HISTÓRIA ECONÓMICA, SOCIAL E ADMINISTRATIVA DO CONCELHO DE VALONGO (1836-1926) VOLUME I
JOEL SILVA FERREIRA MATA
JOEL SILVA FERREIRA MATA
HISTÓRIA ECONÓMICA, SOCIAL E ADMINISTRATIVA DO CONCELHO DE VALONGO (1836-1926) VOLUME I
2021
Ficha técnica
Titulo: História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I Autor: Joel Silva Ferreira Mata Edição: Câmara Municipal de Valongo Primeira Edição: Novembro 2021 Tiragem: 500 ex. Design e Impressão: Tipografia Lessa – www.tipografialessa.pt ISBN: 978-989-99837-1-7 Depósito Legal: 491715/21
Créditos A.D.P., AHVLG/CMVLG, CP - Comboios de Portugal E.P. – Arquivo Na capa: Retrato a óleo de António Alves de Oliveira Zina, presidente da C.M. Valongo (1886-1892).
O autor não segue o Acordo Ortográfico de 1990.
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Índice Prefácio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Agradecimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
I PARTE A afirmação do território municipal e a sua administração Cap. I – O percurso e acidentes de percurso na afirmação do concelho 1.1. A construção e desconstrução do município . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1.2.1. O penhor do município a António Dias de Oliveira . . . . . . . . . . . 64 1.2.2. O homem e o político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 1.2.3. O Ministro da Modinha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 1.2.4. Genealogia de António Dias de Oliveira (linha masculina paterna) . . 114 1.2.5. Genealogia de António Dias de Oliveira (linha masculina materna) . 115 Cap. II – Conflitualidade entre os moradores do concelho de Valongo e os dos concelhos limítrofes 2.1. Valongo e Gondomar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 2.2. Valongo e Maia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 2.3. Valongo e Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 2.4. Valongo e Santo Tirso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Cap. III – Os Paços do Concelho e o brasão de armas 3.1. Arrendamento da casa da Rua do Sapal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133 3.2. A compra do edifício dos Paços do Concelho . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 3.3. O recurso ao crédito de particulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 3.4. As Obras de requalificação do edifício . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156 7
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3.5. As obras de restauro e de manutenção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 3.6. O brasão de armas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180 Cap. IV – O percurso da administração municipal: câmaras eleitas e comissões nomeadas 4.1. Câmaras eleitas e comissões administrativas nomeadas durante o regime monárquico-constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 4.1.1. I Comissão administrativa nomeada (1837) . . . . . . . . . . . . . . . .183 4.1.2. I Câmara eleita e a sua dissolução (1838) . . . . . . . . . . . . . . . . .187 4.1.3. II Comissão administrativa nomeada (1838) . . . . . . . . . . . . . . .189 4.1.4. II Câmara eleita (1838) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 4.1.5. III Câmara eleita (1839) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189 4.1.6. IV Câmara eleita (1840-1841) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190 4.1.7. V Câmara eleita (1842) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 4.1.8. VI Câmara eleita (1843-1844) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194 4.1.9. VII Câmara eleita (1845-1847) e sua dissolução . . . . . . . . . . . . . .195 4.1.10. III Comissão administrativa nomeada (1846) . . . . . . . . . . . . . .199 4.1.11. IV Comissão administrativa nomeada (1847) . . . . . . . . . . . . . .201 4.1.12. VIII Câmara eleita (1847-1849) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 4.1.13. IX Câmara eleita (1850-1851) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 4.1.14. X Câmara eleita (1852-1853) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205 4.1.15. XI Câmara eleita (1854-1855) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 4.1.16. XII Câmara eleita (1856-1857) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 4.1.17. XIII Câmara eleita (1858-1859) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 4.1.18. XIV Câmara eleita (1860-1861) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 4.1.19. XV Câmara eleita (1862-1863) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 4.1.20. XVI Câmara eleita (1864-1865) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 4.1.21. XVII Câmara eleita (1866-1867) e sua dissolução . . . . . . . . . . . .217 4.1.22. XVIII Câmara eleita (1868-1871) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 4.1.23. XIX Câmara eleita (1872-1873) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 4.1.24. XX Câmara eleita (1874-1875) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 4.1.25. XXI Câmara eleita (1876-1877) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 4.1.26. XXII Câmara eleita (1878-1879) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224 4.1.27. XXIII Câmara eleita (1880-1881) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 4.1.28. XXIV Câmara eleita (1880-1881): eleição parcial . . . . . . . . . . . . 227 4.1.29. XXV Câmara eleita (1882-1883): nova constituição e suspeita de má gestão municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 4.1.30. XXVI Câmara eleita (1884-1887): oposição ao presidente . . . . . . . 240 4.1.31. XXVII Câmara eleita (1886): o início de um novo ciclo . . . . . . . . .249 4.1.32. XXVIII Câmara eleita (1887-1889) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273 4.1.33. XXIX Câmara parcialmente eleita (1890-1892) . . . . . . . . . . . . . .285 4.1.34. XXX Câmara eleita (1893-1895) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 4.1.35. XXXI Câmara eleita (1896-1898): a insólita prisão do presidente . . .294 8
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4.1.36. XXXII Câmara eleita (1899-1900) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307 4.1.37. XXXIII Câmara eleita (1901) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307 4.1.38. XXXIV Câmara eleita (1902-1904) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308 4.1.39. XXXV Câmara eleita (1905-1907) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 4.1.40. V Comissão administrativa nomeada (1908) . . . . . . . . . . . . . .314 4.1.41. XXXVI Câmara eleita (1908) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318 4.1.42. XXXVII Câmara eleita (1909-1910) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320 4.2. Câmaras e Senados eleitos e comissões administrativas nomeadas durante a Primeira República . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 4.2.1. Nomeação da Comissão Municipal Republicana (1910-1913) . . . . . 331 4.2.2. Eleição do Senado Municipal (1914-1916) . . . . . . . . . . . . . . . . .341 4.2.4. Eleição da câmara (1916) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 4.2.5. Eleição da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal (1917) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359 4.2.6. Eleição do Senado Municipal (1918-1920) . . . . . . . . . . . . . . . . .360 4.2.7. Eleição do Senado Municipal (1920-1922): combinação de resultados . 364 4.2.8. Eleição do Senado Municipal (1921) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383 4.2.9. Eleição do Senado Municipal (1922) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386 4.2.10. Eleição do Senado Municipal (1923) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388 4.2.11. Eleição do Senado Municipal (1924) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390 4.2.13. Eleição do Senado Municipal (1926-1928) . . . . . . . . . . . . . . . .392 4.3. Presidentes da Câmara Municipal de Valongo (1837-1926) . . . . . . . . . .401
II PARTE Infra-estruturas Cap. I – A cadeia municipal 1.1. Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 1.2. A criação da cadeia da vila: dificuldades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 1.3. Fixação nos Paços do Concelho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .418 Cap. II – A introdução da iluminação a petróleo 2.1. Na vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .430 2.1.1. Por administração directa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431 2.1.2. Por arrematação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434 2.1.3. O cancelamento da iluminação pública da vila . . . . . . . . . . . . . .443 2.1.4. O recomeço da iluminação pública da vila . . . . . . . . . . . . . . . .451 2.2. A iluminação pública da freguesia de Ermesinde . . . . . . . . . . . . . . . 468 Cap. III – A criação da Estação do Telégrafo-Postal na vila 3.1. Posição do concelho de Valongo no distrito do Porto . . . . . . . . . . . . .477 3.2. Na vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .478 9
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3.3. Na freguesia de S. Lourenço d’Asmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .485 Cap. IV – As linhas ferroviárias e de carros eléctricos 4.1. A linha ferroviária do Douro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .488 4.2. O ramal ferroviário de Ermesinde a Leixões . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502 4.3. A via-férrea para carros eléctricos da Venda Nova a Valongo . . . . . . . . .507 4.4. A linha férrea para carros eléctricos para Ermesinde . . . . . . . . . . . . . 508 Cap. V – As dificuldades de abastecimento de energia eléctrica 5.1. À vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 5.2. À freguesia de Ermesinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .518 Cap. VI – A criação do posto da Guarda Nacional Republicana na vila 6.1. História e evolução da corporação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .520 6.2. Instalações do posto da GNR na vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 6.3. Acção da GNR no concelho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .524 Cap. VII – A carreira de tiro de Valongo 7.1. O local escolhido e a negociação sobre os terrenos particulares . . . . . . . 530 7.2. A construção da escola de tiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533 7.3. A casa para alojamento dos militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
III PARTE Obras públicas Cap. I – Rede viária da vila 1.1. Ordenamento da vila de Valongo: a rede viária urbana. A evolução da toponímia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540 1.2. A classificação das estradas do concelho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548 1.3. Construção e reparação da rede viária municipal . . . . . . . . . . . . . . . 560 1.3.1. Na vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560 1.3.2. A estrada de Valongo-Cabeda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 1.4. A ornamentação das ruas e praças da vila: plantação de árvores . . . . . . .621 Cap. II – Abertura e conservação da rede viária nas freguesias 2.1. Na freguesia de S. Lourenço d’Asmes/Ermesinde . . . . . . . . . . . . . . .630 2.2. Na freguesia de Alfena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649 2.3. Na freguesia de S. Martinho do Campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .657 2.4. Na freguesia de Sobrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669 2.5. Colocação de entulhos nas estradas e caminhos municipais . . . . . . . . . 684 2.6. A estrada de Valongo a S. Pedro da Cova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .691
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Cap. III – O abastecimento de água: poços, fontes e chafarizes públicos 3.1. Na vila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .700 3.1.1. Fonte da Rua dos Bacelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .706 3.1.2. Fonte da Rua do Padrão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .710 3.1.3. Fonte da Rua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .713 3.1.4. Fonte do Bairro da Estação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .718 3.1.5. Fonte da Praça de D. Luís I / Praça Machado dos Santos . . . . . . . .720 3.1.6. Poço da Avenida D. Carlos I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722 3.1.7. Fonte da Rua de S. Mamede e o poço na Avenida 10 de Outubro . . . 724 3.1.8. Poço e fonte do Largo do Senhor da Oliveira . . . . . . . . . . . . . . .724 3.1.9. Fonte do Clérigo e a fonte do Ilhar Mourisco . . . . . . . . . . . . . . .725 3.1.10. Fonte da Praça da Senhora das Neves . . . . . . . . . . . . . . . . . .726 3.1.11 Fonte da Rua Velha e a da Fonte da Senhora . . . . . . . . . . . . . . .727 3.1.12. Fonte da Rua de Sousa Paupério . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .727 3.1.13. Poço da casa escolar e o poço da escola do ensino primário do sexo masculino . . . . . . . . . . . . . . . . . .728 3.1.14. Poço dos Paços do Concelho e a fonte de Fontelos . . . . . . . . . . .729 3.1.15. Poço da Avenida 10 de Outubro e a fonte da Passagem . . . . . . . .730 3.1.16. Fonte da Vila e a fonte da Lagoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 3.2. Fontes da aldeia de Susão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .731 3.3. Trabalhos indiferenciados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .732 3.4. Projecto de abastecimento de água por reservatório central . . . . . . . . . 738 3.5. Fontes da freguesia de Alfena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741 3.5.1. Fonte de Baguim (fonte do Pereira) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .741 3.5.2. A fonte do lugar do Reguengo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .742 3.6. Freguesia de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde) . . . . . . . . . . . . . . . .744 3.6.1. Fonte do lugar da Costa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .745 3.6.2. Fonte e lavadouro público do lugar de S. Paio . . . . . . . . . . . . . .745 3.6.3. Fonte de Vilar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746 3.6.4. Fonte do lugar de Ermesinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .746 3.6.5. Fonte do lugar de Sá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .746 3.7. Fontes da freguesia de Sobrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747 3.7.1. Fonte da Devesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .747 3.7.2. Poço e fonte da Igreja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .747 3.7.3. Fonte de S. Gonçalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .748 3.8. Fontes da freguesia de S. Martinho do Campo . . . . . . . . . . . . . . . . .749 3.8.1. Fonte de Balselhas/Colectinha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .749 3.8.2. Fonte da Retorta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .750 3.8.3. Fonte da Portela/Portelinha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 3.8.4. Fonte do Borbulhão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .752 3.8.5. Fonte da Quintã . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752 Conclusão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .755 Fontes e bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764 11
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Siglas e abreviaturas: Ab.e – abade ADP – Arquivo Distrital do Porto AHMVLG/CMV – Arquivo Histórico de Valongo/Câmara Municipal de Valongo fl.(s) – fólio (s) n.º – número ob. cit. – obra citada public. – publicado Rev. – Reverendo s/d – sem data = m – casado(a) com 12
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Prefácio
“Tinham os romanos um deus com dois rostos: com um olhava o passado, com outro espreitava o futuro! Chamavam-lhe Jano, o Deus de duas faces, responsável por ver em duas direções e por contemplar dois horizontes diferentes! E essa foi a atitude de todos aqueles que marcaram a história!
O município de Valongo é o natural e inequívoco herdeiro do antiquíssimo Vallis Longus. Temos muito orgulho nas nossas raízes, no nosso passado, mas também muito orgulho naquilo em que nos transformamos, por ação das nossas gentes que deram a esta terra o seu trabalho, o seu saber e a sua influência. Quando falamos de história, é sempre à memória coletiva de uma nação, de um território ou de um lugar, que nos estamos a referir. É a história que nos dá sentido de pertença. É um imperativo cultural da democracia e dos gestores da administração pública, designadamente e em particular ao nível da democracia de proximidade como é o poder local, saber como viviam os nossos antepassados, 13
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comparando modos de vida, costumes, tradições para assim marcar a identidade e traçar caminhos de diferença e desenvolvimento. É esta dinâmica, de estabelecer pontes de contacto entre gerações, que nos motiva para, em termos culturais, continuar o enriquecimento da oferta e posicionar Valongo como um concelho que respeita a cultura e tem orgulho na sua identidade. Este segundo volume, num trabalho que pretende revelar novas e estimulantes perspetivas sobre o município, intitulado, “História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836 – 1926)”, é mais um contributo para o conhecimento aprofundado da nossa história, muito particularmente desde a sua fundação, em 1836, até à Primeira República. Deve-se ao Sr. Professor Doutor Joel Mata esta laboriosa e persistente investigação na documentação camarária bem como noutros acervos documentais, que hoje nos permite conhecer as contingências. Cumpre-me, assim, elogiar o excecional trabalho do autor, o seu conhecimento e dedicação que honram o concelho de Valongo e valorizam a sua dimensão institucional. Sempre grato, José Manuel Ribeiro Presidente da Câmara Municipal de Valongo
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Introdução Em 2017 veio a público o primeiro volume da História Económica e Social do Concelho de Valongo (1258-1835), um território disperso pelos concelhos de Aguiar de Sousa e da Maia. O primeiro foi extinto e o segundo reconfigurado. Foram utilizados basicamente os registos paroquiais de baptismo, de casamento e de óbitos para caractizar as populações, os ritmos de crescimento, de natalidade, de mortalidade, taxa de ilegitimidade e doenças do foro “neurológico”, e os acidentes mortais. Partimos das Inquirições de 1258, para interpretar a paisagem, os modelos sociais e económicos das diferentes freguesias, e dos registos paroquiais de meados do século XVIII para evidenciar, comparar e reflectir sobre o número de fogos, sua constituição, estruturas produtivas e viárias. Colocámos o lugar de Valongo na encruzilhada da comunicação com o interior transmontano e as suas relações com a cidade do Porto alimentadas pelos almocreves e as padeiras que levavam o pão e traziam conversas frescas sobre o mundo urbano. Os róis das casas monacais deram-nos informações preciosas sobre a policultura, os foros e rendas, datas de pagamento, conflitualidade e a ergonomia rural. Neste volume dedicado à criação do concelho e suas particularidades, às câmaras eleitas, e sua dissolução, à nomeação das comissões administrativas, à administração local, às obras públicas e à adesão do 15
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
desenvolvimento civilizacional, optámos por trabalhar o acervo manuscrito do Arquivo Histórico de Valongo/Câmara Municipal de Valongo, para dar a conhecer a riqueza das fontes que são a reserva escrita da memória de uma administração, por vezes controversa, mas empenhada na modernização da vila, em primeiro lugar, e do resto do território, em segundo lugar. O volume que agora se dá à estampa irá refectir sobre a construção e desconstrução de um concelho criado num ambiente reformistaadministrativo instável, periclitante, deambulando ao sabor de poderes instalados e de grupos de pressão, que sempre se opuseram à continuidade administrativa do concelho de Valongo. É um fado que acompanhará o percurso do concelho até sensivelmente 1912, já em período republicano, altura em que alguns presidentes de câmaras dão nota de rumores que correm em Lisboa, sobre uma nova reforma administrativa que iria acabar com diversos concelhos. O comportamento de algumas câmaras eleitas foi censurado levando à sua dissolução e substituição por comissões administrativas. A acção governativa e a reacção dos populares será analisada tanto quanto as actas de vereações e documentação avulsa o permitir, assim como a depuração dos funcionários administrativos e a sua reintegração quando as instâncias judiciais anulam as deliberações do colectivo municipal. As obras públicas e a criação de infra-estruturas inovadoras como símbolos do progresso e do desenvolvimento económico e social da vila e também da freguesia de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde), que beneficia da estação ferroviária da linha do Douro e Minho, irão ocupar a maior parte deste estudo, como espelho da gestão municipal.
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Agradecimentos Este livro, incubado em período pandémico, vem na sequência do já referido Contributos para a História Económica e Social do Concelho de Valongo entre 1258-1835. Perspectivas, publicado em 2017. Por iniciativa do Sr. Presidente, Dr. José Manuel Ribeiro e da Vice-Presidente, Eng.ª Ana Maria Martins Rodrigues, que gentil e publicamente se interessaram por mais esta publicação. Deixo o meu penhor a todos quantos directa e indirectamente colaboraram comigo, trocaram impressões e deram pistas, particularmente o Doutor Diogo Ferreira, Dr. Edmilson Matos, Daniel Jorge M. F. da Mata e o apoio incondicional da Dr.ª Isabel Oliveira, da Dr.ª Manuela Ribeiro, e do Sr. Manuel Carneiro, do Arquivo Histórico Municipal de Valongo. A todos o meu bem-haja.
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I PARTE: A afirmação do território municipal e a sua administração
Cap. I. O percurso e acidentes de percurso na afirmação do concelho
1.1. A construção e desconstrução do município O século XIX foi pródigo nas reformas administrativas, nem sempre bem sucedidas, porque, além das ideias liberais e dos seus protagonistas ilustres, fervilhava o clientelismo, a submissão e compensação de favores políticos, pouco claros, ignorando os verdadeiros interesses das populações locais, interessadas na realização de obras públicas como estradas, pontes, passagens, fontes, fontanários, escolas primárias, mercados locais, matadouros, condições de higiene e salubridade, e na centralidade dos serviços administrativos. A administração pública local, de feição centralista e hierarquizada, desde o administrador do concelho ao governador civil, são estruturas que nasceram no tempo Oitocentista, para manter os ministros a par da pulsação local, vigiando de perto os representantes das câmaras eleitos nos termos da lei, mas esmagados pela mão das Juntas Gerais de Distrito 19
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que supervisionavam as deliberações das vereações, concordando ou discordando, devolvendo ou corrigindo as propostas de orçamentos gerais e suplementares, a contracção de empréstimos municipais, as posturas e outros aspectos da vida municipal. Os códigos e as leis administrativas sucessivas, ora de pendor mais centralizador ora mais abertos, confiavam às câmaras a faculdade de actuarem em certos domínios da vida local, mas a vigilância dos governos civis era constante, cerceando a acção da câmara. As divisões político-administrativas, multiplicadas ao longo da centúria Oitocentista, descontentavam os povos, por terem sido criados e suprimidos artificialmente diversos concelhos, aparentemente sem uma lógica que suportasse as anexações e supressão de municípios, ou de algumas das suas freguesias. O concelho de Valongo, que resultou precisamente de uma dessas divisões político-administrativas, teria uma vida atribulada, carregada de incertezas, algumas por excesso de confiança das forças políticas locais, apesar do seu reconhecimento económico e de apoio na circulação entre as cidades do Porto e de Vila Real. Subindo a serra, no vale de Valongo descansavam e abasteciam-se os forasteiros, os almocreves e homens de negócio, os viajantes e os animais de tiro e de carga, para recomeçarem a jornada, além de ser um ponto estratégico para o aboletamento de tropas que geravam despesas constantes suportadas à custa do lançamento de impostos indirectos e directos sobre a população da vila de Valongo. O concelho de Valongo foi criado pelo Decreto de 6 de Novembro de 1836, publicado no Diário do Governo de 29 de Novembro do mesmo ano. Este decreto deu ao País uma nova divisão administrativa com base no relatório resultante das propostas das Juntas Gerais dos Distritos e parecer da Comissão nomeada por Portaria de 29 de Setembro de 1836, constituída por Marino Miguel Franzini (presidente), José da Silva Passos e José Joaquim Leal (secretário). Foram extintos no distrito do Porto 44 concelhos, mantidos alguns e criados outros, nomeadamente o de Valongo. O critério estabelecido assentava no número de fogos, com base nos quais era calculada a população residente, entre homens e mulheres.
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O município de Valongo, inicialmente, era formado por seis freguesias que anteriormente pertenciam ao concelho da Maia (Alfena, S. Lourenço d’Asmes e Valongo) e ao de Aguiar de Sousa (Gandra, S. Martinho do Campo e Sobrado)1, sendo de todos os concelhos limítrofes o mais pequeno. Quadro n.º 1 – Distribuição de fogos por freguesias (1836)
freguesias
n.º de fogos
Alfena
200
S. Lourenço d’Asmes
217
Gandra
224
S. Martinho do Campo
279
Sobrado Valongo
230 775
Total
1 925
Fonte: PORTUGAL, «Decreto de 6 de Novembro», in Suplemento ao Diário do Governo de 29 de Novembro, 1836.
O quadro anterior mostra a grande diferença populacional entre a freguesia de S. Mamede de Valongo e as restantes freguesias municipais que circundam o seu território. Por essa razão, e atendendo também à sua centralidade, a freguesia de Valongo foi escolhida para cabeça e sede do concelho, respeitando o princípio da equidistância da administração municipal, apesar da freguesia de S. Lourenço d’Asmes ficar um pouco mais distante, levando, a certa altura a defender-se que os mancebos chamados para o exército fizessem o seu treino na freguesia em vez de se deslocarem a Valongo. A ocupação humana caracterizava-se, até à construção da estação ferroviária no lugar de Ermesinde, em 1875, pela dedicação à agricultura, sobressaindo a faina do milho, e à produção de carvão de madeira, sendo muito pouco relevante este território nas primeiras décadas deste concelho, revertendo esta situação em muito pouco tempo, transformando-se a freguesia de S. Lourenço d’Asmes, no trânsito do século XIX para o século XX num importante centro de desenvolvimento económico valorizado precisamente pelos
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PORTUGAL. Suplemento ao Diário do Governo de 9 de Dezembro, 1836. 21
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
caminhos de ferro da linha do Douro e da linha do Minho, ligando não só os destinos do interior nortenho mas também à cidade do Porto, para onde seguiam grande parte dos produtos agrícolas, criação de aves de capoeira e seus derivados, mas também de natureza industrial. Mapa 1 – Enquadramento geográfico do concelho de Valongo em 1836
Fonte: PORTUGAL, «Decreto de 6 de Novembro», in Suplemento ao Diário do Governo de 29 de Novembro, 1836.
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Mapa 2 – Criação do concelho de Valongo em 1836
Fonte: PORTUGAL, «Decreto de 6 de Novembro», in Suplemento ao Diário do Governo de 29 de Novembro, 1836. Gráfico n.º 1 – Distribuição dos fogos (%) por freguesias (1836)
Fonte: PORTUGAL, «Decreto de 6 de Novembro», in Suplemento ao Diário do Governo de 29 de Novembro, 1836. 23
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Por Decreto de 17 de Abril de 1837, a sede e cabeça de concelho foi elevada a vila2, concorrendo para o efeito um conjunto de factores psicológicomilitares exploratórios do êxito da batalha de Ponte Ferreira, em 1832, que deu vantagem aos liberais sobre os miguelistas3, que foram apresentados pela câmara a 3 e Março de 1837, sob a presidência de José Dias da Silva, e dos vereadores José Jorge Coelho (procurador-fiscal), José Marques do Vale, Manuel da Silva Martins e Joaquim da Fonseca Dias, na representação enviada à rainha D. Maria II, que não se fez rogada, e atribuiu tão honrosa distinção à sede do concelho, preludiando um certo optimismo que, na verdade, nunca chegou a acontecer: o domínio administrativo de um grande concelho com a anexação de várias freguesias dos concelhos de Paredes, Santo Tirso, Maia e de Gondomar – uma miragem que acompanharia vários presidentes e vereadores até ao horizonte temporal de 1910, no início do regime republicano. As rivalidades entre os municípios de Valongo, Gondomar e Paredes puseram em perigo a continuidade do concelho de Valongo. As autoridades locais reivindicavam a anexação das freguesias valonguenses. Valeu a persistência e a tenacidade do povo de Valongo que, reunido aos poderes públicos locais, resistiu a todas as emboscadas administrativas, perdendo somente a freguesia da Gandra, em 1837. A queda do Governo no início de 1868 e a sua substituição por outro menos centralizador, chefiado pelo Conde de Ávila, revogou o famigerado Decreto de 10 de Dezembro de 1867, trazendo, por pouco tempo, a tranquilidade ao município valonguense.
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PORTUGAL. Diário do Governo, n.º 92, de 20 de Abril de 1837.
MOREIRA, Paulo Fernando Pereira Caetano (2012) – A Batalha de Ponte Ferreira (Campo, Valongo, 1832): um percurso memorialista e de valorização patrimonial. Porto. U. Porto: Faculdade de Letras, pdf, p.132. 24
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Agradecimento da Câmara Municipal de Valongo à rainha D. Maria II, por ter criado o concelho de Valongo e pedindo para elevar a freguesia de Valongo a vila. Fonte: AHVLG/CMVLG.
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A rainha não deixou de aceitar os argumentos, nomeadamente a invocação da batalha de Ponte Ferreira, decisiva para as forças liberais lideradas por seu pai, D. Pedro, e para a consolidação do trono nas mãos de D. Maria II, elevando cerca de mês e meio depois, Valongo à categoria de vila, tantas vezes invocado, como se o concelho se resumisse a esse pequeno território. De facto, a grande parte das verbas, à despesa, foram gastas na introdução de melhorias públicas na vila, onde residia a maioria dos munícipes e que deles saía a maior fatia dos impostos locais e onde também se registaram os conflitos e manifestação de desagrado pelo excesso de carga fiscal que alguns presidentes e vereadores entenderam lançar, sem terem em conta a verdadeira situação económica e financeira das populações, cada vez mais empobrecidas, devido às crises económicas do País em geral e do concelho em particular, pela falta sistemática de mantimentos essenciais como os cereais, a farinha, e as carnes verdes de diversas categorias, mas também o açúcar, e outras mercadorias que paulatinamente começavam a fazer parte da dieta alimentar dos valonguenses.
Fonte: PORTUGAL. Diário do Governo, n.º 92, de 20 de Abril de 1837.
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A rivalidade entre o concelho de Valongo e o de Paredes foi permanente, pois as autoridades municipais ou as suas elites revindicavam a centralidade municipal, movendo o segundo, influências que lhe foram vantajosas, por ter conseguido a desanexação da freguesia da Gandra do concelho de Valongo para o concelho de Paredes, com a conivência da população desta freguesia. Nesta altura, a administração valonguense passou por alguma instabilidade. Era então presidente de câmara José Dias da Silva, quando na sessão de 18 de Setembro de 1837 foi apresentado um ofício do Administrador Geral do Distrito que determinava a desanexação da freguesia da Gandra. A vereação constituída por todos os seus membros esboçou um ténue esforço, enviando à corporação competente o acórdão cujo texto não ficou registado em acta, pelo qual se solicitava que
Presentemente se não desanexa-se a dita freguesia até conferência com Sua Excelência em razão do real que adita freguesia da Gandra foi arrematada comjunta com a de São Martinho do Campo e Santo André de Sobrado visto não se poder fazer hum cálculo aproximado em vista das despezas serem grandes4.
A estratégia reivindicativa, baseada apenas em argumentos fiscais e não territoriais, proximidade e melhores condições de acesso à administração pública municipal e de relações de vizinhança entre a cabeça do concelho e a freguesia da Gandra, não demoveu o Administrador Geral do Distrito do Porto. No mês seguinte (sessão de 25 de Outubro) foi dado como adquirido o veredicto anunciado em Setembro. Em face da nova realidade, foi necessário substituir o vereador-fiscal que estava domiciliado na Gandra
Acordarão visto a freguesia de Gandra ficar desanexada deste concelho e como o veriador fiscal athé agora era da dita freguesia hera necessário numiarem o novo fiscal e hum veriador para satisfazerem 4
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.8. 27
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
suas faltas, e ficou sendo veriador fiscal José Marques do Valle desta villa, e veriador José António Ferreira da freguesia d’Alfena” que foram convocados para prestarem juramento e entrarem em funções na próxima vereação, “por serem os mais vutados”5.
Este processo, praticamente sem oposição da municipalidade de Valongo, terminaria com a recepção (sessão de 3 de Novembro de 1837) do ofício do presidente da Câmara Municipal de Paredes, a solicitar a entrega de “todos os papéis pertencentes à freguesia da Gandra de Paredes que outrora pertencia a este concelho”6, não oferecendo a Câmara Municipal de Valongo qualquer resistência ou obstáculo, uma vez que a transferência da freguesia já estava decida pelo Parlamento que havia analisado a representação da Junta Paroquial da Gandra. Mapa 3 – Concelho de Valongo a partir de 1837 (desanexação da freguesia da Gandra)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.8v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.8v. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.9.
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A vila de Valongo regista um aumento demográfico lento mas consolidado, apesar das dificuldades que colocaram em risco a subsistência de diversas famílias que encontraram refúgio no Brasil, ao longo o século XIX e no primeiro quartel do século XX. O número de fogos distribuídos por arruamentos urbanos mostra a evolução da sua população e os diferentes níveis de concentração, dando-nos, pois, a possibilidade de identificar os locais ou arruamentos de maior densidade populacional. A aldeia de Susão, não muito distante do centro da vida urbana e administrativa, tem um conjunto de fogos muito interessante, mas beneficiou pouco com melhorias públicas. Em 1836 (Decreto de 6 de Novembro) a freguesia tinha 775 fogos; no ano seguinte passaria para 783, distribuídos pelos arruamentos e pela aldeia de Susão. Quadro n.º 2 – Distribuição da população da freguesia de Valongo (1838)
Rua/local
Número de fogos
Rua da Presa
30
Rua da Portelinha
27
Rua da Portela
61
Senhora das Neves
27
Rua da Ferraria
6
Rua das Cruzinhas e Pedreiras
85
Rua de Trás
58
Rua do Sapal
39
Rua Nova
61
Rua Velha
35
Rua da Malta
53
Rua do Vale
19
Rua da Estrada
29
Rua da Boavista
25
Rua da Cerdeira
36
Rua dos Bacelos
32
Portela do Escoural
37
Escoural
46
Susão
71
Fonte: REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – A Villa de Vallongo. Suas tradições e história, descripção, costumes e monumentos, p.196. 29
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O concelho, no conjunto das suas freguesias, em 1856, tinha somente 1847 fogos, e era o mais pequeno do Distrito Administrativo do Porto7, não podendo comparar-se com os municípios comarcãos de Gondomar (5 165), Maia (3 955); Paredes (4 514), Santo Tirso (5 753) e Paços de Ferreira (2 658) representado apenas 1,8 % do número de fogos do Distrito do Porto, e, consequentemente da sua população residente, motivo pelo qual as autoridades administrativas, deste concelho, estavam sempre em sobressalto, porque sendo o território diminuto, não teria razão para subsistir, devendo as suas freguesias ser anexadas pelos concelhos limítrofes, mais robustos. Havia, contudo, uma dificuldade que se prendia naturalmente com a centralidade administrativa. Os munícipes pagavam os seus impostos, tiravam as suas licenças, confirmavam os pesos e medidas na casa da aferição. Todas as repartições estavam concentradas num só edifício – os Paços do Concelho. A dispersão traria, como algumas vezes foi referido pelos vereadores, grandes incómodos para os munícipes, fuga ao pagamento dos impostos e sobretudo a falsificação de pesos e medidas pela sua não conferência, que em casos normais já era bastante assinalável, reflectindo-se na arrecadação da receita estimada neste sector. Por outro lado, a sede do concelho de Valongo, pelo seu dinamismo económico, no âmbito da exploração mineira, do seu mercado e feira, dos estabelecimentos industriais e comerciais com porta aberta para o público, induzia a uma certa empatia entre os povos das suas freguesias e dos concelhos da periferia, sendo um erro administrativo dissolver o concelho de Valongo, quando, pelo contrário, fazia todo o sentido que a este concelho fossem anexadas freguesias dos concelhos limítrofes, por se encontrarem muito longe da sede dos concelhos que as integravam.
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O Distrito Administrativo compreendia os concelhos de Amarante, Baião, Bouças, Felgueira, Vila Nova de Gaia, Gondomar, Lousada, Maia, Marco de Canaveses, Paços de Ferreira, Paredes, Penafiel, Porto, Póvoa de Varzim, Valongo, Santo Tirso e Vila do Conde. 30
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Fonte: Relatório apresentado à Junta Geral do Districto pelo Governador Civil, 1856
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Gráfico n.º 2 – Relação entre os fogos dos concelhos limítrofes do Distrito Administrativo do Porto (1856)
Fonte: Relatório apresentado à Junta Geral do Districto pelo Governador Civil, 1856, n.º 2.
Com base neste crescimento que é tímido, mas animador, tanto mais que as reformas político-administrativas estavam em constante mutação, a câmara presidida por Joaquim Pereira Dias e composta por José Dias da Silva (vice-presidente) e por José Lourenço (procurador-fiscal), por indicação do Governador Civil do Porto, decidiu, em virtude da Portaria do Ministério do Reino de 3 de Setembro de 1862, elaborar um projecto de divisão e circunscrição municipal do distrito do Porto, dando, para o caso do concelho de Valongo a informação de
Que muito convinha aos povos deste concelho que a sua área fosse ampliada com a anexação de diferentes freguesias a elle limithrophes e que muito mais próximas se achão desta villa do que das sedes dos concelhos a que actualmente pertencem, e cujos habitantes se achão em íntimas relações de commercio com os moradores da villa, à qual quasi diariamente concorrem a comerciar os géneros que lhe faculta a sua 32
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habitual ocupação agrícola; e a prover-se das que lhe são necessárias para uma grande parte de seus usos domésticos; estando nesse caso as freguesias de Gandara, Rebordosa, Lordelo, Astromil, Vandoma, Recarei, Sobreira e Aguiar de Sousa do concelho de Paredes; Agrella e São Julião de Agoa Longa do de Sancto Tirso¸ Folgosa e São Pedro Fins do da Maia, e Fânzeres e São Pedro da Cova do de Gondomar. Que aos povos destas freguezias igualmente se tornam de interesse a sua anexação a este concelho pois que ao passo que concorrem à villa a fazer as suas transacções de commercio podem juntamente tractar de suas pendâncias fiscais e administrativas, com bastante economia de tempo e numerário; e que em relação aos habitantes deste concelho era francamente vantajoso o seu aumento, porque com isso se lhe proporcionavam mais recursos para prover aos melhoramentos de que elle carece nos caminhos municipaes para o melhor desenvolvimento da agricultura, industria e commercio; melhoramentos em que igualmente interessavam também os povos d’aquellas freguesias; e finalmente que a villa pela sua posição topográfica , pela sua população, riqueza e commercio, e por ser um ponto militar para o aquartelamentos e aprovisionamentos de tropas tanto no tempo de paz como de guerra em razão de ser cercada por uma das principaes artérias de viação publica8.
A câmara fundamenta a sua pretensão, colocando, em primeiro lugar, uma maior proximidade das freguesias limítrofes com a sede do concelho de Valongo do que com as sedes dos concelhos a que pertencem presentemente, chamando a atenção da periferia e do ostracismo que estas freguesias são votadas pelas sedes respectivas. Em segundo lugar, a câmara explora muito bem as relações comerciais entre as freguesias circunvizinhas e a vila de Valongo, no âmbito dos géneros alimentares de que a vila é rica. A permanência na vila podia ser aproveitada para tratar das pendências de natureza fiscal e administrativa, uma vez que as pessoas passavam a grande parte do dia na vila de Valongo, sendo, pois, evidente, a economia de tempo e de dinheiro, tão necessários para as actividades laborais. Para os habitantes da vila é nítido o seu interesse porque o aumento do território 8
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.113v. 33
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
do concelho geraria maiores receitas para serem aplicadas no melhoramento dos caminhos municipais para desenvolver a agricultura, a indústria e o comércio, sendo as vias de comunicação igualmente úteis à circulação dos povos das referidas freguesias que seriam integradas. A topografia da vila foi também um elemento ponderado na resposta ao Governador Civil, por Valongo ser um ponto militar para o aboletamento e aprovisionamento de tropas, tanto em tempo de paz como de guerra, e por a vila ser cercada por uma das principais artérias de circulação. Estes fundamentos foram considerados suficientes pelos vereadores então reunidos a 26 de Novembro de 1862 para reforçar a necessidade de Valongo
Ser a sede de um grande concelho [que] reclama uma autoridade administrativa e municipal permanente e de prestígio que promova a muitos melhoramentos de que é susceptível e que lhes são muito necessários para o seu desenvolvimento material e desenvolvimento do seu importante ramo de indústria e commercio, tornando-a dessa maneira também de maior consideração moral: vantagens estas que só se podem conseguir com o aumento do concelho9.
Era o momento de tornar Valongo um grande concelho do ponto de vista geográfico, pela eventual anexação de freguesias de vários concelhos limítrofes. Não obstante, eram territórios pobres, que praticavam uma agricultura de subsistência que muito pouco contribuiriam para o melhoramento da economia produtiva, mas aumentavam substancialmente o número de fogos e, com eles, a população activa e pagadora de impostos directos e indirectos, aumentando a receita pública municipal.
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AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.113v.
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Mapa 4 – Concelho de Valongo em 1862 (alargamento do concelho proposto pela Câmara Municipal de Valongo)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.113v.
Em 1863, o concelho de Valongo contava já com 1909 fogos10, mas a sua progressão não foi suficiente para responder à Lei de Administração Civil, publicada por Decreto de 17 de Junho de 1867, assinada por Ferrão Martens, que vaticina a extinção do concelho de Valongo, entre outros. O artigo 5.º estipula que cada concelho teria, pelo menos, 3 000 fogos, embora o artigo seguinte dê, subtilmente, alguma margem de manobra para a manutenção de municípios com menos fogos, para efeitos de regime municipal, mas com perda de autonomia da regência por administradores de concelho autónomos. Os tempos seriam de profunda angústia, e o certo é que o parecer da Comissão da Junta Geral de Distrito, dependente do Governador Civil votou, por maioria simples, a extinção do concelho de Valongo, desmembrando as suas freguesias por outros limítrofes.
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REIS, P.e Joaquim Alves dos Reis (1904) – A Villa de Vallongo. Suas tradições e história, descripção, costumes e monumentos. Porto: Typographia Coelho, p.218. 35
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Numa tentativa de antecipação e desconhecendo ainda o que resultaria da proposta da Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto que se preparava para extinguir o concelho de Valongo, desmembrando as suas freguesias pelos concelhos raianos, a câmara, reunida em sessão ordinária de 3 de Julho de 1867, enviara ao rei D. Luís uma representação pedindo o aumento do território deste concelho e a sua elevação à categoria de comarca11, nos termos da Portaria do Ministério do Reino de 14 de Julho. Esta representação, com o número de freguesias que previa serem anexadas ao concelho de Valongo, foi apresentada na sessão ordinária de 7 de Agosto presidida por Joaquim de Castro Neves na presença dos vereadores José Coelho, José Lourenço Pereira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e João Ribeiro da Silva
Sendo a câmara de parecer que a circunscripção do concelho abranja além das cinco freguesias de que actualmente se compõem, as da Gandara, Astromil, Vandoma, Lordelo, Rebordosa, Baltar, Parada de Tadeia, Recarei, Sobreira, Aguiar de Sousa do concelho de Paredes; Agrella e São Julião d’Agua Longa de de Santo Thirso; Folgosa e São Pedro Fins do da Maia; Fânzeres, São Pedro da Cova, Covelo, Medas e Melres do de Gondomar; e que as parochias civis, em relação a esta circunscripção, se componhão da maneira seguinte: a vila de per si só uma parochia civil; as freguesias de Alfena, S. Julião e Agrella outra; a de São Lourenço d’Asmes, São Pedro Fins e Agoa Longa, outra; as de Sobrado, São Martinho do Campo e Gandara, outra; as de Lordello, Rebordosa, outra; as de Baltar, Parada Todeia, Astromil e Vandoma, outra; as de Recarei, Sobreira, Aguiar de Sousa outra; as de Melres, Meda e Covelo outra; e as de Fânzeres e São Pedro da Cova12.
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AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v. AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v. 36
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Foi uma deliberação irrealista, que não tentou, pelo menos conservar o concelho com as cinco freguesias, podendo, para o efeito, recorrer ao artigo 6.º da Lei de Administração Civil, para alimentar alguma esperança, invocando a localização da vila de Valongo na ligação da cidade do Porto a Penafiel e Vila Real, o seu desenvolvimento económico na área da indústria mineira, lousífera, moageira e panificação, vectores de declarado interesse público e, portanto, passíveis de merecer do Governo a melhor compreensão. Depois de ter sido organizado o processo e assinado por todos os vereadores, o mesmo parecer foi entregue ao administrador do concelho para o fazer chegar à corporação competente, isto é, à Comissão da Junta Geral do Distrito do Porto. A proposta, da lavra do presidente Joaquim de Castro Neves, para o alargamento do concelho de Valongo, constava da anexação de várias freguesias: Gandra, Astromil, Vandoma, Lordelo, Rebordosa, Baltar, Parada de Tadeia, Recarei, Sobreira e Aguiar de Sousa (Paredes); Agrela, S. Julião de Água Longa (Santo Tirso); Folgosa e S. Pedro Fins (Maia); Fânzeres, S. Pedro da Cova, Covelo, Medas e Melres (Gondomar)13, dando uma maior projecção territorial e social, pelo aumento significativo de fogos, famílias, comerciantes, agricultores e industriais e da inclusão de um maior número de contribuintes, que beneficiariam a vila mas também as suas freguesias de origem.
São, em todo o caso, freguesias rurais, com os seus casais dispersos, ligados por caminhos municipais e vicinais, mas a extensão do concelho traria vantagens por aumentar o número de fogos, e garantir a sua subsistência administrativa, por ser o único método usado na organização do território nacional, que vem já desde os tempos medievais, mas que se consolida na centúria Quinhentista, com a reforma administrativa decretada no reinado de D. João III, a propósito da criação de novas comarcas.
13
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v. 37
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mapa 5 – Concelho de Valongo em 1867 (alargamento do concelho proposto pela Câmara Municipal de Valongo)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v.
Por esta deliberação e proposta de alargamento territorial do concelho, foi pensado agrupar as freguesias por sete paróquias civis, juntando as freguesias pela sua proximidade, relações comerciais e vias de comunicação e afinidades sócio-profissionais. A eventual concretização deste modelo iria trazer dificuldades por alterar uma estrutura assente na paróquia propriamente dita, mas seria um modelo administrativo local que procurava manter a identidade dos concelhos de origem para não perturbar o quotidiano dos novos munícipes com alterações que os prejudicassem.
38
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Quadro n.º 3 – Circunscrição administrativa proposta pela Câmara Municipal de Valongo (1867)
Circunscrição administrativa (paróquias civis)
freguesias
I
Valongo (vila)
II
Alfena, S. Julião de Água Longa, Agrela
III
S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde), São Pedro Fins, Água Longa
IV
Sobrado, S. Martinho do Campo, Gandra
V
Lordelo, Rebordosa
VI
Melres, Meda, Covelo
VII
Fânzeres, São Pedro da Cova
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v.
Os cidadãos do concelho, nomeadamente da vila, tendo conhecimento da notícia pela imprensa – o Jornal do Porto, na sua edição de 3 de Setembro de 1867, imediatamente lavram o seu protesto, em publicação anónima do dia 3 deste mês, criticando o parecer e propondo outras alternativas em favor da manutenção do concelho de Valongo. A Comissão encarregada de aplicar a nova Lei de Administração Civil era composta por quinze procuradores dos concelhos limítrofes, da cidade de Vila Nova de Gaia, da do Porto, dos concelhos de Bouças e da Maia (presidente), de Felgueiras, do Marco de Canaveses, de Amarante, de Santo Tirso, de Paredes, de Vila do Conde e de Póvoa de Varzim, de Baião, de Lousada e de Paços de Ferreira e o representante do concelho de Valongo, que decidiram o destino temporário do concelho de Valongo, e dos seus habitantes, enquanto unidade político-administrativa, que, por esta altura, não passava por qualquer tipo de sobressaltos, reconhecendo, pouco tempo depois que a vila sofria de um certo marasmo, deixando-se atrasar, a nível de obras públicas e de benfeitorias em relação a concelhos considerados de menor significado. Esta visão levou a edilidade a contrair empréstimos públicos municipais, depois de a solução inicialmente apregoada para angariar receita própria do município ter falhado, restando a pressão fiscal sobre os contribuintes, uma política desastrosa que levou à queda do presidente João Rodrigues Alves, depois de uma violenta reacção da população que teve o apoio dos seus conterrâneos do Rio de Janeiro. 39
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quadro n.º 4 – Comissão da Junta Geral de Distrito14
Membros
Procuradores por
Adriano José de Carvalho e Melo, relator
Felgueiras
António dos Santos Leça, presidente Acácio Vitorino de Faria
Adriano Augusto de Vasconcelos Cardoso Brochado António Inácio Pereira Sampaio
Bouças e Maia Penafiel
Marco de Canaveses Valongo
Vila Nova de Gaia
António Joaquim Borges de Castro António José do Nascimento Leão
Constantino Teixeira de Vasconcelos Leite Pereira
Diogo Francisco da Silva Freitas Meneses e Vasconcelos Francisco Augusto Nunes de Matos
Francisco Coelho de Lemos da Silva Peixoto Francisco José Rodrigues de Oliveira
Joaquim Alberto Pinto de Vasconcelos
cidade do Porto Amarante
cidade do Porto Santo Tirso Paredes
Vila do Conde e Póvoa de Varzim Baião
José Frutuoso Aires de Gouveia Osório Manuel Cardoso Coutinho de Madureira
Lousada e Paços de Ferreira cidade do Porto
O método para a sustentabilidade dos concelhos, desde há muito, fundamenta-se no número mínimo de fogos, critério que é o mesmo, por exemplo, para a eleição de deputados15. O crescimento do concelho de Valongo, apesar do dinamismo da sua vila é lento e a rivalidade de outros concelhos motivada por indivíduos influentes junto do poder político desfavorecia este município. A maioria dos membros da Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto inclinara-se para a fusão dos concelhos de Valongo e Gondomar. Mas havia alguns obstáculos, que, neste tempo, não eram fáceis 14 15
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867). Porto: Typographia de António José da Silva Teixeira. MATA, Joel Silva Ferreira (2021) «Da Eleição da Câmara dos Deputados (Julho) às Eleições Gerais Extraordinárias e Constituintes (Novembro), em 1836», in Dois Séculos de Constitucionalismo Eleitoral em Portugal 1820-2020, coord. Vital Moreira e José Domingues. Lisboa: Universidade Lusíada Editora, pp.163-196. 40
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de ultrapassar: é que os dois povos “se odeiam mutuamente”16, sobretudo os moradores das freguesias de Valongo e de S. Pedro da Cova, a propósito dos baldios e terrenos agrícolas, nas franjas dos concelhos de Valongo e Gondomar. Estes conflitos não impediram de os dois concelhos sempre trabalharem para manter relações de cordialidade, embora, o governo civil, em algumas circunstâncias se tenha inclinado pelo concelho de Gondomar em detrimento do de Valongo, por exemplo, quando foi proposto um único administrador do concelho com sede em Gondomar, motivando os protestos veementes da Câmara Municipal de Valongo, que conseguiu anular aquela decisão. Mapa 6 – Concelho de Valongo-Gondomar em 1867 (proposta da Comissão da Junta Geral de Distrito)
Fonte: Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867), p.4. 16
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.5. 41
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Todavia, a mesma Comissão reconheceu que nem Valongo nem Gondomar tinham condições para ser sede e a opção por um ou por outro traria graves inconvenientes. A solução, errática, passaria, então, por desanexar a freguesia de Campanhã (que já fora concelho) da cidade do Porto e transferir a sede do concelho (Valongo, Gondomar e a freguesia de Campanhã) para a Rua do Heroísmo, em Campanhã, num edifício junto da casa de Barros Lima, que fazia a ligação com o Bonfim, estrada de Rio Tinto, Valongo, Valbom e S. Pedro da Cova17. Mapa 7 – Concelho de Valongo-Gondomar-Campanhã em 1867 (proposta da Comissão da Junta Geral de Distrito)
Fonte: Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867), p.5.
17
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.5. 42
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A solução da comissão foi sempre pela extinção do concelho de Valongo e nunca pela sua manutenção anexando algumas freguesias limítrofes que pareciam ter maior afinidade com a cabeça do concelho de Valongo, para, desta forma, aumentar o número de fogos e fazer do concelho de Valongo uma geografia administrativa robusta, e economicamente superior à de muitos outros concelhos comarcãos, pois a comissão reconhecia algumas características invulgares à vila de Valongo, “um verdadeiro oásis, n’um deserto de serras”18. Mas, pelos dados estatísticos de 1863, não teria mais do que 1909 fogos, faltando-lhe cerca de 34,6 % para completar o número estabelecido no artigo 5.º da Lei de Administração Civil de 1867.
Os autores anónimos da “exposição pública” propunham o alargamento do concelho pela anexação de várias freguesias, permitindo aumentar 1287 fogos, não sendo, contudo, uma aspiração demasiadamente ambiciosa: Recarei, Sobreira, Gandra, Astromil (Paredes); Agrela, Água Longa (Santo Tirso); Folgosa e S. Pedro Fins (Maia)19, continuando, no âmbito desta
proposta, o concelho de Valongo a ser pouco representativo, e a dar motivos para a sua extinção; era mais fácil desanexar cinco freguesias de um só concelho do que anexar oito de três circunscrições político-administrativas diferentes. Estes autores anónimos apresentam uma segunda hipótese, acrescentando às freguesias anteriores ainda a de Aguiar de Sousa, do concelho de Paredes, que, em 1863, tinha 1 217 fogos, perfazendo o concelho de Valongo, com esta nova geografia territorial, 3 413 fogos20. A sua demografia, mesmo assim, continuaria próxima do limite mínimo de 3 000 fogos, imposto pela Lei Administrativa, continuando o concelho de Valongo sem expressão e peso no conjunto dos concelhos do Distrito Administrativo do Porto, além de manter a rivalidade sobretudo com o concelho de Paredes que sempre desejou anexar o de Valongo. 18 19 20
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.7.
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.8. Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.8. 43
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mapa 8 – Concelho de Valongo em 1867 (proposta das elites valonguenses)
Fonte: Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867), p.8.
Há, ainda, uma outra proposta da Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto, para o desmembramento do concelho de Valongo, beneficiando o concelho de Santo Tirso com a freguesia de Alfena, o de Gondomar com as de Valongo e S. Lourenço d’Asmes e o de Paredes com a de S. Martinho de Campo e a de Sobrado21. Neste caso, talvez fizesse mais sentido agregar S. Lourenço d’Asmes à Maia do que a Gondomar, dadas as afinidades económicas entre as freguesias limítrofes e de identidade, uma vez que, S. Lourenço d’Asmes fora desanexado ao concelho da Maia, em 1836, aquando da formação do concelho de Valongo.
21
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.9. 44
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Mapa 9 – Extinção do concelho de Valongo em 1867 (proposta da Comissão da Junta Geral do Distrito do Porto)
Fonte: Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867), p.9.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara Municipal de Valongo, sob a presidência de Joaquim de Castro Neves, dirigiu uma representação ao Governo, a 3 de Julho, propondo a ampliação do concelho e a extinção do de Paredes22. Não foi feliz na argumentação por falta de influência política, tanto no Governo Civil do Distrito do Porto, como no Parlamento e no Governo, ao contrário do de Paredes, segundo a denúncia dos autores anónimos que publicaram o protesto contra a extinção do concelho.
Mapa 10 – Concelho de Valongo em 1867 (proposta da Câmara Municipal de Valongo)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26v.
O Parecer final da Comissão da Junta Geral do Distrito do Porto determinou a extinção do concelho de Valongo, por maioria simples. Votaram a favor oito, e, entre eles, o procurador do concelho de Valongo23: 22 23
AHVLG/CMVLG, B/A, 10, fl.26v.
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.23. 46
Joel Silva Ferreira Mata
António dos Santos Leça, presidente (Bouças e Maia); António Inácio Pereira Sampaio (Valongo); Adriano José de Carvalho e Melo, relator (Felgueiras); Francisco Coelho de Lemos da Silva Peixoto (Paredes); Francisco Augusto Nunes de Matos (Santo Tirso); Francisco José Rodrigues de Oliveira (Vila do Conde e Póvoa de Varzim); Constantino Teixeira de Vasconcelos Leite Pereira (Amarante); Joaquim Alberto Pinto de Vasconcelos (Baião).
A proposta dos procuradores vencidos evidenciava a importância do concelho de Valongo e acrescentavam várias freguesias, capacitando-o com 5 625 fogos, tendo por base os dados estatísticos de 1863. Votaram a favor da continuidade do concelho de Valongo com a integração de freguesias dos concelhos de Paredes, Maia e de Santo Tirso24: Adriano Augusto de Vasconcelos Cardoso Brochado (Marco de Canaveses); António José do Nascimento Leão (Porto); Diogo Francisco da Silva Freitas Meneses e Vasconcelos (Porto); Manuel Cardoso Coutinho de Madureira (Porto); António Joaquim Borges de Castro (Vila Nova de Gaia); Acácio Vitorino de Faria (Penafiel); José Frutuoso Aires de Gouveia Osório (Lousada e Paços de Ferreira).
O voto a favor dos procuradores da cidade do Porto e de Vila Nova de Gaia evidenciaram o interesse francamente urbano que Valongo representava pelo seu alto grau de desenvolvimento industrial e comercial que beneficiava estas cidades, designadamente a do Porto onde o pão dos estabelecimentos valonguenses, a manufactura da lousa das minas de S. Martinho do Campo e os tecidos da freguesia de Sobrado eram muito apreciados pela excelência da sua qualidade.
24
Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867) – ob. cit., p.20. 47
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mapa 11 – Concelho de Valongo em 1867 (proposta dos procuradores vencidos da Comissão da Junta Geral do Distrito do Porto)
Fonte: Exposição ao Público pelos Habitantes do Concelho de Vallongo ou analyse das resoluções da Junta Geral do Districto do Porto a respeito dos concelhos de Vallongo, Gondomar e Paredes (1867), p.18.
A proposta da Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto foi suficientemente forte para inviabilizar a deliberação da Câmara Municipal de Valongo dirigida pelo presidente Joaquim de Castro Neves, que previa extinguir simplesmente o concelho de Paredes, com quem eram conhecidas rivalidades latentes, mas que politicamente foram desvantajosas para o concelho de Valongo25. O Ministro e Secretário de Estado dos Negócios do Reino, João Baptista da Silva Ferrão de Carvalho Martens decreta, temporariamente, a extinção 25
O governo que decretou a extinção era constituído por Joaquim António de Aguiar (Presidente do Ministério), João Baptista da Silva Ferrão de Carvalho Martens (Reino), João Andrade Corvo (Obras Públicas, Comércio e Indústria), Augusto César Barjona de Freitas (Justiça), António Maia Fontes Pereira de Melo (Fazenda e interino da Guerra), Visconde da Praia Grande (Marinha e Ultramar) e José Maria do Casal Ribeiro (Estrangeiros). 48
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do concelho de Valongo, por Decreto de 10 de Dezembro de 1867, repartindo os despojos territoriais do concelho de Valongo entre o recém-criado concelho de Rio Tinto, agrupando as freguesias de Valongo, S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde) e Alfena, na paróquia civil de Valongo e as freguesias de Sobrado e S. Martinho do Campo, na paróquia civil da Gandra. A criação desta nova circunscrição não agradou à câmara de Gondomar e muito menos aos povos do extinto concelho de Valongo. O ofício circular n.º 58, da 4.ª Repartição do Governo Civil do Porto, datado de 12 de Dezembro informava a câmara de Gondomar que era necessário proceder à eleição da câmara do novo concelho de Rio Tinto para o quadriénio de 1868-1871, a 28 de Dezembro, incumbindo a câmara de Gondomar de designar as assembleias. A câmara deliberou a abertura de duas assembleias eleitorais; uma para os eleitores das freguesias de Gondomar (S. Cosme), Valbom, S. Pedro da Cova e Covelo, na igreja paroquial de Gondomar (S. Cosme), e a segunda para os eleitores das freguesias de Rio Tinto, Águas Santas e Valongo, na igreja paroquial de Rio Tinto26. Para bem dos descontentes de Gondomar e de Valongo, a Lei de 26 de Junho de 1867 foi suspensa e restabelecido o Código Administrativo, por Decreto de 14 de Janeiro de 1868, publicado no Diário de Lisboa, n.º 1127, e
consequentemente anulada a recente divisão administrativa, restabelecendo, de novo, o concelho de Valongo28, com as suas freguesias e instituições administrativas municipais que retomaram a sua actividade, para sossego das elites da vila e dos habitantes do território rural do concelho.
26 27 28
OLIVEIRA, Camilo de (1972) – O Concelho de Gondomar (Apontamentos monográficos), Volume I, 2.ª edição. Gondomar: Tipografia Gondomarense, p.158. PORTUGAL. Diário de Lisboa, n.º 11, de 15 de Janeiro de 1868.
O governo era agora constituído por Conde de Ávila (Presidente e Interino do Reino), Sebastião do Canto e Costa Mascarenhas (Obras Públicas, Comércio e Indústria), Visconde de Seabra (Justiça), José Dias Ferreira (Fazenda), José Maria de Magalhães (Guerra), José Rodrigues Coelho do Amaral (Marinha e Ultramar) e Conde de Ávila (Estrangeiros). 49
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mapa 12 – Extinção do concelho de Valongo e a criação do concelho de Rio Tinto (1867)
Fonte: PORTUGAL. Decreto de 10 de Dezembro de 1867.
A publicação do Decreto de 10 de Dezembro de 1867, que cria e extingue concelhos, da autoria do Ministro Martens Ferrão, do Partido Regenerador, e do Decreto de 7 de Dezembro do mesmo ano, do Ministro da Fazenda, Fontes Pereira de Melo sobre a regulamentação do imposto de consumo (sisa) motivou uma onde de protestos que eclodira na cidade do Porto e que logo alastrou a Lisboa e a Braga, conhecido pelo Movimento da Janeirinha. Aproveitando o clima de insatisfação, em Valongo foram 50
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promovidos comícios para atrair a população para a causa da defesa do concelho. Salientaram-se nesta acção cívica, o Dr. Cândido José Alves do Vale, Dr. José Jorge Malta e o comendador Sousa e Silva e Oliveira Queirós, que, percorrendo as artérias da vila, juntaram os populares para ser lavrado um protesto a enviar ao Governo29. As eleições para a 15.ª Legislatura30 , no rescaldo da Janeirinha,
ocorridas a 4 de Janeiro de 1868 levaram à queda do governo presidido por Joaquim António de Aguiar e à nomeação de um novo Gabinete Ministerial chefiado por António José de Ávila (conde d’Avila) que suspendeu a Lei de Administração Civil de 26 de Junho de 1867 e revogou o Decreto de 10 de Dezembro de 1867, ordenando às câmaras interrompidas o seu reingresso como, de facto, aconteceu com a Câmara Municipal de Valongo, tendo o concelho de Rio Tinto sido extinto a 14 de Janeiro de 1868. O acontecimento foi marcado por grandes festejos.
Em Valongo desde o anoitecer, hora a que se recebeu a notícia da revogação do imposto e de administração civil, até depois das 2 horas da madrugada, subiram ao ar constantemente numerosos foguetes. Grande quantidade de fogueiras ardia igualmente em toda a vila. Um concurso de povo, não inferior a 2 000 pessoas, veio até à serra com archotes, dando vivas e entregando-se às maiores manifestações de entusiasmo31.
A câmara reuniu a 4 de Dezembro de 1868 com todos os seus membros: Joaquim de Castro Neves (presidente), José Coelho, José Lourenço Pereira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e João Ribeiro da Silva, e o mesmo aconteceu na sessão ordinária de 11 de Dezembro, onde foi despachado o expediente corrente da câmara. Quanto à sessão de 22 de Janeiro foi exarado o termo de abertura (fólio 43v) e deixados em branco os fólios 44 e 44v, não se registando qualquer acto de administração, o que leva a concluir que a 29
30 31
REIS, P.e Joaquim Lopes (1904) – ob. cit., p.217.
Épocas Legislativas 1834-1901 para uso da Commissão de Verificação de Poderes da Câmara dos Dignos Pares do Reino (1901). Lisboa: Imprensa Nacional, p.12. O Comércio do Porto, n.º 13, XV, de 17 de Janeiro de 1868. 51
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
referida sessão não tivera lugar. Voltaria a reunir em sessão ordinária a 29 de Janeiro, desfalcada pelos vereadores José Lourenço Pereira e Manuel Joaquim de Sousa Ferreira, que justificaram devidamente a sua ausência32.
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.43v. (fólio destinado ao registo da acta da sessão de 22 de Janeiro de 1868). Mapa 13 – O concelho de Valongo a partir de 1868 (extinção do concelho de Rio Tinto)
Fonte: PORTUGAL. Diário de Lisboa, n.º 44, de 15 de Janeiro de 1868. 32
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.45. 52
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Na primeira sessão após a reintegração ou em qualquer outra subsequente, não foi lavrada palavra sobre o processo, nem foi aflorado algum sentimento de regozijo, que podia ter lugar. Era necessário esperar pela decisão do governo que deveria sair das eleições marcadas, por Decreto de 17 de Fevereiro, para o dia 22 de Março de 186833.
Na sessão extraordinária de 17 de Junho de 1871, o presidente Joaquim de Castro das Neves apresentou um ofício do Governador Civil do Porto, com data de 14 do corrente, onde É exigida da câmara acerca e duas representações que acompanhavam o mesmo officio, e pelas quaes os eleitores das freguesias da Gandra e d’Aguiar de Sousa do concelho de Paredes pedem ao Governo a sua transferência para este concelho34.
A câmara, composta pelo seu presidente e pelos vogais José Coelho, José de Sousa Dias e José António Moutinho, examinou atentamente os requerimentos enviados e concluiu que os argumentos apresentados pelos eleitores de ambas as freguesias não mereciam o crédito suficiente, por não serem muito justos para os habitantes dessas freguesias nem para os do concelho de Valongo, rejeitando a oferta de aumento de território administrativo. Certamente que os vereadores ainda não esqueceram os tempos atribulados do ano de 1867, e, portanto, em abono da serenidade e das relações amistosas com o concelho de Paredes, deu parecer negativo que foi enviado ao Governador Civil. 33 34
Épocas Legislativas 1834-1901 para uso da Commissão de Verificação de Poderes da Câmara dos Dignos Pares do Reino (1901) – ob. cit., p.13. AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.205v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mapa n.º 14 – O concelho de Valongo em 1871 (proposta dos eleitores das freguesias da Gandra e de Aguiar de Sousa)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.205v.
A vila de Valongo, em 1868, era já constituída por 700 fogos35. O Censo de 1878 dá uma referência quanto ao número de fogos, de homens e de mulheres domiciliados nas diferentes freguesias.
Fonte: ALBUQUERQUE, João da Costa Brandão e (1879) – Censo de 1878. Lisboa: Typografia Universal, p.149.
35
REIS, P.e Joaquim Alves dos Reis (1904) – ob. cit., p.218. 54
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Os núcleos familiares são maiores na freguesia de Alfena (4,27 pessoas) e em S. Martinho do Campo (4,29 pessoas) e menos em S. Lourenço d’Asmes (3,6 pessoas), Em Sobrado (3,7 pessoas) e em Valongo (3,63 pessoas). As mulheres são em números superior ao dos homens em todas as freguesias, distanciamento que é mais acentuado na freguesia de Valongo, onde representam cerca de 52,9%. Gráfico n.º 3 – Relação entre homens e mulheres por freguesias (1878)
Fonte: ALBUQUERQUE, João da Costa Brandão e (1879) – ob. cit., p.149.
O presidente João Rodrigues Alves (sessão de 19 de Abril de 1882), ao defender a implementação de um vasto plano de obras públicas, para arrancar a vila da inércia que a tem atrofiado, fez um levantamento da sua população, do seu comércio, da sua magnífica localização, das riquezas naturais, e das actividades laborais de alto significado económico e de reconhecimento no exterior, mas que apesar de tudo o seu desenvolvimento estava aquém de municípios que não se aproximavam das potencialidades que Valongo oferecia à economia nacional, ao desenvolvimento regional e à exportação, nomeadamente a exploração e transformação da ardósia que chegava cada vez mais, a diferentes países europeus e de outros continentes, movimentando largas centenas de operários, melhoria de certos arruamentos e caminhos: 55
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Que esta villa, com uma população de cerca de trez mil e quinhentas almas, habitando mais de mil fogos, aglomerados, e arrumados n’um dos valles mais extenso, productivo e formoso, possuindo um importante commercio e ricos jazigos de minério em exploração e um valiosíssimo trafico de trigo manipulado com que se abastecem a maior parte dos concelhos do districto conserva-se ainda muito distanciado da grande prosperidade que deve ocupar e que é necessário atingir; e para este fim propunha que se procedesse aos estudos necessários para o levantamento da planta topográfica da villa, em condicções de servir de base aos alinhamentos, alargamentos, cotas de nível e calcetamento de todas as ruas e praças da mesma villa assim como aos encanamentos d’aguas potáveis e construção de chafarizes para abastecimento da villa, e ocorrer a quaisquer sinistros de incêndio que se manifestassem (…)36.
O número de fogos apresentados (1000) terá representado um aumento em relação a 1878 de 9,5% e o crescimento da população em cerca de 5,5%, o que parece um pouco exagerado, em relação aos dados oficiais de 1878. Gráfico n.º 4 – Distribuição da população pelas freguesias (1878)
Fonte: ALBUQUERQUE, João da Costa Brandão e (1879) – ob. cit., p.149. 36
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.61. 56
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O fantasma da extinção do concelho de Valongo voltou a pairar em 1892, quando o Governo se preparava para proceder a uma nova remodelação político-administrativa do Reino. Sob proposta do presidente António Alves de Oliveira Zina, a vereação, composta por Joaquim Carlos Figueira (vicepresidente), José Gouveia de Vasconcelos, Manuel António Marques, João Gonçalves de Azevedo e na presença do administrador do concelho, António Gonçalves dos Reis deliberou apresentar ao Governo uma representação, pois constava que se pretendia Suprimir alguns concelhos do Reino pelo facto de ocuparem pequena área, sendo certo que este concelho não é ainda dos mais pequenos e até pelo contrário possue uma indústria muito importante como seja a do pão, louza e minas metalúrgicas tudo em exploração grande parte a vapor importância e condições estas que o fazem subpojar em importância industrial à maioria dos concelhos d’este districto37.
Cerca de três anos mais tarde, o presidente Francisco Maria Dias da Costa convocou uma sessão extraordinária para o dia 17 de Janeiro de 1895 para enviar uma representação respeitosa mas enérgica ao Governo, por “lhe constar por alguns jornaes que o Governo tinha em vista fazer extinguir este novo concelho”38. A defesa então apresentada ao Governo de Sua Majestade inserta na respectiva representação foi feita desta forma:
Ora sendo este concelho o terceiro de todos d’este districto que maior contribuição industrial paga ao Estado, podendo subsistir-se com os seus próprios recursos como praticamente desde longos annos o tem demonstrado, seria uma iniquidade se tal se fizesse, e na qualidade de presidente e representante dos seus munícipes não podia deixar de insurgir-se contra semelhante edea que a realizar-se como prometido estava causaria a completa ruina d’este concelho e portanto viria affectar todos os proprietários negociantes e industriaes reduzindo todo o povo a uma completa desgraça; em face pois do 37 38
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exposto proponho que se represente respeitosa mas energicamente a S. Magestade El-Rei contra a realização que o governo tem em vista levar a effeito suprimindo este concelho39.
Havia, algum exagero neste excerto, pois o concelho passaria por imensos períodos de carência alimentar e de crise económica, beneficiando, por exemplo, das sucessivas remessas de trigo exótico, proveniente do estrageiro, não só para a indústria do pão, mas também para a alimentação diária dos munícipes, nomeadamente os da vila e os de S. Lourenço d’Asmes. O desenvolvimento económico e o seu peso na economia do distrito do Porto são a primeira grande referência apresentada, chamando à colação a contribuição industrial dos munícipes deste concelho. A ideia de conceber um concelho maior, mais representativo, continuou no primeiro quartel do século XX, nos primórdios do regime republicano. Logo na sessão de 14 de Novembro de 1910, a Comissão Municipal Republicana presidida pelo Dr. Joaquim da Maia Aguiar, sob proposta do vereador António Lopes da Silva, decidiu representar ao Governo Provisório da República que
Para que a futura circunscripção administrativa do Paiz, a decretar conjunctamente com o novo Código Administrativo sejam agregadas a este concelho algumas freguesias vizinhas que pertencem a outros concelhos e que por considerações de interesse público e circunstâncias de conveniência das respectivas formações deviam pertencer a Vallongo40.
O texto da representação enviada ao Ministro do Interior, com data de 21 de Novembro de 1910, traça uma verdadeira fotografia económica e social do concelho de Valongo salientando a importância da sua actividade industrial no contexto geográfico e a valorização da sede do concelho face às 39 40
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suas congéneres dos municípios comarcãos, e o distanciamento de algumas das suas freguesias que ficariam mais protegidas se fossem anexadas ao concelho de Valongo, pela centralidade da sua sede.
Interpretando o sentir unânime do seu município representar ao Governo Provisório da República sobre a circunstância da necessidade de ser atendido este concelho, no seu direito e justiça annexando-lhe algumas freguesias que actualmente perterciam a outros concelhos limítrofes, e que, sob o ponto de vista do interesse público, comodidade dos povos e respectiva posição topográfica deviam necessariamente pertencer a Vallongo. Esta villa, comparada com as sedes d’alguns concelhos vizinhos que não tem a importância da sua população, do seu commercio e da sua indústria, está reduzia a uma situação prejudicial, para não dizer humilhante ao menos cabo dos seus direitos, dos seus interesses e da sua justiça. Parte das freguesias dos concelhos vizinhos de Paredes, Gondomar, Maia e Santo Thirso estão afastadas dos seus respectivos concelhos, sem fundamento ou motivo de interesse ou negócio que ali as chame, emquanto que Vallongo, centro natural e importante a todos os respeitos pela sua considerável indústria de panificação e moagens, pelos seus importantes jazigos de minério e pelas suas minas, d’ardozia em exploração, cortado, emfim por estradas, essas artérias de riqueza pública, que ligam com todos os concelhos limítrofes, tinha direito de ser, e é conveniente que seja um grande centro d’acção e de influência benéfica para o território e para a população que d’elle depender. Em comunicação directa por estradas de macadam e via-férrea com algumas povoações d’outros concelhos, que para aqui gravitam naturalmente para tratarem dos seus negócios, sob o ponto de vista industrial, agrícola ou comercial, Vallongo está situado a uma distância relativamente pequena d’estas povoações que muito lucrariam se lhe fossem annexadas41.
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A representação fundamenta a anexação da freguesia da Gandra por ter já pertencido ao concelho de Valongo, aquando da sua criação e a de Águas Santas por “já ter representado aos poderes públicos em 1879, para lhe ser anexada e que não pôde levar-se a efeito pela queda imediata do Governo e dissolução da Câmara dos Deputados que já tinha dado parecer favorável”42. Assinaram a representação, o Dr. Maia Aguiar (presidente) e os vogais Luís Augusto Marques de Sousa, Jacinto Fernandes de Oliveira, António Lopes da Silva Júnior, Augusto Dias Marques de Oliveira e Vicente Moutinho de Ascensão43. Mapa 15 – O concelho de Valongo a partir de 1910 (proposta da Comissão Municipal Republicana)
Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 81, 1 fls.172-173v.
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A sombra da eventual extinção do concelho de Valongo e de outros, em 1912, ainda não estava completamente resolvida. Na sessão de 5 de Junho, sob a presidência do Dr. Maia Aguiar, foi apreciado um ofício da Câmara Municipal de Felgueiras que dava nota de “que se iniciara n’aquelle concelho um movimento contra a pretendida creação de novos concelhos em detrimento dos existentes”44, convidando os representantes da Câmara Municipal de Valongo a estarem presentes na reunião a realizar na cidade do Porto, para ser combinado o texto da representação conjunta a enviar ao Governo. O Dr. Maia Aguiar reconheceu que era urgente uma nova circunscrição administrativa, tendo em vista a reparação de injustiças e de alguns erros. Foi decidido enviar representantes à referida reunião para depois ser emitido o seu parecer na defesa dos habitantes do concelho de Valongo. Quinze dias depois, a Câmara Municipal de Lousada enviou uma cópia da sua representação dirigida ao Senado sobre a divisão territorial
No sentido de não ser alterada a área do concelho, sem primitivamente se avisarem a Junta Geral ou a corporação que represente o districto e as respectivas câmaras municipaes; e que nos concelhos que são sedes de comarca e à custa d’elles se não formem novos concelhos, se a população dos mesmos ficar inferior a 6.000 fogos45.
O presidente, Dr. Maia Aguiar, numa posição prudencial, fez algumas considerações para demonstrar a precocidade de uma tomada de posição e em tom conciliador e apaziguador justificou que “porquanto o Parlamento ou o Governo quando tenham de proceder a uma nova remodelação concelhia ou districtal hão-de necessariamente atender aos interesses dos povos”46, dando por findo este assunto, que não deixaria de perturbar os cidadãos mais avisados. 44
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Finalmente, a câmara reunida em a 5 de Dezembro de 1910, sob a presidência do Dr. Joaquim da Maia Aguiar, apreciou o ofício do Governador Civil do Distrito do Porto, a propósito da representação da Junta Paroquial de S. Lourenço d’Asmes, que lhe fora enviada em que era solicitado pela sua comissão administrativa, que a freguesia passasse “a denominar-se d’Ermezinde, afim desta Commissão Municipal informar qual o seu parecer acerca do assumpto”47. A Comissão Municipal Republicana discutiu brevemente o assunto e o seu parecer foi o de que a representação devia ser atendida “por serem verídicos os fundamentos que adduz e pelas razões justas e atendíveis que prevalecem a favor da nova denominação de Ermezinde, que a Commissão Parochial pretende seja dada à freguesia de S. Lourenço d’Asmes”48. A pretensão foi atendida pelo Governo, que a tornou pública no Diário do Governo de 7 de Fevereiro de 1911. Mapa 16 – O concelho de Valongo a partir de 1911 (Decreto de 7 de Fevereiro)
Fonte: PORTUGAL. Diário do Governo de 7 de Fevereiro, 1911. 47 48
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1.2. A eventual influência de António Dias de Oliveira na criação do concelho de Valongo Entre 20 de Janeiro e 1 de Junho de 1837 era deputado e foi durante alguns meses presidente da Mesa do Congresso das Cortes Gerais Extraordinárias e Constituintes, o jurisconsulto António Dias de Oliveira, natural de Valongo. A reforma administrativa do Reino mereceu o seu interesse quando apresentou, em 1835, um Projecto de Lei que teve a melhor receptividade das cortes de então. Ter-se-á, certamente, empenhado, também, na criação do concelho de Valongo e da elevação da sede e cabeça do concelho, a vila. Na sessão da Câmara Municipal de Valongo, de 25 de Abril de 1883, sob proposta do presidente João Rodrigues Alves e que Tendo falecido ultimamente em Lisboa o integríssimo jurisconsulto António Dias d’Oliveira, natural d’esta villa e uma das maiores capacidades de seu paiz, a quem esta terra lhe deve tão grande e assignados serviços, taes como a sua devoção à categoria de villa e à creação do concelho que actualmente existe, serviços estes que constituem não só uma sagrada dívida pátria, mas os que amam sinceramente o engrandecimento da sua terra natural, digo, natal, propunha que se consignasse na acta um voto de sentimento pela perda inesperável da maior gloria pátria convicto de que interpretava fielmente d’esta forma os sentimentos que animavam todos os seus munícipes49.
Os vereadores presentes aprovaram, por unanimidade, a proposta do presidente, deliberando que fosse enviado um extracto da acta, acompanhado de um ofício presidencial à família “em que se manifestasse o sentimento e profunda magua d’esta câmara pelo trespasse de tão grande vulto”50. O filho, João Baptista Dias de Oliveira, agradeceu, à câmara, a “manifestação de sentimento que a mesma exarara na acta pela morte de seu pae o Ex.mo Conselheiro António Dias d’Oliveira”51. 49
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1.2.1. O penhor do município a António Dias de Oliveira A influência de António Dias de Oliveira junto dos poderes públicos a favor do concelho de Valongo voltou a ser recordada na sessão de 9 de Maio de 1883, referindo o presidente
Que tendo esta câmara em sessão de 25 d’Abril último lançado na acta um voto de profundo sentimento pela morte do eminente jurisconsulto António Dias d’Oliveira a quem esta villa deve importantes serviços e convindo também sufragar a sua alma e perpetuar o seu nome propunha portanto que na próxima sexta-feira no corrente, se celebrassem solemnes exéquias por sua alma na capella dos Paços do Concelho a expensas dos vereadores presentes, e que a Rua do Escoural da villa aonde nasceu o integríssimo magistrado ficasse d’ora avante dominada – Rua de Dias d’Oliveira – para assim perpetuar a memória do mais ilustre filho desta villa que nascendo em berço humilde conseguiu elevar-se pelos seus merecimentos pessoaes às principaes jerarchias do paiz52.
A câmara aprovou a iniciativa do presidente João Rodrigues Alves. Nestes dois documentos está bem patenteado o papel desempenhado por António Dias de Oliveira, enquanto deputado e membro do governo, a favor da sua terra natal, uma freguesia no mais extremo do concelho da Maia. Dada a sua relevância e estatuto político, como deputado, em diversas ocasiões e, sobretudo, pela sua acção na direcção do Congresso das Cortes Extraordinárias Gerais e Constituintes de 1837, num tempo em que se digladiavam os defensores da Carta Constitucional e os da Constituição de 1822, e como presidente do VIII Governo Constitucional Monárquico (2 de Junho a 10 de Agosto de 1837), deixamos aqui algumas referências que ajudarão a compreender a sua complexa personalidade e agilidade política, entretanto traída por ter trauteado uma cantiga popular das lavadeiras de Valongo, numa das sessões do Congresso.
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1.2.2. O homem e o político António Dias de Oliveira nasceu na freguesia de S. Mamede de Valongo, do concelho de Valongo, a 23 de Junho de 1804 e faleceu no dia 20 de Abril de 1883, em lugar incerto53 da cidade de Lisboa. Era filho de Manuel Pereira Enes
e de D. Ana de Oliveira, neto paterno de José Pereira Enes e de D. Maurícia de Lima e neto materno de António da Silva e de Margarida Dias de Oliveira e bisneto do capitão José Pereira Enes e Ana da Silva Loureira. Foram seus padrinhos de baptismo os tios paternos José Pereira Enes e Rosa. Casou com D. Rita de Cássia de Azevedo Coutinho, natural da freguesia de Santa Catarina, da cidade do Porto, filha de pais incógnitos. Da sua descendência conhece-se apenas o filho João Baptista Dias de Oliveira, magistrado judicial e nomeado juiz conselheiro do Supremo Tribunal de Justiça, em Maio de 190254.
Matriculou-se na Universidade de Coimbra no ano lectivo de 1820-1821, onde obteve o grau de bacharel em Cânones, a 27 de Maio de 1825. Ingressou na Magistratura e foi deputado em 1834-1836 (círculo do Douro); 1837-1838 (círculo do Porto e de Penafiel; renunciou o segundo); 1851-1852 (círculo de Amarante); 1853-1856 (círculo de Lamego cuja eleição foi invalidada); 1861-1864 (círculo de Cinfães; não respondeu à chamada das duas primeiras sessões, ausente por razões de saúde). Foi maçon, mas não se conhece a sua filiação a qualquer das lojas existentes ao seu tempo55, assinando algumas
vezes com o seu nome simbólico de Bernarda Clara.
Foi presidente das Cortes Gerais Extraordinárias e Constituintes em 1837 (em 21 de Abril e 22 de Maio de 1837); o seu diploma foi aprovado pela Comissão de Verificação de Poderes a 21 de Janeiro e prestou juramento no dia 25 de Janeiro de 1837 na Sé Catedral de Lisboa, depois de assistir à missa solene do Espírito Santo, nos termos do artigo 78.º da Constituição de 1822, 53
54 55
«ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes», in Os Presidentes do Parlamento Português (2016). Volume I- Tomo I. Monarquia Constitucional (1820-1910), coord. Fernando de Sousa e Conceição Meireles Pereira. Lisboa: Assembleia da República, pp.549-557. «ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes» – ob. cit., p.552.
MARQUES, A. H. de Oliveira (1996) – História da Maçonaria em Portugal. Política e Maçonaria 1820-1869 (1.ª parte). Lisboa: Editorial Presença, p.375. 65
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pondo a mão direita no livro dos Evangelhos, na forma “Assim o juro”56. Tendo sido eleito pela divisão eleitoral do Porto e da de Penafiel, optou pela primeira, sendo substituído, na segunda, pelo visconde de Beire57. Foi também presidente do Conselho de Ministros, Ministro do Reino e Ministro da Justiça interino. Desempenhou, durante o Cerco do Porto, funções de auditor da Marinha, e de fiscal da Fazenda, nomeado por Decreto de 31 de Março e Decreto de 19 de Junho de 1833, ingressando no quadro da magistratura judicial liberal como juiz de 2.ª Instância do Tribunal da Relação do Porto, por diploma de 13 de Setembro e posse de 19 do mesmo mês; foi nomeado procuradorgeral da Coroa, a 12 de Outubro de 1836 e tomou posse a 3 de Novembro. A seu pedido, foi exonerado do Ministério Público, a 23 de Junho de 1838, em 23 de Junho, mas regressou ao lugar de juiz da Relação pouco tempo depois58. Mais tarde, foi nomeado, por Decreto de 12 de Novembro de 1856
e empossado a 9 de Dezembro, como presidente do Tribunal da Relação do Porto, mas foi exonerado a 14 de Fevereiro de 1860. Em Agosto der 1868 foi promovido a juiz conselheiro do Supremo Tribunal de Justiça, por Portaria de 6 de Agosto e empossado a 14 do mesmo mês, ocupando o lugar deixado pelo falecimento do titular Visconde de Lagoa; aposentou-se da judicatura, por Decreto de 15 de Junho de 1882, depois de 49 anos de serviço público. Foi ainda membro redactorial da Revista Crítica de Jurisprudência Geral e Legislação, entre 1870-1871, editada em Lisboa59. Foi proclamado deputado na legislatura de 1861-1864, mas o seu estado de saúde afastou-o definitivamente do Parlamento; foi também informador político ao serviço de José da Silva Carvalho, primeiro presidente do Supremo Tribunal de Justiça, que o considerava seu espião.
