق على الطالب يف التعليم العالي كنسبة من نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي تتفاوت بني الدول واجملتمعات؛ فنجد أن هذه النسبة يف بعض الدول تقل عن ( )%25من نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي مثل كوريا
( )%9,3ولبنان واليابان وإيطاليا ( )%14,8و( )%19,1و()%23,5 على التوالي ،كما أن أغلب دول العامل تقع فيها هذه النسبة بني ( )%25و ( )%75مثل أمريكا ( %25,4وإيران ( )%27,7وفرنسا ( ،)%33,8و بلغت هذه النسبة يف اإلمارات والسعودية وتونس ( )%54و( )%55و( )%74على التوالي. وجند أن بعض الدول تتجاوز فيها هذه النسبة ( )%100مثل الكامريون ( )%126,3ومدغشقر (.)%145,2 هذا مع األخذ بعني االعتبار أن هناك عدداً من العناصر والعوامل اليت تؤثر وحتدد قيمة هذه النسبة بالزيادة والنقصان ،كالناتج احمللي اإلمجالي ،وارتفاع نسب التسجيل ،ومصادر التمويل ،وشكل االقتصاد ومتانته.
جدول ( )39نسبة اإلنفاق احلكومي على الطالب يف التعليم العالي من نصيب الفرد من الناتج احمللي االمجالي الدولة
2003
2004
2005
2006
2007
كوريا
%0.0
%5.1
%9.34
%8.94
%9.30
لبنان
%19.20
%16.70
%18.37
%17.18
%14.83
اليابان
%17.40
19.90%
20.80%
19.22%
%19.08
ايطاليا
%26.40
23.50%
22.69%
22.30%
%23.50
هنغاريا
%31.90
31.40%
24.31%
23.82%
%23.82
اسرتاليا
%23.30
23.40%
23.97%
23.12%
%24.78
امريكا
%25.70
26.70%
23.52%
23.43%
%25.39
اوكرانيا
%36.10
32.40%
32.30%
31.17%
%25.47
ايران
%31.70
26.20%
23.22%
30.01%
%27.73
نيوزلندا
%35.30
34.00%
25.40%
26.45%
%30.04
بريطانيا
%23.30
28.90%
27.95%
27.45%
%32.34
فرنسا
%28.90
33.80%
33.95%
33.31%
%33.80
جنوب افريقيا
%47.90
45.30%
50.12%
44.28%
%44.36
وزارة التعليم العالي 1431هـ 98
الفصل الثاني :مقارنات دولية
الدولة
2003
2004
2005
2006
2007
االمارات
%62.80
68.30 %
67.53%
55.87%
%53.98
السعودية
%51.80
42.90 %
36.81%
44.84%
%54.96
تونس
%87.20
78.20%
74.45%
81.59%
%73.88
الكويت
%134.80
144.50%
125.27%
98.35%
%79.83
كامريون
%0.00
71.60%
70.36%
104.59%
%126.33
مدغشقر
%0.00
210.90%
175.33%
188.54%
%145.21
شكل ( )44نسبة اإلنفاق احلكومي على الطالب يف التعليم العالي من نصيب الفرد من الناتج احمللي االمجالي للسنوات ( )2007-2003حسب جمموعة من الدول
99وزارة التعليم العالي 1431هـ
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
هيئة التدريس ونسبة التأطير هذا املؤشر من املؤشرات اليت تدل على كفاية أعضاء هيئة التدريس وجودة التحصيل العلمي من ناحية الكم والنوع وبالتالي خمرجات التعليم .فقد بني اجلدول ()40 والشكل ( )45أن اململكة مقارنة مع جمموعات الدول واملتوسط العاملي تسجل يف جمال التأطرينسباً مقبولة،
فنسبة التأطري يف اململكة هي ( )19أي أن يف جممل مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية هناك ( )19طالباً لكل أستاذ جامعي.
جدول ( )40نسبة التأطري جملموعات الدول واملتوسط العاملي
جمموعات الدول
(نسبة التأطري (طالب/أستاذ)
*
إمجالي
ذكور
إناث
أمريكا الالتينية والكارييب
12
10
15
أمريكا وأوروبا الغربية
13
10
18
اسيا الوسطى
14
13
14
املتوسط العاملي
16
13
19
وسط وشرق اوربا
16
15
17
شرق اسيا واحمليط اهلادي
17
14
22
جنوب وغرب اسيا
23
20
26
السعودية
19
11
30
أفريقيا جنوب الصحراء ال ُكربى
24
19
36
الدول العربية
24
18
36
البيانات مرتبة تصاعديا حسب نسبة اإلناث جملموع أعضاء اهليئة التدريسية
وزارة التعليم العالي 1431هـ 100
وعند مقارنة نسبة التأطري للذكور واإلناث ،نالحظ أن نسبة التأطري للذكور بلغت ( ،)11وهي قريبة من نسبة املتوسط العاملي البالغة ( ،)13بينما جند أن نسبة التأطري لإلناث بلغت ( )30وهي أعلى بكثري من نسبة الذكور ومن املتوسط العاملي البالغ ( .)19ويعزى تباين
نسبة اإلناث عن الذكور يف اململكة إىل وجود بعض أعضاء هيئة التدريس يف كليات اإلناث من الذكور يقومون بإعطاء دروسهم وحماضراتهم بواسطة الدوائر التلفزيونية املغلقة ،وال حيتسبون ضمن أعضاء هيئة التدريس من اإلناث األمر الذي يسبب ارتفاع نسبة التأطري لإلناث على هذا النحو .