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Índice Alphabetico e Remissivo dos Trabalhos Parlamentares das Cortes Geraes da Nação Portuguesa. Terceira Legislatura da Segunda Época Constitucional (1837-1838). Tomo IV, coligido e coordenado sob a direcção de António Tavares de Albuquerque. Lisboa: Imprensa Nacional, 1906, p.48. Índice Alphabetico e Remissivo dos Trabalhos Parlamentares das Cortes Geraes da Nação Portuguesa. Terceira Legislatura da Segunda Época Constitucional (1837-1838). Tomo IV, p.20. «António Dias de Oliveira» – ob. cit., p.552. «António Dias de Oliveira» – ob. cit., p.552. 66
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Fonte: José da Silva Carvalho e o seu tempo (1894), compilação anotada por António Vianna, Volume II. Lisboa: Imprensa Nacional, p.239.
Na década de 1830, o País vive numa época de profunda instabilidade e de falta de autoridade governamental. Os Ministérios sucedem-se perante uma crescente contestação dos deputados que rapidamente se transformam numa oposição que não dá tréguas ao governo e à rainha. Na tentativa de substituir a Câmara dos Deputados de maioria hostil, o duque da Terceira, por Decreto de 4 de Junho de 1836, convoca Eleições Extraordinárias às Cortes para a constituição de uma nova câmara que fosse mais favorável ao governo. Porém, ao contrário do que se esperava, foram eleitos mais deputados opositores nomeadamente da província do Douro, nos quais estava incluído António Dias de Oliveira60. Havia um certo clima de conspiração que inquietava o governo, que se revelou abertamente com a chegada dos deputados do Norte, a bordo do
navio Nepier que fundeou no Tejo a 9 de Setembro. O povo, os trabalhadores fabris e arsenalistas regiram entusiasticamente à chegada dos deputados. Rapidamente este apoio levaria ao Setembrismo que, por sua vez, conduziu 60
Índice Alphabético e Remissivo dos Trabalhos Parlamentares das Côrtes Geraes da Nação Portugueza. Terceira Legislatura da Segunda Época Constitucional (1837-1838). Tomo IV. Lisboa: Imprensa Nacional, pp.51-52. 67
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
à convocação de Cortes Gerais Extraordinárias e Constituintes, a 20 de Novembro de 1836. António Dias de Oliveira foi eleito pela Divisão Eleitoral de Penafiel e pela do Porto61. A sessão de abertura foi marcada para o dia 18 de Janeiro de 1837, em Primeira Junta Preparatória, no Palácio das Necessidades, onde marcou presença62. Votou a favor da “votação nominal” proposta pelo deputado Rocha Loureiro (24 de Janeiro de 1837), contra Costa Cabral e Fernandes Tomás, entre outros deputados e viu, também, aprovados os seus poderes de deputado pela Divisão Eleitoral de Penafiel63. Foi nomeado para fazer parte
da deputação que iria receber e acompanhar a rainha D. Maria II64; foi eleito para a Comissão Administrativa da Casa (28 de Janeiro de 1837), por maioria de votos65; rejeitou, ao lado de Almeida Garrett, entre outros, a proposta de Silva da Rocha para que o Ministro da Coroa fosse autorizado a contrair um empréstimo no valor de 800 contos66. António Dias de Oliveira mostrou estar à altura dos acontecimentos. Foi eleito vice-presidente e presidente interino na ausência de Anselmo Bramcaamp de Almeida Castelo Branco, entre 25 de Fevereiro e 20 de Março. 61
62 63 64
Índice Alphabético e Remissivo dos Trabalhos Parlamentares das Côrtes Geraes da Nação Portugueza. Terceira Legislatura da Segunda Época Constitucional (1837-1838). Tomo IV. Lisboa: Imprensa Nacional, pp.51-55; MATA, Joel Silva Ferreira (2021) – «Eleição da Câmara dos Deputados (Julho) às Eleições Gerais Extraordinárias e Constituintes (Novembro), em 1836», in Dois Séculos de Constitucionalismo Eleitoral em Portugal 18202020. Lisboa: Universidade Lusíada Editora, pp.163-195. PORTUGAL. «Diário do Governo, Número 19, Anno 1837», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete. Volume II. Lisboa: Imprensa Nacional, 1837, p.96. PORTUGAL. «Diário do Governo, Número 20, Anno 1837», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete., 1837, p.134.
PORTUGAL. «Diário do Governo, Número 24, Anno 1837», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e
sete, 1837, p.151. Faziam parte desta deputação além de António Dias de Oliveira: Castro
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Pereira, barão de Bonfim, César de Vasconcelos, barão de Leiria, Rodrigo de Meneses, barão do Casal, Soares Lina, M. de Vasconcelos, Silveira de Lacerda, Brandão, Marreca, Pina Cabral, Sá Nogueira, Soares Caldeira e Pinto Soares. PORTUGAL. «Diário do Governo, Número 24, Anno 1837», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.174. PORTUGAL. «Diário do Governo, Número 49, Anno 1837», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.319. 68
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Foi eleito presidente durante três mandatos mensais consecutivos, o último dos quais foi interrompido por ter sido chamado, pela rainha D. Maria II, para chefiar o VIII Governo da Monarquia Constitucional ou III Governo do Setembrismo (2 de Junho a 10 de Agosto de 1837).
Fonte: Índice alfabético e remissivo dos Trabalhos Parlamentares da Nação Portuguesa, T. IV, p.22.
Foi, na sessão de 1 de Março, aprovada a lei sobre as faculdades extraordinárias concedidas ao Governo para exterminar a guerrilha do Remexido, no Algarve a favor dos miguelistas, mas o texto final, com algumas alterações introduzidas pela Comissão de Redacção, foi apresentado pelo secretário Veloso da Cruz, na ausência de António Dias de Oliveira. 69
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
No entanto, o Congresso aprimorou o artigo 2.º adoptando a palavra “declarar” em vez da de “proclamar” e no artigo 6.º o Congresso preferiu a palavra “derrogados” em vez da de “revogada”67. No dia 2 de Março, depois de aprovado o texto definitivo, o presidente António Dias de Oliveira nomeou a comissão para apresentar o autógrafo da lei à rainha, os deputados barão de Faro, Júdice Samora, Lacerda, visconde de Fonte Arcada e Tavares Ribeiro68. Como vice-presidente (acta 37.ª da sessão de 6 de Março de 1837) convidou a Comissão de Poderes a dar novo parecer sobre as dúvidas acerca da eleição do deputado Correia Teles, mas o Congresso resolveu proclamar deputado Correia Teles “sem dependência de novo parecer”69, sendo introduzido na sala pelos secretários Alberto Carlos e Rebelo de Carvalho, tomando assento depois de ter prestado juramento.
O Ministro da Guerra remeteu para a Mesa do Congresso o Relatório desse Ministério que foi impresso. António Dias de Oliveira Ponderando as circumstâncias extraordinárias deste Congresso, propoz que o Projecto fosse impresso desde já, e que só quinze dias depois de distribuído é que poderia entrar em discussão. Assim se venceu, recomendando-se urgência ma impressão70.
O Ministério da Guerra enviou um ofício acompanhado do Regulamento de Administração de Fazenda Militar, sobre o qual António Dias de Oliveira disse que O papel que acaba de ler-se, creio que é um Officio do Governo, dizendo se havia publicado um Decreto aprovando o novo Regulamento d’Administração Militar; mas que não tinha sido possível imprimir esse 67 68 69 70
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837. Lisboa: Imprensa Nacional, p.(145).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(146).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(161).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, pp.(163-164). 70
Joel Silva Ferreira Mata
Regulamento, por ser muito extenso; e então o Ministério pede uma resolução das Cortes a este respeito. Por consequência fica o Officio sobre a Mesa até se tratar do Parecer da Commissão de Legislação, que com elle tem relação, e que já se mandou imprimir para entrar em discussão71.
Sobre a resposta ao Discurso do Trono (troca das palavras “outro hemisfério” pelas de “Novo Mundo”, propostas pelo deputado Vasconcelos Pereira), António Dias de Oliveira não colocou qualquer objecção: Entretanto creio que não haverá dúvida em fazer esta emenda que é de mera redacção (Apoiado) – S. Ex.ª propoz depois a última redacção lida, e foi aprovada: prosseguiu – Segue-se saber o modo porque esta Resposta há-de ser apresentada a S. Magestade. – A Constituição não diz nada a este respeito, porque simplesmente determinava que o Presidente das Cortes responde ao discurso de Abertura, como cumprisse n’essa mesma ocasião; mas isto alterou-se. O Regimento do Congresso também nada diz a tal respeito, e o mesmo acontece ao da extincta Câmara dos Deputados, porque esse objecto se havia reservado para o Regimento externo, o qual nunca se fez. Existe contudo um meio subsidiário, que o artigo 125 do nosso Regulamento authorisa, quando diz que “nos casos omissos se haverá recurso aos Regimentos das Câmaras das últimas Legislaturas ordinárias. Ora pelo artigo 17 do Regimento da extincta Câmara dos Pares se determinava que depois de aprovada a resposta ao Discurso do Throno “se nomearia uma Deputação de sete membros encarregada de levar ao Throno a mesma resposta, que seria repetida pelo Presidente”. Por consequência desejo saber se o Congresso convém em que se siga esta maneira, que já em certo modo está sancionada; entretanto desejo saber a sua opinião a este respeito, e observarei de passagem que o Artigo do Regulamento da extincta Câmara dos Pares, que acabo de ler, não é bem explícito sobre o número dos Membros da Deputação, isto é, se nos sete entra o Presidente, ou é além deles72. 71 72
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(1). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta 71
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Sob proposta do deputado Leonel, o Congresso aprovou que a deputação fosse composta por dez membros, para dar mais solenidade, já com o presidente António Dias de Oliveira73, seguindo a prática da maioria dos países em que os parlamentos davam este tipo de respostas. O Parecer da Comissão de Administração Pública sobre o contrato firmado entre o Governo e Mr. Claranges Lucoite, para a reconstrução das estradas de Lisboa ao Porto, alguns deputados exigiram maior clareza sobre alguns aspectos, nomeadamente a redacção do artigo 3.º da Secção 5.ª, propostas por Alberto Carlos, devendo declarar-se expressamente “que fica suspenso o direito de percepção de qualquer barreira, que se achar estabelecida em qualquer ponto ou logar da estrada”74, entre outras
exigências. O deputado visconde de Fonte Arcada achou que não era possível obter mais informações do que as que já se conheciam, propondo que o contrato entrasse em discussão para aprovar ou rejeitar. António Dias de Oliveira responde:
Eu não preciso pôr à votação “se há-de entrar em discussão”: o que eu preciso é pôr à votação “se não há-de entrar em discussão”; porque eu dei o Parecer para Ordem do Dia, e só o Congresso pode alterar a Ordem do Dia; não sei se haverá algum Sr. Deputado que queira impugnar que entre hoje em discussão; e por isso é que eu fiz esta reflexão75.
O deputado Sá Nogueira entendeu que dever-se-ia continuar a discussão porque achava que, apesar de reconhecer a necessidade da construção de 73 74
75
e sete, 1837, p.(1).
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(1).
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(5). A Comissão de Adminsitração Pública era composta pelos deputados Manuel de Castro Pereira, Manuel António de Vasconcelos, José Caetano de Campos, Basílio Cabral, José da Silva Passo e José Inácio Pereira Derramado. PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(5). 72
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estradas por todo o País, achava que não estavam dadas todas as garantias pelo empresário. António Dias de Oliveira, na sua função de direcção dos trabalhos da Mesa do Congresso respondeu:
Perdoe-me o Sr. Deputado; isso não está em discussão; eu dei-lhe a palavra, porque cuidei que queria impugnar que este parecer entrasse hoje em discussão76.
O Congresso votou, sem objecção, que o contrato fosse discutido nesta sessão, e respondeu ao deputado José Caetano: Como ninguém impugna que se discuta já, está por consequência em discussão o Parecer da Commissão de Administração Pública, com o mais que tinha ficado em discussão da sessão passada. Mas primeiro que tudo é preciso que eu faça uma observação. O Congresso tinha resolvido que se principiasse a discussão deste objecto pela Secção 5.ª, artigo 1.º, porém depois de algumas discussão resolveu que voltasse tudo à Commissão para que em presença do empresário se podessem remover certas dúvidas que alguns Srs. Deputados offereceram: a Commissão assim o fez e apresentou este seu Parecer, e deste parece que resulta uma inversão na ordem que se tinha admitido na discussão do contracto, porque conclue dizendo (leu). Ora exijo que o Congresso resolva se quer seguir a ordem da discussão que estava admitida, ou a que a Commissão propõe, porque se se resolver que se siga esta última, então todas as partes do contracto, e o resultado d’essa discussão há-de ser se aprova ou rejeita o contracto (Apoiado. Apoiado). Agora o Congresso resolverá77. 76 77
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(5). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(5). 73
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Almeida Garrett parece não ter alinhado com a proposta ou exigência do vice-presidente António Dias de Oliveira, e propôs a aprovação do contrato, pois, somadas as vantagens e os encargos, a reconstrução da estrada de Lisboa-Porto seria de grande benefício para a Nação. António Dias de Oliveira não concordou com a opinião do ilustre deputado:
O Sr. Deputado está n’um equívoco: agora não se tracta de aprovar um Projecto na generalidade, para depois ser discutido artigo por artigo, tracta-se de approvar ou desapprovar o todo do contracto; os Srs. Deputados que o não quiserem aprovar, por qualquer motivo, podem fazê-lo, mas na inteligência que depois não se discute ou rejeita em geral não há mais votação: assim o determina o Congresso78.
Na sessão de 11 de Março, também presidida por António Dias de Oliveira (vice-presidente), foi apresentado, pelo deputado Ferreira de Castro, um requerimento de alguns eclesiásticos da vila de Guimarães “em que pedem remédio aos embaraços que encontram para annullar a profissão religiosa, que fizeram em 1831”79. Na sequência da sua intervenção e da do deputado Rodrigo Meneses, o presidente António Dias de Oliveira respondeu:
Eu creio que nós não podemos agora aqui tractar da matéria deste requerimento; não foi que elle viesse à Mesa,pois que devia ser lançado na caixa para hir à Commissão de Petições, e ella dar-lhe o destino que lhe cumprisse; mas já que elle aqui veio, o que é pouco regular, é preciso dar-lhe o conveniente destino: o que se pede no requerimento é, que o Projecto que foi apresentado em o 1.º de Março do anno passado, na Câmara extincta,s obre a anulação dos votos dos Egressos, seja agora tractado novamente. Já está decidido há muito por este Congresso, que todos os Projectos apresentados na Câmara 78 79
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 62 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(6). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(9). 74
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extincta dos Srs. Deputados fossem às respectivas Commissões para ellas os tomarem em consideração, por consequência já este Projecto lá deve estar; entretanto o que me parece que se deve fazer é mandá-lo à Commissão de Petições para ella lhe dar o competente destino80.
O deputado Ferreira de Castro, em defesa do requerimento que apresentou, não deixou de reconhecer a António Dias de Oliveira as qualidades com que foi tratado: “com aquella urbanidade e civilidade, que o caracterisam, dirigiu-me uma censura, e talvez ella tivesse logar”81. A intervenção do deputado Loureiro José Moniz sobre a criação de uma Comissão do Ultramar (11 de Março de 1837) mereceu de António Dias de Oliveira o seguinte comentário: A competência da Commissão do Ultramar para tomar conhecimento deste negócio, penso que não podia ser contestada: e agora menos porque o Congresso acaba de aprovar o seu parecer, o que importa a implícita decisão da sua competência82.
Seguiu-se uma intervenção do deputado Sá Nogueira que mereceu de António Dias de Oliveira este reparo: Eu não posso deixar de chamar o Sr. Deputado à ordem: está fora da ordem; pedio a palavra para dar uma explicação; mas essa explicação de modo algum podia involver a discussão sobre a
administração das Ilhas. Eu não posso de forma de forma nenhuma
admitir que se divague dessa maneira, porque então teremos uma questão interminável83.
80 81 82 83
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(9). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(9). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(13). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(14). 75
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Sobre a admissão do deputado Soares Caldeira, eleito por duas divisões eleitorais – Tomar e Leiria, depois do Parecer da Comissão de Poderes, o Congresso foi chamado a votar. Mas, como na sala não se encontrava a maioria dos deputados, António Dias de Oliveira entendeu
Não ser possível submeter o Parecer à aprovação do Congresso sem estar presente a maioria delle; por consequência fica interrompida a Sessão até o estar84.
António Dias de Oliveira colocou à votação o primeiro e o segundo Parecer da Comissão de Administração Pública sobre o Contrato de reconstrução das estradas de Lisboa-Porto, e as três declarações adicionais apresentadas pelo empresário durante a discussão. Foi aprovado por maioria, (incluindo o voto de António Dias de Oliveira)85. O deputado J. A. de Campos (sessão de 14 de Março de 1837) propôs que não fosse distribuído qualquer papel no Congresso sem antes ser examinado pela Mesa. António Dias de Oliveira não deixou passar:
Pode o Sr. Deputado ficar certo de que a Mesa não se encarrega de exercer essa censura, e nem aceitava, eu pela minha parte, tal delegação, ainda que o Congresso ma desse86.
O deputado Santos Cruz (sessão de 18 de Março de 1837), sobre o recrutamento militar dos mancebos de algumas ilhas dos Açores e a falta de de verba para pagamento aos militares, recebeu do presidente: 84 85 86
PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(14). PORTUGAL. «Additamento ao n.º 63 do Diário do Governo», in Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(19).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(21). 76
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Um Sr. Deputado propõe o adiamento havendo cinco Srs. Deputados, que o apoiem, entra, pois em discussão o adiamento. A ordem é esta [resposta ao deputado Barjona], o Sr. Ministro está presente; se quizer pedir a palavra pode fazello, e falar, quando lhe tocar; mas eu não lhe posso dizer que falle, quando algum Sr. Deputado o pedir; nem mesmo lhe posso dar a palavra, se não pela sua ordem.87
Almeida Garrett não concorda com António Dias de Oliveira e
Adiar esta questão, Sr. Presidente! Mas adiar esta questão é querer lançar a pátria em um abismo, é querer pôr em questão se há-de exisitir Portugal! – Os Ministros tem feito mal seguramente em não apresentarem o orçamento. Se é preciso fazer-lhes por isso uma censura, eu lh’a farei primeiro que ninguém. Sem virem com o orçamento na mão, não deviam aparecer diante das Cortes (…)88.
A intervenção do deputado Silva Sanches, sobre a ordem relativamente à apresentação do projecto do deputado Moniz, não ficou sem resposta de António Dias de Oliveira:
É isso que tencionei fazer desde o princípio: o Sr. Deputado que acaba de falar, pediu a palavra sobre a ordem, e tratou uma questão, que não estava em discussão89.
87 88 89
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(73).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(73-74).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(84). 77
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E ao deputado barão da Ribeira de Sabrosa, que estava preocupado com o contrabando de aguardente na alfândega de Vila do Conde disse: Convido o Sr. Deputado a mandar o seu requerimento por escripto, e na sessão d’amanhã se tomará deliberação com conhecimento de causa; porque isto, que parece nada, tende nada menos do que à confusão de todos os poderes do Estado90.
O deputado Leonel dissertou sobre a eventual punição do escrivão da alfândega, quando for acusado. António Dias de Oliveira respondeu: Eu não posso deixar de chamar a questão aos pontos a que ella verdadeiramente deve ser trazida: eu creio que nós não estamos agora aqui a discutir as peças do processo, ou as informações que foram remetidas pelo Governo; isso lá vai à Commissão, ella há-de ter esse trabalho, e afinal há-de-nos apresentar o seu Parecer: por agora do que se tracta é de saber, se se há-de ou não aprovar o requerimento, e se há-de ou não ser remetidos à Commissão de Legislação e Fazenda esses papéis. Peço aos Srs. Deputados, que se limitem simplesmente a isto91.
O deputado Ferreira de Castro (sessão de 21 de Março de 1837) pediu a palavra para dar uma explicação sobre o assunto, mas foi interrompido por António Dias de Oliveira: Perdoe-me o Sr. Deputado: pedio a palavra para dar uma explicação, e isso verdadeiramente não é explicação92.
90 91 92
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(84).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(102).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(102). 78
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António Dias de Oliveira foi eleito para presidente da Mesa do Congresso (21 de Março de 1837) com 71 votos e José Alexandre de Campos para vicepresidente com 66 votos93. Logo, nesta sessão, mostrou a sua firmeza na condução dos trabalhos. O deputado Rebelo de Carvalho propôs o projecto para a organização de uma força volante, em todos os distritos administrativos, composta entre 6 a 30 homens a cavalo para perseguir os malfeitores, contando com a oposição de Costa Cabral. O presidente António Dias de Oliveira advertiu que
Agora não é tempo de apoiar ou deixar de apoiar; eu não dou a palavra sobre a ordem; saber a que Commissão há-de ir o projecto, é a única cousa sobre que pode haver agora discussão94.
Sobre o requerimento apresentado pelo deputado J. A. de Campos:
Eu proporei o requerimento do Sr. Deputado ao Congresso; entretanto não posso deixar de dizer alguma cousa a respeito do que o Sr. Deputado disse; porque alguma censura entendo que pode recahir sobre mim. A min cumpre-me evitar que se tomem decisões de surpresa, e se isto acontecesse, eu seria muito culpado das decisões que assim tomasse o Congresso; mas eu vejo um artigo muito claro no regimento, que diz: que depois de discutida a questão principal entram em discussão os aditamentos, e é isto o que se tem feito; quanto ao mais que disse o Sr. Deputado, o Congresso que o ouviu, resolverá o que lhe parecer95.
93 94 95
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(103).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(106).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(166). 79
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Na resposta ao deputado barão da Ribeira de Sabrosa, a propósito da rainha estar doente e não poder despachar em tempo útil, António Dias de Oliveira foi incisivo:
Eu devo explicar-me claramente, e em bom som, de maneira que seja ouvido, e entendido, não só pelos Srs. Deputados, mas também pelo público que nos escuta. Eu creio que senão falta de modo algum ao respeito devido a Sua Magestade em se fazerem chegar à sua presença por meio dos seus ministros os authografos d’uma lei n’um caso urgente, reclamado pela necessidade pública, e que é omisso na Constituição; e tanto mais quando a mesma Constituição em outros casos admite em methodo similhante. Eu penso mesmo que antes isto seria mui conforme com as Intenções de Sua Magestade, que certamente se julgará menos acatada, quando vir, que assim a pretexto de respeito pela Sua Augusta Pessoa, se deixe de prover prontamente às necessidades dos seus súbditos96.
Na sessão de 28 de Março, na resposta ao ministro dos Negócios Estrangeiros que pretendia que o presidente mandasse chamar o deputado visconde de Fonte Arcada que havia saído da sala:
– Não posso obrigá-lo a isso, entretanto é de esperar que o Sr.
Visconde volte97.
Ao deputado José Estêvão sobre as conspirações que transtornavam a ordem pública e levavam o País à anarquia, o presidente António Dias de Oliveira dissertou:
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PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(121).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(126). 80
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A ordem pública, a tranquilidade do cidadão transtorna-se ou pelos meios ordinários, quero dizer, pelos crimes, pelas desordens, e pelos ataques pessoaes, ou pelos meios extraordinários, isto é, pelos planos revolucionários, e pelas conspirações rebentadas. Os primeiros destes males remedeiam-se com os meios ordinários da justiça, os segundos demandão precauções extraordinárias, e enérgicas. Como é diversa a origem destas moléstias públicas, não maravilha que a cuasa não seja a mesma. É verdade que a acção dos tribunaes não deve suspender-se, e que eles devem vigiar, e castigar os perturbadores políticos da ordem estabelecida; mas é mister não descançar sobre eles, nem contentar-se com os seus trabalhos, mormente quando as cousas se acham no estado peculiar que nos rodeia. As conspirações da Carta trabalham indirectamente: tempo houve em que me persuadi que ellas tramavam para aparecerem em campo, para romperem hostilidades armadas; mas hoje estou persuadido que o seu sistema é outro. Promovem a desordem para verem se com ella desacreditam, e se tem pretexto para trazerem ao nosso território os estrangeiros (Apoiado); assim as provocações à Guarda Nacional; as provocações e ataques aos abusos da imprensa, etc., não tem outro fim se não levantar a anarchia, e inquietar os ânimos, excitando-os pelo amor próprio ofendido. Estes são os meios, estas as maquinações dos inimigos; é preciso pois reprimir seus excessos para bem do paiz, para bem da liberdade, e para bem deles próprios. Para esta salutar repressão o primeiro elemento é a creação da força pública, d’aquella força que é, e tem sido sempre o primeiro sustentáculo da liberdade, e o escolho aonde quebram todas as maquinações dos inimigos della. Entre nóas já a temos creada, é preciso generalisá-la, e regulá-la. O Sr. Visconde de Fonte Arcada quer que as conspirações sejão suprimidas pela acção da justiça, pelas authoridades: isto é o voto de um bom cidadão, e de um bom homem: mas pode realizar-se? Podemos nós debelar conspirações sem armas? Não o creio, Sr. Presidente (sic). Esta impotência das authoridades para desfazer as maquinações políticas do paiz está nas cousas; está nas cousas, se nos mostrasse os meios de vencermos a força dellas, de contrariarmos a influencia dos sucessos, e sermos superiores a impossíveis. 81
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Não ouvi que o Sr. Ministro do Reino, nem mesmo algum Sr. Deputado dissesse, que desejava, que apparrecessem as conspirações, nem que se cuidasse de as reprimir; o que se disse foi, que talvez não viesse grande mal dellas aparecerem; e entre desejar uma cousa, e reputar que ella não seria muito preciosa vai grande diferença. O mesmo Sr. Visconde de Fonte Arcada mostrou que a política do Ministério lhe tinha gradado no princípio da sua administração, pois que elle tinha marcahado no espírito da revolução de Setembro; eu observarei de passagem ao nobre Deputado que a revolução tem diversos pontos de política, e alguns deles, talvez muitas pessoas a quem agradou a marcha do Ministério por ser conforme ao espírito da revolução, os não queiram seguir por modo nenhum, nem adoptar as suas consequências. Eu entendo também que o Ministério mesmo, nas circumstâncias em que nos achamos, poida ser, e ter sido mais activo do que é, e foi; mas por lhe fazer esta censura, que reputo justo, não quererei que se lhe façam outras, que o não são. Disse o Sr. Macário de Castro, que tendo-se chamado um jornal ao jury, e não sendo julgada procedente a querela contra elle intentada, isto tinha produzido certa impressão na Províncias, porque se disse que estava tudo em completa dissolução, e que nem o Ministério, nem as Cortes tinham força para fazer castigar um jornal, que tão claramente tinha abusado da imprensa; a deducção foi falsa (signaes negativos do Sr. Macário de Castro). Eu sei que o nobre Deputado não foi quem fez esta deducção, fê-la o público das Províncias; mas enganou-se. A não procedência da querela, mas se attribue à falta de forças do Governo; porque ella é filha dos defeitos da lei da imprensa: eu ainda não a li toda, mas vendo-a um dia destes em casa de um amigo, observei logo nella uma monstruosidade jurídica. Manda-se lá inquirir antes da pronúncia três testemunhas, as quaes dão um juízo sobre a criminalidade do facto, mas não depõe da existência delle; porque o primeiro passo que se dá nos processos contra a imprensa é chamar três homens que declaram se há, ou não abuso da liberdade de escrever; ora isto é um verdadeiro julgado; e já se vê que temos uma lei em que as testemunhas são juízes. Destes e outros defeitos della é que vem todo o mal, esse mal já se reconheceu; o remédio, que nós poderemos dar-lhe foi-nos pedido já; houve estorvos para o apresentar; esses estorvos hão-de ser removidos, e o mal há-de cessar.
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Enfim é preciso tomarmos uma atitude de guerra, e prevenirmo-nos para o caso em que as conspirações passem a revoluções; é preciso armarmo-nos todos, porque as revoluções fazem-se, e sufocam-se com armas. Convém, pois desde já generalizar o armamento da Guarda Nacional, entregando as armas àquelles cidadãos que nos dêem garantias de bom uso d’ellas. Eu sei que ao actual Ministério se deve o armamento de força, e melhoria de regularidade, que nella se observa; mas ainda não se fez o que se pode fazer. Há em Coimbra duzentos mancebos que se tem constantemente ocupado em exercícios militares, e que por se lhe não terem dado armas tem afrouxado muito em ardor patriótico, e talvez quando se lhe queiram entregar eles as recusem: se acaso não houver interesse pronunciado do paiz em as aceitarem, perante o qual eu estou certo, que o Governo tem tido com eles. Armas aos bons cidadãos, e já, e já98.
Sobre as longas prelecções de alguns deputados, o presidente António Dias de Oliveira reafirma:
Eu torno a lembrar aos Srs. Deputados, que nós afinal gastamos o tempo, e deixamos de fazer aquillo que realmente se devia fazer99.
Em resposta ao deputado Almeida Garrett (sessão de 29 de Março de 1837):
Eu não questiono nem a ocasião, nem o direito para qualquer Sr. Deputado fazer estas substituições: agora o que eu não sei é que conexão tem ella com o requerimento: pedio-se a dispensa d’umas theses, e não a do lapso de tempo; indefere-se o requerimento; e aparece uma cousa, que só poderia ter logar se se tratasse de dispensa 98 99
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, pp.(127-128).
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(134). 83
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de tempo. Agora as Cortes resolverão se a este objecto se há-de accrescentar outro, tomando-se já uma deliberação; mas isso é para depois do parecer aprovado, ou rejeitado: a substituição mesmo ainda não esteve em discussão, e só pode entrar nella depois de approvado ou rejeitado o projecto100.
Desempenhou um papel importante (5 de Abril de 1837), que marcou o início do debate do Projecto de Constituição que tinha como referência matricial a Constituição de 1822 e a Carta Constitucional, o que levou o deputado Fernandes Tomás a propor que fosse dispensada a discussão na generalidade. A proposta não passou (47 votos a favor e 42 votos contra), pela firme determinação de António Oliveira Dias101. Na sessão de 24 de Abril de 1837, depois de uma longa intervenção do deputado Barjona, respondeu:
– Creio que não é esta a ocasião de tratar das juntas de distrito, nem de brigas dos parochos102.
E mais tarde, interrompeu o deputado Maia e Silva:
– Retiro-lhe a palavra, porque não é sobre a ordem, que está
fallando103.
100 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(154).
101 «ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes», in Os Presidentes do Parlamento Português. Volume I- Tomo I. Monarquia Constitucional (1820-1910), coord. Fernando de Sousa e Conceição Meireles Pereira. Lisboa: Assembleia da República, 2016, p553. 102 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(54). 103
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(54). 84
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Quando o deputado Rodrigo de Meneses se pronunciava sobre o Decreto n.º 40, que extinguia os dízimos, impusera ao governo a obrigação de pagar aos funcionários eclesiásticos as côngruas proporcionais aos rendimentos que recebiam, o presidente António Dias de Oliveira mostrou-se impaciente, merecendo o comentário de Rodrigo de Meneses – «tenha paciência, Sr. Presidente, eu não posso deixar de seguir…”, mas o presidente atalhou logo a questão:
– Não tenho paciência, o Congresso é que a tem: o Sr. Deputado tem o direito de fazer um projecto de lei, eu não posso continuar-lhe a palavra104.
Sobre a discussão do projecto de Constituição na generalidade, e depois de diversas intervenções, José Estêvão interrompeu o deputado Leonel, mas António Dias de Oliveira, condutor de deputados referiu peremptoriamente:
Isso é contra a ordem: o Sr. Deputado tem o direito de responder depois, pedindo a palavra. Por esta ocasião eu peço ao Congresso que entre nesta questão com muito sangue frio, e seriedade105.
104 105
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(55). Logo de seguida, o deputado Rodrigo de Meneses apresentou demissão do cargo da Comissão Eclesiástica. PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(58). 85
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O deputado José Estêvão pretendia intervir mais vezes do que estava estabelecido, obrigando António Dias de Oliveira a chamá-lo à atenção:
O regimento estabelece a regra, que ninguém pode falar mais de duas vezes n’uma mesma discussão; e além d’isto estabelece, que o Deputado, que abriu a discussão, possa falar por último; mas isto não altera a disposição (entendo eu) de se não poder falar mais de duas vezes, e só aquelle que abriu a discussão tem o direito d’escolher gosar segunda vez da palavra no fim de todos querendo; e esta é a prática que tenho seguido: entretanto o Congresso sendo consultado pode resolver, que o Sr. Deputado tenha a palavra pela terceira vez106.
Almeida Garrett apoiou a possibilidade de uma terceira intervenção, discordando da interpretação dada por António Dias de Oliveira, embora apresentasse argumentos diferentes dos do deputado aveirense José Esteves. Ao pedido de Almeida Garrett, que propunha que os projectos de lei considerados urgentíssimos fossem apresentados em período anterior à ordem do dia, o presidente António Dias de Oliveira respondeu:
Alguns Srs. Deputados lembraram-se de querer deixar à mesa a designação dos trabalhos do Congresso, presente que eu não desejo de forma alguma, e que de bom grado renunciarei, porque quero a menor responsabilidade; mas sendo isto, eu lembrei-me primeiro de principiar as sessões na forma do Regimento, que é leitura da acta, correspondência, e ordem do dia, e no fim da ordem do dia se tratasse de tudo o mais107.
106 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(62).
107 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(72). O deputado Almeida Garrett e também Costa Cabral aceitaram a observância rigorosa do Regimento, 86
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Na sessão de 27 de Abril de 1837, a propósito da falta de taquígrafos para a publicação do Diário das Cortes, e em resposta a diversos deputados e, entre eles, ao marquês de Loulé, a João Vitorino, a José Estêvão, a Costa Cabral e ao ministro da Fazenda, António Dias de Oliveira disse:
É esta uma daquelas discussões que eu não sei o andamento que lhe hei-de dar. Esta questão vai tomando um carácter inteiramente desordenado; aqui não se trata de ferros velhos, nem de ferros novos; trata-se d’approvar ou não, um contracto na forma de parecer da Commissão; mas como um Sr. Deputado propoz o adiamento, havendo cinco que o apoiem, vou pô-lo em discussão. (Pausa) Como ninguém requer a prorrogação da sessão, e a hora está dada, e em desordem nada se pode fazer, esta questão fica adiada: a ordem do dia para amanhã é, a que estava dada para hoje.108
Na sessão de 29 de Abril de 1837, relembrando o 11.º aniversário da Carta Constitucional, o deputado Henrique Gorjão fez uma série de considerações que provocaram um certo ruído entre as diferentes sensibilidades dos deputados. O presidente António Dias de Oliveira foi obrigado a impor a sua autoridade: “ordem, atenção”109.
108 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(87). O deputado José Estêvão propunha que desse autorização ao Ministro da Fazenda para empregar 2 contos de réis para comprar uma imprensa e que “quaisquer dous ferros velhos” serviam para se imprimirem os diários das sessões. 109 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(115, 116). 87
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Dando continuidade à discussão sobre o projecto de discussão da Constituição, e na sequência da longa intervenção do deputado Leonel, o presidente chama à razão o Congresso para se focar, sem paixões desmedidas, no objectivo que os reúne: Peço que continuemos a discutir este projecto com aquelle sangue frio com que temos discutido até agora, e pela minha parte estou disposto a manter o direito amplo e livre que tem todo o Deputado de emitir sua opinião: se vir algum que proponha para tipo de governo, o de D. Miguel, que é o mais feroz e tyrano que tenho visto, hei-de mantê-lo no seu direito, e com a lei na mão estou prompto a sustentar-lhe esse direito: agora o que é preciso é muito, é dizer, que a revolução de 9 de Setembro foi uma revolução muitíssimo popular, porque sem a mínima resistência foi abraçada por todo o território portuguez; a revolução teve um fim nobre, que foi a reforma constitucional, a organização de uma lei fundamental, que assegure a liberdade constitucional de Portugal, de modo que satisfaça as necessidades públicas, e que não tenha as faltas das duas Constituições anteriores; que o Povo Portuguez foi o mais sensato Povo do Universo nesta sua revolução, porque não teve em vista senão constituir-se, e bem, sem a mínima violência, sem nenhum daqueles crimes ordinários em revoluções, e nem o Povo Portuguez está em contradição com os factos antecedentes, porque quando o Povo Portuguez falava na Carta, tomava este nome como grito de liberdade, como princípio de progresso; não a tomava por o que alli estava escripto nas suas palavras, e isto foi também o pensamento do mesmo Dador da Carta, que reconheceu tanto isto, que lá estabeleceu que podia ser alterada e reformada, passados quatro annos110.
Na sessão de 3 de Maio de 1837 chamou a atenção do deputado visconde de Fonte Arcada que pretendia intervir mais vezes, por o presidente António Dias de Oliveira ter dado a palavra a outros deputados: É verdade, mas eu tenho o direito para chamar o Sr. Deputado à
ordem, porque não pode falar sem que eu primeiro lhe dê a palavra111.
110 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(119).
111
PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(174). 88
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Em resposta a Costa Cabral disse:
Essa era a ordem, que já hontem se transtornou, e hoje se vai transtornando de modo que acabaremos a Sessão sem fazer nada112.
Na sessão de 5 de Maio de 1837, depois de algumas insinuações sobre frases trocadas entre diversos deputados, respondeu António Dias de Oliveira:
Eu entendo que se não deve todos os dias fazer uma questão de palavras, que mais ou menos precipitadamente são proferidas no Congresso; aliás gastaremos o tempo nisso113.
Sobre o parecer da Comissão do Comércio e Artes a propósito dos Estatutos da Companhia da Navegação do Tejo e Sado, por barcos movidos a vapor, que pedia a exclusividade de navegação, por 20 anos, por se tratar da introdução de uma inovação importante, gerou-se um debate muito longo que se estendeu por duas sessões. A forma como o parecer deu entrada na discussão da sessão a 5 de Maio não estava de acordo com a norma regimental, gerando alguns protestos, e, António Dias de Oliveira, no exercício da função presidencial, deu a seguinte explicação: Sim, senhor, mas vem de uma maneira que não podemos tomar conhecimento della, Este negócio apresentou-se aqui o mais irregularmente possível; não houve concurso, base essencial de todo o contracto; não houve uma tabela de preços apresentada regularmente, como uma segunda base: por consequência tudo que agora quisermos fazer para de alguma maneira sanar a irregularidade deste negócio, é já de certo modo estarmos a tractar com os proponentes, e um 112 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(181).
113 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(198). 89
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Congresso não pode contractar; quem faz contractos é o Governo, e depois apresenta-os aqui para serem aprovados, ou reprovados. Se o Congresso quer ir neste negócio legal, e parlamentarmente, deve proceder pelas bases que lhe forem apresentadas como é de estilo, e praxe. Concordo, pois que isto vá ao Governo para instaurar de novo este processo, abrir concurso, e depois trazê-lo aqui na conformidade da lei: voto por consequência que seja remetido ao Governo114.
Na longa discussão sobre o projecto de lei que autorizava as câmaras municipais a arrematarem o fornecimento das carnes verdes de gado vacum e lanígero, ou a sua venda aos moradores do concelho, António Dias de Oliveira, na observância das regras do Regulamento das Cortes Extraordinárias Constituintes, não deixou de referir que
É do meu dever como Presidente deste Congresso, que devo fazer observar as formas, para que se não diga que n´’esta ou n’aquella cousa houve surpresa, dizer que o parecer que se apresenta é um projecto de lei; segundo as regras geraes este projecto deve ser admitido, e impresso, para entrar depois convenientemente em discussão; entretanto o Congresso pode dispensar isto, mas estes não são os termos legaes, que é do meu dever lembrar (Apoiado). Eu creio que o caminho legal para chegados a esse fim, é seguir-se os termos da Constituição, quando se trata de fazer leis provisórias; (Apoiado) declarado o projecto urgente pelo Congresso, pode entregar imediatamente em discussão; entretanto a lei fica provisória; mas isso para este efeito é indiferente (Apoiado). Portanto eu pedia aos Srs. Deputados, que pediram a palavra cedesse d’ella, e deixassem propor isto o Congresso; porque aliás vai-se o tempo com esta questão, e depois não se trata da principal. [Todos os Srs. Deputados que tinham pedido a palavra cederam d’ella]. Eu vou consultar o Cogresso, se declara urgente este projecto, declarado urgente, consulto-o, se quer hoje mesmo entrar na 114 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(199). 90
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discussão d’elle; os Srs. que julgam urgente o projecto da Commissão d’Administração Pública, que acaba de ser lido, tenham a bondade de se levantar. [Foi julgado urgente] Agora os Srs. que são de opinião que sae entre já na sua discussão, tenham a bondade de se levantar (Apoiado). Eu creio que não tendo este projecto senão um único artigo, a sua discussão devia ser ao mesmo tempo na sua generalidade, e especialidade; (Apoiado) propondo isso à aprovação do Congresso. [Foi aprovado]. Está, portanto, em discussão na sua generalidade, e especialidade;
tem a palavra o Sr. Barjona115.
A sessão de 9 de Maio foi presidida pelo vice-presidente José Alexandre de Campos, para que António Dias de Oliveira, relator da Comissão de Redacção, pudesse apresentar o projecto de lei sobre a autorização “de as Câmaras propor arrematação, ou deixarem livres o fornecimento das carnes verdes em todos os districtos do reino”. O texto foi entregue ao Congresso sem qualquer alteração final. Feita a sua leitura pelo presidente interino, o deputado Zusarte especulou sobre o sentido de “carnes verdes”, devendo incluir-se no conceito as “carnes de porco”, saindo em defesa da redacção aprovada o deputado César de Vasconcelos, no qual se apoiou António Dias de Oliveira: Eu pouco tenho a dizer depois do que acaba de dizer o Sr. César de Vasconcelos: a Commisão de Redacção foi fiel ao vencimento; houve uma emenda apresentada primeiramente pelo Sr. Rojão, e depois apresentada à votação muito explicitamente sobre este artigo, que dizia gado vacum e lanígero, e essa emenda consistia em suprimir essas palavras, e ficar somente a expressão de carnes verdes; votou-se isso, e é portanto matéria vencida116. 115 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(222).
116 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(249). 91
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Sobre a lei dos oficiais do exército matriculados na Universidade de Coimbra que havia suscitado dúvidas em alguns deputados, a respeito da inclusão ou não da expressão “offiaes militares”, António Dias de Oliveira respondeu:
A Commissão o que deseja é que a lei saia o mais claro possível. Eu previ a dúvida, que agora se suscita sobre a intelligencia do vencido, e talvez aqui não possa facilmente redigir-se: proponho pois, da parte da Commissão, que se retire essa redacção, e apresentar-se-há uma outra, em que melhor se exprima a idéa do Congresso a este respeito: e é isto que eu peço a V. Exc.ª queira propor à votação (Apoiado)117.
Quanto à redacção final apresentada sobre o projecto lei da Comissão de Guerra para aplicar o Decreto-Lei de 16 de Janeiro de 1835 “às famílias de todos os militares, que depois da convenção d’Évora Monte tiverem morrido, ou vierem a morrer, combatendo pela causa da Rainha e da Constituição”, tendo a Comissão de Redacção presidida por António Dias de Oliveira deu o parecer de se fazer dois decretos distintos e sobre a extensão da referida lei, e disse:
Devo, porém, advertir o seguinte. – Não conhecemos bem qual tinha sido o sentido do Congresso, quando votou esta segunda lei: no artigo correspondente do projecto da Commissão de Guerra dizia-se (leu): esta palavra – combatendo – parece que dava a idéa de que a aplicação desta lei teria logar somente a respeito daqueles militares que morressem no acto de combate; entretanto a Commissão entendeu que o Congresso não quis designar somente os que se achassem nestas circumstancias, mas também todos aquelles, que morressem em consequência de ferimentos recebidos no acto de combate: e por esta consideração a Commissão se servio desta redacção; (leu-a).
117 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(250). 92
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Mas, ainda assim, não entendeu bem se o Congresso quis que esta disposição fosse aplicável a todos os indivíduos militares, que morressem em consequência de combate, fosse qual fosse a causa; (por exemplo, uma doença adquirida em combate) ou se o era restrictamente àquelles, que ahi alcançassem ferimentos. – A Commissão propõe uma variante a esta segunda redacção: quando o Congresso entenda que esta disposição é restricta aos militares que morrerem no campo de batalha, ou em consequência de ferimento adquirido no campo de batalha, pode o decreto redigir-se assim (leu): e no caso de entender que compreende também a hypothese de que ultimamente falei, isto é, todos os que morrerem em consequência de combate, mas por outra qualquer causa que não seja ferimento; neste caso como digo pode adoptar-se est’outra redacção que compreende (leu-a)118.
Esta sua exposição mereceu reparos do deputado barão de Leiria, que apresentou outra proposta de redacção, mas António Dias de Oliveira interveio:
Não pode ser a idéa suscitada pelo Sr. Deputado; porque essa lei tem dous objectos, o primeiro é fazer extensivas as disposições da Carta de Lei de 20 de Fevereiro de 1835 às famílias dos militares, que já tivessem morrido, e o segundo àquelles que vierem a morrer; ora se depois do que acaba de dizer-se, se usasse a expressão do ilustre Deputado, vínhamos a limitar, quanto ao pretérito, a disposição da lei, mas é preciso compreender ambas as hytoptheses; e para isso não há outro meio senão usar da nova redacção que a Commissão propõe119.
118 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(251).
119 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(251). 93
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O deputado João Vitorino também propôs uma nova expressão, mas António Dias de Oliveira opôs-se: Não se pode substituir a palavra – indivíduos – às famílias de officiaes, porque foi o que se venceu: a palavra – indivíduos – seria aplicável aos não militares, e essa não foi a decisão do Congresso. Pelo que toca à outra observação do Sr. João Victorino, é exactamente o que eu já disse. Se o Congresso quer que as disposições desta lei sejam aplicadas aos militares que morrerem, não só em consequência de ferimentos adquiridos no campo de batalha, mas de outras causas alli adquiridas também, aqui está a redacção, que preenche esses fins (leu). Se porém a mente da Commissão de Guerra, e a mente do Congresso é que aquellas disposições sejam extensivas somente aos militares que morrem no campo de batalha, ou em consequência de ferimentos alli adquiridos, e não por outra causa, então adopte-se esta redacção (leu). Por conseguinte escolha o Congresso entre estas duas redacções, a que mais se conformar com as suas intenções: a Commissão já expoz qual preferia. O objecto da primeira lei, que se acaba de apontar, é sobre um objecto singularíssimo, é uma aprovação a um acto do Governo sobre um caso especial; mas a outra disposição é uma regra geral , que não depende nada dessa primeira: se algum dia acontecer esse caso especial, então se poderá seguir o mesmo procedimento, que se seguiu com os militares de Cabo Verde: mas a querer-se determinar isto por uma lei geral, seria preciso apresentar um novo projecto; isto porque a regra geral estabelecida é somente para o caso, em que os officiaes militares tivessem morrido em consequência de combate, defendendo o Throno, e a Constituição da monarquia; e as famílias desses assassinados foram remuneradas por um decreto do Governo, a que as Cortes agora dão a sua aprovação, para sentir os seus efeitos pelo que toca à despeza, acção que acaba com o mesmo acto: se tornasse a acontecer uma cousa semelhante, deveria tornar a haver outro acto especial, para fazer uma nova aplicação à carta de lei, a que o decreto se refere. Mas para estabelecer isto em regra, ou em princípio, como parece desejava o Sr. Deputado [Gorjão Henriques] que me precedeu,
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torno a dizer que seria necessário apresentar-se um projecto de lei, o qual havia de ser mandado a uma Commissão, distribuído, impresso e discutido. Por estas razões, a Commissão de Redacção não pôde fazer outra cousa, senão redigir o que se achava vencido120.
António Dias de Oliveira, enquanto presidente da Comissão de Redacção, justifica o atraso na apresentação do texto final do projecto de lei “que authorisa o Governo a passar inscripções de 4 por cento à Companhia dos Vinhos do Douro”121 ao Congresso, por considerar que o texto aprovado
estava pouco explícito, e, para dar a redacção final pediu que a Comissão de Fazenda remetesse a documentação que possuía sobre o assunto e disse também “que ainda depois do exame dos mesmos papéis que a Commissão tenha necessidade de pedir alguns esclarecimentos ao Congresso para concluir a última redacção”122, numa demonstração de claro respeito pelos deputados que teriam a sua última palavra sobre o texto da Comissão de Redacção, que podia ser mantido ou alterado. Sobre o ordenado dos subsecretários de Estado, proposto pelo deputado Vasconcelos Pereira, que defende a sua existência, libertando o ministro da tutela para as grandes tarefas da nação que lhe foram confiadas, António Dias de Oliveira, porém, tem dúvidas acerca da criação destes postos de trabalho: A questão creio que é, de devem havem Sub-Secretários. Por esta ocasião tenho de dar uma satisfação ao Congresso. (Proponho silêncio) Hontem a discussão foi quasi toda sobre questões de ordem, e a dizer a verdade cheguei a um estado de agitação, que é raro em mim depois de quasi três mezes, que estou neste logar, que é certamente o mais desgraçado, o mais incommodo, o mais desagradável, e o mais difícil que eu conheço (Apoiado, apoiado). 120 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(252).
121 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(252).
122 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(252). 95
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Depois de uma discussão de cinco horas, em que se tinham complicado as questões de ordem por uma forma talvez nunca vista, ao menos neste Congresso, não é de a admirar que eu chegasse a soltar algumas expressões menos agradáveis, e talvez menos bem entendidas, porque eu certamente não tinha em vista o dirigir-me a nenhum, indivíduo em particular, nem eram essas as minhas intenções. (Apoiado, apoiado). O que eu simplesmente quis dizer, foi que em mim não residia uma força coactiva para a poder empregar contra o Deputado, que se desviasse mais ou menos das regras estabelecidas. Espero que o Congresso, tendo me vista o que acabo de dizer, relevará esta falta. (Apoiado, apoiado)123.
A questão dos subsecretários de Estado continuava a ser objecto de discussão. O deputado Barjona entendia que o assunto devia passar para a comissão, que fora nomeada na sessão anterior, para propor o número de subsecretários e as repartições de cada um. O presidente António Dias de Oliveira opôs-se:
Essa questão foi hontem decidida pelo Congresso, porque elle resolveu, que hoje a discussão continuasse relativamente aos Sub-Secretários; e então não devo deixar progredir uma questão, que é contra a resolução tomada pelo Congresso. O que está em discussão é a questão d’ordem do Sr. Barjona124.
Na sessão de 10 de Maio foram apresentados os textos definitivos da Comissão de Redacção presidida por António Dias de Oliveira125, da lei que autorizava as câmaras municipais a colocarem em arrematação ou deixarem livre a venda de carnes verdes, a lei sobre o aumento do soldo dos oficiais subalternos do exército em serviço efectivo e a confirmação do Decreto de 123 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(253).
124 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(253).
125 A Comissão de Redacção era constituída: António Dias de Oliveira (presidente), Joaquim Veloso da Cruz (secretário), Fernando Maria de Prada Pereira (secretário). 96
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16 de Junho de 1835, quanto à aplicação da Carta de Lei de 20 de Fevereiro desse ano, às famílias dos oficiais do batalhão da província de Cabo Verde que foram assassinados pelos soldados do mesmo batalhão, revoltados contra o Governo legítimo da Rainha. Para levar estes diplomas à sanção de D. Maria II foi nomeada uma comissão formada pelos deputados marquês de Loulé, marquês de Fronteira, visconde de Beire, barão de Bonfim e o barão de Casal126. Vários deputados quiseram tomar a palavra, dispersando a discussão pela caterva de assuntos e eventuais intervenções. António Dias de Oliveira, firme na presidência, começou por se dirigir ao conde da Taipa preocupado com a criminalidade no norte do País:
– Queira ter a bondade de mandar para a mesa o seu requerimento, a fim de ter o seguimento do costume; agora pelo que toca à proposição para se estabelecerem concelhos militares, o que posso fazer é, inscrevê-lo para apresentar o seu projecto de lei, por ora não é objecto de que se possa tratar agora127.
A interrupção da palavra ao deputado Gorjão Henriques pelo deputado Zuzarte levou António Dias de Oliveira a nova intervenção orientadora:
Eu pedi aos Srs. Deputados que tivessem a bondade de se restringirem quanto podessem, ao objecto em questão. Eu não me referi ao Sr. Deputado; falei em geral, pedi e repito que se se não restringirem, e entrarmos nestas questões, não fazemos mais nada128.
126 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(267).
127 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(269).
128 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(269). 97
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Sentia-se atingido pelas palavras do presidente o deputado Gorjão Henriques que não deixou de responder: “– é fado meu que eu não posso falar”. Mas a resposta pronta e incisiva de António Dias de Oliveira não deixou dúvidas quanto à orientação a dar aos trabalhos: Eu já disse que me não referi ao Sr. Deputado, por consequência a sua reflexão é extemporânea129.
O deputado Tavares Ribeiro interpelou o presidente António Dias de Oliveira sobre um parecer acerca de um requerimento da vila de Alegrete que estava na Comissão de Estatística, mas que o deputado queria ver discutido no Congresso. O presidente António Dias de Oliveira esclareceu o deputado que O parecer, que acaba de ler-se, é muito antigo, e está na mesa há muito tempo; elle tem a data de 2 de Março, e creio que é posterior ao convite que a Commissão d’Estatística fez aos Srs. Deputados que tiverssem conhecimento das localidades, para lhes darem informações a respeito dellas. E por isso talvez que a Commissão d’Estatística queira que este parecer lá volte hoje, para ouvir o Sr. Deputado130.
Passando à ordem do dia, o conde de Lumiares voltou com a questão dos subsecretários de Estado. António Dias de Oliveira respondeu que Quanto às duas primeiras partes da proposta do Sr. Deputado, creio que é escusado provocar decisão alguma do Congresso, porque já está resolvido que haja esta Commissão, e que cada uma das
129 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(269).
130 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(271). 98
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respectivas Commissões nomeei um membro para ella; amanhã é dia de reunião das Commissões, e ellas terão o cuidado de fazer essas nomeações. Quanto à outra parte do requerimento, está já prejudicada por uma decisão do Congresso131.
O deputado José Estêvão propôs que, quando fosse o momento, o presidente deveria perguntar ao Congresso se deveria haver subsecretários de Estado ou oficiais maiores. António Dias de Oliveira respondeu que
– Quando se tractar da votação, eu não posso propor senão o que
se tem discutido132.
Criado o decreto sobre os subsecretários de Estado, Costa Cabral pediu esclarecimento, à Mesa do Congresso, sobre a forma como estava a ser entendida a questão dos subsecretários de Estado. António Dias de Oliveira, atento, deu como resposta que
– O que esteve em discussão foi isso, e não o que se imagina, porque acho que ninguém se lembra que nesta lei havemos de taxar as atribuições de quaisquer empregados, temos de votar sobre os sub-secretários, que por esse decreto se acham creados133.
Na sessão de 11 de Maio, como presidente da Comissão de Redacção, apresentou o texto definitivo dos diplomas sobre a dispensa do acto de repetição José Maria Baldy, estudante da Faculdade de Matemática da Universidade de Coimbra; a dispensa do pagamento de matrículas e 131 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(274).
132 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(284).
133 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(285). 99
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compêndios dos estudantes militares que nesse tempo frequentavam a Universidade de Coimbra ou o Colégio das Artes, e o diploma que autorizava o Governo a converter em inscrições de 4% a quantia de 400 contos de réis da dívida já liquidada, da qual a Companhia dos Vinhos do Porto é credora à Fazenda Nacional, com o vencimento de juro a 5%. Estes três diplomas foram submetidos pela Comissão de Redacção e foram aprovados sem qualquer alteração134. O deputado Leonel pediu para ser lido o projecto da Comissão da Fazenda e a nova redacção dada pela Comissão de Redacção, tecendo alguns comentários, discordando da redacção dada pela equipa de António Dias de Oliveira, convidando os deputados que faziam parte da Comissão da Fazenda para dizerem “se nesta redacção há alguma cousa contra o seu parecer. O Congresso pode rejeitar o projecto apresentado pela Commissão, mas nunca pode ser injusto com ella suspeitando as suas intenções”135. António Dias de Oliveira, na qualidade de presidente da Comissão de Redacção, defendeu-se:
Eu já disse o que tinha a dizer sobre a matéria. – A Commissão não alterou nada, não fez senão tornar a redacção mais explícita; eu já pela primeira vez disse que pedia também que este negócio não se decidisse senão amanhã; a decência do Congresso pede isso, e à Commissão para se lhe fazer justiça também é preciso que assim se faça; assim todo o mundo há-de conhecer que o Congresso procedeu com justiça, assim como a Commissão; mas se hoje se votar poderá alguém entrar em dúvida136.
134 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(293).
135 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(294).
136 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(294). 100
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O deputado Silva Sanches não terá gostado da intervenção de António Dias de Oliveira e, na defesa do Congresso, contemporizou o descontentamento de António Dias de Oliveira, referindo que não teve intenção de censurá-lo. Costa Cabral veio em defesa da honra da Comissão de Redacção, propondo que o Congresso fosse consultado para que a votação passasse para o dia seguinte, como de facto aconteceu137.
1.2.3. O Ministro da Modinha O Ministério chefiado por Sá da Bandeira não foi capaz de manter a ordem no Reino; tinha desorganizado o exército e a questão de querer passar os Oficiais Maiores das Secretarias que deviam ser substituídos pelos Subsecretários de Estado, gerou uma divisão muito grande nas Cortes; os ordeiros e dissidentes votaram pelos oficiais maiores que ganharam por maioria, levando à queda do Ministério de Sá da Bandeira e com ele o afastamento dos exaltados, substituindo-os, por um governo de ordeiros chefiado por António Dias de Oliveira. Apanhados de surpresa, os ordeiros, e entre eles o marquês de Fronteira e d’Alorna entenderam avisar a rainha:
Assentamos em que devíamos dar a nossa opinião a Sua Magestade e entendemos que o Desembargador Dias de Oliveira, que não era considerado ordeiro puro, poderia mais facilmente organizar um Ministério naquela crise138.
137 PORTUGAL. Diário das Cortes Geraes Extraordinárias, e Constituintes da Nação Portugueza reunidas no anno de mil oitocentos trinta e sete, 1837, p.(294). 138
Memórias do Marquês de Fronteira e D’Alorna D. José Trazimundo Mascarenhas Barreto ditadas por ele próprio em 1861, revistas e coordenadas por Ernesto de Campo de Andrada. Parte Quinta e Sexta (1836 a 1842). Coimbra: Imprensa da Universidade, 1929, p.217. 101
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Foi encarregado pelos ordeiros de dar esta indicação a D. Maria II, o deputado Dr. Derramado, desconhecendo-se os meios e e os argumentos que levaram a rainha a decidir-se por confiar a chefia do governo a António Dias de Oliveira, causando alguma estranheza ao marquês de Fronteira e d’Alorna
(…) No dia seguinte, quando eu entrava para a Câmara e subia a escada, sahia Dias de Oliveira d’uma triste e immunda cella do antigo mosteiro de S. Bento, com a melhor toilette que tinha, que não era o máximo que se podia desejar no género, dizendo-se que tinha sido chamado naquele momento ao Paço e que ia receber as ordens de Sua Magestade. A Câmara, sabendo a notícia, ficou em expectação, porque Dias de Oliveira tinha tido a habilidade de se fazer como pertencente a todos os partidos, e, inclusivamente, entendia-se com os clubs revolucionários139.
Logo a seguir, António Dias de Oliveira apresentou-se na Sala das Cortes já com o Presidente do Conselho do VIII Governo Constitucional Monárquico com a seguinte composição: António Dias de Oliveira, Presidente do Ministério e Ministro do Reino e Ministro Interino da Justiça; Visconde de Bóbeda, Ministro da Guerra e da Marinha; Manuel de Castro Pereira, Ministro dos Estrangeiros e João de Oliveira, Ministro da Fazenda, que se aguentou entre o dia 1 de Junho de 1837 a 10 de Agosto de 1837140. O comportamento pouco adequado de António Dias de Oliveira, como Presidente do Ministério não agradou aos deputados e muito menos ao marquês de Fronteira e d’Alorna:
139
Memórias do Marquês de Fronteira e D’Alorna D. José Trazimundo Mascarenhas Barreto ditadas por ele próprio em 1861, revistas e coordenadas por Ernesto de Campo de Andrada. Parte Quinta e Sexta (1836 a 1842) – ob. cit., p.217.
140 Chefes do Governo desde 1812. [Disponível em: https://www.portugal.gov.pt/gc21/ governo/governos-anteriores/chefes-do-estado-desde-1821.aspx]. [Consultado em 05/09/2020]. 102
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O Ministro mostrou logo o que era. O Presidente do Conselho, nas primeiras sessões a que assistira como Ministro, sendo interpelado por um membro da oposição, quis ter espírito e graça, sendo grosseiro e semsabor; cantou uma modinha da sua terra que lhe deitou tal ridículo, que ficou sempre conhecido pelo Ministro da Modinha141.
A perturbação da ordem pública relacionada com a Revolta dos Marechais terá sido o conflito que marcaria a queda do seu Ministério. Foi duramente criticado quanto à questão da escolha das chefias das operações militares (visconde Sá da Bandeira, barão de Bonfim e Costa Cabral como comissário político), e ainda a impopular promulgação da suspensão das garantias constitucionais na província do Minho, por trinta dias (14 de Julho de 1837). Foi acusado de negligenciar a gravidade desta revolta, deixando de ter condições para continuar o Ministério, sendo forçado a apresentar a sua demissão a D. Maria II, a 8 de Agosto de 1837, por razões de saúde, mas a rainha não aceitou a sua pretensão. Na sessão de 8 de Agosto de 1837, o Congresso discutiu a eventual demissão do ministro dos Negócios Estrangeiros. António Dias de Oliveira respondeu de forma pouco aceitável às preocupações dos deputados que, no seu direito, o confrontaram, mas o Presidente do Conselho não foi politicamente correcto com os camaristas. Presidia a Mesa do Congresso José Alexandre de Campos. Os ventos pareciam não correr bem para o Ministro do Reino, quando interpelado pelos deputados Derramado e Macário, sobre a revolta que havia começado no Minho. António Dias de Oliveira parece ter desvalorizado o movimento insurreccional, apesar de ter dado conhecimento que pelas participações oficiais que recebera “em toda a parte se conserva a tranquilidade e o sossego público, em toda a parte é reconhecido o Governo Legítimo da Rainha”142, isto é o seu governo.
141
Memórias do Marquês de Fronteira e D’Alorna D. José Trazimundo Mascarenhas Barreto ditadas por ele próprio em 1861, revistas e coordenadas por Ernesto de Campo de Andrada. Parte Quinta e Sexta (1836 a 1842) – ob. cit.p.p.218.
142 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto. [Disponível em: https://digigov.cepese.pt/pt/pesquisa/listbyyearmonthday?ano=1837&mes=&&ti po=a-diario&filename=1837/08/09&pag=txt=]. [Consultado em: 27/07/2021], p.905. 103
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A realidade, porém, não era bem assim. O deputado Derramado, veladamente, confrontou o Ministro do Reino sobre a fuga do barão de Setúbal e a sua falta de lealdade, assim como as medidas que deviam ser tomadas, e também questionou o Ministro do Reino sobre as notícias que corriam sobre os ataques da guerrilha do Remechido numa das povoações de Beja. António Dias de Oliveira, parece ter fraquejado na resposta dada ao deputado Macário:
Que as medidas por elle apontadas foram tomadas; porém por alguns inconvenientes não foram dadas a tempo; quanto ao Remechido era verdade o facto; porém que o povo o repeliu, e que o Governo se não tinha esquecido do Remechido”143.
Preludiava-se rapidamente a queda do Ministro do Reino. O deputado Pissaro insistia na questão da demissão do Ministro dos Negócios Estrangeiros e “pediu que se formasse o Ministério quanto antes, se este facto da realização da demissão se efectuar; por quanto, uma crise ministerial nestas circumstancias era perigosa”144. António Oliveira Dias, impaciente e pouco cortês disse
Que elle a pedira, mas que Sua Magestade lha não deu; porém o que era certo para o estado do Paiz era, que não havia Ministros sem haver um Decreto, e que não se podia deixar de ser Ministro sem haver outro Decreto145.
143 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto. [Disponível em: https://digigov.cepese.pt/pt/pesquisa/listbyyearmonthday?ano=1837&mes=&&ti po=a-diario&filename=1837/08/09&pag=txt=]. [Consultado em: 27/07/2021], p.905. 144 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 145 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 104
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O diálogo extremou-se com a intervenção acutilante do deputado barão de Fonte Arcada: “o Sr. Ministro escusava de ter o trabalho de dizer que era preciso um Decreto para ser Ministro, ou deixar de o ser, por quanto, que o Congresso nem um só momento duvidou disso (…)”146; em sua opinião, o lugar do Ministro dos Negócios Estrangeiros devia ser preenchido, atacando de forma incisiva António Dias de Oliveira: “porque por muita força que tenha um homem não pode com duas pastas, de mais que era sua opinião não entregar os negócios da Nação a três homens; lastimou que se apresentasse para exemplos cantigas, que isso não é digno do Ministério, nem do Congresso”147; era o início de outras intervenções que reprovaram o
tom jocoso de António Dias de Oliveira.
Perante o coro de protestos, António Dias de Oliveira tentou suavizar o debate, mas os seus argumentos pioraram a sua relação com o Congresso.
O Sr. Deputado cançou-se a mostrar uma cousa que ninguém duvidou, e que só disse que era difícil, e que o achava fácil pedia que elle fosse convidado a organizar um Ministério (sussurro) (…)148.
O deputado Leonel, nada satisfeito,
Notou que as palavras da cantiga não eram dignas do logar porque essas palavras se podiam entender, que quem fallara em Ministros é porque o queria ser, quando isso não é assim; por quanto a quem se podia dizer isso não quer ser Ministro, e que quem tinha mantido a decência como Presidente das Cortes deve mantê-la como Ministro149.
146 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 147 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 148 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 149 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 105
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O barão de Sabrosa, na sua postura de congressista, cuja reputação nunca fora posta em causa,
Também repeliu as palavras da cantiga porque não eram aplicáveis, tendo havido uma demissão, porque o Sr. Ministro dos Negócios Estrangeiros de facto a tinha pedido por escripto, e então quem acha dificuldades, larga, porque elle com a lei na mão pede o complemento de Administração porque as circumstancias são muito extraordinárias; e que se não se completar, elle pedirá que uma mensagem se dirija à Rainha para este fim150.
O destino de António Dias de Oliveira, à frente do VIII Governo Constitucional Monárquico fica absolutamente fragilizado com a intervenção do deputado Derramado “acérrimo defensor do Throno de Sua Magestade e da liberdade legal do Povo”151, entendia
Que as expressões do Sr. Ministro do Reino ofendiam as prerrogativas, e que a lingoagem de S. Ex.ª era imprópria das conveniências da Era e muito principalmente quando se pede que o presidente das Cortes convide um Deputado para que organize um Ministério, e que um Presidente do Conselho que usa de expressões taes como as mencionadas, e as da cantiga, perdeu a sua confiança152.
Tudo começou com a resposta de António Dias de Oliveira ao deputado Pissaro, sobre a demissão do Ministro dos Negócios Estrangeiros:
Quanto ao preenchimento de administração pode-se aplicar uma cantiga que tem ouvido às lavadeiras da sua terra: 150 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 151 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 152 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905. 106
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Quem eu quero Não me quer, Quem me quer,
Não me faz falta153.
O seu percurso à frente do VIII Governo Monárquico Constitucional estava no fim. À rainha D. Maria II interessava-lhe um governo chefiado por um militar que pusesse fim às múltiplas guerrilhas que grassavam pelo país. António Dias de Oliveira depositou o pedido de demissão nas mãos da rainha, que o substituiu pelo seu antecessor visconde Sá da Bandeira (10 de Agosto de 1837 a 18 de Abril de 1839).
António Dias de Oliveira, segundo Procurador-Geral da Coroa (1836)154 153 PORTUGAL. Diário do Governo número 185. Anno 1837. 8 de Agosto, p.905.
154 Fotografia de António Dias de Oliveira - Ministério Público. [Disponível em: https://www.google.com/search?q=FOTOGRAFIA+DE+ANT%C3%93NIO+DIAS+DE+OLIVEIRA-+MINIST%C3%89RIO+P%C3%9ABLICO&rlz=1C1CHBD_ ptPTPT894PT894&oq=FOTOGRAFIA+DE+ANT%C3%93NIO+DIAS+DE+OLIVEIRA+MINIST%C3%89RIO+P%C3%9ABLICO&aqs=chrome..69i57.14129j0j15&sourceid=chrome&ie=UTF-8.]. [Consultado em: 28/07/2021]. 107
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Mas seria o marquês de Fronteira e d’Alorna o opositor mais cáustico de António Dias de Oliveira, chegado às Cortes Gerais Extraordinárias e Constituintes de 1836, oriundo da antiga oposição moderada que, nestas cortes, formaria o núcleo central dos “ordeiros”155. Nas palavras do marquês de Fronteira e d’Alorna, a filiação de António Dias de Oliveira pareceu mais desfavorável do que favorável:
Adquirimos um indivíduo que julgamos ser uma grande acquisição, porque passava por ser um activo e inteligente, e foi o Desembargador Dias de Oliveira, o qual, vendo que não navegava com os outros partidos e tendo pressa de subir ao poder, veiu bater à nossa porta, para ver se chegava ao seu fim com mais rapidez156.
Sobre a presidência de António Dias de Oliveira, do Congresso das Cortes Gerais Extraordinárias e Constituintes, o marquês de Fronteira e d’Alorna, não lhe reconheceu nem o mérito nem a vocação para conduzir os trabalhos do Congresso, no desempenho de um cargo para o qual poucos deputados estariam talhados:
Os Presidentes na Câmara eram mensais e não era fácil achá-los; a prova foi que tivemos sempre na presidência indivíduos que muito mal dirigiam os trabalhos da Câmara: uns por falta de meios intellectuaes, como o primeiro Presidente que tivemos, Anselmo Braamcamp; outros como Dias de Oliveira, dotados duma grosseria revoltante; (…)157.
155 Eleições 1836 (20 de Novembro). [Disponível em maltez.info/respublica/portugalpolitico/eleições_portuguesas/1836_2.htm.]. [Consultado em: 03/09/2020], p.3. 156 157
Memórias do Marquês de Fronteira e D’Alorna D. José Trazimundo Mascarenhas Barreto ditadas por ele próprio em 1861, revistas e coordenadas por Ernesto de Campo de Andrada. Parte Quinta e Sexta (1836 a 1842), ob. cit. p.213.
Memórias do Marquês de Fronteira e D’Alorna D. José Trazimundo Mascarenhas Barreto ditadas por ele próprio em 1861, revistas e coordenadas por Ernesto de Campo de Andrada. Parte Quinta e Sexta (1836 a 1842) – ob. cit., p.214. 108
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António Dias de Oliveira pronunciou-se pelo respeito à Carta Constitucional, embora fosse favorável à introdução de alterações que a tornassem compatível com “o princípio de estabilidade” e com “o princípio dos progressos”, cujo testemunho está bem patente na sua intervenção na sessão de 1 de Fevereiro de 1836158. Nas Cortes Gerais de 1835 assinou o requerimento contra a ilegitimidade de nomeação do príncipe D. Augusto como Chefe do Exército (26 de Setembro de 1835), a subscrição do Projecto de Lei que favorecia a imprensa periódica (26 de Fevereiro de 1835) e a aprovação do requerimento a favor da dissolução da Câmara (Março de 1835); votou contra o Projecto do Governo sobre o modo de regular a Décima (sessão de 3 de Fevereiro de 1836); foi eleito, pela sua competência reconhecida pelos seus pares, para a Comissão das Petições (23 de Janeiro de 1836) e Forais, como relator (28 de Janeiro de 1836)159. Na legislatura de 1851-1852 votou favoravelmente a proposta de adiamento do Parecer sobre o Acto Adicional160; votou contra os decretos
ditatoriais do executivo chefiado pelo marechal Saldanha (23 de Julho de 1852); apresentou um Projecto de Lei para satisfazer a representação da Câmara Municipal de Amarante sobre a pretensão da concessão do Convento de S. Gonçalo de Amarante, para instalar as repartições públicas administrativas municipais e judiciais e o aboletamento de tropas em trânsito ou estacionadas na vila (19 de Fevereiro de 1852). Foi eleito para a Comissão Central para dar Parecer sobre a Reforma das Secretarias do Estado (3 de Maio de 1852) e para a Comissão das Petições (12 de Março de 1852), onde se distinguiu como presidente. Minado pela doença, apesar de proclamado deputado na legislatura de 1861-1864, afasta-se definitivamente do Parlamento. Como deputado, pautou-se por uma presença assídua, participando de forma regular nos trabalhos da Assembleia Constituinte, alinhando na ala esquerda liberal do Parlamento.
158 159 160
«ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes» – ob. cit., p.552. «ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes» – ob. cit., p.552. «ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes» – ob. cit., p.555. 109
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A sua intervenção parlamentar não é muito significativa. Destaca-se, contudo, o Projecto de Bases de Administração Geral e Municipal, apresentado na sessão de 8 de Abril de 1835, que se transcreve:
De ambos os lados da Câmara têm-se reconhecido que a Administração Pública em Portugal não está actualmente montada de uma maneira conveniente: o governo reconhece-o também, e em consequência disso, apresentou um projecto para reformar a lei administrativa actual. Outro tinha sido apresentado na sessão extraordinária pela Comissão de Administração Pública, e tinha sido admitido em geral. A esta Câmara foi remetido há pouco um novo, que suponho ser projecto de muita transcendência, mas pelo adiantamento em que está a actual sessão não pode entrar em discussão; entretanto a administração não deve ficar no pé em que existe (Apoiado). A Câmara tem-no reconhecido; o governo tem-no exactamente reconhecido, e o governo reclama alguma medida provisória, que o habilite a montar a administração de uma maneira conveniente, em consequência disso tenho a honra de apresentar à Câmara o seguinte Projecto de Bases de Administração Geral e Municipal. Art. 1.º O reino será dividido em dezassete distritos administrativos. Cada distrito será administrado por um magistrado de nomeação real, e fiscalizado por uma junta de distrito electiva, como as juntas provinciais, estabelecidas pelo Decreto de 16 de Maio de 1832, n.º 23. § 1.º Os distritos administrativos serão subdivididos em concelhos. Art. 2.º Haverá em cada concelho um agente de administração geral, que se denominará «administrador do concelho» escolhido pelo governo sobre lista tríplice, feita por eleição directa no mesmo tempo, e pela mesma forma da eleição das câmaras municipais, mas em uma separada. O governo nomeará também da mesma lista um para substituto. Art. 3.º Os magistrados administrativos de distrito vencerão em Lisboa e Porto dois contos e quatrocentos mil réis de ordenado, e um conto e seiscentos mil réis nos outros distritos. 110
Joel Silva Ferreira Mata
§ 1.º Os seus secretários vencerão em Lisboa e Porto oitocentos mil réis, e nos outros distritos seiscentos mil réis. § 2.º Os administradores de concelho não vencerão ordenados, e servirão por dois anos, podendo ser reeleitos. Art. 4.º O contencioso administrativo fica devolvido às justiças ordinárias. Art. 5.º O governo fica autorizado a fazer provisoriamente a divisão administrativa do reino, na conformidade destas bases, assim como os regulamentos indispensáveis para a sua execução, apresentando tudo às Cortes na primeira seguinte sessão, para o sancionarem se o julgarem conveniente. Art. 6.º Haverá em cada paróquia uma junta de paróquia eleita pelos moradores dela. Art. 7.º Haverá em cada concelho uma câmara, à qual pertencerá a administração económica e municipal do respectivo concelho. Art. 8.º Fica revogada a legislação em contrário. António Dias de Oliveira. J. M. Rojão. F. S. Caldeira. J. P. S. Luna. Júlio Gomes da Silva Sanches. José Joaquim da Rosa. A. M. de Albuquerque. João Gualberto de Pina Cabral. Visconde de Fonte Arcada. Basílio Cabral. Manuel de Sousa Raivoso. Joaquim Veloso da Cruz. Joaquim de Sousa Quevedo Pizarro. António Luís de Seabra. António Joaquim Barjona. António da Fonseca Mimoso Guerra. José da Costa Sousa Pinto. José Henriques Ferreira. José da Silva Pereira. José Plácido Campeão161.
António Dias de Oliveira, nesta iniciativa legislativa, lançaria os fundamentos da administração geral e municipal que se manteria, na sua essência, durante a vigência do Regime Monárquico e da Primeira República, 161
Diário da Câmara dos Deputados, sessão de 8.4.1835; public. «ANTÓNIO DIAS DE OLIVEIRA. Presidente das Cortes Gerais e Extraordinárias Constituintes» – ob. cit., pp.556-557. 111
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apesar dos vários códigos administrativos com maior ou menor pendor descentralizador. É, apesar de não se conhecer qualquer documento que o justifique, o impulsionador da formação do concelho de Valongo, que o viu nascer. Passou a parte final da sua vida longe das disputas políticas na capital, mas não foi completamente esquecido. Apesar das violentas críticas dos pares de então, e, muitos, agora, já no tempo das memórias, o Parlamento, não deixou de evocar o seu nome e prestar a última homenagem a um estadista e deputado, cujo mérito foi reconhecido, pela voz do deputado Pereira Leite, que, na sessão de 23 de Abril de 1883 – dia em que António Dias e Oliveira descia ao silêncio dos mortos –, presidida por João Ribeiro dos Santos, fez o panegírico do defunto António Dias de Oliveira:
Sr. Presidente, sepulta-se hoje um dos homens mais illustres do nosso paiz; nascido de família humilde, soube pelo seu elevado talento e acrisoladas virtudes cívicas, subri aos mais altos cargos da nação, tendo por amigos e adversários políticos os homens mais distinctos do grande partido liberal. Eleito deputado às Cortes em 1834 illustrou com a sua palavra brilhante e profundos conhecimentos as mais transcendentes discussões que n’aquelle período verdadeiramente excepcional, se debateram; nomeado presidente d’esta câmara em 1837, honrou essa cadeira presidencial com a direcção altamente liberal que lhe soube imprimir. Presidente do Conselho e Ministro do Reino Effectivo e Interino da Justiça, desempenhou estes elevados cargos, em tão difficil epocha, com a maior correcção e desassombro, que é exemplo para se imitar, deixando seu nome vinculado a medidas que produziram os mais benéficos resultados: este vulto grandioso, que eu apenas deixo esboçado, dotado de tão peregrinas qualidades, e de uma modéstia que as tornava ainda mais salientes, era o concelheiro António Dias de Oliveira. Desgostoso da vida política onde as melhores intenções são a maioria das vezes deturpadas ao sabor dos adversários, e os serviços mais distinctos e relevantes desfigurafos por ambiciosos sem crenças nem merecimentos, foi continuar uma carreira não menos gloriosa 112
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na classe da magistratura judicial; os seus trabalhos são verdadeiros monumentos de sciencia jurídica. Não é aqui a occasião opportuna para se fazer a biographia de tão notável homem d’Estado e juriscunsulto distincto. Mando para a Mesa a minha propostaa, e entendo que a Câmara, lançando na acta um voto de sentimento pela morte de tão prestante e illustre cidadão, cumpre um dever de gratidão e respeito, que o paiz approvará. Peço a urgência d’esta proposta e que no caso de ser approvada, como julgo que o será. Visto as manifestações da Câmara n’este sentido, seja enviada a participação do voto de serntimento à inconsolável família do finado. Proposta Proponho que na acta as sessões d’esta Câmara se consigne um voto de sentimento pela morte ddo antigo deputado, eminente estadista e prestante cidadão, o concelheiro António Dias de Oliveira162.
A proposta do deputado Pereira Leite foi admitida e aprovada por unanimidade. Do homem, do deputado e do estadista resta a memória da dignidade do saber ser e do saber estar, que os seus sequazes muitas vezes não lhe reconheceram.
162 PORTUGAL. Diário das Cortes, Sessão e 23 de Abril de 1883. Disponível em: http:// debates.parlamento.pt/catalogo/mc/cd/01/01/070/1883-04-23/1194-1195]. [Consultado em: 26/08/2021], pp.1193-1195. 113
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1.2.4. Genealogia de António Dias de Oliveira (linha masculina paterna)
António Dias de Oliveira = Rita de Cássia de Azevedo Coutinho
1. Pais
Manuel Pereira Enes = Ana de Oliveira
2. Avós
José Pereira Enes = Maria Maurícia de Lima
3. Bisavós
Capitão José Pereira Enes = Ana da Silva Loureira
4. Trisavós
Vicente Pereira Enes = Luzia Ferreira Marques
5. Quartos avós
Pedro Enes = Maria Maurícia de Lima
Legenda: = (casado com) Fontes: PT/ADP/PRQ/PVLG05/001/0009-0801. PT/ADPRT/ PRQ/PVLG05/0020-0458. PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/001/005-0886. PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/002/0007-499 E 500. PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/001/005/001/0004-0406. PT/ADPRT/PRQ/PVLG01/001/002-0360. PT/ADPRT/PRQ/PVLG015/002/0003-02363. PT/ADPRT/PRQ/PVLG03/002/0001-0574. PT/ADPRT/PRQ/PVLG01/002/0001-0292.
114
Joel Silva Ferreira Mata
1.2.5. Genealogia de António Dias de Oliveira (linha masculina materna)
António Dias de Oliveira = Rita de Cássia de Azevedo Coutinho
1. Pais
Manuel Pereira Enes = Ana de Oliveira
2. Avós
António José da Silva = Margarida Dias de Oliveira
3. Bisavós
José da Silva = Mariana Josefa
4. Trisavós
Manuel Pereira da Rocha = Maria da Silva
Legenda: = (casado com) Fontes: PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/001/0009-0853.
PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/003/0010-0097. PT/ADPRT/PRQ/PSTS19/001/0004-0791. PT/ADPRT/PRQ/PVLG05/001/0006-0167. PT/ADPRT/PRQ/PSTS19/001/0004-0680. PT/ADPRT/PRQ/PSTS19/002/0003-0294. PT/ADPRT/PRQ/PSTS19/001/0004-0699. PT/ADPRT/PRQ/PSTS19/003/0003-0489.
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História Económica, Social e Administratativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. II. Conflitualidade entre os moradores do concelho de Valongo e os dos concelhos limítrofes
2.1. Valongo e Gondomar Entre os diversos concelhos que circundam o município de Valongo, as relações comarcãs foram mais difíceis entre os habitantes da vila e os da freguesia de S. Pedro da Cova, pelo domínio das franjas baldias. Datam de 1867, as primeiras reacções formais, tendo a Câmara Municipal de Gondomar enviado um ofício à sua congénere valonguense (7 de Agosto) dando nota de que era necessário delimitar o montado e “se proceder aos limites entre a freguesia de S. Pedro da Cova e a vila “para que os povos de uma e de outra saibão quaes os termos que de direito lhes pertencem, e de cuja fruição devem aproveitar-se”163, para dissipar os conflitos permanentes com os terrenos de pastagem. A câmara presidida por Joaquim de Castro Neves resolveu marcar o dia 14 de Agosto para a indicada reunião, seguindo, para o efeito, a comunicação à Câmara Municipal de Gondomar. Em 1900 (8 de Agosto) a Câmara Municipal de Gondomar enviou um ofício “pedindo a supressão da arrematação de um terreno baldio, sito na Serra de Santa Justa, d’esta villa, que a câmara annunciara para o dia 163
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.26. 116
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primeiro do corrente mez por se achar dentro do perímetro do concelho de Gondomar”164; não descartava a hipótese de o terreno pertencer a ambos os concelhos. A câmara de Valongo indeferiu liminarmente o pedido por entender que o terreno pertencia aos moradores “d’este município desde tempos immemoriaes, como já foi reconhecido, além d’outros títulos, por sentença do corregedor da comarca do Porto, de 11 de Junho de 1792, confirmada pelo Tribunal da Relação em 19 de Agosto de 1874”165. Esta sentença trata da delimitação dos terrenos deste concelho confinantes com os da freguesia de S. Pedro da Cova ”sentença que vem dar muita luz e esclarecer certos pontos de montados cuja posse nos era concertada pela câmara de Gondomar”166, foi oferecida à câmara de Valongo pelo cidadão José Pinto Barbosa.
Este instrumento jurídico, depois de analisado convenientemente, deu oportunidade à câmara presidida por António Gonçalves dos Reis para intentar acções judiciais e defender os seus direitos aos montados em litígio, autorizando a vereação, em sessão ordinária de 8 de Agosto, o seu presidente a constituir advogado e procurador e conceder-lhes os poderes necessários para defender os interesses do município de Valongo constantes da sentença mencionada e sua confirmação pelo Tribunal da Relação do Porto. A questão dos limites ainda suscitava dúvidas em 1902 (19 de Fevereiro) aos moradores de S. Pedro da Cova. Em ofício, o presidente da Câmara Municipal de Gondomar denunciava a queixa de alguns residentes daquela freguesia “de que esta câmara tem dado ou pretende dar de aforamento, terrenos que estão dentro dos limites d’aquella freguezia e que por isso, pertencem àquelle município”167. Para remover as dúvidas solicitou à
municipalidade valonguense que fosse efectuada uma vistoria conjunta para se determinar a linha divisória entre os dois concelhos, não excluindo o recurso judicial se o diálogo, entre as corporações, não fosse suficiente para dirimir a questão litigiosa.
164 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.93. 165 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.93.
166 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.94v.
167 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.176v 117
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara presidida pelo Abade António Mendes Moreira, escudada na sentença já mencionada e na confirmação dada pelo Tribunal da Relação do Porto, informou que a questão tinha sido entregue ao seu advogado em quem confiava a resolução deste conflito, devendo as duas corporações, na sua presença, estabelecerem as bases do acordo, uma vez que a Câmara Municipal de Valongo já tinha preparado a acção para dar entrada no tribunal. Foi sugerido que a reunião conciliatória fosse realizada no escritório do advogado, agendada com a devida antecedência168. A conferência teve lugar na presença dos advogados de ambas as partes e das respectivas comissões que partiram em vistoria aos montados objecto do litígio para “em face das indicações naturaes do terreno melhor se verificar a delimitação territorial”169. Em Abril, o presidente deu a indicação
de que fora já realizada a vistoria ao local e que a câmara de Gondomar “mostra boa vontade de dirimir a contenda amigavelmente; que por isso convidava a câmara a assistir a essa reunião na próxima sexta-feira, quatro de Abril “comparecendo também o advogado d’esta câmara, afim de ver se por meios conciliatórios poderá evitar-se a acção judicial que a câmara resolveu intentar”170.
A reunião, no monte de Santa Justa aconteceu no dia mencionado, ficando combinado que os “respectivos advogados das duas municipalidades estudassem a melhor maneira de resolver a pendência por meios conciliatórios, sendo possível, sem quebra dos direitos d’este município”171; em caso de discordância, a câmara entraria com a acção judicial nos tribunais competentes, conforme fora já resolvido nas deliberações de câmara.
Com efeito, os representantes da Câmara Municipal de Gondomar mostraram-se irredutíveis, reivindicando o direito a um território que judicialmente pertencia ao concelho de Valongo, havia muito tempo. Em consequência, a câmara reunida a 11 de Junho de 1902, sob proposta do presidente Abade António Mendes Moreira resolveu instaurar
168 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.176v. 169 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.179.
170 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.180v. 171 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.182.
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Joel Silva Ferreira Mata
As acções competentes, para fazer prevalecer e respeitar os direitos deste município, sobre os ditos montados e baldios dando-se andamento à deliberação já tomada sobre o assumpto e prosseguindo-se nos termos da lei à instauração do processo mais consentâneo com os direitos e justiça d’esta municipalidade172.
Para evitar maiores despesas a suportar pelos munícipes, e por sugestão
do advogado, a câmara enviou uma representação ao Governo, na sessão de 9 de Julho a solicitar uma nova fixação de limites que englobava também os de S. Lourenço d’Asmes e Rio Tinto173.
Planta dos limites das freguesias de Valongo, do concelho de Valongo e de S. Pedro da Cova, do concelho de Gondomar, 1903 (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725. 172 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.188v. Para pressionar a resolução, na sessão de 19 de Fevereiro de 1902 havia dado entrada um ofício de um morador de S. Pedro da Cova protestando contra a tentativa de a câmara de Valongo querer dar de aforamento de um terreno no montado da Santa Justa, que o requerente possui na qualidade de foreiro à Câmara Municipal de Gondomar, adquirido por título oneroso ao primitivo enfiteuta, prevenindo que recorrerá judicialmente se o seu direito lhe for cerceado. 173
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.191v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Planta dos limites das freguesias de Valongo, do concelho de Valongo e de S. Pedro da Cova, do concelho de Gondomar, 1903 (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725.
Numa outra área geográfica dos dois concelhos, entravam em conflito os moradores da freguesia de S. Lourenço d’Asmes com os da freguesia de Rio Tinto. A câmara de Gondomar solicitou, por ofício apreciado em 1902 (30 de Abril) para que fosse realizada uma vistoria ao lugar da Formiga, da freguesia de S. Lourenço d’Asmes, e “se verificar a existência d’uns marcos que appareceram e traçam a linha divisória das duas freguesias de S. Lourenço d’Asmes e Rio Tinto, rectificando os limites territoriais das duas mencionadas freguesias”174. A vistoria aconteceu a 26 de Maio, mas na sessão do dia 28, o presidente informou que ainda não tinha sido possível ultimar os trabalhos sobre a referida delimitação. A representação enviada ao Governo foi favorável ao concelho de Valongo. O Decreto de 24 de Dezembro de 1903 fez justiça às pretensões do município de Valongo, nas palavras do presidente Abade António Mendes 174
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.182v. 120
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Moreira, na fixação dos limites entre as freguesias de Valongo e S. Lourenço d’Asmes deste concelho e as de S. Pedro da Cova e Rio-Tinto do concelho de Gondomar.
Que a justa solução dada pelo governo às pretensões d’esta municipalidade, viera encher de jubilo e contentamento os povos deste concelho que viram no alargamento territorial de algumas freguesias do concelho de Gondomar uma usurpação aos seus direitos de posse pacifica, continua e immemmorial. Que por esse decreto, foi pois determinado que a demarcação dos limites entre as freguesias de Vallongo e S. Pedro da Cova seja a seguinte: Desde a Chã das Cavadas pelo Rêgo do Poço até à Pena do Bico e d’ahi até às serras do Crasto e da Hucha, e a dos limites entre as freguezias de Asmes e Rio-Tinto pelos marcos com as letras F.S. e S. F. colocados nos sítios de Baiães, Rêgo de Água e serra da Mulher Morta, abrangendo os logres de Curro Moinho Velho e Bouça do Cardoso, em harmonia com a planta que na conformidade deste decreto baixará ao respectivo Governo Civil competentemente autenticada. O Presidente do Conselho de Ministros, Ministro e Secretário de Estado dos Negócios do Reino, assim o tenha entendido e faça executar. Paço, em 24 de Dezembro de 1903 = Rei. = Ernesto Rodolpho Hintze Ribeiro. Que o citado decreto fixando d’uma maneira clara, peremptoria e inconfundível os limites entre as mencionadas freguesias, veio terminar de uma vez com as questões e conflictos que se tem suscitado entre as duas respectivas municipalidade e dar uma plena satisfação às justas aspirações dos povos d’este concelho. Que esta câmara não podia pois deixar de congratular-se por um tal acontecimento que marca uma epocha notável nos annaes d’este município; e por isso propunha: Que ficassem consignadas na presente acta as disposições do decreto de 24 de Dezembro, publicado no Diário do Governo 2 202 de 28 do corrente na parte relativa à delimitação territorial das mencionadas freguesias: 121
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Que se agradecesse ao nobre Presidente do Conselho de Ministros e Ministro do Reino, a justa solução dada no referido decreto; e bem assim ao nobre ministro da Justiça, ao snr. Governador Civil do Districto e Ex.mo snr. Dr. Carlos Alberto Leite de Faria, digno conservador da cidade do Porto, a valiosa interferência d’estes cavalheiros n’esta momentosa e importante questão de limites. A câmara aplaudindo calorosamente as palavras do seu presidente resolveu aprovar unanimemente a proposta formulada e que desde já se enviassem telegramas aquellas entidades manifestando-lhes o profundo agradecimento d’esta municipalidade175.
No início de 1904 foi paga ao condutor de obras públicas, Justino da Silva Ferreira, a importância de 28 000 réis, pela execução da planta e cópias da demarcação dos limites das freguesias de S. Lourenço d’Asmes e Rio Tinto176; a planta sobre os limites entre a freguesia de Valongo e a de S. Pedro da Cova foi elaborada pelo condutor fiscal das construções escolares Estêvão Parada e Silva Leitão, no valor de 70 000 réis177. As plantas topográficas a que se refere a parte final do Decreto de 24 de Dezembro de 1903, publicadas no Diário do Governo n.º 292, devidamente autenticadas pelo Secretário-Geral do Ministério do Reino, foram enviadas a esta câmara pelo Governador Civil, a 24 de Fevereiro de 1904178. Em
consequência, foram colocados novos marcos pelo zelador municipal179.
A divisão entre Rio Tinto e S. Lourenço d’Asmes dera motivo a uma queixa apresentada no juiz de Direito do Porto, constando da destruição de algumas das letras divisórias conforme a planta anexa ao Decreto de 24 de Dezembro de 1903. O vice-presidente João Marques Nogueira Pombo foi encarregado de o noticiar ao juiz de paz para proceder a averiguações que, em vistoria ao local, nada reparou de anormal180. 175 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.4-4v; o texto foi completado. PORTUGAL. Diário do Governo n.º 292, de 28 de Dezembro de 1903.
176 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.6v; sessão de 27 de Janeiro. 177 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.11v. 178 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.9.
179 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.9v.
180 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.21. 122
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A câmara Municipal de Gondomar não aceitou a divisão decretada pelo Governo, tendo enviado um ofício ao administrador do concelho de Valongo, que, por sua vez, enviou uma cópia à vereação que foi apresentada na sessão de 13 de Julho de 1904, por entender que foram “mudados alguns marcos relativos aos limites entre as freguesias de Rio-Tinto e S. Pedro da Cova daquele concelho, e as de S. Lourenço d’Asmes e Vallongo d’este concelho”181. A câmara de Valongo negou que tivesse havido qualquer mudança dos marcos que prejudicassem o direito da de Gondomar, compulsando, para o efeito, a planta topográfica. O diferendo sobre os limites entre as freguesias mencionadas não ficou resolvido e, em 1905, a câmara de Gondomar enviou uma representação para que se determinasse os limites em conflito182, pretendendo proceder à
revisão do processo administrativo que serviu de base ao Decreto de 24 de Dezembro de 1903. A câmara de Gondomar, presidida por David Correia da Silva, reage energicamente, enviando ao Governo uma representação, com data de 8 de Novembro de 1904, onde reivindica o seu direito aos territórios entretanto sonegados pelo Decreto de 24 de Dezembro do ano anterior, como denuncia as proposições ardilosas da câmara de Valongo, na elaboração da planta que estava carregada de imprecisões e de erros grosseiros, cujo desfecho foi possível com a conivência ou influência do Governador Civil do Porto e de mais algumas figuras com as quais as autoridades administrativas da câmara de Gondomar não puderam ombrear. A representação, extensa, é importante para compreender pontos de vista antagónicos, apesar de a câmara de Valongo se ter servido da sentença do corregedor da comarca do Porto, de 11 de Junho de 1792, e confirmada pelo Tribunal da Relação em 19 de Agosto de 1874 como pedras fundamentais nas quais alicerçou o seu direito. A câmara de Gondomar tem outros argumentos, com os quais desmonta todas as confrontações insertas no mapa anexo ao Decreto de 24 de Dezembro de 1903:
181 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.21v.
182 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.66v; sessão de 18 de Outubro. 123
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Senhor! A Câmara Municipal do concelho de Gondomar vem respeitosamente perante Vossa Majestade pedir a protecção e justiça acerca do objecto que passa a expor. Em 1902, a Câmara Municipal do concelho de Valongo, com o pretexto de que estavam confundidos e incertos os limites dos dois concelhos, entre as freguesias de S. Pedro da Cova, do concelho de Gondomar e as de Valongo, daquele outro concelho, e bem assim entre a freguesia de Rio Tinto, também do concelho de Gondomar e a de S. Lourenço d’Asmes, naquele outro concelho, requereu ao Governo de Sua Majestade que procedesse à fixação desses limites, alegando que à mesma Câmara pertenciam uns certos terrenos, que sempre pertenceram às freguesias de S. Pedro da Cova e Rio Tinto, do concelho de Gondomar. Este requerimento da Câmara de Valongo foi um pretexto para ver se usurpava ao concelho de Gondomar esses terrenos que dizia pertencerem-lhe, pois que não havia nenhuma confusão ou incerteza de limites a tal respeito, E tanto assim é que, na parte respeitante às freguesias de S. Pedro da Cova e Valongo, ainda ela tinha anteriormente levantado algumas dúvida, embora sem fundamento; mas em relação às outras freguesias, nunca houve nem se levantaram quaisquer dúvidas ou incertezas sobre os respectivos limites. Não obstante isso, a Câmara de Valongo requereu ao Governo que ele fixasse os limites, nos termos do art. 3.º n.º 2 do Código Administrativo. O Governo mandou ouvir a suplicante; esta apresentou títulos convincentes de que eram infundadas as pretensões da Câmara de Valongo; e provou que, na verdade, os terrenos que a mesma Câmara de Valongo dizia pertencerem-lhe eram de Gondomar, como em parte se demonstra pelas certidões juntas, que o são dos documentos e exposição que apresentou ao Governo nessa ocasião, e como consta do respectivo processo que está arquivado no Ministério do Reino. Mas, não obstante isso, o Governo proferiu o decreto que se acha publicado no Diário do Governo n.º 292, de 28 de Dezembro de 1903. Este decreto diz o seguinte: […]. Ora, nem o decreto está em harmonia com a planta, nem a planta com o decreto, e nem sequer um ou outro estão de harmonia com o respectivo terreno e local, e o que é mais – não se compreendem, Assim, 124
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emquanto aos limites das freguesias de S. Pedro da Cova e Valongo, diz esse decreto que a demarcação segue desde a Chã das Cavadas pelo Rêgo do Poço até à Pena do Bico, e de aí até às serras do Crasto e da Hucha. Mas o Rêgo do Poço segue a Poente da Pena do Bico, uns 2 000 metros aproximadamente, e por isso não vai até à Pena do Bico. O que vai até à Pena do Bico é o rio Ferreira, de que o Rêgo do Poço é afluente; mas já são cousas diferentes. A planta traça a demarcação pelo Rêgo do Poço e rio Ferreira até à Pena do Bico, e o decreto não fala no rio Ferreira. Segundo o decreto, a demarcação começa na Chã das Cavadas, pelo Rêgo do Poço. Segundo a planta, abrange muito maior área de terreno de Gondomar. Segundo o decreto, a demarcação vai desde a Pena do Bico até às serras do Crasto e da Hucha; e segundo a planta, o limite é o rio Roboredo. E é certo que Gondomar ainda tem terrenos para além desse rio, isto é, para além da margem direita dele; que o cume da serra de Pias é que por esse lado divide os dois concelhos, e a demarcação verdadeira segue depois até à serra das Covas, a qual separa o lugar do Couço, de S. Martinho do Campo. Segundo a planta, Couço fica ao Sul da Pena do Bico, quando a verdade é que Couço fica ao pé da Vila de Valongo. Não se percebe a orientação da planta, porque, em vista dela, o rio Ferreira desde a foz de Beloi, corre de Poente, quando ao contrário disso, ele chega a essa foz do Beloi, vindo de Nascente. Na planta estão marcados o Passal Novo e o Passal Velho, a Nascente do Rêgo do Poço, quando não existem tais Passais; e só existe o Passal de Baixo e de Cima, da freguesia de S. Pedro da Cova, mas noutra direcção. Segundo a planta, o reio Ferreira segue, como limite até Couço, desde a foz do Rêgo do Poço. E segundo o decreto, este rio não forma a demarcação. Emquanto às freguesias de Rio Tinto, de Gondomar e S. Lourenço de Asmes, de Valongo, diz o decreto que a demarcação segue pelos marcos F. S. e S. F. colocados nos sítios de Baiães, Rêgo de Água e serra da Mulher Morta, abrangendo os lugares do Curro, Moinho Velho e Bouça do Cardoso. Ora, pelo que toca aos marcos, com as letras S. F., não existe nenhum, nem existiu nunca. 125
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
E, emquanto aos marcos, com as letras F. S., nem todos os que estão designados na planta, existem ou existiram no local: e os que existem nunca foram indicativos dos limites da freguesia, mas sim dos limites dos prédios particulares de Rio Tinto. Uma das provas disso é que, no sítio que na planta vai designado pelos dizeres caminho para a freguesia de Valongo, há marcos desses de 20 em 20 passos, aproximadamente, o que não aconteceria, se fossem marcos divisórios dos concelhos, porque então seriam mais raros, e correspondem à frente de uma bouça, estando também marcos iguais no lado oposto da mesma bouça. Havia até muitos outros marcos iguais que os moradores do concelho de Valongo quebraram ou mandaram quebrar, para se não conhecer onde estavam colocados, e se não pudesse observar bem positivamente que esses marcos não indicavam limites do concelho, mas sim de prédios particulares. Esses marcos quebrados estavam até mais para fora da demarcação da planta, de modo que esta planta abrange ainda mais terreno de Rio Tinto do que eles abrangiam. Mas nem mesmo isso conveio à Câmara de Valongo. Que mais terrenos, aproveitando assim os marcos particulares só no que lhe conveio. E havia também outros marcos, que a própria Câmara de Valongo indicava como constituindo limites do concelho de Gondomar, e que igualmente foram quebrados segundo se diz, a mandado dela. O decreto fala no lugar do Curro, e não existe esse lugar, nem a planta se refere a ele. O decreto fala em serra da Mulher Morta, e a planta não chega lá. Finalmente, em ambas as freguesias de S. Pedro da Cova e Rio Tinto, a demarcação da planta corta em dois miotos dos prédios e bouças particulares, que não estão divididas por qualquer sinal de divisão, o que destoa da natureza da demarcação dos concelhos e mesmo das freguesias. Por isso está tudo numa confusão que se não percebe, devido à má-fé com que a Câmara de Valongo andou. E ainda essa má-fé se requintou, porque, sem acordo nem assistência da suplicante, meteu ela novos marcos por onde lhe pareceu, e que não estão de harmonia nem com o decreto nem com a planta. Resulta de tudo isto que, em vez de ficarem pelo mencionado decreto e planta definidos e certos os limites dos dois concelhos nos pontos indicados (e definidos e certos estavam eles), ficaram confundidos e 126
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por forma que nem sequer se pode destrinçar quais eles são em face desse mesmo decreto e planta. E, para resolver este confusão, emendar estes erros, prevenir estes inconvenientes e para que em verdade tais limites fiquem duma vez assentes, a suplicante – Câmara Municipal de Gondomar – P. respeitosamente a Vossa Majestade se sirva, segundo o disposto no art. 3.º, n. º 2 do Código Administrativo e em face dos documentos que vão juntos e dos que já foram juntos ao tal processo que está arquivado no Ministério do Reino, rever, rectificar, assentar, definir ou como conforme o que for mais próprio, os limites das referidas freguesias. E. R. Mcê. Gondomar, 8 de Novembro de 1904. O Presidente da Câmara, David Correia da Silva183.
A Câmara de Valongo não cedeu a planta autenticada que recebera do Ministério do Reino, criando imensas dificuldades à Câmara de Gondomar, e com isso, perdera muito tempo para requerer, ao Governo, a rectificação da planta e fazer uma nova, onde o decreto, a planta e a demarcação dos limites fossem um só, o que não acontece, de acordo com a representação exaustivamente elaborada da Câmara de Gondomar, que acusa a Câmara de Valongo de má-fé na colocação unilateral de marcações, e confundindo marcos de delimitação de propriedades dos particulares com os marcos divisórios de territórios entre municípios. A Câmara de Gondomar demonstrou que a tese da existência de marcos divisórios entre Rio Tinto e S. Lourenço d’Asmes era falsa, que nunca existira. Mas, curiosamente, na sessão de 22 de Março de 1905 foi reconhecido um marco na freguesia de S. Lourenço d’Asmes “muito característico, contendo as alegorias representativas das freguesias d’Asmes, Aguas-Santas e Rio-Tinto, que fixam d’uma memória indestructível a delimitação das mesmas freguesias”184, que confirmam inequivocamente os
traçados da planta que acompanha o Decreto de 24 de Dezembro de 1903, dando-se do achado, indicação ao administrador do concelho para que procedesse a uma vistoria e se lavrasse um auto para instruir o processo de resposta à câmara de Gondomar.
183 OLIVEIRA, Camilo (1972) – O Concelho de Gondomar (Apontamentos monográficos), Volume I, 2.ª edição. Gondomar: Tipografia Gondomarense, pp.178-183. 184 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.50.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Algumas matrizes prediais de terrenos pertencentes ao concelho de Valongo continuavam activas na secretaria da câmara de Gondomar. Em 1910 (14 de Novembro), o vereador António Lopes da Silva Júnior recordou que pela última delimitação dos territórios das freguesias de S. Pedro da Cova e da Valongo
Ficaram algumas propriedades que devem pertencer a esta villa inscriptas na matriz predial d’aquelle concelho. Que a bem dos interesses públicos e para destrinçar direitos propunha que se oficiasse aos poderes públicos competentes para se fazerem as necessárias rectificações transferindo-se para a matriz predial deste concelho as propriedades que de direito lhe pertencem e se acham ainda por inscrever na matriz competente185.
2.2. Valongo e Maia Em 1862 (7 de Maio), o presidente Joaquim Pereira Dias leu um ofício do seu homólogo da câmara da Maia, convocando-o para
Comparecer no monte de São Miguel o Anjo limites das freguesias de São Pedro Fins do mesmo concelho e d’Alfena pertencente a este a fim de assistir à colocação do marco que demarcava a linha de divisão das duas freguesias no ponto indicado, o qual à tempos fora arrancado do sítio em que se achava colocado, satisfazendo assim, a mesma camara ao que por esta lhe fora solicitado em officio de 30 de Abril ultimo186.
Para assistir a esta conferência in loco, foram convidados os membros da Junta de Paróquia de Alfena e outras pessoas que conheciam bem os limites entre as duas freguesias, para assistirem à vistoria. 185 AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.15. 186 AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.88v.
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Em 1889 (2 de Janeiro), o presidente da Junta de Paróquia de S. Lourenço d’Asmes participou que os marcos da linha divisória entre esta freguesia e a de Águas Santas foram arrancados, sendo urgente fazer o seu levantamento. A câmara presidida por Oliveira Zina resolveu comunicar ao presidente da câmara da Maia para marcar dia e hora para se conferenciar entre os representantes dos dois municípios187. O presidente maiato sugeriu que Oliveira Zina marcasse a data e o prevenisse com antecedência. Foi então fixado o dia 31 de Janeiro, pelas nove horas da manhã, devendo estarem também presentes os membros da Junta de Paróquia de S. Lourenço d’Asmes, como parte interessada, para prestar quaisquer esclarecimentos que fossem necessários188. Acontece, que, o presidente da câmara da Maia,
por ofício, comunicou que nem ele nem a maioria dos vereadores poderiam estar presentes na data indicada, enviando em seu lugar somente o vereador Domingos Ferreira da Silva Barros. Na sessão de 13 de Fevereiro, a câmara mostrou o seu descontentamento por ter estado no local, mas que
Ninguém mais alli compareceu alem do secretário da Junta de Parochia d’Aguas Santas estranhando por isso, o procedimento da câmara da Maia e que desta forma se devia oficiar de novo à mesma câmara verberando o modo incorrecto porque se conduziu a respeito d’um assumpto que merece tão séria atenção, e designe, ella, o dia e hora em que definitivamente pode comparecer à vistoria que o caso reclama189.
Em 1901 (7 de Agosto) o presidente da câmara da Maia participou que oportunamente indicaria o agendamento da reunião entre as duas câmaras para a delimitação dos territórios das freguesias de Folgosa e de S. Lourenço d’Asmes190. A reunião foi marcada para o dia 21 deste mês, no lugar de Vilar de Matos191. 187 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.101. 188 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.105.
189 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.107v. 190 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.142.
191 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.143v. 129
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
2.3. Valongo e Paredes
As relações de conflitualidade com o concelho de Paredes circunscrevem-se à demarcação dos limites entre os dois concelhos envolvendo a freguesia de Sobrado (Valongo) e as de Rebordosa e Lordelo (Paredes) que eram já anteriores a 1860. Na sessão 18 de Julho deste ano, a câmara presidida por João Rodrigues Alves, e para evitar despesas judiciais que já absorvem uma parte substancial do orçamento ordinário, e por estar certo de que a Câmara de Paredes comunga da mesma opinião, deliberou a vereação que se fixassem os respectivos limites entre as freguesias mencionadas, por uma transacção amigável entre as câmaras. Para representar a câmara de Valongo foi nomeado o cidadão José Ferreira dos Santos Pinheiro, da freguesia de Sobrado, devendo a câmara transmitir as instruções “de modo que os interesses deste município não sejão comprometidos, nem ofendidas as regalias e direitos dos povos da freguesia de Sobrado em relação aos terrenos que efectivamente deverão ficar pertencendo à mesma freguesia”192. Em 1906 o presidente da Câmara de Paredes oficiou o seu homólogo da Câmara de Valongo, no qual teceu diversas considerações sobre a divisão ou sorteamento dos baldios da freguesia e S. Martinho do Campo “em que se presume haver terrenos de Recarei, d’aquelle concelho”193, pedindo que que
seja feita a rectificação da divisão entre os dois concelhos, pela inclusão de novos marcos nas linhas que são conhecidas de todos. A câmara tomou em consideração para responder oportunamente, depois de compulsado o acervo documental sobre esta matéria, sugerindo que a vistoria ao local da contenda fosse realizada na primavera de 1907, por ser a época mais aconselhada. A câmara de Paredes aceitou a proposta valonguense “aguardando essa epocha para as duas câmaras conjunctamente resolverem as dúvidas que apareçam”194.
192 AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.134v.
193 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.107; sessão de 31 de Dezembro. 194 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.110.
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2.4. Valongo e Santo Tirso Em 1910 (13 de Junho) o presidente Abade António Mendes Moreira informou os vereadores presentes195, que a convite do presidente da Câmara de Santo Tirso, Adelino Machado da Cunha Faria e Almeida, se reuniram no passado dia 20 de Abril para se estabelecer a delimitação e divisão entre as freguesias de Sobrado e de Agrela. Propôs que a vereação aprovasse o consenso amigável encontrado para, em seguida, o enviar para as autoridades competentes. O teor foi transcrito e consta do seguinte:
Anno do nascimento de nosso senhor Jesus Christo de mil novecentos e dez, aos vinte dias d’Abril n’esta freguezia de Sobrado, do concelho de Vallongo, compareceram as câmaras municipaes deste concelho e do de Santo-Thyrso aquella representada pelo presidente – Reverendo António Mendes Moreira e pelos vereadores Monsenhor Paulo António Antunes, João Marques Nogueira Pombo e Feliciano Ferreira da Rocha e esta pelo presidente Adelino Machado da Cunha Faria e Almeida, e pelos vereadores Padre Miguel Ribeiro de Miranda, José Francisco da Costa e Agostinho Moreira Assumpção, para o fim de delimitarem os dous concelhos e entre esta freguezia de Sobrado e a d’Agrella d’aquelle concelho. E depois das duas câmaras percorrerem os montados accordaram na aludida delimitação pela forma seguinte: Partindo do extremo da freguezia de Água Longa, do concelho de Santo -Thyrso, do logar de Valle das Eiras, limite da freguezia d’Agrella, em linha recta para os pontos seguintes: Alto da Carreira dos Almocreves, Alto do Carreiro, Marco de Castellejo, Outeiro Alto e terminar no ribeiro de Valle do Ladrão, no ponto onde faz ângulo recto com o alto do Penedo Pinto, divisão dos montados das ditas freguesias se Sobrado e Agrella e de Frazão do concelho de Paços de Ferreira, ficando todas as vertentes do rio Ferreira pertencendo ao concelho de Vallongo e as do rio Leça ao de Santo-Thyrso; isto é, às freguezias de Sobrado do concelho de Vallongo e d’Agrella d’aquelle concelho. 195 Faltaram ou não assinaram a acta: João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente) e Manuel da Silva Baltasar. 131
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Accordaram mais as duas câmaras em colocar em cada um destes pontos acima referidos, um marco de pedra com os seguintes dizeres: d’um lado Vallongo, e do outro Santo-Thyrso. E para constar se lavrou o presente auto que vae ser devidamente assignado pelos membros das duas câmaras, depois de lido por mim Francisco José Ribeiro Seara, secretário da câmara que subscrevi e assigno António Mendes Moreira, Paulo António Antunes, João Marques da Cunha Faria e Almeida, Padre Miguel Ribeiro Miranda, José Francisco da Costa, Agostinho Moreira Assumpção, Francisco José Ribeiro Seara196.
A câmara resolveu aprovar a proposta do seu presidente e consequentemente aprovou a delimitação entre as freguesias de Sobrado e de Agrela, dos concelhos de Valongo e de Santo Tirso, respectivamente, sendo submetida à corporação tutelar para produzir efeitos legais. No final do Inverno de 1911, a Comissão Paroquial de Sobrado denunciou oficialmente, à câmara, reunida em sessão extraordinária no dia 7 de Março Que os povos de Junta de Parochia da freguezia d’Agella, concelho de Santo-Thyrso invadiram os limites desta freguezia de Sobrado apoderando-se de terrenos compreendidos na delimitação celebrada entre as duas camara municipaes de Vallongo e Santo-Thyrso, como pertencentes á mesma freguezia de Sobrado, não respeitando assim, nem o acordo celebrado, nem o limite natural como são as águas vertentes e pedindo providencias para se obstar á usurpação dos seus terrenos197.
Esta invasão dos moradores da freguesia de Agrela colocou em causa o acordo efectuado no ano anterior. A vereação deliberou oficializar a câmara de Santo Tirso para tomar providências e punir os delinquentes, não colocando de parte o recurso judicial para os tribunais competentes198.
196
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.278v.
198
AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.57.
197
AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.57.
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Cap. III. Os Paços do Concelho e o brasão de armas
3.1. Arrendamento da casa da Rua do Sapal Na primeira reunião, a 3 de Março de 1836, na sacristia da igreja paroquial de S. Mamede de Valongo, a câmara plenamente constituída, e presidida por José Dias da Silva, jurou a Constituição (Carta Constitucional), as leis em vigor, a fidelidade ao governo legítimo da rainha D. Maria II e cumprir as obrigações que o cargo conferia a cada um dos membros, nos termos do artigo 81.º do Código Administrativo. Foram nomeados os primeiros funcionários administrativos municipais: o escrivão da câmara Manuel Alves de Araújo, residente na Rua Senhora das Neves; o porteiro interino Ventura, por alcunha “o carriço”, com o salário de 126 réis por dia de vereação, o tesoureiro, os amanuenses e os oficiais de diligências199. Sem prédio municipal, a vereação preocupou-se em encontrar um edifício, na centralidade da sede do concelho que pudesse servir de Paços do Concelho com a dignidade que se impunha. Foi proposta para o efeito, a casa de Bernardina Martins da Nova, sita na Rua do Sapal, nº 319, pelo arrendamento de 24 000 réis anuais, comprometendo-se a senhoria a ceder o número de salas necessárias para a instalação das diferentes repartições 199 AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.1. 133
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administrativas. A câmara, não tendo, por enquanto, alternativa, aprovou o valor do arrendamento proposto, por unanimidade, encarregando o vereadorfiscal Manuel Alves de Araújo de conduzir o processo de arrendamento até à tomada de posse da nova câmara200. O edifício dos Paços do Concelho é, em qualquer momento histórico, o principal elemento identitário do concelho, sede e símbolo do poder municipal, da autoridade, do direito, da justiça e da equidade. Não podia, pois, permanecer, para sempre, num edifício arrendado, sujeito às flutuações e caprichos da vontade do proprietário. Era um assunto que a câmara desde sempre procurou resolver, mas a falta de verba adiou o sonho de construir um edifício com a imponência e carga simbólica do exercício da gestão administrativa local. Sob a presidência de Timóteo Marques Nogueira, na sessão de 13 de Dezembro de 1843, a câmara resolveu, por unanimidade, enviar à Câmara dos Deputados uma representação “pedindo autorização para ser aplicada na construção de huma caza para Paços do Concelho, audiências ordinárias e administração e cadea, a parte da imposição aplicada até agora à factura de reparo da estrada real deste concelho”201, por se encontrar suspensa,
por ordem do governador civil. Foi uma tentativa simpática, mas que não mereceu qualquer atenção dos deputados. A 16 de Abril de 1846, foi deliberado que, tendo em vista a comunicação “que o senhorio das casas dos Paços do Concelho dirigiu ao escrivão desta municipalidade e que com efeito convinha em arrendar a casa por dous anos mais a principiar no São Miguel do anno corrente, e findar no do anno de 1848”202, mas com um aumento de 100% no valor da renda, passando
assim, para 48 000 réis anuais, mantendo-se as condições contratuais fixadas anteriormente. A câmara, sem soluções alternativas, vergou-se às exigências do senhorio.
Passados cerca de 2 meses, na sessão de 10 de Junho deste ano, o reverendo Bernardo Martins das Neves ofereceu 200 AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.1. 201 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.32. 202 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.73. 134
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A sua casa da Rua do Sapal para Paço do Concelho, Tribunal de audiências e Administração cujo oferecimento faz unicamente com o fim de beneficiar os povos do município: sobre o que deliberou a Il.ma Câmara em com efeito se aproveitar de hum tal oferecimento por ser beneficio do município e tendente a aliviar os povos do pezo de contribuições do que se achão sobrecarregados203.
Perante esta abertura, mais vantajosa para o cofre do município, a câmara resolveu anular a deliberação tomada na sessão de 16 de Abril, comunicando ao senhorio que terminado o prazo do contrato em vigor, deveria tomar conta do edifício do qual a “Câmara desde já se despede”204. Em Agosto, foi decidido “mandar fazer um panno de reposteiro para a porta da Sala das Vereações por ser indispensável ao aceio da porta e melhor comodidade”205, devendo esta despesa entrar no orçamento suplementar que iria ser submetido à aprovação do Conselho Administrativo do Distrito206. Quando António Lopes dos Reis, actual senhorio, foi informado da posição da câmara de não estar disposta a renovar o contrato de arrendamento por mais dois anos, apresentou-se na sessão de 22 de Setembro de 1847, propondo
À Il.ma Comissão Municipal, que oferece gratuitamente a mesma caza para continuar a servir de Paços do Concelho pelo anno que decorre do próximo São Miguel ao do anno seguinte de 1848 apenas de gratificação huma quantia equivalente á que poderia gastar-se com a mudança que se fizesse para a outra caza da Portella que por conta do Municipio se acha arrendada207.
203 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.74v. 204 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.74v. 205 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.79. 206 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.79.
207 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.99v. 135
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A câmara, com todos os seus membros presentes, aceitou a oferta, desde que a gratificação a conceder ao senhorio não ultrapassasse a quantia que iria gastar-se com a mudança das instalações, proposta que o senhorio aceitou, e que foi fixado no valor de 9 600 réis que a Comissão Municipal entende “ser pouco mais ser menos o que poderia gastar-se com a mudança para a outra casa da Portella, calculando pelo que em as outras mudanças se tem gasto”208, por decisão de 13 de Outubro. Findo o estado de graça, a câmara voltou a pagar de renda 24 000 réis. Todavia, em 1850 parece ter havido litígio entre o senhorio e a câmara acerca de eventuais rendas em atraso. Na sessão de 27 de Novembro a câmara foi citada para pagar a António Lopes dos Reis, a quantia de 24 000 réis que elle diz ser-lhe devedor o cofre do município proveniente do aluguel do anno de 1850 da casa que em tempo servio de Paços do Concelho, digo, de casa que servio de Paços do Concelho até São Miguel próximo passado”209. Acontece que, no arquivo municipal havia um recibo pelo qual o senhorio recebera as rendas vencidas até ao dia referido. A câmara devia deliberar se seria ou não conveniente “defender o pleito que assim lhe he promovido”210, nos termos do n.º 9.º do artigo 123.º do Código Administrativo, o que nesta reunião não foi conclusivo. O litígio prolongou-se até 1857, uma vez que a câmara fora interpelada de novo pelo senhorio da “casa que tem servido de Paços do Concelho para despejar a mesma casa”211, ficando, na sessão de 21 de Outubro, o presidente encarregado de procurar um novo edifício e promover o seu arrendamento. A sucessão dos acontecimentos não aparece descrita, mas em 16 de Agosto de 1864, a câmara vendo a aproximar-se o fim do contrato de arredamento em vigor (dia de São Miguel) “authorisou por isso o seu presidente para contractar de novamente o arrendamento da mesma casa por tempo de três anos debaixo das mesmas condições de arrendamento actual”212, devendo
negociar a o valor da renda com a senhoria da forma mais vantajosa para o cofre do município. 208 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.101. 209 AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.17. 210 AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.17. 211 AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.35. 212
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.15v. 136
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3.2. A compra do edifício dos Paços do Concelho Decorridos cerca de dez anos213, o presidente revelou ter conhecimento
de que a actual proprietária do edifício que serve de Paços do Concelho e Administração ponderava vendê-lo, sendo de todo conveniente a câmara adquiri-lo por considerar que o prédio tinha a capacidade necessária para albergar as repartições municipais, a administração, a biblioteca pública, a repartição da fazenda, a cadeia e para o aboletamento de tropas que diariamente pernoitam na vila; por outro lado, o prédio era de boa construção “precisando unicamente de uma mais conveniente distribuição de serviços para satisfazer completamente a todos os mesteres indicados”214, e a sua localização estava numa das vias principais da vila e muito central. O presidente entusiasmado, propôs que a câmara devia aproveitar a oportunidade e comprar a casa, cujo preço considerava muito atraente, e inferior ao valor real de mercado, pois que, se se quisesse construir um edifício para o mesmo fim o custo seria muito superior, devido ao elevado preço dos materiais de construção como o das madeiras e do granito; os ordenados a pagar aos diferentes operários e artistas, acrescentando-se o valor do terreno particular uma vez que a câmara não possui um que possa satisfazer as condições para a implantação do prédio, tanto mais que as propriedades na vila, sobretudo no centro estavam muito valorizadas; para satisfazer o valor de aquisição a câmara tinha recursos disponíveis, não sendo necessário agravar os contribuintes com nova carga fiscal, cuja receita poderia ser obtida com a venda dos foros municipais, nos termos da Lei da Desamortização de 25 de Novembro de 1869 e da Lei de 21 de Abril de 1873 e seus regulamentos, salientando que “essa alienação de foros e emprego do seu produto quasi nada affecta ou diminue a antiga receita”215, sendo suficientes para acorrer
ao valor da compra da casa.
A câmara, constituída pelos membros João Rodrigues Alves (presidente), e os vogais António de Castro Neves, José Coelho, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Manuel Moreira da Rocha, considerou ser de inegável conveniência e de grande vantagem 213 214 215
Sessão de 18 de Março de 1874.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.134.
AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.135. 137
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Que ao município resulta fazendo-se essa acquisição por meio da compra <de> de (sic) que se tracta, não só por ser módico o seu custo, mas também porque elle effectivamente reúne as melhores condições possíveis para satisfazer completamente a todos os fins a que é destinado, mediante uma nova distribuição de serviços, como já se acha indicado na respectiva planta que do mesmo fora levantado; por isso delibera por unanimidade que se leve a efeito a proposta de acquisção do mencionado edifício, solicitando para esse fim a necessária auctorisação do Conselho do Districto, nos termos do n.º 6 do artigo 123.º do Código Administrativo; concordando igualmente que para pagamento do seu custo se consegue o produto da venda de foros do município e tantos quantos necessários forem para produzir a importância da compra do edifício, e a sua despeza a fazer com a indicada distribuição de serviços; cuja cifra sera particularmente registada por orçamento especial quando seja auctorisada a pretendida acquisição; determinando outro sim, que um extracto da presente acta contendo tudo quanto diz respeito respeito ao assumpto de que se tracta, e acompanhada da planta do edifício, seja remetido ao Ex.mo Governador Civil para assim, e nos termos do artigo 124.º do citado código216.
Para adquirir o edifício nos termos apresentados, era necessário obter também a autorização do governo, sendo enviado, para o efeito, uma representação solicitando a melhor atenção para o assunto. O governador civil, na sessão de 15 de Abril de 1874, pediu que lhe fosse enviada “uma nota do preço porque se acha contractada a casa que se projecta adquirir para Paços do Concelho e mais repartições anexas, e do valor dellas segundo a matris217”, que foi prontamente satisfeito pelo presidente. Na sessão de 10 de Junho deste ano foi já resolvido comprar a casa onde a câmara sempre funcionou, celebrando-se a escritura de Contrato e Promessa Recíproca de Compra e Venda entre a câmara e a proprietária Maria Marques da Nova, viúva, moradora na vila valonguense. Esta propriedade foi-lhe doada por seus pais Bernardo Martins das Neves e Helena Marques 216 217
AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.135v. AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.137v. 138
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das Neves em dote de casamento com António Lopes dos Reis, por escritura pública celebrada nas notas do tabelião Manuel Barbosa de Aguiar e Silva, do concelho da Maia, a 11 de Maio de 1821, e estava inscrita na matriz predial sob o artigo n.º 1126, com o rendimento colectável de 30 000 réis218. Nesta mesma sessão foi celebrada a escritura de Promessa de Compra e Venda entre a câmara e Maria Marques da Nova:
“Saibão quantos este público instrumento d’escriptura de promessa recíproca de compra e venda em como em direito melhor lugar haja, virem, que no anno do nascimento de nosso Senhor Jesus Christo de mil oitocentos e setenta e quatro, aos dez [rasurado] dias do mês de Junho, nesta villa de Vallongo e Paços do Concelho achando-se presentes; a saber: de uma parte em acto de vereação ordinária o presidente e vereadores da câmara municipal deste concelho ao diante assignados, e da outra Maria Marques da Nova, viúva, de António Lopes dos Reis, moradora na Rua de Sapal desta dita villa, pessoas reconhecidas pelas próprias de mim escrivão e testemunhas ao diante nomeadas e assignadas, que também de mim o são, do que dou fé; perante as quaes por todos eles outhorgantes junctos e in solidum, foi dito, que a outhorgante Maria Marques da Nova, era senhora e possuidora de uma propriedade de casas nobres, sobradas, com agoas furtadas e uma cappela com a invocação de São Bruno, e bem assim o era também de uma faixa de terreno paralelo à frontaria posterior da casa, com a largura de quatro metros e cincoenta sentímetros, em toda a extensão da mesma frontaria, e que faz parte do quintal da dita casa, tudo de natureza alodial e situada na referida Rua de Sapal, e que confronta de nascente com propriedade de casas de Helena Martins das Neves, do nascente com a rua púbica do dito nome, do poente com propriedade de cazas de Jacintho Martins Loureiro, e do sul com terreno do quintal da mesma casa que faz objecto do presente contracto; em cujo edifício se se (sic) acha funcionando a Câmara Municipal deste concelho; e reconhecendo os primeiros outhorgantes presidente e vereadores, que esta propriedade reúne as precisas condições não só para nella se estabelecer definitiva e permanentemente o Paço Municipal, sirvão também da repartições da 218
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.109. 139
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Fazenda , e Administração do Concelho, contractavão por isso com a segunda outhorgante a compra da referida casa, ou propriedade pelo preço certo e determinado da quantia de três contos e quatrocentos mil réis – ficando contudo a effectividade deste contracto dependente não só do conseguimento de quaisquer auctorisações que for necessário obter do governo de Sua Magestade, ou do respectivo Conselho do Districto, para se poder adquirir o prédio de que se tracta e realizar o contracto definitivo, mas também da acquisição e promptificação dos recursos pecuniários que a câmara necessita fazer para solver o pagamento do preço estipulado. A outhorgante Maria Marques da Nova reserva porém para sua habitação e para a de sua irmã Helena Martins das Neves durante as suas vidas, a parte do prédio que hoje habitão e usufruem, e que compreende a pequena sala <da frente> ao poente da capella, a outra também da frente que lhe fica ao nascente e contígua com servidão pelo coro da capella, as salas correspondentes do lado do quintal, a agoa furtada de sobre estas salas, a capella e a casinha alugada e ocupada hoje pelo cazeiro Manoel Dias Bragado, e tudo isto com servidão pela porta da rua que fica entre a propriedade de cazas de Jacintho Martins Loureiro e a portada da capella, tudo igualmente servião para o quintal pela dita casinha e por sobre a faixa de terreno do mesmo quintal, que é vendida. Reserva também a vendedora para si, e para os seus sucessores, a meação nas agoas do poço que hoje se acha aberto na faixa de terreno compreendido na venda do seu prédio, ficando porem a cargo da Câmara toda a despeza que for necessário do poço para que haja fácil acesso no mesmo na tiragem da agoa da meação reservada; mas a servidão para elle por cima da sobredita faixa de terreno só é permitida à outhorgante vendedora e a sua irmã Helena Martins das Neves, e não a seus successores, que só podem ter a servidão para elle pelo quintal que não é vendido, e nunca por cima da dita faixa de terreno. E porque os outhorgantes querem que esta simples promessa recíproca de compra e venda subsista e tenha pleno vigor para que se realise e torne effectiva a mesma compra e venda logo que por parte da camara se obtenhão as auctorisações, e se realisem as devidas circunstâncias, enunciadas no presente instrumento em segunda à cifra que determina o preço deste contracto, disseram outros sim; que por este público instrumento se obrigão por si, sem herdeiros e sucessores, 140
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digo, se obrigão de parte a parte por si, sem herdeiros e sucessores a cumprir o presente contracto em conformidade do que dispõem o artigo 1548.º do Código Civil, e a não contrariá-lo por forma alguma, a casa os compradores ou vendedores seus herdeiros, sucessores e representantes recusem poderão ser compellidos judicialmente a cumpri-lo, e a satisfazer alem disso, como pena convencional, a quantia de quatrocentos mil réis em dinheiro de metal sonante à parte não recusante. Assim o disseram, outhorgarão, e aceitarão de parte a parte, sendo testemunhas presenceaes José Alves Jorge d’Oliveira Malta, casado e cirurgião médico morador na Rua da Portella, e o padre Manuel Alves d’Oliveira morador na Rua da Boavista, ambos desta villa, e o padre Bernardo Moreira d’Oliveira que assignam a rogo da segunda outhorgante por esta lho pedir e declarar saber escrever e declarar que não sabia escrever. Declaro que não vai transcripto o conhecimento da contribuição de registo respeitante ao valor da praticada Promessa de Compra e Venda por não se verificar ainda a tradição da propriedade, objecto deste contracto, como determina o artigo 12º do Regulamento, de 30 de Junho de 1870. De tudo lavrei o presente instrumento que os outhorgantes e testemunhas retro mencionadas vão assignar depois de lido por mim José Alves d’Oliveira Queirós escrivão da câmara que o escrevi. [ASSINADOS: ] João Rodrigues Alves António de Castro Neves Manuel Moreira da Rocha Manuel Joaquim de Souza Ferreira [A rogo da vendedora por assim mo pedir] Padre Bernardo Moreira d’Almeida Joze Alves Jorge d’Oliveira Malta O padre Manoel Alves d’Oliveira219
Entre as cláusulas descritas, anote-se o valor de aquisição de 3,4 milhões de réis, e a penalização de incumprimento, fixada em 400 000 réis, o direito de usufruto da proprietária e sua irmã Helena Martins das Neves das instalações 219
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fls.28-30. 141
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que ocupam actualmente e a dependência da realização contratual por parte da câmara que fica condicionada à autorização superior. Na sessão de 5 de Agosto foi remetido pelo governador civil, depois de devidamente analisado “o contracto provisório feito ultimamente entre a câmara e a senhoria da actual caza de Paços do Concelho”220. Aberto o
caminho, a câmara havia resolvido convocar o Conselho Municipal para discutir o orçamento da despesa a realizar, não só com a compra da casa mas também com as obras de adaptação que iriam ser feitas “para que possa servir convenientemente e decentemente aos fins a que é destinada”221. A deliberação sobre a aquisição do edifício correu os trâmites legais até à autorização do rei D. Luís que, depois da concordância do Conselho do Distrito do Porto e do parecer do Governador Civil do Porto, não hesitou em corresponder aos anseios da vereação presidida por João Rodrigues Alves: Dom Luiz por graça de Deus, Rei de Portugal e dos Algarves, etc., faço saber aos que esta minha carta virem que: Tendo a Câmara Municipal do concelho de Vallongo deliberado na sua sessão de dezoito de Março do anno findo, comprar pela quantia de três contos e quatrocentos mil reis a casa que ocupa e que traz de arrendamento na Rua do Sapal da mesma villa, e da qual é proprietária Maria Marques da Nova, com o fim de estabelecer em edifício próprio os Paços do Concelho e repartições anexas; visto o accordão do Conselho do Districto do Porto de vinte e seis dos citados mez e anno, que aprovou a deliberação da câmara; e conformando-me com o parecer do Governador Civil do mesmo Districto: houve por bem aucthorisar a Câmara Municipal do concelho de Vallongo a adquirir pelo preço supradito o edifício de que se trata com a condição que aceitou, de manter à proprietária e a uma sua irmã a residência na parte do edifício que compreende a capella – duas salas e cosinha contíguas à mesma, emquanto aquellas duas senhoras forem vivas; e devendo a Câmara dar à casa que adquirir o destino constante da sua deliberação. Pelo que ordeno às Aucthoridades a que, o conhecimento desta carta pertencer que, indo por mim assignada e sellada com o sello das Armas Reaes e o da Causa Pública, a cumpram e guardem tão inteiramente 220 221
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.71v. AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.91.
142
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como nella se contém. Não pagou direitos de mercê e viação por não os dever, como foi declarado por officio do Ministério dos Negócios da Fazenda de vinte e sete de Junho próximo passado. Dada no Paço da Ajuda aos treze de Agosto de mil oitocentos setenta e quatro.
Escatocolo da carta de D. Luís com o Selo das Armas Reais. Fonte: AHVLG/CMVLG, D/A 414.
Aberta a sessão do dia 2 de Setembro, a câmara então constituída pelos seus membros João Rodrigues Alves (presidente) e pelos vogais António de Castro Neves, José Coelho, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Manuel Moreira da Rocha e o Conselho Municipal representado por António José de Sousa e Silva, António Martins de Castro, José Joaquim Dias de Oliveira, José de Sousa Dias e Manuel Jorge222 elaborou o auto das despesas de aquisição e restauro dos Paços do Concelho. O presidente municipal declarou
222
Assina apenas José de Sousa Dias pelo Conselho Municipal. 143
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Que achando-se a Câmara aucthorisada por carta régia de 13 de Agosto último para comprar a caza que actualmente ocupa, e que traz de arrendamento, da qual é proprietária Maria Marques da Nova, cuja acquisição de propriedade tem por fim a estabelecer em edifício próprio os Paços do Concelho e repartições anexas, achando-se já aucthorisada com a dita proprietária a compra da mesma caza pela quantia de três contos e quatrocentos mil réis, informação que consta do Contracto Promessa celebrado em data de 16 de Junho do corrente anno, por isso a Câmara em conformidade da disposição do número um do artigo 170.º do Código Administrativo determina a convocação do Conselho Municipal a esta reunião para conjunctamente com esta deliberar sobre o melhor meio d’obter os recursos necessários não só para ocorrer ao pagamento do custo do edifício, e da respectiva contribuição de registo, mas também ao custeio das obras que na mesma se teem de realizar para que possa servir conveniente e decentemente aos fins a que é destinado; de tudo o que tinha elle presidente confecionado o competente orçamento que apresentava à discussão e aprovação dos dous corpos reunidos, pela qual se vê ser necessário obter a quantia de cinco contos de réis para solver o custo do edifício e das obras e mais despezas a fazer223.
O projecto de orçamento apresentado por João Rodrigues Alves foi amplamente discutido e, depois de várias observações, foi definitivamente acordado, por unanimidade “approvar, nos termos em que se acha confecionado o orçamento de toda a despeza a fazer na importância de cinco contos de réis”224, deliberando-se que para o seu pagamento fosse contraído
um empréstimo de igual montante, à taxa não superior a 6% ao ano. Para a amortização do capital e juros fosse aplicada a receita proveniente da venda dos foros do município que fosse necessária afectar até à liquidação integral de capital e juros; o empréstimo seria realizado por subscrição pública em acções de 100 000 réis e por uma só vez, devendo a amortização das acções emitidas ser realizada por sorteio, conforme as receitas arrecadas para este fim. Aprovado por unanimidade dos membros da câmara e do Conselho Municipal, o projecto de empréstimo e suas condições foi submetido ao 223 224
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.92.
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Conselho do Distrito, nos termos do artigo 123º do Código Administrativo, conforme o Decreto de 18 de Agosto do mesmo ano e a Portaria do Ministério do Reino de 11 de Fevereiro de 1874. Para o efeito foi enviada cópia da deliberação, acompanhada das plantas do edifício, do orçamento e do custo das obras a realizar na adaptação do mesmo225. A resposta do governador civil foi lida na sessão de 30 de Setembro pela qual foi devidamente “aprovada a deliberação tomada pela câmara em sessão de dous do corrente acerca do levantamento do empréstimo para a compra e obras a fazer no edifício para Paços do Concelho”226. A câmara não perdeu tempo, anunciando por editais “e em227 uma das folhas da cidade do Porto, que se acha aberta a subscripção para o levantamento do dito empréstimo sendo o dia de amanhã até o dia 15 d’Outubro, na conformidade das indicações constantes da deliberação acima mencionada”228. Iria começar o longo pesadelo dos valonguenses com a carga dos impostos directos mas sobretudo os impostos indirectos, afectando todos os munícipes de uma forma muito agressiva. A escritura de Compra e Venda foi realizada a 28 de Outubro de 1874: Venda real que fez Maria Marques da Nova, viúva, à câmara municipal do concelho de Vallongo, em 28 de Outubro de 1874: Saibão quantos este público instrumento d’escriptura de venda real desde hoje para sempre, e de quitação do seu preço virem, que no anno do nascimento de Nosso Senhor Jesus Christo de mil oitocentos e setenta e quatro aos vinte e oito dias do mês d’Outubro, nesta villa de Vallongo e Paços do Concelho desta, achando-se presentes a saber: de uma parte em acto de vereação ordinária o presidente e vereadores da Câmara Municipal ao diante assignados, e de outra Maria Marques da Nova, viúva de António Lopes dos Reis, moradora na Rua de Sapal desta dita villa, pessoas reconhecidas pelos próprios de mim escripvão e das testemunhas deste instrumento ao diante mencionadas e assignadas, que também de mim são, do que dou fé.
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Rasurado.
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Ahi, em presença das mesmas, pela outhorgante Maria Marques da Nova foi dito e declarado: que era senhora e possuidora de uma propriedade de cazas sobradadas, com agoas furtadas e uma capella, com a invocação de São Bruno, e bem assim era também de uma faxa de terreno paralelo à frontaria posterior da caza, com a largura de quatro metros e cincoenta centímetros, em toda a extensão da mesma frontaria, e que faz parte <todo o quintal> da dita caza, tudo de natureza alodial , e situado na dita Rua do Sapal, e que confronta do nascente com propriedade de cazas de Helena Martins das Neves, do norte com a rua pública, já mencionada, do poente com propriedade de cazas de Jacintho Martins Loureiro, e do sul com terreno de quintal da casa, de cuja venda se tracta, e na qual se acha actualmente funcionando a outhorgante Câmara Municipal, cuja propriedade a outhorgante vendedora houvera por titulo de doação que da mesma lhe fizeram seus pais Bernardo Martins das Neves e Helena Marques das Neves em dote para o casamento della outhorgante com o seu falecido marido António Lopes dos Reis por escriptura pública, celebrada nas notas do tabelião do concelho da Maia Manoel Barbosa d’Azevedo e Silva, em data de 11 de Maio de 1821; e da mesma forma que tem possuído a dita propriedade e faixa de terreno, esta com as dimensões acima mencionadas, estava justa e contractada com a outhorgante Câmara Municipal, em tudo lhe vender, como effectivamente vende, de hoje para todo o sempre, pelo preço e quantia de três contos e quatrocentos mil réis, livre para ella vendedora, e com as seguintes condições: que ella outhorgante Maria Marques da Nova reserva para sua habitação, e para a de sua irmã Helena Martins das Neves, durante as suas vidas, a parte da dita propriedade que ellas actualmente habitão e usufrutão, e que compreende a pequena sala da frente, ao poente da capella, a sala também da frente que à mesma fica contígua do lado nascente229, com servidão pela caza da capella, as salas correspondentes sobrado do lado do quintal, a agoa furtada de sobre estas salas, a capella, e a casinha alugada e ocupada hoje pelo cazeiro Manoel Dias Bragado, e tudo isto com servidão pela porta da rua que fica entre a porta da capella, e a propriedade de cazas de Jacintho Martins Loureiro, tendo igualmente servidão para o quintal pela dita casinha e por sobre a faixa do terreno do mesmo quintal compreendida nesta venda.
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Que igualmente a outhorgante vendedora, reserva também para si, e para seus herdeiros e sucessores a meação na agoa do poço que se acha aberto na dita faixa de terreno, ficando porem a cargo da outhorgante Câmara Municipal toda a despeza que for necessário fazer com a nova e mais conveniente colocação do poço para que ao mesmo haja fácil acesso na tiragem da agoa da meação reservada; mas230 a servidão para elle por cima da sobredita faixa de terreno, só é permitida à outhorgante vendedora e a sua irmã Helena Martins das Neves, e não a seus herdeiros e sucessores. E finalmente, que no terreno do quintal, seguido ao da mencionada faixa, não poderá ella outhorgante, sua irmã, seus herdeiros e sucessores, levantar muro, edificar caza, ou fazer outra qualquer obra com mais altura do que a que tiver o muro que a outhorgante Câmara fizer construir para divisão e vedação do terreno que constitue e forma a faixa de terreno vendido. E logo pela outhorgante Câmara Municipal foi apresentada sobre a Meza das Vereações a quantia de três contos e quatrocentos mil réis – em bom dinheiro de metal somente corrente <no reino> que a outhorgante vendedora vio, examinou e contou, achando-o certo, por perfazer a dita quantia de = três contos e quatrocentos mil réis= e em si o recebeo e embolsou na minha presença e no das ditas testemunhas de que outro sim dou fé, e da quantia assim recebida justo preço da presente venda e da estimativo valor da propriedade vendida, em que não <há> erro, dele ou engano, dá a vendedora à compradora outhorgante Câmara Municipal, de hoje para sempre, plena quitação e pagaram porém nem della, nem de qualquer outras vereações que lhe sucedão na administração municipal, nada mais haver a exigir a tal respeito, e a mesma cede e transfere todo o direito, da mesma, acção e posse que na propriedade vendida tinha da qual poderá tomar sua posse por este mesmo instrumento d’escriptura pública, sem alguma outra formalidade de juízo, logo que o seja registado na Conservatória do Primeiro Districto da cidade do Porto, e no entanto desde já lha larga, cede e transfere por este instrumento e cláusula- constitute (?) – desta venda a faz à dita outhorgante Câmara Municipal livre de todas e quaisquer dívidas que a possão perturbar no seu pacífico domínio, oferecendo-se a tudo defender como aucthora à sua própria custa, e no cazo que de futuro esta venda venha a invalidar-se, seja qual for 230
Rasurado. 147
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
o motivo que a isso dê cauza, se obriga a repor à comprador, ou às vereações que lhe sucederem a importância do preço desta venda, a da contribuição de registo, o valor das benfeitorias que no edifício se houverem realisado, e a importância de todas as mais despezas inherentes ao presente contracto, e dos efeitos do mesmo resultantes; obrigando-se também ella vendedora a fazer desta venda boa, firme, e valiosa, e a nunca reclamar sujeitando-se outro sim ao direito de evicção; ao cumprimento de tudo a que obriga sua pessoa e bens, e terça de sua alma, e com especialidade a propriedade de cazas, e o terreno a ellas adjacentes, aqui vendidas, o que tudo a outhorgante compradora aceitou na forma e pelo modo que declarado e estipulado fica, comprometendo-se também, em seu nome, e no de quaisquer outras vereações que lhe sucederem, a não reclamar, nem impugnar, seja com que fundamento for, a reserva e usufructo da parte do prédio comprada, que a vendedora destinou para sua habitação e para a de sua irmã Helena Martins das Neves durante suas vidas. De todo o referido dou fé. Em testemunho e fé de verdade assim o disseram outhorgarão, e de parte a parte o acceitavão e eu escrivão aceito em nome de quem ausente tocar prova. E pela outhorgante compradora me foi apresentado recibo de pagamento da respectiva contribuição de registo, cujo theor é o seguinte: número sessenta231. Districto Administrativo do Porto, concelho de Valllongo. Contribuição de registo por título oneroso, importância da232 contribuição sessenta e quatro mil réis, imposto de viação oitenta e um mil e seiscentos, sello dous mil oitocentos e cincoenta e seis, total duzentos e oitenta e oito mil quatrocentos e cincoenta e seis réis. Pagou a Câmara Municipal a quantia de duzentos oitenta e oito mil quatrocentos e cincoenta e seis réis de contribuição de registo, imposto de viação e sello, pela compra de uma morada de cazas sobradadas e mais pertenças, sita nesta villa, inscripta na matriz predial no artigo mil cento e vinte e seis, com o rendimento collectavel de trinta mil reis, que ajustou com Maria Marques da Nova pela quantia de três contos e quatrocentos mil réis, segundo a sua declaração, tendo sido liquidada esta contribuição, com a relação à mesma que fica lançada no livro competente a folhas onze. Recebedoria 231 232
Rasurado. Rasurado. 148
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do Concelho de Vallongo vinte e seis d’Outubro de mil oitocentos e setenta e quatro, o escrivão da Fazenda suplente João Baptista Barbosa Gomes Ozorio, recebedor José de Souza Chito. Nada mais se continha no dito recibo que fielmente aqui copiei do próprio que fica archivado na Secretaria da Municipalidade. Igualmente me foi apresentado o sello d’estampilha da taxa correspondente, que abaixo vai colado, e devidamente inutilizado. A tudo forão testemunhas presentes o reverendo Bernardo Moreira d’Almeida desta villa, professor público d’ensino primário na freguesia de Fânzeres, concelho de Gondomar, que assigna a rogo da outhorgante vendedora por esta lhe poder e declarar que não sabia escrever, o reverendo Manoel Alves d’Oliveira morador na rua da Boavista, e José Alves Jorge d’Oliveira Malta casado, cirurgião morador na Rua da Portella, ambos desta villa, os quaes com a outhorgante Câmara Municipal vão assignar o presente instrumento depois de lido por mim José Alves d’Oliveira Queiroz escripvão da Câmara que o escrevi, e assigno. 28 de Outubro de 1874233.
[ASSINADOS:]
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 12, fls.109v-111v. 233
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Escritura de Compra e Venda (1.º fólio) Fonte: AHVLG/CMVLG, D/A 414.
A câmara pagou a contribuição de registo de título oneroso, a quantia global de 288 456 réis, que inclui a importância da contribuição, o imposto de viação e o imposto de selo, no Distrito Administrativo do Porto, no dia 26 de Outubro de 1874, depositado no cofre do município e recebido na presença do escrivão (suplente) da fazenda e do recebedor.
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl. 112. 150
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A posse, pela câmara, da propriedade, ocorreu a 14 de Abril de 1875, cujo acto foi registado pelo tabelião do concelho Manuel Ferreira Pinto. No local, o tabelião conferiu a escritura de Compra e Venda das mãos do presidente João Rodrigues Alves, que estava acompanhado pelos vereadores António de Castro Neves, José Coelho, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Manuel Moreira da Rocha e das testemunhas António Marques de Oliveira e Silva e José Marques Nogueira Júnior, casados, negociantes e moradores na Rua do Sapal, desta vila. Foram percorridas as salas, as águas-furtadas e os quartos, e praticados todos os preceitos estipulados na lei e forma de estilo. O presidente, em nome da câmara, tomou posse do edifício e todas as suas pertenças e servidões perguntando “se havia quem lha impedisse ou contradissesse quisesse aparecer e porque não houve oppozição alguma”234, o tabelião conferiu a posse cível, judicial corporal, real e natural “tanto quanto em direito se requer”235, dos Paços do Concelho.
Assinatura do tabelião, presidente e testemunhas, na tomada de posse do edifício. Fonte: AHVLG/CMVLG, D/A 414.
234 235
AHVLG/CMVLG, D/A 414. AHVLG/CMVLG, D/A 414. 151
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3.3. O recurso ao crédito de particulares Para promover a compra foi contraído mais um empréstimo (terceiro) em 28 de Outubro de 1874, incluindo no seu valor já as despesas calculadas para as obras de adaptação do edifício. Esta nova subscrição foi autorizada em sessão do Conselho do Distrito de 23 de Setembro, com a indicação de que a mesma seria utilizada integralmente na “reedificação d’uma casa para os Paços do Concelho”236, à taxa de 6% até ser cancelado nos livros da Câmara Municipal; os títulos são transmissíveis por endosso devendo os novos possuidores serem reconhecidos depois do respectivo averbamento nos livros da câmara; em caso da sua transmissibilidade por herança ou legado, a posse ou endosso seria regulada pelas leis vigentes237.
Subscreveram este novo empréstimo doze prestamistas cujos valores de aquisição oscilam entre 100 000 e 700 000 réis, ou entre uma e sete acções no valor unitário de 100 000 réis.
Prestamistas
n.º das acções subscritas
João de Sousa Aguiar
1,2,3,4
José Martins da Costa
9, 10, 11, 12
João Ferreira das Neves Joaquim Ribeiro da Silva
Isabel Moreira Almeida, viúva Manuel Moreira da Costa
Bonifácio Moreira de Sousa (?) José Joaquim da Costa José […]
António Jorge da Costa Maria Ferreira Gaspar
Joaquim Ferreira dos Santos Total
236 237
400 000
5,6,7,8
400 000 400 000
13, 14
15, 16, 17, 18, 19, 20 21, 22, 23, 24
25, 26, 27, 28, 29
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 37, 38, 39, 40 41, 42 43
44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 50
Fonte: AHVLG/CMVLG, E/A 558. AHVLG/CMVLG, E/A 558. AHVLG/CMVLG, E/A 558. 152
Valor das acções adquiridas (réis)
200 000 600 000 400 000 500 000 700 000 400 000 200 000 100 000 700 000
5 000 000
Joel Silva Ferreira Mata
Na sessão de 24 de Maio de 1876, aproximando-se o final do primeiro semestre e sendo necessário pagar os juros, a câmara deliberou aprovar o projecto de orçamento suplementar do ano económico em curso para ocorrer a esta despesa238, que iria repetir-se no final do ano e, para isso, a câmara, a 12 de Julho, decidiu que à amortização de capital e juros correspondentes fosse “aplicado o produto da venda dos foros do município”239.
Acção n.º 1, adquirida por João de Sousa Aguiar. Fonte: AHVLG/CMVLG, E/A 558. 238 239
AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.31. AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.77. 153
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 1875 (17 de Março) a câmara estando já autorizada, por carta de 21 de Abril de 1873, a aplicar a receita das rendas e os foros do município, observando as disposições do artigo 1.º do Regulamento para a Execução da Lei de 25 de Setembro do mesmo ano, elaborou o inventário correspondente aos foros que eram aplicáveis a este fim, deliberando proceder à sua venda nos termos e formalidades prescritas no Regulamento citado, submetendo primeiramente esta deliberação à aprovação do Conselho do Distrito240.
Paços do Concelho. Fonte: AHVLG/CMVLG.
No mês de Abril, vários munícipes ofereceram dinheiro, objectos e ornamentos para decorar os Paços do Concelho, tanto residentes no concelho como ausentes no Brasil, mas que quiseram associar-se a este grande benefício, embora desconhecendo, por ora, o peso das despesas que sobre os seus conterrâneos iria ser aplicado em virtude da magreza da receita proveniente da venda dos foros municipais: Francisco Duarte Matos, natural da freguesia de Alfena, residente no Brasil, fez um donativo em dinheiro, na 240
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.183. 154
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quantia de 30 000 réis, para comparticipar na despesa de pintura da Sala das Vereações241; o comendador José Ferreira dos Santos, da freguesia de Sobrado, ofereceu um magnífico tapete também para a Sala das Vereações “concorrendo assim para o decente adorno e decoração da mesma”242; Manuel Bento Dias de Lima, da vila, comerciante no Brasil, ofertara “o damasco vermelho de seda, e a nobreza de seda de igual cor, para o docel e cortinados do quadro do retrato de Sua Magestade El Rei o Senhor Dom Luiz 1.º que vai ser colocada na Sala das Vereações contribuindo assim muito poderosamente para o embelezamento, decente e apropriada ornamentação da mesma sala”243; e António Martins de Oliveira, da freguesia de Sobrado doou um reposteiro de pano encarnado guarnecido, um tapete e uma cadeira de espaldar e objectos para a decoração da Sala da Administração do Concelho. Todos os beneméritos ficaram registados na acta, mas este cidadão mereceu o maior elogio, pois o seu donativo
O qual mais evidentemente revela os nobres sentimentos que aquelle cidadão em si nutre de contribuir o mais possível para o progressivo melhoramento da caza de Paços do Concelho, e querendo dar um solemne testemunho do seu reconhecimento pelo rasgo de generosidade e cavalheirismo de tão prestante cidadão, a quem a sua pátria natal também é devedora dos grandes benefícios que lhe prodigalizara, com a fundação a expensas suas, de um cemitério parochial; por isso resolveu <por unanimidade> consignar nesta acta um voto de merecido louvor e gratidão ao referido cavalheiro pela sua completa dedicação pelo engrandecimento do município a que se honra de pertencer244.
Em 27 de Novembro de 1878 foi considerado conveniente amortizar uma parte do empréstimo no valor de 1,5 milhões de réis, pela desamortização dos foros do concelho. Neste sentido, foi determinada a sua venda “por preço nunca inferior ao cotado no mercado público, aplicando-se o seu produto 241 AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.156. 242 AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.164. 243 AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.164. 244 AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.165. 155
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
na desamortização de tantas das suas acções do mencionado empréstimo que custar as que chegar, e que foram designadas por sorteio”245, devendo a venda das inscrições ser feita em hasta pública, respeitando as formalidades legais. Na reunião de câmara, de 9 de Fevereiro de 1880, foram sorteadas mais sete acções sendo retirados os n.os 21, 22, 23, 24, 31, 34 e 35, convidando-se os
seus titulares para se deslocarem à Tesouraria Municipal para reclamarem os seus créditos e juros vencidos até à presente data246. Os juros das restantes acções, e respeitantes ao primeiro semestre deste ano, foram pagos no dia 31 de Julho, sendo as ordens de pagamento assinadas a 30 de Junho pelo presidente João Rodrigues Alves247.
3.4. As Obras de requalificação do edifício Decorreram vários anos até que a câmara se achasse em condições de começar as obras de adaptação do edifício: no 26 de Junho de 1882 foram apresentados o projecto das obras a construir e os respectivos preços pelo condutor Joaquim Apolinário da Costa Neves248. Os trabalhos a realizar, para modernizar o edifício, foram dividadas por diferentes rubricas: 1. Escavações para os alicerces, na casa para a instalação da bomba de incêndio e a oficina das aferições dos pesos e medidas do concelho, e para a implantação do muro de vedação; 2. Alvenaria de pedra seca para o muro de vedação; 3. Alvenaria de enchimento para as fundações da Casa de Aferição e Bomba, nas paredes, excepto nos socos, cunhais, vão da porta e das janelas;
245 AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.69.
246 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.16v. 247 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.30v.
248 AHVLG/CMVLG, M/A 724/044. 156
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4. Cantaria lisa, para o soco, cunhais, umbreiras, volta e padieira da porta; das umbreiras, padieira, peitoril e volta das janelas; 5. Cantaria da cornija; 6. Asfalto, para a casa de aferição e da bomba dos pesos e medidas do concelho; 7. Soalhos para a Sala das Sessões, Secretaria da Administração do Concelho, Gabinete do Administrador, do Telégrafo, escadas da cozinha da professora do sexo feminino; socas na sala do Telégrafo, Sala das Sessões, Secretaria da Administração, da Casa de Aferição e Bomba, balcões; “alizares” nas Salas das Sessões, da Secretaria da Administração, do Gabinete do Administrador, do Telégrafo, na casa da aferição; 8. Vigamentos e madeiramento, no soalho do Telégrafo e Correio; tarugos; barrotes para o estuque; vigas para o assentamento do madeiramento da Casa de Aferição; “penduraes”, escoras, asnas, caibras, “madres” e pau de “fileira”; 9. Ripas; 10. Divisões interiores, na casa do Telégrafo e Correio, Sala das Sessões, Secretaria da Administração, Gabinete do Administrador, Casa da Aferição; 11. Portas, na Secretaria da Administração, quarto do Telégrafo e Correio, Casa de Aferição e Bomba; nas janelas e na porta; 12. Caixilhos, das portas dos quartos do Telégrafo e Correio, janelas; janelas da Casa de Aferição e Bomba, e bandeiras; 13. Bandeiras de ferro, na porta de entrada na Casa de Aferição e Bomba; 14. Rebocos e caiamentos, no Telégrafo e Correio, na Sala das Sessões, na Secretaria da Administração, no Gabinete do Administrador, na Casa de Aferição e Bomba; 15. Pintura, nos socos do Telégrafo, da Sala de Sessões, na Secretaria da Administração, no Gabinete do Administrador, na Casa de 157
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Aferição e Bomba, nos balcões, “alizares” nas Salas das Sessões, na Secretaria da Administração e no arco; “alizares” do Gabinete do Administrador, no Telégrafo, na Casa de Aferição e Bomba, nas portas e janelas das diversas dependências; 16. Caixilhos, nas portas do Telégrafo e Correio, da Casa de Aferição e Bomba, nas bandeiras das janelas; 17. Estuques, na Casa de Aferição e Bomba, do Telégrafo e Correio, na Tesouraria da Câmara, no Gabinete do Administrador e na Sala das Sessões.
Mapa resumo das obras a realizar e respectivas medições. Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
A remodelação a efectuar no edifício, para adaptação dos diferentes serviços administrativos, incluía, a tardoz, a construção de uma outra dependência, para a Casa de Aferição dos Pesos e Medidas, a bomba para prestar auxílio em caso de incêndios urbanos e o depósito de combustível para abastecimento da iluminação da vila. 158
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O projecto apresentado consta das plantas seguintes:
Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
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Planta do rés-do-chão:
Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
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Planta do 2.º piso (andar nobre):
Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
O condutor Joaquim Apolinário da Costa Neves foi encarregado pela câmara municipal de elaborar um estudo e apresentar um orçamento no qual constasse o custo de cada uma das artes a contratar, incluíndo-se também a quantia necessária para a expropriação de parte do logradouro nas traseiras do edifício. O orçamento, no valor global de 1 260 674 réis estava distribuído, pelas seguintes artes: obras de carpintaria, obras de arte, obras de caiador, obras de pintura, obras de estuque e a importância destinada às referidas expropriações:
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Gráfico n.º 5 – Repartição do custo estimado das obras de adaptação do edifício dos Paços do Concelho
Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
Com o arranque das obras e percebendo-se que o valor do empréstimo contraído não era suficiente, foi feita a subscrição de um novo empréstimo de 500 000 réis, autorizado por acórdão de 14 de Julho de 1883 da Comissão Distrital. Este empréstimo destinava-se também ao calcetamento do Largo da Senhora das Neves, conforme as resoluções camarárias de 23 de Março e de 18 de Abril249. Esta série foi inteiramente subscrita por Francisco José Ribeiro Seara, que já havia entregue esta quantia no cofre municipal antes de 2 de Maio250. Na sessão de 1 de Agosto, a câmara foi informada que estava preenchida a 3.ª série do empréstimo autorizado pelo acórdão da Comissão Distrital de 14 de Julho de 1882, na quantia de 0,5 milhões de réis destinados às obras do edifício dos Paços do Concelho, mas também para o calcetamento das Ruas da Portela e Portelinha, havendo apenas o subscritor P.e António Jorge da Costa, que recebeu os títulos devidamente assinados, depois de confirmado o depósito no cofre da Tesouraria251.
O valor das séries contraídas estava esgotado em Novembro de 1883, faltando ainda subscrever a última, na quantia de 0,5 milhões de réis, 249 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.125. 250 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.125. 251 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.136. 162
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havendo para isso, já a aprovação da Comissão Distrital. Apresentaram-se os subscritores Francisco José Ribeiro Seara e Margarida Pereira, dando-se, nesta data, os instrumentos das quitações252. As empreitadas seguiam-se umas às outras através de contratos de arrematação onde eram estabelecidas as regras sobre os trabalhos a efectuar. As condições da arrematação da obra de trolha nos fundos do edifício dos Paços do Concelho regeram-se pelas cláusulas seguintes:
1.ª Revestimento a saibro e cal de toda a alçada do edifício inclusive a retrete interior e exterior rematando com uma pilastra fingida do lado da casa de Daniel. 2.ª Ageitamento e pintura de beiral. 3.ª Lavagem da esquadria toda com chloreto de cal. 4.ª Pintura de caixilho e portão exteriormente na parte relativa à mesma obra. 5.ª Revestimento dos muros do quintal pelo lado interior, à excepção dos cavaletes que serão todos cobertos com argamassa especial de saibro, cal, área grossa e cimento, ficando intendido que estas paredes serão unicamente rebocadas. 6.ª A Fiscalização será exercida rigorosamente na confecção da argamassa, a qual não poderá ser aplicada sem ser comunicada pela pessoa que a câmara designar. 252 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.149v. 163
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7.ª A obra terá começo oito dias depois de arrematada e seguirá sem interrupção até conclusão final. 8.ª O pagamento só será feito depois da obra finda e approvada.
Vallongo e Paços do Concelho 17 de Maio de 1888. O Vice-Presidente da Câmara253.
Entretanto o edifício ia-se degradando, o que motivou o administrador do concelho a queixar-se pois “que na Sala da Secretaria da Administração chove na direcção da estante pedindo providências para evitar a reproducção de taes damnos”254. A câmara, (sessão de 28 de Fevereiro de 1883) deliberou mandar reparar os telhados de todo o edifício para evitar prejuízos idênticos. Na sessão de 18 de Abril deste ano, foi destinado parte da sessão para proceder à arrematação
Das obras a construir no edifício dos Paços do Concelho, e sendo portanto aberta a mesma arrematação pela vice-presidência [João Martins de Sousa], foi entre outros lanços oferecido o da quantia de 1 020 000 réis por Manoel Carvalho dos Santos, cujo lanço, sendo o mínimo oferecido, e sendo sucessivamente maior a que a verba votada no orçamento, resolveu a câmara que d’esta forma, não podia adjudicar a construção das referidas obras e que portanto se anunciasse de novamente a sua arrematação para o dia 9 de Maio próximo, devendo porem separar-se das condições os materiaes que a câmara possue os quaes também serão arrematados mo mesmo dia em separado255.
253 AHVLG/CMVLG, M/A 724/044.
254 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl. 114v. 255 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.122v.
164
Joel Silva Ferreira Mata
Já com a presença do presidente João Rodrigues Alves (sessão de 9 de Maio) foram colocados em praça os lanços correspondentes às obras a levar a efeito no edifício, tendo sido oferecido por Manuel dos Santos Laborim 980 000 réis “cujo lanço sendo o mínimo oferecido e sendo exclusivamente maior do que a verba votada no orçamento”256, mas a câmara resolveu retirar da praça a arrematação, uma vez que já por duas vezes tinham sido postas em praça mas ingloriamente. Foi resolvido que, na próxima reunião de câmara, seria decidido o modo mais conveniente, se a adjudicação por empreitadas parciais, ou continuá-las por administração directa257. Em seguida foi posto em praça o material das casas n.os 45 e 46 da Rua
do Sapal, sendo oferecida a quantia de 54 000 réis. A câmara entendeu que os materiais de construção “podiam dar-se sem que a obra dos Paços do Concelho fosse adjudicada e que portanto se retirasse da praça visto os materiaes serem necessários para a construcção das ditas obras”258.
Uma derradeira tentativa para a arrematação das obras do edifício foi feita na sessão de 23 de Maio. Como não foram adjudicadas por excederem o limite de despesa fixado no orçamento, a câmara resolveu encetá-las ”por administração própria devendo convidar-se os melhores mestres para executarem a planta com exactidão e devendo as ditas obras serem inspeccionadas por pessoal techico competente”259, devendo ter início já no
dia 28 do corrente mês, o que deve ter acontecido, pois o administrador do concelho, (sessão de 25 de Junho), pediu que fosse designado “local próprio para ser colocada uma latrina para os empregados”260 que trabalhavam nas obras.
3.5. As obras de restauro e de manutenção Em 1884 (sessão de 19 de Novembro), o administrador do concelho denunciou a falta de segurança das portas dos Paços do Concelho “pedindo 256 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.125v. 257 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.125v. 258 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.125v. 259 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.127v. 260 AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.134v. 165
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que a câmara mandasse colocar uma porta de grade de ferro na entrada das escadas que dão servidão para as mesmas repartições, igual à que existe para segurança das repartições da fazenda e tesouraria”261; acusou ainda a necessidade de uma estante para o arquivo de documentos importantes e uma mesa para a escrituração. A câmara reconheceu as lacunas apontadas, mas, não havendo recursos financeiros, a sua resolução ficou adiada. Na sessão de 18 de Fevereiro de 1885, o presidente João Rodrigues Alves propôs que o pavimento do corredor do edifício, que se achava completamente deteriorado pela passagem de carros com materiais de construção que estavam armazenados no quintal do edifício, fosse feito em mosaico desde a entrada principal ao portão de ferro que separava as repartições da Fazenda e da Tesouraria e “de granito desde o portão até o fim do mesmo corredor, para cujo fim apresentará a pedra necessária proveniente da demolição das casas expropriadas para a estrada de Cabeda, sitas nesta rua”262. As armas reais, a cornija e toda a fachada dos Paços do Concelho foram lavadas por se acharem “em mau estado de limpeza”263, por sugestão do
presidente Oliveira Zina, na reunião de câmara de 26 de Fevereiro de 1887. Em Outubro, o presidente informou a vereação de que havia ordenado a reparação de diversas obras no quintal e sacada posterior do edifício “taes como retrete, bomba para o poço”264, e outros de menor significado.