شكل ( )45نسبة التأطري (عدد الطالب لكل عضو هيئة تدريس) جملموعات الدول واملتوسط العاملي
101وزارة التعليم العالي 1431هـ
الفصل الثالث التحليل والنتائج
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
واجه التعليم العالي عددا ً من القضايا اإلستراتيجية ممثلة في مجموعة من التحديات في جوانب مختلفة مما أدى إلى اضطالع وزارة التعليم العالي وجتاوبها مع هذه القضايا اإلستراتيجية من خالل تقدمي العديد من املبادرات لتطوير األداء وحتقيق األهداف على املستويني االستراتيجي (طويل املدى) والتكتيكي (قصير املدى) مما نتج عنه حتقيق نقلة نوعية في قطاع التعليم العالي. د .خالد بن محمد العنقري، وزير التعليم العالي حقق التعليم العالي قفزات هائلة خالل العقدين املاضيني ،متثلت يف منو هائل ألعداد الطلبة املستجدين واملقيدين واخلرجيني ،وكذلك زيادة أعضاء هيئة التدريس مبعدالت عالية .وبتحليل اجتاهات منو أعداد الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم العالي باململكة، جند أن هناك زيادة كبرية يف استيعاب ُمؤسسات التعليم العالي للطالب والطالبات ،حيث بلغت الزيادة اإلمجالية لعدد املستجدين %479على مدى العقدين املاضيني (-1410 1430هـ) .ووجد كذلك بأن نسبة تزايد الطالبات تفوق نسبة تزايد الطالب. وخبصوص أعضاء هيئة التدريس يف مؤسسات التعليم العالي ،فلم تصل نسبة زيادة أعداد األساتذة من الذكور واإلناث إىل نفس مستوى زيادة أعداد الطالب والطالبات ،حيث بلغت هذه النسبة بشكل إمجالي % 175 (للذكور % 152ولإلناث .)% 242وجتدر اإلشارة إىل أن نسبة التأطري (طالب\أستاذ) كانت خالل الفرتة -1410 1415متاثل املعدالت العاملية ( )13وأصبحت ( )19خالل الفرتة .1430-1425 وقد أولت اململكة اهتماماً متزايداً يف بناء اجلامعات والكليات الستيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي، كما شجعت القطاع اخلاص املؤهل من خالل التشريعات املالئمة للمساهمة واملشاركة يف هذا القطاع من أجل رفد قطاع التعليم العالي خبربات وقدرات متميزة والعمل على رفع كفاءة ومستوى خمرجات التعليم من خالل املنافسة بني القطاعني وتعزيز التميز يف
التعليم العالي ،والعمل على إجناز البنية األساسية لتحقيق أحد أهم األهداف اإلمنائية لأللفية يف جمال التعليم وهو إتاحة التعليم للجميع كما تعهد اجملتمع الدولي حبلول عام .2015 ومما ال شك فيه أن زيادة عدد مؤسسات التعليم العالي من جامعات وكليات وأقسام هلو أكرب دليل على االهتمام الكبري الذي توليه اململكة هلذا القطاع املهم، وعلى اإلدراك التام ألهمية مؤسسات التعليم العالي يف بناء وتكوين رأس املال البشري يف اململكة ،حيث تضاعفت أعداد اجلامعات خالل الفرتة (1430-1410هـ) بأكثر من أربعة أضعاف ،إذ كان عدد اجلامعات يف عام 1410سبع جامعات وأصبحت اآلن ( )32جامعة منها ( )8جامعات أهلية ميتلكها القطاع اخلاص ،وهذا يعد إجنازاً كبرياً يف هذه الفرتة القصرية نسبياً .وقد يُفسر هذا النمو الكبري يف أعداد اجلامعات أو الكليات احلكومية منها واخلاصة إىل زيادة الطلب على التعليم العالي بشكل عام وتشجيع احلكومة على ذلك. وعلى صعيد مقارنة اململكة مبجموعات الدول املعتمدة من اليونسكو ،أظهر التحليل املتعمق عدداً من نقاط القوة والضعف ،فمث ً ال جتاوزت نسبة «االلتحاق بالتعليم العالي» (نسبة أعداد الطالب والطالبات يف التعليم العالي إىل جمموع الذكور واإلناث يف الفئة العمرية) املتوسط العاملي .واحتلت اململكة املركز الرابع على مستوى دول املقارنة يف مؤشر «تكافؤ اجلنس» (نسبة أعداد الطالبات إىل أعداد الطالب) ،حيث بلغت هذه النسبة ( 1,44لصاحل وزارة التعليم العالي 1431هـ 104