Em Maio de 1888, sob proposta do presidente, foi resolvido anunciar a arrematação da empreitada de trolha para o revestimento a saibro e cal da alçada do edifício, incluindo a retrete do interior e a do exterior, os muros do quintal, pintura do beiral, lavagem da esquadria, a pintura das portas e caixilhos pelo exterior, encarregando-se o presidente interino Joaquim Carlos Figueira a formular as condições da arrematação265. O lanço oferecido (sessão de 6 de Junho) não foi conclusivo por ser elevado, ficando adiada a arrematação para o dia 13 deste mês. Concorreu Francisco de Sousa Adão,
261 AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.37v. 262 AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.57v. 263 AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.115.
264 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.28v. 265 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.63v. 166
Joel Silva Ferreira Mata
mestre trolha, domiciliado na vila, que ofereceu o lanço de 60 000 réis, que a câmara aceitou, sendo-lhe, por conseguinte, adjudicada, do qual foi lavrado o auto respectivo266. Sob a presidência interina de João Marques Nogueira Pombo, na sessão de 10 de Fevereiro de 1904, foi pago a Alexandre da Fonseca Almeida, morador na vila valonguense, a importância de 1 600 réis do “encaixilhamento d’um retrato de Sua Magestade El-Rei para decoramento da Secretaria Municipal no edifício dos Paços do Concelho”267. A câmara, durante os meses de Abril a Outubro de 1904, contratou o jornaleiro António da Silva Taveira para tratar da limpeza e conservação do jardim na parte posterior do edifício, pela quantia mensal de 2 000 réis268. Na sessão de 20 de Abril de 1904, foram encomendados “dois caixilhos dourados completos para as plantas dos limites d’este concelho para a decoração da Sala das Sessões”269, a Alexandre da Fonseca Almeida, residente na vila de Valongo, pela importância de 4 300 réis.
Foram restauradas diversas cadeiras e uma mesa das repartições municipais, pelo marceneiro António dos Reis, pelo valor de 2 500 réis, correspondentes à mão-de-obra e envernizamento, cuja ordem de pagamento foi dada a 4 de Novembro de 1904, na sessão presidida pelo abade António Mendes Moreira270, tarefa que voltou a ser realizada em Janeiro de 1907,
pelo marceneiro Arnaldo Ribeiro das Neves, morador na vila, mas desta vez no “concerto e envernizamento dumas cadeiras para a administração do concelho anexa ao edifício dos Paços do Concelho”271, pela quantia de
940 réis, e em Agosto reparou outros objectos mobiliários por 1 360 réis272. Em Novembro de 1907, a câmara, sob presidência interina de João Marques Nogueira Pombo, resolveu adquirir duas escrivaninhas para a Repartição da Fazenda à firma Botelho & C.ª, da cidade do Porto, por 1 500 réis que foram 266 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.68v. 267 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.8.
268 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.13v, 24v e 28. 269 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.15. 270 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.
271 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113v.
272 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.129v. 167
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
transportadas até aos Paços do Concelho pela carreteira Nina (?) Moreira, do Susão, por 600 réis273. A limpeza das diferentes repartições públicas municipais foi feita por Maria de Oliveira da Rocha, em Novembro de 1904, pela quantia de 3 660 réis274. A 21 de Dezembro de 1904 foram adquiridos diversos objectos
mobiliários para as diferentes salas dos Paços do Concelho, fornecidos por Manuel Ferreira dos Santos, domiciliado na freguesia de Alfena, por 18 200 réis275. No mês de Dezembro foi também reparado o telhado do edifício por Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, de Sobrado, no valor de 52 080 réis, incluindo o transporte dos materiais de cobertura276. No ano subsequente os trabalhos
de reparação continuaram, desde logo os serviços de limpeza do jardim e das dependências do edifício, por Manuel Ribeiro das Neves, jornaleiro, da vila, por 2 000 réis (22 de Fevereiro); foi comprada uma bomba para o poço do jardim277; a limpeza da fachada do edifício em Abril, por João Ferreira Marques, mestre trolha, residente na vila, e seus operários, no valor de 24 070 réis278; o interior do edifício foi caiado e limpo pelo mesmo empreiteiro que colocou também vidros nas portadas edifício, por 5 430 réis279; em Setembro foram postos lavatórios nas repartições, que custaram 5 600 réis, pagos a João Cardoso Filho, da cidade do Porto280; a Fazenda Pública e outras dependências sofreram obras de beneficiação em Outubro, por António Ferreira Marques, mestre trolha, domiciliado na vila, no valor de 3 030 réis281. Em 1906 (sessão de 5 de Setembro) foi dada a ordem de pagamento no valor de 13 500 réis a favor de Manuel André, de Susão “d’um pinheiro, arrancado pelo mesmo, fornecido para madeira para os reparos e concertos 273 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.146. 274
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.33v.
276
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.39v.
275 277 278 279 280 281
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.38. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.48. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.52.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.52v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.65v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.68v. 168
Joel Silva Ferreira Mata
a realizar nos telhados do edifício dos Paços do Concelho”282. Na sessão de 1 de Maio de 1907, a câmara resolveu mandar efectuar alguns trabalhos de reparação na repartição da Recebedoria da Concelho “e dar princípio ao apparelhamento do material para as obras dos telhados do edifício dos Paços do Concelho”283. A madeira para o telhado foi aparelhada por João Marques Padilha, negociante, que recebeu 6 110 réis incluindo também as despesas de transporte284; a telha foi transportada por António Alfena, carreteiro, por 3 000 réis, correspondentes a dois carros de telha francesa, comprada a António Almeida da Costa & C.ª, de Vila Nova de Gaia, no valor de 16 000 réis correspondentes a 800 telhas285; a mão-de-obra, no seu assentamento,
custou 34 500 réis e foi executada por António Ferreira Marques, mestre trolha, durante o mês de Agosto.
Os trabalhos de reparações gerais continuaram durante os meses de Setembro e de Outubro, pelo mestre carpinteiro José Marques da Silva, pelo marceneiro Arnaldo Ribeiro das Neves, por João Ferreira Marques que caiou a Sala das Vereações e a Tesouraria, e Daniel Alves de Sousa, que procedeu à limpeza de todo o edifício durante o mês de Setembro. Todos estes trabalhos custaram ao erário público municipal a soma de 10 110 réis286. As obras de
reparação e caiação da Recebedoria do Concelho e da Repartição da Fazenda e dos corredores do edifício foram executadas por António Ferreira Marques, mestre trolha, com domicílio na vila, por 7 540 réis287. Uma vez que se estava a intervir a vários níveis na recuperação dos Paços do Concelho, na sessão de 19 de Junho de 1907, a câmara presidida interinamente por João Marques Nogueira Pombo, decidiu mandar reparar o telhado “colocando telha nova”288, precedido do respectivo orçamento
especial que, na sessão de 1 de Agosto, depois de apreciado, foi resolvido contratar artistas por administração directa289 por ser mais vantajoso. Em 282
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.97.
284
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.124v.
283 285 286 287 288 289
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.119.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.136, 137v e 138v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.124v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.125. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.129. 169
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Dezembro houve ainda lugar para uma nova intervenção no telhado por António Ferreira Marques, mestre trolha que também reparou o estuque no interior do edifício, pela quantia de 16 660 réis290. As portas do corredor, incluindo as das repartições da Fazenda e da Recebedoria, foram pintadas por António Ferreira Fernandes, mestre trolha, por 5 550 réis; a cal para as reparações foi fornecida por José Pinto de Azevedo, negociante da vila, por 700 réis291. Na sessão de 31 de Outubro de 1906, a câmara autorizou o vice-presidente João Marques Nogueira Pombo a efectuar a substituição do passeio que acompanhava toda a fachada do edifício dos Paços do Concelho “pelo processo de betonilha, mosaico ou o que for mais conveniente e próprio à grandeza do edifício”292, tarefa que foi confiada a Serafim de Moura Regedor, mestre pedreiro, da freguesia de Rio Tinto, por 8 310 réis293.
Em Novembro de 1907 foi nomeado o P.e Joaquim Alves Lopes Reis, da
vila, como encarregado de “zelar e vigiar pela conservação e ornamentação da capella de S. Bruno, pertencente ao município e anexa ao edifício dos Paços do Concelho”294. Esta tarefa seria desempenhada graciosamente e destinava-se a evitar o abandono da capela com a transferência da escola do sexo feminino para o edifício que foi recentemente construído, com o encargo de promover as actividades culturais na capela que estavam a cargo da professora que deixou de residir numa das dependências anexas aos Paços do concelho. A câmara aceitou a oferta. Em Março de 1908, sob proposta do presidente P.e António Mendes
Moreira, foi mandado reparar “o soalho e pavimento da capella de S. Bruno, pertencente à câmara e anexa ao edifício dos Paços do Concelho que se acha em estado ruinoso”295. Em Junho, o presidente da Comissão Administrativa da Confraria de Santa Justa pediu autorização para que “a imagem de Santa Justa, que actualmente possue seja guardada e exposta à veneração 290
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153.
292
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.101.
291 293 294 295
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.126v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.116v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.145v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.164v
170
Joel Silva Ferreira Mata
dos fiéis na capella de S. Bruno pertencente à câmara municipal emquanto a sua capella da serra de Santa-Justa não oferecer as precisas condições de segurança”296. A câmara reunida no dia 6 de Junho297, não só autorizou a colocação da
imagem como cedeu provisoriamente uma das dependências da capela de S. Bruno para a guarda das alfaias e a realização de reuniões ou sessões da confraria, mesa administrativa e a liberdade de receber as esmolas, oferendas e oblatas que, durante o ano, forem destinadas a Santa Justa298. A limpeza dos Paços do Concelho foi, em Dezembro, feita por Manuel Ribeiro das Neves, jornaleiro, pela quantia de 2 040 réis299, que também
procedeu à reparação e limpeza dos passeios e jardins do quintal, por 1 510 réis300. A limpeza das repartições dos Paços do Concelho foi confiada desde Janeiro de 1906 a Janeiro de 1909, a Isabel de Sousa Paupério, pelo ordenado mensal variável301, cujo valor oscilava consoante o volume de tarefas desempenhadas302, sendo substituída por Joaquina Alves de Sousa Paupério entre Abril de 1909 e Dezembro de 1913, com o ordenado fixo de 2 000 réis303, que a partir desta data dera lugar a Maria Carneiro que desempenhou estas funções até 1923304, com um ordenado oscilante entre 1$00 e os 30$00
296 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.175.
297 Faltaram ou não assinaram a acta, os vereadores Feliciano Ferreira da Rocha e António Ferreira da Silva. 298 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.175. 299 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.75. 300 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.78.
301 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.80 e 204v;
302 No ano de 1906: Janeiro de 1906 – 1 000 réis; Março – 1 000 réis; Abril – 1 010 réis; Maio – 2 470 réis; Junho – 3 010 réis; Julho – 3 880 réis; Agosto – 2 010 réis; Setembro – 1 010 réis; Novembro – 1 010 réis; Dezembro – 1 420 réis; no ano de 1907: Janeiro – 1420 réis; Fevereiro – 1 050 réis; Março – 1 060 réis; Abril – 1 300 réis; Maio – 1 000 réis; Junho – 1 500 réis; Julho – 1 300 réis; Agosto – 1 000 réis; Outubro – 1 200 réis; Dezembro– 1 500 réis; no ano de 1908: Março – 1 200 réis; Junho – 2 000 réis; Julho – 2 000 réis; Agosto – 2 000 réis; Setembro – 1 900 réis; Outubro – 2 000 réis; Novembro – 2 000 réis; Dezembro – 2 000 réis; em 1909: Janeiro – 2 000 réis. No final de Fevereiro de 1908, a câmara pagou a Daniel Alves de Sousa, pelo mesmo serviço realizado neste mês, a quantia de 2 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.163.
303 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.218v e B/A 25, fl.40 – primeira e última referência. 304 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fls.78v e175. (primeira e última referência). 171
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
auferidos em Setembro (de 1923), mês “em que a câmara resolveu dar-lhe mensalmente”305 este valor. Os equipamentos em madeira voltaram a ser objecto de intervenção no mês de Dezembro de 1907, por Arnaldo Ribeiro das Neves, marceneiro, no valor de 1 020 réis306, que incidiram sobre o restauro de uma escrivaninha da Repartição da Fazenda municipal.
Em 1908 (26 de Fevereiro), a câmara presidida pelo padre António Moreira Mendes, resolveu fazer algumas transformações e mudanças de algumas repartições
Aproveitando para esse effeito o antigo salão da escola de sexo feminino contiguo à Recebedoria e para onde deve passar o Gabinete do Escrivão da Fazenda e respectiva Repartição, passando a Recebedoria para a antiga Repartição da Fazenda. Que no actual Salão da Biblioteca se instalasse o Gabinete do Presidente e Secretario com o archivo respectivo, passando a Biblioteca para a actual Sala da Tesouraria Municipal e esta para o antigo salão da escola contiguo ao gabinete que vae ser instalado para o escrivão da Fazenda. Que se suprimisse a retrete contigua à actual Repartição da Fazenda, por desnecessária, ficando a servir unicamente a antiga com as modificações competentes nos fundos da varanda da Administração do Concelho307 .
O presidente ficou encarregado de ordenar estas modificações da forma mais conveniente ao serviço público e comodidade dos serviços municipais. Estas obras decorreram durante alguns meses e foram realizadas por artistas de diversas profissões:
305 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.175. 306 307
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.162v. 172
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Quadro n.º 5 – Gastos com a mudança de alguns serviços (1908)
Artistas/outros
Categorias profissionais
José Marques da Silva
mestre carpinteiro
Gastos (réis)
fonte: AHVLG/CMVLG
5 280 B/A 22, fl.164v 10 844 B/A 22, fl.164v 11 500 B/A 22, fl.165v 3 660 B/A 22, fl.166v 10 880 B/A 22, fl.167v 9 375 B/A 22, fl.168v 7 150 B/A 22, fl.168v 8 290 B/A 22, fl.182
António Ferreira Marques
Mestre trolha
9 470 B/A 22, fl.265v 5 790 B/A 22, fl.166 6 570 B/A 22, fl.167v 4 930 B/A 22, fl.168v 2 500 B/A 22, fl.168v 10 430 B/A 22, fl.189 1 320 B/A 22, fl.202v 7 240 B/A 22, fl.190
João Marques Padilha
Negociante
17 600 B/A 22, fl.168v 8 220 B/A 22, fl.180v 4 490 B/A 22, fl.185
Alexandre da Fonseca Almeida
Vidraceiro
2 600 B/A 22, fl.168v 960 B/A 22, fl.182
António Gonçalves dos Reis Negociante
2 000 B/A 22, fl.168v
Botelho & C.ª
Negociante
35 720 B/A 22, fl.170v
António Cândido Loureiro da Cruz
Negociante
8 000 B/A 22, fl.174v 14 725 B/A 22, fl.204v
João Ferreira Marques
Mestre trolha
10 160 B/A 22, fl.179 8 565 B/A 22, fl.181
Eusébio da Costa
Mestre pedreiro
7 180 B/A 22, fl.180v
Cipriano da Costa Dias
Mestre pedreiro
7 660 B/A 22, fl.181
António Diogo Ferreira e Sá
Mestre serralheiro
15 900 B/A 22, fl.185
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A despesa global, com as transformações executadas, foi de 256 224 réis repartida entre as diferentes artes (61,5%), os equipamentos mobiliários (14%) e os materiais necessários como a madeira (19%) e outros indiferenciados 5,7%). Gráfico n.º 6 – Despesas com as diferentes artes
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.164v-202v.
Em Abril de 1909 a câmara mandou pagar 1 560 réis ao jornaleiro António Tavares por trabalhos efectuados na limpeza do jardim308 e a Cipriano da Costa Dias 4 740 réis, por reparações executadas no jardim do edifício dos Paços do Concelho309. Para a Repartição da Fazenda e para a Secretaria Municipal foram compradas duas cadeiras no valor global de 15 000 réis, em finais de Abril de 1909, a António Alves Ferreira, proprietário do Bazar de Móveis do Porto310, e outras foram reparadas pelo marceneiro Arnaldo Ribeiro das Neves, da vila, por 2 670 réis311; uma das cadeiras da administração do concelho foi consertada por Maria Carniceira, da vila, por 500 réis312. Nos finais de Agosto de 1909 foram pagos 15 880 réis a Dias Teixeira & C.ª, proprietária da Fábrica Nacional de Papéis Pintados do Porto, de uma peça de papel fornecido para forrar as Salas das Sessões dos Paços do 308
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.218v.
310
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.221.
309 311
312
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.227v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.223 e 234. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.258.
174
Joel Silva Ferreira Mata
Concelho313. A colocação foi feita por António Ferreira Marques que também pintou e caiou as respectivas salas, por 31 800 réis314, incluindo a Biblioteca Municipal, em Março de 1910. Antes de entrar o inverno, o telhado foi novamente reparado, na sua totalidade, conforme parece verificar-se pela ordem de pagamento dada a 13 de Setembro, em nome de José Maria Rodrigues de Ascensão, proprietário da Fábrica Cerâmica de Fojo, de Vila Nova de Gaia, no valor de 40 000 réis correspondentes à compra de 2 000 telhas e a Damião de Castro Neves, carreteiro, a quantia de 8 670 réis pelo transporte no caminho de ferro e da estação de Valongo aos Paços do Concelho315. Os trabalhos foram executados
por António Ferreira Marques, na quantia de 3 725 réis316.
O poço do jardim dos Paços do Concelho também foi melhorado em meados de Outubro deste ano, por João de Sousa Camilo, que o empedrou, por forma a poder receber uma bomba nova, por 1 440 réis317. O vidraceiro Alexandre da Fonseca Almeida foi chamado para substituir alguns vidros das janelas da Sala das Sessões, da estante da Biblioteca Municipal e das janelas da administração do concelho, recebendo pelo seu trabalho a quantia de 3 060 réis, por deliberação de 2 de Maio de 1910318; o mestre carpinteiro José Marques da Silva executou obras de reparação na Secretaria Municipal, no valor de 14 600 réis, também neste mês319; o negociante João Marques Padilha forneceu madeira para a reparação da Secretaria da Administração do Concelho, por 3 520 réis320; as tintas e
objectos para estes trabalhos foram compradas ao negociante valonguense Cândido Loureiro da Cruz, por 10 000 réis, pagos em Julho321, e no início de Setembro, António Ferreira Marques, mestre trolha recebeu pela empreitada 313
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.239v.
315
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.240v.
314 316 317 318 319 320 321
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.264v e 266. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.252v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.244.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.271v, 285v e 296. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.272v, 277 e 279. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.277. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.286. 175
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
da obra de reparação dos telhados da parte posterior do edifício, arrematada em Maio, por 90 000 réis322. Terminado o regime monárquico, as reparações tradicionais nos Paços do Concelho abrandaram para dar lugar a outras que adaptaram a sede do poder municipal ao regime republicano. Em Março de 1912, a Comissão Municipal Republicana encomendou ao carpinteiro António Duarte Navio a colocação “do busto da República na Sala das Sessões”323, sendo pagos 3 020
réis, em mão-de-obra e materiais.
Também na sessão de 27 de Março, o vereador José Carvalho Nogueira propôs, e a comissão aprovou, a aquisição de estores para as janelas das Repartições da Recebedoria e das Finanças “para evitar que o sol entrando por essas repartições prejudique o serviço dos respectivos funcionários”324. O tecido para este efeito, foi comprado a Maria Casimiro Loureiro, negociante da vila, por 4 710 réis (8 de Maio)325.
Na sessão ordinária da Comissão Municipal Republicana realizada a 16 de Outubro de 1912, o vereador António Lopes da Silva Júnior “declarou em nome d’um grupo de dedicados republicanos de que faz parte que oferecia à camara municipal, para ser colocado na sala das suas sessões, o retrato devidamente encaixilhado do venerando presidente da República – Dr. Manuel de Arriaga”326. Esses republicanos foram o Dr. Joaquim Herculano Freitas e Silva, Manuel Enes de Azevedo, Jaime Correia de Araújo, José Carvalho Nogueira e o próprio António Lopes da Silva Júnior.
No início de 1913 foi substituída a fechadura da sala da administração do concelho, por Ricardo Marques da Silva, mestre carpinteiro327 e nas
repartições da Tesouraria da Fazenda foi colocada uma grade de ferro, no valor de 4 000 réis, no mês de Abril328. A Secretaria da Repartição das Finanças foi modificada para melhor servir os munícipes, alterando-se o balcão de 322
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.292.
324
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.3.
323 325 326 327 328
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.2.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.14.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.71v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.105; custo de 770 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.141.
176
Joel Silva Ferreira Mata
atendimento ao público, tendo sido comprada também uma mesa-estante, trabalhos que foram efectuados por António Duarte Navio, no valor de 6 500 réis329. Na sessão de 8 de Outubro de 1913 foi aprovada por unanimidade a introdução da máquina de escrever na Secretaria Municipal, sob proposta do Dr. Maia Aguiar:
Sendo de grande vantagem e utilidade a acquisição d’uma machina de escrever para o serviço e expediente da secretaria municipal sendo certo que essas machinas são hoje adoptadas em quasi todas as repartições publicas pela comodidade que oferece ao publico e conveniência de serviço, por isso, propunha que se adquirisse uma dessas machinas pelo preço de 120$00 que elle já conseguiu justar (sic) com uma casa fornecedora e cujo preço é o mais vantajoso favorável atendendo á superioridade do systhema ou typo de machina = Royal Standard330.
A câmara encarregou o presidente Dr. Maia Aguiar de fazer a sua aquisição. Com efeito, na sessão de 12 de Novembro foi autorizado o pagamento de 120$00 em nome de Blacket & Magalhães, agentes da cidade do Porto, correspondentes ao preço de uma máquina de escrever do modelo Royal Standard, para o expediente da Secretaria Municipal331. Com o regime republicano nasciam as conservatórias do registo civil. Na sessão de 12 de Novembro foi pago a Ricardo de Sousa Fernandes Neto, mestre trolha, a quantia de 13$75, pelos trabalhos realizados na sala destinada “à Repartição do Registo Civil do Concelho”332 de Valongo, numa
das dependências dos Paços do Concelho; os serviços de carpintaria ficariam a cargo de António Duarte Navio e Joaquina Alves de Sousa Paupério forneceu os objectos para os serviços de pintura333. O mobiliário foi comprado
329
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.153v.
331
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.22v.
330 332 333
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.11.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.23. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.29.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
a Luís Manuel Fernandes do Porto, por 87$00 e constava de uma “banca à minute, 1 estante para livros, 1 cadeira de braços e 12 cadeiras pequenas”334. A colocação de vidros foi executada por Alexandre da Fonseca Almeida, por $48, em Abril do ano seguinte335. Na sessão de 4 de Janeiro de 1915, o senador Artur da Silva Moreira fez algumas considerações sobre o “mobiliário de que a Repartição do Registo Civil carece para que a câmara satisfaça a requisição feita pelo respectivo oficial”336. O vereador José Carvalho Nogueira respondeu que o pedido ainda não tinha sido satisfeito porque o presidente da Comissão Executiva “que fez a acquisição do anterior mobiliário estava incumbido de fazer a nova acquisição, de harmonia com a verba votada no novo orçamento”337.
A administração do concelho melhorou o seu mobiliário com a colocação de portas de vidro nos armários por António da Silva Brites, da freguesia de Ermesinde, em 1923, por 154$51; várias reparações foram realizadas no edifício dos Paços do Concelho, sendo os materiais fornecidos pelo negociante António Diogo Ferreira e Sá, de Valongo, no valor de 177$86, em 17 de Setembro338 . No final do ano (19 de Novembro) foram pagos ao vidraceiro Albino Lemos, de Rio Tinto, a quantia de 15$00 pelo fornecimento de vidros para o edifício dos Paços do Concelho339; nesta altura foram comprados a Joaquim António Leite, negociante da cidade do Porto, uma certa quantidade de azulejos pra forrar o corredor dos Paços do Concelho, no valor de 139$00340.
O prédio dos Paços do Concelho e dependências tinha um seguro contra o risco de incêndio, renovado anualmente, que incluía a cobertura da mobília, livraria e quaisquer outros objectos e equipamentos, que vinha já do tempo de vereações anteriores a Oliveira Zina, pelo qual os contribuintes do
334
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.33.
336
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.82.
338
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.174v.
335 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.61. 337 339 340
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.82v.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.177. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.175.
178
Joel Silva Ferreira Mata
município pagavam 20 000 réis todos os anos341, cujo prémio se manteve até 1905, que foi pago a 31 de Janeiro do ano seguinte342, à Companhia Bonança.
Porém, na sessão de 21 de Novembro de 1906, o presidente abade António Mendes Moreira propôs e a câmara aprovou que o prémio de seguro fosse reduzido ao seu verdadeiro valor, visto na apólice de seguro figurarem móveis como a bomba d’incêndio, cofre, etc., que não existem dentro do edifício e que tornavam excessivo o valor dado primitivamente com aumento do respectivo prémio e portanto com prejuízo da receita do município. Que o valor actual pode reputar-se em sete contos de reis sendo 6 contos do prédio ou edifício e 1 conto dos mobiliários de todas as repartições existentes dentro do edifício343.
Feita a devida apreciação, o prémio de seguro foi reduzido para 12 000 réis anuais que se manteve sem qualquer alteração até 17 de Setembro de 1923, altura em que o Senado decidiu transferir o seguro para a Companhia de Seguros Garantia, aumentando o respectivo prémio para 63$32 que incluía todos os equipamentos mobiliários, findando a 31 de Agosto de cada ano344.
341
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.99.
343
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.102v.
342 344
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.92.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.175.
179
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
3.6. O brasão de armas Na sessão de 14 de Setembro de 1881, foi lido um ofício do governador civil, chamando a atenção desta câmara “sobre o disposto na Portaria de 26 d’Agosto findo, publicada no Diário do Governo n.º 195, com relação aos diplomas dos brazões concedidos aos municípios”345. Por sua vez, o escrivão
da Nobreza do Reino, (sessão de 21 Setembro) enviou um ofício “declarando que para facilitar às câmaras a execução da Portaria do Ministério do Reino de 25 d’Agosto último, se prontificou a prestar a esta câmara, todo o auxílio de que possa carecer para autenticar e legalizar o brazão de que usa este município”346. Na sessão de 25 de Setembro de 1889, foi apresentado por Oliveira Zina um desenho do “Brazão d’armas para o município por o não haver, a fim de que sendo por ella aprovado seja remetido triplicadamente aos poderes competentes com o competente relatório que oportunamente será apresentado pelo engenheiro a fim de obter a competente aprovação”347: a proposta foi aprovada por unanimidade. Decorridos oito anos, o presidente António Alves de Oliveira Zina, na sessão de 22 de Setembro de 1891, estando presente o administrador do concelho, António Gonçalves dos Reis apresentou, para aprovação, as plantas do brasão do concelho e justificou a sua necessidade, para dar alguma notoriedade ao concelho, “uma povoação antiquíssima, já conhecida dos Romanos que aqui em grossa escala exploraram materiaes preciosos”348, mas que nunca teve brasão de armas.
A sua composição devia, pois, fazer menção a alguns aspectos relevantes, como a batalha de Ponte Ferreira, ao Presidente do Conselho de Ministros, António Dias de Oliveira, que terá sido decisivo na criação do concelho, e uma referência à indústria metalúrgica valonguense:
345
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.35.
347
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.138v.
346 348
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.37. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.21.
180
Joel Silva Ferreira Mata
Aqui perto, junto à Ponte Ferreira, em 23 de Julho de 1832 feriu-se uma batalha importante n’esse famoso passado em que um punhado de bravos conseguiram implantar no Paiz o regímen constitucional, levando o Paiz ao convívio das nações liberaes. O Vallongo moderno cuja indústria mineralógica tem progredido sobejamente, a par da manipulação do pão muitíssimo conhecido, pode dizer-se que renasceu sob o influxo da liberdade a que deve a categoria de villa e cabeça de concelho por graça de Sua Magestade a Rainha D. Maria 2.ª em 17 de Abril de 1837 em memória a ter sido esta villa o centro das operações presididas por seu augusto Pai na sobredita memorável batalha uma das principaes alavancas que firmou o seu trono. É por tudo isto e com preito às instituições que o município deseja ter o seu brazão d’armas, semelhantemente a tantíssimas villas que nem a esta terra vencem por antiguidade ou importância349.
Os elementos propostos por Oliveira Zina são os seguintes: Campo do escudo = Ouro, comemoração da indústria metalúrgica aqui largamente exercida no tempo dos romanos; Ponte do Escudo = a de Ferreira, onde próximo se deu a batalha em 1832; Ramo de Louro = símbolo da victoria por aquelle feito; Ramo d’Oliveira = simboliza o nome do ministro que fomentou a elevação de Vallongo a categoria de villa.
349
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.21. 181
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Primeiro brasão de armas da Vila de Valongo, 1882. Fonte: AHVLG/CMVLG.
182
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Cap. IV. O percurso da administração municipal: câmaras eleitas e comissões nomeadas 4.1. Câmaras eleitas e comissões administrativas nomeadas durante o regime monárquico-constitucional 4.1.1. I Comissão administrativa nomeada (1837) Decidida a criação do concelho de Valongo, a 6 de Novembro de 1836, com publicação em Diário do Governo de 29 do mesmo mês, e elevada a freguesia civil de Valongo a cabeça do município, foi decretada a elevação da sede do concelho a vila, publicada no Diário do Governo de 20 de Maio de 1837. Era, então, presidente do Conselho de Ministros do VII Governo Monárquico Constitucional, o 1.º Visconde Sá da Bandeira, e a rainha D. Maria II, traçando largos encómios ao povo de Valongo, trazendo à lembrança o feito heroico da batalha de Ponte Ferreira, freguesia de S. Martinho do Campo, travada a 23 de Julho de 1832, no contexto do triunfo do liberalismo, de D. Pedro e do papel decisivo deste acontecimento para a consolidação do trono ocupado por sua filha, não podia deixar de agraciar Valongo com o título de vila, pelo qual seria doravante tratada, em contraposição ao território rural das restantes freguesias: 183
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Havendo-me suplicado a Câmara Municipal do novo concelho de Vallongo a graça de ser aquelle logar elevado à categoria de Villa; e atendendo à sua população, a estar já constituído cabeça de concelho, bem como à gloriosa recordação que o seu nome oferece, por ser daquele ponto que Sua Magestade Imperial, meu Augusto Pai, de saudosa memória, dirigiu a batalha de Ponte Ferreira, uma das muitas que vencera para restituir-me o Throno, e libertar a Nação; hei por bem, deferindo à supplica da mencionada câmara, ordenar que o dito concelho seja elevado à categoria de villa com a mesma designação que actualmente tem350.
O percurso da administração municipal deu o seu primeiro passo, a 3 de Março de 1837, na sacristia da igreja paroquial, por falta de instalações adequadas. Para o efeito, foi designada uma comissão de notáveis valonguenses, presidida pelo capitalista José Dias da Silva. Na primeira sessão foi nomeado o secretário (escrivão) Manuel Alves de Araújo, residente na Rua da Senhora das Neves351.
Acta da primeira sessão de Câmara, a 3 de Março de 1837. Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.1. 350 351
PORTUGAL. Diário do Governo n.º 92, de 20 de Abril de 1837.
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.1.
184
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A identificação dos vereadores, sobretudo no período do regime monárquico-constitucional, não é fácil. Os pedidos de licença prolongados apresentados pelos vereadores efectivos são inúmeros, e os vereadores substitutos nem sempre são mencionados nessa condição, e, também, acresce a dificuldade de as actas não estarem, muitas vezes, devidamente assinadas, confundindo-se os vereadores presentes com os ausentes. Neste capítulo, apresentamos os vereadores eleitos no início de mandato, e introduzimos, sempre que possível, os vereadores substitutos extemporâneos e aqueles que ficam a ocupar o lugar do vereador efectivo, tanto por ausência para tratar de negócios particulares e familiares como para tratar de doenças em instâncias balneares ou termais. A eleição para os órgãos locais das juntas de paróquia e das instâncias judiciais, quando é referenciada, também deixamos aqui o seu registo de acordo com o critério mencionado na época, assim como a renúncia ao desempenho destes cargos por alguns nomeados, alegando doença impeditiva, iliteracia ou a ocupação de outras funções, cuja acumulação seria um obstáculo à presença do seu titular nas sessões de vereação. A administração pública local chamou alguns indivíduos – os primeiros funcionários – para a secretaria municipal, e outras repartições. Em diversos mandatos, a câmara teve necessidade de tomar medidas enérgicas para combater fraudes, indisciplina, desordem, falta de ética profissional, e consequentemente instaurar inquéritos disciplinares, que culminaram com a suspensão temporária do exercício de funções ou a expulsão definitiva, depois da pronúncia judicial desfavorável ao funcionário. Outras vezes, o recurso aos tribunais deu razão aos arguidos, exigindo a sua reintegração e o pagamento de todos os ordenados correspondentes ao período de ausência por deliberação camarária. Como já referimos, uma das primeiras preocupações da comissão municipal foi o arrendamento de um edifício que reunisse as condições para instalar as múltiplas repartições, para colocar a máquina administrativa em funcionamento que a população do concelho e a da vila em particular, iria conhecer muito bem, sobretudo no tocante à imposição dos impostos directos e indirectos, matéria que os valonguenses desconheciam. Na primeira sessão foi proposta, para Casa do Município, o prédio de Bernardo Martins da 185
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Nova, sito na Rua do Sapal, n.º 319, desde que o senhorio se comprometesse a ceder as salas necessárias para instalar a administração municipal. A proposta foi aprovada por unanimidade, sendo a renda anual fixada no valor de 24 000 réis. O vereador fiscal foi encarregado de, em representação da edilidade, proceder aos requisitos legais, para formalizar o contrato de arrendamento352. O desenvolvimento urbano da vila, a implementação de infra-estruturas de apoio ao consumo e incentivo à actividade comercial e industrial só foi possível com o progressivo endividamento das sucessivas administrações. Os protestos dos moradores acompanharam a evolução dos sectores agro-pecuário, industrial e comercial de todo o território municipal. A máquina administrativa era constituída por funcionários, destacando-se, entre eles, o secretário municipal e o tesoureiro. O primeiro era o responsável pela escrituração de toda a documentação e expediente, e devia mantê-la em ordem e actualizada. O segundo era o principal responsável pela arrecadação da colecta proveniente do lançamento dos impostos directos, indirectos, taxas, coimas e outro tipo de receitas e do pagamento de despesas consignadas nos orçamentos ordinários e suplementares, e ainda aquelas que fossem autorizadas pela vereação, em sessão ordinária ou extraordinária. Nem sempre estes cargos foram exercidos sem alguns percalços, dando origem a chamadas de atenção, quer directamente pela câmara, quer por acções judiciais que foram movidas aos funcionários por este organismo, contrariadas, muitas vezes, pelos resultados dos recursos interpostos pelos arguidos. O primeiro tesoureiro da edilidade foi José de Castro das Neves, que era simultaneamente o vereador fiscal, e que acompanhou a vereação no regresso a Valongo, depois da fuga para a freguesia de Alfena353; exerceu
interinamente as funções de presidente na sessão extraordinária, realizada a 21 de Julho, de 1838354 e em várias sessões ao longo do segundo semestre deste ano.
Na sessão extraordinária de 7 de Abril de 1837, estando presentes todos os vereadores, foram lidos dois ofícios do Administrador do Distrito do 352
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.1.
354
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.19v.
353
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.18v. 186
Joel Silva Ferreira Mata
Porto, pelos quais mandava a câmara proceder à arrematação dos cinco réis em alqueire de trigo “que entrar e se consumir nesta villa”355, destinada à construção da nova igreja paroquial, que fora lançado já em 1794 e que consistia em certa carga fiscal sobre o consumo de bens alimentares que estavam identificados: 5 réis em cada alqueire de trigo que fosse vendido ou transformado no interior do perímetro da vila, um real em cada arrátel de carne ou quartilho de vinho ou azeite processados do mesmo modo356. Contudo, devido ao mau estado da rede viária da vila, a câmara deliberou dividir este imposto em duas partes iguais, sendo uma delas destinada ao restauro e conservação das estradas, prática que permaneceria até 1848. A partir desta data a totalidade da cobrança voltou, novamente, para as obras da igreja paroquial, pela circunstância de o Governo construir a Estrada Real em macadame. Por outro lado, a Lei de 26 de Julho de 1845 e o Decreto de Novembro de 1843 deram a possibilidade de a câmara canalizar a parte que estava destinada para as estradas, para a construção de um edifício destinado aos Paços do Concelho, quimera que jamais aconteceria até hoje.
4.1.2. I Câmara eleita e a sua dissolução (1838) A primeira eleição dos membros da Câmara Municipal de Valongo ocorreu em Dezembro de 1837, saindo presidente António Joaquim de Sousa Carneiro. Os problemas administrativos surgiram logo no início do ano seguinte quando o colectivo, por unanimidade, decidiu, com pompa e circunstância, celebrar o aniversário de D. Maria II, aliás, de toda a justiça, uma vez que se lhe deve a elevação de Valongo a vila. Foi gasto muito dinheiro em fogo de artifício (iluminação), embandeiramento em todas as freguesias, mas o tesoureiro rapidamente deu nota que o cofre municipal não tinha condições para corresponder aos devaneios de um acto certamente virtuoso, formalmente agradável e intensificador de relações amistosas entre o município e a coroa, mas a realidade bem depressa mostrou que a despesa seria suportada pela população, que já manifestava algum desagrado pela tributação fiscal. 355 356
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.2. AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.2. 187
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Ora, na sessão de 7 de Abril de 1837, foram postos em arrematação os direitos lançados sobre os géneros alimentícios, imposto que foi aumentando progressivamente, e na sessão de 26 de Maio de 1841, com o parecer favorável do Conselho Municipal, foi deliberado lançar a cobrança de 1 real em alqueire de trigo, 300 réis em cada pipa de vinho, 800 réis em pipa de azeite, 960 réis em pipa de jeropiga, 20 réis em arroba de carne e 20 réis sobre os carros carregados com qualquer outra mercadoria que entrassem na vila357. A escalada do aumento de impostos indirectos iria transformar a pacata vila, em movimentações que conduziram a uma reacção oposicionista à política da câmara.
A 18 de Abril de 1838, uma parte dos valonguenses insurgiu-se contra a política fiscal da câmara liderada por António Joaquim da Silva Carneiro, após ter sido deliberado proceder à arrematação da carne fresca da vila, tendo, por consequência, gerado uma onda de protestos sem precedentes. Os vereadores, temendo pela sua vida, refugiaram-se na freguesia de Alfena, no Lugar da Rua, no prédio da quinta de D. Helena, onde continuaram a exercer a administração municipal, realizando sessões nos dias 23 de Abril (extraordinária), 9, 23 e 30 de Maio (ordinárias) e a 18 de Junho (extraordinária)358. Na primeira destas sessões, a câmara decidiu representar ao Administrador Geral do Distrito o relatório sobre a hostilidade dos valonguenses, como os insultos e injúrias proferidas, pela multidão em fúria, à porta dos Paços do Concelho, em Valongo359. Na sessão de 18 de Junho, o secretário interino Joaquim Barbosa Delgado elevou Alfena “a villa”360, que não teve qualquer tipo de consequências. O secretário António Vieira da Silva Carvalho foi demitido por ter tido um comportamento censurável, sendo substituído interinamente.
357
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.25.
359
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.17.
358 360
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fls. 17-18. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.18v. 188
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.3. II Comissão administrativa nomeada (1838) Neste clima de instabilidade governativa municipal, a câmara eleita foi dissolvida e substituída por uma comissão que assegurou a gestão administrativa até 5 de Agosto, constituída por José Dias da Silva (presidente) e pelos vogais José de Castro Neves, José Marques do Vale, Borralho, Manuel da Silva Martins e Timóteo Jorge da Costa361.
4.1.4. II Câmara eleita (1838) Em Agosto de 1838 tomou posse a nova administração eleita, para exercer funções até ao fim do ano civil em curso, composta pelos seguintes membros362: Presidente: Pedro Marques das Neves Lobo. Vogais: José de Castro das Neves, António de Sousa Ferreira, José Marques de Oliveira, Manuel Gonçalves da Cruz e José de Sousa Paupério.
4.1.5. III Câmara eleita (1839) Nesta altura, a câmara era eleita anualmente, no mês de Dezembro, para tomar posse em Janeiro do ano seguinte. Assim, em sessão extraordinária realizada no dia 1 de Janeiro de 1839, tomou posse a nova câmara363: Presidente: José Dias da Silva. Vogais: Manuel Martins da Silva, José Marques do Vale, José de Castro das Neves, José António Ferreira e José Moutinho de Ascensão. Foi nomeado para secretário José de Oliveira Queirós que desempenho o cargo “integra e fielmente por espaço de 42 annos”364. 361
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.19v.
363
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.28v. Ao longo do século XIX a eleição municipal pode ser anual, biannual e quadrienal, dependendo da legislação em vigor, nomeadamente o Código Administrativo.
362
364
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.20v.
REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – A Villa de Vallongo. Suas Tradições e História, Descripção, Costumes e Monumentos. Porto: Typographia Coelho, p.205. 189
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
4.1.6. IV Câmara eleita (1840-1841) No ano de 1840, a vereação eleita para o biénio de 1840-1841, era constituída pelos seguintes membros:365 Presidente: Joaquim da Fonseca Dias. Vogais: José de Sousa Paupério, José António Moutinho, Manuel Jorge, José de Sousa Dias, Manuel Pereira Enes e José Fernandes.
4.1.7. V Câmara eleita (1842) No ano de 1842, foi eleita nova câmara que ficou constituída pelos seguintes vereadores366: Presidente: António José de Oliveira e Silva. Vogais: Manuel da Silva Martins (fiscal), Timóteo Jorge da Costa, José de Sousa Paupério e José Dias da Silva.
Em 1822 foi jurada a Constituição vintista, saída da Revolução de 1820. Não teve o percurso que lhe fora augurado. Em 1826, D. Pedro outorgou a Carta Constitucional que iria entrar em vigor sem grande oposição. Essa surgirá em 1836, na refrega da convocação das Eleições Gerais Extraordinárias e Constituintes, para reformar a Carta Constitucional. Na verdade, a evolução dos acontecimentos levou à elaboração da Constituição de 1838, que, como vimos, António Dias de Oliveira desempenhou um papel relevante como presidente da Mesa do Congresso, antes de ser chamado para formar governo367. Esta Constituição representava a vitória dos setembristas, mas em Janeiro de 1842, Costa Cabral, na cidade do Porto, numa cerimónia pública proclamou 365
366 367
REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.205.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.13.
MATA, Joel Silva Ferreira (2021) – «Da Eleição da Câmara dos Deputados (Julho) às Eleições Gerais Extraordinárias e Constituintes (Novembro) em 1836», in Dois Séculos de Constitucionalismo Eleitoral em Portugal 1820-2020, coord. de Vital Moreira e José Domingues. Lisboa: Universidade Lusíada Editora, pp.163-195. 190
Joel Silva Ferreira Mata
a restauração da Carta Constitucional. Por ordem do Administrador Geral do Porto, a Câmara Municipal de Valongo, presidida por António José de Oliveira e Silva, na sessão extraordinária convocada para 28 de Janeiro, da varanda da Sala das Sessões dos Paços do Concelho, solenemente, perante os diferentes representantes do concelho, proclamou o Auto de Aclamação da Carta Constitucional. Auto de Aclamação368 Anno do nascimento de Nosso Senhor Jesus Christo de mil oitocentos e quarenta e dous aos vinte e oito dias do mez de Janeiro do dito anno, nesta villa de Vallongo e Paços do Concelho, aonde se achavão extraordinariamente reunidos o Presidente, Fiscal e Vereadores da Câmara Municipal deste concelho; e constituindo-se em sessão pública permanente logo pelo presidente foi lida a participação que lhe foi dirigida pelo Ex.mo Sr. Administrador Geral do Porto, em data de vinte e sete do corrente; e não só em virtude da referida participação, como por estar a Câmara intimamente convencida do quanto he útil e vantajoso à Nação o restabelecimento da Carta Constitucional da Monarchia Portugueza outorgada tão generosamente por Sua Magestade Imperial, de saudosa memória o Sr. Dom Pedro quarto; cujo restabelecimento se acharia gloriosamente proclamado na invicta cidade do Porto; e desejoza sobremaneira a Câmara de dar hum testemunho evidente do muito que aprecia o restabelecimento de tão precioso Código, do qual tanta somma de bem pode provirá Nação por ser, como he, o manancial da liberdade e da prosperidade publica, deliberão por isso e acordam unanimemente se proclamasse a referida Carta Constitucional, o que efectivamente se fez com hum enthusiasmo excessivo, e com aquella solenidade que exigia tão sublime acto achando-se nelle presentes os senhores administrador deste concelho, juiz ordinário, recebedor, o R.do parocho desta villa, os das freguesias de Santo André de Sobrado e São Martinho do Campo, algumas authoridades de parochia, empregados da justiça e algum povo que todos possuídos de sentimentos iguaes aos da Câmara com ella solemnizaram a referida aclamação, da qual se lavrou o presente auto que todos vão assignar, e eu Joze Alves d’Oliveira Queiroz secretário o escrevi. 368
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fls.41-41v. 191
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[ASSINADOS:]
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 4, fls.41v-42.
Assinaram o Auto de Aclamação da Carta Constitucional o presidente e vereadores da câmara, as autoridades religiosas (o pároco da vila, e os das freguesias de Sobrado e de S. Martinho do Campo), o juiz ordinário e o juiz eleito, o subdelegado do procurador régio no julgado de Valongo, o juiz de paz e o regedor da vila, os regedores das freguesias de Sobrado e de S. Martinho do Campo, o oficial de diligências, o escrivão e tabelião, o facultativo do partido do concelho, o juiz eleito do jugado de Alfena, o professor régio na vila e outros como o presidiário Manuel Gonçalves Valente “pelo requerer”369. Em Dezembro deste ano decorreram as eleições para a constituição das Juntas de Paróquia de todas as freguesias e para os juízes de paz de cada distrito370: 369 370
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.41v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.13v. 192
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1. Alfena: Membros efectivos: Manuel da Silva Martins e João Inácio. Membros substitutos: António Luís e Vicente José Inácio. Juiz eleito: Inácio José de Almeida. Juiz substituto: Martinho de Ascensão. Juiz de Paz do Distrito: Efectivo: Martinho de Ascensão. Substitutos: Manuel de Almeida e Manuel da Silva Martins. 2. S. Lourenço d’Asmes: Membros efectivos: Custódio Lourenço Ferreira e José de Sousa Neves. Membros substitutos: Joaquim Moutinho e José de Sousa Neves. Juiz eleito: Manuel Sebastião de Oliveira. 3. S. Martinho do Campo: Membros efectivos: Manuel da Costa Neves e José de Sousa Dias. Membros substitutos: António Domingos e Manuel Martins da Rocha. Juiz eleito: António da Costa Almeida Juiz de Paz do Distrito: António de Sousa Ferreira. Substitutos: Manuel Moreira Vilares e António Pinto Ponte.
No final de Dezembro de 1842 foi nomeado o tesoureiro do concelho Lino Marques de Sousa Póvoas, da freguesia de Sobrado, que recebeu 14 000 réis correspondentes a 2% da gratificação sobre o valor dos rendimentos recolhidos das derramas municipais e outras receitas, e 5 774 réis correspondentes a 2% do valor da imposição para as obras da igreja paroquial, desde 21 de
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Outubro a finais de Dezembro deste ano371. Porém, a fixação do vencimento de 2%, nos termos do artigo 181.º do Código Administrativo, necessitava de ter aprovação do Conselho do Distrito372. Na sessão de 26 de Julho de 1843, foi apreciado o requerimento de Manuel Martins da Rocha, que pedia “para ser exonerado do emprego de segundo substituto do juiz ordinário deste julgado para que foi eleito”373, não
ficando registado o motivo do pedido de renúncia.
4.1.8. VI Câmara eleita (1843-1844) A vereação para o biénio de 1843-1844 foi constituída pelos seguintes vereadores374: Presidente: Timóteo Marques Nogueira. Vogais: Manuel de Sousa Póvoas (fiscal), José Marques do Vale, Manuel Gonçalves da Cruz e José da Silva Dias. Na sessão de 4 de Janeiro de 1843, foi eleito o procurador-fiscal Manuel de Sousa Póvoas, da freguesia de Sobrado, e Lino Marques Nogueira, domiciliado na vila, para tesoureiro do concelho, com o vencimento correspondente a 2% da receita que desse entrada no cofre municipal, nos termos do artigo 181.º do Código Administrativo375. Na sessão de 13 de Março de 1844 foi convidado o vereador mais votado da câmara cessante para assistir às sessões, durante o afastamento, por doença, do vereador Manuel Gonçalves da Cruz376.
371
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.14v.
373
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.25v.
372 374 375 376
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.15. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.13. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.15.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.35v. 194
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4.1.9. VII Câmara eleita (1845-1847) e sua dissolução Em 1844 (sessão de 6 de Novembro) foi lida uma circular do governador civil para se proceder à eleição da câmara e do juiz ordinário “que hão-de servir neste concelho no triénio de 1845 a 1847 que terá lugar no dia 17 do corrente”377. Decorrida a eleição, a câmara ficou constituída da seguinte forma378: Presidente: Ventura Gonçalves Valério. Vogais: Manuel da Silva Martins (fiscal), José Moutinho de Ascensão, José Dias da Silva e Manuel de Sousa Póvoas. Na primeira reunião de câmara, a 2 de Janeiro de 1845, o vereador Manuel da Silva Martins foi escolhido para procurador-fiscal e para tesoureiro Custódio da Fonseca e Silva, da vila “sem vencimento algum por se oferecer a servir gratuitamente este encargo”379, sob a fiança de 2,4 contos de réis “sobre hipoteca de seus bens se o valor deles equivaler a ella, e não equivalendo será afiançado sobre hipoteca de bens de qualquer outra pessoa que a isso se preste em abono do nomeado”380.
Foram nomeados para os cargos judiciais do concelho os seguintes membros381: Distrito de Valongo: juiz de paz: Ricardo de Sousa Paupério. substitutos: António Marques de Carvalho Cipriano e António Alves Pontes. Distrito de Alfena: juiz: José Moutinho de Ascensão. substitutos: José António Ferreira Inácio e José de Almeida. 377
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.45v.
379
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.49v.
378 380 381
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.57. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.50. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.50.
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Distrito de S. Martinho do Campo: juiz: Timóteo Jorge da Costa. substitutos: José de Sousa e Manuel Martins da Rocha.
Em 1845 (12 de Fevereiro) a câmara deliberou comunicar, por escrito,
ao vereador Timóteo Marques Nogueira “para comparecer às sessões sob pena de se lhe fazer effectiva a multa cominada no artigo 370.º do Código Administrativo”382. Na sessão do dia seguinte voltou a faltar “sem para isso mostrar legítimo impedimento”383. Também o tesoureiro municipal Lino Marques Nogueira apresentou a conta dos valores arrecadados e despendidos desde o dia 1 de Julho de 1844 a 31 de Dezembro do mesmo ano, que a câmara aprovou384, por unanimidade dos vogais presentes.
No primeiro dia de Abril de 1846 foi apresentado um requerimento de José de Sousa Neves que pedia “para ser escuso do cargo de jurado em razão de padecer moléstia que o inabilita de poder exercer as funções do referido cargo”385. A câmara, apoiada na Portaria de 11 de Março de 1844, mandou
passar uma guia ao suplicante para se apresentar ao Vice-Provedor de Saúde Interino do Concelho para ser examinado e, em função do parecer clínico, proferir a sua deliberação. Feita a inspecção médica, foi-lhe reconhecida a impossibilidade, por doença, de exercer as funções de jurado386.
Também foi apreciado o pedido de Manuel Fernandes da Silva, de Sobrado, para ser dispensado do cargo de jurado por “não saber ler nem escrever, e achar-se desde há muito tempo servindo de cabo de polícia do Regedor de Parochia naquela freguesia”387. Como o processo apresentado se afigurava completo, com os pareceres do regedor e do pároco local, a câmara decidiu isentá-lo e, desta forma, dar conhecimento à Câmara Municipal do Porto “para que o nome do referido cidadão seja eliminado da Pauta Geral 382
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.51v.
384
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.51v.
383 385 386 387
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.51v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.72v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.73.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.72v. 196
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dos Jurados”388, eliminando-se também o seu nome do Livro de Matrícula dos Jurados deste concelho. Pelo mesmo motivo – o analfabetismo –, o jurado da freguesia de S. Lourenço d’Asmes, José Sebastião de Oliveira pediu, em 16 de Abril, “para ser izempto do cargo de jurado, em razão de não saber ler nem escrever”389.
O processo foi considerado consistente, dando a câmara provimento ao requerente, cujo nome foi eliminado do Livro de Matrícula dos Jurados.
Na sessão de 10 de Fevereiro de 1847 surge o primeiro grande conflito entre a câmara e o tesoureiro Custódio da Fonseca e Silva que já exercia o cargo em data anterior. De facto, o tesoureiro recebera o valor da imposição para as obras da paroquial, correspondente ao valor de 5 réis em alqueire de trigo que, anteriormente, era aplicado nas obras da Estrada Real, mas recusara-se a entregá-lo à autoridade competente “havendo-se para esse fim evadido”390. A câmara, decidiu, pois, comunicar tanto ao tesoureiro como
ao seu fiador Ventura Gonçalves, que viesse prestar contas da sua gerência e entregar eventuais quantias que estivessem ainda em seu poder mas que pertencessem ao cofre municipal. Em caso de incumprimento, a câmara deveria resgatar as importâncias em dívida, conforme estava estipulado na escritura de fiança391.
Todavia, nem um nem outro, responderam aos ofícios do presidente mandatado pela câmara para este efeito (sessão de 24 de Fevereiro). Foi então necessário proceder “à confecção das contas de gerência do ex-thesoureiro afim de averiguar o quanto elle está devendo ao cofre municipal392” e seguidamente, agir, nos termos da lei, à liquidação do valor em dívida.
O presidente apresentou, à vereação, o registo das ordens de pagamento dadas ao ex-tesoureiro e outros documentos relativos a essas mesmas contas, tendo apurado as contas de receita e despesa municipal apresentadas até 7 de Janeiro, deste ano, que atingiram o montante de 571 875 réis e a despesa de 606 650 réis, apurando-se o saldo positivo de 34 777 réis, que foi entregue 388
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.72v.
390
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.87.
389 391 392
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.73.
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pelo ex-tesoureiro, para custear as despesas efectuadas e que, quanto à receita da imposição de um arrátel de carne, e, em quartilho de vinho e azeite cobrada na vila para aplicação nas obras da igreja paroquial, e a de 5 réis em alqueire de trigo para o mesmo efeito, e a metade para as da Estrada Real do concelho, atingiu o montante de 1 705 035 réis e a despesa apenas de 229 109 réis, resultando um saldo positivo, a favor do Cofre das Estradas, no valor de 774 926 réis, sendo este o saldo “que o ex-thesoureiro tem em seu poder e recusa entregar”393. A câmara entendeu, assim, que estava na altura de passar
à fase de execução, pelos meios competentes, do património de Custódio da Fonseca e Silva, conforme as instruções do governador civil394. Feita a partição da dívida, constatou a câmara que, do referido saldo, pertencia às obras da igreja o valor de 74 016 réis, provenientes da arrecadação do mês de Janeiro, ficando a favor do Cofre das Estradas a dívida de 700 910 réis395. Para colmatar a ausência de Custódio da Fonseca e Silva, a câmara nomeou (sessão de 10 de Fevereiro), nos termos do artigo 178.º do Código Administrativo, para o lugar de tesoureiro, João Marques de Oliveira, domiciliado na vila, com o mesmo vencimento, devendo, entretanto prestar fiança no valor de “hum conto e seiscentos mil réis cuja quantia será afiançada sobre hipoteca de seus bens se tanto chegar a seu valor, e quando não chegar sê-lo-há sobre os bens de pessoas idóneas e abonadas que a isso se prestem, seguindo-se no processo desta fiança que a tal respeito he recomendado por lei”396. O governador civil intimou a câmara que “resolvesse a quantia que o tesoureiro deste município ficara devendo ao cofre municipal para saldo das contas que tivera a Il.ma Câmara durante o seu governo”397. A câmara entendeu que não era da sua responsabilidade responder a semelhante exigência “por não haver contra o dito tesoureiro e seu fiador e principal pagador, sentença na forma do artigo 857.º e da Novíssima Reforma Judiciária”398, assim como também por não ter tido lugar a execução dos bens do devedor e, finalmente, 393
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.88v.
395
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394 396 397 398
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AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.91; sessão de 14 de Abril. AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.91.
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porque o cofre municipal não estava habilitado para liquidar o débito “e que os exactores da Fazenda Nacional já podião ter havido pelo produto dos bens do dito ex-thesoureiro e seu fiador, se contra eles se tivesse promovido as competentes acções e execuções”399. O governador civil insiste que a câmara resolvesse a dívida do seu ex-tesoureiro, devendo ser precedida do imposto das estradas, mas a câmara dirigida por António Ferreira Pires respondeu que a dívida devia ser paga por quem a devia e os responsáveis recolherem à cadeia da Relação. Não obstante, a vereação reunida extraordinariamente, a 20 de Abril, perante a insistência do governador civil, resolveu repartir o valor da dívida pelos vereadores, em três prestações: a primeira a 22 deste mês; a segunda a 22 de Maio e a terceira a 22 de Junho, contando, esta deliberação, com a concordância do administrador do concelho400. Custódio da Fonseca e Silva foi reintegrado, a 3 de Novembro, no seu lugar de tesoureiro do concelho, com o vencimento já consignado, sendo, porém, obrigado a apresentar nova fiança “por elle prestada no valor de dous contos e quatrocentos mil réis no tempo em que principiou a exercer aquelle cargo”401, uma vez que já havia apresentado o saldo das contas da sua gerência até 24 de Fevereiro deste ano, tendo a câmara dado a quitação da quantia que fora liquidada, pois “tudo se acha plenamente satisfeito e embolçado o mesmo cofre com m o pagamento que acaba de verificar o dito Custodio da Fonseca e Silva”402.
4.1.10. III Comissão administrativa nomeada (1846) Os acontecimentos políticos nacionais também se repercutiam na municipalidade valonguense. Terminada a Patuleia – guerra civil que opôs cartistas a setembristas (1846-1847) –, “passou a villa de Vallongo para o
399
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.91.
401
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.102v.
400 402
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fls.91v-92.AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.102v. 199
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Governo da nação que dissolveu a câmara e demitiu as autoridades que tinha posto a revolução”403. A câmara foi dissolvida e, em seu lugar, foi nomeada uma Comissão Municipal Interina, constituída por diversos notáveis do concelho, no dia 3 de Julho de 1846404: Presidente: António José de Oliveira e Silva. Vogais: António Alves do Vale (fiscal), José Marques de Oliveira, Manuel Jorge e António Pereira Pires Amorino.
Acta da instalação da Comissão Municipal, a 3 de Julho de 1846. Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.76.
403 REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.212.
404 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fls.96v-97. Estiveram presentes, além dos já referidos: António Ferreira Pires, Manuel da Silva Martins, Manuel António de Oliveira e José Marques Bernardes. 200
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Esta comissão foi empossada pelo administrador interino do concelho, Cândido José Alves do Vale, conforme o alvará do Governador Civil do Distrito, com data de 9 de Julho de 1847, na presença dos vereadores da câmara cessante, a quem foi dado o juramento da lei.
4.1.11 III Comissão administrativa nomeada (1847) Esta comissão serviu o concelho até o dia 14 de Julho, pois nesse dia tomou posse uma nova comissão municipal interina constituída pelos cidadãos: Presidente: Manuel da Silva Marques. Vogais: Timóteo Jorge da Costa, Timóteo Marques Nogueira (fiscal) nomeado na sessão de 21 de Julho405, Manuel de Sousa Póvoas e José António Moutinho.
4.1.12 VIII Câmara eleita (1847-1849) Na sessão de 6 de Outubro de 1847 foi lida uma circular do governador civil “que determinava a convocação das assembleias eleitorais para o dia 14 para a eleição dos juízes de paz e no dia 21 para a eleição das juntas de paróquia e para os juízes eleitos para o preenchimento da parte restante do ano em curso e para o biénio de 1848-1849. Foram feitas três assembleias: na vila (igreja matriz), em Alfena – para Alfena e S. Lourenço d’Asmes (na igreja paroquial da primeira), em Sobrado – para esta freguesia e a de S. Martinho do Campo (na igreja paroquial da primeira). Presidiria a assembleia da vila, Ricardo de Sousa Paupério406, isto já depois de ter sido eleita uma nova câmara composta pelos seguintes vereadores407: Presidente: Ricardo de Sousa Paupério. Vogais: Manuel da Silva Martins (fiscal) José Dias da Silva, e Timóteo Jorge da Costa. 405
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.97.
407
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.103.
406
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.103v. 201
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A afluência às urnas, para este acto eleitoral, que traria novos rostos à administração paroquial e judicial nas freguesias, foi marcada por um total absentismo, que aliás iria acontecer em muitas outras ocasiões. Nestes casos, o artigo n.º 299.º do Código Administrativo dava poder à câmara para nomear os cidadãos recenseados que podiam ocupar os diferentes cargos nas cinco freguesias. Assim, na sessão de 24 de Novembro foram nomeados: 1. Alfena: Junta de Paróquia: António Luís e João José Inácio. Juiz eleito: Inácio de Almeida. Substitutos: António Luís e Francisco José Inácio. 2. S. Lourenço d’Asmes: Junta de Paróquia: José de Sousa Neves e António Aguiar dos Santos. Juiz eleito efectivo: Manuel de Oliveira. Substitutos: José António Moutinho e Manuel António Ascensão. 3. S. Martinho do Campo: Junta de Paróquia: José de Sousa e José dos Santos Rocha. Juiz eleito: António Rodrigues. Substitutos: Manuel António Vicente e António Domingues. 4. Sobrado: Junta de Paróquia: Manuel Martins e Manuel de Oliveira. Juiz eleito: António Fernandes. Substitutos: Manuel de Sousa Póvoas e Manuel Moreira Vilares.
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O primeiro substituto do juiz eleito da vila, Vicente Alves de Sousa pediu para ser escuso “alegando para isso o ser Estrangeiro de Número do Contracto do Sabão”408. A câmara presidida por Ricardo de Sousa Paupério, ao abrigo do artigo 123.º da Reforma Judiciária, determinou que fossem convidados os membros da Mesa Eleitoral assim como “o imediato em votos ao referido cidadão para comparecerem na seguinte sessão afim de darem o seu parecer sobre a escusas de que se tracta”409.
4.1.13. IX Câmara eleita (1850-1851) No início de Novembro de 1849 foi lido na sessão do dia 7, o alvará do governador civil que determinava a convocação das assembleias eleitorais do concelho, para o dia 18 do corrente, para se proceder à eleição da câmara municipal e do juiz ordinário, para o período de 1850-1851, na conformidade dos artigos 50.º e 51.º do Código Administrativo410. A nova câmara, depois do
apuramento das eleições para 1850-1851, foi reconduzida na totalidade dos seus membros411: Presidente: Ricardo de Sousa Paupério. Vogais: Manuel dos Santos Dias do Vale (fiscal), Timóteo Jorge da Costa, Manuel da Silva Martins e José Dias da Silva.
Por determinação da circular-alvará do governador civil, foram convocadas as assembleias eleitorais para o dia 11 de Janeiro de 1852, para a eleição do juiz de paz dos distritos do concelho, juntas de paróquia e juízes eleitos para o mesmo período412.
408
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.108v.
410
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.144-144v.
409 411
412
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.108v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.146v. AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.36v.
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Valongo (distrito): Juiz de paz: Timóteo Jorge da Costa, (da freguesia de S. Martinho do Campo). Substitutos: José dos Santos Rocha Júnior e José dos Santos Dias. As juntas de paróquia e os juizes eleitos, ficaram com a seguinte composição413: 1. Alfena: Junta de Paróquia: Manuel Moreira da Silva e Manuel Henriques Mendes. Juiz eleito: Inácio José de Almeida. Substitutos: António Luís e José Moutinho de Ascensão. 2. S. Lourenço d’Asmes: Junta de Paróquia: Domingos António das Neves e João Martins de Castro. Juiz eleito: José Vitorino das Neves. Substitutos: Francisco Fernandes dos Santos e Manuel António de Oliveira. 3. S. Martinho do Campo: Junta de Paróquia: António Rodrigues e Manuel da Silva Dias. Juiz eleito: José […]. Substitutos: António Pinto e Manuel Alves […]. 4. Sobrado: Junta de Paróquia: Manuel Bernardes Laranjeira e Manuel Ferreira […]. Substitutos: Manuel Ferreira Pires e António […].
413
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.41-41v. 204
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Na sessão de 21 de Janeiro foi analisada a lista dos concorrentes para o lugar de contínuo dos Paços do Concelho, constituída pelos processos de candidatura de António Costa, ex-contínuo e Joaquim Duarte Mário, que exercia estas funções e “que se oferece a continuar a servir pelo ordenado de quatro mil e quatrocentos réis”414. A câmara resolveu mantê-lo no seu lugar.
4.1.14 X Câmara eleita (1852-1853) A nova câmara para o biénio de 1852-1853 foi empossada na sessão de 7 de Janeiro de 1852, com a seguinte constituição415: Presidente: Manuel de Sousa Dias Vale. Vogais: Manuel António de Ascensão (fiscal), António da Costa, José Marques da Rocha, Jorge de Castro das Neves, Timóteo Marques Nogueira e José de Castro das Neves. Logo no início deste ano416 foi apreciado um requerimento de José de Sousa
Chito, morador na vila, pedindo para ser nomeado tesoureiro municipal, oferecendo-se para prestar este serviço “gratuitamente e sem vencimento algum”417. Votaram a favor, o presidente interino e o vereador Timóteo Marques Nogueira e contra, os vereadores José de Castro das Neves e José Marques da Rocha; o desempate favorável foi obtido pelo voto de qualidade do presidente, sendo nomeado o requerente, tesoureiro da municipalidade, devendo prestar fiança no valor de 2,4 contos de réis, correspondente ao rendimento anual estimado que deverá ser arrecadado para o cofre do concelho418. Todavia, na sessão de 4 de Abril, a câmara discutiu a exoneração de Custódio da Fonseca e Silva, concluindo os vereadores presentes que não fora encontrado motivo para o seu afastamento compulsivo, “ficando por consequência sem efeito a deliberação tomada em sessão de vinte e oito de Janeiro próximo passado pela qual fora nomeado tesoureiro do concelho
414 415 416 417 418
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.40. AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.40. Sessão de 28 de Janeiro.
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José de Sousa Chito”419, devendo esta decisão subir à aprovação do Conselho do Distrito, da qual resultou a plena reintegração. Na sessão de 21 de Dezembro de 1853, foram verificadas as actas das Assembleias de Voto para os cargos administrativos e judiciais das diferentes freguesias, mas foi reconhecida nova onda absentista, não havendo “concorrido à votação número legal de eleitores declarando igualmente que não tinhão feito lavrar disso os competentes autos de que fala o artigo 91.º do Código Administrativo”420. De imediato, a câmara nomeou para os lugares
de membros da Junta de Paróquia, no uso das competências permitidas pelo artigo 299.º do Código Administrativo, os seguintes cidadãos421: 1. Valongo:
Junta de Paróquia: Martim Gonçalves Valério e Francisco José Ribeiro Seara, Vicente Pereira de Azevedo e Ricardo de Sousa Paupério. 2. Alfena: Junta de Paróquia: João José Inácio e João da Silva Neves. 3. S. Lourenço d’Asmes: Junta de Paróquia: Domingos António dos Santos e Manuel António de Oliveira. 4. S. Martinho do Campo: Junta de Paróquia: António Rodrigues e Manuel de Sousa Dias. 5. Sobrado: Junta de Paróquia: Manuel Ferreira da Silva Laranjeira.
419
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.42v.
421
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fls.93v-94v.
420
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.93v.
206
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.15 XI Câmara eleita (1854-1855) Para a câmara eleita no biénio de 1854-1855, transitou o vereador José Castro das Neves, que assumiu a presidência, e José dos Santos Rocha, tendo entrado dois novos vereadores422: Presidente: José Castro das Neves. Procurador-fiscal: Manuel da Silva Martins. Vogais: José António Moutinho, José dos Santos Rocha e Manuel de Sousa Póvoa. 4.1.16. XII Câmara eleita (1856-1857) A eleição para a câmara ocorrida em Dezembro de 1855, para vigorar no biénio de 1856-1857, deu a seguinte constituição, por escrutínio secreto, decorrido na sessão de 2 de Janeiro de 1856, no cumprimento da Lei de 6 de Julho de 1855 que Havendo sido recolhida em huma urna que sobre a meza se achava, os votos de todos os vereadores presentes, concluída a votação e aberta a urna deu em resultado ser votado para presidente José de Castro das Neves, com cinco votos, e para vice-presidente José dos Santos Rocha com cinco votos. Em seguida procederão nos termos do artigo 9.º do Código Administrativo à escolha de hum dos vereadores para procurador fiscal, a qual rechaiu, por unanimidade de votos no vereador Manuel da Silva Martins423.
Presidente: José de Castro das Neves. Vice-presidente: José dos Santos Rocha. Procurador fiscal: Manuel da Silva Martins. Vogais: José Ferreira dos Santos Pinheiro e José António Moutinho. 422 423
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.95v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.1.
207
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na sessão de 4 de Março de 1857 foi nomeado, para o lugar de contínuo dos Paços do Concelho, José da Cruz Lima, com o ordenado anual de 14 400 réis424. Em finais de Dezembro de 1857 foi realizada a eleição dos órgãos paroquiais e judiciais em todas as freguesias. As diferentes constituições ficaram assim ordenadas425: 1. Vila: Juiz de paz: José de Castro Neves. Substitutos: Ventura Gonçalves Valério e Francisco José Ribeiro Seara. 2. Distrito de Alfena: Juiz de paz: Manuel da Silva Martins e Inácio José de Almeida. Juiz eleito: Manuel Moreira da Silva Pontes. Substitutos: Manuel Moreira da Silva e João da Silva Neves. 3. Distrito de S. Martinho do Campo: Juiz de paz: José dos Santos Rocha Júnior. Substitutos: António Pinto e Manuel Joaquim de Sousa. Juiz eleito: António Pinto. Substitutos: Manuel de Sousa Dias e Manuel Joaquim da Silva Ferreira. 4. S. Lourenço d’Asmes: Juiz eleito: José António Moutinho. Substitutos: Manuel de Oliveira e António Aguiar dos Santos.
424 425
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.23v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.42.
208
Joel Silva Ferreira Mata
5. Sobrado: Juiz eleito: Joaquim Moreira André. Substitutos: José Martins Ferreira e Manuel Alves Jorge. Para a composição das Juntas de Paróquia foram nomeados426: 1. Alfena: José Lourenço Pereira e Manuel Marques de Sousa. 2. S. Lourenço d’Asmes: António Aguiar dos Santos e Domingos António. das Neves. 3. Sobrado: José Dias de Paço e Manuel Martins Campelo. 4. S. Martinho do Campo: João de Castro e Manuel Nogueira das Neves. Composição judicial: 1. Alfena: Juiz do Distrito: José Moutinho de Ascensão. Substitutos: Manuel da Silva Martins e Manuel Moreira da Silva. 2. Valongo: Juiz do Distrito: Manuel João de Castro. Substitutos: João de Sousa Aguiar e Ricardo de Sousa Paupério. 3. S. Martinho do Campo: Juiz de paz: Timóteo Jorge da Costa. Substitutos: José de Sousa Dias e Manuel Alves Neto. Juízes eleitos: 1. Valongo: Custódio da Fonseca e Silva. Substitutos: Francisco Ribeiro de Sousa (?) e João Ferreira das Neves. 2. Alfena: Inácio João de Almeida. 426
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.42. 209
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Substitutos: António Luís e José Moutinho de Ascensão. 3. S. Lourenço d’Asmes: Manuel António de Ascensão. Substitutos: Francisco Fernandes dos Santos e Manuel de Oliveira. 4. Sobrado: José de Sousa Ferreira. Substitutos: Manuel Ferreira Pires e António Moreira Furtado. 5. S. Martinho do Campo: José de Sousa Dias. Substitutos: António Pinto e Manuel Alves Neto.
4.1.17. XIII Câmara eleita (1858-1859) Na primeira sessão de Janeiro de 1858, os vereadores que compõem a nova câmara, para o biénio de 1858-1859, elegeram, entre si, o presidente, o vice-presidente e o procurador-fiscal, ficando a câmara constituída427: Presidente: Francisco José Ribeiro Seara. Vice-presidente: Ricardo de Sousa Paupério. Procurador-fiscal: José Dias da Silva. Vogais: José Vitorino das Neves e José de Sousa.
No dia 4 de Fevereiro, em sessão ordinária, a câmara deliberou que o vereador José Vitorino das Neves fosse multado “em rasão de não só não ter comparecido a prestar juramento da lei e entrar no exercício das respectivas funções como por não ter para isso apresentado escusa ou motivo legal”428. Em seu lugar, foi chamado o vereador mais votado, no biénio anterior, para ocupar o lugar na Mesa das Vereações, na ausência do vereador efectivo.
Em Dezembro de 1859 foi realizada a eleição para os corpos gerentes, os órgãos judiciais e paroquiais do concelho, para o biénio de 1860-1861, 427 428
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.51v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.61.
210
Joel Silva Ferreira Mata
mas que por absentismo dos eleitores, coube, nos termos do artigo 299.º do Código Administrativo à câmara nomear os respectivos membros429: 1. Valongo: Juiz de paz: José de Castro das Neves. Substitutos: Francisco José Ribeiro Seara e Ventura Gonçalves Valério. 2. Alfena: Juiz de paz: Manuel da Silva Martins. Substitutos: José Moutinho de Ascensão e Inácio José de Almeida. Juiz eleito: Manuel Moreira da Silva Pontes. Substitutos: Manuel Moreira da Silva e João da Silva Neves. 3. S. Lourenço d’Asmes: Juiz eleito: José António Moutinho. Substitutos: Manuel de Oliveira e António Aguiar Santos. 4. S. Martinho do Campo: Juiz de paz: José Dias da Silva. Substitutos: José Joaquim Jorge Moreira e José de Sousa. Juiz eleito: Manuel de Sousa Dias. Substitutos: Manuel Joaquim da Costa Ferreira e José de Sousa. Juntas de Paróquia: 1. S. Lourenço d’Asmes: António Aguiar dos Santos e Domingos António das Neves. 2. Alfena: José Lopes de Morais Monteiro e Inácio José Almeida. 3. S. Martinho do Campo: João da Costa e Manuel Nogueira das Neves. 429
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.113. 211
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
4.1.18. XIV Câmara eleita (1860-1861) Em Dezembro de 1859 foi eleita a nova câmara para dirigir a gestão municipal no biénio seguinte. Os vereadores eleitos reuniriam a 2 de Janeiro de 1860 e elegeram, por unanimidade de votos, o presidente João Rodrigues Alves, o vice-presidente “por maioria absoluta o vereador José Lourenço Pereira”430, e para procurador-fiscal Joaquim Pereira Dias. A constituição da câmara é a seguinte:431
Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: José Lourenço Pereira. Procurador-fiscal: Joaquim Pereira Dias. Vogais: Manuel Jorge e Francisco Ribeiro Seara.
As sessões, inicialmente, mantiveram-se às quintas-feiras, mas na sessão de 19 de Abril, a câmara decidiu que as sessões ordinárias, para o futuro, seriam realizadas “às quartas-feiras de cada semana pelas onze horas da manhã ou no dia imediato quando ellas sejão impedidas”432. O Decreto do dia 6 de Dezembro de 1861 manda que a aclamação de D. Luís I fosse festejada nos municípios com toda a solenidade, como rei de Portugal e Algarves e dos domínios e possessões ultramarinas, reconhecendo-o como o legítimo herdeiro e sucessor de seu irmão D. Pedro V. Depois de lido o referido decreto, o presidente João Rodrigues Alves, da varanda da porta da Sala das Sessões, do primeiro andar dos Paços do Concelho, no dia 22 de Dezembro Levantou as vivas a sua majestade El Rei e senhor Dom Luiz Primeiro; a sua majestade seu augusto Pai, El Rei Dom Fernando; a toda a família real; à Carta Constitucional da Monarchia Portuguesa; e á independencia nacional da mesma monarchia; sendo todas estas 430
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.114.
432
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.119.
431
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.114. 212
Joel Silva Ferreira Mata
vivas authusiasticamente aplaudidas, e por vezes repetidas pelo innumero povo que estanciava em frente dos Paços do Concelho433.
[ASSINADOS:]
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.72-72v.
433
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.72. 213
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Sobre as despesas a realizar com os festejos, por ocasião da aclamação de D. Luís I, o governador civil alertou a câmara “que não obstando a falta do respectivo orçamento suplementar, que não era possível organizar segundo os trâmites legaes em rasão de não haver o tempo para isso necessário”434, sugeriu que a despesa fosse simbólica para não ser preciso recorrer ao aumento de impostos ou a criação de novos tributos. A vereação recebeu as actas enviadas pelos juízes de paz dos distritos do concelho, assim como a eleição dos vogais para as juntas de paróquia e juízes eleitos435, para o biénio de 1862-1863, mas só estavam conforme o
Código Administrativo as da eleição do juiz de paz do distrito de Valongo e da eleição das juntas de paróquia e juízes eleitos e da freguesia de Sobrado: nos outros distritos “faltou a maior parte dos requisitos legaes para poderem vigorar as eleições”. O absentismo, tão frequente no concelho, deu lugar à nomeação, pela câmara, dos vogais para os diferentes órgãos locais. 1. Alfena (distrito de): Juiz de Paz: Inácio José e Almeida. Substitutos: Manuel da Silva Martins e José Moutinho de Ascensão. Junta de Paróquia: André José da Silva e Inácio José e Almeida. Juiz eleito: Manuel Marques de Sousa. Substitutos: Manuel Moreira da Silva Pontes e Eusébio Alves de Oliveira. 2. S. Lourenço d’Asmes: Junta de Paróquia: António Aguiar dos Santos e Domingos António das Neves. Juiz eleito: José António Moutinho. Substitutos: Manuel de Oliveira e António Aguiar dos Santos. 3. S. Martinho do Campo: Juiz de paz: José dos Santos Rocha Júnior. 434 435
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.75v. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.75.
214
Joel Silva Ferreira Mata
Substitutos: José Joaquim Moreira e José de Sousa. Junta de Paróquia: Manuel da Costa Alves Júnior e Manuel de Sousa Dias. Juiz eleito: José Joaquim Moreira. Substitutos: José dos Santos Rocha Júnior e Manuel da Costa Alves Júnior.
4.1.19. XV Câmara eleita (1862-1863) Para o biénio de 1862-1863 foi eleita a câmara constituída pelos seguintes vereadores436: Presidente: Joaquim Pereira Dias. Vice-presidente: José Dias da Silva. Procurador-fiscal: José Lourenço Pereira. Vogais: Joaquim de Castro das Neves e Manuel Joaquim de Sousa Ferreira. Depois de tomarem os respectivos lugares, na Mesa das Vereações, de acordo com o número de votos obtidos, foi feita a eleição do presidente, vicepresidente e do procurador-fiscal: Recolhidos os votos em uma hurna que para esse fim se achava sobre a mesa, passando ao seu apuramento resultando ficar eleito presidente o vereador Joaquim Pereira Dias por unanimidade de votos. Em seguida procederam à eleição do vice-presidente sendo o resultado ser eleito por maioria absoluta o vereador Jose de Sousa Silva. Escolherão por una<ni>midade de votação nominal para
procurador fiscal o vereador José Lourenço Pereira437.
436 437
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fls.76-76v. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.76v.
215
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
4.1.20. XVI Câmara eleita (1864-1865) Na sessão ordinária de 4 de Janeiro de 1864, foram reconduzidos todos os vereadores da câmara anterior, nos
Paços do Concelho, onde em sessão pública se achava reunida a câmara municipal para o efeito de investir na posse do cargo de vereador os cidadãos eleitos para membros da câmara que há de servir no biénio de 1864[-]1865, abaixo assignados; ali pelo presidente da câmara municipal Joaquim Pereira Dias foi deferido juramento na forma prescripta no artigo 95º do Código Administrativo aos cidadãos José Lourenço Pereira, José Dias da Silva, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Joaquim de Castro das Neves. E tendo eles prestado juramento tomarão os seus lugares pela ordem do número de votos que obtiveram na eleição, conforme determina o artigo 103º do Código; e passando à eleição do presidente, segundo o disposto na Carta de Lei de 6 de Julho de 1855 resultou ficar eleito por unanimidade o vereador eleito Joaquim Pereira Dias; em seguida procedeu à eleição do vice-presidente ficando eleito também por unanimidade o vereador eleito Joze Dias da Silva; foi também escolhido por acordo de todos para vereador fiscal o vereador eleito Joze Lourenço Pereira. Em seguida deu o presidente por constituída a nova câmara, a qual deliberou que os dias quintas-feiras de cada semana erão destinadas para a vereação ordinária438.
A requerimento do Dr. Cândido José Alves do Vale foi-lhe concedida “a exoneração de fiador do tesoureiro do concelho Custódio da Fonseca e Silva”439, que a câmara aceitou, sendo apresentado o novo fiador João de Sousa Aguiar, morador na Rua Nova, desta vila440, cuja escritura de fiança foi realizada a 21 de Janeiro441. As contas de gerência foram aprovadas sem qualquer reparo até 1865 (13 de Dezembro), sendo, porém, apontadas algumas 438
AHVLG/CMVLG, B/A B/A 8, fl.166.
440
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.167v.
439 441
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.167v; sessão de 14 de Janeiro de 1864. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.168v-169. 216
Joel Silva Ferreira Mata
faltas ao presidente Joaquim Pereira Dias, pelo “extravio e levantamento de dinheiro”442, não havendo lugar a qualquer outro tipo de censura. O escrivão do administrador do concelho, Joaquim Loureiro da Cruz submeteu um requerimento solicitando que fosse “augmentado o seu ordenado anual, em rasão da actual carestia dos géneros alimentícios, e de terem de sofrer considerável diminuição dos respectivos emolumentos com o novo estabelecimento das conservatórias do Registo Hipothecario”443. Sem ter ficado registado o ordenado que vencia, a câmara decidiu fixar-lhe o novo vencimento em 62 000 réis anuais.
4.1.21 XVII Câmara eleita (1866-1867) e sua dissolução No início de Janeiro de 1866 tomou posse a nova câmara, constituída
por : 444
Presidente: Joaquim de Castro Neves. Procurador-fiscal: José Dias da Silva. Vogais: José Lourenço Pereira, Joaquim de Castro Neves e Manuel Joaquim de Sousa Ferreira.
A câmara nomeou para contínuo dos Paços do Concelho, Alexandre Marques da Silva, que já exercia estas funções desde 15 de Janeiro, com o ordenado mensal de 2 400 réis445, por ter sido despedido o contínuo Lino José
de Magalhães.
Em 1867, o tesouro Custódio da Fonseca e Silva, recentemente falecido, foi substituído por Manuel Castro da Silva Neves, residente na vila446, que
442
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.84v.
444
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.86.
443 445 446
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.44v; sessão de 29 de Março de 1865. AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.94; sessão de 21 de Março de 1866.
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.5v; sessão de 20 de Março de 1867. 217
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
apresentou por seu fiador e principal pagador António de Castro Neves, sendo a escritura de fiança realizada a 29 de Maio447. A Lei de Administração Civil de 26 de Junho de 1867 e Decreto de 10 de Dezembro de 1867 interromperam o governo administrativo do município, pela sua extinção e anexação ao efémero concelho de Rio Tinto. Reposta, entretanto, a normalidade, com a queda do governo de Joaquim António de Aguiar, e a nomeação do conde d’Ávila, como novo presidente do Conselho de Ministros, o município de Valongo foi novamente recuperado e, com ele, a eleição de uma nova câmara, a 18 de Janeiro de 1868, que prestou juramento a 9 de Março448.
4.1.22 XVIII Câmara eleita (1868-1871) Para o quadriénio de 1868-1871 foram reeleitos alguns membros da câmara anterior e eleitos outros, ficando constituída por449: Presidente: Joaquim de Castro das Neves. Vice-presidente: João Ribeiro da Silva. Vogais: José Coelho, José Lourenço Pereira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e João Ribeiro da Silva. A nova câmara não fez qualquer referência aos acontecimentos do ano
anterior, seguindo, de certa forma, o estilo já adoptado no caso da desanexação da freguesia da Gandra quando foi incorporada no concelho de Paredes. Em ofício do governador civil, lido a 12 de Fevereiro de 1868, a câmara foi informada que o oficial do administrador do concelho fora suspenso, por seis dias, “por haver faltado ao respeito ao respectivo escrivão”450. 447
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.11-11v.
449
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.45; falta eventualmente o registo das últimas actas de Dezembro de 1867 e as primeiras de Janeiro de 1868, por passar de 11 de Dezembro para 29 de Janeiro, ficando alguns fólios em branco.
448
450
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.50v.
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.47v.
218
Joel Silva Ferreira Mata
Na sessão de 20 de Outubro, foi apresentado outro ofício do governador civil com a informação de que fora publicado por despacho do Ministério da Fazenda, de 11 de Setembro, para o contínuo da municipalidade poder pagar os direitos de mercê, no valor de 17 280 réis, em 17 prestações mensais451. A abstenção às assembleias de voto para a eleição dos órgãos paroquiais, voltou a registar-se em Dezembro de 1869, competindo, nestas circunstâncias, à câmara a nomeação dos titulares para os respectivos órgãos locais452: Juntas de Paróquia: 1. S. Lourenço d’Asmes: António Moreira e António Bento de Sousa. Substitutos: António Martins de Castro, António Moreira dos Santos e Manuel Moutinho de Ascensão. 2. S. Martinho do Campo: Ventura Jorge Pinto e Manuel Alves. Juiz eleito: Manuel Alves Neto. Substitutos: Joaquim Marques da Silva e Manuel da Costa.
Para a eleição do juiz de paz do distrito de Alfena (biénio de 18701871) e para o distrito de Valongo os eleitores também não compareceram. Na sessão de 19 de Janeiro de 1870, a câmara nomeou Joaquim de Oliveira e o substituto Manuel Marques de Sousa453. Para o distrito de Valongo foi nomeado em sessão de 3 de Fevereiro, o cidadão António de Castro Neves e para substitutos António Martins de Sousa e João Marques de Paiva454.
O juiz ordinário da freguesia de S. Lourenço d’Asmes apresentou um requerimento que foi apreciado na sessão de 1 de Março de 1871 manifestando que “durante o anno de 1870 (sic) não poderia exercer as respectivas funções em consequência da moléstia d’olhos que soffrera como por certo pelo
451
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.127.
453
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.136v.
452 454
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.132.
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.143v. 219
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
atestado do facultativo que remettera junto com o mesmo officio”455 se confirmava.
4.1.23 XIX Câmara eleita (1872-1873) A câmara municipal, para o biénio de 1872-1873, foi eleita em Dezembro de 1871, e tomou posse na sessão ordinária de 2 de Janeiro de 1872, composta pelos seguintes vereadores456: Presidente: João Rodrigues Alves. Vogais: António de Castro Neves, Manuel Martins Fernandes, Manuel António de Ascensão e Manuel Marques de Sousa.
Autógrafos dos vereadores empossados. Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.233.
Dava-se início a um período de expansão “que fez entrar esta terra n’um período de prosperidade e progresso”457, mas os custos foram demasiadamente elevados e, consequentemente, o município gerido pelo proprietário João Rodrigues Alves, sofreu com o aumento dos impostos indirectos e directos para alimentar o fardo dos empréstimos contraídos, apesar da convicção da câmara em amortizar o capital e juros com o resultado dos aforamentos municipais. Não o conseguiu e os aforamentos coartaram a liberdade dos mais desfavorecidos que, ficando sem montados e terrenos baldios, não podiam ficar calados.
455
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.196.
457
REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.221.
456
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.233.
220
Joel Silva Ferreira Mata
Ao acto eleitoral de Dezembro de 1873, para a eleição do juiz de paz (biénio de 1874-1875), de Valongo, não compareceram eleitores em número suficiente. A câmara acabou por nomear o juiz efectivo de Valongo, Joaquim Fernandes Adão e substitutos Joaquim Pires e João de Sousa de Aguiar458.
4.1.24 XX Câmara eleita (1874-1875) A posse da câmara para o biénio de 1874-1875 decorreu na sessão pública ordinária realizada a 2 de Janeiro de 1874, na presença da administração cessante. A nova vereação recebeu o “juramento da lei nas mãos do presidente da câmara cessante João Rodrigues Alves”459. Depois
da investidura, os vereadores eleitos tomaram os seus lugares na Mesa das Vereações de acordo com o número de votos obtidos, conforme determina o artigo 103.º do Código Administrativo. De seguida, foi feita a eleição do presidente e do vice-presidente nos termos da Carta de Lei de 6 de Julho de 1855, sendo então eleitos, por unanimidade, para o lugar de presidente o vereador João Alves Rodrigues, para vice-presidente António de Castro Neves e para procurador-fiscal o vogal José Coelho460. A câmara municipal para o biénio de 1874-1875 ficou assim constituída: Presidente: João Alves Rodrigues. Vice-presidente: António de Castro Neves. Procurador-fiscal: José Coelho. Vogais: Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Manuel Moreira da Rocha.
Da câmara anterior, além do presidente, transitou o vereador António de Castro Neves, entrando três novos vereadores.
458
AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.110v.
460
AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.113v.
459
AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.113.
221
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na sessão de 14 de Julho de 1875, foi analisado o ofício do governador civil para dar cumprimento a ordens superiores, pedindo que a câmara informasse “acerca dos indivíduos mais aptos para exercerem nos julgados de Vallongo e Sobrado, ultimamente exercidos em funções de juiz ordinários”461. A câmara indicou os seguintes cidadãos462: 1. Julgado de Valongo: Francisco José Ribeiro Sousa, Joaquim Carlos […] e António de Sousa Malta Paupério. 2. Julgado de Alfena: Manuel Marques de Sousa. 3. Julgado de S. Martinho do Campo: Inácio da Rocha Almeida. 4. Julgado de Sobrado: José Dias da Silva.
A Junta do Distrito da 2.ª Vara da Comarca do Porto fez pedido idêntico, por ofício de 21 de Julho, “exigindo que lhe seja remetida uma relação contendo três nomes de indivíduos que a câmara julgue mais aptos para exercerem o cargo de juiz ordinário no julgado de Vallongo ultimamente exercido e outros três nomes para idêntico cargo do julgado de Sobrado”463.
Na sessão seguinte (28 de Julho) foi apresentado um novo ofício do Delegado do Procurador Régio na 2.ª Vara da Comarca do Porto solicitando que fosse indicado o nome de duas pessoas que pudessem ser nomeadas “escrivães diante os juízes ordinários dos dous julgados ultimamente creados neste concelho, devendo ser preferidos para esses empregos os actuaes escrivães dos juízes eleitos quando nelles de deem as circunstâncias e condições de aptidão para os exercerem”464. A câmara, tomando em consideração, indicou
os seguintes nomes: Elias Montes, para o julgado de Valongo e Francisco Cardoso da Silva Guimarães para o de Sobrado465.
461
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.68v.
463
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.76v.
462 464 465
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.68v. AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.86. AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.86. 222
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.25. XXI Câmara eleita (1876-1877) A nova câmara para gerir a administração pública municipal, no biénio de 1876-1877, foi eleita em Dezembro de 1875 e tomou posse em sessão pública do dia 1 de Janeiro de 1876466: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: António de Castro Neves. Procurador-fiscal: Manuel Joaquim Gaspar. Vogais: Manuel Moreira de Oliveira e Manuel Joaquim de Sousa Ferreira.
Auto de posse e sessão da Câmara Municipal do Concelho de Vallongo que há de funcionar no biénio de 1876 e 1877 Reunidos em “sessão pública a câmara municipal que serviu no fim do biénio de 1874 e 1875 para o fim de investir na posse e exercício de cargo de vereadores da mesma câmara no presente biénio de 1876 e 1877, os cidadãos João Rodrigues Alves, António de Castro Neves, Manoel Moreira d’Oliveira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e Manoel Joaquim Gaspar para que forão ultimamente eleitos, como fizeram certo pelos respectivos diplomas que neste acto apresentarão e por estarem todos presentes, e tendo eles prestado previamente o juramento das leis nas mãos do Presidente da camara cessante o cidadão João Rodrigues Alves, como consta do respectivo auto exarado no livro competente houve por isso a camara cessante por investidos na posse e exercício do cargo de vereadores da nova camara nos mencionados cidadãos, todos os quaes passarão em seguida a tomar os seus lugares na Meza das Vereações segundo a ordem do numero de votos que cada um deles obteve na eleição, conforme determina o artigo 103 do Código Administrativo, Constituindo-se por esta forma em sessão procedeu-se em acto contínuo à eleição do presidente, vice-presidente nos termos preceituados na Carta de lei de 6 de Julho de 1853, sendo eleito por unanimidade de votos para presidente o vereador João Rodrigues Alves, e para vice-presidente o vereador António de Castro Neves. 466
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.123. 223
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em seguida passou-se à escolha do vereador fiscal recaindo a escolha por unanimidade e por votação no vereador Manuel Joaquim Gaspar 467.
As sessões ordinárias foram mantidas às quartas-feiras e, em caso de impedimento, seriam realizadas no dia seguinte. Foi também reconduzido, no lugar de tesoureiro municipal, Manuel Castro da Silva Neves sem “prestação de nova fiança visto a idoneidade da que prestara no princípio do biénio de 1872-1873, e que ainda não fora reclamada pelos respectivos fiadores”468. O juiz de paz da freguesia de S. Martinho do Campo, por ofício apresentado na Secretaria Municipal, deu “parte que não podia por justos motivos continuar a exercer as funções d’aquelle cargo, e que durante o seu impedimento fosse chamado a exercê-las o juiz substituto José dos Santos Rocha”469. A câmara aceitou a justificação, encarregando o presidente de convocar o substituto para entrar em funções.
4.1.26. XXII Câmara eleita (1878-1879) Na sessão do dia 2 de Janeiro de 1878 foi lavrado o auto de posse da vereação para o biénio de 1878-1879470: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: António de Castro Neves. Procurador-fiscal: Manuel Moreira da Rocha. Vogais: Manuel Martins Fernandes e José de Sousa Dias.
467
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl. 123.
469
AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl. 163; sessão de 11 de Abril de 1877.
468 470
AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.123v. AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.367.
224
Joel Silva Ferreira Mata
Prestaram juramento todos os vereadores eleitos, ocupando o seu lugar na Mesa das Vereações, nos termos do artigo 103.º do Código Administrativo. A eleição do presidente, vice-presidente e do procurador fiscal foi feita por unanimidade dos votos, e o tesoureiro Manuel Castro da Silva Neves foi reconduzido com o vencimento de 2% sobre a receita municipal que desse entrada no cofre municipal enquanto exercesse o respectivo cargo “sem prestação de nova fiança, visto a idoneidade, digo, devendo porém prestar nova fiança, conforme a lei exige visto que a que em tempo prestara se acha hoje extinta em razão de ter falecido o respectivo fiador o padre João de Castro Neves”471. Foram reconduzidos somente o presidente e o vice-presidente do mandato anterior.
O escrivão da administração do concelho apresentou um ofício pedindo aumento de ordenado, alegando que o lugar que ocupava devia ser melhor remunerado, e que os emolumentos que aufere eram insignificantes “que mal chegam para custear a despeza do expediente da repartição a seu cargo”472.
A câmara reconhecendo a veracidade da fundamentação do requerente, resolveu elevar o ordenado anual para 100 000 réis, dando-se indicação para que esta verba fosse inscrita no orçamento ordinário do ano económico de 1878-1879. Nos termos do artigo 13.º do novo Código Administrativo, a câmara deveria eleger o presidente e vice-presidente anualmente, o que acontecera na sessão de 2 de Janeiro de 1879, recaindo a escolha para presidente em João Rodrigues Alves, com seis votos e para a vice-presidência António de Castro Neves, com igual número de votos473.
Na sessão de 26 de Março de 1879, o presidente João Rodrigues Alves, querendo dar o juramento da lei e a posse ao vereador substituto Manuel Jorge, para ocupar o lugar do vereador efectivo, que estava de licença por 60 dias, não o pôde fazer “em consequência de uma moléstia que há anos soffrera ficava inabilitado de poder escrever, e por tal forma que ainda hoje não lhe é possível firmar sequer o seu nome, o que a câmara pôde reconhecer com evidência por inspecção ocular do defeito físico que o inhibe de mover 471
AHVLG/CMVLG, B/A 14, fl.368.
473
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.72v.
472
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.19v; sessão de 20 de Março de 1878. 225
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
convenientemente os dedos da mão direita”474. Em seu lugar, foi chamado o vereador substituto Manuel Joaquim Gaspar, por ser, na ordem de votação e idade, a quem competia desempenhar as respectivas funções, durante a ausência do vereador efectivo475. O vereador António de Castro Neves, por ofício dirigido ao presidente de 11 de Junho, declarava ainda não reunir condições para participar nas sessões camarárias “em consequência da grave moléstia d’olhos que está sofrendo”476. Foi substituído por José Gonçalves dos Reis, durante 90 dias de licença concedida ao vereador titular477.
A reivindicação, por melhor salário, foi apresentada pelo amanuense António Alves de Queirós que solicitou um aumento do seu ordenado que considerava ser muito baixo, estando desfasado do volume de trabalho que diariamente desenvolve no seu posto de trabalho, acrescido do expediente do recenseamento político que “ igualmente lhe fora incumbido, em conformidade e segundo a prescripção de 1852, empregando-se, por conseguinte, diária e assiduamente no desempenho de taes serviços, afim de lhes dar o preciso e regular aviamento que demandão”478. Com efeito, a vereação reconhecendo que os serviços prestados pelo amanuense deviam ser melhor remunerados, resolveu elevar o ordenado anual para 72 000 réis, sendo esta verba inscrita no ordinário geral do ano de 1880.
Nesta mesma reunião foi decidido equiparar o ordenado do contínuo do município ao dos oficiais da administração do concelho, no montante de 43 200 réis anuais, devendo ser inscrita a respectiva verba também no próximo orçamento ordinário479.
474
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.81.
476
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.89v.
475 477 478 479
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.81.
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.89v.
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.103v; sessão de 12 de Novembro de 1879. AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.103.
226
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.27. XXIII Câmara eleita (1880-1881) Para o biénio de 1880-1881 foi empossada, na sessão de 2 de Janeiro de 1880, a câmara remodelada em vários dos seus membros, mantendo-se, contudo o presidente e o vice-presidente480, nos termos do artigo 13.º do Código Administrativo:
Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: António de Castro Neves. Vogais: Manuel Pinto Peixoto Portela de Vasconcelos, Manuel Moreira da Rocha e Manuel Martins Fernandes.
4.1.28. XXIV Câmara eleita (1880-1881): eleição parcial Dando cumprimento ao artigo 9.º do referido Código Administrativo, a câmara reuniu, em sessão extraordinária no dia 5 de Agosto de 1879, estando também presente o bacharel Cândido José Alves do Vale, administrador do concelho, para proceder ao sorteio de três vogais efectivos e de três substitutos que no fim do primeiro biénio do actual quadriénio deviam ser substituídos. Assim, foi realizado o sorteio nos termos do Decreto de 2 de Setembro de 1879:
Com efeito passou-se a fazer o sorteio nos termos prescriptos no decreto de 2 de Setembro ultimo, principiando-se a operação pela dos três vogaes effectivos, foram lançadas na urna, que sobre a meza se achava, sete listas de tamanho igual, contendo cada uma d’ellas o nome de cada um dos referidos vogaes que constituem o quadro da corporação; e procedeu-se à extracção das listas. Até o número três, feita por um menor de dez anos, e lida em voz alta cada d’ellas, em acto contínuo à sua extracção da urna, foi o resultado serem designados pela sorte para se retirarem da Administração, findo o presente biénio, os vogaes António de Castro Alves, Manuel Martins Fernandes e Manoel Moreira da Rocha, que por consequência deixam o seu lugar vago no respectivo quadro, na época indicada”. 480
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.72v. 227
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
“Em seguida, procedeu-se na mesma conformidade, ao sorteio dos três vogaes substitutos foi o resultado serem sorteados os vogaes José de Sousa Dias, Manoel Jorge e António Ferreira da Silva, deixem vagos no fim do biénio os seus lugares no quadro pleno da respectiva corporação”481.
A posse dos três novos vereadores eleitos ocorreu na sessão ordinária do dia 2 de Janeiro de 1880: José de Sousa Dias, Manuel Jorge e António Ferreira da Silva, ficando a câmara assim constituída para o biénio de 1880-1881: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: Manuel Pinto Peixoto Portela de Vasconcelos. Vogais (que transitaram): Bonifácio Moreira de Sousa e Manuel António de Assunção. Vogais (eleitos): José de Sousa Dias, Manuel Jorge e António Ferreira da Silva.
Os novos vereadores receberam o juramento da lei das mãos do presidente João Rodrigues Alves. Nos termos do artigo 13.º do Código Administrativo elegeu-se o presidente e o vice-presidente. Para presidir ao acto, foi convidado o vereador mais antigo Manuel António de Assunção, sendo reconduzido, por unanimidade, João Rodrigues Alves para presidente e para vice-presidente, também, por unanimidade, Manuel Pinto Peixoto Portela de Vasconcelos482. Entretanto, na sessão ordinária de 21 de Janeiro, o vice-presidente informou que, em virtude de ter sido nomeado procurador à Junta Geral do Distrito pelo concelho de Valongo, para o biénio de 1880-1881, e estando previsto o funcionamento da Junta para breve “deixava vago o lugar de vogal desta câmara na conformidade do artigo 12.º do Código Administrativo”483. 481
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.99.
483
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.112v.
482
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.110v. 228
Joel Silva Ferreira Mata
Para ocupar o seu lugar, foi convocado o vereador substituto mais votado dos que foram eleitos ultimamente, António Marques Caetano484, não sendo, porém, eleito novo vice-presidente, nem as actas posteriores reflectem quem é o titular do cargo vacante pela saída de Manuel Pinto Peixoto Portela de Vasconcelos. Na sessão de 4 de Fevereiro de 1880, o escrivão José Alves de Oliveira pediu 60 dias de licença para tratar de negócios particulares, concretamente do inventário, em consequência do falecimento de sua mulher. A câmara aceitou o pedido e, em seu lugar, foi colocado o amanuense António Alves Queirós485. Pediu nova prorrogação de licença, por mais seis meses, justificando esta nova ausência pela morosidade do processo de inventário de partilhas e para restabelecer a sua saúde486.
A tragédia familiar, com o falecimento da esposa seguido da morte do filho e do genro e o débil estado de saúde, foram motivos bastantes para, na sessão de 28 de Julho, solicitar nova renovação da licença, por quatro meses, o que a câmara não lhe negou487. Findo o prazo, voltou a pedir mais quatro
meses, por não se achar em condições físicas para regressar ao seu posto de trabalho. A câmara, reunida a 9 de Novembro, atendeu ao requerimento deste colaborador “por serem verdadeiras as razões em que se funda”488, continuando a ser substituído pelo amanuense da secretaria António Alves Queirós. O seu processo caminha para o fim, quando na sessão de 4 de Maio de 1880, decidiu solicitar a sua aposentação nos termos do artigo 353.º do Código Administrativo, com o ordenado por inteiro, por ter exercido cerca de 4 anos o lugar de escrivão da câmara, em efectividade de serviço, por se achar sem condições para continuar a exercer a sua actividade laboral, requerendo que lhe fosse feito o exame de sanidade em conformidade com o artigo 5.º do Regulamento sobre aposentação, de 5 de Julho de 1878.
484 485 486 487 488
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.112v.
Infelizmente, o escrivão, já não regressaria mais ao seu posto de trabalho, que por razões de saúde, acabou por ser reformado, com direito ao vencimento correspondente à totalidade do seu ordenado. AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.120; sessão de 7 de Abril de 1880. AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.134. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.9.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara “reconhecendo a justiça que assiste ao requerente no seu pedido, e a impossibilidade em que se acha de poder continuar no serviço activo do emprego que desde o anno de 1839 tem exercido effectivamente, e sempre com assiduidade e dedicação, resolve, por isso, conceder a sua aposentação”489, destinando o dia 18 do corrente, pelas 12 horas da manhã, à realização do exame de sanidade490. Na sessão seguinte foi apresentado o ofício do governador civil com a nomeação dos facultativos José Bernardo Ferreira Pinto da Cunha e Joaquim Augusto da Silva Ribeiro, do concelho de Paredes que, juntamente com o facultativo deste concelho José Alves Jorge de Oliveira Malta iriam fazer o exame de sanidade ao escrivão da câmara José Alves de Oliveira, sendo lavrado o respectivo auto que foi anexado ao processo de aposentação491. A
câmara
Conformando-se plenamente com o parecer apresentado pelos referidos facultativos, resolveu por unanimidade conceder a aposentação pedida pelo mencionado escrivão, com o ordenado por inteiro que actualmente vence que é de cem mil réis, visto ter mais de trinta anos de bom e effectivo serviço como mostrou pelos atestados juntos ao requerimento em que solicitou este benefício, determinando mais que instruído convenientemente o respectivo processo, seja este remetido à Ex.ma Comissão Executiva Delegada da Junta Geral do Districto, para ter lugar a confirmação da prezente deliberação, conforme prescreve o artigo 106, n.º 7º do Código Administrativo492.
A resposta da Comissão Executiva Delegada da Junta Geral do Distrito foi conhecida na sessão de 8 de Junho de 1881, que fora aprovada, sendo passado o diploma de aposentado ao requerente, ficando, também, interinamente preenchido o seu lugar pelo amanuense da Secretaria Municipal, Guilhermino Alves de Queirós, que estava em funções, sem 489
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.25v.
491
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.27.
490 492
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.25v. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.27. 230
Joel Silva Ferreira Mata
vencimento, desde o dia 4 de Maio deste ano, e que venceria o ordenado de 6 000 réis mensais, a partir do dia um deste mês. Na sessão de 28 de Abril de 1880, o vereador Manuel Moreira da Rocha pediu licença, por dois meses, para tratar de assuntos particulares “e principalmente dos seus trabalhos agrícolas”493; foi substituído por Manuel
Alves Neto, na sessão de 5 de Maio. Por motivos de saúde, o vereador Joaquim Ferreira Regalo e Rola pediu escusa, por trinta dias, que lhe foi concedida494; para o seu lugar foi chamado António Ferreira da Silva495. Esta licença foi prorrogada por mais 60 dias, conforme o seu pedido apreciado em sessão de 6 de Outubro496; em meados de Janeiro de 1882 foi concedido novo prolongamento, por 90 dias, sendo, agora, substituído por Manuel Joaquim Gaspar497. Como o seu estado de saúde se agravou, pediu nova renovação, em finais de Dezembro de 1882; foi internado na Casa de Saúde da cidade do Porto, continuando a substituição a ser assegurada pelo mesmo vereador suplente498. Por motivos, também, de saúde, o vogal Manuel António de Assunção pediu 40 dias de licença, caindo a substituição em Manuel Joaquim Gaspar, da freguesia de Sobrado499, que fez o juramento da lei e tomou o seu lugar na
Mesa das Vereações, no dia 1 de Setembro500.
Na sessão de 5 de Janeiro de 1881 procedeu-se à nomeação do presidente e do vice-presidente. João Rodrigues Alves foi reconduzido e a vice-presidência foi ocupada pelo vereador João Martins de Sousa501. Porque
o vereador Manuel Alves Neto ocupava simultaneamente o lugar de regedor da paróquia de S. Martinho do Campo, e não podendo acumular as duas funções, deixou o cargo de vereador; o seu lugar na Mesa das Vereações foi
493
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.121.
495
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.137.
494 496 497 498 499 500 501
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.136; sessão de 11 de Agosto. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.2.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.49.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.102.
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.138v; sessão de 25 de Setembro. AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.139. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.12v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
ocupado, a partir de 30 de Junho de 1881, por António Ferreira da Silva, da freguesia de S. Lourenço d’Asmes, por ter já feito o juramento da lei502. Em meados de Julho, o escrivão interino António Alves de Queirós pediu o atestado de seu comportamento moral e civil que incluísse o parecer da câmara sobre a forma como tem desempenhado as suas funções de amanuense, desde 24 de Junho de 1874 até ao mês de Maio deste ano, e daí até ao presente (20 de Julho) como escrivão503. Esta certidão destinava-se a integrar o processo documental ao concurso para o provimento de lugar de escrivão da Câmara Municipal.
Terminado o prazo para a entrega de candidaturas para o referido lugar, constatou-se que apenas dera entrada o requerimento do escrivão interino. Em conformidade com o estabelecido no Decreto de 1 de Julho de 1878, a câmara resolveu destinar a sessão seguinte para examinar o processo documental e conferir se o candidato preenchia os requisitos de admissão504. Esta verificação ocorreu a 27 de Julho, concluindo-se pela sua admissão, ficando, porém, a nomeação para a primeira sessão ordinária a realizar no mês de Agosto505. A câmara, por unanimidade de votos dos vereadores presentes506,
e guardadas todas as formalidades constantes no Regulamento de 6 de Julho de 1878, e nos termos do artigo 18.º e § único o artigo 27.º do Código Administrativo, procedeu à nomeação, por escrutínio secreto, “por se reconhecerem n’elle a capacidade necessária para o bom desempenho do emprego em que por esta deliberação fica provido”507, ficando o presidente
encarregado de conferir o diploma ou alvará de nomeação e dele dar conhecimento ao Governador Civil do Distrito. A nomeação, para escrivão, de António Alves de Queirós, deixou vago o lugar de amanuense que, sob proposta do presidente, nos termos do artigo 103.º do Código Administrativo, foi ocupado por Guilhermino Alves de 502
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.30.
504
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.32.
503 505 506 507
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.31v. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.32v.
Faltaram os vereadores Bonifácio Moreira de Sousa e Manuel Moreira da Rocha.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.33.
232
Joel Silva Ferreira Mata
Queirós, domiciliado na vila, para amanuense interino, com o ordenado anual de 72 000 réis, verba que já fora votada no orçamento geral ordinário do ano em curso508. Decorridos cerca de dois meses (5 de Outubro) o escrivão pediu licença, por espaço de 60 dias, “por se achar accomettido de uma moléstia algum tanto grave”509, sendo substituído pelo amanuense Guilhermino
Alves do Vale. Com efeito, na sessão de 16 de Novembro, o presidente deu conhecimento que António Alves de Queirós havia falecido, nomeando-se, por unanimidade, para escrivão interino, o amanuense Guilhermino Alves de Queirós, enquanto o lugar não fosse preenchido, por concurso documental. Na sessão de 30 de Novembro foi nomeado escrivão interino Francisco José Ribeiro Seabra Júnior, morador na vila510. Antevendo a
abertura de concurso, pediu, em sessão de 25 de Janeiro de 1882, atestado do seu comportamento moral e civil que incluísse a forma como tem desempenhado o cargo de escrivão interino, desde 30 de Novembro do ano anterior511. O concurso foi, de facto aberto, expirando o prazo para a entrega de candidaturas a 8 de Fevereiro. Neste dia foi recolhida a candidatura do escrivão interino512. O exame documental foi realizado na sessão de 15 de Fevereiro, concluindo-se que o candidato reunia todas as condições para ser admitido, concorrendo a seu favor, também, o facto de não terem sido apresentadas outras candidaturas. Feita a votação secreta, o mesmo foi escolhido, por unanimidade da vereação, por lhe ser reconhecida a capacidade, para o exercício das funções de escrivão. Na sessão de 9 de Setembro de 1874, a câmara resolveu mandar fazer um retrato de D. Luís I para ser colocado na Sala das Vereações, logo que fosse realizada a compra do edifício dos Paços do Concelho e executadas as obras de adaptação “para que possa servir convenientemente e com a precisa decência aos fins a que deve ser destinada”513. O presidente foi encarregado 508
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.33v.
510
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.44v.
509 511
512 513
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.38v. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.51.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.52v. AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.98.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
de contactar o artista competente e habilitado para “desempenhar com esmero e perfeição o sobredito trabalho”514. Por informação do presidente da Comissão Distrital, a câmara ficou inteirada de que, por despacho do Ministério da Fazenda, de 14 de Dezembro do ano anterior, fora permitido a Guilhermino Alves de Queirós, pagar, em 43 prestações mensais, a quantia de 43 200 réis, de direitos de mercê, do lugar de amanuense desta câmara515. Por ocasião da chegada da Família Real à estação do caminho de Ferro do Pinheiro, vindo em visita à cidade do Porto, a 24 de Novembro de 1881,pelas quatro horas da tarde, o governador civil, por ofício lido no dia anterior, solicitou a comparência da câmara para dar as boas-vindas516 e apresentar cumprimentos.
No ano seguinte, foi convocada a sessão extraordinária de 4 de Agosto, apenas para organizar “um plano para se festejarem Suas Magestades na próxima vinda à província do Douro”517. Nesta conformidade, a câmara
encarregou o presidente de comprar 20 dúzias de fogo de artifício, alugar 100 bandeiras, contratar bandas de música e adquirir todos os ornamentos indispensáveis para marcar a sua presença e impressionar a Família Real518. Além disso, foi desconvocada a sessão ordinária, que teria lugar na quartafeira próxima, em virtude da vinda do Rei à cidade do Porto. A passagem da realeza pela vila de Valongo ocorrera provavelmente no dia 17 de Agosto, conforme a informação dada pelo governo civil, indo a comitiva em direcção à cidade de Lamego519, não ficando registado se a comitiva real efectuou paragem na estação ferroviária da vila de Valongo para receber cumprimentos formais com a solenidade merecida e justificar o dinheiro gasto nos seus preparativos.
514
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.98.
516
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.44.
515 517 518 519
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.57. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.76. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.76.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.76v. 234
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.29 XXV Câmara eleita (1882-1883): nova constituição e suspeita de má gestão municipal Em Janeiro (sessão do dia 2) de 1882 foram eleitos o presidente e o vicepresidente. Foi convidado, para ocupar o lugar da presidência, o vereador mais antigo, Manuel António de Assunção. O presidente foi reconduzido, com seis votos e o vice-presidente, João Martins de Sousa, com outros tantos votos. Foram também empossados os novos vereadores para o quadriénio de 1882 a 1885, ficando a câmara assim constituída520: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: João Martins de Sousa. Vogais: António Marques Caetano, Bonifácio Moreira de Sousa e Manuel António de Assunção. A Comissão Executiva Académica do Porto convidou a Câmara Municipal de Valongo a participar no cortejo em honra do Marquês de Pombal. Na sessão de 3 de Maio de 1882, a câmara declinou o convite “por muitos inconvenientes que resultavam a uma corporação como esta que, devido à falta das comodidades precisas da terra não podiam representar-se como desejavam”521. No início de Junho de 1882, o escrivão Francisco José Alves de Queirós participou que “por motivo de doença não pode comparecer a esta sessão propondo o amanuense da secretaria para o substituir no seu impedimento”522. Ora, reconhecendo-se a necessidade de um amanuense de secretaria, e sendo já incluída no orçamento suplementar a verba para este efeito, foi deliberado nomear, nos termos do artigo 103.º do Código Administrativo, Joaquim José Ribeiro Seara, com o ordenado de 72 000 réis anuais523.
Na sessão de 8 de Novembro de 1882, o presidente João Rodrigues Alves apresentou à vereação524 o orçamento geral da receita e despesa para o ano 520
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.47v.
522
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.68v; sessão de 7 de Junho.
521 523 524
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.63.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.71v.
Faltaram os vereadores Manuel Joaquim Gaspar, Bonifácio Moreira de Sousa e Manuel Moreira da Rocha. 235
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
de 1883, propondo um aumento extraordinariamente elevado dos ordenados dos funcionários municipais, por ser
Certo que alguns empregados do município se acham mal remunerados, percebendo um módico ordenando convindo portanto conservá-los algum pouco mais independentes, afim de que possam cabalmente desempenhar-se dos encargos que a lei lhe incumbe se lhes arbitrasse um ordenado razoável525.
Esta medida disparou a despesa pública municipal, coberta à custa da carga fiscal proveniente dos impostos directos e indirectos. A proposta teve por base o aumento do custo de vida no concelho sobretudo dos géneros alimentares, reconhecendo que alguns funcionários estavam mal remunerados, e para que pudessem desempenhar os seus cargos, com total independência, lhes devia ser arbitrado um ordenado compatível com as suas funções. Os funcionários contemplados foram o escrivão da câmara: 200 000 réis; o amanuense de secretaria: 100 000 réis; o contínuo: 57 000 réis; e o amanuense da administração: 72 000 réis, verbas que deviam ser consignadas no orçamento geral da receita e despesa para serem submetidas à aprovação da Junta Geral do Distrito526. O vereador João Martins de Sousa527, preocupado com a política
desastrosa da gestão de João Rodrigues Alves, e considerando a necessidade urgente de se reduzir a despesa, denunciando a política de criar empregos que efectivamente não faziam falta à edilidade, propôs a supressão do cargo de condutor-fiscal da estrada municipal de Valongo-Cabeda, ocupado por Joaquim Apolinário da Costa Alves, que era empregado de uma repartição técnica no Porto, não podendo, por esse motivo, fiscalizar os trabalhos, e ainda por estar, por lei, inibido de acumular cargos municipais, e que durante cerca de um mês não efectuou qualquer vistoria aos trabalhos em curso, com um ordenado diário, que constituía um encargo pesadíssimo para o cofre do 525
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.92v.
527
Sessão de 10 de Janeiro de 1883.
526
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.92v. 236
Joel Silva Ferreira Mata
município. Propôs a sua exoneração, assim como também a extinção do cargo de vigia da mesma estrada, ocupado por António da Silva Reis. A sua política restritiva atingiu igualmente o bibliotecário Virgílio Augusto Mendonça, amanuense da câmara, por esta obrigação estar na responsabilidade de um dos amanuenses sem qualquer tipo de remuneração528. A discussão não foi pacífica, mas finalmente a proposta foi aprovada por maioria529, sendo dado conhecimento, desta deliberação, aos respectivos titulares destituídos. No entanto, o presidente insistiu para que fosse preenchido o lugar de fiscal da estrada de Valongo-Cabeda que estava vago, pelo Eng. Augusto Júlio da Bandeira Teive, gratificado por cada vistoria que fosse efectuada. Esta proposta não encontrou qualquer objecção, nem mesmo dos vereadores que votaram pelo afastamento do condutor-fiscal e do vigia da mesma artéria viária530. A Comissão Vimaranense do Monumento a D. Afonso Henriques, em circular enviada à câmara e lida a 7 de Março de 1883, pedia a participação deste município, para poder levar a cabo a construção de um monumento ao fundador da pátria. A resposta positiva ou negativa, da edilidade, não ficou registada pelo escrivão Francisco José Ribeiro Seara531. Na primeira sessão ordinária de 1883 (2 de Janeiro) foi novamente feita a eleição para o presidente e o vice-presidente. A presidência foi ocupada pelo vereador mais votado João Martins de Sousa. Por escrutínio secreto, João Rodrigues Alves foi reconduzido com quatro votos, contra três alcançados por Bonifácio Moreira de Sousa. É a primeira vez que o presidente é eleito por maioria simples (57% dos votos). Tomando, de novo, o lugar da presidência, foi feita a eleição do vicepresidente, recaindo a escolha no vereador João Martins de Sousa com quatro votos, contra os três votos obtidos pelo vogal António Marques Caetano532.
Nunca as eleições para estes cargos foram tão disputadas. Foi decidido que as reuniões ordinárias continuassem a realizar-se às quartas-feiras, desde
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529 531 532
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que não houvesse qualquer impedimento ou fosse dia santificado, passando, nestas circunstâncias, para o dia seguinte. O vereador António Marques Caetano, derrotado para a vice-presidência, alegando ter necessidade de se ausentar “por noventa dias para tractar de negócios de sua família com que não podia abandonar”533, foi substituído
na sessão de 17 de Janeiro. Todavia, como “havendo porém dois d’estes [vereadores substitutos] obtido igual número de votos, resolveu-se que fosse chamado o snr. Manuel de Souza Almeida, por ser o mais velho, visto haver igualdade de votação segundo a disposição do artigo 23.º do Código Administrativo”534. Finda a licença, a câmara, em sessão de 18 de Abril, convocou o vereador ausente para regressar às suas funções535. A resposta de Bonifácio Moreira de Sousa deve ter surpreendido a vereação, pois em vez de regressar à Mesa das Vereações, pediu nova licença “por tempo de oito mezes, alegando que por motivos justos para tractar de negócios de sua família não podia cumprir dentro do dito cargo às sessões da câmara”536. A substituição foi preenchida pelo vereador Manuel de Sousa Almeida. No final deste mês, o juiz de direito da 2.ª Vara da Comarca do Porto pediu que a câmara enviasse a lista dos cidadãos que reunissem as condições para servirem de juiz ordinário nos julgados de Valongo e de Sobrado. A câmara reunida a 31 de Janeiro, por intermédio do seu presidente, respondeu “que tendo os mesmos indivíduos que actualmente exercem os ditos cargos dado sempre provas irrefragáveis da justiça e rectidão de seus actos por isso era de opinião que fossem os mesmos reintegrados”537, propondo para o
julgado de Valongo, o cidadão Francisco José Ribeiro Seara e José Dias da Silva para o de Sobrado.
O juiz ordinário, Francisco José Ribeiro Seara participou “que tendo-se estabelecido o tribunal de audiência em sua casa como lhe faculta a lei e tendo esta câmara uma cadeira própria para as audiências cuja cadeira torna
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mais respeitável o tribunal por isso que se digne mandar-lha para o dito fim”538. A indicação dos juízes ordinários enviada não estava de acordo com os artigos 4.º e 6.º da Lei de 16 de Abril de 1874, devendo cada proposta conter o nome de três indivíduos. Em resposta ao novo ofício do juiz da 2.ª Vara da Comarca do Porto, a câmara, reunida a 14 de Fevereiro de 1883, propôs para o julgado de Valongo os nomes de Francisco José Ribeiro Seara, António Moreira de Sousa e José Marques de Carvalho; para o de Sobrado os de José Dias da Silva, Inácio da Rocha Almeida e Manuel Marques de Sousa539. Os rumores de que começavam a circular notícias sobre a má gestão da câmara chefiada por João Rodrigues Alves foram denunciados pelo próprio, na sessão de 3 de Outubro de 1883, nestes termos:
[Que tendo] chegado ao seu conhecimento por informações fidedignas que alguém suspeitando dos actos de gerência e administração d’esta câmara propalava e fazia constar que os dinheiros públicos eram mal administrados e que se lhes dava um destino diferente d’aquelle que lhe era destinado no respectivo orçamento e como estas suspeitas possam ser aceites como um facto e sofrer com isso a dignidade da câmara que não pode deixar rebaixar o seu bom nome nem desfigurar os actos de sua administração o propunha que se pedisse a sua Ex.a o Governador Civil uma syndicância, a fim de se mostrar ao público e em especial a todos os munícipes quão injustas e temerários são os juízos dos que suspeitam da câmara540.
A proposta foi recebida por unanimidade541 dos vereadores presentes e com aplauso, autorizando o presidente a enviar ao governador civil um extrato desta deliberação e “a pedir imediata syndicância, e por forma 538
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540
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541 Faltaram os vereadores João Martins de Sousa (vice-presidente) e António Marques Caetano. 239
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que não deixe ficar sombra de dúvida, entre os mais suspeitosos”542. De seguida, foram verificados todos os livros de escrituração administrativa, comprovando-se “que todas as obras ordenadas pela presidência estavam legalmente auctorisadas por ella, das quaes tomara a responsabilidade”543. A contestação velada à gerência de João Rodrigues Alves iria subir de tom e tornar-se aberta, algum tempo depois, que levou ao seu afastamento e à ascensão de António Alves de Oliveira Zina.
4.1.30 XXVI Câmara eleita (1884-1887): oposição ao presidente Os membros da vereação para o quadriénio de 1884 a 1887 tomaram posse na sessão ordinária de 2 de Janeiro de 1884, tendo sido já eleitos544.
Depois de empossados, assumiu a presidência o vereador Manuel António de Assunção para, por escrutínio secreto, se escolher o presidente e o vicepresidente, sendo reconduzido, por unanimidade, João Rodrigues Alves, que por sua vez presidiu ao acto para a eleição do vice-presidente que recaiu no vereador João Marques de Carvalho que obteve cinco votos545, ficando a câmara assim constituída: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: João Marques de Carvalho. Vogais: Bonifácio Moreira de Sousa, Manuel António de Assunção, Manuel Gomes da Fonseca, Manuel Luís Arruda e António Marques Caetano.
A acta não dá indicação sobre qualquer tipo de anormalidade quanto à eleição do presidente e do vice-presidente. Mas não há dúvida que a contestação à administração municipal encabeçada por João Rodrigues Alves encontrava oposição no vereador Manuel Gomes da Fonseca que assinara a acta na qualidade de “vencido”546. 542
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O aumento de impostos municipais que carregava os valonguenses à medida que João Rodrigues Alves se perpetua na administração municipal – sempre eleito por escrutínio secreto –, causou uma onda de descontentamento e de contestação, não só entre a população da vila, mas também entre alguns vereadores. Na sessão de 19 de Março de 1884, o vogal Manuel António de Assunção apresentou uma proposta contundente contra o seu colega Manuel Gomes da Fonseca, que não esteve presente:
Considerando que o vereador Manoel Gomes da Fonseca tem propalado por toda a parte as mais injustas arguições contra esta câmara municipal, só com o propósito de a desconsiderar e rebaixar perante a opinião publica: – Considerando que ultimamente o mesmo vereador pretendia induzir alguém a que fosse para os jornaes calunniar a mesa da câmara com o pretexto de que lhe não pagava certo material encomendado o que é falsíssimo, e tanto que o mesmo individuo já embolsara a quantia em débito: – Considerando que o mesmo vereador arguinde a câmara publicamente e lançando-lhe os mais infames epithetos, só tem em mira o seu descrédito, o que é inadmissível num vereador tornando-se por tanto taes acusações mais agravantes, visto o mesmo achar-se revestido d’iguaes funções: – Considerando que o mesmo vereador tem arguida altamente a presidência de ter dado cumprimento às resoluções da camara menos regularmente, o que, depois de verificado e examinado, reconheceu-se não ter fundamento algum, por estes e outros motivos propunha que, na acta seja exarado um voto de censura ao dito vereador Manoel Gomes da Fonseca, pela seu reprehensivel proceder e por se reconhecer que é menos verdadeiro o que o mesmo tem propalado e feito acreditar547.
547
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A proposta foi discutida, e, por fim, aprovada pelos votos dos vereadores José Marques de Carvalho, Manuel António de Assunção e António Ferreira dos Santos, mas o vereador António Marques Caetano absteve-se, manifestamente incomodado com a proposta de Manuel Gomes da Fonseca, certamente concertada com o presidente. A 14 de Maio foram aprovadas as contas do tesoureiro, “com excepção do vereador Manoel Gomes da Fonseca que se absteve de votar”548. No dia
10 de Setembro, o escrivão Francisco José Ribeiro Seara Júnior pediu licença por 15 dias para tratar da saúde; em seu lugar foi colocado interinamente o amanuense Guilhermino Alves de Oliveira Queirós549, e o vereador António Marques Caetano pediu 60 dias de licença para “tractar de vários negócios concernentes à sua casa, de inadiável necessidade”550, sendo substituído por Manuel Joaquim Gaspar; foi também concedida, por mais 4 meses, a licença ao vereador Bonifácio Moreira de Sousa551. Na sessão do dia 2 de Janeiro de 1885, em observação do artigo 15.º do Código Administrativo, procedeu-se à eleição do presidente e do vicepresidente sendo reconduzidos João Rodrigues Alves com seis votos e José Marques de Carvalho com igual número de votos para a vice-presidência, mantendo-se as sessões ordinárias às quartas-feiras “sempre às 12 horas”552;
em caso de impedimento passariam para a quinta-feira seguinte. A câmara ficou constituída por: Presidente: João Rodrigues Alves. Vice-presidente: José Marques de Carvalho.
Vogais: Manuel António de Assunção, António Ferreira dos Santos, Manuel Luís Arruda e Manuel Joaquim Gaspar.
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AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.39; sessão de 26 de Novembro.
549 551 552
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.72v. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.39. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.45.
242
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Os pedidos de ausência temporários, no mês de Abril de 1885 foram concedidos ao vereador efectivo Manuel Gomes da Fonseca “para tractar de sua saúde e negócios particulares por tempo de 3 mezes ou 90 dias”553; foi substituído por João de Sousa Ferreira que tomou posse a 15 de Abril. Entretanto, o próprio presidente João Rodrigues Alves também pediu licença para se ausentar, na sessão de 15 de Abril de 1885; o seu lugar foi ocupado pelo vereador suplente António Moreira Duarte que entrou em funções logo nesta data554. Na sessão de 13 de Maio, e face à situação caótica das finanças municipais, o presidente interino, José Marques de Carvalho, propôs e câmara aprovou, que o amanuense Guilhermino Alves de Oliveira Queirós “ficasse expressamente encarregado de auxiliar o snr. administrador do concelho nas execuções administrativas por dívidas de contribuições municipaes e que na falta d’este serviço especial continuasse a trabalhar na secretaria da câmara”555. Era, segundo o presidente, necessário “terminar com este estado de coisas que muito prejudica a fazenda municipal”556, por ser grande a dívida das contribuições. Estávamos numa fase de grande tensão entre o executivo concelhio e os munícipes, sobretudo os da vila, que se viam continuamente sugados pela carga de impostos. Esta seria uma das causas pelas quais os moradores não tinham meios para satisfazer as exigências contributivas, porque a actividade comercial, industrial e agrícola não acompanhava a evolução dos orçamentos da gerência de João Rodrigues Alves.
A oposição dos comerciantes e consumidores da vila originada pela política da contracção de empréstimos, a juros elevados, foi profundamente agressiva, tanto mais que a administração municipal chefiada por João Rodrigues Alves entendia que os empréstimos seriam integralmente amortizados à custa do aforamento de terrenos baldios do concelho. Este pressuposto rapidamente se tornou incapaz de cobrir o défice orçamental municipal, que chegou a atingir a quantia de 18 contos de réis (18 milhões de réis), uma soma avultadíssima para a época. Este foi o preço a pagar para o desenvolvimento e progresso da vila, pois as obras públicas rapidamente 553
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554 556
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esgotavam os fundos do cofre municipal. As contribuições indirectas decretadas, já na sessão de 8 de Novembro de 1883, incluindo o imposto pessoal e a reentrada do odioso tributo de 5 réis em alqueire de trigo transformado ou comercializado no interior da vila, obrigou a população a reagir energicamente contra o presidente. A falta de lucidez do governo de João Rodrigues Alves na recolha dos valores da colecta, levou a câmara a montar barracas nos Rechãos e na Ponte da Presa onde colocou o dispositivo de cobrança sobre o trigo e sobre a lenha557. A oposição da população foi muito visível e a perturbação da ordem pública instalou-se. Para serenar os ânimos e evitar actos de maior violência, e para proteger os funcionários encarregados da cobrança fiscal, foi requisitada uma força militar composta por 62 praças, 3 sargentos e 3 oficiais do Regimento de Caçadores 9, ao Governador Civil do Porto, a pedido de José dos Santos Pinheiro, administrador do concelho de Valongo558.
Esta força do exército tentou aquartelar-se em propriedades particulares, mas não teve êxito, acabando a tropa por aboletar-se na escola primária do Conde de Ferreira, desde Maio a finais de Agosto de 1885. Como diz o padre Joaquim Alves dos Reis “o templo da sabedoria [foi] convertido em caserna”559. O comportamento, reprovável e barbarizante, dos soldados
deixou a escola, após o seu abandono, em estado deplorável. O professor e alunos foram empurrados para os fundos do edifício dos Paços do Concelho. O administrador do concelho requisitou ao presidente da câmara municipal 40 mantas e colmo para acomodar os militares e outros utensílios necessários, invocando para este efeito, as portarias de 19 de Abril e 10 de Maio de 1873560. A câmara, presidia pelo vereador Manuel António de Assunção
Conformando-se com as ordens justas e legaes que tinham sido expedidas pela presidência resolveu que toda a despeza que excedesse a verba consignada no orçamento geral, para aboletamento de tropas 557
REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.228.
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fosse abonada pelo tesoureiro até que a câmara se habilitasse em orçamento ou tome alguma deliberação sobre o assumpto para o submeter à aprovação superior desviando alguma verba que possa suprimir para pagamento da respectiva despeza; e emquanto o não faz se passe mandado para isso desde já ao tesoureiro para sua segurança e garantia561 .
Esta despesa extraordinária, na prática, significou mais um agravamento fiscal sobre os contribuintes da vila, devido à fragilidade e falta de recursos do cofre municipal, de acordo com as informações prestadas pelo tesoureiro municipal. A imprensa dava eco da situação de desgaste e de conflito que, por estes tempos, se vivia na vila de Valongo, circunstância que também não passou despercebida à autoridade distrital. De facto, na sessão de 27 de Maio de 1885, foi apresentado um ofício do governador civil, que comunicava, à câmara, que havia nomeado o bacharel formado em Direito, Abílio Martinho de Camões, administrador do concelho de Santo Tirso para “proceder a uma syndicância à administração da câmara municipal com respeito ao período decorrido desde 1880 até ao presente, pondo para tal efeito o magistrado syndicante examinar a escripturação e o estado do cofre”562, tal era a chuva de protestos que caía sobre a presidência exercida por João Rodrigues Alves, no último quinquénio.
Sob a presidência interina de Manuel António de Assunção, o vereador substituto Manuel Joaquim Gaspar participou “que não pode comparecer às sessões de câmara, durante o tempo de licença concedida ao vereador Caetano, e pedindo para o dispensar por igual tempo”563. Para ocupar o lugar
vago, a câmara deliberou convocar o presidente efectivo João Rodrigues Alves para reassumir o cargo, em virtude de ter terminado a licença ou, em alternativa, pedir a sua prorrogação564, o que aconteceu. O estado de saúde do 561
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presidente agravara-se, e, na sessão de 10 de Outubro, o vice-presidente José Marques de Carvalho assumiu interinamente as funções da presidência565. Havia outras dificuldades que afectavam a gestão municipal. Na sessão de 10 de Junho o vereador António Ferreira dos Santos fez uma proposta arrojada, para moralizar os serviços administrativos municipais e agir contra corrupção de alguns funcionários:
Que todos os empregados da câmara fiquem prohibidos desde hoje para o futuro sob pena de suspensão, de fazerem requerimentos ou outros quaisquer documentos que por particulares tenham de ser dirigidos à mesma câmara; bem como proponho que os mesmos empregados não se ocupem durante as horas de trabalho, em serviço estranho à Secretaria566.
A contestação à gestão de João Rodrigues Alves ultrapassou fronteiras e o oceano Atlântico. A colónia valonguense do Rio de Janeiro quis, em 27 de Maio de 1885, associar-se ao protesto dos habitantes da vila. Do comício então realizado, saiu um comunicado que, pela sua importância aqui reproduzimos567: – Os abaixo-assinados, naturaes da villa de Vallongo, residentes no Rio de Janeiro, império do Brazil, não podem deixar de manifestar a sua sincera sympathia pela attitude digna, enérgica e sensata que assumiram os seus conterrâneos para com a câmara municipal d’essa villa, opondo-se, com toda a prodencia e firmeza, aos impostos absurdos e vexatórios com que os pretendem sobrecarregar. Nascidos n’essa villa, embora a maior parte ausentes desde tenra idade, não lhes é menos caro o seu torrão natal, onde passaram a infância, onde vivem suas famílias e existem os túmulos dos seus avós unidos às mais íntimas recordações da vida. Com o pensamento 565
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.92v.
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567 REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., pp.229-230. 246
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sempre votado para o seu querido lar, sentem verdadeira satisfação ao apreciar a nobreza de sentimentos e energia dos dignos e louváveis actos dos seus parentes, amigos e conterrâneos. Vallongo tem um logar bastante notável na história da nossa pátria, e o sangue de seus filhos banhou muitas vezes o campo das nossas mais importantes batalhas. Os seus habitantes são pacíficos, honestos e extremamente laboriosos e não devem estar à mercê de quem quer que, colocado na cadeira da vereação por motivos inteiramente occasionaes, sem que para isso tenha contribuído o talento, honestidade e patriotismo tente espoliar o suor d’aquelles cuja vida já é difícil pelos fracos recursos do nosso paiz e pelo pesado ónus de que já são sobrecarregados. Em poucos logares do mundo a vida é tão amarga como n’esta villa, e merece a mais severa censura a camara ou o governo que pretende oprimir a quem já é oprimido por uma vida trabalhadíssima, e sacrificar quem já é sacrificado pelo dever de dar a seus filhos o pão honestamente ganho. Consintam, pois, os habitantes de Vallongo que os seus conterrâneos do Rio de Janeiro apoiem, com a força moral da sua consciência de homens independentes, a digna posição, que assumiram, em prol dos seus direitos, que são os da razão e da justiça. Rio de Janeiro, 3 de Julho de 1885. António de Souza Aguiar Júnior, Joaquim Marques Nogueira, Júlio Pinto da Fonseca, Idálio Gonçalves dos Reis, João de Souza Neves Aguiar, João Marques de Paiva, Joaquim Marques da Silva Brandão, José Jorge Malta, Joaquim da Rocha Camões Júnior; José Pinto de Barros Lima, Manoel Marques de Carvalho Xavier, João Marques de Oliveira Paiva, José Lopes de Carvalho, Joaquim de Souza Marcellino, José Ferreira Sophia, José Martins Ribeiro, José Marques da Rocha Romeiro, Manuel Dias Cardozo, João André Quelhas, Joaquim Alves Moreira, Joaquim da Rocha Ferreira Abreu, Bernardo da Fonseca Aresta, Joaquim da Fonseca Aresta, António F. Aresta, João de Souza Almeida, Manoel António das Neves, José Diogo Leite da Silva, Manoel Jorge Malta, Vicente Diogo da Silva Leite, António Alves de Oliveira, Manoel da Conceição Lopes, José Marques de Carvalho, José Joaquim de Oliveira, Luiz Gomes da Fonseca, Thomaz Alves de Oliveira, João Marques da Nova, António Pereira de Campos. 247
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Este documento, assinado por 37 indivíduos, foi enviado ao Dr. Boaventura da Fonseca e Silva Viterbo que ficou mandatado para o divulgar ao povo da vila, o que veio a acontecer, numa manifestação popular, em casa de José de Sousa Chito. Deste ajuntamento, às vozes, resultou a criação de uma comissão de oposição, liderada pelo futuro presidente da câmara municipal, António Alves de Oliveira Zina568, que elegeu como bandeira a defesa da moralidade, da ordem, da economia e da probidade da gestão municipal569. Já em 15 de Julho de 1885, Oliveira Zina confrontou a câmara, pedindo
Certidão da importância recebida da contribuição de trabalho, bem como a relaxada do anno de 1884 e 1885, das obras suplementares da estrada municipal de Vallongo a Cabeda em que se despenderam 2 233 425 réis, qual a verba de orçamento em que se encontra no do anno de 1884; o abono ao tesoureiro de 111.000 réis570.
A câmara, já presidida por João Rodrigues Alves, que havia regressado, e na ausência do vice-presidente José Marques de Carvalho, decidiu indeferir o requerimento por ter submetido as contas do ano de 1884 ao Conselho de Distrito. Na sessão de 4 de Novembro, de 1885, João Alves Rodrigues quis pôr cobro a outro grande abuso ou desleixo que estava relacionado com o encartamento profissional de vários funcionários administrativos, cuja legalização seria obtida através do pagamento dos direitos de mercê. A Portaria de 8 de Janeiro de 1870 responsabilizava os vereadores por este assunto. O vereador António Ferreira dos Santos, na sequência do pedido apresentado pelo escrivão da administração do concelho, ao Ministério da Fazenda, do pagamento dos direitos de mercê e que entretanto se recusara a pagar a respectiva importância ao tesoureiro municipal “se auctorisasse o tesoureiro a fazer os competentes descontos nos ordenados do dito escrivão 568
REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.231.
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REIS, P.e Joaquim Alves dos (1904) – ob. cit., p.231. 248
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pelos direitos devidos na conformidade da Portaria de 8 de Julho de 1869”571, desconhecendo-se o montante, o número e o valor das prestações mensais.
4.1.31. XXVII Câmara eleita (1886): o início de um novo ciclo António Alves de Oliveira Zina foi eleito e, com ele, um novo elenco camarário, investido pelo anterior vice-presidente cessante, na sessão de 2 de Janeiro de 1886, “na posse e exercício das funções de vereadores da câmara tomando em seguida os seus logares na Meza das Vereações”572. Não foram
eleições em torno de uma só pessoa, da unanimidade, tanto para um como para o outro cargo. A presidência, em urna, foi disputada entre Oliveira Zina, que saiu vencedor por maioria (quatro votos) contra dois votos do vereador Joaquim Carlos Figueira que foi eleito vice-presidente com cinco votos, contra dois a favor de José Marques de Carvalho573. A câmara ficou constituída574: Presidente: António Alves de Oliveira Zina. Vice-presidente: Joaquim Carlos Figueira. Vogais: José Marques de Carvalho, Manuel Luís Arruda, Manuel Gomes da Fonseca, António Ferreira da Silva e José Coelho.
Nesta sessão, o vice-presidente propôs que a escrituração do Livro – B passasse para o Livro – H, com o lançamento dos termos de abertura e de encerramento em cada um dos livros, debaixo do exame rigoroso que seria feito pela vereação agora eleita575. O voto de censura aprovado na sessão de câmara de 19 de Março de 1884, contra o vereador Manuel Gomes da Fonseca, que Oliveira Zina, na sessão de 7 de Janeiro considerou “como injusta e ilegal se consignasse na acta da presente sessão um voto de louvor pelo modo como tem defendido 571
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os interesses do concelho”576, foi retirado e o vereador que denunciava os actos de gestão da câmara da qual fazia parte foi reabilitado e continuou o seu trabalho sob a liderança de Oliveira Zina. A administração de Oliveira Zina imprimiu um novo cunho quanto à moralidade do cargo de vereador e à dos funcionários administrativos municipais. Na sessão de 24 de Fevereiro de 1886, o vereador efectivo José Marques de Carvalho, que transitou da câmara anterior e que foi derrotado para a vice-presidência, pediu licença por 6 meses “para tratar de negócios de sua casa”577, não resultando qualquer objecção, sendo substituído por Manuel Joaquim de Sousa Ferreira578. Porém, como o vereador José Marques de Carvalho não comparecera à sessão de 10 de Fevereiro, nem apresentou justificação consistente e “não obstante a demasiada tolerância em relevá-lo as faltas commettidas nas sessões de Janeiro último”579, a câmara deliberou aplicar-lhe a multa de 2 000 réis ao abrigo do artigo 358.º do Código Administrativo. Este caso subiu à alçada do procurador régio da 2.ª Vara do Porto que para a instrução processual, pediu a cópia da acta em que foi marcada a falta a José Marques de Carvalho, e o nome de duas testemunhas abonatórias “que provem que elle como vereador effectivo faltou à sessão para poder instaurar o processo”580. A câmara indicou como testemunhas Ventura José de Magalhães, Vicente Renato Dias e Alexandre Marques da Silva, residentes na vila. Independentemente do processo disciplinar, o vereador, em causa, voltou a pedir prorrogação da sua licença por mais 4 meses, em 25 de Agosto, que a câmara recusou581. Após uma denúncia anónima contra a câmara anterior, sobre a cedência, sem qualquer contrapartida pública, de uma parte de um terreno de um caminho municipal, na freguesia de Sobrado, lugar de Agra do Pessegueiro, a Cecília Pereira, o presidente e os vereadores Carlos Figueira e Manuel 576
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.10v.
578
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.23v.
577 579 580 581
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.23v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.23v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.29v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.82v. 250
Joel Silva Ferreira Mata
Gomes da Fonseca, depois da necessária averiguação, consideraram-na ilegal582 . Na primeira reunião de Abril, o vereador Manuel Luís Arruda pediu licença por um período de 30 dias, sendo chamado para ocupar o seu lugar João Maques Nogueira Pombo583. Em Junho, o presidente da Comissão de Recenseamento Político comunicou que a comissão arbitrara, ao funcionário encarregado de todo o trabalho, Guilhermino Alves de Oliveira Queirós, a gratificação de 40 000 réis. O presidente Oliveira Zina, na sua acção disciplinadora dos gastos públicos, respondeu que a câmara apenas dispunha para este serviço, da verba de 30 000 réis e que não estava autorizada a pagar qualquer outro valor mais elevado, deixando, contudo, em aberto, o pagamento diferenciado quando fosse formulado um novo orçamento584 ordinário ou extra-ordinário. A gratificação indicada deve ter sido liquidada na sua totalidade, e em duas prestações, uma no ano de 1886 e outra no valor da diferença mencionada, no ano seguinte, provavelmente no mês de Dezembro, depois de cobrada a totalidade dos impostos indirectos sobre os bens de consumo vendidos no concelho.
582
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.31.
584
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.66.
583
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.41. 251
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
António Alves de Oliveira Zina, presidente da CMV (1886-1892). Fonte: AHVLG/CMVLG.
Na sessão de 3 de Março deste ano, a presidência ocupou-se da economia e da situação gravosa deixada pela anterior gerência, cujos encargos não podiam ser satisfeitos por ser impossível aumentar a carga fiscal sobre os valonguenses que não estavam dispostos a novos sacrifícios. Apesar do aumento de ordenados levados a cabo por João Rodrigues Alves, para ajustar os abonos à carestia de vida, Oliveira Zina propôs e a câmara aprovou, a redução da despesa nesta rubrica, embora reconhecesse que os mesmos ”estão pouco harmónicos com as circunstâncias especiaes das 252
Joel Silva Ferreira Mata
finanças d’este concelho já por haver pessoal a mais para o desempenho dos serviços que lhes são inherentes, já porque alguns ordenados se acham mal equiparados”585 ; entre os funcionários prejudicados cita o escrivão que recebe duas vezes menos que o seu homólogo da administração. O presidente reconhece que, por estar já aprovado o orçamento, não pode alterar os ordenados dos funcionários, mas a lei dá-lhe a faculdade de reduzir postos de trabalho, sobretudo quando há gente a mais, para trabalho a menos. Assim, propôs e a câmara aprovou586, que fossem suprimidos os seguintes
postos de trabalho:
– o do 2.º amanuense da secretaria municipal; – um dos dois oficiais da administração do concelho; – o do empregado da conservação do material de iluminação pública, uma vez que o mesmo estava recolhido nos Paços do Concelho. A moralização da administração pública municipal foi, com efeito, uma das bandeiras da presidência de Oliveira Zina, confirmando, através de inspecções minuciosas, alguns actos menos abonatórios da gestão e condução da administração do ex-presidente João Rodrigues Alves. Na sessão de 14 de Abril de 1886, Oliveira Zina submeteu a aprovação da vereação a Investigação aos actos da vereação transacta no seu exercício de 1885, a que, auxiliado pelos colegas Joaquim Carlos Figueira e Manoel Gomes da Fonseca, tive de proceder a fim de separar responsabilidades que porventura podessem aparecer nas contas do referido exercício visto ter esta câmara de apresentar essas constas ao tribunal respectivo em tempo muito breve; e como infelizmente, da investigação effectuada, se evidenciaram muitas irregularidades e até desvios de dinheiros públicos manifestamente comprovados por documentos não pode esta câmara, sem assumir a si taes responsabilidades deixar de protestar por ellas e eximir-se à exhibição do citado relatório, por isso vou mandar proceder à leitura do mesmo587. 585 586 587
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.27.
Faltaram ou não assinaram a acta os vereadores Manuel Gomes da Fonseca e José Coelho. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.44.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Terminada a leitura do relatório, propôs que o mesmo fosse transcrito integralmente na acta, e que dele fossem extraídas três cópias com destinos diferentes: uma para o Magistrado Superior do Distrito, dando nota dos actos pelos quais esta câmara não podia ser responsabilizada; outra para o Delegado da Comarca, para poder instaurar o processo competente, se assim o entendesse e uma terceira para a Procuradoria Régia junta da Relação do Porto, para tomar conhecimento. O documento apresentado, para aprovação, intitula-se «Relatório sobre alguns actos da Administração Municipal de Vallongo». A introdução é muito explícita:
Chamados pela eleição popular a tomar a direcção da administração municipal do concelho de Vallongo constrangidos e violentados fomos obrigados a assumir este encargo, sempre oneroso e fatigante, mas mais que nunca nas excepcionnaes e graves circunstâncias em que teve logar a renovação da maioria do corpo administrativo. Tomar, infelizmente, saliente incremento e notoriedade dentro e fora do concelho, e mesmo do districto, a fama de má nota de pouca lisura e seriedade da administração transacta; corriam mundo as notícias dos desvios de quantias relativamente importantes, e a voz pública apontava a dedo um e outro dos vereadores associando a cada um factos da mais grave importância. Tal foi a celeuma, a excitação e irritação popular que pelo governo civil, se ordenara uma syndicancia aos actos da administração camararia (…)588.
Oliveira Zina critica a falta de celeridade na publicação dos resultados da sindicância, cujo inquérito levado a cabo pelo administrador do concelho de Santo Tirso, encerrado há vários meses, ainda não era conhecido. Concluiu, na sua longa introdução que “é com a maior repugnância que cedendo ao dever teem que expor o triste sudário que se desvendado ante a inspecção minuciosa que fizeram ao archivo da câmara, e designadamente aos mandados e folhas de serviço do anno findo”589. 588 589
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.44.
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.44v. 254
Joel Silva Ferreira Mata
A investigação laboriosa à documentação da Secretaria Municipal e da Tesouraria mostrou que foram cometidas diversas irregularidades que lesaram a câmara que Oliveira Zina não deixou de explorar:
D’esse exame corroborado pela inspecção ocular feito pela câmara, e ainda pela audiência de pessoas que mais ou menos directamente se achavam relacionadas com esses papéis resulta a inabalável convicção de que, muitas e muitas quantias foram desviadas do fundo municipal para fins e aplicações de exclusiva conveniência dos ex-vereadores; e principalmente do ex-presidente da câmara João Rodrigues Alves simulando-se despezas extraordinárias, digo, exageradas que em tombo haviam já sido pagas, outras respeitantes a obras que se não fizeram, nem sequer se principiaram, outras extraordinariamente augmentadas além de que poderiam custos e outros meios ainda de adulterar e encobrir a verdade, sob falsas aparências. Tornarse-hia fastidiosa a enumeração e críticas detalhada de cada um dos mandados e folhas que são dignos de reparo; mas com a enumeração e breve análise dalguns d’elles formar-se-há juízo sólido e seguro, e será licito induzir sem receio d’errar para o mais590.
Da sua longa lista, Oliveira Zina aponta, em primeiro lugar, a despesa “que mais solicitou a indignação pública, é sem dúvida a constante demanda do n.º 87, pelo qual se mandou pagar ao tesoureiro da câmara a quantia de 1 450 850 réis, importância d’abonos por elle feitos para a construção d’obras extraordinárias por ocasião das inundações de 1876”591. O presidente contesta o valor desta despesa apoiado na escrituração camarária que confirma que as obras foram liquidadas legalmente no valor de 719 180 réis “nem, em boa-fé imaginaria alguém que similhante débito estivesse aberto até 1885, quando em algum dos anos seguintes as contas municipaes acusavam saldos positivos”592. Por outro lado, este débito, de acordo com o que foi apurado, não foi lançado no Livro das Dívidas Passivas, 590
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.44v.
592
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.45.
591
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.45.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
onde deveria estar, se, como concluiu, a dívida existisse realmente. Acusou, pois, o ex-presidente João Rodrigues Alves de usar “um estratagema lembrado à última hora para pelo orçamento meio de dispor de R (éis) 1 453 850”593. O próprio João Rodrigues Alves confessou, no interrogatório que lhe foi feito directamente por Oliveira Zina, “que esses abonos que fizera destinados a pagar algumas obras e diversos festejos não serem ordenados por mandados legaes, mas sim por ordens verbaes ou simples bilhetes”594 seus, de épocas diferentes e em tempo posterior a 1876. Porém, o secretário municipal negou a existência dos referidos bilhetes ou de qualquer outro tipo de informação escrita, relativa às despesas mencionadas. Uma outra ilegalidade foi imputada à ordem de pagamento n.º 6, no valor de 10 000 réis, supostamente para a compra de várias cadeiras para a Sala das Sessões Secretas, mas o mobiliário não existia nem constava em qualquer inventário, e o próprio tesoureiro confirmou desconhecer o número de cadeiras adquiridas pela câmara. A despesa autorizada pela ordem n.º 13, na quantia de 23 000 réis, gastos em materiais para obras de restauro no edifício dos Paços do Concelho, como cal e outros materiais de pequena monta, causou estranheza a Oliveira Zina. Mas o presidente considerou que “é muito e muito para reparar que esse mandado se não ache documentado com a conta do fornecedor daqueles materiais, como aliás era mister para elle ser tido como verdadeiro e sincero”595. Das obras realizadas sob a direcção do abade António Tomé de Castro, da freguesia de Sobrado, relativas à construção do Pontão de Ferreira, recebeu, pela ordem de pagamento n.º 17, a quantia de 130 000 réis, a título de subsídio. A inspecção in loco, mostrou que a obra efectuada era de fraca qualidade, sem oferecer condições de segurança “nem sequer de argamassa foi, e está construída com a alvenaria tosca, em bruto e em tal estado que já ameaça ruína”596, acrescentando que o serviço de transporte dos materiais foi feito a expensas dos moradores da freguesia, e que a pedra utilizada já 593
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.45.
595
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.45v.
594 596
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.45. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.46.
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havia sido paga há muito tempo para outra obra pública municipal que não chegou a concluir-se. Oliveira Zina apresenta outra incongruência motivada pelo mandado n.º 109, no valor de 18 000 réis, ao abade António Tomé de Castro que o mesmo teria pago, do seu bolso, ao condutor Amaral, para a continuação do estudo da estrada de Sobrado a Valongo. Na Secretaria Municipal não foi encontrada nenhuma nota de crédito do prestador de serviços. O favorecimento da câmara, liderada por João Rodrigues Alves, a sua filha Cândida Rodrigues Alves, foi outra das irregularidades encontradas. Pelo mandado n.º 36, o tesoureiro entregou à filha do presidente, a importância de 120 000 réis, “a pretexto da mudança d’um poço e nora situados à beira da estrada de Vallongo a Cabeda”597. Mas
Este mandado foi processado em 10 de Maio de 1883 e pago em 8 de Dezembro de 1885. É extraordinário e inadmissível que elle apresente a verdade porque esse prédio tinha em 17 de Maio de 1882 soffrido a expropriação amigável para a abertura d’aquella estrada pelo que a mesma Cândida recebeu a quantia de R(éis) 71$800, e na qual por certo se compreendia a indemnização pelos prejuízos e inclusive o da mudança do poço. Demais, esse mandado prende com uma declaração informe e ilegal assignada apenas por um estranho, ao passo que o termo da expropriação está regular e legalmente feito e assignado598.
O mandado n.º 105 ordena o pagamento de um serviço de remoção de entulho numa propriedade do ex-presidente que ocupou dois carros de bois e três homens durante quatro dias, cujo valor nunca poderia ter ultrapassado mais de 8 400 réis. O empreiteiro “Euzébio é ao que parece, um dos escoadouros da câmara”599.
597
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.46.
599
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.46v.
598
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.46.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Este empreiteiro, responsável por inúmeros trabalhos públicos na vila, recebeu pela ordem de pagamento n.º 76 a quantia de 17 250 réis de reparações executadas nas fontes da Rua Nova e da Rua Velha. A inspecção feita nos locais e a falta de apoio documental provaram que não foram realizadas quaisquer obras. O mandado n.º 108, no valor de 8 000 réis, gastos em trabalhos de reparação viária, não está legalmente documentado, Este argumento é, segundo Oliveira Zina, válido para a ordem n.º 103, no valor de 26 500 réis, pagos a José Martins Ferreira, por obra que a actual vereação não encontrou realizada, nem os moradores presenciaram qualquer movimentação nesse sentido. A suspeição é ainda maior devido ao facto de o recibo que fora emitido estar “invisível e claramente viciado”600, assim como o mandado
n.º 104, a favor de José Ferreira dos Santos, que recebera 22 500 réis, por obra que não se encontrara feita, como testemunharam os vizinhos. O empreiteiro José Ferreira dos Santos confessou ter recebido a quantia referida da mão do tesoureiro. A suspeita de Oliveira Zina não deixa de fora um certo vereador cujo nome foi poupado, que, em funções, cedera madeira à câmara, conforme se comprovava pelo mandado n.º 98601. O pagamento de 306 000 réis a
Manuel José Leite da Costa, da cidade do Porto, relativo ao fornecimento de petróleo para iluminação pública, não podia ter ocorrido, por não constar no orçamento ordinário de 1885, nem fora inscrito no Livro das Dívidas Passivas como dívida contraída anteriormente602.
As obras públicas de viação realizadas pelo empreiteiro Justino Joaquim Pereira, relativamente ao calcetamento das valetas da estrada de Valongo a Cabeda, no valor de 42 000 réis, para não serem pagos pela segunda vez, deviam ter sido lançados pela conta geral desta estrada, como parece ter acontecido, segundo a peritagem de Oliveira Zina; as folhas de serviço estavam repletas de emendas e de vícios603, ajudando a sustentar a conclusão
do presidente.
600
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.46v.
602
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.47.
601 603
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Sobre a limpeza e o rebaixamento do aqueduto da Senhora da Luz, da vila, Oliveira Zina
Verificou a exageração da importância do seu custo apresentado nas ditas folhas de serviço que montam a R(éis) 19$520, porquanto tendo o tesoureiro Joaquim Loureiro da Cruz, d’esta villa, na qualidade de proprietário das águas afluentes ao dito aqueducto satisfeito metade das despezas feitas, não excederam estas a R. 4$920, como se provará se for preciso604.
O empreiteiro José Miranda, de S. Lourenço d’Asmes, recebeu pela ordem de pagamento n.º 101, a quantia de 26 500 réis, de obras realizadas nessa freguesia, mas o recibo encontrado na Secretaria Municipal foi assinado, a rogo, por Cosme Ferreira Marques, que, interrogado por Oliveira Zina Declarou que fora elle que assignou o referido recibo a instância do ex-presidente da câmara e que a importância do mandado fora nesse acto entregue ao ex-camarista Assumpção, que alhi se achara presente, e não ao indivíduo que se diz ter executado a obra que igualmente se achava presente também: que elle signatário de a rogo passara o recibo não n’aquelle acto mas sim em sua casa, para onde levou o mandado, que depois restituíra à Secretaria605.
A lista de irregularidades apresentada por Oliveira Zina podia ser Muito mais extensa e minuciosa poderia ser a resenha das graves e salientes irregularidades encontradas. Todavia as enumeradas dão já prova suficiente de qual era a forma porque de distribuíam os dinheiros municipaes em Vallongo durante a administração transacta, e são bastantes para que a câmara actual espere que justiça será feita, e que as auctoridades empregarão os meios para fazer voltar ao cofre do município os dinheiros que de lá foram destrahidos (sic) 604 605
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.47v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.47v. 259
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
estabelecendo assim uma separação saliente entre aquella e a administração actual e descriminando as suas respectivas responsabilidade606.
Na sessão de 10 de Fevereiro de 1886, a propósito da suspensão do amanuense da secretaria municipal Joaquim José Ribeiro Seara, o vicepresidente Joaquim Carlos Figueira
Considerando o facto indecoroso menos prudente e até ofensivo da dignidade e de melinde d’esta vereação a qual, no exercício legal das suas atribuições, deliberou atender à justa queixa que lhe fora apresentada por Manoel Gonçalves da Cruz, d’esta villa contra o excesso da collecta da contribuição municipal de repartição do anno de 1885 que lhe fora distribuída; não se achando essa distribuição feito como o devia ser, em relação à quota da contribuição industrial sobre que incidiam os 40% da contribuição municipal607.
Certo industrial da freguesia de S. Lourenço d’Asmes identificado na colecta sob o n.º de ordem 1275, foi prejudicado na importância de 545 réis por ter sido colectado segunda vez sobre a mesma actividade, agora identificada sob o nº de ordem 1956; Joaquim Ferreira Barbosa, em 2 000 réis, por ter sido colectado duas vezes; Manuel Martins Prata, pelo mesmo motivo, pagava mais 260 réis; Agostinho Dias Torres estava onerado em 580 réis ilegalmente. Contra a câmara, cita o caso da colecta atribuída a José Monteiro Fernandes, no valor de 150 réis; a do contribuinte José Francisco da Silva, em 400 réis; a viúva Josefa da Fonseca Arata (?) tinha a sua contribuição duplicada, pagando mais 500 réis “pelo facto de não pagando pessoal encontra-se ficticiamente essa contribuição lançada no respectivo caderno”608, assim como a colecta atribuída a Josefa Henrique “pois que, pagando esta apenas contribuição
606
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.48.
608
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.57.
607
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predial foi colectada d’igual modo na pessoal”609. Havia, ainda, dúvidas quanto às quotas de contribuição municipal que pertenciam aos regedores de paróquia emitidas sob diversas ordens de pagamento, no valor de 24 955 réis. Além das irregularidades apontadas de natureza fiscal, não passou em claro o facto de o respectivo caderno não estar numerado, rubricado, não ter termo de abertura nem de encerramento; conter borrões e algumas rasuras. Feita a apresentação do relatório, o presidente entregou-o à câmara para lhe dar a sequência que entendesse. O pouco rigor na escrituração das Contribuições do Estado levou a reclamações de vários proprietários da vila, sendo, entre eles, o caso mais gritante, denunciado pela queixa apresentada por Manuel Gonçalves da Cruz, e que foi apreciada na sessão de 27 de Janeiro de 1886: Que pelos conhecimentos das contribuições do Estado, exceptuando 6% addicinaes ao anno de 1884, e sobre a qual quantia tinha de rechair a contribuição municipal de repartição, deverá exigirse-lhe a respectiva contribuição na importância de 11 580 réis, toral correspondente aos 40% que a câmara transacta lançara, o que era justo. Mas que, apresentando-se a solicitar do tesoureiro da câmara o talão da derrama municipal relativa ao anno findo foi-lhe exigido pelo mesmo, a mais a quantia de 11 580 réis acima dito, o considerável aumento de 3 780 réis, como a câmara poderá averiguar, em face dos documentos e do respectivo Mappa da Contribuição, por cuja exigência, não pagara nem paga tal aumento o qual deve recahir sobre quem pecou610 .
A câmara decidiu que o tesoureiro municipal relevasse a quantia indicada a mais do que a que devia ser paga pelo contribuinte “para ser em tempo oportuno indemnizado o cofre pelo empregado que commetteu a falta”611. 609
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.56.
611
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Este acto cometido pelo amanuense Joaquim José Ribeiro Seara foi novamente analisado na sessão ordinária do dia 10 de Fevereiro, tendo o vicepresidente Joaquim Carlos Figueira apresentado uma proposta de suspensão do funcionário administrativo, com base nos seguintes pressupostos: Considerando o facto indecoroso menos prudente e até ofensivo da dignidade e de melindre d’esta vereação a qual, no exercício legal das suas atribuições, deliberou atender á justa queixa que lhe fora apresentada por Manoel Gonçalves da Cruz, d’esta villa contra o excesso da collecta da contribuição municipal de repartição do anno de 1885 que lhe fora distribuída; não se achando essa distribuição feito como o devia ser, em relação á quota da contribuição industrial sobre que incidiam os 40% da contribuição municipal; Considerando que é manifesto o fim com que o dito amanuense pede não só aquella certidão mas ainda certificados d’outros actos, reclamando este seu procedimento que elle pretende socorrer da deliberação tomada por esta camara a respeito de tal assumpto, por isso elle vice-presidente propunha que aquelle empregado fosse suspenso das respectivas funções, por temo de 30 dias, em correctivo ao seu irregular e reprehensivel procedimento612.
Os fundamentos apresentados foram considerados justos, decidindo o plenário, nos termos do n.º 10 do artigo 106.º do Código Administrativo, aplicar a suspensão pelo período de trinta dias ao amanuense Joaquim José Ribeiro Seara. Na sessão de 24 de Fevereiro foi lido um pedido de certidão que dera entrada na secretaria municipal, pelo amanuense, solicitando certidão relativa à deliberação tomada sobre a sua suspensão de funções administrativas. O presidente Oliveira Zina aproveitou a oportunidade para denunciar uma série de irregularidades cometidas pelo amanuense, nomeadamente o extravio do Livro do Lançamento da Contribuição Directa que não se encontrava no edifício dos Paços do Concelho, e que o seu desaparecimento, premeditado, 612
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preludiava anomalias de dimensão maior do que as que eram já conhecidas desta câmara:
Que chegando ao conhecimento da câmara que da secretaria d’esta municipalidade havia desaparecido o Caderno do Lançamento da Contribuição Municipal Directa de Repartição, relativo ao anno de 1884, procedera a câmara no dia 3 do corrente a uma minuciosa busca no Archivo e Secretaria da mesma e não encontrara o dito caderno ficando por isso bem constatado e fora de toda a dúvida o seu desaparecimento o qual não pode deixar de se considerar e apartar intencionalmente premeditado e levado a efeito com o propósito de ocultar à câmara o conhecimento de irregularidades que decerto n’esse caderno deverão existir, talvez em maior escala do que as que se encontram no do lançamento de igual contribuição do anno de 1885. E não obstante ter-se assim evidenciado esse descaminho, ordenou todavia a camara ao escrivão, na própria ocasião em que terminara a busca effectuada que a renovasse posteriormente com assiduidade, dando oportunamente o devido conhecimento à câmara do resultado qualquer d’esse novo serviço ao que elle ainda até agora não satisfez; o que não deixa de ser muito estranhável, revelando elle de mais a mais em um tal procedimento pouca consideração para com seus superiores e talvez calculada incúria no desempenho dos serviços que lhe são ordenados613 .