الفصل الثالث :التحليل والنتائج
ومعدل الطالبات) .وتتجاوز املعدل العاملي الذي يبلغ ُ ،1,083 دول أوروبا الغربية وأمريكا الذي يبلغ .1,332وتتفوق على املعدل العاملي فيما يتعلق مبؤشر «تكافؤ اجلنس» يف ختصصات :الرتبية والتعليم ( 0,77مقابل )0,74؛ والعلوم الطبيعية ( 0,58مقابل .)0,43 وعلى صعيد آخر وجد أن اململكة حققت مستويات أقل من املعدل العاملي فيما يتعلق مبؤشر «تكافؤ اجلنس» يف ختصصات :العلوم اإلنسانية ( 0,43مقابل )0,65؛ والعلوم االجتماعية واالقتصادية والقانون ( 0,52مقابل )0,55؛ والعلوم اهلندسية ( 0,01مقابل )0,23؛ والعلوم الزراعية (0,33مقابل )0,43؛ والعلوم الصحية ( 0,46مقابل .)0,74 وتتفوق على املعدل العاملي فيما يتعلق مبؤشر «تكافؤ اجلنس» يف الدراسات العليا ( 0,484مقابل.)0,464
ǩƢƸƬdzȏơ ƤLjǻȁ ǹȁƾƴƬLjŭơ ƨƦǴǘdzơ
منت أعداد الطلبة املستجدين خالل العقدين املاضيني بنسب غري مسبوقة ،حيث زاد إمجالي الطلبة املستجدين بنسبة %479عما كانوا عليه يف سنة 1410هـ ،واملالحظ أن أعداد الطالبات املستجدات خالل العقدين املاضيني قد ازدادت بنسبة %483وذلك بنسب فاقت زيادة الطلبة الذكور واليت بلغت .%474وهذا يتطلب زيادة مناسبة يف املباني واملختربات واهليئات التدريسية واإلدارية ومجيع املرافق ،أي مبعنى أنه خالل العشرين سنة املاضية تضاعفت مكونات التعليم العالي مجيعها إىل ثالث مرات ونصف تقريباً. وقد ظهر من حتليل البيانات حتقيق اململكة ملكانة جيدة يف جمال توفري التعليم العالي ،حيث بلغت نسبة االلتحاق اإلمجالية حوالي %33وهي أعلى من املتوسط العاملي وأعلى من الدول العربية واألسيوية واإلفريقية، مما يدل على حتقيق اململكة قفزة جيدة يف نشر التعليم العالي بني فئة الشباب من ذوي األعمار (.)24-18
105وزارة التعليم العالي 1431هـ
ويالحظ أيضاً أن لإلناث يف اململكة نصيباً أكرب يف التعليم العالي من الذكور ،حيث تشري البيانات إىل فرق كبري بني نسبة اإلناث والذكور املسجلني يف مؤسسات التعليم العالي للفئة العمرية ( ،)24-18وقد جتاوزت نسبة تعادل اجلنس لنسبة االلتحاق اإلمجالية مجيع جمموعات املقارنة.
ǹȁƾȈǬŭơ ƨƦǴǘdzơ
هناك زيادة كبرية يف أعداد الطلبة املقيدين بني عامي 1430-1410هـ ،وهذا مؤشر على التطور اهلائل يف اتساع ومشول التعليم العالي كل مناطق اململكة ،فقد كانت نسبة الزيادة الكلية جململ الطلبة ( )%448,7يف حني كانت للذكور ( )%339,2تقريباً ،وكانت لإلناث (،)%578 وهذه نسب تشري أيضاً إىل إتاحة التعليم العالي جلميع فئات اجملتمع خصوصاً اإلناث منهم ،وتشري إىل ضرورة االنتباه إىل مكونات التعليم األخرى وإىل خمرجات التعليم ونوعيته. لقد كانت نسبة طلبة مستوى اسكد ( 5أ) إىل إمجالي الطلبة املقيدين من أعلى النسب بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي ،علماً أن املتوسط العاملي هو (.)%75 وسجلت اململكة يف جمال التعليم البحثي (أي مستوى اسكد )6نسبة بلغت ( )%0,2يف حني أن املتوسط العاملي ( )%1,6وهذا راجع ألسباب عدم احتساب أعداد املبتعثني يف اخلارج يف بيانات اململكة. وتؤكد البيانات مرة أخرى أن اململكة حتقق أعلى مستويات املشاركة لإلناث يف مؤسسات التعليم العالي حيث سجلت أعلى مشاركة لإلناث على اإلطالق بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي وذلك يف جممل مراحل التعليم فقد كانت نسبة اإلناث يف جممل مراحل التعليم (.)%61
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
وتظهر البيانات أن توزيع الطالب املقيدين باململكة يف أغلب جماالت الدراسة ُت َع ُّد مقبولة نسبياً إال أن جمالي الصحة واهلندسة تعترب متدنية حيث سجلت يف جمال العلوم الصحية ( )%6بينما املتوسط العاملي ( )%11ويف جمال العلوم اهلندسية ( )%4يف حني املتوسط العاملي ( .)%13ويف العلوم الطبيعية سجلت اململكة نسبة متقدمة من بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي فقد سجلت ( )%11يف حني كانت أعلى نسبة للمجموعة العربية ()%12 واملتوسط العاملي (.)%9 وكما أظهرت البيانات السابقة أن نسبة اإلناث يف جممل مراحل التعليم العالي يف اململكة من أعلى نسب املشاركة يف العامل ،إال أن هذه النسبة تتدنى يف جماالت العلوم اهلندسية والعلوم الطبية ،فقد أظهرت البيانات أن اململكة سجلت أدنى نسب مشاركة لإلناث يف جمال العلوم اهلندسية وأعلى نسبة مشاركة من بني جمموعات املقارنة يف جمال الرتبية والتعليم ،فكانت نسبة اإلناث من جممل الطلبة املقيدين يف مجيع املراحل يف جمال العلوم اهلندسية ( ،)%2واملتوسط العاملي ( .)%24بينما يف جمال الرتبية والتعليم ( )%87واملتوسط العاملي (.)%71 أما يف جمال العلوم الصحية وجمال العلوم اإلنسانية والفنون فقد أظهرت البيانات أن نسبة التحاق اإلناث يف ختصصات العلوم الصحية بلغت ( )%48وهذه نسبة جيدة بشكل عام .إال أن املتوسط العاملي هو ( )%72ويف جمال العلوم اإلنسانية والفنون بلغت ( )%53إال أن املتوسط العاملي (.)%61
ǹȂŸǂŬơ
أما يف ما يتعلق بأعداد الطلبة اخلرجيني فإن هناك أيضاً زيادة مقابلة لنسب زيادة الطلبة املقيدين وهذا أمر طبيعي ومنطقي ،حيث سجلت أرقاماً قياسية يف نسب النمو الكلية للخرجيني ( )%438خالل العقدين املاضيني، وكانت نسبة منو اإلناث ( )%644والذكور (.)%277
ويف حني كان معدل النمو السنوي للسنوات 1415-1410األعلى حيث كانت يف تلك الفرتة جململ الطلبة اخلرجيني ( ،)%25,5وبلغت للذكور واإلناث ()%22 و( )%29,6على التوالي ،وهذه معدالت عالية جداً ،جند أن مثل هذه النسب تراجعت يف السنوات اليت تلت ،فسجلت نقصاً مبعدل سنوي ( )%,4للذكور بني عامي 1420 -1415 ثم نقصاً آخراً لنفس فئة الذكور بني عامي 1430-1425 ولكن مبعدل أعلى (.)%2,3 وقد بلغت نسبة اخلرجيني يف جمال اهلندسة ( )%,4ويف جمال العلوم الطبية والصحية ( )%6وهذه النسب من بني أقل النسب بني جمموعات الدول .علماً أن املتوسط العاملي جملال العلوم اهلندسية ( ،)%13وجمال العلوم الطبية والصحية ( .)%12أما يف جمالي الرتبية والتعليم والعلوم االقتصادية واالجتماعية والقانون يظهر أن نسب التحاق الطلبة بهذه التخصصات كانت أعلى من املتوسط العاملي. وخبصوص اإلناث اخلرجيات إىل جممل اخلرجيني حسب جماالت الدراسة ،فقد حققت اململكة يف جمالي الرتبية والتعليم أفضل النسب بني جمموعات املقارنة واملتوسط العاملي ،حيث سجلت اململكة ما نسبته ()%77 من جممل اخلرجيني ،يف حني أن املتوسط العاملي ()%74 والدول العربية أيضا ( .)%74وتظهر البيانات أيضاً أن نسبة اإلناث من خرجيي جمال اهلندسة ( )%1فقط واملتوسط العاملي ( )%23واملتوسط العربي ( .)%23وكما هو مالحظ أن هناك حتسن يف نسب اإلناث يف جمال اهلندسة بالنظر إىل هذه النسبة بني اخلرجيني واملقيدين يف هذا اجملال.