O comportamento cívico e moral do amanuense levou a câmara a decidir-se por aplicar-lhe um segundo período de suspensão das suas funções administrativas na Secretaria Municipal. Na sessão de 11 de Março, o presidente e o vice-presidente encontrando-se na secretaria foram desrespeitados pelo amanuense que “assomara abruptamente à porta da mesma de chapéu na cabeça e assobiando o segundo amanuense Joaquim José Ribeiro Seara, com gesto imprudente, convidando a sorrir, dentro das horas de expediente, a seu irmão o secretário da mesma câmara”614, 613 614
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tanto mais grave, por nesse dia se encontrar suspenso, sendo a sua atitude reveladora de desconsideração manifesta à autoridade municipal “como também o querer-se sustentar a anarchia que tão fundo tem lavrado n’esta casa”615, comportamento que o presidente não poderia tolerar, e por isso propôs, e a câmara aprovou, suspender o funcionário por mais trinta dias. Na sessão de 24 de Março, foi lida pelo escrivão municipal, uma exposição apresentada pelo amanuense, sobre as razões que eventualmente teriam levado ao desaparecimento do Caderno do Lançamento da Contribuição Municipal Directa de Repartição do ano de 1884, declarando a sua inocência sobre o incidente, lembrando que, com autorização da câmara, se havia ausentado para Lisboa, em Setembro de 1885, e que na sua ausência, as chaves do arquivo e da secretaria municipal foram confiadas ao segundo amanuense e que o desaparecimento do referido caderno terá acontecido nesta altura, com a intenção de o prejudicar, e já na câmara anterior, a quem dera conhecimento, e que seriam infrutíferas quaisquer buscas no arquivo, uma vez que ele próprio o fizera repetidamente sem qualquer êxito, e que das suas palavras não poderia resultar qualquer desconsideração para com os vereadores. Entendia, o amanuense que,
Emquanto não existir um archivo especial para os livros e mais documentos hão-de necessariamente dar-se casos idênticos de futuro, quando alguém mal intencionado aguarde a ausência do escrivão para cintosamente o comprometer, sendo certo que a secretaria aonde se acha o archivo, não pode ser guarda segura de documentos e papéis importantes por se achar diariamente aberta ao público616.
A defesa de Joaquim Francisco José Ribeiro Seara não convenceu Oliveira Zina, que a considerou ardilosa e astuta. Em face dos elementos apresentados, o presidente aproveitou o momento para informar os vereadores sobre o percurso da sua insistência a respeito do desaparecimento do mapa do lançamento da contribuição, referente ao ano de 1884. No mês de Janeiro de 615 616
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.31.
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1886, havia convocado o funcionário com quem conferenciou, no gabinete reservado da câmara, acerca do mapa desaparecido. No dia seguinte a esta entrevista, foi reiterado o mesmo pedido tendo o escrivão respondido que já o havia mandado procurar mas que não foi encontrado, “que era muito possível que estivesse cahido por traz (sic) d’alguma estante o dito mappa, que havia de procurá-lo mais minuciosamente”617. Depois de nova insistência, o escrivão confessou que o mapa havia desaparecido e que há cerca de três dias tinha essa convicção, levando-o a deslocar-se à cidade do Porto, para conferenciar com o governador civil, para se inteirar das eventuais consequências, recebendo como resposta “não ser esse livro de responsabilidade alguma por se achar já findo o exercício a que elle respeitava e dizendo mais que não levantava por tal motivo o competente auto visto não ser o dito mappa objecto de responsabilidade”618. A resposta do escrivão não convenceu o presidente, que, numa derradeira esperança de ver resolvido o problema com a eventual devolução do mencionado mapa, convocou o amanuense para nova conferência no Gabinete Secreto dos Paços do Concelho e lhe dera mais quinze dias para voltar a procurá-lo, tanto na secretaria como no arquivo; as diligências não conduziram à alteração dos factos conhecidos. Perante a falta de elementos conciliatórios, o presidente divaga sobre os argumentos apresentados pelo escrivão; considera uma exposição injusta o artifício de fazer recair a responsabilidade num outro funcionário municipal; em segundo lugar “é também de notar o facto de incumbir a um amanuense que obtivesse o preciso beneplácito do presidente d’esse tempo, para diminuir de si a responsabilidade que lhe cabia pelo destravio (sic) se um caderno de bastante responsabilidade”619; considera Oliveira Zina um “argumento astuto e balofo, [que se ] desfaz como uma bola de sabão, não só pela sua extravagante confecção como principalmente pela ingenuidade do arguido não mostrar actas escriptas por letra estranha no respectivo livro,
617
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que provem a sua ausência”620, e que tivessem registado o desaparecimento do mapa. A reflexão feita por Oliveira Zina podia ser mais extensa, segundo afirma, mas considerou que o exposto era já suficientemente elucidativo da falsidade dos argumentos apresentados e, por isso, condenáveis, por não reconhecer a gravidade do desaparecimento do mapa, minando a confiança que a câmara devia ter nos funcionários, por faltar à verdade dos factos, e tentar iludir a “boa-fé de seus superiores, com embustes e ardilosa má-fé”621.
Terminada a exposição, Oliveira Zina propôs e a câmara aprovou que fosse lançado na acta a seguinte proposta:
1.º Que seja qualificado de insensato e menos prudente o modo porque procurou o secretario d’esta câmara sahir da responsabilidade da falta do Mappa de Repartição do anno de 1884. 2.º Que em face da veracidade das minuciosas circunstâncias ocorridas seja considerado como embuste da parte do respectivo empregado, tanto a sua exposição, como qualquer documento que elle queira exibir a tal respeito. 3.º Finalmente que para effeitos subsequentes, fique consignado aqui um voto de plena desconfiança ao empregado secretário d’esta câmara, baseado na falta de lealdade para com os seus superiores622.
Em 24 de Março de 1886, o ex-presidente João Rodrigues Alves e o ex-vereador José Marques de Carvalho foram intimados, na qualidade de membros da câmara, entre 1884 e 1885 “para deduzirem o que se lhes oferecer sobre as contas d’esses anos”623, mas os visados pretendiam que, também, os ex-vereadores José de Sousa Ferreira e Manuel Joaquim Gaspar
620
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.37v.
622
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.38.
621 623
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.37v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.34. 266
Joel Silva Ferreira Mata
e outros fossem igualmente intimados. Apanhada de surpresa, a câmara resolveu aconselhar-se com o advogado que prestava serviço à corporação624. Na sessão de 31 de Março (1886) o escrivão da câmara Francisco José Ribeiro Seara Júnior reagiu ao voto de desconfiança consignado na acta da última sessão pelo presidente que “considera como uma censura ofensiva à sua consideração e dignidade de funccionario público”625, pedindo licença para recorrer da deliberação, não encontrando oposição.
Na sessão seguinte (19 de Maio), Oliveira Zina apresentou, para ser lida, a resposta do amanuense Joaquim José Ribeiro Seara, à intimação que lhe fora feita e consequente suspensão. A câmara aceitou somente uma parte da resposta. O presidente, entretanto, considerou que
A resposta nada pode colher no sentido d’esta câmara desistir de seu propósito consignado nas deliberações de 3 e 31 de Março último porque assim lhe reclamam os deveres de seu cargo; e tendo pleno conhecimento do modo por que foi creado semelhante logar de 2.º amanuense que representa apenas um favoritismo da transacta câmara626.
Feita a exposição, Oliveira Zina propôs que se mantivessem as deliberações já tomadas naquelas datas, para a supressão do cargo do amanuense, dando conhecimento à Comissão Distrital através de cópia autenticada. A câmara aprovou627 sem qualquer objecção. Em Junho de 1886, a câmara aprovou a proposta do presidente sobre a suspensão do segundo amanuense da Secretaria Municipal, que foi apresentada nos termos seguintes:
624
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.34v.
626
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.59.
625 627
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.40.
Faltaram os vereadores Manuel Joaquim de Sousa Ferreira, António Ferreira da Silva e José Coelho. 267
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara convencida da superficialidade do logar ocupado pelo segundo amanuense da secretaria Joaquim José Ribeiro Seara, cujo emprego representa apenas um indecoroso patronato da transacta vereação; e tendo na mais alta consideração o dever de defender os interesses do município, cuja guarda lhe foi confiada pelos seus munícipes, resolve sustentar a sua resolução de 3 e 31 de Março ultimo, e recorrer para o Superior Tribunal d’este districto do accordão da Ex.ma Commissão delegada da Junta Geral que denegam aprovação ás mencionadas deliberações cônscia que n’esse venerando tribunal há-de encontrar a devida justiça628 .
O presidente da Comissão Distrital629 remeteu um acórdão proferido na sessão daquele órgão do dia 4 deste mês sobre o recurso interposto pelo amanuense, pelo qual foram consideradas indevidamente aplicadas as suspensões sucessivas, de trinta dias, sem autorização superior630. O presidente Oliveira Zina, perante a situação, propôs e a câmara aprovou a seguinte proposta:
Considerando que da resolução tomada pela Commissão Executiva da Junta Geral do Districto que acaba de ser lida se mostra que ella considera em seu accordão nullas e sem efeito as suspensões infligidas por esta câmara ao seu amanuense Joaquim José Ribeiro Seara, por sucessivas e indesculpáveis faltas por elle commettidas mandando abonar-lhe tempo e vencimento: Considerando que as suspensões ordenadas pela câmara têm sido sempre de 30 dias, e portanto da exclusiva competência d’esta câmara, sem dependência da aprovação da Junta Geral, Código Administrativo artigo 106.º, n.º 10: Considerando que assim esse accordão da Commissão Executiva soube dar força e satisfação ao empregado indisciplinado contra
628
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.65; sessão de 9 de Junho de
630
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.66v.
629
Sessão de 16 de Junho.
268
Joel Silva Ferreira Mata
a câmara que se procura manter a boa ordem nos seus serviços, é manifestamente exorbitante das suas atribuições e (…) da câmara; e Considerando que já pendia ao tempo do accordão recurso perante o Conselho de Districto interposto pelo referido amanuense da deliberação da câmara que o suspendera- proponho que esta camara interponha o competente recurso para o Conselho Administrativo, do mencionado accordão da Commissão Executiva631 .
Entretanto, o amanuense requereu, na Secretaria Municipal, que lhe fosse pago o vencimento correspondente aos períodos das três suspensões sucessivas que a câmara aplicara e que a Comissão Distrital, pelo referido acórdão do dia 4 do corrente, mandara levantar, por considerá-las ilegais. Não obstante, e dado que se encontravam pendentes dois recursos no Tribunal do Contencioso Administrativo, e também um outro que a câmara moveu contra a Comissão Distrital sobre a decisão inclusa no referido acórdão, decidiu indeferir o pedido do amanuense632. Foram aprovadas as contas do ano de 1885, desde 1 de Janeiro a 31 de Março de 1886, “encontrando-se diversas irregularidades, porém cometidas pela câmara transacta durante a sua gerência que findara em 31 de Dezembro último e que constam do relatório d’esta câmara, aprovado em sessão de 14 d’Abril último, o qual vae junto por cópia authentica, para ser apreciada pelo tribunal competente”633. A acta da sessão anterior, depois de lida, foi aprovada com a seguinte rectificação:
Que na deliberação sobre a proposta apresentada pelo vereador Fonseca, sobre o desaparecimento das águas da fonte dos Bacellos se acrescentasse como aditamento que a mesma foi registada em virtude das explicações dadas pela presidência tendentes a demonstrar a boa-fé do arguido proprietário, e as suas boas intenções, visto que 631
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.66v.
633
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.67v; sessão de 16 de Junho.
632
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.69; sessão de 30 de Junho. 269
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perante a presidência se compromettera a fazer as despezas necessárias para a restituição das águas logo que ellas desaparecerem, o que effectivamente levará a efeito634.
O nome do ex-presidente João Rodrigues Alves voltaria a ser recordado, na sessão de 4 de Novembro de 1896, pela voz do presidente António Gonçalves dos Reis, que propôs um voto de pesar pela morte do antigo presidente de câmara, e não se poupou a elogios:
Este cidadão que exerceu cargos públicos tendo sido durante quatorze annos presidente d’esta municipalidade deixou apoz a sua administração municipal o seu nome ligado a importantes melhoramentos taes como a construção do edifício dos Paços do Concelho, acquisição da iluminação pública da villa, construção de pontes e chafarizes de que muito o enaltecem. Foi um patriota em toda a accepção da palavra a cuja iniciativa emprhendedora este município deve importantes serviços. N’estes termos pois propunha que ficasse consignado na acta um voto de profundo sentimento pela perda irreparável do prestante cidadão João Rodrigues Alves falecido no dia 26 d’Outubro findo.635
A câmara recuperou o nome do ex-presidente, fazendo justiça ao seu trabalho, ao serviço da vila e do município. O voto proposto pelo presidente foi aprovado por unanimidade com aplauso e “com sincera expressão da verdade”636. Neste ano, o governo chefiado por José Luciano de Castro promoveu a reforma administrativa que não agradou aos municípios que pediam uma maior descentralização e autonomia municipal. No Teatro de S. João, da cidade do Porto, teve lugar um comício para protestar contra a nova ordem 634
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.87v.
636
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.210. Faltaram ou não assinaram a acta: José Ferreira Sofia, Afonso Marques dos Santos Júnior, António Ferreira da Silva e Timóteo Martins da Costa.
635
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.210.
270
Joel Silva Ferreira Mata
administrativa. O administrador do concelho solicitou que o presidente Oliveira Zina informasse se, de facto, a câmara esteve representada oficial ou particularmente nesta manifestação antigovernamental. É claro que o colectivo valonguense negou qualquer tipo de envolvimento637. Entretanto, na sessão ordinária de 2 de Julho, estando, porém, ausentes os vogais João Marques Nogueira Pombo e António Ferreira da Silva, o presidente deu uma explicação, em tom de deliberação, constatando-se que a câmara se conservara silenciosa enquanto o administrador do concelho apresentava as suas explicações acerca da acta aprovada na sessão anterior, que deveria ser, de facto, aprovada, mas com a seguinte rectificação: ”considerados como não escrito para que não possam produzir efeito algum os feriados consignados na mesma acta sobre se a câmara se fez ou não representar no comício realisado no Teatro de S. João contra a dictadura”638. O novo texto apresentado por Oliveira Zina foi objecto de discussão acesa entre os vogais Joaquim Carlos Figueira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira, Manuel Gomes da Fonseca e Manuel Luís Arruda, da qual resultou a rejeição, por maioria, do requerimento apresentado, prevalecendo a acta da reunião antecedente, aprovada também por maioria639. O assunto sobre o comício antigovernamental não ficou encerrado, voltando a levantar-se na sessão de 28 de Julho, onde foi largamente discutido o teor do ofício da Comissão de Vigilância Delegada do Comício, então realizado a 11 deste mês, salientando-se entre outros aspectos “as considerações contra as medidas de carácter legislativo e sobretudo contra a reforma administrativa que o governo acaba de decretar em dictadura, e que diz sobre as collectividades administrativas livremente eleitas em conformidade com a lei do paiz”640. A Comissão de Vigilância solicitou que
a Câmara Municipal de Valongo incorporasse o movimento na cidade do Porto, indicando quais os membros “que directamente se corresponderam com a Comissão signatária d’esta circular tomando todas as precauções
637
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.73v.
639
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.74v.
638 640
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.74v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.77.
271
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
promovendo todas as manifestações sociais contra a volta aos tempos detestados do absolutismo político”641. Esta circular deu lugar a uma profunda e demorada discussão entre os vogais presentes642, o que provocou a fractura de opiniões “sendo uns de parecer que se devia aderir ao convite da Comissão, e outros contra”643. Para quebrar o impasse, o presidente Oliveira Zina propôs:
Senhores Vereadores É tal a inexactidão da doutrina que contém o manifesto-circular que acaba de ser lido, comparado com as salutares e inexcedíveis providências, que em prol da moralidade e das garantias populares estabelece a reforma administrativa, que pelo governo actual acaba de ser decretada que o facto de se apresentar contra ella, seria senão um crime, pelo menos a condenação odiosa d’um corpo collectivo que se presa interpretar os sagrados direitos e interesses palpáveis dos seus munícipes, os quaes nos cumpre salvaguardados. A referida reforma administrativa, a cuja leitura tenho procedido com a máxima atenção, e depois de toda a coacção não encontro n’ella coisa alguma que possa por um momento sequer deprimir os interesses e garantias populares, nem tampouco ultrapassara os sãos princípios da moralidade justiça; equidade e liberdade a que todo o cidadão tem direito. Verdade é, que, essa nova lei, deixa muito mal feridas a alguma individualidades desanichando-as, bem como a muitos afilhados que a esmo parasitavam por esse paiz fora. Para esses, a conjunctura é má, é triste e medonha até; mas para o povo que trabalha e soffre e se esfalfa para angariar um pão para comer, para todos emfim que se não acham obcecados com corruptivas doutrinas políticas taes como as que se aventavam do defeituoso Código que é suprimido, não pode deixar de ser recebido com efusão porque n’essa reforma encontramos 641 642 643
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.77.
Faltaram os vereadores Manuel Joaquim de Sousa Ferreira e João Marques Nogueira Pombo. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.77.
272
Joel Silva Ferreira Mata
a garantia dos nossos direitos e assim o recíproco interesse de todos, por isso proponho: – Que o referido manifesto-circular seja por esta câmara considerado fastidioso e inoportuno, sem prejuízo de respeito e consideração que nos mereçam os nomes dos signatários do mesmo manifesto644.
A proposta é uma verdadeira confissão ao regime monárquico e ao seu governo, e uma clara condenação às vozes dissonantes sobre a política nacional, salientando, pois, que a nova ordem administrativa era um travão ao clientelismo político, exaltando os valores clássicos da equidade, justiça e liberdade que o regime constitucional garantia aos cidadãos. Apesar do esforço do presidente, os vereadores mais cépticos acabaram por votar contra, sendo, a proposta e a vontade do presidente e, consequentemente, a vontade do município, aprovada apenas por maioria.
4.1.32 XXVIII Câmara eleita (1887-1889) Por indicação do governador civil645, foram definitivamente eleitos os
vereadores efectivos e substitutos para o triénio de 1887-1889 e que são os seguintes646: Presidente: António Alves de Oliveira Zina. Vice-presidente: Joaquim Carlos Figueira. Vereadores efectivos: António Ferreira da Silva, Lino de Sousa Paupério e José Lourenço Pereira. Vereadores substitutos: José Coelho da Balsa, João Marques Nogueira Pombo, Amaro de Sousa Dias, António Caetano Alves Pereira e António Ferreira da Silva, de Vilar. 644
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.77v.
646
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.99.
645
Sessão de 22 de Dezembro de 1886. 273
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Tomaram juramento nas mãos do presidente cessante Oliveira Zina, a 2 de Janeiro de 1887. Ocupou o lugar da presidência o vogal mais velho, José Lourenço Pereira, e logo, por escrutínio secreto, procedeu-se à eleição do presidente e vice-presidente, sendo os anteriores titulares reconduzidos, ambos com cinco votos647. Continuando a dar resposta ao corpo administrativo, e em virtude do amanuense da câmara ter comunicado que fora nomeado para escrivão interino da administração pediu “a necessária autorização para que logo que termine a interinidade possa reassumir as suas anteriores funções”648.
Sabendo da vaga, José Ferreira de Abreu, da freguesia de S. Martinho do Campo, candidatou-se ao referido lugar, mas como a vaga seria por pouco tempo, o presidente propôs que o lugar fosse ocupado interinamente649.
A tesouraria seria muito em breve ocupada pelo recebedor da comarca da Maia que anunciou a tomada de posse depois do seu regresso das Caldas. O presidente, em nome da câmara respondera “que não podia aceitar o primeiro alvitre indicado, por ter o recebedor de prestar competente fiança na conformidade da lei, e portanto que designasse o dia para a posse”650. O recebedor refuta a exigência, por não estar sujeito à prestação de fiança perante a câmara, mas ao governo “pelo acréscimo da responsabilidade, em vista dos regulamentos da Fazenda Pública”651, mostrando-se disponível para comparecer, perante a câmara, para assumir a tesouraria municipal. Contudo, na sessão de 30 de Junho, a câmara reforçou a sua deliberação sobre a apresentação da fiança.
Não se conclui se esta exigência se manteve ou não, o certo é que na sessão de 13 de Julho, o recebedor veio assumir o cargo de tesoureiro, nos termos do artigo 147.º do Código Administrativo, “depois de se verificar a existência dos fundos no cofre da tesouraria, na conformidade do Decreto de
647
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.103.
649
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.5.
648 650 651
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.4v; sessão de 15 de Junho. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.4; sessão de 15 de Junho. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.8.
274
Joel Silva Ferreira Mata
3 de Março último de cujos termos em triplicado apresentava um como a lei ordena para ser archivado”652. Oliveira Zina, a respeito da passagem da Família Real por Valongo653,
em visita às províncias do Norte, para assistir à inauguração do caminho de ferro de Mirandela
Há-de necessariamente passar n’esta villa pela via férrea; e sendo de restricta obrigação de todos os municípios receber condignamente seu monarca, quando elle desce o throno da realeza, para gozar por algum tempo, o seu doce convívio, por isso, propunha que à sua passagem, se fizessem as manifestações festivas, condignas à entidade a quem são dedicadas654.
Desconhece-se o montante da despesa realizada com a preparação da recepção da comitiva real. Não obstante, Oliveira Zina convocou, extraordinariamente, uma sessão para o dia 8 de Outubro, para apreciar o telegrama enviado pelo governador civil, advertindo a câmara “para que não se fizesse recepção oficial a S. Magestade, e realezas, visto o comboyo real não parar na estação”655 de Valongo. A câmara não terá gostado de ser avisada já tardiamente e por telegrama. Na sessão extraordinária de 2 de Janeiro de 1888, foi novamente procedida a eleição do presidente e vice-presidente do município, sendo reconduzidos Oliveira Zina com três votos e Carlos Figueira, por unanimidade, para a presidência e vice-presidência, respectivamente. Em Fevereiro, o presidente “tendo-se achado seriamente incomodado de sua saúde, carecendo para o seu completo restabelecimento, de retirar-se por algum tempo, dos negócios municipaes inherentes ao seu cargo”656, por 652
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.12.
654
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.25v.
656
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.54v.
653 655
Sessão de 21 de Setembro de 1887.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.27.
275
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
espaço de 30 dias, foi substituído interinamente por Arnaldo Ribeiro das Neves, da vila, com o mesmo ordenado657. No início do mês de Junho de 1888, foi analisada a proposta da presidência, a propósito do cantoneiro da estrada de Valongo-Cabeda, que havia abandonado as suas funções, desde o dia 13 de Maio, “com grave prejuízo público”658; como consequência, foi substituído por Elias Alves Pimenta, morador na vila, que desempenhou o cargo, regularmente, desde o dia 19 de Maio; como o cantoneiro efectivo não tivesse dado, até esta data, qualquer explicação do seu afastamento, propôs que fosse confirmada a sua demissão “em que incorrera (…) pelo abandono de seu cargo”659.
Para maior segurança, o recebedor da câmara da Maia, na qualidade de tesoureiro municipal, solicitou a compra de um cofre de ferro para a guarda dos dinheiros provenientes da receita municipal para evitar qualquer extravio. A câmara, sob a presidência interina de Joaquim Carlos Figueira concordou, devendo o seu custo ser considerado no orçamento suplementar deste ano660. Sobre o ordenado do amanuense João de Sousa Fernandes que “recebia particularmente a terça parte do ordenado do seu secretário [administrador do concelho], que a câmara lhe mandara suspender visto achar-se exercendo o logar de secretário interino”661, o administrador do concelho solicitou que a vereação mandasse pagar o ordenado do mês de Maio e inscrevê-lo nas folhas de vencimento daí em diante. No mês seguinte662, Francisco Ludgero do Rego Barreto e Silva, secretário
da administração do concelho reclamou o “pagamento dos vencimentos respeitantes aos mezes de Março e Junho, que deixaram de ser incluídos nas respectivas folhas, sem fundamento algum”663, que deviam ser processados nos termos do artigo 348.º do Código Administrativo. 657
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.61v.
659
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.67.
658 660 661 662 663
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.66v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.68v; sessão de 13 de Junho de 1888. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.68; sessão de 13 de Junho. Sessão do dia 11 de Julho.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.73. 276
Joel Silva Ferreira Mata
Os funcionários públicos da administração municipal deviam manter uma relação cordial e de respeito com os munícipes. Acontece que, na ausência de Oliveira Zina, na sessão de 16 de Agosto de 1888, foi apreciada uma queixa do professor do ensino primário complementar, da vila, segundo a qual, no dia 13, o amanuense da secretaria Guilhermino Alves de Oliveira Queirós, a propósito da presidência do júri de exames elementares do ensino primário, para o qual o professor foi nomeado pelo inspector do círculo escolar “fora insultado pelo dito amanuense com o epitheto de «quadrúpede», motivo pelo qual pede para que seja repreendido o referido amanuense afim de que taes factos não hajam de repetir-se para o futuro”664. O presidente interino
Joaquim Carlos Figueira mandou chamar o amanuense que foi ouvido “em plena sessão, não negou ter ofendido o professor com o epitheto que o officio acusa, ainda que estava arrependido de ter proferido tal palavra”665. O presidente, em tom conciliatório, quase paternal, fez-lhe ver que a sua conduta e actos verbais, não se enquadravam na cultura disciplinar que devia ser observada por todos os funcionários municipais, esperando que tais acções não voltassem a repetir-se666.
Já com Oliveira Zina na gestão efectiva da câmara, na sessão de 7 de Novembro, foi apresentado o resultado de um inquérito mandado instaurar ao secretário municipal José Ribeiro Seara Júnior que, desde sempre, manteve com a actual vereação um clima de frontal hostilidade, criando, com a sua má vontade, dificuldades à administração do concelho, e que essa conduta já tinha merecido um voto de desconfiança, aquando do desaparecimento inexplicável do Mapa das Contribuições, da Secretaria Municipal667. O secretário foi admoestado inúmeras vezes, tanto pelo presidente como pelo vice-presidente, mas não mostrou qualquer alteração na sua conduta moral e profissional.
Os actos do secretário foram sujeitos a uma sindicância dirigida por Joaquim Carlos Figueira, “para inquirir prova sobre o mau serviço, erros de officio e mau procedimento do secretário e depois de prévia audiência d’este, trazer o respectivo processo a esta câmara para se resolver segundo 664
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.79.
666
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.79.
665 667
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.79. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.90. 277
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se intendesse de justiça”668. Para evitar confrontos e conflitos, Oliveira Zina propôs, e a câmara aprovou, a suspensão por vinte dias do secretário. Entretanto, apresentava, desde já, os seguintes aspectos para consideração:
1.º Que o secretário havido (sic) sido conveniente nos desacatos ultimamente commettidos pelos P.e Joaquim Ferreira dos Santos, tio do mesmo secretário, procurando encobrir o abuso por elle praticado de fazer obra à frente do caminho público, com uma licença tardia, iludindo assim o secretário a câmara de que é empregado. 2.º Que, desorientado com o procedimento d’esta câmara, respeito ao mesmo Padre, não só anda publicamente exprobando e que expõe má resolução da câmara, ameaçando-a de que seu thio a vae agora ensinar, mas ainda em plena secretaria, e no desempenho do seu cargo, da mesma forma continuou a faltar ao respeito e consideração que a câmara tem direito a exigir d’elle, senão pelas pessoas que a compõem ao menos pelo lugar que ocupam. 3.º Que, como mais grave, aponta o facto de o secretário induzir capciosamente ao secretário interino da administração do concelho a distribuir os avisos para a cobrança da contribuição do trabalho, aproveitando para isso a ausência do respectivo administrador; quando era certo, e o secretário sabia perfeitamente que essa contribuição é sempre mal recebida, e que a câmara para evitar a indisposição que dahi lhe advinha tratava já de suspender a cobrança d’ella, o que constitue uma cilada tão desleal, que quazi tornava incompatível o secretário com a câmara. Que presentemente nada mais apontava, mas que o inquérito havia de evidenciar factos de egual se não maior gravidade, sobre os quaes o secretário deveria ser ouvido, como a lei ordena669.
A proposta foi muito discutida e debatida, e finalmente aprovada por maioria, levando ao afastamento do secretário da sessão, e, para o seu lugar, 668 669
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.90.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.90v. 278
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foi chamado o amanuense Guilhermino Alves de Oliveira Queirós, que secretariou a vereação interinamente até ao encerramento da sessão.670 Decorrido o prazo estabelecido, o vice-presidente671 não apresentou os resultados do inquérito, por ausência de testemunhas, propondo manter a suspensão por mais 40 dias; a proposta voltava a ser aprovada por maioria dos vereadores672. Passados 35 dias, e já na sessão de 9 de Janeiro de 1889, Joaquim Carlos Figueira, da sua cadeira da Mesa das Vereações, apresentou o resultado do inquérito sobre a conduta do secretário da câmara, Francisco José Ribeiro Seara Júnior:
Senhores vereadores: É já do domínio e perfeito conhecimento d’esta câmara dos motivos, porque o respectivo secretário fora suspenso de que constam da acta da sessão de 7 de Novembro do anno findo. Para mais regularidade, mandou esta câmara ouvir o empregado arguido, acerca das referidas acusações e confrontando a sua resposta com o que consta do processo, reconheci que eram fundadas essas arguições, embora as pretenda o mesmo secretário desviar e levar para outro campo com pretextos fúteis e leves desculpas. Do exame numerozo de todas estas peças e que se acham sobre a meza para serem apreciadas pelos snrs. Vereadores que d’ella já estão inteirados por as ter examinado, resulta que é necessário adoptar a respeito do mesmo secretário uma repreção (sic) enérgica, a fim d’esta câmara não se ver em embaraços que se oponham à sua acção e assim um permanente obstáculo ao desenvolvimento da sua administração. Para esta vereação se inteirar da verdade do que acabo de afirmar passo a resumir as acusações que se acham perfeitamente justificadas pelo processo, umas que constituem verdadeiros erros d’officio, outras menos regularidade no serviço a seu cargo, e outras menos lealdade no desempenho das suas obrigações, arrogando a si funções que não 670
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.90v.
672
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.93v.
671
Sessão de 5 de Dezembro.
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lhe pertencem, dando ordens sobre assumptos que não eram da sua competência, mas sim da câmara. Resulta do processo d’inquérito: 1.º ter a obra do P.e Joaquim Ferreira dos Santos começado sem licença da câmara edificando em terreno municipal e isto pelo assim determinar o secretário, sobrinho d’aquelle, arrogando a si funções que não tinha e aconselhando o mesmo P.e a que assim procedesse; 2.º Mostrar o referido Secretário interesse subido, com grave prejuízo da câmara, que a obra do referido Padre, seu tio, não fosse fiscalizada pelo respectivo zelador, não o fasendo sciente dos termos em que a mesma licença foi concedida, isto tão somente para que a referida obra prosseguisse em terreno do município; 3.º Ter mostrado muito interesse na distribuição dos avisos para o pagamento da contribuição de trabalho, por entender que este facto levantara grande celeugma (sic) no concelho e assim grande oposição contra a câmara, isto sem a câmara ter ordenando tal providência, antes a ter empedido; 4.º Desapparecimento do mapa da contribuição municipal de 1884, para encobrir as irregularidades que elle apresentava, como se verificavam no de 1885; não podendo o primeiro dos factos ser attribuído a outra pessoa senão a elle, visto que por lei é o encarregado do archivo da câmara. Sendo esta acusação grave, e além d’outras irregularidades que o processo demonstra, entendia que de conveniência para o serviço púbico fosse o mesmo secretário demitido, que d’este facto se d’esse conhecimento ao Ex.mo Governador Civil, e para isso convidava
os snrs. Vereadores a pronunciarem-se a este respeito673.
A discussão entre os vereadores674 foi demorada, mas a votação do relatório, conforme determina o artigo 25.º, § 2.º do Código Administrativo, devia ser feita por escrutínio secreto. O presidente Oliveira Zina indicou que os vereadores que aprovassem o resultado do inquérito lançassem, na urna, esferas brancas, os que o rejeitassem, esferas pretas, “isto é, os que votassem pela demissão, esferas brancas e os que votassem contra, esferas pretas”675. Entraram na urna três esferas brancas, correspondentes aos votos 673
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fls.102v-103.
675
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.103.
674
Faltaram os vereadores José Lourenço Pereira e Lino de Sousa Paupério. 280
Joel Silva Ferreira Mata
dos vereadores Oliveira Zina, Joaquim Carlos Figueira e João Marques Nogueira Pombo, concluindo-se, por unanimidade, a demissão do secretário municipal. O administrador do concelho foi informado para cumprimento do artigo 121.º do Código Administrativo. Uma vez que estava vago o lugar de secretário, o presidente propôs que o mesmo fosse posto a concurso. Por informação do governador civil676 foi, por despacho do Ministério
da Fazenda, de 26 de Setembro de 1888, permitido ao cantoneiro Elias Alves Pimenta pagar os direitos de mercê, em prestações mensais, devendo a câmara enviar o diploma respectivo à repartição distrital677. Já em Dezembro foi igualmente permitido o pagamento em prestações mensais dos direitos de mercê aos seguintes funcionários: Manuel Loureiro da Cruz (facultativo do partido), Júlio Ferreira (zelador da câmara), Arnaldo Ribeiro das Neves (fiscal municipal e aferidor interino) e a Casimiro Martins Pauzina (carcereiro da cadeia da vila)678. O contínuo da câmara, Alexandre Marques da Silva deverá ter falecido em Dezembro de 1888, encontrando-se o seu lugar vago, para o qual, José de Paiva e Sousa, morador na Rua Nova, da vila, requereu a sua nomeação. Por escrutínio secreto, em cumprimento do disposto no § 2.º do artigo 25.º do Código Administrativo, foi admitido, com o ordenado anual votado no orçamento geral 679. Também no dia 29 de Dezembro tomou posse do lugar de secretário da administração municipal, Gaspar Lobo de Arrochela680.
Na primeira sessão de Janeiro de 1889 foi, nos termos do artigo 15.º do Código Administrativo, feita a eleição dos cargos de presidente e vicepresidente. Os titulares da presidência e vice-presidência foram reconduzidos com quatro votos cada um, ocupando de novo, o seu lugar na Mesa das Vereações681. Os trabalhos administrativos iriam ocupar várias sessões e são de índole diversa. José Pires, chefe da Conservação da Estrada Real n.º 33, pediu um 676
Sessão de 14 de Novembro de 1888.
677
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.92v.
679
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.99.
678 680
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.94.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.101v.
681 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.101.
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atestado sobre o “comportamento e conducta que teve o ex-cantoneiro da estrada municipal de Vallongo a Cabeda, José Ferreira da Silva, durante o tempo em que exerceu as respectivas funções e qual o motivo por que fora demitido”682. Foi analisado o relatório do exame pedido pela vereação à escrituração do secretário Francisco José Ribeiro Seara Júnior, elaborado por Viriato Martins Pontes, guarda-livros da Câmara Municipal do Porto, “denunciando desleixo, omissões e vícios graves”683. Em face do exposto, o secretário foi intimado para prestar esclarecimentos sobre a gravidade da situação.
Os oficiais e escrivão da câmara, oficiais e escrivão da administração e o contínuo foram autorizados “pagarem em 41 prestações os direitos de mercês, devidos pelos logares que ocupam, devendo remeter-se à 3.ª Repartição os respectivos diplomas para os fins competentes”684. A acção de Oliveira Zina, centrada no melhoramento da administração local, aponta outras deficiências, na escrituração municipal, que padecia de certas irregularidades e que estão
Em desarmonia com as prescripções referentes a este assumpto, e tendo elle presidente pelo direito de inspecção que lhe assistia, reconhecido isso mesmo, mas quanto dar a este facto maior autenticidade, resolveu, como é do conhecimento desta corporação oficiar ao Ex.mo Governador Civil, pedindo para que este digno magistrado nomeasse pessoa competente para proceder a um exame, detido e minucioso à mesma escripturação (…)685.
A pedido da vereação foi indicado que fosse nomeado, como sindicante, o já conhecido Viriato Martins Pontes. Terminada a investigação, enviou o seu relatório ao governador civil que, por sua vez, o remeteu à câmara. As 682 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.110; sessão de 7 de Março de 1889.
683 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.112v. Enviado a 27 de Março de 1889, pelo Secretário-Geral do Governador Civil. 684 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.117v. 685
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.116.
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Joel Silva Ferreira Mata
faltas verificadas e apontadas no relatório, no parecer do vice-presidente, poderiam “talvez reputar-se criminosas”686, entendendo, mais uma vez, que o secretário deveria ser demitido. A favor desta proposta entraram na urna três esferas pretas (uma por cada um dos vereadores presentes: Oliveira Zina, Joaquim Carlos Figueira e João Marques Ferreira Pombo). O secretário Francisco José Ribeiro Seara Júnior interpôs recurso para o Tribunal Administrativo do Porto. A cópia do acórdão foi conhecida na sessão de 10 de Julho, constatando-se que o Tribunal dera provimento ao secretário contra as deliberações da câmara de 7 de Novembro e de 5 de Dezembro de 1888, sobre a suspensão de funções. O Tribunal ordenou o pagamento de todos os vencimentos relativos ao período de ausência profissional, condenando a câmara nas custas processuais687. A vereação não aceitou o veredicto e recorreu da decisão para o Supremo Tribunal.
O Secretário-Geral do Governo Civil remeteu uma cópia do alvará de aposentação concedida a Joaquim Loureiro da Cruz, secretário da administração do concelho “com o ordenado anual de 155 844 réis”688. A
câmara ficou surpreendida com a pensão atribuída, tendo em atenção que o secretário auferia de ordenado anual 100 000 réis e que apesar de, no novo Código Administrativo, o vencimento de secretário da administração ter sido elevado para 180 000 réis, mas dessa vantagem Joaquim Loureiro da Cruz
Não pode gozar par ao efeito da aposentação por se aproveita d’ella apenas alguns mezes pelo facto da sua transferência para o Marco de Canaveses d’onde ultimamente foi transferido para este concelho, sendo por ocasião quando requerera a sua aposentação que lhe foi confirmada pelo magistrado superior do Districto, com o ordenado anual de 155 844 réis, cujo encargo para o município lhe vem crear bastantes dificuldade quando assim, o que a câmara cumprirá, não obstante o direito de representação a Sua Magestade que neste sentido lhe vae ser dirigida689. 686
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.117.
688
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.121.
687 689
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.128. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.121. 283
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Já o amanuense da câmara pediu a sua exoneração, por ter sido nomeado secretário da administração, por despacho do governador civil, de 6 do corrente, vindo a ocupar o lugar do secretário aposentado, oferecendo-se para o lugar do amanuense, João de Sousa Fernandes “por se achar competentemente habilitado”690. Na sessão de 29 de Outubro, provavelmente concertado com o novo secretário municipal, pediu aumento de ordenado dado o volume de trabalho e o recurso a horas extraordinárias para desempenhar as suas funções. A câmara concedeu mais 2 000 réis anuais691.
Para dar provimento ao lugar de secretário da câmara, foi aberto o concurso documental, tendo sido apresentadas duas candidaturas. O presidente, na sessão de 19 de Julho de 1889 Considerando o segundo concorrente, com quanto esteja regularmente habilitado, todavia a sua calligraphia em nada compete com a do primeiro concorrente que, aliás, é boa e inteligível, o que se torna muito recomendável nos empregos d’esta ordem, por isso entendo que deve ser dada a preferência ao concorrente António Pinto Gomes da Rocha que reúne as habilitações necessárias, concorrendo n’elle a circunstância em ser empregado no foro e ter ficado aprovado com “bom” no concurso para officio de escrivão de juiz de Direito692 .
Salientadas as qualidades, aptidões e habilitações do primeiro concorrente, e decorrido o apuramento do resultado, por escrutínio secreto, foi nomeado, por unanimidade, o mencionado António Pinto Gomes da Rocha693. Poucos meses depois, o novo secretário pediu aumento de ordenado “em consequência de ter augmentado o expediente da secretaria, com os diversos ramos de serviço que pelas leis em vigor lhe têm sido distribuídos, sendo necessário para o poder desempenhar e dar cumprimento ao expediente trabalhar nas horas que excedem as do regulamento”694. A câmara reconhecendo o excesso de trabalho, resolveu aumentar-lhe o ordenado anual em mais 2 000 réis. 690
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.124; sessão de 19 de Julho.
692
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.125.
691 693 694
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.187v.
Faltaram os vereadores José Lourenço Pereira e Lino de Sousa Paupério.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.187v; sessão de 29 de Outubro. 284
Joel Silva Ferreira Mata
4.1.33 XXIX Câmara parcialmente eleita (1890-1892) Na sessão extraordinária realizada no dia 2 de Janeiro de 1890, prestaram juramento nas mãos do presidente cessante e foram investidos na posse e exercício das funções os novos vereadores. De seguida procedeu-se “à eleição do presidente e vice-presidente da câmara municipal na conformidade do mesmo artigo [15.º do Código Administrativo], dando em resultado saírem eleitos por escrutínio secreto, os seguintes vereadores: para presidente António Alves d’Oliveira Zina, com quatro votos, e para vice-presidente Joaquim Carlos Figueira, também com quatro votos”695. A câmara, para o triénio de 1890-1892, ficou constituída com os seguintes vereadores: Presidente: António Alves de Oliveira Zina. Vice-presidente: Joaquim Carlos Figueira. Vogais “ultimamente eleitos”: José Gouveia de Vasconcelos, Manuel António Marques e Augusto Dias Marques de Oliveira. O apuramento das irregularidades administrativas conhecia nova fase, com a nomeação de uma comissão para levar a cabo uma sindicância na repartição e arquivo da câmara, formada por António Gonçalves dos Reis, administrador do concelho, Francisco José Ribeiro Seara e João Elias Monteiro da Rocha696, nomeada pelo governador civil. Esta comissão entregou o seu relatório a 11 de Junho, assim como devolveu os livros e outros documentos do arquivo. O secretário, porém, reparou que faltava o mapa das contas de 1888. O presidente estranhou a sua falta assim como também o facto de se ter encontrado uma cadeira com a palhinha queimada e
Ter-lhe constado que o orçamento da câmara do anno corrente bem como outros documentos do archivo da câmara foram vistos na mão de um membro da Commissão mostrando a diversas pessoas na 695 696
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.150.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.165; sessão de 30 de Abril de 1890. 285
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rua, verberou tal procedimento por lhe não parecer sério nem digno nem próprio de pessoas que tinham dimanado da aucthoridade superior do districto que deveria ser desempenhado com maior sigilo próprio do assumpto de que se trataa697.
Em consequência, propôs e a câmara aprovou, que o assunto fosse denunciado ao administrador do concelho, como presidente da comissão, para tomar medidas quanto ao desaparecimento do mencionado documento e a reparação da palhinha da cadeira que fora danificada durante a ocupação da sala pelos membros da comissão. No início de Julho de 1890, o recebedor da câmara da Maia enviou “a conta da responsabilidade sua, como thesoureiro da câmara pela sua gerência decorrida desde 1 de Julho de 1889 a 30 de Junho de 1890, afim de que a camara dê cumprimento aos artigos 76.º e 148.º do Código Administrativo”698.
A câmara, presidida por Oliveira Zina, sentiu-se embaraçada, uma vez que a contabilidade diz respeito a anos civis e não a anos económicos e Notando também que a relação que acompanha o officio em que há um saldo até 30 de Junho a favor da câmara de 3 250 966 réis não confere com a escripturação parecendo-lhe não ter dado entrada o mesmo recebedor de duas ordens de pagamento na Caixa Geral dos Depósitos, resolveu que por isto se consultasse o advogado da câmara a fim de satisfazer o que a lei ordena a tal respeito evitando por este meio quaisquer erros que dahi podessem advir e atropelação no serviços699.
De acordo com as instruções de 22 de Dezembro de 1887, o escrivão da Fazenda remeteu a folha de gratificação correspondente aos funcionários que tiveram a seu cargo a fiscalização e arrecadação das receitas municipais. A câmara não consignou qualquer verba no orçamento ordinário para fazer face a este novo encargo, mas autorizou o presidente a visar a referida folha. 697
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.171.
699
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.75v.
698
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.175v. 286
Joel Silva Ferreira Mata
Porém, a quantia indicada de 24 685 réis, atribuída ao tesoureiro, não lhe parece oportuna porque o ordenado deste funcionário estava fixado, há muito tempo, e não tem havido aumento de serviço com o modo de cobrança que foi adoptado pela câmara recentemente700, estranhando a inclusão de uma gratificação que estaria já coberta pelo ordenado convencionado de 2% sobre a receita entrada no cofre do concelho. A Inglaterra, a 11 de Janeiro de 1890, insatisfeita com as pretensões do governo português quanto aos seus territórios coloniais em África, gizadas no conhecido Mapa-cor-de-rosa, onde estava claramente expresso o desejo idílico e ingénuo de querer ligar Angola a Moçambique, apresentou o tristemente famoso Ultimatum, exigindo que Portugal desistisse dessa presunção territorial, sob pena de retaliação militar, que poria em causa as nossas possessões ultramarinas. Portugal, o Rei e o Governo sofreram um dos momentos mais humilhantes da sua história e a fragilidade da monarquia rapidamente foi explorada pelos intelectuais e políticos, com a visibilidade cada vez mais activa do republicanismo, já entranhado na sociedade portuguesa. A Câmara Municipal de Valongo, reunida em sessão ordinária a 29 de Janeiro de 1890, pela voz do seu presidente Oliveira Zina, lavrou um veemente protesto contra a agressão inglesa, realçando a acção civilizadora e de progresso dos portugueses que durante séculos promoveram nas colónias africanas e classifica de anarquia o esbulho dos direitos das possessões portuguesas onde foram disseminados ancestralmente “os direitos que incontestavelmente nos assiste a esses territórios”701. Critica a Inglaterra
“que por irrizão é nossa aliada e se diz nossa amiga não saciada ainda com os territórios importantes que nos tem tomado em todas as nossas possessões tenta levar-nos mais terrenos na África reduzindo-nos a vassalos sendo não legítimos senhores”702. O seu discurso, patriótico, associa-se àqueles que Protestando pela nova extorsão que nos pretende fazer a poderosa nação afrontando-nos com os seus bélicos canhões, é bem de ver que eu
700
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.177v; sessão de 6 de Agosto de 1890.
702
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.154.
701
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.154.
287
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
e voz também que nos prezamos de ser portugueses e nestas cadeiras representamos o sentimento das nossos munícipes ergamos o nosso protesto aderindo ao sentimento nacional que nesta parte fazemos nosso, avigurando com o nosso pouco valimento qualquer movimento que se inicie conducente ás manifestações que se agitam por esse paiz fora, e que seja este nosso protesto lançado na acta d’esta sessão para os devidos efeitos703.
O protesto foi registado com a aprovação unânime dos vereadores Joaquim Carlos Figueira, João Marques Nogueira Pombo, José Lourenço Pereira e Lino de Sousa Paupério que demonstraram a sua firme convicção anti-britânica e fidelidade à monarquia portuguesa. Entretanto, o reconhecimento territorial entre Angola e Moçambique continuava a fazer-se por diversos exploradores portugueses. A Câmara Municipal de Lisboa remeteu um edital “para fazer afixar no edifício da câmara ou no local que julgar mais próprio para lhe dar a devida publicidade, para que todos tenham conhecimento dos actos praticados em África Oriental pelos trez beneméritos exploradores Paiva d’André, Victor Cardou e António Maria Cardozo”704. A câmara, reunida a 26 de Fevereiro,
deu indicação de que o edital já havia sido fixado, para conhecimento da população valonguense.
O regime monárquico-constitucional estava fortemente abalado na sua credibilidade e, com a afronta inglesa, todas as fragilidades do sistema foram exploradas por todo o tipo de detractores. Os republicanos, que forjavam ideias e alimentavam revoluções, à sombra e dentro das estruturas monárquicas, dispuseram-se a derrubar o regime com a conhecida revolta de 31 de Janeiro de 1891, na cidade do Porto. As tropas fiéis à monarquia triunfaram e o evento não passou despercebido à Câmara Municipal de Valongo que, na sessão extraordinária de 14 de Fevereiro, deu o seu incondicional apoio às instituições políticas tradicionais:
703 704
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.154
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.156v. 288
Joel Silva Ferreira Mata
Para o fim especial de afirmar perante Sua Magestade El-Rei o Senhor D. Carlos os seus sentimentos de muita dedicação pelas edeias de que Sua Magestade é digno representante, deplorando os acontecimentos que tiveram logar no dia 31 de Janeiro findo na cidade do Porto, e se lavrara contra ella o seu solemne protesto. E por isso propunha que em mensagem se desse conhecimento a Sua Magestade El-Rei congratulando-se com elle pela frustração do atentado705.
Fiel na lealdade constitucional, na sessão de 11 de Novembro (1891), por indicação verbal do presidente Oliveira Zina, foi proposto que a câmara fosse cumprimentar S. Magestade que iria deslocar-se em visita à cidade do Porto, a 23 de Novembro e que, de seguida, iria estender a sua visita às cidades de Braga e de Viana do Castelo pela linha férrea do Minho, sendo também dever da municipalidade cumprimentar D. Carlos na estação ferroviária de Ermesinde, considerando que
Todos os munícipes d’esta região do Paiz com tal visita que na ocasião presente lhe parecia a elle presidente ser um sacrifício da parte dos monarcas e constando mesmo que a viagem d’elles tinha por fim estudar as causas morvidas (sic) que affligiam actualmente os povos, já por isto, e já por mesmo por um dever de cortesia propunha que esta câmara se fizesse representar com a maioria dos seus membros proporcionando às Magestades os seus honorabilíssimos respeitos pelas constituições vigentes fazendo-se aprovar a presente proposta deliberando concorrer a esta na sua maioria706.
O trabalho do presidente António Alves de Oliveira Zina, à frente da edilidade, não foi fácil, por ter tido a coragem de mexer com poderes instalados no tempo do seu antecessor. De facto, a administração padecia de certas arbitrariedades, denunciadas pelos contribuintes e vereadores. Os inquéritos instaurados incomodaram os funcionários que eram responsáveis pelo registo e lançamento das verbas a cobrar e a receber na tesouraria. 705 706
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.12v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.39v. 289
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A corrupção associada à elaboração dos requerimentos pelos funcionários da secretaria municipal havia sido já denunciada na parte final do último mandato de João Alves Rodrigues, mas seria com Oliveira Zina que a câmara entraria numa nova fase administrativa. Foi controverso, dirigiu a administração com exigência, mas não resistiu à tentação de lançar mão a novos empréstimos, apesar da engenharia financeira implementada com a reconversão da taxa de juro dos empréstimos anteriores, mas a dívida que já era exagerada, continuou a aumentar na vigência de Oliveira Zina, que foi o responsável pela introdução de vários segmentos civilizacionais que contribuíram para o desenvolvimento urbano da vila. A sua memória ficou perpetuada no seu trabalho ao serviço do município, mas sobretudo da vila de Valongo, como sede e cabeça do concelho. Amado por uns e odiado por outros, parece ser a imagem que podemos interpretar do voto de pesar pela sua morte, subscrito pelo presidente António Mendes Moreira e aprovado pela vereação, reunida a 13 de Dezembro de 1909:
Que julgando interpretar o sentir de toda a câmara apresentava uma proposta de condolências pelo falecimento ultimamente ocorrido do prestante cidadão snr. António Alves d’Oliveira Zina, antigo presidente da câmara municipal e que era ao mesmo tempo um benemérito e um patriota. Que o snr. Zina, quer como residente d’esta municipalidade quer como simples cidadão foi sempre um carácter austero e independente e um patriota devotado ao progresso e engrandecimento da sua terra natal, que a elle deve a iniciativa de alguns melhoramentos importantes como o actual edifício dos Bombeiros Voluntários e teatro da villa, etc. Que poderia ter cometido faltas ou erros no exercício das suas funções públicas, pois ninguém é infalível n’este mundo, mas o que se lhe não pode negar, é um espírito patriótico e empreendedor que elle sempre manifestou.
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Que não podia pois esta câmara ficar indiferente ante o infausto acontecimento que veio roubar à sua pátria um dos seus filhos mais distinctos e mais dedicados à sua prosperidade e por isso propunha que na presente acta fosse consignado um voto de profunda condolência pela morte d’esse prestante cidadão, e que fosse imediatamente levantada a sessão em signal de sofrimento. A câmara applaudindo as palavras do seu presidente aprovou unanimemente esta proposta, sendo imediatamente levantada a sessão e resolvendo-se que, desta deliberação se desse conhecimento à família do extincto707.
4.1.34. XXX Câmara eleita (1893-1895) Na sessão ordinária de 4 de Janeiro de 1893 tomou posse a câmara eleita, conforme o ofício do Governador Civil do Porto apresentado pelo que “por virtude do § 3.º do artigo 336.º do Código Administrativo, foram definitivamente eleitos para vereadores effectivos e substitutos d’este município para servirem no triennio de 1893 a 1895 os cidadãos constantes da relação junta”708. A câmara ficou assim constituída: Presidente: Francisco Maria Dias da Costa. Vice-presidente: João Marques Saldanha. Vogais: João Marques Nogueira Pombo, Joaquim Ferreira Barbosa, João Fernandes Pegas e João Gonçalves de Azevedo.
O presidente recentemente eleito, manifestando a boa relação da municipalidade com a autoridade monárquica e do seu governo, foi cumprimentar o rei D. Carlos e o Ministro da Guerra que vieram assistir às manobras militares que se desenrolavam na freguesia de Sobrado, no lugar da Balsa, estando as tropas acampadas no lugar do Souto da Igreja, da 707 708
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.251v. O voto de pesar foi agradecido pelo P.e Manuel Moreira da Silva Pontes, em seu nome e da família Oliveira Zina, que foi lido na sessão de 30 de Dezembro. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.80v.
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mesma freguesia. O presidente, em nome dos munícipes, ofereceu todos os serviços assim como a sua própria casa à comitiva; o monarca e o ministro agradeceram o gesto, mas declinaram o convite709. A doença do presidente Francisco Maria Dias da Costa impedira-o de dirigir os negócios públicos do concelho, e por ofício dirigido ao vicepresidente João Marques Saldanha “declara achar-se bastante doente e por isso o convida a tomar posse do cargo de vice-presidente d’esta câmara, como por lei lhe incumbe, afim de presidir às sessões que de futuro se realizarem durante o seu impedimento”710, situação que só veio a acontecer na sessão de 5 de Setembro. O pedido foi renovado 21 dias depois, para vigorar durante o impedimento forçado por doença711; Francisco Maria Dias da Costa reassumiu funções somente a partir de 28 de Novembro712.
As questões administrativas, relacionadas com os funcionários, voltam, para surpresa do colectivo municipal. A sessão extraordinária de 28 de Dezembro de 1895, presidida por Francisco Maria Dias da Costa713,
foi convocada por ter sido procurado, no dia anterior, em sua casa, e já de noite, pelo administrador do concelho, Dr. Carlos Alberto Leite de Faria, que lhe comunicou que o ex-secretário municipal Francisco José Ribeira Seara ganhara, no Tribunal Administrativo do Distrito, o recurso sobre a sua demissão por deliberação da câmara em 8 de Maio de 1889, de secretário municipal, acusado de cometer irregularidades, e que perante a decisão judicial tencionava tomar posse hoje. Por se tratar de um assunto que requeria profunda ponderação, decidiu convocar os vereadores para se resolver a este propósito o que fosse justo714.
O vice-presidente João Marques Saldanha estranhou que tendo decorrido cerca de seis anos depois da sua demissão e de ter sido posteriormente nomeado tabelião do concelho de Soure “viesse agora pedir para ser reintegrado por virtude d’uma decisão proferida por um tribunal muito 709
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.103; sessão de 27 de Setembro de 1893.
711
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.133v.
710 712 713 714
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.127v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.137v.
Faltaram os vereadores João Gonçalves de Azevedo e Joaquim de Castro Neves.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.163.
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respeitável mas que ainda não tinha passado em julgado e que por isso não podia ter força d’execução”715, não lhe reconheceu o direito à ocupação do lugar de secretário municipal nesta câmara, devendo-se, por outro lado, aguardar a resolução dos recursos interpostos pela câmara como pelo actual secretário, e que este era o sentido do seu voto. O vogal João Marques Nogueira Pombo alinhou pelas declarações do orador anterior reconhecendo que a câmara não devia dar posse enquanto não fosse conhecido o resultado das decisões judiciais, fazendo a seguinte proposta:
Sendo esta sessão extraordinariamente convocada para conhecer d’um pedido que verbalmente foi feito ao nosso digno presidente na tarde de hontem em sua casa pelo administrador do concelho e que do mesmo deu desenvolvido conhecimento nesta sessão e visto se tratar sobre se se deve dar posse desde já a Francisco José Ribeiro Seara para substituir o actual secretário, por virtude d’uma decisão proferida pelo auditor administrativo do districto proponho que não seja dada por ora posse ao referido cidadão pois que tendo esta câmara e o actual secretário recorrido da referida decizão para o Supremo Tribunal Administrativo e requerido até a sua suspensão deve-se aguardar a decisão definitiva do referido recurso porque só do dia em que fizer trânsito elle tem força executiva e assim força d’olugar nos termos dos artigos 354.º, 359.º, 361.º e outras disposições parallellas do Código Administratvo, e como assim tem sido invariavelmente julgado pelos tribunaes. Esta minha proposta não significa menos respeito e consideração pela decisão recorrida que esta câmara, sempre respeitadora das leis e dos julgados nos tribunaes, tem por dever e sempre tem acatado, mas tão somente por intender que está ao abrigo das disposições legaes acima citadas, trazendo o contrario damnos e prejuízos irreparáveis e graves transtornos á fazenda e administração municipal que esta corporação deve procurar salvaguardar e evitar716.
715 716
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.163. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.163. 293
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A proposta, lida pelo presidente, foi amplamente discutida e foi aprovada por unanimidade, tornando inviável a assumpção de funções do ex-secretário municipal.
4.1.35. XXXI Câmara eleita (1896-1898): a insólita prisão do presidente Terminado o triénio, foi eleita nova câmara para gerir os negócios do município que tomou posse na sessão extraordinária de 7 de Janeiro de 1896,
Tendo comparecido o vice-presidente da câmara transacta, João Marques Saldanha, servindo de presidente no impedimento do effectivo, lhes deferiu a todos o juramento da lei, como consta do respectivo auto exarado no livro competente, ficando portanto investidos na posse das funções de vereadores effectivos da câmara municipal, tomando todos, acto continuo, os seus logares na respectiva Meza das Vereações717 .
A presidência foi ocupada pelo vereador mais velho José Ferreira Sofia, nos termos do artigo 44.º do Código Administrativo, procedendo-se, em seguida, à eleição do presidente e do vice-presidente. Foram eleitos António Gonçalo dos Reis e Cândido Alves do Vale, com seis votos “e uma lista branca”718. A nova câmara ficou constituída: Presidente: António Gonçalo dos Reis. Vice-presidente: Cândido Alves do Vale. Vogais: José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Afonso Marques dos Santos Júnior, António Ferreira da Silva e Timóteo Martins da Costa.
717
718
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.165v.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.165v.
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Joel Silva Ferreira Mata
A nova administração reconheceu que o processo contra o secretário Francisco José Ribeiro Seara era injusto e imprudente, e, nestas circunstâncias requereu a desistência do recurso pendente no Supremo Tribunal, que foi aceite por acórdão de 19 de Agosto de 1896, confirmando-se, assim, a sentença de 1.ª Instância do Contencioso Administrativo. Terminado o processo judicial, a câmara conferiu, de novo, a posse ao secretário Francisco José Ribeiro Seara, nas condições expostas, decisão que foi tomada por o secretário, que o substituíra, António Pinto Gomes da Rocha, estar sob a alçada de uma Comissão de Inquérito que procedia ao exame do exercício das funções administrativas por ele exercidas. O vereador Guilhermino Alves de Oliveira Queirós recordou que no dia 2 de Julho (1896), o ministro das Obras Públicas, conselheiro Campos Henriques passaria na estação ferroviária de Ermesinde, com destino à cidade de Guimarães, a quem a vila valonguense “deve importantes serviços públicos”719; propôs que a câmara e outros membros ilustres da vila que se
quisessem associar, fossem apresentar cumprimentos para manifestar a estima e consideração “e todas as suas virtudes cívicas e os altos serviços prestados a esta terra”720. A sua proposta mereceu a melhor atenção da câmara que decidiu deslocar-se a Ermesinde. No âmbito da efeméride comemorativa do caminho marítimo para a Índia, a Comissão Central Executiva do Centenário da Índia solicitou a esta câmara a celebração de certos artigos do programa “que dizem respeito aos festejos públicos nos dias 17, 18, 19 e 20 do próximo mez de Maio, e convidando a câmara a fazer-se representar nas manifestações de patriótica homenagem que vão realizar-se em Lisboa e no baile que é dedicado aos municípios e se realisa na sede da Sociedade de Geographia “721. A câmara
não podia ficar indiferente a este evento de tão elevada importância da gesta portuguesa Quatrocentista, mas deixou, para mais tarde, a resposta sobre a presença do presidente António Gonçalves dos Reis e dos vereadores em Lisboa para participarem nas actividades do programa do IV Centenário
719
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.193v; sessão de1 de Julho de 1896.
721
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.272.
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AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.193v.
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da descoberta do Caminho Marítimo da Índia, por Vasco da Gama, onde chegou a 17 de Maio de 1498. As ausências ao serviço administrativo, por razões de saúde ou outras, são recorrentes. O administrador do concelho, por ofício, participou “que por se achar incomodado de saúde o oficial de diligências João Ventura Cardoso nomeara para o substituir durante o seu impedimento a João Marques de Sousa”722. Para ocupar o lugar deixado pelo vereador José
Marques de Carvalho, nos termos do Código Administrativo deviam ser chamados os vereadores mais velhos, dentro do quadriénio. O presidente ficou encarregado de examinar as actas723.
O caso do secretário Francisco José Ribeiro Seara conheceu novos contornos que levaram à sua reintegração. A sentença da Auditoria Administrativa do Distrito, de 21 de Novembro de 1895 anulou a deliberação da câmara de 8 de Maio de 1889, que o demitira, e também anulara a deliberação de 19 de Junho, deste mesmo ano, e que nomeara António Pinto Gomes da Rocha para o lugar do secretário que foi afastado. Em virtude desta sentença, Francisco José Ribeiro Seara devia ser reintegrado no lugar de secretário municipal, recebendo os ordenados do tempo em que esteve ausente. A câmara anterior havia recorrido, desta sentença, para o Supremo Tribunal Administrativo, estando ainda pendente em Setembro de 1896. Depois de Oliveira Zina, coube ao presidente António Gonçalves dos Reis suspender o secretário da câmara António Pinto Gomes da Rocha pelas irregularidades no lançamento dos montantes das contribuições, tendo gerado diversas reacções dos munícipes. Os resultados do inquérito aos actos administrativos e a resposta dada pelo secretário, em conferência com o presidente, foram apresentados na sessão de 15 de Abril de 1896, cumprindo à câmara tomar as providências que a gravidade da situação recomendava. As declarações do secretário foram consideradas “insinuações pérfidas”724, merecendo um voto de censura da Comissão de Inquérito “a quem passa um diploma de ineptos”725, considerando a câmara “tal
722
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.84; sessão de 22 de Julho.
724
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.180.
723 725
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.85v; sessão de 25 de Agosto. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.180. 296
Joel Silva Ferreira Mata
procedimento indigno e carece de severa repressão por que a câmara só tem de prestar contas dos seus actos aos seus superiores hierárquicos ou aos tribunaes competentes”726. Os actos reprováveis do secretário municipal António Pinto Gomes da Rocha foram expostos pelo presidente desta forma:
[1] O secretário fez um lançamento monstruoso sui generis em 1889 relativo à contribuição municipal sobre décima de juros e confessa que devendo ser a contribuição de 321 703 réis, em vez de 912 154 réis que foram lançados e que tendo a câmara recebido 201 327 réis, o município só foi prejudicado em 120 376 réis, esqueceu-se porém de dizer que esta contribuição foi extorquida aos contribuintes que pagaram o triplo emquanto que antes nada pagaram porque se opposeram. [2] Nos emolumentos exhorbitantes que levara por simples processos de alinhamentos e servidões, confessara que contara ao presidente, ao contínuo e ao zelador, o que nenhuma lei auctorisa, mas invoca uma singular interpretação que não tem desculpa. Pois dizendo a lei que os emolumentos tem a natureza de impostos, e que são os taxativamente fixados na tabela, sem admissível interpretação, nem ainda por identidade de razão (artigo 354.º do Código Administrativo de 1886 e artigo 337.º do actual) claro que o secretário commetteu umas irregularidades criminosas com pleno conhecimento de causa. [3] Não escripturou uma só linha do Caderno B que existe na secretaria, para a escripturação diária da receita e despeza do município, durante todo o anno de 1895; embora esse caderno tivesse os termos de abertura e encerramento, lavrados pelo secretário e assignados, pelo presidente Dias Costa, em 2 de Janeiro do mesmo anno. As instrucções do Ministério do Reino de 17 de Novembro de 1849, obrigam o secretario a fazer esse lançamento diariamente, à medida que as despezas e rendimentos se forem effectuando, e tornam responsável o secretário, pela sua exactidão e curial escripturação. 726
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.180. 297
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Pois o secretário alega que esse caderno é um diário quasi que particular, e que não teve tempo de fazer a sua escripturação, porque reservara esse serviço para 1896. Ora um diário de 1895, escripturado em 1876, é um verdadeiro comulo (?). [4] Sobre o desvio de 75 000 réis, proveniente de taxas de 197 licenças expedidas pela secretaria nos últimos quatro annos que a Comissão d’Inquérito apurara afora muitas outras, cuja ambiguidade de redacção não deixa bem discriminar a taxa que lhes pertencia, o secretário tem a audácia de afirmar que passara a redigir as licenças requeridas à câmara mas que não as percebia. Em todo o caso, d’aquellas cuja taxa se percebe perfeitamente, faltam no cofre nada menos de 75 000 réis. [5] E para revelar a má fé esse empregado cita o facto do secretario interino em fins de Dezembro de 1875, assignar um conhecimento por elle escripturado da quantia de 10 200 réis pelas taxas das licenças do dito anno, importância que existindo na secretaria, pelo processo de secretário arguido tinha necessariamente de entrar no cofre e depois dirimir-se a responsabilidade das que faltaram. E note-se que a escripturação do Livro H é toda feita pelo secretário arguido até o próprio auto de encerramento. Ora a responsabilidade do secretário arguido é grave, porque registara as licenças, entregava-as aos concessionários e não dava entrada no cofre imediatamente, com a respectiva taxa mediante guia ou conhecimento escripturado no livro B conforme as já citadas Instrucções. Para elle declinar de si a responsabilidade era necessário que a câmara tivesse deliberado, embora ilegalmente isentos os concessionários do pagamento das taxas. Ora a câmara não incorreu em tal falta. [6] Sobre as muitas queixas de indivíduos que requeriam simples processos de alinhamentos e servidões, e a quem o secretário exigia logo o preparo de 10 000 réis sem lei que justifique tal exigência, acrescendo a circunstância agravante dos requerentes ficarem sem o dinheiro, sem licença e não haver na secretaria o mínimo serviço feito, o secretário finge que não sabe das queixas constantes do inquérito que elle examinou, mas sempre vae confessando que tem em seu poder 298
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dois preparos de 10 000 réis cada um não se lembrando porem d’um outros da mesma quantia exigido ao snr. António de Bessa Pinto no acto de requerer uma licença para lançamento de entulhos que nunca lhe foi passada, e que elle não pode negar, porque existe um recibo apenso ao processo. [7] Sobre os vencimentos que processara a indivíduos que não eram empregados municiapes, alega que não tem responsabilidade, mas não se justifica d’outro modo mais digno, e mais consentâneo com as funções que exerce; e acerca do anno de 1889 e princípio do seguinte, digo, nos livros A e B que foram encerrados em 4 de Janeiro de 1890, sem ter havido uma linha escripta d’aquelle anno e princípio deste, o que mostra que já vem d’essa data o tal processo de se fazer a escripturação da receita e despeza em borrões. E lançar-se no anno seguinte aos livros competentes para como prova o saldo de 1887, escripturado em 1889 deixando o anno de 1889 sem saldos anteriores, a tudo isto o secretário declara nada responder727.
António Gonçalves dos Reis termina a sua longa exposição acusando o secretário de cometer erros graves do seu ofício, fraudes e irregularidades criminosas que prejudicavam os interesses do município e punham em causa a autoridade da câmara, razões pelas quais entendia que a vereação devia tomar medidas enérgicas e repressivas para restabelecer a moralidade dos serviços dependentes da administração municipal; acusou o secretário de falta de honestidade, e de competência para o desempenho do cargo sendo, o seu mau profissionalismo, já do conhecimento público, acrescentando-se, ainda, a denúncia de algumas pessoas da freguesia de Alfena que o acusaram de ter recebido “uma grossa quantia para praticar certas fraudes no sorteio do recrutamento do anno findo”728. O presidente foi mais longe, afirmando que podia considerar-se o secretário reincidente, pois já havia sido condenado em 1890 no Tribunal Criminal do Porto, por desobediência à autoridade tendo sido “pronunciado e depois condemnado nas custas e sellos do processo e n’um certo período de tempo de cadeia”729. 727
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.180v-181.
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AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.181.
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Depois desta exposição, com base no relatório elaborado pela Comissão de Inquérito, o presidente propôs, e a câmara aprovou730, que o secretário municipal António Pinto Gomes da Rocha fosse demitido. A resolução foi tomada por unanimidade e por escrutínio secreto, tendo entrado “na urna 6 listas com a indicação de aprovado”731. O secretário demitido foi substituído interinamente por Francisco José Ribeiro Seara.
Restituição de verba que estava na mão do ex-secretário António Gomes da Rocha Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 281.
A apresentação das contas da gerência da vereação anterior (ano de 1895) foi efectuada, na sessão de 8 de Julho de 1896, na presença do recebedor que servia de tesoureiro nesta câmara, Manuel Castro da Silva Neves, nos termos do novo Código Administrativo. Foram apresentadas algumas verbas, como o saldo anterior no valor de 1 355 650 réis; foram pagas aos coveiros e guardas dos cemitérios da vila e das freguesias do concelho de acordo com as verbas inscritas nas secções 1.ª e 2.ª do Capítulo XXVII, Título I do mapa da conta e que foram pagas de acordo com o orçamento “mas ilegalmente 730 731
Nesta sessão estiveram presentes António Gonçalves dos Reis (presidente) e os vogais José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Afonso Marques dos Santos Júnior e Timóteo Martins da Costa; faltou o você-presidente Cândido Alves do Vale. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.181.
300
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porque das actas não consta a nomeação de taes empregados”732 e “quanto a outras irregularidades cometidas pela gerência finda em 1895, a câmara não as pode apreciar por falta de elementos, e limita-se a adoptar a conta organizada segundo os documentos processados, e em face da escripturação municipal”733. Era, nesse ano, presidente Francisco Maria Dias da Costa. Foram chamados os vereadores da câmara cessante (Francisco Maria Dias da Costa – presidente –, e os vogais João Marques Saldanha, João Gonçalves de Azevedo, João Marques Nogueira Pombo e Joaquim Ferreira Barbosa) para responderem sobre diversas irregularidades que constavam na conta de gerência de 1895 imputadas aos ex-vereadores, na sessão de 22 de Julho734. Na sessão de 26 de Agosto foi deliberada a nomeação do tesoureiro municipal, com o vencimento não excedente a 2% da receita por ele arrecada, nos termos do artigo 76.º do Código Administrativo e a caução de 2 000 000 réis “em hypotheca legal ao nomeado em concurso”735; foi inicialmente
nomeado interinamente José Lopes dos Reis Paupério, residente na vila “em quem a câmara tem toda a confiança e reconhece nas condições de bem servir esse cargo a fim de tractar-se desde já a transição dos fundos municipaes que se achavam na recebedoria da comarca”736. No início do mês de Outubro, o tesoureiro interino entregou cinco documentos para a sua admissão ao concurso de lugar de tesoureiro privativo, por ter as habilitações exigidas por lei e já estar a exercer essas funções, comprometendo-se a prestar a caução que a câmara exigisse737. Os documentos foram analisados a 14 de Outubro,
tendo o seu titular sido admitido a concurso738.
Na sua presença e na de José Alves Lopes dos Reis e mulher Maria de Sousa Paupério e do P.e Joaquim Alves Lopes dos Reis, foi lavrada a escritura de fiança com hipoteca, cuja caução arbitrada foi fixada em 2 milhões de
732
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.195v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.196v.
733 735 736 737 738
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.195v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.201. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.201.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.206v.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.207; sessão de 7 de Outubro. 301
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réis739. O seu vencimento, sob proposta do presidente António Gonçalves dos Reis, foi fixado em 100 000 réis anuais, tendo em atenção a receita dos dois últimos anos e a prevista para este ano, não devendo este valor ultrapassar os 2% da receita a arrecadar para o cofre municipal. Esta deliberação, tomada a 17 de Fevereiro de 1897, foi submetida a aprovação superior740. José Lopes dos Reis Paupério ocupou o cargo de tesoureiro do concelho cerca de 15 meses, de 26 de Agosto de 1896 a 22 de Novembro de 1897, falecendo inesperadamente. O presidente António Gonçalves dos Reis deu a notícia na sessão de 24 de Novembro propondo um curto voto de pesar: “
O município acabava de perder um dos seus funcionários com o falecimento repentino do seu tesoureiro privativo e malogrado moço José Lopes dos Reis Paupério que ainda no verdor da idade sucumbiu aos efeitos d’uma congestão na noite de 22 do corrente741.
Nesta mesma reunião, o malogrado tesoureiro foi substituído interinamente por João de Sousa Campanhã “a quem a câmara reconheceu nas circunstâncias de bem servir o referido cargo”742. O concurso público, para o cargo de tesoureiro, foi anunciado no Jornal de Notícias da cidade do Porto743, no início de Fevereiro de 1898, lugar que foi ocupado por muitos anos por João de Sousa Campanhã. Os direitos de mercê foram pagos em 96 prestações mensais, na quantia de 60 000 réis, do tesoureiro privativo da câmara, com a dotação anual de 100 00 réis744. No final do ano recebeu a quantia de 70 000 réis correspondentes à percentagem de 2% sobre a receita “effectivamente cobrada por elle até 15 de Dezembro corrente, por conta do seu vencimento, ficando desde já auctorisada a presidência a pagar-lhe
739
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741
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.257v.
740 742 743 744
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.225v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.257v. AHVLG/CMVLG, B/A 20267., fl. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.284. 302
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o restante do seu vencimento segundo a mesma percentagem pela receita cobrada por elle até 31 de Dezembro corrente”745. Voltando um pouco atrás, ao mês de Junho de 1897, ficou registado na acta das vereações, um acontecimento insólito na vida municipal, que não ocorrera nem antes nem depois – a prisão do primeiro cidadão do concelho –, o presidente António Gonçalves dos Reis, decretada pelo administrador do concelho. Com efeito, foi marcada uma sessão extraordinária para o dia 21 de Junho que foi dirigida interinamente pelo vice-presidente, estando presentes os vogais José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Timóteo Martins da Costa e João Alves dos Reis. Sem outro assunto pendente, foi lido um ofício assinado pelo presidente informando que fora “violentamente preso”746, por ordem do administrador do concelho, convidando a vice-presidência a assumir as respectivas funções. O vice-presidente tomou a iniciativa de convocar esta sessão extraordinária para que fosse lavrado, em nome da câmara, um veemente protesto “contra a iniqualificável arbitrariedade de que fora victima o primeiro cidadão do município ficasse bem constatado o procedimento abusivo da autoridade”747.
A prisão do presidente António Gonçalves dos Reis deveu-se, nas informações do administrador do concelho, da sua falta de consideração e desrespeito à autoridade que o mesmo representava, enquanto magistrado do concelho. O móbil da acção teve, por base, uma queixa apresentada contra o presidente da câmara por João Elias Monteiro da Rocha, jornalista e colaborador de A Província, que acusara o presidente, e Francisco José Ribeiro Seara, secretário municipal e seu irmão João de o quererem assassinar, crime que seria cometido por um criado da família dos últimos. O presidente terá escarnecido do administrador do concelho quando foi por si interrogado, que, no ofício enviado ao Juiz de Direito do 2.º Distrito Criminal do Porto, a 19 de Junho, descrevera a postura de António Gonçalves dos Reis: “rindo-se, escarnecendo e respondendo por modos menos convenientes às perguntas que eu lhe fazia, chegou a ponto de me injuriar no exercício das minhas funções, dizendo que o que se afirmava na 745
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.22v; sessão de 28 de Dezembro.
747
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.241v.
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queixa era tudo gracioso e que as perguntas que eu lhe estava fazendo eram perguntas impertinentes, (…)”748. Por esta razão, o administrador deu voz de prisão ao presidente António Gonçalves dos Reis que recolheu à cadeia do município, na ala esquerda do rés-do-chão, do edifício dos Paços do Concelho. No dia 21 de Junho, o administrador do concelho deu conhecimento da ocorrência ao governador civil, na sequência de um telegrama que terá sido enviado a 19 do corrente, informando o magistrado distrital de que fora expedido o auto de desobediência ao Juiz de Direito do 2.º Distrito Criminal do Porto, repetindo o tom jocoso com que o presidente o tratara enquanto o interrogava, e no dia 30 de Junho, remeteu ao Delegado do Procurador Régio da 2.ª Vara da Comarca do Porto, em aditamento ao ofício n.º 328 de 19 do corrente, o arrolamento das testemunhas: Adolfo de Sousa Paupério, José Marques Nogueira Júnior, Vicente Duarte Dias, António de Sousa Barbeiro, Manuel Dias Gonçalves Freire e Vasco Joaquim de Sousa Adão, domiciliados na vila de Valongo “que podem depor no processo crime contra António Gonçalves dos Reis, arguido de me ter insultado no exercício das minhas funções e que sob custódia enviei ao Meritíssimo Juiz de Direito do 2º Districto Criminal a quer se refere o citado officio de 19 do corrente”749. A câmara, provavelmente, não tinha conhecimento dos ofícios nem da razão de ciência de que era acusado o seu presidente, estranhando o comportamento arbitrário do administrador do concelho. Assim, em defesa de António Gonçalves dos Reis, a vice-presidência propôs e a câmara aprovou, por unanimidade, a proposta seguinte: Senhores vereadores Assumindo a presidência da câmara em virtude d’um grave atentado commettido contra a liberdade do digno presidente desta municipalidade snr. António Gonçalves dos Reis, que, chamado à administração concelhia foi arbitrária e tumultuosamente preso, por ordem do administrador, sem que fundamento algum jurídico justificasse tal atentado, julguei de meu dever convocar a câmara 748 749
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municipal para que lavrando-se solemne protesto contra a inqualificável arbitrariedade de que foi victima o primeiro cidadão do município ficasse bem comtado o procedimento abusivo da autoridade. Para todos que conhecem o carácter impoluto e imaculado do digno presidente snr. António Gonçalves dos Reis, para que todos que apreciam as qualidades d’espírito e de probidade do prestante cidadão que dirige os negócios d’este município não pode ficar indiferente o atentado commettido pela autoridade administrativa. As imunidades municipaes, as franquias populares não podem estar à mercê e ao arbítrio de qualquer individualidade que contra ellas atente sem consideração às leis do Paiz, e sem respeito ao direito público, aliás, ao direito público e consuetudinário. Os vereadores recebendo o mandato do povo para gerir os negócios municipaes precisam de o fazer respeitar como cidadãos livres e independentes; e a liberdade é a melhor garantia que as leis constitucionais oferecem a todo o cidadão. Nestes termos pois proponho que a câmara proteste contra a prisão violenta e arbitrária do seu digno presidente; e que este protesto seja levado até aos altos poderes públicos. Vallongo 19 de Junho de 1897. O vice-presidente da câmara Cândido Alves do Valle750.
Parece que o protesto da vereação e provavelmente outras movimentações tiveram o seu efeito, uma vez que o presidente António Gonçalves dos Reis deixou o cárcere e assumiu as suas funções logo na primeira sessão ordinária de 30 de Junho751. Na sessão de 23 de Agosto de 1899, sob a presidência de António Gonçalves dos Reis, foi lido o comunicado do conservador predial da 2.ª Secção da 1.ª Conservatória do Porto, dando conhecimento que nomeara para vogal efectivo da Comissão de Recenseamento Político, António Ferreira de Almeida e para suplente Feliciano Ferreira da Rocha. Estas nomeações promoveram acalorada discussão, propondo o presidente e a câmara acatou 750 751
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.241v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.242.
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Que não se tomasse conhecimento do officio do conservador que acaba de ser lido; porquanto tendo sido feita a nomeação do vogal effectivo da comissão recenseadora em 7 do corrente e tendo sido essa nomeação devidamente comunicada e portanto considerada irrevogável em virtude do artigo 22.º, § 2.º da lei eleitoral não podia o conservador proceder a nova nomeação, como tumultuariamente fez752.
A proposta presidencial não reuniu o consenso desejado, sendo aprovada por maioria simples, com os votos contra dos vereadores João Marques Saldanha e do abade José de Sousa Magalhães, que “declararam vencidos”753. O despacho do Ministério da Fazenda, de 5 de Setembro, autorizou o contínuo dos Paços do Concelho e o zelador municipal a pagarem, em 96 prestações mensais, os direitos de mercê pelos cargos que ocupam, devendo os diplomas ser enviados à repartição competente para regularização definitiva754. Por deliberação de 26 de Outubro de 1898, foi nomeado, interinamente, o amanuense Horácio Alves dos Reis “durante o impedimento do amanuense João de Souza Fernandes da Luz”755, que requereu, no início de Janeiro de
1899, a renovação da licença, por um período de 60 dias, com vencimento, para tratar da saúde e ainda por não se encontrar em condições de assumir as suas funções laborais. Este pedido foi recusado. O presidente entendeu que o motivo de doença apresentado não era verdadeiro, pois o amanuense continuava a exercer o cargo de secretário da Junta de Paróquia da vila “e a exercer outros misteres particulares como o de regente da banda marcial de que é director continuando sempre a passear nas ruas da villa”756.
Devido ao aumento de serviço administrativo e a ausência prolongada do amanuense, o presidente propôs, e a câmara aprovou, que lhe fosse 752
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.54.
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AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.203; sessão de 16 de Setembro de 1899.
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concedida a licença sem vencimento, uma vez que este iria ser substituído “por empregado convenientemente remunerado”757. Terminados os 60 dias de licença, João de Sousa Fernandes da Luz requereu novo pedido de licença, por 30 dias, “para tractar da sua saúde, mas com vencimento por ainda se achar encommodado, como pretende provar pelo atestado do facultativo”758. O pedido de renovação foi concedido, mas
sem vencimento, com base nas deliberações anteriores, em que a câmara não reconheceu a justificação por motivo de doença.
4.1.36. XXXII Câmara eleita (1899-1900) Na sessão ordinária, de 4 de Janeiro de 1899, tomou posse a nova câmara que iria governar o concelho durante dois anos consecutivos. Sob a presidência do vereador mais velho, António Ferreira Sofia, foram eleitos António Gonçalves dos Reis e Cândido Alves do Vale, com cinco votos “e uma lista branca”759, para presidente e vice-presidente, respectivamente. As sessões seriam realizadas às quartas-feiras pelas 13 horas da tarde. A nova câmara ficou constituída: Presidente: António Gonçalves dos Reis. Vice-presidente: Cândido Alves do Vale. Vogais: José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, João Alves dos Reis, Francisco Diogo Ferreira, António Ferreira da Silva e Timóteo Martins da Costa.
4.1.37. XXXIII Câmara eleita (1901) A nova câmara foi eleita a 9 de Janeiro de 1901. Foram eleitos para presidente e vice-presidente, os vereadores Cândido Alves do Vale e João
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AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.24.
758
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.32. 307
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Marques Saldanha, “obtendo cada um trez votos”760, mantendo-se as sessões ordinárias às quartas-feiras, pelas 13 horas. A câmara, para o ano de 1901, ficou assim constituída: Presidente: Cândido Alves do Vale. Vice-presidente: João Marques Saldanha. Vogais: António Gonçalves dos Reis, José Ferreira Sofia, Cândido Alves do Vale, Feliciano Ferreira da Rocha, abade José de Sousa Magalhães e João Alves dos Reis.