džȇǁƾƬdzơ ƨƠȈǿ ƔƢǔǟƗ
نتيجة للنمو املتزايد يف أعداد الطلبة املستجدين واملقيدين فقد ازداد عدد أعضاء هيئة التدريس بشكل ملحوظ خالل السنوات من ،1430-1410إذ اتضح أن أعضاء هيئة التدريس زاد عددهم بنسب كلية خالل الفرتة مبعدل (،)%175 واملالحظ أن عدد اإلناث زاد بنسب أعلى من نسبة زيادة وزارة التعليم العالي 1431هـ 106
الفصل الثالث :التحليل والنتائج
الذكور حيث سجلت نسبة زيادة اإلناث ( )%242بينما سجل الذكور نسبة زيادة ( )%152تقريباً .وهذا دليل على التوسع يف إتاحة الفرص للمرأة السعودية للعمل يف هذا اجملال بشكل واسع ،مع أن أعضاء هيئة تدريس من الذكور ال زالوا ضعف اإلناث تقريباً إال أن هذه الزيادة يف نسب اإلناث تدل على إتساع مشاركة املرأة يف قطاع التعليم العالي . وتظهر البيانات أن هناك اخنفاضاَ يف نسب الزيادة خالل العقدين املاضيني يف أعداد هيئة التدريس للذكور ولإلناث على حد سواء بني عامي ،1430-1425 وقد كانت نسب الزيادة متفاوتة يف األعوام بني -1410 ،1425سجلت أعلى نسبة يف السنوات 1425-1420حيث بلغت إلمجالي هيئة التدريس ( ،)%42وكانت للذكور ( )%33ولإلناث (.)%65 ومبقارنة نسب النمو خالل كامل الفرتة بني أعداد الطلبة املقيدين (أي الذين هم على مقاعد الدراسة) وبني أعداد هيئة التدريس يف كامل مؤسسات التعليم العالي والذي يظهر تفاوتاً واضحاً بني نسب النمو الكلية للمجمل وللذكور كما لإلناث ،يف حني سجل الطلبة املقيدون نسبة زيادة كلية خالل كامل الفرتة 1430-1410 ( )%504أظهرت اإلحصاءات أن عدد أعضاء هيئة التدريس زاد بنسبة ( ،)%175ومع زيادة عدد الطالبات املقيدات يف مؤسسات التعليم العالي بنسبة ( )%671جند أن اإلناث من أعضاء هيئة التدريس قد زادت فقط (.)%242
ŚǗƘƬdzơ ƨƦLjǻ
هذا املؤشر من املؤشرات اليت تدل على كفاية أعضاء هيئة التدريس وتقود يف الغالب إىل جودة التحصيل العلمي من ناحية الكم والنوعية وبالتالي خمرجات التعليم .ومت احتساب هذا املؤشر باالعتماد على أرقام الطلبة املقيدين يف التعليم اجلامعي ،وقد أظهرت البيانات
107وزارة التعليم العالي 1431هـ
أن اململكة مقارنة مع جمموعات الدول واملتوسط العاملي تسجل نسباً مقبولة فنسبة التأطري يف اململكة هي ( )19أي أن يف جممل مؤسسات التعليم العالي يف اململكة العربية السعودية هناك 19طالب لكل أستاذ جامعي . ونتيجة للتوسع اهلائل يف أعداد الطالب والطالبات املستجدين وامللتحقني يف مؤسسات التعليم العالي يف اململكة ،كان البد من العمل على زيادة عدد أعضاء هيئة التدريس للحفاظ على جودة العملية التعليمية. وقد بلغت نسبة التأطري خالل الفرتة 1415-1410هـ وهذه النسبة تضاهي أفضل النسب يف العامل ( )13طالباً لكل أستاذ جامعي. وبدأت هذه النسبة بالتناقص عرب السنوات الالحقة وكما قلنا للتوسع اهلائل يف التعليم العالي وأعداد الطالب حتى وصلت النسب للسنوات بني 1430-1425هـ إىل 19طالب لكل أستاذ.
ƨǰǴǸŭơ ƱǁƢƻȁ Dzƻơƽ ƣȐǘǴdz Ņȁƾdzơ ǭơǂūơ
ي ُّ ُعد احلراك الطالبي عرب احلدود سواء أكان للداخل أم للخارج ذات أهمية كبرية تالحظ من خالل البيانات واألرقام املعربة عن ذلك ،فحسب تقرير اليونسكو الصادر يف 2009واملنشور على موقعها اإللكرتوني فإن عدد الطالب الذين يتلقون تعليمهم يف مؤسسات التعليم العالي خارج حدود أوطانهم األصلية عرب احلدود بلغوا يف عام 2007 حوالي ( )2,8مليون طالب وأنه خالل الفرتة 2007-1999 بلغت نسبة النمو يف أعداد الطلبة الدوليني الدارسني عرب احلدود ( ،)%58وأن أمريكا تأتي يف املرتبة األوىل من حيث عدد الطلبة األجانب الدارسني يف مؤسساتها التعليمية، حيث تستقبل ما نسبته ( )%21,4من جمموع الطالب الدارسني يف اخلارج تليها اململكة املتحدة ب( )%12,6ثم فرنسا وأملانيا ( )%8,9و ( )%7,5على التوالي ،وأن اململكة العربية السعودية تستقبل ( )%0,5من إمجالي الطلبة الدارسني يف اخلارج وتأتي باملرتبة 33من بني 210دول أعضاء يف اليونسكو.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
وقد ُقدّر حجم التدفق الكلي لطالب التعليم العالي عرب احلدود يف العامل مبا يقارب ( )2,8مليون طالب ،وقد تبني أن أمريكا ودول أوروبا الغربية تستقبل حنو ( )1,8مليون طالب(احلراك حنو الداخل ) ،و تصدر تقريباً ()0,55 مليون طالب (احلراك حنو اخلارج) ،وهي بذلك تكون من أكثر جمموعات الدول املستقبلة للحراك الدولي للطالب وباملرتبة الثانية من حيث احلراك حنو اخلارج بعد جمموعة شرق أسيا واحمليط اهلادي واليت لديها حوالي ( )0,9مليون طالب يدرسون يف اخلارج. ويالحظ أن ما نسبته ( )%66من احلراك الدولي للطالب حنو الداخل تستأثر به أمريكا ودول أوروبا الغربية تليها دول شرق آسيا واحمليط اهلادي بـ( )%18,3من احلجم الكلي للحراك حنو الداخل ،وأقل الدول استقبا ً ال للطلبة هي جمموعة جنوب وغرب آسيا اليت تستقبل فقط ()%0,4 من احلراك الدولي حنو الداخل بينما تستقبل اململكة العربية السعودية ( ،)%0,6أما بالنسبة حلراك الطلبة حنو اخلارج فأكثر اجملموعات تصديراً للطلبة هي جمموعة دول شرق آسيا واحمليط اهلادي بنسبة ( )%32,1تليها أمريكا وأوروبا الغربية حبوالي ( )%20وأقل اجملموعات تصديراً للطلبة للدراسة خارج احلدود هي إفريقيا وجنوب الصحراء الكربى فاجملموعة العربية ثم آسيا الوسطى بـ( )%3,9( ،)%7,1( ،)%8,6على التوالي.
Dzƻơƾdzơ ȂŴ ƣȐǘdzơ ǭơǂƷ
ُّ يعد احلراك الدولي للطلبة حنو الداخل يف التعليم العالي من األنشطة االقتصادية املهمة والنامية بشكل ملفت للنظر واجلاذبة لكثري من دول العامل القادرة على إدارة وتشغيل مثل هذا القطاع االقتصادي ذي األبعاد االجتماعية والثقافية املهمة واستثمار املوارد املالية والبشرية يف قطاع التعليم العالي ،وقد بلغت نسبة املتوسط العاملي حلراك الطالبي الدولي حنو الداخل ( ،)%1,8وهذا يعين أن من بني كل 1000طالب حملي 18 من جنسيات أخرى .وهذه النسبة كانت يف أمريكا ودول
أوروبا الغربية ( )%5,3أي أن هناك 53طالباً من جنسيات أخرى مقابل 1000طالب حملي ،ويف دول آسيا الوسطى بلغت هذه النسبة ،%2,6أما أقل اجملموعات جذباً للحراك حنو الداخل هي دول جنوب وغرب آسيا ثم أمريكا الالتينية والكارييب .ويف اململكة العربية السعودية كانت النسبة ( )%2,3أي أنه من بني كل 1000طالب سعودي اجلنسية هناك 23طالباً من جنسيات أخرى يدرسون يف مؤسسات التعليم العالي. إن ارتفاع نسبة حراك الطالب حنو الداخل لدولة أو جمموعة ما تشري إىل عدة مؤشرات منها :أن هذه الدولة عال متميزة يف نوعية أو اجملموعة لديها مؤسسات تعليم ٍ التعليم ،وبيئة مالئمة ومناسبة للتعليم ،وأنها قادرة على استقبال واستيعاب الطلبة من اخلارج ،وجاذبة من الناحية االجتماعية واالقتصادية. و ُت ُّ عد اململكة العربية السعودية من الدول اجلاذبة ملا تتمتع به من مكانة دينية واقتصادية ،حيث تعمل على زيادة قدرات االستيعاب يف مؤسسات التعليم العالي وتطوير نوعية التعليم وتهيئة البيئة املالئمة مما ميكنها من رفع وزيادة هذه النسبة على املدى القصري.
ƱǁƢŬơ ȂŴ ƣȐǘdzơ ǭơǂƷ
تتعدد أسباب التوجه للتعليم يف اخلارج على املستوى الفردي واملؤسسي ،إذ تأخذ على املستوي الفردي أبعاداً اقتصادية واجتماعية يف الغالب ،أما على املستوى املؤسسي واحلكومات فإنها تأخذ أبعاداً تنموية اسرتاتيجية يف االستثمار يف املوارد البشرية وبناء القدرات الذاتية واكتساب املعارف واخلربات ومواكبة العلوم والتطورات، باإلضافة إىل أسباب أخرى مهمة كعدم القدرة على استيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي يف املؤسسات احمللية أو عدم وجود مؤسسات تعليمية أص ً ال ،لذلك فاحلراك الدولي للطالب حنو اخلارج يفسر مع وجود قرائن كثرية.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 108
الفصل الثالث :التحليل والنتائج
وحسب بيانات 1430هـ فإن عدد الطالب السعوديني الذين يدرسون يف اخلارج ( )80,929طالباً ،الغالبية العظمى منهم مبتعثني من قبل حكومة اململكة العربية السعودية ضمن برنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي وبواقع ( )55,797طالب و( )8,518موظف.
تقريباً يدرسون يف باقي دول العامل ،كذلك الطالب من جمموعة وسط وشرق أوروبا إذ أن نسبة ()%67,7 منهم يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية ،و ()%27,7 يدرسون يف نفس األقليم وحوالي ( )%5فقط يدرسون يف باقي دول العامل.