4.1.38. XXXIV Câmara eleita (1902-1904) Na sessão extraordinária, de 2 de Janeiro de 1902, foi eleita nova câmara, “tendo o presidente em exercício Cândido Alves do Vale deferido o juramento aos vereadores eleitos nos termos do art.16.º do Código Administrativo (…) tomou a presidência o vereador António Ferreira da Silva, vogal mais velho para o efeito de proceder à nomeação”761 do presidente e do vice-presidente:
António Mendes Moreira e João Marques Nogueira Pombo “obtendo cada um 4 votos e uma lista branca”762. As sessões ordinárias seriam realizadas às quartas-feiras, mas agora pelas 12 horas. A constituição da câmara, para o triénio de 1902-1904, era formada pelos seguintes vereadores: Presidente: abade António Mendes Moreira. Vice-presidente: João Marques Nogueira Pombo. Vogais: Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e José Jorge da Costa.
760
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.117.
762
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.171.
761
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.171. 308
Joel Silva Ferreira Mata
Conforme determinava o artigo 45.º do Código Administrativo, sob a presidência do vereador Feliciano Ferreira da Rocha, como vogal mais velho (sessão de 13 de Janeiro de 1904), procedeu-se à eleição (recondução) do presidente e vice-presidente, mantendo-se a mesma vereação763. Voltando às efemérides de carácter nacional, o V Centenário do nascimento do Infante D. Henrique iria ser comemorado na cidade do Porto, onde nascera. O presidente da invicta enviou vários cartazes sobre os festejos a realizar na cidade, no dia 4 de Março, pedindo para lhes ser dada a devida publicidade neste concelho, e, ao mesmo tempo, convidou a câmara para se fazer representar por alguns dos seus membros com a bandeira deste município. O primeiro aspecto foi resolvido, mas quanto à representação da câmara nas solenidades, foi tomada em consideração764. Efectivamente, a câmara não podia deixar de marcar a sua presença, deliberando na sessão de 21 de Fevereiro, fazer-se representar no evento765.
Em 1904 (10 de Fevereiro) foi decidido atribuir à Sociedade Literária Almeida Garrett a quantia de 10 000 réis para a subscrição aberta destinada à construção do mausoléu do escritor no Panteão do Mosteiro dos Jerónimos766. O governador civil remeteu o despacho do Ministério da Fazenda, que permite a António Marques dos Santos Panzina pagar, em prestações mensais, de 14 400 réis, os direitos de mercê adicionados de 360 réis do registo das cartas de liquidação “do logar de carcereiro das cadeias d’este concelho lotado em 24 000 réis”767, que foi lido na sessão de 30 de Junho de 1904. Em Novembro, o administrador do concelho informou que no dia 4 tomou posse do cargo de secretário da administração municipal, António Ribeiro da Silva Lopes, que fora transferido da administração da cidade de Penafiel768.
763
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.5v.
765
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.119.
764 766 767 768
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.117v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.8.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.20.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.32v. 309
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Regressando aos temas nacionais, na sessão extraordinária de 7 de Janeiro de 1896, o presidente António Gonçalves dos Reis, com todo o entusiasmo patriótico não pôde deixar de recordar, o momento histórico que então se vivia, apesar dos tempos conturbados politicamente, devido à vitória importantíssima obtida em Moçambique, com a prisão de Gungunhana, último imperador da dinastia dos Jamine, terceiro imperador dos Vátuas, em 28 de Dezembro de 1895, condenado a exílio na cidade de Angra do Heroísmo. Nas palavras do presidente António Gonçalves dos Reis, Gungunhana “tentou abalar o nosso poderio colonial”769,e propôs que
Se telegraphasse immediatamente a sua Magestade El-Rei e ao snr. Presidente do Conselho de Ministros, felicitando-os pela prisão do celebre Gungunhana, e pelos briosos feitos dos nossos bravos e corajosos soldados770.
O entusiasmo do presidente contagiou os vogais presentes Cândido Alves do Vale (vice-presidente), José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Afonso Marques dos Santos Júnior, António Ferreira da Silva e Timóteo Martins da Costa771 que, em uníssono, deram vivas ao rei, ao exército português e ao capitão Mouzinho da Silveira, pelo feito heroico e seu significado histórico. O Rei e o Presidente do Conselho, por telegramas, apresentados na sessão de 15 de Janeiro, agradeceram “as felicitações patrióticas que a câmara resolveu dirigir-lhes na sua primeira sessão pelas victorias de África”772.
4.1.39. XXXV Câmara eleita (1905-1907) Na sessão de 2 de Janeiro de 1905 tomou posse a câmara municipal para o triénio de 1905-1907. Nos termos do artigo 18.º do Código Administrativo, 769
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.166.
771
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.167.
770 772
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.166. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.168. 310
Joel Silva Ferreira Mata
foram reeleitos o presidente com 4 votos e uma abstenção e João Marques Nogueira Pombo para a vice-presidência, com igual número de votos773. A câmara foi reconduzida na sua totalidade: Presidente: abade António Mendes Moreira. Vice-presidente: João Marques Nogueira Pombo. Vogais: Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e José Jorge da Costa.
O Secretário-Geral do Governo Civil remeteu o despacho do Ministério da Fazenda, que autorizava o administrador do concelho, Alberto de Almeida Magno pagar, em prestações mensais, a quantia de 192 000 réis de direitos de mercê e 4 800 réis do registo de cartas774. Foram fixadas 38 prestações no valor individual de 47 902 réis e 960 réis de registo de cartas para o efeito, cuja notificação foi dada a 19 de Abril775.
O secretário municipal Francisco José Ribeiro Seara, por comunicação verbal, dada a 19 de Julho, de 1905, pediu licença por 30 dias para “tratar da saúde indo a banhos na estação termal”776; foi substituído pelo amanuense
João de Sousa Fernandes da Luz777. Em meados de Dezembro, pediu nova licença, por 12 dias, para o mesmo efeito, sendo novamente substituído pelo amanuense nas suas funções778, situação que foi, de novo renovada a 13 de Março de 1906779. A sua saúde não melhorou, pois a 8 de Agosto voltou a pedir nova licença por 30 dias para restabelecer-se “em alguma praia de banhos, conforme o seu pedido verbalmente feito neste acto”780, repetindo-se o pedido, mais tarde, a 11 de Dezembro de 1907781 .
773 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.40. 774
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.48v.
776
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.59v.
775 777 778 779 780 781
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.52.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.59v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.73v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.91. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.126 e 149v. 311
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em Setembro (1905), o administrador do concelho oficiou a câmara que Pedro Moreira de Sousa, secretário interino e o amanuense Leopoldo Augusto Queirós foram nomeados e empossados para “desempenhar uma comissão de serviço, no dia 21 do corrente”782. Novamente, a 8 de Novembro de 1905, por despacho do Ministério da Fazenda, foi permitido ao administrador do concelho Alberto de Almeida Magno pagar, em 48 prestações mensais, a quantia de 192 000 réis de direitos de mercê, pelo lugar que ocupa, dotado em 320 000 réis; o mesmo despacho atinge o secretário da administração Pedro Moreira de Sousa, em 84 prestações mensais, a quantia de 42 000 réis, pelo seu lugar, dotado em 200 000 réis e pelo aumento de 70 000 réis, e a Leopoldo Augusto Queirós, em 95 prestações mensais, a quantia de 78 000 réis, pelo lugar de amanuense da administração, dotado em 13 000 réis783. Na sessão de 6 de Dezembro foi lido
outro ofício do governador civil, dando a indicação de que fora permitido a Pedro Moreira de Sousa pagar, em 7 prestações mensais, 3 763 réis de selo e 87 réis de registo de cartas784, e no dia 3 de Janeiro de 1906 chegou a notícia que fora igualmente concedido a Leopoldo Augusto de Queirós pagar, em 13 prestações mensais, 7 028 réis de selo e 162 réis de registo de cartas “que se liquidou dever do lugar de amanuense interino da administração deste concelho”785. Em sessão ordinária de 3 de Janeiro de 1906 foram reconduzidos nos seus lugares o presidente e o vice-presidente, não ficando registado o número de votos a favor de cada um dos candidatos786. Sob a presidência do abade António Mendes Moreira foi apreciada uma circular da Comissão Executiva do Monumento do Marquês de Pombal “pedindo o obséquio de indicar a quantia com que a câmara subscreve para o citado monumento afim de se associar à glorificação feita a um dos mais preclaros nomes da história nacional”787, acrescentando ainda que fosse 782
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.65.
784
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.72v.
783 785 786 787
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.69.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.79; sessão de 31 de Janeiro. 312
Joel Silva Ferreira Mata
angariado o maior número possível de subscritores, tanto da câmara como dos munícipes em geral. A vereação não apoiou, mas também não rejeitou; foi tomado em consideração. Em Março, porém788, a câmara declinou o pedido do Secretário da
Comissão Municipal de Lisboa, em homenagem a Camilo Castelo Branco. Não subscreveu qualquer importância por incapacidade financeira789, e a mesma resposta foi dada ao ofício da Comissão encarregada de promover a construção de uma estátua ao liberal Fernandes Tomás, na Figueira da Foz “pedindo para a câmara subscrever com qualquer importância, prestando-lhe assim o seu serviço”790, em virtude de o cofre do município não suportar qualquer despesa adicional. Na sessão de 29 de Maio de 1907, o vereador efectivo José Jorge da Costa pediu licença até ao próximo mês de Dezembro para tratar de negócios particulares “e especialmente da sua saúde”791. Na mesma reunião deu
entrada um requerimento do vogal substituto José Ferreira Sofia que, por motivos de saúde, não podia assumir funções. A câmara resolveu chamar Francisco Diogo Ferreira792 para o substituir. O crepúsculo da monarquia portuguesa foi marcado por múltiplos momentos de forte instabilidade e de impopularidade das instituições. A câmara, presidida pelo abade António Mendes Moreira e com a presença de João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente) e dos vogais José Jorge da Costa, reunida a 29 de Maio de 1907, resolveu apoiar o rei D. Carlos “para que seja restabelecida a normalidade constitucional afim de tranquilizar os espíritos ultimamente agitados, interpretando assim o sentir unânime dos seus munícipes”793. Os portadores da apresentação ao monarca, nomeados pela câmara, foram o presidente, o vice-presidente e o secretário Francisco José Ribeiro Seara.
788
Sessão do dia 14 de Março de 1906.
789
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.83.
791
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.122.
790 792 793
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.90v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.122.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.122v. 313
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
4.1.40. V Comissão administrativa nomeada (1908) No dia 30 de Julho de 1907, a câmara reuniu extraordinariamente estando presentes o presidente, o vice-presidente e os vogais Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e o vereador substituto Francisco Diogo Ferreira, para a nomeação da Comissão Administrativa “que há-de desempenhar as atribuições da Câmara Municipal d’este concelho desde o dia 2 de Janeiro próximo, visto terminar no dia 31 do corrente a gerência d’esta câmara os cidadãos constantes do mesmo officio”794, de acordo com
a indicação do administrador do concelho que, por sua vez, remete para a comunicação do governador civil, nos termos do Decreto de 12 de Dezembro de 1907, publicado no Diário do Governo n.º 237, o que muito desagradou à câmara em fim de missão, que pela voz do seu presidente, abade António Mendes Moreira lavrou o seu protesto contra a medida do Governo, que nomeou a Comissão Administrativa, cujas atribuições só deveriam ser desempenhadas pela câmara municipal legalmente eleita. Em defesa da sua gestão concelhia, afirmou que a câmara serviu o município na promoção do bem público, realizou os melhoramentos à medida que o cofre municipal o permitiu, e Elevando suavemente por meio d’uma administração honrada os rendimentos do município a tanto de deixarem saldo razoável em dinheiro achando-se ainda por cobrar quasi todos os foros e contribuição directa de repartição respeitantes ao corrente anno pelo público d’este concelho estar habituado a pagar os seus foros e contribuições conjunctamente com as contribuições do Estado795.
Entendia ainda que as imunidades municipais deviam ser respeitadas pelos poderes públicos, propondo que, em presunção do artigo 18.º do Código Administrativo, que estipula que os vereadores eleitos devam cumprir a totalidade do mandato para o qual foram investidos, enquanto não fossem legalmente impedidos e, considerando, que as Comissões Administrativas nomeadas ao arbítrio dos governadores civis não 794 795
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Joel Silva Ferreira Mata
Podem substituir legalmente as câmaras legalmente eleitas na conformidade do artigo 5.º do Código Administrativo, e dos artigos 134.º da Carta Constitucional e II do 1.º Acto Addicional a câmara resolve: 1.º Apresentar-se no próximo dia 2 de Janeiro para continuar a exercer as suas funções nos termos do artigo 18.º do Código Administrativo; 2.º Que o seu presidente se recuse a dar posse e juramento aos membros da dita Commissão Administrativa nomeada pelo Governo Civil; 3.º Que se adoptem as providências legaes contra os abusos da autoridade da Commissão Administrativa ou quaisquer cidadãos, auctorizando por isso o seu presidente a estar em juízo e passar as competentes procurações com os poderes necessários para levar a efeito a presente deliberação796.
A proposta foi aprovada por unanimidade. O presidente agradeceu a “leal cooperação na gerência d’este município durante os dois últimos triénios”797; elogiou e propôs um voto de louvor a todos os funcionários da Secretaria Municipal, o secretário amanuense e o contínuo dos Paços do Concelho que sem ser obrigado “trabalhara como amanuense, pela boa ordem e regularidade no desempenho dos serviços da escripturação e contabilidade municipal”798; não esqueceu o louvor e o reconhecimento do secretário da Câmara Municipal, Francisco José Ribeiro Seara, pela sua cooperação leal e honesta, as informações correctas e acção inteligente na direcção dos serviços de secretaria799. Entretanto, ocorrera a morte súbita do estadista Hintze Ribeiro em Agosto de 1907; já muito doente e fragilizado, teimou em integrar o cortejo fúnebre do conde de Casal Ribeiro, seu amigo; olhando para o esquife, desfaleceu. Tinha 56 anos e já estava afastado da política. O seu trabalho, 796
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153.
798
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153.
797 799
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153. 315
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
à frente de vários ministérios monárquicos, foi registado com o destaque à altura desta figura política, no texto da acta de 7 de Agosto:
Que a ninguém é estranho que o Paiz está de lucto pelo brusco passamento do glorioso estadista exímio parlamentar e grande patriota que em vida se chamava Ernesto Rodolpho Hintze Ribeiro. Que a todos é notório o valor intelectual desse gigantesco vulto da política portugueza que tantos serviços valiosos prestou à sua pátria e tanto se sacrificou pelas instituições monarchicas de que foi o mais devotado servidor. Parlamentar distinctissimo e primoroso estadista de grande alcance e envergadura, cidadão insigne e prestigioso chefe d’um partido que sempre hasteou a bandeira da haura e do dever a elle se devem muitas e importantes leis de fomento e riqueza pública. A sua morte constitue uma perda nacional, deixando um vácuo na política portugueza, que tarde será preenchida, quer como estadista, quer como parlamentar. A história há-de fazer-lhe a devida justiça, dando-lhe o lugar d’haura entre os primeiros parlamentares, estadistas e cidadãos que souberam haurar e nobilitar a sua pátria, sacrificando-lhe a sua própria saúde e fortuna para a fazer grande, prospera e respeitada. O seu nome glorioso fica vinculado às mais importantes leis sobre o progresso e desenvolvimento moral e material do paiz que ahi estava atestar a sua prodigiosa actividade intelligencia e patriotismo. Por todas estas circunstâncias propunha que na acta se exarasse um voto de profundo sentimento pela morte do grande estadista, distinto parlamentar e ilustre cidadão conselheiro Hintze Ribeiro, e que a sessão em signall de sentimento, fosse imediatamente levantada. -A câmara acolhendo calorosamente a proposta do seu presidente, nos termos formulados resolveu apprová-la unanimemente; e que extraindo-se uma copia d’esta deliberação se enviasse á Ex.ma viúva do ilustre finado a snr.ª D. Joanna Hintze Ribeiro, por intermédio do
316
Joel Silva Ferreira Mata
muito digno Ministro de Estado honorário snr. Conselheiro Campos Henriques. O snr. administrador do concelho achando-se presente declarou
associar-se a esta manifestação de sentimento votada pela
Em homenagem e profundo respeito ao estadista Hintze Ribeiro, a sessão de câmara foi levantada, e os trabalhos ordinários passaram para a sessão subsequente. Como estava anunciado, no dia 2 de Janeiro de 1908, em sessão extraordinária, o administrador do concelho, Eduardo Carlos Figueira, nos termos dos decretos de 12 e de 26 de Dezembro de 1907, deu juramento e conferiu posse aos vogais nomeados por alvará do Governador Civil, datado de 27 de Dezembro último800. Depois de empossados, ocuparam os seus lugares na Mesa das Vereações, sendo a presidência assumida por Florindo de Sousa Almeida, para se eleger o presidente e o vice-presidente, sendo eleito o P.e Guilherme
Gonçalves Branco, com quatro votos, contra o P.e José de Sousa Magalhães que obteve apenas um voto, e para a vice-presidência foi eleito o P.e José de Sousa Almeida com quatro votos, vencendo Florindo de Sousa Almeida que obteve apenas um voto. A Comissão Administrativa empossada é constituída por: Presidente: P.e Guilherme Gonçalves Branco. Vice-presidente: P.e José de Sousa Magalhães. Vogais: Florindo de Sousa Almeida, Manuel Gonçalves da Cruz Júnior e António Marques do Vale.
Esta Comissão Administrativa governou o concelho de Valongo até 18 de Fevereiro deste ano, uns escassos 47 dias. O Primeiro-Ministro João Franco, apertado de todos os lados, pela política orçamental que carregava 800
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153. 317
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
desmesuradamente o povo destes Reinos, foi afastado e substituído por Ferreira do Amaral (4 de Fevereiro a 25 de Dezembro de 1908), que repôs o Código Administrativo e com esta medida, afastou a Comissão Administrativa.
4.1.41. XXXVI Câmara eleita (1908) A 19 de Fevereiro, em sessão ordinária, compareceram os vereadores depostos801, P.e António Mendes Moreira (presidente), João Marques
Nogueira Pombo, Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira Silva e José Jorge da Costa e também o administrador do concelho António Gonçalves dos Reis, aos quais lhes foi, por este, deferido o juramento da lei e conferida a posse plena, na conformidade do Decreto de 15 de Fevereiro “ que manda regressar as câmaras municipaes ao exercício das suas respectivas funções em harmonia com o disposto no artigo 18.º do Código Administrativo”802. O vereador mais velho, António Ferreira da Silva, assumiu a presidência para se proceder à eleição do presidente e do vice-presidente, tendo sido reconduzidos o P.e António Mendes Moreira e João Marques Nogueira
Pombo para presidente e vice-presidente, respectivamente803, rumando, de novo, a câmara legalmente eleita, sem mais sobressaltos até à Revolução Republicana de 5 de Outubro de 1910.
A monarquia portuguesa entra em agonia, só aparentemente recuperável, após o regicídio do rei D. Carlos e do príncipe herdeiro Luís Filipe, no dia 1 de Fevereiro de 1908. Para se associar ao luto nacional, a câmara encomendou a Manuel Brito e C.ª, armadores da vila “baeta e crepe para forrar as armas reaes, no cimo da fronteria do edifício dos Paços do Concelho, por motivo das mortes do Rei e Príncipe e cobrir o retrato d’El-Rei D. Carlos, na Sala das Sessões”804. Na primeira sessão de Julho, a câmara encomendou a Joaquim da Silva Melo, paramenteiro da cidade do Porto, por
801
Em fim de mandato.
802
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804
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.159v.
803
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.160v. 318
Joel Silva Ferreira Mata
9 000 réis, uma bandeira “para hastear no edifício dos Paços do Concelho e que a presidência adquiriu por haver necessidade d’ella”805. A sessão ordinária, marcada para o dia 6 de Maio de 1908, deu lugar a uma sessão extraordinária, devido à gala nacional pela aclamação do monarca D. Manuel II, tendo o presidente P.e António Mendes Moreira discursado à
câmara nestes termos:
Que este dia era de regozijo público pela aclamação de S. Magestade El-Rei e, portanto não podia passar indiferente a esta câmara municipal que representa um concelho genuinamente monarchico e sempre leal às instituições vigentes. A sagração d’El-Rei representa um acontecimento de capital importância para a independência, integridade e para felicidade do paiz e portanto esta câmara não podia deixar d congratular-se com este fausto acontecimento que vem iniciar um reinado auspicioso e cheio de esperanças para todos nós os portuguezes e verdadeiros patriotas806.
O presidente, dando largas ao seu entusiasmo monárquico, propôs que se telegrafasse ao novo rei D. Manuel II
Comunicando-lhe que, a câmara municipal, reunida em sessão extraordinária, interpretando o unânime dos seus munícipes se congratulava com a auspiciosa aclamação de Sua Magestade, felicitando-o fazendo votos por um feliz e longo reinado e protestando lealdade às instituições monarchicas807.
805
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807
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.171v.
806
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.171v. 319
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara, devotadamente monárquica, como afirma o presidente, aprovou calorosamente, e por unanimidade, a proposta de António Mendes Moreira , expedindo-se logo o telegrama nos termos que fora apresentado808. O rei agradeceu “muito à câmara municipal as suas felicitações e protestos de fidelidade”809, em resposta lida na sessão de 20 de Maio. Voltando à vida municipal, o administrador do concelho informou, a 1 de Abril de 1908, que suspendera do exercício de funções o oficial de diligências, José Ferreira “por se achar pronunciado no 2.º Districto Criminal da Comarca”810, nomeando interinamente Luís José de Seixas. Entretanto, o
amanuense interino da administração Manuel Moreira Alves Brito também foi substituído por António Cândido Loureiro da Luz, por ter abandonado o seu cargo811, tendo já tomado posse.
O lugar de secretário da administração do concelho foi ocupado, em Outubro de 1908, por João de Sousa Fernandes da Luz, ficando o lugar de amanuense preenchido por Pedro Moreira de Sousa Gonçalves, que já o exercia interinamente812. Para amanuense interino da Secretaria Municipal foi nomeado António Cândido Loureiro da Cruz813.
O secretário municipal Francisco José Ribeiro Seara pediu (sessão de 29 de Julho) licença por 30 dias para tratar da saúde, a começar no início de Agosto, ficando a substituí-lo o amanuense João de Sousa Fernandes da Luz814. 4.1.42. XXXVII Câmara eleita (1909-1910) A sessão extraordinária de 30 de Novembro de 1908 destinou-se à tomada de posse dos três últimos vereadores que prestaram o juramento nas mãos do presidente cessante P.e António Mendes Moreira e este das mãos do 808 809 810 811
812 813 814
Eram vereadores João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e José Jorge da Costa. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.173. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.167. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.184. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.191. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.191. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.180. 320
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vice-presidente cessante João Marques Nogueira Pombo. A presidência foi ocupada por João Marques Nogueira Pombo para se eleger o presidente e o vice-presidente, sendo votados: Presidente: P.e António Marques Moreira. Vice-presidente: João Marques Nogueira Pombo815. Vogais: Monsenhor Paulo António Antunes, Feliciano Ferreira da Rocha e José Joaquim Ribeiro Teles 816. O presidente, reconduzido, discorreu sobre o estado das finanças do concelho, realçando o saldo positivo do cofre do município e agradeceu a confiança dos vereadores e a leal cooperação recebida nas câmaras anteriores, com a qual esperava continuar a merecer para poder realizar uma das maiores obras públicas “para a vida e hygiene d’esta terra que é o abastecimento de águas por meio de marcos fontenários”817. O vereador monsenhor Paulo António Antunes agradeceu os elogios a si e ao vereador ausente José Joaquim Ribeiro Teles, recentemente eleito
Esperando também que no futuro projecto de abastecimento d’águas seja contemplada a freguesia de S. Lourenço d’Asmes que representa e que muito carece de fontes que possam fornecer água ao público; pois que é muito sensível ali a falta d’águas potáveis nas condições de satisfazerem as necessidades públicas818
No mês de Dezembro o amanuense interino António Cândido Lourenço da Cruz concorreu para o lugar de amanuense efectivo achando-se devidamente habilitado819; por escrutínio secreto, que decorreu na sessão de 14 de Dezembro, foi nomeado por unanimidade820. 815
Eleito “com trez votos e uma lista branca”. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.180.
817
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.199v.
819
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.201; sessão de 7 de Dezembro de 1908.
816 818 820
Substituído, na sua ausência, por José Jorge da Rocha.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.199v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.202v.
321
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na primeira reunião de 1909 (4 de Janeiro) foram reconduzidos nos cargos de presidente e de vice-presidente, o P.e António Mendes Moreira, com três votos e uma lista branca e João Marques Nogueira Pombo, respectivamente821, mantendo-se a realização das sessões às segundas-feiras, pelas 11 horas da manhã. A morte do rei D. Carlos e do príncipe D. Luís Filipe foi lembrada com a celebração de “uma missa em suffragio de suas almas no dia 1 de Fevereiro próximo”822, na capela privativa da câmara anexa ao edifício dos Paços do
Concelho, com a presença de todos os funcionários públicos, professores das escolas oficiais e associações do concelho. O vereador José Joaquim Ribeiro Teles apresentou pedido de licença ilimitada “por subsistir o motivo da sua ausência”823. O seu lugar foi ocupado
pelo vereador substituto José Jorge da Rocha, como estava previsto.
As liberdades e garantias dos municípios eram, muitas vezes, sufocadas por ministérios mais centralizadores e ditatoriais. Para lutar contra esta visão política, a Câmara Municipal de Lisboa expôs uma série de considerações acerca das tradições municipais, foros, franquias municipais e sobre a tutela administrativa, lançando o convite a esta câmara para se fazer representar no Congresso Plenário que teria lugar em Lisboa no dia 16 de Abril, “afim de serem discutidas pelas câmaras municipaes do Paiz as relações da administração local com o poder central em ordem a conseguir das Cortes Geraes da Nação Portugueza a decretação da autonomia municipal”824. A resposta foi dada a 5 de Abril informando-se a municipalidade de Lisboa que Nenhum dos vereadores poderá assistir mas que a câmara manifesta a sua symtaptia pela realização d’um tão nobre ideal, fazendo votos para que o Congresso consiga a promulgação d’um Código Administrativo tão descentralizado pelo menos como o de 1878 do grande liberal Rodrigues Sampaio825. 821
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.205v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.218.
822 824
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.209, por deliberação na sessão de 25 de Janeiro de 1909. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.231v; sessão e 15 de Março de 1909. 322
Joel Silva Ferreira Mata
Em meados de Março, o governador civil inquiriu se a câmara havia festejado “a data do centenário da libertação local em 1808, o dia 19 de Junho indicado como de festa nacional, quaes os festejos realisados”826, e pedindo o auto da sessão municipal acompanhado de um relatório das solenidades efectuadas neste concelho, no ano de 1908 para que a Comissão do Centenário da Guerra Peninsular pudesse elaborar um relatório geral, para dar cumprimento ao Decreto de 11 de Agosto deste ano. O presidente Ab.e António Mendes Moreira declarou que iria dar como resposta que neste concelho não ocorreu qualquer acontecimento digno de menção “por ocasião da invasão francesa e subsequente guerra peninsular, nem tendo a câmara meios para festejos, não festejou por isso, o Centenário da libertação pátria, limitando-se às manifestações próprias de grande gala nos dias considerados de festa nacional”827.
No primeiro dia de Abril entrou em funções o oficial da administração do concelho José Ferreira828 e a 7 de Julho, foi nomeado, para amanuense da
administração do concelho, Augusto de Sousa Paupério “ao qual fora dado conhecimento d’esta sua nomeação em data de 20 do corrente n’esta mesma data deferido o juramento e conferida a posse”829.
Em meados de Julho de 1909, a comitiva real iria deslocar-se até a Amarante, percorrendo a Estrada Real n.º 33. O governador civil, por telegrama, pediu ”para que as ruas por onde passasse El-Rei do seu passeio a Amarante fossem regadas para evitar poeira”830. O pedido da autoridade distrital foi plenamente satisfeito e a comitiva foi muito bem recebida pela população da vila conforme podemos constatar pelo telegrama de D. Manuel II “agradecendo à câmara e povo, a brilhante recepção e enthusiastica manifestação que se lhe fez”831, reconhecimento que também foi salientado pelo Presidente do Conselho de Ministros “congratulando-se com a câmara pela brilhante recepção que Sua Magestade aqui teve, da sua última viagem e agradecendo o obséquio da
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câmara”832, tal era o empenhamento da liderança do Ab.e António Mendes Moreira na lealdade ao regime monárquico. A passagem de D. Manuel II pela vila de Valongo ocorrera no dia 4 de Julho e, como se testemunha no texto da acta da sessão do dia 26, o rei “teve aqui uma recepção importante e verdadeiramente enthusiastica, própria da mais alta e majestosa personalidade do Paiz”833; interpretando-se
o sentimento dos munícipes, o rei foi recebido com toda a dignidade, comprovando a câmara “escrupulosamente os seus deveres a contento e com plena satisfação de todos”834.
A solidariedade valonguense estendeu-se às vítimas do terramoto que ocorrera no Ribatejo que atingiu, de acordo com o registo da acta de 26 de Julho “tantas famílias, deixando muitos órfãos e muitas viúvas sem lar e sem pão, e por isso a câmara julga do seu dever, por solidariedade municipal contribuir com uma quota proporcional ou compatível com as forças do município”835, para auxiliar os sobreviventes desta tragédia. Por ocasião do aniversário de D. Manuel II, a 15 de Novembro, o presidente informou que enviara para a legação portuguesa em Londres, um telegrama de felicitações, a El-rei, entendendo “interpretar o sentir unânime dos dignos vereadores e de todos os munícipes devotados à causa monárquica”836, sendo lido o agradecimento de D. Manuel, expedido do
castelo de Windsor onde se encontrava hospedado na sua visita a Inglaterra. A câmara, surpreendida, aplaudiu as palavras do seu presidente “que no seu telegrama interpreta fielmente o sentir de toda a vereação”837. Para este efeito,
saíram do cofre municipal 1 775 réis, conforme a nota de Manuel Marques de Carvalho e Silva, chefe da Repartição Telegráfica da vila838. A cortesia municipal foi também assinalada por um segundo telegrama de D. Manuel II,
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que foi lido na sessão de 26 de Dezembro, no qual reafirma a lealdade deste concelho e a forma distinta como fora recebido no estrangeiro839. O derradeiro acto de eleição presidencial e vice-presidencial da câmara, em tempo monárquico, teria lugar na sessão de 10 de Janeiro de 1910. Aberta a sessão pelas 11 horas da manhã, tomou a presidência o vereador mais velho, João Marques Nogueira Pombo, para nomear o presidente e o vicepresidente, sendo reconduzidos os anteriores presidente e vice-presidente António Mendes Moreira com três votos e uma lista branca e João Marques Nogueira Pombo com igual número de votos840, mantendo-se o horário das sessões ordinárias.
Na sessão de 14 de Fevereiro, o vereador Manuel da Silva Baltasar Brites informou a câmara que a freguesia de S. Lourenço d’Asmes “acaba de fazer uma manifestação de sympatia ao snr. rev.do parocho monsenhor
Paulo António Antunes, entregando-lhe uma mensagem congratulatória assignada pela respectiva Junta de Parochia e cavalheiros mais grados d’aquella freguezia em atenção aos seus serviços e méritos”841, sugerindo que a câmara se associasse a este evento, por se tratar de um vereador desta câmara. A vereação não ficou indiferente, e por isso acompanhou a Junta de Paróquia de S. Lourenço d’Asmes, deixando consignado na acta o seu gesto de simpatia.
Ao Congresso Municipalista realizado na cidade do Porto, em Junho deste ano, a câmara foi representada pelo abade António Mendes Moreira, João Marques Nogueira Pombo e monselhor Paulo António Antunes842. No âmbito das relações diplomáticas, o presidente propôs, e a vereação aprovou, “um voto de profundo sentimento pela morte do glorioso monarca Eduardo VII d’Inglaterra que foi um grande amigo de Portugal e cooperou sempre com o seu prestígio com a manutenção da paz mundial”843. Deste voto foi dado conhecimento ao ministro de Inglaterra em Lisboa.
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4.2. Câmaras e Senados eleitos e comissões administrativas nomeadas durante a Primeira República Depois da humilhação inglesa e do regicídio de D. Carlos e do Príncipe herdeiro, o caminho para a implantação da República estava cada vez mais encurtado. O sistema de governo apoiado no rotativismo, alternando o Partido Regenerador com o Partido Progressista e a ditadura de João Franco, pelo meio, evidenciaram a fragilidade do regime monárquico-constitucional, abrindo alas para as vozes dissonantes agregadas em torno do Partido Republicano que emergia como a solução, cada mais evidente, para salvar o País e restituir-lhe o lugar que já ocupara em tempos e que a memória de muitos nostalgicamente revivia. Cerca de 2 000 revoltosos, entre soldados, marinheiros e alguns populares, mal equipados, liderados pelo segundo-tenente da Marinha, Machado dos Santos, depois de alguns combates pouco intensos, por, nas hostes constitucionais estarem unidades já inclinadas para o lado republicano, a revolução iniciada no dia 2 de Outubro de 1910, triunfou no dia 5, sendo proclamada a República, pelas 9 horas da manhã, da varanda dos Paços do Concelho da Câmara Municipal de Lisboa. A aclamação do novo regime acontece um pouco por todo o País, e, em Valongo também, mas não de imediato. Foram necessários mais cinco dias, para que no dia 10 de Outubro, da varanda da Sala das Sessões públicas, no segundo piso dos Paços do Concelho, o regime republicano fosse solenemente proclamado na sede do concelho, assistindo ao evento 102 indivíduos de ambos os sexos, que perpetuaram a sua adesão, subscrevendo a proclamação. Esta adesão tem algumas particulares. A República foi proclamada pela totalidade da última vereação monárquico-constitucional, chefiada pelo abade António Mendes Moreira e composta pelos vereadores efectivos João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Mons. Paulo Antero Antunes, José Joaquim Ribeiro Teles, Feliciano Ferreira da Rocha e os vereadores substitutos Manuel da Silva Baltasar Brites, Augusto Sobral, Serafim Pereira dos Santos, António Caetano Alves Peeira e António de Castro Moutinho Neves. Esta câmara esteve sempre ao lado da realeza e são 326
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vários os momentos que o provam, quando, este órgão devia, como algumas vezes se discutia, ocupar-se somente com a gestão corrente municipal. Em finais de Maio de 1907 foi enviada uma legação a Lisboa para apoiar o Rei, composta pelo presidente, vice-presidente e secretário municipal; o passamento precoce do ex-Primeiro Ministro Hintze Ribeiro mereceu um rasgado elogio da câmara valonguense; a aclamação de D. Manuel II espelha a fidelidade deste concelho “genuinamente monárquico”844; a sagração do Rei, nas palavras do presidente abade António Mendes Moreira, tinha uma importância capital “para a independência, integridade e para felicidade do Paiz”845; a câmara deseja “um feliz e longo reinado e protestando lealdade
às instituições monarchicas”846; foi esta câmara que mandou celebrar uma missa de sufrágio pelas almas de D. Carlos e de Luís Filipe, no primeiro aniversário, convidando todos os funcionários administrativos, professores e as associações do concelho; no verão de 1909, D. Manuel II, em trânsito para Amarante, foi muito bem recebido pela câmara e povo da vila, merecendo um telegrama régio e outro do ministério a agradecerem o entusiasmo; por ocasião do aniversário de D. Manuel II, a câmara não quis deixar de enviar um telegrama de felicitações para o castelo de Windsor onde a comitiva real estava hospedada, em seu nome e “de todos os munícipes devotados à causa monárquica”847, sugando ao cofre municipal 1 775 réis. Entre os que assistiram ao Auto de Proclamação estava, também, na primeira linha, o último administrador do concelho de Valongo, do regime monárquico, Dr. Joaquim da Maia Aguiar, que iria desempenhar um papel de primordial importância ao serviço do regime republicano, à frente da municipalidade valonguense. As primeiras mulheres republicanas que se manifestaram publicamente e que aderiram ao regime são professoras do ensino primário elementar e complementar da vila, mulheres cultas, mestras da sabedoria: Delfina Augusta Lopes, Lúcia Augusta Dias dos Santos, Ana Marcelina da Cruz e Teresa Alves da Conceição, que, no seu magistério, mereceram o reconhecimento público, 844
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.171v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.171v.
845 847
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
como por exemplo, a professora Delfina Augusta Lopes, a quem a câmara consignou um voto de louvor muito expressivo. Muitos dos que deram vivas à República no dia 10 de Outubro foram posteriormente eleitos vereadores da câmara e da Comissão Executiva, sendo paulatinamente substituídos para darem lugar a novas gerações que dirigiram os destinos públicos municipais até à queda da Primeira República, em 1926. Acta da proclamação da República Portugueza848 Achando-se reunida o presidente da câmara António Mendes Moreira, os vereadores effectivos João Marques Nogueira Pombo, monsenhor Paulo Antero Antunes, José Joaquim Ribeiro Telles, e Feliciano Ferreira da Rocha, os vereadores substitutos Manuel da Silva Baltasar Brites, Augusto Sobral, Serafim Pereira dos Santos, António Caetano Alves Pereira e António de Castro Moutinho Neves, o meretíssimo administrador do concelho, Doutor Joaquim da Maia Aguiar e muitos outros cidadãos da villa e freguesias ruraes do concelho para o effeito de ser proclamada a República Portugueza, tomou a palavra o presidente da municipalidade António Mendes Moreira e disse que, tendo sido implantada pelo exército e pelo povo da capital, a República Portugueza, e abolidas as instituições monarchicas, a este município competia também pronunciar-se sobre tão glorioso acontecimento, de que se esperam resultados uteis e profícuos para o progresso e prosperidade da pátria. Que a implantação da República e a constituição do Governo Provisório são factos positivos e já oficialmente reconhecidos pelas cidades de Lisboa, Porto e quasi todas as terras importantes do paiz. Que não pode Vallongo deixar de aderir também ao novo regímen, que, estamos convencidos é para bem de todos os portuguezes e vem marcar uma nova e luminosa era de regeneração e de prosperidade para a pátria. Que em nome, pois, deste município, congratula-se com o notável acontecimento que há-de ficar registado em letras d’ouro nas páginas da história pátria e declara solemnemente proclamada a República Portugueza. 848
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.296v-298. 328
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Estas palavras foram acolhidas enthusiasticamente por toda a assembleia de cidadãos e funcionários públicos que se achavam presentes levantando-se vivas à pátria, à República Portugueza, ao Governo provisório, ao exército etc. Pelo administrador Doutor Joaquim da Maia Aguiar foi uma, <digo> feita uma apologia calorosa e enthusiastica do novo regímen republicano que vinha de ser implantado e unanimente, digo, unanimemente proclamado; fazendo o confronto das instituições republicanas tendentes ao progresso e prosperidade da gloriosa pátria portugueza que há-de ressurgir de novo e florescer como outrora, como as instituições monarchicas que ruíram pela imoralidade, corrupção e má administração dos negócios públicos – enalteceu as qualidades dos dirigentes da República Portugueza e levantou vivas à pátria, à República Portugueza, ao concelho de Vallongo, etc., que foram calorosamente correspondidas. Para constar se lavrou a presente acta que vae ser assignada por todos, depois de lida por mim Francisco José Ribeiro Seara secretario da câmara que subscrevi e assigno:
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.297-298. 330
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4.2.1. Nomeação da Comissão Municipal Republicana (1910-1913) O governo municipal republicano teve início no dia 11 de Outubro de 1910, constituindo-se a Comissão Municipal Republicana, nomeada pelo Governador Civil do Distrito do Porto, cuja posse foi conferida pelo presidente da Câmara Municipal de Valongo cessante, conforme o auto exarado no livro respectivo. A presidência foi tomada pelo Dr. Joaquim da Maia Aguiar, que foi nomeado previamente pelo governador civil, a quem coube declarar aberta a primeira sessão municipal do regime republicano849.
Por unanimidade, foi eleito vice-presidente Luís Augusto Marques de Sousa, presidente e vice-presidente, domiciliados em S. Lourenço d’Asmes e membros destacados do Centro Republicano desta freguesia. O Dr. Maia de Aguiar fez o seu primeiro discurso, traçando o elogio do regime e apontando o rumo a seguir na vida pública camarária:
Exaltou o movimento nacional que implantou e proclamou a república portugueza de se que espera o ressurgimento e regeneração da pátria; explanou o seu programma politico-administrativo, que é de moralidade e de justiça; prometteu fazer uma administração escrupulosa na gerência da administração municipal e pediu a cooperação de todos os seus colegas e empregados municipaes para o bom desempenho das suas funções publicas850.
O vice-presidente agradecendo a confiança dos vereadores, expôs as linhas de acção para o desenvolvimento do município:
E discorrendo sobre a nova orientação que a implantação da republica veio imprimir aos negócios públicos demonstrou as vantagens e utilidade do novo regímen que há-de regenerar a pátria e elevá-la ao período de grandeza e de prosperidade a que tem jus. Prometteu o seu concurso para o engrandecimento do concelho e disse por ultimo
AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.2. 850 AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.2. 849
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que esperava a cooperação de todos especialmente do secretário cujas qualidade elogiou para cabal desempenho da missão regeneradora que fora confiada á Commissão Municipal Republicana851
A Comissão Municipal Republicana ficou constituída por: Presidente: Dr. Joaquim da Maia Aguiar. Vice-presidente: Luís Augusto Marques de Sousa. Vogais: Vicente Moutinho de Ascensão. Jacinto Fernandes de Oliveira. Augusto Dias Marques de Oliveira.
As manifestações de apreço e de fidelidade, ao regime republicano da Câmara Municipal de Valongo, surgem sempre que se tornem oportunas para encorajar o regime com o qual os membros da Comissão Municipal Republicana se identificam plenamente. O clima de insegurança, de incerteza e de instabilidade da frágil Primeira República foi profícuo em manifestações de apoio, um tempo idílico, o tempo da saudação formal entre os cidadãos de “saúde e fraternidade”. De facto, a saúde política era uma ilusão e a fraternidade uma quimera. Um regime com 9 eleições presidenciais, 8 legislativas e 45 governos, em cerca de 15,5 anos de vigência, o assassinato de um presidente da República (Sidónio Pais) e de Machado dos Santos, ilustre obreiro do dia 5 de Outubro de 1910, sempre se movimentou com muita dificuldade. Em Março de 1912 foi eleito vogal da Comissão Administrativa para fazer parte da Comissão Municipal Concelhia de Assistência Pública, nos termos do artigo 51.º do Decreto de 26 de Maio de 1911, o vereador António Lopes da Silva Júnior, que declinou o cargo “alegando as suas muitas ocupações que o 851
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inhibem de poder dedicar-se aos serviços que demanda aquella Commissão Concelhia”852. Todavia, a Comissão Municipal Republicana, presidida pelo Dr. Maia Aguiar resolveu manter a eleição. Acusando o cansaço das funções públicas ao serviço do concelho, Lopes da Silva, na sessão de 16 de Outubro, comunicou que precisava de tratar da saúde e recuperar forças físicas, pedindo licença por espaço de trinta dias que a câmara concedeu “e durante esse tempo descansar da fadiga que lhe acarretam alguns serviços municipaes de que se incumbira e melhor poder cuidar da sua saúde”853. Na sessão de 22 de Maio de 1912, o presidente da Comissão Municipal comunicou a morte do amanuense da secretaria da câmara, António Cândido Loureiro da Cruz que ocorrera a 17 do corrente; fez-lhe o elogio e enalteceu as suas qualidades de funcionário público municipal, cidadão e chefe de família, propondo um voto de sentimento. O lugar foi ocupado interinamente pelo contínuo Deario Fernandes Duarte Pegas, residente na vila854. Aproveitando o verão, o secretário municipal Francisco José Ribeiro Seara pediu licença por 30 dias “para tractar da sua saúde, fazendo uso das águas sulforosas de Vizella, por motivo de doença comprovada pelo atestado junto do facultativo municipal”855; foi substituído pelo amanuense José Pinheiro Osório856, a partir de 17 de Julho de 1912.
As incursões armadas dos monárquicos inconformados foram travadas pelas forças leais ao regime republicano. Na sessão do dia 10 de Julho de 1912, a Comissão Municipal Republicana, com a presença de 57% dos vereadores, ouviu, com toda a atenção, as palavras do seu presidente Dr. Maia Aguiar, na defesa das instituições republicanas, contra as forças insurrecionais recentemente derrotadas pelas tropas fiéis ao regime, referindo-se aos acontecimentos
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AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.1v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.17.
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Anormais do Paiz, de que todos tem conhecimento. Verberou o procedimento criminoso dos conspiradores que invadiram o Paiz para derrubarem as instituições republicanas, mas que só tem conseguido lançar a perturbação nos espíritos e o desassossego no seio da família portugueza. Confia que o Governo saberá manter a ordem e defender as instituições punindo severamente os delinquentes. Todavia não pode deixar de lançar o seu protesto contra os portuguezes degenerados que affrontaram mais uma vez a pátria e tendo desses acontecimentos resultado a morte do administrador de Cabeceiras de Bastos, propunha que na acta se lançasse um voto de profundo sentimento e que d’esta deliberação se desse conhecimento á camara municipal daquele concelho857.
Ao mesmo tempo, o Dr. Maia Aguiar enalteceu o heroísmo e o patriotismo do exército republicano contra os conspiradores, resolvendo a Comissão Municipal Republicana enviar um telegrama ao Governador Civil do Porto nos seguintes termos:
Comissão Municipal reunida em sessão ordinária congratulando-se pela victoria tropas portuguezas, saúda República e Exército. Presidente Maia Aguiar858.
A derrota das tropas monárquicas chefiadas, por Paiva Couceiro, em Chaves, entusiasmou a Comissão Municipal Administrativa da cidade de Penafiel que propôs à sua homóloga valonguense a ida no dia 8 de Agosto a Trás-os-Montes “cumprimentar os heróis defensores daquela nobre vila, tanto militares como civis, na do ilustre comandante militar e Comissão Municipal Administrativa, seus legítimos representantes, pela brilhante vitória alcançada contra os conspiradores das hostes conceicistas”859.
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A Comissão Municipal Republicana, reunida a 24 de Julho, pela voz do seu presidente, deu eco de que a municipalidade “não podia deixar de congratular-se pelos heroicos feitos d’armas ultimamente praticados por militares e civis na vila de Chaves contra os inimigos da República enaltecendo a iniciativa tomada pela Comissão Municipal de Penafiel”860; agradeceu o convite mas manifestou a impossibilidade de a Comissão Municipal Republicana de Valongo se apresentar colectivamente, indicando oportunamente uma pessoa de confiança política que representará a edilidade. Nesta mesma sessão, foi apreciada uma circular da Academia das Ciências de Portugal “protestando contra o intuito tendencioso da notícia que tem aparecido em alguns jornais europeus que podem acreditar na possibilidade de um esbulho dos actuais domínios coloniais de Portugal”861. O aniversário da proclamação da República não podia passar sem uma acção de apoio e de reconhecimento aos que se opuseram às forças monárquicas. O vereador António Lopes da Silva Júnior discorreu sobre a data de 5 de Outubro e que “cuja comemoração deve encher de júbilo e contentamento todos os republicanos e bons portuguezes”862. Depois,
“enalteceu essa data de ressurgimento da pátria portugueza, elogiando o exército, a marinha e todos os patriotas que souberam defender as instituições republicanas das incursões fronteiriças e das machinações dos traidores”863.
Feitas estas consideraçõe,s em defesa da República, Lopes da Silva propôs que a Comissão Municipal divulgasse ao público em geral, aos correspondentes da imprensa, a todas as colectividades e às associações da vila para se integrarem nos festejos do 5 de Outubro e, da mesma forma, auxiliar qualquer iniciativa particular para que a celebração fosse memorável, embora reconhecesse a exiguidade de recursos financeiros “para tornar mais ruidosa e brilhantes as manifestações projectadas”864.
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AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.61; sessão de 25 de Setembro.
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Independentemente das dificuldades do cofre municipal, o certo é que o dia 5 de Outubro de 1912 foi celebrado, em todo o concelho a contento dos republicanos. Na sessão de 9 de Outubro, o presidente fazendo o ponto da situação sobre as comemorações manifestou o seu contentamento reconhecendo,
Que decorreu brilhante n’este concelho e especialmente n’esta villa aonde todas as collectividades, funcionários públicos e muitos cidadãos iluminaram e engalanaram os seus prédios. Que esta manifestação patriótica que não é mais do que um dever cívico de todos os cidadãos, deve encher de contentamento e satisfação todos os que se interessam pelo progredimento e bem-estar da pátria e pelo engrandecimento da República865.
O Dr. Maia Aguiar mostrou-se grato a todos os que colectiva ou individualmente se associaram às manifestações de 5 de Outubro, propondo que na acta ficasse consignado um voto de congratulação e de louvor a todos os cidadãos e colectividades da vila e do concelho que festejaram a data. O crescimento da vila, através da abertura de novas artérias viárias, tornou necessário a criação de mais um lugar de cantoneiro, por ser manifestamente insuficiente a vigilância, conservação e fiscalização da rede de estradas que já existe, mas também porque estavam em vias de construção e em execução outros troços, requerendo um maior policiamento das estradas municipais. Na sessão de 25 de Setembro de 1912, dando continuidade à deliberação já tomada a este respeito, no dia 4 do corrente, a Comissão Municipal Republicana convocou os 40 Maiores Contribuintes da Contribuição Predial do Concelho para emitirem o seu parecer sobre a criação de mais um lugar de cantoneiro. O parecer deste órgão consultivo foi positivo, deliberando-se a criação de um lugar novo de cantoneiro “para a conservação, fiscalização, guarda e polícia das estradas municipaes do concelho”866, com a remuneração
865 866
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Joel Silva Ferreira Mata
de 240 réis diários ou 87 600 réis anualmente. A resolução foi enviada à comissão tutelar distrital para aprovação final. A autoridade distrital aprovou a deliberação da Comissão Municipal Republicana e, na sessão de 16 de Abril de 1913, foi apresentado o Decreto do Ministério do Interior de 15 de Março, publicado no Diário do Governo de 18 de Março n.º 63, que fixa as condições de admissão e o vencimento diário de 24 centavos (240 réis), do cantoneiro com residência na freguesia de Ermesinde, devido ao seu crescente desenvolvimento pela
Necessidade de policiar as estradas municipaes que os carreteiros damnificam com o abuso de deixarem os carros transporem pelas bermas e valetas; sendo certo que pelo muito movimento de carros e automóveis deve a camara municipal, por capricho e por dever, providenciar que as estradas estejam sempre em bom estado de conservação o que muito a honra, por isso, propunha que se provesse ao concurso o referido logar de cantoneiro com o vencimento fixado no citado decreto, e com residência na freguezia de Ermezinde; visto já existir um com residência em Vallongo e aquella freguezia pela sua importância sob qualquer ponto de vista pelo numero de estradas que a cortam em todas as direcções e pelo grande movimento de vehiculos que circulam pelas ditas estradas carece de ter ali um empregado que melhor possa fazer o policiamento das estradas e a fiscalização das posturas ou regulamentos municipaes867 .
Foi colocado a concurso o referido lugar de cantoneiro nas condições da legislação em vigor, nomeadamente o Decreto de 24 de Dezembro de 1892868. Concorreu, a 27 de Agosto, Manuel Carneiro Real, da freguesia de Alfena e foi admitido, tendo o processo baixado à secretaria “afim de reconhecer as habilitações do concorrente e verificar a legalidade e autenticidade dos documentos para oportunamente tomar uma deliberação definitiva”869. 867
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.145.
869
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.194.
868
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.145v. 337
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O processo foi examinado e, como foi o único concorrente, acabou por ser admitido, a 3 de Setembro de 1913870, apesar de não residir em Ermesinde. A primeira baixa na vereação republicana, do concelho de Valongo, foi anunciada, a 5 de Fevereiro de 1913, pelo presidente Dr. Maia Aguiar que fez um profundo e sentido elogio ao vereador António Lopes da Silva Júnior, que se retirava da vereação, por pretender fixar residência em Espinho; salientou as suas qualidades éticas e morais, assim como o seu empenho na resolução dos problemas do concelho:
Disse que este município perdeu um bom defensor dos seus interesses e esta Commissão municipal um bom colaborador na sua administração. Exaltou o carácter honrado e sincero do vereador Lopes da Silva, os seus relevantes serviços de cujos melhoramentos elle foi sempre um acérrimo propugnador e a franca e leal camaradagem que sempre dispensou a todos os seus colegas n’esta vereação, sentindo a sua retirada e ausência propunha pois que n’esta acta ficasse consignado o sincero pezar d’esta comissão municipal por um facto que veio privar o município da inteligente e desinteressada colaboração de tão prestante vereador871.
A 12 de Março deste ano, foi chamado o vogal Henrique Marques de Sousa Viterbo para substituir o presidente efectivo, que iria ausentar-se por um período de 20 dias “para tractar de negócios”872. Por motivos que não foram registados, o presidente da Comissão Distrital pediu informação sobre Luís Augusto Marques de Sousa, perguntando se este fora “legalmente exonerado de vogal da Comissão Administrativa deste município”873. O próprio havia declarado que não podia continuar a exercer
funções de vereador tendo solicitado uma licença por tempo ilimitado, por lhe ter sido “confiado o consulado da Sérvia, no Porto, e tal nomeação,
870
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.196.
872
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.132.
871 873
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.118.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.154v. 338
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sendo incompatível com o referido logar de vereador o leva a pedir a sua exoneração”874. O registo lacónico de uma nota do Ministro dos Negócios Estrangeiros, sobre a demolição do monumento a Camões, na cidade de Paris, na acta da sessão ordinária de 9 de Julho de 1913875, teve certamente resposta, com a
atribuição de 20$00 entregues à redacção do jornal O Mundo, da cidade de Lisboa, autorizada na sessão ordinária da câmara de 26 de Novembro do mesmo ano “para subsidiar a erecção dum monumento em Paris, ao grande épico Luiz de Camões”876.
Aproximando-se o quarto aniversário da implantação da República, o vereador José Carvalho Nogueira chamou a atenção da câmara “para o feito patriótico de 5 d’Outubro, data do anniversário da proclamação da República”877. Nesse sentido, deviam ser convidadas todas as colectividades
e corporações da vila, propondo que a câmara festejasse condignamente o evento, inscrevendo a verba necessária e pedindo às corporações e particulares que embandeirassem e iluminassem as fachadas dos seus edifícios. O seu desígnio foi aprovado, mas na sessão de 1 de Outubro foi nomeada uma comissão composta pelos vereadores José Carvalho Nogueira e Manuel Marques de Carvalho e Silva para “promoverem os festejos que se devem realizar na villa em comemoração do dia 5 d’Outubro, 3.º aniversário da proclamação da República”878. Devido ao mau tempo os festejos foram cancelados. Como, porém, o regime republicano foi proclamado nos Paços do Concelho, a 10 de Outubro, o vereador José Carvalho Nogueira propôs que “atendendo a ser o dia 10 d’Outubro da gloriosa recordação para esta villa, por ser n’este dia que a República aqui foi proclamada oficialmente e tomar posse a Comissão Municipal Administrativa, por isso se iluminasse o edifício dos Paços do Concelho e se realisassem outros festejos que não poderam pelo
874
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.154v.
876
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.29v.
875 877 878
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.174v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.3v; sessão de 27 de Setembro de 1913. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.7.
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mau tempo efectuar-se no dia 5”879, não se deixando, por isso, de comemorar a implantação da República nesta vila. Esta festividade custou ao erário municipal a quantia de 15$75 pagos a Maria Casimira Loureiro, negociante, pelo fornecimento de “fogo e iluminação para os festejos da data gloriosa de 5 d’Outubro”880, por autorização concedida ao tesoureiro na sessão de 29 de Outubro. A Câmara Municipal do Porto convidou a sua congénere valonguense para fazer parte do cortejo cívico que iria realizar-se a 31 de Janeiro, para comemorar esta data considerada como a precursora da implantação da República e que, nesse caso, se fizesse acompanhar da bandeira ou do estandarte deste município881. A câmara reunida em sessão ordinária a 29 de Janeiro, apenas com a presença do Dr. Maia Aguiar, José Carvalho Nogueira, Manuel Marques Carvalho da Silva e Augusto César de Mendonça, pelo seu presidente exaltou
A histórica comemoração à qual se associa o ilustre chefe de Estado como um acto patriótico a que todas as collectividades devem aderir. Salientou os serviços prestados á pátria pelos precursores da República que n’essa gloriosa data se bateram pela implantação da Nova Ideia e terminou por convidar todos os vogaes da Commissão Municipal a encorporarem-se no cortejo cívico como um acto solemne de adesão d’este município a essa grandiosa data patriótica. A Commissão municipal apoiando as palavras do seu presidente resolveu fazer-se incorporar no cortejo e convidar a Associação dos Bombeiros Voluntários d’esta villa a assistir também ou fazer-se representar devidamente, ao lado d’esta câmara882.
Na sessão de 12 de Março de 1913, foram autorizados os pagamentos de 1 250 réis “de fogo para a festa promovida em honra da visita a este concelho 879
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.10v.
881
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.113.
880 882
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.17.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.113. 340
Joel Silva Ferreira Mata
do Ex.mo Governador Civil do Districto”883, a Guilherme Queirós e 2 000 réis ao negociante Vicente Duarte Dias, também pelo fornecimento de fogo de artifício para o mesmo evento884. O secretário municipal Francisco Ribeiro Seara pediu 30 dias de licença, conforme prescrição médica por sofrer “duma bronchite chronica para o que precisa de fazer uso das águas de Entre-os-Rios como prova por documento que junta”885. Os ordenados dos funcionários da administração municipal foram actualizados na véspera de Natal de 1913: Daniel Alves de Sousa, zelador do concelho: 15$00; Manuel da Silva Carvalho, fiscal: 8$00; José Pinheiro Osório, amanuense da secretaria: 5$00; José Fernandes Pinheiro Duarte Pegas, contínuo: 5$00886.
4.2.2. Eleição do Senado Municipal (1914-1916) A Mesa da Câmara Municipal, para o triénio de 1914-1916, foi eleita no mês de Dezembro de 1913, e reuniu-se ordinariamente no dia 2 de Janeiro de 1914 cujos membros, em sessão preparatória, apresentaram as respectivas credenciais, e, depois de verificados os seus poderes e aprovados os respectivos diplomas, o vereador mais votado José Gouveia de Vasconcelos presidiu à sessão; escolheu para escrutinador o vereador eleito António Alves Fontes e para secretário o vogal eleito Manuel Marques de Carvalho e Silva. Seguidamente foi eleita a Mesa da Câmara Municipal nos termos do artigo 20.º do Código Administrativo. Efectuado o escrutínio, foi confirmada a entrada, na urna, de 16 listas, saindo presidente Manuel Gonçalves Moreira e vice-presidente José Rebelo Pinto dos Santos, eleitos por unanimidade.
883
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.184v; sessão de 6 de Agosto de 1913.
884 886
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.37.
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A Mesa da Câmara Municipal ficou constituída: Presidente: Manuel Gonçalves Moreira. Vice-presidente: José Rebelo Pinto dos Santos. Primeiro-secretário: José Lino Alves do Vale. Segundo-secretário: Francisco Silveira Machado. Primeiro vice-secretário: António Caetano Alves Pereira. Segundo vice-secretário: João Martins. Obteve um voto para vogal efectivo da Comissão Executiva.887 Sob a presidência do vereador Manuel Gonçalves Moreira foi eleita a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal, nos termos do artigo 2.º § único do Código Administrativo, cuja composição é a seguinte: Presidente: Dr. Joaquim da Maia Aguiar (16 votos). Vice-presidente: Henrique Marques de Sousa Viterbo (15 votos). Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo (16 votos). Carlos dos Santos Almeida (16 votos). Manuel Martins Fernandes (15 votos). Vogais substitutos: José Carvalho Nogueira (15 votos). Manuel Martins de Carvalho e Silva (13 votos). António Alves Fontes (13 votos). José Gouveia de Vasconcelos (11 votos). Artur da Silva Moreira (11 votos). 887 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.42v. 342
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Terminados os trabalhos de eleição, o Dr. Maia Aguiar fez o elogio do presidente eleito para a Câmara Municipal, valorizando as suas qualidades. Saudou a todos os vereadores “animados de trabalharem em prol da causa pública e de cooperarem para o desenvolvimento moral e material do concelho”888. Não deixou de expressar uma saudação aos seus colegas da Comissão Municipal Administrativa cujo mandato terminou em 31 de Dezembro de 1913. Salientou as novas disposições do cargo administrativo que veio dar maior autonomia às câmaras “pois dentro da órbita das suas atribuições amplas não carecem de qualquer sancção para se tornarem executórias salvo o direito de referêndum em casos muito especiaes”889, e que as garantias dadas pelo novo Código Administrativo aos eleitores e eleitos para o governo e administração pública municipal, sem qualquer interferência tutelar, era uma notável conquista dos direitos do povo que certamente contribuirá para o seu desenvolvimento.
Por último, agradeceu a sua eleição para o cargo de presidente da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal, comprometendo-se a continuar animado da mesma vontade de servir o concelho; não apresentou programa, confiando no seu trabalho e no rigoroso cumprimento dos seus deveres; prometeu ainda que entregaria o orçamento ordinário municipal para ser devidamente apreciado pela câmara municipal890. O presidente municipal Manuel Gonçalves Moreira agradeceu as palavras laudatórias do Dr. Maia Aguiar, prometendo envidar todos os seus esforços no cumprimento integral dos seus deveres. A sessão continuaria no tom dos cumprimentos; Eduardo Lopes, administrador do concelho, tomando a palavra, saudou todos os vereadores e fez votos “para que a actual câmara prossiga na mesma orientação da Comissão Municipal sua antecessora presidida pelo ilustre Dr. Joaquim da Maia Aguiar que fez sempre uma orientação escrupulosa e honesta promovendo melhoramentos e procurando elevar o concelho ao nível moral e material a que tem jus”891. A câmara, depois deste processo de troca 888
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.43v.
890
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.43v.
889 891
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.43v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.44.
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de cumprimentos, resolveu reunir no dia seguinte, para tomar conta do expediente e deliberar sobre os assuntos da sua competência. Na sessão de 3 de Janeiro de 1914, os funcionários municipais e da administração do concelho enviaram um requerimento conjunto reclamando uma remodelação substancial dos seus vencimentos compatível com os serviços que prestam e “com as circunstâncias onerosas da vida actual”892. A
exposição é bastante extensa, respigando-se, entre outros aspectos o
Acumular dos serviços complexos que as leis impões ao funccionario, a obrigação do serviço regulamentar, o custeio d’uma via cara e dispendiosa que tornam impossível o empregado poder viver decentemente com os parcos e insignificantes ordenados que actualmente percebem, o aumento de vencimentos que o código administrativo aprovado pela Câmara dos Senhores Deputados, já votou como reconhecendo a necessidade e justiça d’uma remuneração condigna a todos os funcionários administrativos e municipaes, e pedindo finalmente que nos termos do artigo 74, n.º33 da parte do código já aprovado esta câmara fixe a datação de todos os serviços municipaes, mandando incluir no próximo orçamento a organizar para o corrente anno, os vencimentos de harmonia com a tabela do novo Código Administrativo, e segundo as categorias ou empregos893.
O presidente da Comissão Executiva, Dr. Maia Aguiar Impugnou o pedido n’este requerimento, não só porque o Código Administrativo que fixou as tabelas dos vencimentos no pessoal da câmara e administração do concelho, não foi ainda aprovado pelo Senado e portanto não é lei da República como também porque o aumento pedido atingindo uma verba importante vem affectar bastante as receitas do município, obrigando o cofre a um sacrificio pezado894. 892
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.45v.
894
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A inflexibilidade do Dr. Maia Aguiar, levou ao adiamento da resolução do pedido requerimental, para uma melhor oportunidade. A votação nominal foi aprovada por unanimidade. Na sessão do Senado de 9 de Janeiro de 1914, o secretário da administração, João de Sousa Fernandes da Luz insistiu no pedido de aumento de ordenado, invocando o novo Código Administrativo que prevê a fixação do ordenado de secretário da administração em 300$00, ou, em alternativa, lhe seja dada a equiparação a secretário municipal, garantia dada pelos códigos administrativos anteriores, uma vez que o serviço da administração do concelho duplicou nos últimos anos e os emolumentos baixaram, solicitando que tal aumento seja considerado no orçamento para o próximo ano. A câmara, mais uma vez, adiou a resolução dos baixos salários pagos aos funcionários da administração local895. No verão de 1914, a Comissão Executiva foi presidida por Henrique Marques de Sousa Viterbo, durante a ausência do Dr. Maia Aguiar que pediu licença, por 60 dias, “para tractar da sua saúde a principiar amanhã 13 do corrente”896. Foi a última presença do vice-presidente que viria a falecer
pouco tempo depois. Por esse motivo, o senado entendeu chamar Joaquim Azevedo, substituto mais velho dos mais votados para ocupar o lugar do vereador Henrique Marques de Sousa Viterbo, e para a Comissão Executiva o vogal mais votado José Carvalho Nogueira897.
Na sessão de 3 de Novembro foi apresentada a deliberação da Comissão Executiva, de 26 de Outubro, propondo a criação de mais um lugar de segundo amanuense da secretaria municipal, suprimindo-se o lugar de contínuo que actualmente se achava vago, “visto o contínuo estar a fazer o serviço d’amanuense, como ajudante do effectivo”898. Havia muito serviço de expediente na secretaria que aumentara devido à complexidade dos serviços municipais, propondo o serventuário José Pinheiro Osório para o lugar de amanuense. Depois de breve discussão
895
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.49v.
897
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.75v; sessão do dia 3 de Novembro.
896 898
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.68; sessão de 15 de Agosto. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.74v.
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A câmara apreciando as razões aduzidas pela Commissão Executiva e reconhecendo que effectivamente é necessário mais um amanuense para o bom desempenho dos serviços da secretaria municipal emquanto que o logar de contínuo pode ser por emquanto dispensado e o serviço que lhe competia ser feito por pessoa assalariada como até ao presente, por isso, resolveu aprovar para todos os efeitos legaes a deliberação da Commissão Executiva de 26 de Outubro, propondo a creação do logar de um segundo amanuense e a supressão do logar de continuo899.
O Dr. Maia Aguiar, como presidente da Comissão Executiva, convocou uma reunião extraordinária, a realizar no dia 22 de Março, de 1915, para discussão e aprovação da moção votada pela Câmara Municipal de Lisboa, a 26 de Fevereiro. O presidente fez algumas considerações “sobre o respeito que sempre votou pelas leis e pelas liberdades públicas, exaltando as instituições republicanas que honram e dignificam a pátria”900. Fez o auto-elogio como cidadão e representante do município, e a sua devoção e convicção ao serviço do regime republicano no quadro jurídico em vigor e na estrita observância da Constituição, propondo a moção seguinte:
A Câmara Municipal de Vallongo reunida em sessão extraordinária, confiando no progresso e grandeza da nossa Pátria, pelas actuaes instituições declara o mais absoluto respeito pela Constituição da República e por todas as leis promulgadas nos termos da referida Constituição901.
A moção foi colocada a votação e foi aprovada por unanimidade, sem qualquer tipo de discussão902. 899 900 901 902
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.74v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.88. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.88.
Faltaram os vogais Carlos dos Santos Almeida, Henrique Marques de Sousa, José Rebelo Pinto dos Santos e Joaquim Azevedo. 346
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O texto acima referendado pelos vereadores presentes foi objecto de apreciação na sessão subsequente. O vereador Manuel Martins Fernandes que o votou, quis clarificar o seu voto pois fê-lo “no intuito de serem acatadas as instituições e os poderes legalmente constituídos”903. Todavia, a imprensa escrita deu ao facto interpretações muito diversas à moção, atribuindo “à câmara um protesto contra os decretos dictatoriaes do governo”904. O vereador gostaria de ver no texto da acta uma clarificação do sentido da moção, que leu e pediu para que fosse incluída na respectiva acta. Porém, o presidente da Comissão Executiva afirmou que o texto traduzia fielmente a “genuína expressão da verdade, e portanto não tinha que ser rectificada nem aclarada a sua moção que foi votada unanimemente, sem a mínima discordância”905. Defendeu a independência da câmara face aos relatos e interpretações da imprensa e que, apenas, em caso de injúria aos seus vereadores, o jornalista seria chamado à justiça.
O presidente da câmara Manuel Gonçalves Moreira concordou plenamente com o orador antecessor, mas o vereador Manuel Martins Fernandes insistiu na inclusão do seu texto na acta, “pois que ao votar a moção de acatamento pelas instituições e constituições o fez de acordo com o seu pensar, que era acatar também os poderes legalmente constituídos e não protestar contra eles como afirma o jornal «O Mundo»”906. A discussão que se seguiu foi acalorada, provocando uma profunda divisão entre os senadores, devido à intervenção do vereador José Gouveia de Vasconcelos que apoiou Manuel Martins Fernandes. Face ao clima de “excitação d’ânimo”907 e perante a violenta discussão, o presidente Manuel Gonçalves Moreira suspendeu a sessão que foi reaberta pouco tempo depois.
De regresso à Sala das Sessões, a discussão continuou sem exaltação, tendo, então, o presidente municipal referido mais uma vez que a acta da sessão anterior traduzia fielmente os factos aprovados, mas que, nos termos da lei, o vereador Manuel Martins Fernandes podia fundamentar, de forma 903
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.88.
905
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904 906 907
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.89.
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resumida, o seu sentido de voto. Terminadas as explicações, a acta foi assinada, mas o vereador Manuel Martins Fernandes, em seu nome e em nome dos senadores José Gouveia de Vasconcelos, António Caetano Alves Pereira e João Martins apresentou as seguintes considerações:
Attendendo a que a câmara na sua sessão extraordinária de 22 de Março ao votar a moção do digno vereador snr. Dr. Maia Aguiar, n’elle se afirmava o muito respeito da câmara pelo engrandecimento da Pátria, pelas Instituições, pela Constituição e poderes constituídos que de facto derivam da mesma constituição. Attendendo as boas, puras, sensatas e conciliadoras intenções que levam o digno vereador a apresentar a referida moção. Attendendo a que, na mesma moção, não se fazia referências, censurava ou protestava pelas medidas promulgadas pela actual Governo. Attendendo a que esta câmara tem até ao presente cumprido as determinações do actual governo; Attendendo a que a aludida moção tem dado ocasião e motivo a varias interpretações ao sabor e conforme o critério de cada um, erradamente sobre o sentir d’esta câmara: Protesto energicamente contra o texto do aludido telegramma, expedido para o jornal “O Mundo” pelo seu correspondente n’esta villa, por não ser a expressão da verdade (…)908.
Nesta mesma intervenção, o vereador Manuel Martins Fernandes convidava a câmara a clarificar o sentido da moção aprovada e que se manifestasse “contra o referido telegrama, por n’elle ter sido deturpada a verdade e afirme mais uma vez o seu respeito pela Pátria, Instituições, Constituições e poderes constituídos”909. Aderiram à sua declaração de voto, os vereadores José Gouveia de Vasconcelos, João Martins e António Caetano Alves Pereia e rejeitaram-na os restantes vereadores. 908 909
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4.2.3. Eleição da Comissão Administrativa Municipal (1915): recondução A eleição para a Mesa da Câmara Municipal para o ano em curso (1915) ocorreu a 4 de Abril, sendo admitida a proposta do vereador José Carvalho Nogueira para que todos os vogais fossem reconduzidos nos seus cargos. O acto foi presidido pelo vereador mais votado Manuel Martins Fernandes. Decorrido o escrutínio, resultou terem sido eleitos por unanimidade910: Presidente da Comissão Administrativa: Manuel Gonçalves Moreira. Vice-presidente: José Rebelo Pinto dos Santos. Primeiro secretário: José Lino Alves do Vale. Segundo-secretário: Francisco Silveira Machado Soares. Primeiro vice-secretário: António Caetano Alves Pereira. Segundo vice-secretário: João Martins.
Na sessão de 23 Junho de 1915, o presidente Manuel Gonçalves Moreira
fazendo algumas considerações sobre os acontecimentos ocorridos em Lisboa, contra a ditadura de Pimenta de Castro, dando origem «à gloriosa revolução de Maio», propôs e a câmara aprovou, com aplausos, o seguinte:
910
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1º Que na acta da presente sessão do Senado se consignasse um voto de profundo sentimento pelas perdas de vidas ocorridas no memorável dia 14 de Maio; 2ª Que a Commissão Executiva ficasse auctorisada a dar a denominação de 14 de Maio a qualquer rua ou avenida que de futuro se abra n’esta villa; 3º Finalmente que se lançasse um voto de saudação ao Senado e Câmara dos Deputados do Congresso da República pela eleição do Ex.mo Snr. Dr. Bernardino Machado, para presidente da República Portugueza911.
Alguns funcionários municipais, impacientes perante a inércia da câmara, reclamaram aumentos salariais (sessão de 3 de Novembro de 1915) em razão da carestia de vida: o zelador do concelho Daniel Alves de Sousa “attendendo às circunstâncias precárias da vida pela carestia dos géneros de primeira necessidade com a agravante de ter a seu cargo serviços que o obrigam a andar de freguezia em freguezia exposto ao mau tempo e a fazer despezas extraordinárias”912; foi acompanhado pelo carcereiro da cadeia, da vila, Domingos Martins Loureiro e dos dois cantoneiros das estradas municipais. Os requerimentos foram postos em discussão, para apreciação individual. O Dr. Maia Aguiar, presidente da Comissão Executiva, considerado que, quanto aos cantoneiros “achava justa uma pequena melhoria, como gratificação, e não como ordenado fixo”913, mas relativamente ao carcereiro
“não havia motivo para aumento de vencimento, porquanto, sendo o seu ordenado sempre de 24$00, com mais serviço até 1911 e tendo-lhe sido augmentado por esta câmara a 36$00 desde essa data, não via razão que justificasse o pedido d’augmento agora que os serviços da cadeia diminuíram por lei”914, e a cadeia estava quase sempre vazia, circunscrevendo-se o serviço do carcereiro à simples detenção “de qualquer preso do concelho, 911
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913
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912 914
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que felizmente ocorre raras vezes”915; quanto aos cantoneiros “achava justa a concessão de qualquer benefício aos seus vencimentos, mas a título de gratificação como estímulo pelos bons serviços que prestem no exercícios dos seus cargos e não como ordenado fixo”916. O vereador José Carvalho Nogueira concordou com a proposta relativamente ao zelador do concelho, cujo ordenado anual devia ser elevado a 140$00 equiparando-o ao oficial de diligências da administração do concelho917. Depois de breve discussão, a câmara resolveu proceder aos
seguintes ajustamentos salariais: o ordenado do zelador municipal seria aumentado até à quantia de 140$00, passando a ganhar o mesmo que o oficial da administração do concelho; o carcereiro manter-se-ia, uma vez que fora aumentado quando, por lei, lhe foram diminuídos os serviços do seu cargo; aos cantoneiros ser-lhes-ia concedido um aumento de remuneração “mas não como vencimento fixo mas como gratificação que a Comissão Executiva arbitrará conforme os serviços que prestarem no exercício dos seus cargos”918.
O Dr. Maia Aguiar recordou que a Lei n.º 357, de 23 d’Agosto último e o artigo 3.º da Lei n.º 427, de 13 de Setembro, “que fixam os vencimentos dos funcionários municipaes e administrativos a esta câmara competia providenciar sobre o assumpto para nos orçamentos que vae apresentar serem considerados esses vencimentos com as verbas competentes”919, e acrescentou que os vencimentos do chefe de secretaria da câmara, secretário da administração do concelho, os amanuenses e o do oficial de diligências eram fixados pela Lei n.º 357 e não podiam sofrer alteração; em relação ao ordenado do tesoureiro, a câmara devia fixar o seu vencimento anual, até 3% sobre as receitas ordinárias que arrecadar, não podendo, contudo, ser inferior a 200$00; chamou a atenção da câmara para outras especificidades contidas na legislação aplicável.
Depois de referir alguns aspectos normativos, propôs e a câmara aprovou, que o vencimento do tesoureiro fosse fixado em 2% sobre as 915
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receitas ordinárias que fossem cobradas, não podendo ser inferior a 200$00, como aliás sempre foi; que os funcionários municipais e da administração sejam restituídos os emolumentos “que os mesmos empregados tinham feito entrar no cofre municipal”920, resolvendo-se, por enquanto, algumas das imparidades entre os ordenados de funcionários que desempenhavam funções semelhantes. De vez em quando, a agonia do regime republicano paira nos ares de Lisboa, repercutindo-se rapidamente a todo o país pela insaciável sede da imprensa escrita. Em Abril de 1915, a Comissão Municipal Republicana, presidida por Manuel Gonçalves Moreira, discutiu o voto de confiança ao Governo, proposto pelo vereador José Gouveia de Vasconcelos acerca das medidas justas e acertadas tomadas pelo Governo, devendo a câmara mostrar o seu apoio através de um telegrama a enviar ao Presidente do Conselho de Ministros. A proposta foi largamente debatida, tomando desde logo, a palavra, o Dr. Maia Aguiar, presidente da Comissão Executiva, recordando ao Senado que “durante o tempo em que tem gerido e administrado os negócios do município sempre votou contra as questões políticas”921. Em consequência,
abster-se-ia de votar. Seguiram o seu caminho os vereadores Manuel Gonçalves Moreira, Francisco Silveira Machado Soares, José Carvalho Nogueira, Manuel Marques de Carvalho e Silva, Artur da Silva Moreira, Manuel Enes de Azevedo e José Rebelo Pinto dos Santos; votaram e aprovaram, além do proponente, os vereadores Manuel Martins Fernandes, José Lino Alves do Vale, António Caetano Alves Pereira e João Martins. Contados os votos, a proposta do vereador José Gouveia de Vasconcelos foi rejeitada por maioria922. O vereador Manuel Martins Fernandes resolveu fazer a seguinte declaração de voto: “que a votara por ser coerente com o seu procedimento e modo de pensar; visto já ter votado n’uma das sessões de Janeiro último, uma moção de apoio ao Governo dessa epocha”923. 920
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O presidente da Comissão Executiva justificou, perante o Senado, a resposta enviada ao Governador Civil do Distrito, uma vez que este alto magistrado pretendia saber pela câmara, se a moção discutida e entretanto rejeitada, significava alguma forma de desacato às leis promulgadas pelo governo em funções. A Comissão respondeu que tinha competência, na ausência da câmara, de exercer essas atribuições, em casos de manifesta urgência, ao abrigo do disposto no artigo 101.º do novo Código Administrativo, e, que, em três dias, não teria sido possível convocar uma sessão extraordinária. A câmara, perante a justificação dada pelo Dr. Maia Aguiar, deu-se por plenamente esclarecida, cujo teor da resposta é o seguinte:
Que a sessão extraordinária de 22 de Março p.p. não foi convocada especialmente para tractar da circular da Camara de Lisboa. Foi convocada principalmente para tractar de outros assumptos de urgência aproveitando-se a ocasião para tractar da circular a que o Ex.mo snr. Governador Civil se refere visto a Commissão Executiva, não querer tomar só por si, qualquer resolução. A moção aprovada por unanimidade, não se presta a interpretações várias podendo perfilhá-la todo e qualquer cidadão sem cor politica, mas que à Pátria ofereça toda a sua dedicação e pela república dita a mais fervorosa crença, não podendo portanto, ser tomada como desacato. A câmara deste concelho tem desde 10 d’Outubro de 1910, tido apenas por norma, administrar com honestidade e justiça, livre de partidarismos e paixões políticas em que nunca se tem envolvido, acatando e respeitando as leis da República, não havendo até hoje um único facto que possa demonstrar o contrário. E para provar que esta camara apenas pensa no progresso e boa administração deste concelho, há sobejas provas nos seus saldos orçamentaes, nas obras effectuadas e até mesmo n’aquelles que declarando guerra à República nunca encontraram um argumento com que podessem ferir esta câmara, como o Ex.mo Snr. Governador Civil se poderá inteirar pela forma que melhor entender924. 924
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O assunto do ofício foi posto em discussão. O Dr. Maia Aguiar, na sua melhor retórica parlamentar, lembrou que, na sessão extraordinária convocada no dia 22 de Março, não havia sido unicamente para tratar da circular enviada pela Câmara Municipal de Lisboa, mas também para resolver assuntos administrativos urgentes. A moção, entretanto, aprovada, por unanimidade, “não se presta a interpretações várias podendo perfilhá-la todo e qualquer cidadão sem cor política, mas que à Pátria ofereça a sua dedicação e pela República vista a mais fervorosa crença, não podendo, portanto, ser tomada como desacato”925. Elucidou, ainda, que a câmara
deste concelho, desde 10 de Outubro de 1910 tem “tido apenas por norma administrar com honestidade e justiça, livre de partidarismos e paixões políticas em que nunca se tem envolvido, acatando e respeitando as leis da República, não havendo até hoje um único facto que possa demonstrar o contrário”926.
O projecto de resposta foi objecto de apreciação pelo vereador Manuel Martins Fernandes, considerando que o texto apresentado podia, com efeito, ser perfilhado por qualquer cidadão digno, independente; concordava com a parte relativa à administração municipal, mas quanto aos outros aspectos entendia que a resposta a dar ao governador civil devia ser mais clara, mais explícita, mais nítida, definindo a sua atitude na conjectura presente. Assim, acabou por apresentar uma proposta fundamentada em sete pressupostos tendentes a esclarecer, cabalmente, a posição da Câmara Municipal de Valongo face à conjuntura política actual:
Attendendo a que esta Câmara, na sua sessão extraordinária de 22 de Março, ao votar a moção apresentada pelo digno vereador snr. Dr. Maia Aguiar a que o muito digno snr. Governador Civil se refere, muito patrioticamente significou a sua confiança no progresso e grandeza da pátria pelas instituições e o seu absoluto respeito pela Constituição, que é o mesmo que pelos poderes constituídos, que de facto derivam da mesma Constituição.
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Attendendo a que, na mesma moção se fazia referências censurava ou protestava pelas medidas promulgadas pelo actual governo, legalmente constituído. Attendendo a que esta Câmara tem até esta data cumprido á risca as determinações do actual governo; Attendendo a que esta Câmara entende ser pura phantasia ou boatos mal-intencionados por pessoas cegas pelo faccionismo politico, dizer-se que o actual Governo é inconstitucional e que tem feito dictadura; Attendendo a que o actual governo e como os anteriores genuinamente constitucional porquanto foi convidado e nomeado pela única entidade legal que o podia fazer, que é esse venerando ancião, esse carácter d’amantino(?) portuguez da lei e verdadeiro patriota que se chama Manoel de Arriaga; Attendendo a que as medidas de caracter legislativo, promulgadas pelo actual governo o foram pela auctorisação parlamentar- Lei de 8 d’Agosto de 1914 portanto legalmente constitucionais; Attendendo a que este governo tem declarado e pelos seus actos o prova, que é puramente nacional e extra-partidário, porque ao mesmo tempo que tem procurado estabelecer a paz e a concórdia na família portugueza, tem conseguido integrar no regímen e na vida nacional muitos elementos de ordem e de valor que deles se achavam afastados: por isso, proponho: Que este senado ratifique por unanimidade a moção de confiança ao actual governo apresentada e votada pela minoria (sic) em sessão de 12 do corrente, e finalmente que esta moção seja na sua essência o ponto final de aclaração plena deste senado, que protesta solemnemente pelo acatamento dos actos e leis do poder executivo; sendo todo o seu conteúdo a insofismável resposta que deve ser enviada ao Ex.mo Snr. Governador Civil para os devidos efeitos927.