وحتتل اململكة العربية السعودية املرتبة األوىل مقارنة مبجموعات الدول يف نسبة الطلبة الدارسني يف اخلارج إىل أعداد الطلبة املقيدين يف مؤسسات التعليم احمللية سواء أكانت حكومية أم خاصة والبالغة ( )%11وهذا يزيد مخس نقاط تقريباً عن أعلى نسبة بني اجملموعات وهي إفريقيا جنوب الصحراء الكربى اليت سجلت ما نسبته ( )%5,8يف حني أن املتوسط العاملي بلغ ( .)%1,8وكانت أقل اجملموعات أمريكا الالتينية والكارييب وبنسبة ( ،)%1كما سجلت أمريكا وأوروبا الغربية ما نسبته (. )%1,6
واحلراك الطالبي حنو اخلارج يف اململكة العربية السعودية ال خيتلف عن النمط السائد يف العامل إال أنه أكثر انتشاراً وتنويعاً ،إذ أن ما نسبته ( )%58,3من الطلبة السعوديني الدارسني يف اخلارج يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية و( )%21,4منهم يدرسون يف باقي الدول العربية و ( )%20,3منهم يدرس يف باقي دول العامل.
وعلى مستوى الدول فإن كثرياً من الدول تتجاوز اململكة يف نسبة الطلبة الدارسني يف اخلارج (احلراك حنو اخلارج) مثل البحرين والكويت وقطر اليت سجلت ما نسبته (،)%14.1 ( )%20,2( ،)%17,1على التوالي وسجلت تركمانستان ()%28.2 وهونج كونج ( )%20,2كما جتاوزت بعض الدول %50مثل جيبوتي ( )%73,6وناميبيا ( ،)%60وهناك يعض الدول اليت جتاوزت %100مثل لوكسمبورغ ( )%269,2وقربص ()%110,7 ،األمر الذي يشري إىل عدم كفاية املؤسسات التعليمية يف بعض األحيان الستيعاب الطلبة الدارسني أو الراغبني يف الدراسة ،أو اخنفاض جودة احلالة التعليمية نفسها ،أو عدم وجود ختصصات أو جماالت دراسية مطلوبة وهناك أسباب أخرى أقتصادية وإجتماعية متعددة. وقد أظهرت نتائج التحليل أن النمط السائد يف حراك الطالب حنو اخلارج هو التوجة حنو دول نفس اإلقليم باإلضافة إىل دول أمريكا وأوروبا الغربية ،وهذا منط عام يف مجيع اجملموعات مع التفاوت يف النسب ،فهناك ما نسبته ( )%72,3من طالب الدول العربية الدارسني يف اخلارج يدرسون يف أمريكا ودول أوروبا الغربية، وأن ( )%15,9منهم يدرسون يف الدول العربية ،و()%12 109وزارة التعليم العالي 1431هـ
śȈdzȁƾdzơ ƣȐǘǴdz ĿƢǐdzơ ǪǧƾƬdzơ
من املقاييس واملؤشرات املهمة اليت تستخدم يف قياس احلراك الدولي للطالب للخارج وللداخل هو صايف احلراك أو (التدفق) الذي يعرب فيه احملور الصفري عن الوضع املثالي أو الطبيعي ،فيشري الشكل إىل احملور الصفري ( الوضع املثالي أو الطبيعي ) ومجيع الدول الواقعة حتت احملور تشري إىل أن صايف احلراك مييل للخارج أي أن أعداد الطلبة من هذه الدول واجملموعات الدارسني منهم يف اخلارج أكثر من الطلبة األجانب الدارسني يف هذه الدول واجملموعات ،فصايف التدفق جملموعة شرق آسيا واحمليط اهلادي بلغ حوالي ()381 ألف طالب وهي أكثر اجملموعات وأقل اجملموعات آسيا الوسطى بـ( )55ألف طالب لصاحل احلراك حنو اخلارج، ونالحظ أن اململكة العربية السعودية لديها صايف تدفق ( )63,879طالب لصاحل احلراك حنو اخلارج ،أي أقل بقليل من جمموعة دول آسيا الوسطى. أما اجملموعات اليت تقع فوق احملور الصفري وهي جمموعة أمريكا ودول أوروبا الغربية فبلغ صايف التدفق لديها حوالي ( )1,3مليون طالب لصاحل احلراك حنو الداخل أي أن الطالب األجانب الدارسني يف مؤسساتها
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
أكثر من طلبتها الدارسني يف اخلارج ب ( )1,3مليون طالب.
śȈdzȁƾdzơ ƣȐǘǴdz ĿƢǐdzơ ǪǧƾƬdzơ ƨƦLjǻ
عندما يعرب عن صايف التدفق كنسبة من إمجالي الطلبة املقيدين يكون املؤشر أكثر وضوحاً وتعبرياً وأدق من ناحية املقارنة ،وقد كانت نسبة صايف احلراك جلميع اجملموعات حتت احملور الصفري ما عدا جمموعة أمريكا ودول أوروبا الغربية واليت سجلت صايف حراك ( )%3,72من الطلبة املقيدين لديها ،وحصلت اململكة العربية السعودية على أعلى نسبة لصاحل احلراك يف اخلارج ( )%8.76-وارتفاع هذه النسبة قد يُعزى لربنامج خادم احلرمني الشريفني لالبتعاث اخلارجي ،وهناك ثالث جمموعات سجلت أقل من ( )%1-وهي على التوالي جمموعة دول وسط وشرق أوروبا ،أمريكا الالتينية والكارييب ،شرق آسيا واحمليط اهلادي.
ƱǁƢŬƢƥ ƨȈdzƢŦȍơ ƾȈǬdzơ ƨƦLjǻ
تقيس نسبة االلتحاق اإلمجالية (القيد) حجم الطلبة الدارسني يف اخلارج (احلراك الدولي للطالب) حنو اخلارج بنفس املقياس اليت يقاس فيه الطلبة املقيدين يف الداخل ،و ُت ُّ عد من املؤشرات املهمة ،وهذا يؤدي إىل دقة املقارنة يف نفس الدولة أو اجملموعة أو بني دول وجمموعات أخرى. وهذا املؤشر يتقاطع فيه عدة أبعاد أهمها ارتفاع نسب االلتحاق اإلمجالية يف بلد معني ،وارتفاع أعداد الطلبة الدارسني يف اخلارج ،وعلى ما سبق فإن اململكة العربية السعودية سجلت أعلى نسبة من بني جمموعات الدول بلغت ( )%3.6يف حني أن املتوسط العاملي ( )%0,48وسجلت أمريكا وأوروبا الغربية ( )%1,13مع أن نسبة االلتحاق لديها مرتفعة إال أنها دول مستقبلة وليست مصدرة للطالب.
ŅƢǠdzơ ǶȈǴǠƬdzơ ȄǴǟ ǩƢǨǻȍơ
تتفاوت نسبة اإلنفاق على الطالب يف التعليم العالي كنسبة من نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي بني الدول واجملتمعات ،فنجد أن هذه النسبة يف بعض الدول تقل عن ( )%25من نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي مثل كوريا ( )%9,3ولبنان واليابان وإيطاليا ( )%14,8و( )%19,1و( )%23,5على التوالي .كما أن أغلب دول العامل تقع فيها هذه النسبة بني ( )%25و ( )%75مثل أمريكا ( %25,4وإيران ( )%27,7وفرنسا ( ،)%33,8وأن هذه النسبة يف اإلمارات والسعودية وتونس هي ( )%54و()%55 و( )%74على التوالي. وجند أن بعض الدول تتجاوز فيها هذه النسبة ( )%100مثل الكامريون ( )%126,3ومدغشقر ( .)%145,2هذا م األخذ بعني االعتبار أن هناك عدداً من العناصر والعوامل اليت تؤثر وحتدد قيمة هذه النسبة بالزيادة والنقصان كالناتج احمللي اإلمجالي وارتفاع نسب االلتحاق ومصادر التمويل وشكل االقتصاد.
وزارة التعليم العالي 1431هـ 110
الخاتمة هدف هذا التقرير إىل استعراض تطور التعليم العالي يف اململكة خالل العقدين املاضيني ،عرب عرض جمموعة من املؤشرات ،ومن ثم مقارنة أوضاع التعليم العالي مبجموعات دول املقارنة املعتمدة من اليونسكو. وقد أظهر التقرير اإلجنازات اليت حققها التعليم العالي خالل عشرين عاماً .وأبرز وضع اململكة سواء إجياباً أم سلباً مقارنة مبجموعات الدول أو املتوسط العاملي للمؤشرات. ويتضح ملن يستعرض تطور التعليم العالي باململكة، القفزات اهلائلة اليت حققتها على صعيد الطاقة االستيعابية للجامعات وتنامي عددها والتخصصات اليت تقدمها بشكل مضطرد .وبالتأكيد فإن هذا النمو الكبري حيتاج ملزيد من التحليل والدراسة لبيان أثره ومدى ارتباطه باحتياجات سوق العمل يف اململكة. و َت ُّ عد وكالة الوزارة للتخطيط واملعلومات هذا التقرير، مبثابة أرضية إلجراء مزيد من البحوث والدراسات املتعمقة حول مؤشرات التعليم العالي ،وحول طبيعة واجتاه النمو وارتباطه مبؤشرات أخرى مثل البحث العلمي وجودة التعليم واملخرجات. ويف ختام هذا التقرير ،وملتابعة اجلهود اليت بذلت يف إعداده ولتحقيق اهلدف منه،سيتم القيام باجراء جمموعة من البحوث والدراسات منها ما يلي: .1إعداد دراسات تفصيلية لدراسة املؤشرات اليت كانت قيمها بعيدة عن املتوسط العاملي أو عن قيم دول املقارنة وبالذات الدول العربية. .2إن حالة احلراك الدولي للطالب خارج وداخل اململكة
111وزارة التعليم العالي 1431هـ
كما يف جممل التعليم العالي من احلاالت اليت جيب التوقف عندها طوي ً ال وبالتالي ضرورة احلاجة إىل دراسات نوعية تساهم يف القدرة على حتليل واقع التعليم العالي بشكل تفصيلي كلي لتحليل الظواهر وقراءتها ضمن سياقاتها الصحيحة الكلية .3العمل على حتديد القيم املستهدفة جلميع املؤشرات، وإصدار تقرير دوري لبيان ما مت إجنازه للوصول هلذه القيم. .4التخطيط املستقبلي الستيعاب اخلرجيني وظيفياً ودجمهم يف سوق العمل.
التعليم العالي في المملكة العربية السعودية مؤشرات ومقارنات دولية
وزارة التعليم العالي 1431هـ 112
www.mohe.gov.sa 978-9960-17-076-3 : ردمك