O Dr. Maia Aguiar entendia que o seu projecto, de resposta, devia ser votado primeiramente e depois o do vereador Martins Fernandes, o que de facto aconteceu, merecendo os votos a favor dos vereadores Manuel 927
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Gonçalves Moreira, José Lino Alves do Vales, Francisco Silveira Machado Soares, Dr. Maia Aguiar, Manuel Enes de Azevedo, José Carvalho Nogueira, António Alves Fontes, Manuel Marques de Carvalho e Silva, João Rebelo Pinto dos Santos e José Ferreira de Moura, e os votos contra dos vereadores Manuel Martins Fernandes, António Caetano Alves Pereira, José Gouveia de Vasconcelos, João Martins e José Joaquim Pereira da Costa928. A proposta do vereador Manuel Martins Fernandes foi votada e rejeitada por dez votos contra cinco que a aprovaram. Em resultado da votação, a câmara decidiu enviar, de imediato, o projecto de resposta aprovado, ao Governador Civil do Distrito.
4.2.4. Eleição da câmara (1916) A sessão ordinária do dia 24 de Janeiro de 1916 foi destinada à eleição do presidente, vice-presidente e apreciação de documentos enviados pela Câmara Municipal de Aljezur e de Óbidos e o orçamento das contribuições municipais. A presidência foi tomada pelo Dr. Maia Aguiar “como mais velho dos vereadores presentes que obtiveram maior votação”929; convidou para
escrutinadores os vereadores José Lino Alves do Vale e Francisco Silveira Machado Soares, para se proceder à eleição do presidente e vice-presidente, secretários e vice-secretários para o ano corrente, nos termos do artigo 13.º da Lei Administrativa de 7 de Agosto de 1913. Entraram na urna 11 listas, sendo eleito todos os membros com onze votos: Presidente: Manuel Gonçalves Moreira. Vice-presidente: João Rebelo Pinto dos Santos.
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Secretário: José Lino Alves do Vale. Vice-secretário: Francisco Silveira Machado Soares.
O presidente, depois de todos os membros terem ocupado os seus lugares, na Mesa de Vereações, agradeceu a reeleição como prova de simpatia e de confiança, prometendo trabalhar para corresponder à confiança que em si foi mais uma vez depositada. O Dr. Maia Aguiar apresentou os cumprimentos da Comissão Executiva e, em seguida, deu explicações acerca de um projecto de representação a dirigir às câmaras legislativas, da Câmara Municipal de Aljezur, para que, no novo Código Administrativo, fosse suprimida a figura do administrador do concelho, conforme o projecto elaborado pela Comissão nomeada por Decreto de 25 de Outubro de 1910; que os empregados administrativos fossem obrigados ao desconto para a Caixa das Aposentações “única maneira de se não tornarem um gravame para os municípios pobres”930, e que se a administração dos concelhos prevalecer, os respectivos funcionários fossem pagos pelo cofre do Estado.
A Câmara Municipal de Óbidos apresentou também um projecto de representação dirigida ao Ministro do Interior e Presidentes das Câmaras Legislativas pelo qual era solicitada a autorização para que as câmaras pudessem cobrar de forma coerciva os seus rendimentos, correndo os processos de execução nas secretarias das câmaras931. A câmara, depois de apreciar e discutir os referidos projectos, concordou plenamente com o seu conteúdo.
Acerca da declaração de guerra da Alemanha a Portugal, a Câmara Municipal de Valongo não podia passar indiferente, por se tratar de um acto de extrema gravidade para a Pátria. O presidente da Comissão Executiva, 930 931
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Dr. Maia Aguiar, na sessão extraordinária, realizada no dia 12 de Março de 1916, deixou, para memória do seu republicanismo e patriotismo
Que não podia deixar de referir-se, n’este momento histórico que atravessamos, a um facto de suma gravidade para a nossa pátria em que a poderosa Allemanha acaba de declarar- em estado de guerra com Portugal. Desde há muitos annos que a nossa gloriosa pátria, não atravessa uma situação tão critica, com a de agora. Portugal corre perigo, perante a declaração de guerra do colosso germânico; mas saberá affrontá-lo com dignidade, com brio e com honra se todos os portuguezes unirem fileiras em torno da bandeira da pátria, pondo de parte os seus desentendimentos e as suas paixões. A Câmara Municipal do Porto vae tomar a iniciativa de unir os portuguezes no mesmo pensamento e elle presidente da Commissão Executiva, não quer que seja levantada esta sessão, sem afirmar <solemnente> a solidariedade desta câmara com o governo nacional e com todas as entidades que tem a nobre aspiração de congregar todos os elementos em defesa da pátria932.
O presidente da Mesa Municipal, Manuel Gonçalves Moreira manifestou, por sua vez, “que perfilhava calorosamente as palavras patrióticas do digno presidente da Comissão Executiva”933, às quais se associaram todos os vereadores presentes934. Na sessão extraordinária, de 12 de Março de 1916, foi aprovado o relatório elaborado pela Comissão Executiva sobre as “deficiências, lacunas e inconvenientes encontrados na Lei Administrativa nº 88, de 7 de Agosto de
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934 Faltaram ou não assinaram a acta Carlos dos Santos Almeida, Artur da Silva Moreira, António Alves Fontes, José Rebelo Pinto dos Santos, António Caetano Alves Pereira, Henrique Marques de Sousa, Manuel Martins Fernandes, José Gouveia de Vasconcelos e Joaquim Azevedo; estiveram presentes: Manuel Gonçalves Moreira, José Lino Alves do Vale, Francisco Silveira Machado Soares, Dr. Joaquim da Maia Aguiar, João Martins, Manuel Marques de Carvalho e Silva, José Carvalho Nogueira, Manuel Enes de Azevedo, José Joaquim Pereira da Costa e José Ferreira de Moura. 358
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1913”935: sobre a construção de estradas, caminhos vicinais, desamortização dos baldios e obras de construção e reconstrução. A câmara propôs outras alterações à referida Lei, no sentido de melhorar o regime de descentralização e autonomia municipal, enviando o seu relatório ao Ministro do Interior, por intermédio do Governador Civil do Distrito do Porto936.
4.2.5. Eleição da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal (1917) A eleição da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal para o ano civil de 1917 ocorreu na sessão extraordinária de 8 de Janeiro para o presente ano civil, nos termos do artigo 2.º, § único da Lei Administrativa n.º 88, sendo eleitos os seguintes vereadores com nove votos cada um937: Vogais efectivos: Dr. Joaquim da Maia Aguiar. José Carvalho Nogueira. Manuel Enes de Azevedo. Carlos dos Santos Almeida. Manuel Martins Fernandes. Vogais substitutos: Manuel Marques de Carvalho e Silva. António Alves Fontes. José Gouveia de Vasconcelos. Artur da Silva Moreira. José Lino Alves do Vale.
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O aumento do custo de vida e a falta de adequação dos salários num período particularmente difícil da vida económica portuguesa, os empregados da administração do concelho e o amanuense apresentaram, na sessão de 19 de Novembro de 1917, um requerimento para que lhes fosse concedida a subvenção fixada no artigo 8.º do Decreto n.º 3 420 “atentas as circunstâncias actuaes da carestia da vida e a necessidade e justiça que a lei lhes reconhece”938. O vereador Manuel Enes de Azevedo reconheceu a necessidade de a câmara proceder a um ajustamento salarial “aos empregados menores da câmara municipal”939, conforme já fora pedido à Comissão Executiva,
em sessão de 1 de Outubro, mesmo antes de ter sido publicado o decreto referido, embora, pelo texto da acta, a petição dos funcionários não tivesse conseguido obter resultados imediatos.
4.2.6. Eleição do Senado Municipal (1918-1920) Em Dezembro de 1917 foram eleitos os vereadores para constituírem a câmara municipal durante o triénio de 1918-1920. Decorrida em sessão ordinária do dia 2 de Janeiro de 1918, sob a presidência do vereador mais votado Carlos dos Santos Almeida que convidou para secretários José Jorge da Costa e Domingos de Oliveira e para escrutinadores José Lino Alves do Vale e Manuel Moreira da Rocha. Decorrido o escrutínio, entraram, na urna, dez listas, número igual ao dos vereadores presentes, sendo eleitos com dez votos: Presidente: Manuel Gonçalves Moreira. Vice-presidente: Carlos dos Santos Almeida.
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Primeiro secretário: José Lino Alves do Vale. Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves. Primeiro vice-secretário: José Jorge da Costa. Segundo vice-secretário: Domingos de Oliveira. Sob a presidência de Carlos dos Santos Almeida, devido à ausência de Manuel Gonçalves Moreira, procedeu-se à eleição da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal940: Vogais efectivos (todos com 10 votos): José Carvalho Nogueira. Manuel Martins Fernandes. Manuel da Silva Baltasar Brites. Manuel Enes de Azevedo. Manuel Moreira da Rocha. Vogais substitutos (todos com 10 votos): Joaquim de Castro Neves. José Jorge da Costa. Manuel Marques de Carvalho e Silva. José Lino Alves do Vale. Domingos de Oliveira. 940
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O vereador Manuel Marques de Carvalho e Silva propôs um voto de louvor ao Dr. Maia Aguiar, ex-vereador e presidente da Comissão Executiva “pela forma digna, correcta e honrada, com que sempre exerceu a sua acção administrativa, na gerência dos serviços municipaes e defesa dos interesses e melhoramentos do concelho, durante o tempo em que esteve à frente da administração e gerência do município”941. O vereador José Carvalho Nogueira aproveitou o ensejo para agradecer, em seu nome e em nome da Comissão Executiva, “a consideração e confiança que lhes testemunharam. Que no entretanto invejara o cargo, aliás difícil e espinhoso n’esta epocha anormal em que a crise de subsistência é temerosa e em que os encargos obrigatórios que pezam sobre o município são enormes”942. Declinou o cargo de vogal da Comissão Executiva, mas não fugia ao cumprimento dos seus deveres943.
Na sessão de 2 de Janeiro de 1918, foi registada em acta uma saudação às nossas tropas integradas no Corpo Expedicionário Português e às que combatiam em Moçambique, proposta pelo vereador Enes de Azevedo “que n’este momento histórico em que o nosso pensamento está fixado nos defensores da pátria, propunha que na acta ficasse consignada a saudação da câmara às nossas tropas que combatem na África e em França, em prol da justiça e do direito”944 e que fosse também enviado ao Presidente da República.
A discussão desta proposta foi encabeçada pelo senador Manuel Martins Fernandes que declarou “que votava a primeira de saudação às nossas tropas, mas rejeitava a segunda quanto à saudação da República na pessoa do snr. Dr. Bernardino Machado, por intender que é uma moção política e que a câmara não foi eleita para tractar de questões políticas, mas sim de administração”945. Fez outras considerações tendentes a demonstrar como a segunda proposta podia ser considerada ofensiva dos poderes constituídos.
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O vice-presidente Carlos dos Santos Almeida colocou à votação as duas propostas apresentadas pelo vereador Manuel Enes de Azevedo “para a câmara se pronunciar por sentados os vereadores que as aprovarem e por levantados os vereadores que as rejeitarem”946. A primeira recebeu a unanimidade dos vereadores e a segunda foi aprovada por maioria com os votos favoráveis dos senadores Carlos dos Santos Almeida, José Carvalho Nogueira, José Jorge da Costa, Manuel Moreira da Rocha, Manuel Marques de Carvalho e Silva e Manuel Enes de Azevedo; votaram contra os senadores Manuel Martins Fernandes, Manuel da Silva Baltasar Brites, Domingos de Oliveira e José Lino Alves do Vale947. Esta deliberação teve consequências. Na sessão de 14 de Janeiro de 1918, foi lido um ofício do presidente da Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal, através do qual solicitava a sua demissão “em virtude d’um conflicto levantado ou antes dum incidente suscitado a propósito duma moção política, que vae d’encontro à tomada pela Câmara Municipal na sua sessão de 2 de Janeiro, e por elle não se conformar com essa moção, por entender que a Comissão Executiva deve tractar da simples administração e não de política”948. Este assunto promoveu uma certa discussão, elogiando-se o carácter e a verticalidade do demissionário, mas o vereador José Carvalho Nogueira mostrou-se intransigente, mantendo até ao fim a sua firme convicção, demitindo-se.
O vereador Manuel da Silva Baltasar Brites, vogal da Comissão Executiva, é identificado como o autor da moção proposta de saudação ao Presidente da República e aos poderes constituídos e que “não houve a mínima intenção de ferir susceptibilidades e muito menos ainda levantar atrictos com a câmara ao defender o carácter do presidente da Comissão Executiva, que muito respeita e a quem pede para retirar o seu pedido de demissão”949. Todavia, o vereador José Carvalho Nogueira considerou que a
Comissão 946 947 948 949
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AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.128. Sobre a participação de jovens miltares valonguenses na Grande Guerra veja-se DIAS, Manuel Augusto (2018) – Valongo e a Primeira Grande Guerra. Valongo: Câmara Municipal de Valongo. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.129v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.129v. 363
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Não devia ter tomado resolução política que fosse d’encontro à resolução da Câmara Municipal nem a Comissão, como delegada da câmara ter competência para imiscuir-se nas suas atribuições ou actos da câmara, pois a sua missão é unicamente acatara e executar as deliberações do Senado seja qual for o assumpto de que se tracte950.
Perante a inabalável determinação do vereador, a câmara resolveu conceder a exoneração pedida, mas que o fazia com estima e consideração pelo presidente cessante da Comissão Executiva951.
4.2.7. Eleição do Senado Municipal (1920-1922): combinação de resultados A 12 de Agosto de 1919, a câmara reuniu em sessão ordinária com os vereadores recentemente eleitos para o triénio “que há-de terminar em 1922”952, ocupando a presidência o vereador mais votado José de Sousa Malta
Paupério que convidou para secretários os vereadores Joaquim Marques dos Santos e Manuel Enes de Azevedo, e, para escrutinadores, os vogais Joaquim de Castro Neves e Jacinto Fernandes de Oliveira. Foram verificados os poderes aos novos vereadores eleitos e, depois de aprovados todos os diplomas foi, de harmonia com o artigo 20.º da Lei n.º 88, de 7 de Agosto de 1913, feita a eleição da Mesa Municipal. Em consequência de um incidente entretanto levantado, José de Sousa Malta Paupério interrompeu o curso dos trabalhos, durante trinta minutos. O incidente deveu-se ao facto de o escrutínio não ter sido secreto nos termos da lei, pois os vereadores Manuel da Silva Baltasar Brites e Manuel Moreira da Rocha “copearam e acertaram indicações verbais para as confeccionarem”953,
tendo-se, entretanto, gerado alguma dúvida “acerca do republicanismo destes dois vereadores presentes, e esta dúvida mais avolumou o incidente, o
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que ocasionou a interrupção da sessão”954. Reaberta a sessão, com a presença de todos os vereadores eleitos, excepto Manuel da Silva Baltasar Brites e Manuel Moreira da Rocha, procedeu-se ao escrutínio para a eleição da Mesa Municipal, tendo entrado na urna nove listas:955 Presidente: Gumersindo Silveira Machado Soares (8 votos). Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos (6 votos). Primeiro-secretário: José de Sousa Malta Paupério (7 votos). Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves (9 votos). Primeiro vice-secretário: José Ribeiro de Magalhães (9 votos). Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha (9 votos).
Ocupando os seus lugares e sob a presidência de Gumersindo Soares, os vereadores elegeram a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal: Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo (9 votos). Joaquim Ferreira Pinto Vinhas (9 votos). Jacinto Fernandes de Oliveira (9 votos). Luciano Moura (8 votos), José de Sousa Malta Paupério (6 votos). 954 955
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Vogais substitutos: Joaquim de Castro Neves (9 votos). José Ribeiro de Magalhães (8 votos). Manuel Moreira da Rocha (8 votos). Vicente Duarte Dias (2 votos). António José de Oliveira e Silva (1 voto).
Na sessão ordinária de 29 de Novembro deste ano, foi apresentado, na Mesa, um voto de confiança à Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal “por achar justa essa distinção”956. Os vereadores que aprovassem
a pretensão deviam permanecer sentados e os que votassem contra deviam levantar-se. Esta proposta foi rejeitada pelos vereadores Carlos dos Santos Almeida, Manuel Moreira da Rocha e José Ribeiro de Magalhães e pelo presidente. Os vereadores Manuel Enes de Azevedo e Jacinto de Oliveira
Interpelaram a presidência acerca das razões que porventura podessem existir para que o voto de confiança à Comissão Executiva não fosse aprovado, visto não serem apresentados motivos que justificassem este procedimento da parte da maioria da câmara; que a presidência não devia admitir que republicanos fossem vexados por republicanos957.
A proposta fora, de acordo com a informação do presidente, feita pelo vereador Joaquim Marques dos Santos e “manifestou profundo desgosto por não ver factos concretos e portanto justificativos para que à Comissão Executiva se concedesse aquela distinção”958. 956
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Em defesa da Comissão Executiva veio, a terreiro, o vogal Luciano Moura demonstrando que a Comissão “de que fazia parte não apresentava um relatório dos seus actos por falta absoluta de tempo; que a acção administrativa da mesma Comissão mais se tem evidenciado em tratar de política do que em defender os interesses do município, motivos estes que o tem cercado de desgostos e o colocaram na disposição inabalável de depor o seu mandato, pedindo a sua demissão”959. Luciano Moura propôs, para evitar incidentes futuros que prejudicariam a República, ao abrigo do artigo 94.º, n.º 28 da Lei Administrativa n.º 88, de 7 de Agosto de 1913, que a actual Comissão Executiva fosse substituída por vogais novamente eleitos. O presidente Gumersindo Soares colocou a proposta a votação que foi aprovada por maioria, com os votos a favor dos vereadores: José de Sousa Malta Paupério, Carlos dos Santos Almeida, Luciano Moura, José Ribeiro de Magalhães, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, Manuel da Silva Baltasar Brites e Manuel Moreira da Rocha. Perante este resultado, o presidente interrompeu a sessão durante 15 minutos. Retomados os trabalhos, por escrutínio secreto, foi eleita a nova Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal:960 Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida (8 votos). Luciano Moura (8 votos). José de Sousa Malta Paupério (9 votos). Joaquim Ferreira Pinto Vinhas (9 votos). José Ribeiro de Magalhães (7 votos). Vogais substitutos: Manuel Enes Azevedo (4 votos). Joaquim Marques dos Santos (6 votos). 959 960
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Manuel da Silva Baltasar Brites (7 votos). Jacinto Fernandes de Oliveira (7 votos). Manuel Moreira da Rocha (8 votos).
Terminada a eleição, o vereador Joaquim Marques dos Santos apresentou
o seguinte aditamento:
Que na acta de 29 de Novembro ultimo existe uma pequena omissão na parte relativa á sua proposta de voto de confiança dado à Comissão Executiva; porquanto na mesma proposta justificou as razões que o levaram a isso; declarando que sabia do auto, mas que o vereador Luciano Moura e mais alguns membros da Comissão se achavam dispostos a abandonarem os logares que exerciam de vogais da mesma comissão; declarando mais que tinha sido muito agradáveis, a ele proponente as respostas da presidência da Comissão Executiva sobre os melhoramentos de Campo e Valongo, estrada do apeadeiro à capela de Susão961 .
Na sessão ordinária de 2 de Janeiro de 1920, o vereador Joaquim Marques dos Santos propôs que na acta da sessão de 29 de Novembro de 1919 fosse esclarecido “que o voto de confiança à Comissão Executiva por ele proposto fora devidamente justificado; e que quando o vereador Luciano Moura propôs que a câmara fosse cumprimentar o snr. Administrador do Concelho resultou ser essa proposta aprovada por maioria e rejeitada pelos vereadores Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Enes de Azevedo, Joaquim Marques dos Santos e Joaquim de Castro Neves”962. Esta rectificação devia fazer-se por aditamento. O presidente sugeriu que o proponente apresentasse o texto o que foi feito logo de seguida.
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Gumersindo Soares retirou-se da cadeira presidencial “imensamente agradecido pelas deferências que lhe haviam sido feitas, e que no mesmo logar procedeu sempre com o único e exclusivo fim de engrandecer e dignificar a República, por isso, convidava a assumir a presidência quem de direito competisse, o que não foi aceite”963. Três dias depois, a 5 de Janeiro, em nova sessão ordinária, Manuel Enes de Azevedo lamentou não ter sido possível na sessão anterior, eleger a Mesa do Senado e a Comissão Executiva “não sendo portanto da responsabilidade sua o não se ter procedido como em terra civilizada”964. Esta frase incendiou os ânimos dos vereadores que protestaram contra a imprudência do presidente que, apesar das justificações, não conseguiu evitar os protestos inflamados de alguns intervenientes, que verberaram um veemente coro de vozes, do mais típico republicanismo. O primeiro a manifestar-se foi o vereador Joaquim Marques dos Santos “que, em nome do povo do concelho protestava contra a frase proferida pelo cidadão presidente «que julgava estar com gente civilizada mas que se tinha enganado» o que repudiava com toda a força da sua alma”965. O vereador Luciano Moura insistiu “para que o seu colega Enes de Azevedo retirasse a expressão que lhe dirigira considerando-o com falta de carácter, por ter continuado a fazer parte da Comissão Executiva”966. O visado, Enes de Azevedo, em sua defesa “disse estar cheio de razão, porque tratando sempre com franca lealdade o seu colega Luciano Moura, classificava como uma traição a todos os colegas aquele cidadão continuar a fazer parte da Comissão Executiva que fora substituída”967. E o diálogo continuou aceso, pois o vereador Luciano Moura afirmou que se o seu colega Manuel Enes de Azevedo “não retirar a frase que lhe dirigira, não podia continuar fazendo parte duma corporação que não lhe
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dispensava confiança, e que por isso depunha o seu mandato de vereador ou vogal da Comissão”968. O presidente interveio no meio deste ambiente ímpar na vida da municipalidade e, em tom conciliatório, não deixou de referir, que “a câmara não podia responsabilizar-se pelas irregularidades cometidas por quaisquer dos seus membros; e que, apelando para o patriotismo do snr. Moura, esperava demovê-lo das suas intenções, para bem da República e dos interesses do concelho”969. O vereador Joaquim Marques dos Santos, discursava no melhor sentido, aceitando que, afinal, havia um mal-entendido “e portanto uma interpretação errada acerca da frase atribuída ao snr. Enes de Azevedo. Queria aquele vereador dizer que reconhecia a falta de coerência da parte da Comissão Executiva substituída e continuar a exercer as mesmas funções na actual Comissão”.970 Dadas as explicações, o ruído ficou sanado. Todavia, o presidente não deixou de chamar a atenção da câmara para as irregularidades que se estavam a praticar nesta sessão, pois os trabalhos deviam dedicar-se apenas ao cumprimento do que está estipulado na Portaria de 10 de Dezembro de 1919. Esta afirmação esteve prestes a provocar nova interrupção da sessão, devido ao desconhecimento do vereador Jacinto Fernandes Soares do conteúdo normativo referido, reforçando a ideia de que a câmara devia conhecer os trabalhos da Comissão Executiva para os apreciar e melhorar se fosse necessário, sugerindo que devia continuar-se a tratar do voto de desconfiança à Comissão Executiva. O senador Carlos dos Santos Almeida é também da mesma opinião, seguindo-se a intervenção de Joaquim Marques dos Santos, propondo, então, “que se procedesse a essa discussão e votação, afim de terminar com o incidente o que não conseguiu”971. Os ânimos e as vozes voltaram a exaltar-se
porque o vereador Baltasar Brites considerou “que a câmara devia tratar dos assuntos que lhe competiam e eram previstos pela citada Portaria de 10 de
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Dezembro findo, devendo proceder à eleição da Comissão Executiva e Mesa do Senado; e que a não se proceder sob este ponto de vista resolvia retirar-se da sala”972. O diálogo continuou muito acalorado com a intervenção autoritária do vogal Joaquim Marques dos Santos, prevenindo o seu colega que se “se retirasse da sala, como afirmou, ser-lhe-ia aplicada a pena respectiva imposta pelo Código administrativo”973 . Mas a ameaça não resultou. O senador
Baltasar Brites abandonou, mesmo, a Sala das Sessões e levou consigo o vereador Manuel Moreira da Rocha974.
Perante o impasse, o presidente Gumersindo Soares convidou, nesta altura, o vice-presidente Joaquim Marques dos Santos a assumir a presidência e logo de imediato fez a seguinte declaração:
Que todos os senadores eram portugueses, que todos eram republicanos e que portanto amavam a República. Que todos eram do concelho de Valongo, tornava-se necessário demonstrar por actos e factos concretos que o amor pátrio jamais deixará de existir nos corações daqueles que consideram dignos do nome da terra a que pertencem. Repetia as intervenções que lhe foram feitas com as apartes a si
dirigidas emquanto usou da palavra975.
Terminada a sua intervenção, nada conciliatória, apesar do apelo aos valores comuns de lealdade ao regime, o certo é que Gumersindo Soares explicou “que fora precisamente esse o motivo porque abandonou o seu logar, pois estava a cair no ridículo a maneira como vinha de proceder alguns senadores”976; protestava também contra as alusões feitas pelo vereador Enes de Azevedo e queria saber qual a orientação a dar aos trabalhos desta sessão. 972
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O presidente em exercício, Joaquim Marques dos Santos insistia na discussão sobre a votação acerca o voto de desconfiança à Comissão Executiva, mas Gumersindo Soares opôs-se:
Que o voto de desconfiança votado ou proposto à Comissão Executiva que terminou o seu mandato em 31 de Dezembro findo não tinha razão alguma que o justificasse, e: pergunta. Qual a razão desse voto de desconfiança? o imposto de exportação não render no ano findo tanto como devia render, devido precisamente á falta de assiduidade por parte dos empregados da respectiva cobrança. Que no começo do ano geriu os negócios desta camara uma comissão administrativa composta de individualidades inimigas da República; seguiu-se depois a gloriosa data de 13 de Fevereiro uma comissão administrativa presidida por um cavalheiro de incontestável afecto à causa da República, o snr. Amadeu Vilares, que poucos meses geriu os negócios do município por lhe suceder uma comissão Executiva devidamente escolhida por sufrágio eleitoral presidida pelo snr. Enes de Azevedo, cujas qualidades de republicanismo são sobejamente reconhecidas por todos. Que na sessão plenária de Novembro entendeu a câmara dever substituir a Comissão Executiva, cuja faculdade lhe é dispensada pelo Código Administrativo; que o voto de desconfiança proposto à actual Comissão Executiva era baseado em argumentos injustificados. Perguntou o que fez a comissão a que pertenciam os snrs. Enes e Marques dos Santos no período de alguns meses de administração, e o que poderia fazer a que lhe sucedeu, em um mês de gerência. Que o voto iria recair intacto naqueles que geriram a câmara alguns meses e não na comissão que teve somente uma gerência de 30 dias977.
De novo na presidência, Gumersindo Soares propôs que o Senado se manifestasse se devia ou não proceder à eleição da Mesa Municipal e da 977
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Comissão Executiva. Porém, os ânimos entre os vereadores, continuaram explosivos, sendo impossível manter a sessão em funcionamento. Os trabalhos foram interrompidos por 15 minutos. Reaberta a sessão, os senadores Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Enes de Azevedo, Joaquim Marques dos Santos e Joaquim de Castro Neves não regressaram. Mesmo assim, os trabalhos foram recomeçados, assumindo a presidência o vogal mais votado Luciano Moura, secretariado por Gumersindo Soares e Carlos Santos Almeida; foram escrutinadores os vogais Baltasar Brites e Pinto Vinhas. Findo escrutínio, entraram na urna sete listas igual ao número de senadores presentes, sendo eleitos978: Presidente: Gumersindo Silveira Machado Soares (6 votos). Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos (6 votos). Primeiro-secretário: José de Sousa Malta Paupério (7 votos). Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves (7 votos). Primeiro vice-secretário: José Ribeiro de Magalhães (7 votos). Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha (7 votos).
Terminada a eleição da Mesa, os vereadores tomaram os seus lugares
para eleger a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal979: 978 979
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Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida (6 votos). Luciano Moura (6 votos). José de Sousa Malta Paupério (7 votos). Joaquim Ferreira Pinto Vinhas (7 votos). José Ribeiro de Magalhães (7 votos). Vogais substitutos: Joaquim de Castro Neves (7 votos). Manuel da Silva Baltasar Brites (6 votos). Manuel Moreira da Rocha (6 votos). Jacinto Fernandes de Oliveira (5 votos). Joaquim Marques dos Santos (4 votos). O presidente Gumersindo, esquecendo a sessão atribulada, agradeceu a confiança dos senadores e, num tom orientado pelos ideais republicanos e uma administração acima de qualquer suspeita980:
Que fazia votos para que doravante, orientado por princípios de são critério e acrisolar afecto à República, a camara de Valongo havia de salientar-se entre todas as suas congéneres, pelo republicanismo de todos os seus vereadores, para que a sua administração seja honesta e desinteressada para o que contava com a cooperação de todos a fim de garantir e assegurar aos munícipes a confiança que depositaram nos seus dirigentes colocando-os nestes logares981.
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O vereador Luciano Moura também não quis deixar de agradecer a sua reeleição e salientar o seu trabalho na administração municipal, desde Agosto de 1919 até ao presente momento. Terminada a eleição dos dois órgãos municipais, a atenção voltou-se para o problema da carestia dos géneros alimentares que atingia toda a região do Norte de Portugal, e que acção da administração deveria empenhar-se para minimizar o seu impacto, no concelho de Valongo. O presidente Gumersindo Soares não deixou de louvar o excelente trabalho do administrador do concelho, na aquisição dos géneros alimentares para abastecer os mercados do município, considerando-o “um verdadeiro patriota e defensor da causa comum”982. O tom em que decorrera a primeira parte desta sessão continuou na sessão subsequente de 9 de Abril de 1920, sendo a acta votada e aprovada por maioria. Alguns vereadores votaram contra por considerarem que depois de encerrada devia ter sido levantada a Mesa e “portanto interrompidos os respectivos trabalhos, como era natural”983. O presidente Gumersindo Soares, mais pacificador, recordou que, de facto, a sessão fora interrompida durante um quarto de hora e que findo o intervalo, foi novamente reaberta por haver maioria dos seus membros e que, neste caso, nos termos da lei, os trabalhos deveriam ter o seu curso normal. Os ânimos atípicos irromperam novamente, sendo protagonistas de um novo clima de alteração à ordem, alguns vereadores que já tinham anteriormente demonstrado os seus dotes de picardia, de discursos inflamados, de republicanos, afinal. O primeiro é o vereador Joaquim Marques dos Santos, que acusa de ilegalidade a aprovação do voto de desconfiança aprovado depois de suspensos os trabalhos984:
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Snr presidente e snrs. Vereadores! A acta na parte que diz respeito ao voto de desconfiança, não relata a expressão da verdade porquanto, tendo sido suspensa a sessão quando ele orador presidia aos trabalhos, sem que aquela proposta fosse votada, ficou convencido de que haveria nova convocação para se tratar dos assuntos pendentes; e que portanto, tudo quanto se passou depois que a sessão foi encerrada era ilegal, e que os actos discutidos não podiam ser sancionados por ele orador e seus colegas e finalmente, que a mesma acta, no que se refere ao imposto de exportação também não exprime a verdade, carecendo por isso de ser revista985 .
Em segundo lugar, o vereador Luciano Moura, que não quis deixar de dar a sua alfinetada e “que via em tudo quanto se passava suscitado uma velha questão que devia ter terminado há muito para bem de todos”986, mas não concretizou qual a questão que os afectava; considerou, contudo, que a interrupção de 15 minutos fora bem-intencionada, esperando-se que os vereadores regressassem à Sala das Sessões e, havendo maioria, nada obstaria à continuação dos trabalhos, como aconteceu. Mas o vereador Joaquim Marques dos Santos, atento, recordou ao orador anterior, que ele não estava presente quando a sessão foi encerrada, e que naquelas circunstâncias, a presidência havia proposto que a moção de desconfiança fosse adiada e que “as palavras proferidas pelo snr. Brites para se retirar da sala como as que ele orador lhe dirigiu chamando-o à atenção das penalidades impostas pelo Código Administrativo não eram as que a acta reproduz”987. O senador Baltasar Brites, espicaçado, pediu para ser lida, de novo, a acta no que lhe dizia respeito. Concordou, mas acrescentou “que a sua retirada fora feita para não assistir à votação duma proposta com a qual não concordava”988.
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Entretanto, os vogais Jacinto de Oliveira, Manuel Enes de Azevedo e Baltasar Brites envolveram-se numa grande exaltação “havendo entre eles troca de palavras que poderiam ocasionar consequências menos agradáveis”989. O presidente Gumersindo Soares interveio para fazer uma chamada à ordem, advertindo os senadores descompostos “que não podia admitir insultos, fosse a quem fosse”990. E assim ia decorrendo mais umas das apetitosas sessões públicas republicanas na câmara deste concelho. O presidente fez uma síntese dos acontecimentos da sessão do dia 5 de Janeiro e, independentemente da reunião agendada para o mês de Abril, o Senado era obrigado a reunir e que, no início da sessão, dever-se-ia proceder à eleição da Mesa Municipal e Comissão Executiva “como em terra civilizada; que a sessão de Janeiro fora tumultuária, recordando-se da questão do voto de desconfiança, da retiradas de dous senadores e de ter convidado o snr. vice-presidente a assumir a presidência”991; que depois da reabertura da sessão foram eleitos os respectivos órgãos do Senado, uma vez que havia número legal de vereadores; era de opinião a acta deveria ser revista, mas “quanto à última parte entendia que estava legalmente exarada, e finalmente que as palavras que proferira naquela sessão foram de «lamentando não se ter procedido como em terra civilizada»”992.
Terminada a longa exposição, foram trocadas explicações entre Gumersindo Soares e o vereador Joaquim Marques dos Santos sobre a frase da polémica. Finalmente, foi rectificado o texto da acta para ser lançado no respectivo livro. No entanto, o assunto ainda não estava definitivamente resolvido. O vereador Baltasar Brites sugeriu que “visto não estarem de acordo em aprovarem a acta tal como está, propunha para que ela fosse submetida à apreciação da câmara afim de se conhecer da sua aprovação”993. Os senadores Jacinto Fernandes de Oliveira, Enes de Azevedo e Joaquim Marques dos Santos aprovaram a acta somente até ao ponto em que os 989
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trabalhos foram suspensos, e o vereador Marques dos Santos propôs que ficasse agora exarado que na acta de 5 de Janeiro “fora aprovada até à sua suspensão por ele proponente e pelos senadores Jacinto de Oliveira e Enes de Azevedo, e aprovada toda até final pelos snrs. Gomercindo Soares, Luciano Moura, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, José Ribeiro de Magalhães, Carlos dos Santos Almeida, Manuel da Silva Baltasar Brites e Manuel Moreira da Rocha”994. E assim terminou uma das sessões em que o tom vernáculo e insultuoso esteve patente em algumas intervenções, mas que o bom senso do presidente Gumersindo Soares impediu que fossem transcritas para o texto da acta. Passados dois anos do fim das hostilidades da Primeira Grande Guerra, a Câmara Municipal e a Comissão Executiva, reunidas em sessão ordinária a 4 de Abril de 1920, prestaram homenagem aos soldados que combateram na Europa, apoiando calorosamente as palavras do presidente da câmara Gumersindo Silveira Machado Soares:
Referindo-se com ardor e comoção aos valentes defensores da nossa honra e do nossa nome, que em terras de França se bateram como leões contra um inimigo muitas vezes mais forte e aguerrido, disse que fazia precisamente dous anos que os soldados portugueses, defendendo a causa da civilisação que continua de pé, serena, bela magestosa e forte, provaram em França o quanto valiam, enfrentando com todos os horrores duma guerra de explosões infernais de que não há memoria. Que aquele punhado de bravos barões foi vencido em consequência da traição que infelizmente exista a entro de Portugal; por isso, como lembrança deste memorável dia, propunha que na acta ficasse consignado um voto de sentimento, homenagem e preito de gratidão por aqueles que em 9 de Abril de 1918 souberam morrer (…) contra os inimigos da liberdade, do direito e da justiça995.
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A questão dos baixos salários levou a uma nova reacção dos funcionários municipais, que, em uníssono, apresentaram, na sessão de 9 de Abril, um requerimento onde está bem patente a situação económica do concelho de Valongo, que desespera por «cereais exóticos» para poder continuar confeccionar o pão:
Dizendo que, não podendo suportar por mais tempo as dificuldades por que estão passando com a actual carestia da vida, pois os seus vencimentos são ainda os mesmo que percebiam antes da guerra europeia, acrescidos apenas da subvenção de 15$00 mensais, solicitavam por isso uma remodelação dos mesmos vencimentos, compatível com os serviços de que estão incumbidos e com as circunstâncias onerosas que dia a dia os ameaça; e, fazendo várias considerações sobre o assunto da sua petição, pediam que justiça lhes fosse feita, aumentando-lhes os seus vencimentos996.
Particularmente, o secretário aposentado da administração do concelho, João de Sousa Fernandes, tendo conhecimento da publicação em Março deste ano, no Diário do Governo n.º 51, 1.ª série, do Decreto 6 448 Que concede indistintamente a todos os funcionários que residam em quaisquer localidades do Paiz que não sejam sedes do distrito, ou Lisboa ou Porto uma ajuda de custo de vida da quantia de 25$00 mensais; e tendo verificado, por informação da Secretaria do Estado do Ministério das Finanças, em circular envida pelo Governo Civil deste Distrito às câmaras municipais, que o Estado só paga aos empregados aposentados que recebam pelos seus cofres e não aos aposentados das administrações dos concelhos, declinando assim essa obrigação par os cofres municipais e, aproveita a ocasião em que segundo lhe consta vai ser melhorada a situação dos empregados deste município, pede para que também lhe seja paga a dita ajuda de custo a contar do mês de Janeiro do corrente ano, atenta a actual carestia da vida que dia a dia cada vez se agrava mais997. 996 997
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A pressão feita pelo ex-secretário conduziu a uma profunda discussão que iria prolongar-se por várias sessões. O tempo era de mudança, de actualização de salários dos funcionários públicos municipais enquadrados na legislação, cada vez mais abundante, mas que não tem em conta as reais capacidades da maioria dos municípios que geram receitas insuficientes para acompanhar as despesas em vencimentos dos funcionários. O vereador Manuel Enes de Azevedo propôs que a câmara deferisse o requerimento, uma vez que o funcionário “já trabalhou e no desempenho das suas funções prestou alguns serviços ao concelho”998. Esta opinião não
colheu grande simpatia do Senado. O vereador José de Sousa Malta Paupério sugeriu que a Comissão Executiva nomeasse uma comissão para examinar o Decreto n.º 6 448, para que a câmara pudesse deliberar com justiça. Esta proposta foi colocada à votação “por sentados e em pé, verificou-se aprovada por maioria, tendo-se levantado os vereadores Enes de Azevedo e Marques dos Santos”999, que votaram contra.
O senador Joaquim Machado dos Santos saiu em defesa dos funcionários públicos municipais pagos pelo cofre do concelho que
Não podiam fazer face às suas despesas com os actuais ordenados que percebem; que na sessão de 9 do corrente fora apresentado um requerimento destes empregados pedindo melhoria ou aumento de ordenado, tendo esta câmara deliberado, depois de várias exposições feitas por alguns senhores senadores que o assunto fosse tomado em consideração e portanto para ulterior resolução1000.
Para o efeito, apresentou uma tabela que continha alterações salariais a partir do dia 1 de Janeiro deste ano, e propôs que a comissão criada para estudar o aumento dos salários fosse imediatamente dissolvida1001,
arrastando nestas considerações os vereadores Manuel Enes de Azevedo
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e Jacinto Fernandes de Oliveira que corroboraram a proposta. De sinal contrário, Luciano Moura “insiste pela permanência da comissão incumbida de estudar a forma de melhorar a situação dos funcionários públicos”1002, propondo que a mesma comissão apresentasse um relatório durante o mês de Maio, marcando-se, para o analisar, nova reunião de câmara. As duas propostas foram colocadas a votação, sendo a primeira rejeitada e a segunda aprovada, por votação maioritária. A sessão extraordinária foi agendada para o dia 13 de Setembro, onde foram analisados os ordenados dos funcionários públicos municipais. O vereador Luciano Moura propôs que os empregados Ficassem desde já, com a remuneração de que eram dignos, mas que a fixação definitiva do vencimento devia ter lugar na próxima reunião ordinária da câmara (senado) pois estava crente de que muitos dos senadores que agora não compareceram, o farão nessa ocasião para, desta forma semiarem um acto de inteira justiça que já tem sido praticado pela maioria das câmaras do País1003. Feita esta exposição também propôs que, a partir do dia 1 de Janeiro do ano em curso, fosse revisto o vencimento do facultativo do concelho acumulado com o do subdelegado de saúde até ficar equiparado ao do secretário; aumentar as gratificações aos cantoneiros até ao máximo de 360$00 anuais e os empregados da administração do concelho ter em linha de conta os que recebem através do Estado1004. O senador Joaquim Marques dos Santos não aceita a proposta apresentada pelo seu colega “por julgar que tal remuneração é insuficiente nas actuais circunstâncias da vida, e porque sendo essa importância satisfeita a título de gratificação não ficam os seus direitos garantidos”1005. Propôs que os ordenados dos funcionários fossem elevados 400% e que, paralelamente, fossem compensados com a subvenção e ajuda de custo de vida.
1002 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.152v.
1003 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.155. Faltaram os seguintes senadores: Carlos dos Santos Almeida, Jacinto Fernandes de Oliveira, Joaquim de Castro Neves, Manuel da Silva Baltasar Brites e Manuel Enes de Azevedo, representando 41,6% dos presentes. 1004 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.155v. 1005 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.155v. 381
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O vereador Luciano Moura, por sua vez, propôs que os vencimentos fossem fixados definitivamente na sessão ordinária seguinte e que os mesmos fossem equiparados aos dos funcionários do Estado. As duas propostas foram votadas, tendo sido aprovada a do vereador Luciano Moura, por maioria1006. Na sessão extraordinária de 8 de Dezembro de 1920, o vereador José de Sousa Malta Paupério interpelou o Senado acerca da sua permanência na Comissão Executiva por lhe ter constado extra-oficialmente que “segundo o critério de alguns dos seus colegas, a sua permanência dentro da Comissão Executiva ofende a intangibilidade da lei”1007, resolveu entregar o seu mandato
nas mãos do presidente, mas que continuaria como membro do Senado, fundamentando esta posição com base em diversos dispositivos jurídicos que apresentou, nomeadamente a Lei Administrativa n.º 88 e 621, mas que aceitaria pacificamente a decisão que a câmara tomasse a este respeito. Um dos opositores é o senador Joaquim Marques dos Santos que, de acordo com a lei, o vereador visado não podia continuar a exercer funções na Comissão Executiva “nem mesmo lhe dá acesso ao Senado, e que o snr. Paupério deveria há mais tempo ter abandonado aqueles lugares”1008.
Rebateu a argumentação com base nas leis administrativas mencionadas e, “analisando-as detidamente diz aos seus colegas não haver mais de o conservar por mais tempo nas cadeiras do município, a não ser que se queira saltar por cima da legalidade”1009. Esta posição foi apoiada pelos senadores Jacinto de Oliveira e Enes de Azevedo. Em defesa do vereador José de Sousa Malta Paupério saiu o senador Luciano Moura, apoiado na clareza das leis, trazidas à Mesa, defendendo que o senador Paupério não havia perdido a sua qualidade de senador, estando, pois, “ao abrigo da lei e não haveria meio legal de dali o escorraçar”1010. Talvez
o termo utilizado, ou outros, originou mais uma das discussões inflamadas, neste caso, a favor e contra a continuidade do vereador Paupério no exercício das suas funções administrativas. 1006 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.155v. 1007 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.156v. 1008 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.156v. 1009 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.156v. 1010 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.156v. 382
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O presidente Gumersindo Soares, em defesa do vereador Paupério, atacou implacavelmente o senador Joaquim Marques dos Santos que sendo “uma pessoa culta e inteligente não veija (sic) ou não queria ver o que a lei claramente diz. Mas em vista do snr. Santos não se dar por convencido pode a câmara se pronunciar, por meio de votação, e então o snr. Paupério seguirá o caminho que a maioria indicar”1011. A proposta agradou ao plenário; votaram contra a permanência do vereador José de Sousa Malta Paupério, os senadores Joaquim Marques dos Santos, Jacinto Fernandes de Oliveira e Manuel Enes de Azevedo; os oito senadores restantes votaram a favor da continuidade do vereador Paupério. Terminada a discussão, em torno da eventual destituição do vereador José de Sousa Malta Paupério, foi apresentado o mapa da ajuda de custo pela Comissão Executiva, e inscrito no orçamento ordinário para 1921, que foi aprovado depois dos membros da Comissão Executiva se terem ausentado da Sala das Sessões: ao chefe da secretaria e ao amanuense: 120$00; zelador do município: 760$00; aferidor dos pesos e medidas: 24$00; cantoneiros das estradas municipais: 200$75; secretário da administração: 600$00; ao facultativo municipal e empregados da administração do concelho “não lhes é dada pela câmara Ajuda de Custo de Vida por arreceberem do Estado”1012,
assim como ao tesoureiro municipal por acumular as funções de tesoureiro da Fazenda Pública, recebendo a referida ajuda através do Estado1013. O carcereiro que acumula as funções de zelador da câmara recebe pelo último cargo.
4.2.8. Eleição do Senado Municipal (1921) Foi necessário convocar a sessão extraordinária do dia 10 de Janeiro de 1921, uma vez que na sessão ordinária que devia ter tido lugar no dia 3 não ocorrera, por falta de comparência, da maioria dos vereadores. Esta sessão foi convocada para se eleger os membros da Mesa do Senado Municipal e a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal para o ano de 1921. O 1011 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.156v. 1012 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.158v. 1013 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.158v. 383
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
vereador mais votado José de Sousa Malta Paupério assumiu a presidência. Decorrido o escrutínio, entraram na urna nove listas, tantas quantas os vereadores presentes, sendo eleitos:1014 Mesa do Senado Municipal: Presidente: Gumersindo Silveira Machado Soares (8 votos). Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos (6 votos). Primeiro-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites (9 votos). Segundo-secretário: Manuel Enes de Azevedo (9 votos). Primeiro vice-secretário: Jacinto Fernandes de Oliveira (8 votos). Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha (9 votos).
O vogal Carlos dos Santos Almeida obteve um voto para a cadeira
presidencial e Luciano Moura também recolheu um voto para a vicepresidência.
Para constituir a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal foram eleitos os vogais seguintes1015: Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida (9 votos) 1014 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.159. 1015 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.160. 384
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Joaquim de Castro Neves (8 votos). Joaquim Ferreira Pinto Vinhas (9 votos). José Ribeiro de Magalhães (9 votos). Luciano Moura (8 votos). Manuel Enes de Azevedo (1 voto). Vogais substitutos: Manuel Moreira da Rocha (9 votos). Manuel da Silva Baltasar Brites (9 votos). Jacinto Fernandes de Oliveira (7 votos). Manuel Enes de Azevedo (8 votos). Joaquim Marques dos Santos (4 votos).
No fim do processo eleitoral, José de Sousa Malta Paupério agradeceu aos “seus colegas a prova de deferência e estima que lhe manifestaram durante a gerência finda”1016. Antes de entrar na ordem de trabalhos, da sessão ordinária de 28 de Novembro de 1921, o presidente Gumersindo Soares informou os vereadores de que havia recebido um telegrama do seu homólogo da Câmara Municipal de Lisboa, convidando-o para tomar parte “na manifestação que todos os municípios do país organisaram a 30 de Outubro naquela capital ao Ex.mo
Presidente da República para não desistir do seu pedido de renúncia, visto o grande perigo que corria a nacionalidade portuguesa se Sua Ex.a instasse pelo seu pedido de renúncia”1017. Como não houve tempo para dar conhecimento do convite à câmara, decidiu ir a Lisboa para dar cumprimento ao convite. A câmara elogiou a pronta atitude do presidente.
1016 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.160. 1017 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.164. 385
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Gumersindo Soares referiu-se também aos assassinatos da noite de 19 de Outubro de 1921 que, entre outros, vitimaram Machado dos Santos, um dos heróis da Rotunda no dia 5 de Outubro de 1910:
Que sendo esta a primeira sessão camararia apoz os graves acontecimentos de 19 de Outubro, onde mãos assassinas vitimaram homens que pela República se sacrificaram e que para ela só viviam, não pode deixar de asperamente condenar os autores de tão nefandos crimes, propunha ainda que ao ilustre Presidente da República se enviasse o telegrama seguinte: Senado Municipal. Valongo reunido primeira vez apoz canibalescos assassinatos de Lisboa protesta indignadamente e saúda em V. Exª a Constituição da República1018.
A câmara não ficou indiferente às pesadas palavras do presidente acompanhando-o plenamente e concordando com o envio do telegrama ao Presidente da República.
4.2.9. Eleição do Senado Municipal (1922) Por falta de quorum, na sessão ordinária de 3 de Janeiro de 1922, foi a mesma adiada para o dia 16 mantendo a mesma ordem de trabalhos: eleições para os dois órgãos administrativos do concelho. Foi convidado para se sentar na cadeira da presidência o senador José de Sousa Malta Paupério. Decorrido o acto eleitoral, o resultado foi o seguinte para o ano de 19921019: Mesa do Senado Municipal: Presidente: Dr. Gumersindo Silveira Machado Soares (8 votos). Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos (8 votos). 1018 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.164. 1019 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.165. 386
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Primeiro-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites (9 votos). Segundo-secretário: Manuel Enes de Azevedo (9 votos). Primeiro vice-secretário: Jacinto Fernandes de Oliveira (9 votos) Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha (9 votos).
O senador Luciano Moura obteve uma intenção de voto, para a presidência e Manuel Enes de Azevedo, também teve um voto, para a vicepresidência. Para a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal foram eleitos os vogais seguintes1020: Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida (9 votos). Joaquim de Castro Neves (8 votos). Joaquim Ferreira Pinto Vinhas (9 votos). José Ribeiro de Magalhães (8 votos). Luciano Moura (8 votos). Vogais substitutos: Manuel Moreira da Rocha (8 votos). Manuel da Silva Baltasar Brites (8 votos). Jacinto Fernandes de Oliveira (8 votos). Manuel Enes de Azevedo (7 votos). Joaquim Marques dos Santos (8 votos). 1020 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.160. 387
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A heroica travessia do Atlântico, entre Lisboa e o Rio de Janeiro, pelos aviadores Gago Coutinho e Sacadura Cabral mereceu um voto de regozijo da câmara, reunida em sessão ordinária de 1 de Maio de 19221021, que não podia ficar indiferente a um acto tão relevante para a República e projecção de Portugal no Mundo.
4.2.10. Eleição do Senado Municipal (1923) A 2 de Janeiro de 1923 repetiu-se o acto para eleger os órgãos para o corrente ano civil. Presidiu à sessão, o senador António de Castro Moutinho Neves, o mais votado e o mais velho. Depois de terem sido verificados os poderes de cada um dos vogais eleitos, procedeu-se à eleição no estrito cumprimento do artigo 20.º da Lei n.º 88, de 7 de Agosto de 1913; foram escolhidos, para escrutinadores os vogais Manuel da Silva Baltasar Brites e Francisco Marques Padilha. Terminado o escrutínio foram confirmadas as 12 listas que entraram na urna correspondentes ao número de senadores presentes. Os órgãos ficaram com a seguinte constituição1022: Mesa do Senado Municipal: Presidente: Luciano Moura (11 votos). Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior (12 votos). Primeiro-secretário: José Jorge da Costa (12 votos). Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites (12 votos). Primeiro vice-secretário: 1021 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.167v. 1022 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.170v. 388
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José Fernandes Vendas (12 votos). Segundo vice-secretário: António Pinto de Almeida (12 votos). O vereador José Marques Saldanha obteve um voto para a presidência.
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal: Vogais efectivos: João Marques Saldanha (11 votos). Manuel Marques de Carvalho e Silva (12 votos). Francisco Marques Padilha (11 votos). Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro (12 votos). João Ventura da Fonseca e Silva (12 votos). António Castro Moutinho Neves (11 votos). O senador Luciano Moura obteve dois votos para vogal efectivo.
Na sessão extraordinária do dia 2 de Fevereiro, a Mesa do Senado Municipal e a Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal deliberou realizar as sessões ordinárias às segundas-feiras pelas 13 horas1023.
1023 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.172. 389
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4.2.11. Eleição do Senado Municipal (1924) A eleição para os corpos gerentes municipais para o ano civil de 1924 ocorreu em sessão ordinária no dia 7 de Janeiro, em segunda convocação, em virtude de, no dia 2 haver “falta absoluta de vereadores”1024. Dos boletins entrados na urna, resultou a seguinte composição:1025 Mesa do Senado Municipal: Presidente: Luciano Moura (10 votos). Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior (10 votos). Primeiro-secretário: José Jorge da Costa (10 votos). Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites (10 votos). Primeiro vice-secretário: José Fernandes Vendas (10 votos). Segundo vice-secretário: António Pinto de Almeida (10 votos).
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal: Vogais efectivos: João Marques Saldanha (10 votos). Manuel Marques de Carvalho e Silva (10 votos). Francisco Marques Padilha (9 votos). 1024 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.177v. 1025 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.177v. 390
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Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro (10 votos). João Ventura da Fonseca e Silva (10 votos). António Castro Moutinho Neves (9 votos).
4.2.12. Eleição do Senado Municipal (1925) Para o ano civil de 1925, em sessão ordinária de 7 de Janeiro, sob a presidência do senador António de Castro Moutinho Neves, por ser o mais votado e o mais velho, a composição dos órgãos municipais ficou assim constituída1026: Mesa do Senado Municipal: Presidente: Luciano Moura (9 votos). Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior (10 votos). Primeiro-secretário: José Jorge da Costa (10 votos). Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites (10 votos). Primeiro vice-secretário: José Fernandes Vendas (10 votos). Segundo vice-secretário: António Pinto de Almeida (10 votos). O senador João Marques Saldanha teve um voto para o lugar de presidente. 1026 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.183v. 391
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal: Vogais efectivos: João Marques Saldanha (9 votos). Manuel Marques de Carvalho e Silva (10 votos). Francisco Marques Padilha (9 votos). Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro (10 votos). João Ventura da Fonseca e Silva (10 votos). António Castro Moutinho Neves (9 votos).
4.2.13. Eleição do Senado Municipal (1926-1928) Na sessão ordinária de 2 de Janeiro de 1926 teve lugar a eleição para os órgãos municipais, com os novos vereadores eleitos em Dezembro do ano anterior, para governarem a câmara durante o triénio de 1926-1928. Antes de entrar na ordem de trabalhos, o presidente cessante Luciano Moura, depois de conferir a posse aos novos membros,
Disse despedir-se com saudade desta câmara pela boa e leal camaradagem que encontrou nos seus colegas da vereação de que fez parte. Que durante a sua gerência alguma coisa se fez para o progresso deste concelho, mas que espera que a nova câmara, dispondo de mais alguns recursos do que aquela de que fez parte, complete algumas das iniciativas por aquela encetadas e se ocupe também de alguns melhoramentos indispensáveis ao concelho1027.
1027 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.186. 392
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Em seguida, ocupou a cadeira da presidência na Mesa das Vereações, o senador mais votado, António Castro Moutinho Neves; foram escolhidos para escrutinadores os vereadores Francisco Marques Padilha e Manuel Romeiro Alves do Vales. Os órgãos ficaram com a seguinte constituição1028: Mesa do Senado Municipal: Presidente: Dr. Gumersindo Silveira Machado Soares (10 votos). Vice-presidente: Augusto César Mendonça (10 votos). Primeiro-secretário: Dr. António Marques Fernandes (12 votos). Segundo-secretário: Augusto Dias Marques de Oliveira (12 votos). Primeiro vice-secretário: António de Castro Moutinho Neves (12 votos). Segundo vice-secretário: José Gonçalves de Sousa (11 votos). O senador João Marques Saldanha teve um voto para o lugar de
presidente.
O senador João Gonçalves de Sousa obtive um voto para a vicepresidência.
1028 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.188. 393
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O presidente eleito, Dr. Gumersindo Soares aceitou o cargo e o encargo, e
Agradeceu a confiança e disse que fará todo o esforço e boa vontade para “o progresso deste concelho e prestígio da República, esperando que possa conseguir este desideratum terá o auxílio dos seus colegas; que diversas obras de necessidade para este concelho há desde há muito a realisar, tais como: electricidade, canalisação de água, concerto de estradas e caminhos, mas que pouco se tem conseguido fazer, devido aos diminutos recursos desta câmara, recursos estes que agora tendem a aumentar e que, portanto, darão margem a que esta vereação possa alargar mais a sua esfera de acção. Espera também que todos os munícipes lhe não recusem o seu esforço e sacrifício, pois que é necessário que todos reconheçam que sem receitas nada se pode realisar1029 .
A Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal ficou assim constituída: Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo (12 votos), João Marques Saldanha (11 votos), Francisco Marques Padilha (10 votos). Vogais substitutos: Manuel da Silva Baltasar Brites (12 votos). Manuel Romeiro Alves do Vale (11 votos). José Jorge da Costa (11votos). O senador José Jorge da Costa obteve um voto para o lugar de vogal efectivo e António Castro Moutinho Neves um voto para vogal substituto.
1029 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.188. 394
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Na sessão extraordinária do dia 1 de Março de 1926, convocada para analisar o requerimento de Francisco José Ribeiro Seara, ex-chefe da Secretaria Municipal, demitido pela Comissão Executiva a 15 de Maio de 1919, que pedia a revisão do processo de demissão ou que lhe fosse alterada a deliberação camarária dessa data, juntando ao processo uma petição assinada por dez cidadãos do concelho, uma nota do Tribunal Militar Especial do Porto e um atestado médico. O presidente Dr. Gumersindo Soares convidou o vice-presidente Augusto César Mendonça para ocupar a cadeira da presidência, para apresentar a seguinte declaração de voto:
Atendendo a que os sinatários da representação que acompanha o requerimento de Francisco José Ribeiro Seara, invocando a sua qualidade de republicanos, «afirmam categoricamente que se praticou uma flagrante injustiça neste concelho, demitindo o chefe da secretaria municipal, Francisco José Ribeiro Seara»; Atendendo que os sinatários da referida representação falam em nome da «opinião pública republicana»; mas considerando que entre os sinatários da representação figuram nomes de cidadãos que fasiam parte da Comissão Administrativa que confirmam a sentença de demissão do ex-chefe da Secretaria Municipal, lavrada pelo respectivo presidente, sendo portanto os responsáveis da «flagrante injustiça», segundo eles próprios «categoricamente afirmam»; Considerando que foi na própria casa de outro sinatário da representação que se efectuou uma reunião de republicanos em que se procurou e conseguiu criar o ambiente que levou o Presidente da Comissão a lavrar a sentença que hoje classificam de «flagrante injustiça»; Considerando que outros sinatários que se apresentam abusivamente falando em nome da «opinião pública republicana», não teem aparecido nas horas de combate, ao lado dos republicanos, após a revolução de 13 de Fevereiro: Declaro que não reconheço autoridade moral aos sinatários da representação em referência para falar em nome da «opinião 395
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
pública republicana», qualificando de «flagrante injustiça» a decisão do presidente da Comissão Administrativa de 1919, que a opinião republicana aceitou então e contra a qual até agora não protestou; Mais declaro que, qualquer que seja o modo porque me pronuncie neste assunto, não tomo em consideração a representação apresentada1030.
O vice-presidente acompanhou Gumersindo Soares “exceptuando porém as que possam atingir o snr. Dr. Joaquim da Maia Aguiar, sinatário da representação, visto ter este senhor defendido sempre o ex-chefe da secretaria, Francisco José Ribeiro Seara”1031. O presidente apresentou, então, a seguinte moção:
A câmara Municipal do Concelho de Valongo, reunida em sessão extraordinária para apreciar o requerimento de Francisco José Ribeiro Seara, ex-chefe da sua Secretaria Municipal: Considerando que o decreto disciplinar nº5.368, de 8 de Abril de 1919, visava a republicanizar o funcionalismo público; Considerando que, lamentavelmente, tal objectivo não foi atingido; Considerando que o Presidente da Comissão Administrativa da Câmara Municipal de 1919, que aplicou a pena de demissão ao ex-chefe da secretaria, usando da faculdade concedida pelo decreto nº5.368, de 8 de Abril de 1919, o fez em satisfação da vontade da maioria dos republicanos do concelho, então manifestada; Considerando que outros funcionários desta câmara, acusados de idênticos delitos, não sofreram pena alguma e outros foram aposentados;
1030 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.189v. 1031 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.189v. 396
Joel Silva Ferreira Mata
Considerando que o ex-chefe da Secretaria Municipal, Francisco José Ribeiro Seara, tem sempre afirmado nunca hostilizar a República, e, que se saiba, a não tem hostilizado depois de 13 de Fevereiro de 1919, o que é garante de que de futuro a não hostilisará; Considerando que Francisco José Ribeiro Seara tem 38 anos de serviço como chefe de Secretaria Municipal, tendo sido louvado até por vereações republicanas; Considerando que o suplicante se encontra em precário estado de saúde e espontânea e expressamente declara prescindir ou renunciar a qualquer importância a que a alteração da resolução tomada pela Comissão Administrativa de 1919 lhe desse direito, conformando-se inteiramente com a deliberação tomada agora pro esta câmara: A Câmara Municipal do Concelho de Valongo reconhece que o presidente da Comissão Administrativa de 1919, aplicando a pena de demissão a Francisco José Ribeiro Seara, teve a intenção de bem servir a república; e resolve, no uso da atribuição lata que lhe confere o artigo 33º da Lei Administrativa nº 88, de 7 de Agosto de 1913, conceder ao ex-chefe da Secretaria Municipal, Francisco José Ribeiro Seara, a aposentação a contar de 1 de Janeiro de 1926, devendo ser-lhe pagos os honorários que lhe cabem como aposentado a partir dessa data1032.
O autor da moção fez largas considerações para a justificar, ainda que estivesse sujeita à apreciação e veredicto da maioria dos vereadores. O senador António de Castro Moutinho Neves rejeitou liminarmente a possibilidade de a câmara beneficiar o ex-chefe da Secretaria Municipal com a aposentação “por não lhe parecer justa e por entender que a câmara não pode e não deve despender desta maneira os recursos pecuniários de que dispões e de que tanto carece”1033. Na linha de pensamento do presidente manifestou-se Augusto César Mendonça considerando que o estado de saúde penalizava o ex-secretário,
1032 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.189v. 1033 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190.
397
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
“mas reconhece que a aposentação a dar-lhe por esta câmara constitui um benefício”1034. Terminadas as intervenções, Gumersindo Soares pediu a votação, nominal, para a sua moção. Feita a chamada dos vereadores presentes, votaram a favor: Dr. Gumersindo Soares, Augusto César Mendonça, Dr. António Marques Fernandes, José Gonçalves de Sousa, Francisco Marques Padilha, João Marques Saldanha, Manuel da Silva Baltasar Brites, José Jorge da Costa e Manuel Enes de Azevedo e votou contra o vereador António de Castro Moutinho Neves1035, sendo a moção aprovada por maioria. A 31 de Março de 1926, foi realizada uma sessão extraordinária da câmara, convocada por Gumersindo Silveira Machado Soares, por lhe ter constado que havia um desfalque no cofre municipal. Inquirindo sobre esta matéria delicada, João Marques Saldanha, presidente da Comissão Executiva deu como resposta
Que ainda em vida do mesmo tesoureiro, João de Sousa Campanhã, fisera um exame ao cofre que em poder do mesmo tesoureiro estava, verificando não existir ali o saldo de 12.833$70 que deveria existir. Desta falta pedira responsabilidade ao referido tesoureiro e família, disendo-lhe estes que se responsabilisariam pela referida quantia. Mas como o tesoureiro falecesse poucos dias depois de isto se passar, entendeu por conveniente convidar o presidente desta câmara, Dr. Gumercindo Soares, a convocar uma sessão extraordinária, para nela ser tratado o assunto e dele se dar conhecimento a todos os snrs. Vereadores (…)1036.
Depois de ter sido convocada esta reunião, já o filho do tesoureiro havia feito a entrega da quantia de 12 833$70, na qualidade de cabeça de casal “pelo que julga o assunto liquidado”1037. 1034 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190. 1035 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190.
1036 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190v. 1037 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190v. 398
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Resolvida a questão financeira pública municipal, o presidente convidou o vice-presidente Augusto César Mendonça a assumir a presidência para ter liberdade de fazer a seguinte declaração: Que o funcionário falecido [João de Sousa Campanhã] tinha muitos anos de serviço prestados a esta câmara, sem que durante esse longo período merecesse a menor censura, tendo sido, ao que lhe consta, um funcionário zeloso e cumpridor dos seus deveres, pelo que propõe fique exarado na acta um voto de sentimento pelo seu falecimento, o que foi aprovado unanimemente1038.
Foi substituído interinamente por António Moutinho das Neves que, a 30 de Abril, pediu para ser provido definitivamente, apresentando a seguinte proposta, que o senado aprovou:
Achando-se em pleno vigor o Código Administrativo de 1878, na parte que se refere à nomeação de tesoureiros municipais, conforme preceitua o artigo 11º do Decreto de 13 de Outubro de 1910, proponho para que a Comissão Executiva desta câmara, ao abrigo do artigo 24.º da Lei nº 621 de 23 de Junho de 1916, proceda à nomeação definitiva do actual tesoureiro interino, logo que julgue oportuno; e bem assim que pela mesma Comissão Executiva seja fixado o quantitativo da caução que o tesoureiro terá de prestar no acto da sua posse1039.
O senador João Marques Saldanha propôs que a caução fosse de três mil escudos, merecendo a aprovação unânime1040. Conhecida a deliberação a favor de Francisco José Ribeiro Seara, na sessão de 30 de Abril de 1926, o ex-zelador municipal Daniel Alves de Sousa, suspenso em 19 de Fevereiro de 1919, pelo administrador do concelho e 1038 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190v. 1039 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.192. 1040 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.192. 399
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
demitido pelo presidente da Comissão Executiva, por sentença de 7 de Julho do mesmo ano, pediu a sua reintegração no lugar de zelador Visto ter sido um funcionário cumpridor dos seus deveres com trinta anos de serviço, já velho, esperando, por isso, que a câmara lhe faça justiça, tanto mais que o lugar de zelador está apenas ocupado interinamente e esta câmara mostrou já há dias a sua boa disposição, aposentando o ex-chefe desta secretaria, Francisco José Ribeiro Seara, que tinha sido demitido de seu cargo pela mesma ocasião1041.
Os vereadores Manuel Romeiro Alves do Vale e Francisco Marques Padilha “disem achar de toda a coerência que a câmara proceda de idêntica maneira como procedeu para com o snr. Seara, tanto mais que o snr. Seara teve mais responsabilidade nos actos que praticou e que motivaram a sua demissão”1042. O vice-presidente verificou que ao requerimento apresentado, faltavam os documentos comprovativos do processo de demissão para que a câmara pudesse analisar convenientemente. Sem objecção, o Dr. Gumesindo Soares colocou o requerimento à votação, sendo o mesmo rejeitado por maioria, contando somente com os votos favoráveis dos vereadores Manuel Romeiro Alves do Vale e Francisco Marques Padilha1043. Os ventos eram de mudança. Os partidos republicanos estavam muito fragilizados e a anarquia reinante, em Lisboa, não augurava grande futuro ao regime republicano, quanto aos ideais de 5 de Outubro de 1910. Partindo da cidade de Braga, a 26 de Maio de 1926, Gomes da Costa marchou sobre a capital, recebeu das mão do presidente Bernardino Machado o poder a 31 de Maio. Era o fim de uma era e o início de outra que iria dar origem ao Estado Novo.
1041 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.191v. 1042 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.191v. 1043 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.192.
400
Joel Silva Ferreira Mata
4.3. Presidentes da Câmara Municipal de Valongo (1837-1926) Regime Monárquico-Constitucional Data
1837.03.03
Nome/autógrafo
Vereadores
José Dias da Silva Coelho (fiscal), José Marques do Vale, Manuel da Silva Martins, Dias, Timóteo Jorge da Costa (comissão municipal)
1838.01.10
António Joaquim da Silva Carneiro
António Ferreira Pires (fiscal), José Marques do Vale, Timóteo Jorge da Costa, Inácio José de Almeida, Joaquim Moutinho
(dissolução 1838.06.25)
1838.08.05
Pedro Marques das Neves Lobo
José de Castro Neves, António de Sousa Ferreira, José Marques de Oliveira, Inácio José de Almeida, Manuel Gonçalves da Cruz, José de Sousa Paupério
1839.01.02
José Dias da Silva Manuel da Silva Martins (fiscal), José António Ferreira, José de Castro das Neves, José Marques do Vale, José Moutinho de Ascensão, Timóteo Jorge da Costa
401
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1840.01.01
Joaquim da Fonseca Dias (dissolução)
José Moutinho, Manuel Jorge, José de Sousa Dias, José Fernandes, Manuel Pereira Enes, José de Sousa Paupério fiscal)
1841.121842
António José de Oliveira e Silva
Manuel da Silva Martins (fiscal), Timóteo Jorge da Costa, José Dias da Silva, José de Sousa Paupério
1843-1844
Timóteo Marques Nogueira
Manuel de Sousa Póvoas (fiscal), José Marques do Vale, Manuel Gonçalves da Cruz, José da Silva Dias
18451847.07.14
Ventura Gonçalves Valério
Manuel da Silva Martins (fiscal), José Moutinho de Ascensão, José Dias da Silva, Manuel de Sousa Póvoas
1846.07.03
António José de Oliveira e Silva
Membros: António Alves do Vale (fiscal), José Marques de Oliveira, Manuel Jorge, António Pereira Pires Amorino
(instalação da Comissão Municipal) 1847.07.14
(Dissolução da câmara) comissão municipal interina
Membros da comissão municipal interina: Timóteo Jorge da Costa, Timóteo Marques Nogueira, Manuel de Sousa Póvoas, José António Moutinho
Manuel da Silva Marques (comissão municipal interina) 402
Joel Silva Ferreira Mata
1847.10.20- Ricardo Sousa 12.31.1851 Paupério
Manuel da Silva Martins (fiscal), Timóteo Jorge da Costa, José Dias da Silva, Manuel dos Santos Dias do Vale
1852.01.07- Manuel Sousa 1853 Dias Vale
Manuel António de Assunção (fiscal), António da Costa, José Marques da Rocha, Jorge de Castro das Neves, Timóteo Marques Nogueira, José de Castro das Neves
1854-1855 1856-1857
José Castro Neves Manuel da Silva Martins, José Marques da Rocha
José dos Santos Rocha (vice-presidente), Manuel da Silva Martins (fiscal), Manuel de Sousa Póvoa, José António Moutinho
1858-1859
Francisco José Ribeiro Seara
Ricardo de Sousa Paupério (vice-presidente), José Dias da Silva (fiscal), José Vitorino das Neves, José de Sousa
1860-1861
João Rodrigues Alves
José Lourenço Pereira (vice-presidente), Joaquim Pereira Dias (fiscal), Manuel Jorge, Francisco Ribeiro Seara
403
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1862-1865
Joaquim Pereira Dias
José Dias da Silva (vice-presidente), José Lourenço Pereira (fiscal), Joaquim de Castro Neves, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira
1866-1871
Joaquim Castro Neves
José Coelho, José Lourenço Pereira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira, José Ribeiro da Silva
1872-1873 1886
João Rodrigues Alves
António de Castro Neves, Manuel Martins Fernandes, Manuel António de Ascensão, Manuel Marques de Sousa, Joaquim de Castro Neves
1874-1875 1876-1877
1878-1879
António de Castro Neves (vice-presidente), José Coelho (fiscal), Manuel Joaquim de Sousa Ferreira, Manuel Moreira da Rocha
António de Castro Neves (vice-presidente), Manuel Joaquim Gaspar (fiscal), Manuel Moreira de Oliveira, Manuel Joaquim de Sousa Ferreira António de Castro Neves (vice-presidente), Manuel Moreira da Rocha (fiscal), Manuel Martins Fernandes, José de Sousa Dias
404
Joel Silva Ferreira Mata
1880-1881
Manuel Pinto Peixoto Portela de Vasconcelos (vice-presidente), Bonifácio Moreira de Sousa, Manuel António de Ascensão, José de Sousa Dias, Manuel Jorge, António Ferreira da Silva
1882-1883
João Martins de Sousa (vice-presidente), António Marques Caetano, Bonifácio Moreira de Sousa, Manuel António de Ascensão
1884-1885
1886
1887-1889
1890-1892
António Alves de Oliveira Zina
João Marques de Carvalho (vice-presidente), Bonifácio Moreira de Sousa, Manuel António de Assunção, Manuel Gomes da Fonseca, Manuel Luís Arruda, António Marques Caetano
Joaquim Carlos Figueira (vice-presidente), José Marques de Carvalho, Manuel Luís Arruda, Manuel Gomes da Fonseca, António Ferreira da Silva, José Coelho
Vogais efectivos: Joaquim Carlos Figueira (vice-presidente), António Ferreira da Silva, Lino de Sousa Paupério, José Lourenço Pereira; substitutos: José Coelho da Balsa, João Marques Nogueira Pombo, Amaro de Sousa Dias, António Caetano Alves Pereira, António Ferreira da Silva, de Vilar Joaquim Carlos Figueira (vice-presidente), José Gouveia de Vasconcelos, Manuel António Marques, Augusto Dias Marques de Oliveira
405
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1893-1895
Francisco Maria Dias da Costa
1894
João Marques Saldanha (vice-presidente), João Gonçalves de Azevedo, João Marques Nogueira Pombo, Joaquim Ferreira Barbosa, João Fernandes Pegas
1895
1896
1897
1898 1899 1900
João Marques Saldanha (vice-presidente), João Marques Nogueira Pombo, Joaquim Ferreira Barbosa, João Gonçalves de Azevedo João Fernandes Pegas
António Gonçalves dos Reis
Joaquim Ferreira Barbosa, Francisco Maria Dias da Costa, João Marques Saldanha, João Gonçalves de Azevedo, João Marques Nogueira Pombo
Cândido Alves do Vale (vice-presidente), José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Afonso Marques dos Santos Júnior, António Ferreira da Silva, Timóteo Martins da Costa
Cândido Alves do Vale (vice-presidente), José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Afonso Marques dos Santos Júnior, António Ferreira da Silva, Timóteo Martins da Costa, Guilhermino Alves de Oliveira Queirós
Cândido Alves do Vale, José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Timóteo Martins da Costa, João Alves dos Reis, Francisco Diogo Ferreira, António Ferreira da Silva João Marques Saldanha (vice-presidente), Cândido Alves do Vale, Feliciano Ferreira da Rocha, Abade José de Sousa Magalhães
406
Joel Silva Ferreira Mata
1901
Cândido Alves do Vale
João Marques Saldanha (vice-presidente) José Ferreira Sofia, Feliciano Ferreira da Rocha, Abade José de Sousa Magalhães, João Alves dos Reis
1902
Abade António Mendes Moreira
João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva, José Jorge da Costa
1903 1904
1905-1907 1908.01
João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva, José Jorge da Costa João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva, José Jorge da Costa
P.e Guilherme P.e José de Sousa Magalhães (vice-presidente), Gonçalves Branco Florindo de Sousa Almeida, Manuel Gonçalves da Cruz Júnior, António Marques do Vale (Comissão Administrativa)
Regime Republicano 1910-1913
Dr. Joaquim Maia vogais efectivos: Luís Augusto Marques de SouAguiar sa, Vicente Moutinho de Ascensão, Jacinto Fernandes de Oliveira, Augusto Dias Marques de (Comissão Muni- Oliveira cipal Republicana)
407
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1914- 1918
Manuel Gonçalves Moreira (presidente da Mesa)
Vice-presidente: José Rebelo Pinto dos Santos Primeiro-secretário: José Lino Alves do Vale Segundo-secretário: Francisco Silveira Machado Soares Primeiro vice-secretário: António Caetano Alves Pereira Segundo vice-secretário: João Martins Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Presidente: Dr. Joaquim da Maia Aguiar Vice-presidente: Henrique Marques de Sousa Viterbo Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo, Carlos dos Santos Almeida, Manuel Martins Fernandes Vogais substitutos: José Carvalho Nogueira, Manuel Martins de Carvalho e Silva, António Alves Fontes, José Gouveia de Vasconcelos, Artur da Silva Moreira
1917
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Dr. Joaquim da Maia Aguiar, José Carvalho Nogueira, Manuel Enes de Azevedo, Carlos dos Santos Almeida, Manuel Martins Fernandes Vogais substitutos: Manuel Marques de Carvalho e Silva, António Alves Fontes, José Gouveia de Vasconcelos, Artur da Silva Moreira, José Lino Alves do Vale Vogais substitutos: Manuel Marques de Carvalho e Silva, António Alves Fontes, José Gouveia de Vasconcelos, Artur da Silva Moreira, José Lino Alves do Vale 408
Joel Silva Ferreira Mata
1918-1919
19191044
Manuel Gonçalves Moreira
Gumersindo Silveira Machado Soares
Vice-presidente: Carlos dos Santos Almeida Primeiro secretário: José Lino Alves do Vale Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves Primeiro vice-secretário: José Jorge da Costa Segundo vice-secretário: Domingos de Oliveira
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: José Carvalho Nogueira, Manuel Martins Fernandes, Manuel da Silva Baltasar Brites, Manuel Enes de Azevedo, Manuel Moreira da Rocha Vogais substitutos: Joaquim de Castro Neves, José Jorge da Costa Manuel Marques de Carvalho e Silva, José Lino Alves do Vale, Domingos de Oliveira
Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos Primeiro-secretário: José de Sousa Malta Paupério Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves Primeiro vice-secretário José Ribeiro de Magalhães Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha
1044 No auto de Aprovação de Contas (21 de Julho) a comissão administrativa indicada é constituída : presidente- Amadeu Ferreira de Sousa Vilar; vogais: Jacinto Fernandes de Oliveira, Joaquim Marques dos Santos e Joaquim Ferreira Pinto Vinhas. 409
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1919.11
1920.01
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, Jacinto Fernandes de Oliveira, Luciano Moura, José de Sousa Malta Paupério, Vogais substitutos: Joaquim de Castro Neves, José Ribeiro de Magalhães, Manuel Moreira da Rocha, Vicente Duarte Dias, António José de Oliveira e Silva
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida, Luciano Moura, José de Sousa Malta Paupério, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, José Ribeiro de Magalhães Vogais substitutos: Manuel Enes Azevedo, Joaquim Marques dos Santos, Manuel da Silva Baltasar Brites, Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Moreira da Rocha Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos Primeiro-secretário: José de Sousa Malta Paupério Segundo-secretário: Joaquim de Castro Neves Primeiro vice-secretário: José Ribeiro de Magalhães Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha
410
Joel Silva Ferreira Mata
1921
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida, Luciano Moura, José de Sousa Malta Paupério, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, José Ribeiro de Magalhães Vogais substitutos: Joaquim de Castro Neves, Manuel da Silva Baltasar Brites, Manuel Moreira da Rocha, Jacinto Fernandes de Oliveira, Joaquim Marques dos Santos Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos, Primeiro-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites Segundo-secretário: Manuel Enes de Azevedo Primeiro vice-secretário: Jacinto Fernandes de Oliveira Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida, Joaquim de Castro Neves, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, José Ribeiro de Magalhães, Luciano Moura, Manuel Enes de Azevedo Vogais substitutos: Manuel Moreira da Rocha, Manuel da Silva Baltasar Brites, Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Enes de Azevedo, Joaquim Marques dos Santos
411
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1922
1923
Vice-presidente: Joaquim Marques dos Santos Primeiro-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites Segundo-secretário: Manuel Enes de Azevedo Primeiro vice-secretário: Jacinto Fernandes de Oliveira Segundo vice-secretário: Manuel Moreira da Rocha
Luciano Moura
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Carlos dos Santos Almeida, Joaquim de Castro, Joaquim Ferreira Pinto Vinhas, José Ribeiro de Magalhães, Luciano Moura Vogais substitutos: Manuel Moreira da Rocha, Manuel da Silva Baltasar Brites, Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Enes de Azevedo, Joaquim Marques dos Santos
Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior Primeiro-secretário: José Jorge da Costa Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites Primeiro vice-secretário: José Fernandes Vendas Segundo Almeida
vice-secretário: António
Comissão Executiva Municipal
Delegada
da
Pinto
de
Câmara
Vogais efectivos: João Marques Saldanha, Manuel Marques de Carvalho e Silva, Francisco Marques Padilha, Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro, João Ventura da Fonseca e Silva, António Castro Moutinho Neves 412
Joel Silva Ferreira Mata
1924
1925
Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior Primeiro-secretário: José Jorge da Costa Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites Primeiro vice-secretário: José Fernandes Vendas Segundo vice-secretário: António Pinto de Almeida Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: João Marques Saldanha, Manuel Marques de Carvalho e Silva, Francisco Marques Padilha Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro, João Ventura da Fonseca e Silva, António Castro Moutinho Neves Vice-presidente: Augusto Dias Marques de Oliveira Júnior Primeiro-secretário: José Jorge da Costa Segundo-secretário: Manuel da Silva Baltasar Brites Primeiro vice-secretário: José Fernandes Vendas Segundo vice-secretário: António Pinto de Almeida
Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: João Marques Saldanha, Manuel Marques de Carvalho e Silva, Francisco Marques Padilha Vogais substitutos: Jorge Dias de Castro, João Ventura da Fonseca e Silva, António Castro Moutinho Neves
413
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1926
Gumersindo Silveira Machado Soares
Vice-presidente: Augusto César Mendonça Primeiro-secretário: Dr. António Marques Fernandes Segundo-secretário: Augusto Dias Marques de Oliveira Primeiro vice-secretário: António de Castro Moutinho Neves Segundo vice-secretário: José Gonçalves de Sousa Comissão Executiva Delegada da Câmara Municipal Vogais efectivos: Manuel Enes de Azevedo, João Marques Saldanha, Francisco Marques Padilha Vogais substitutos: Manuel da Silva Baltasar Brites, Manuel Romeiro Alves do Vale, José Jorge da Costa
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25 e 25; C/B 295 e C/B 297.
414
Joel Silva Ferreira Mata
II PARTE: Infra-estruturas
Cap. I. A cadeia municipal
1.1. Introdução Na Idade Média, as cadeias eram lugares bastante inseguros, e por vezes improvisados, dando origem a fugas constantes dos presos quer estivessem com ou sem ferros, tanto masculinos como femininos1, situação que se conhece em meados do século XIV em Silves2, no Sabugal3, em Guimarães4, em Évora5, ou em Santarém6.
1 2 3 4 5 6
MATA, Joel Silva Ferreira (2017) – «A Pobreza urbana e a ação assistencial da Misericórdia do Porto (1517-1518)», in População e Sociedade. CEPESE, Porto, Vol.28, dez.2017, p.32. Chancelarias Portuguesas. D. Pedro I (1357-1367), (1984), edição preparada por A. H. de Oliveira Marques. Lisboa: Instituto Nacional de Investigação Científica, pp.263.264. Chancelarias Portuguesas. D. Duarte (2002), edição preparada por João José Alves Dias. Lisboa: Centro de Estudos Históricos, p.478. Chancelarias Portuguesas. D. Duarte (2002) – ob. cit., p.478.
Chancelarias Portuguesas. D. Duarte (2002) – ob. cit., pp.211-212. Chancelarias Portuguesas. D. Duarte (2002) – ob. cit., p.127. 415
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Nos séculos XIV e XV, a cadeia da cidade do Porto, situada na Rua Chã, era um lugar imundo e de segurança precária7, motivo pelo qual as fugas eram frequentes. No concelho de Baião, no primeiro quartel do século XVI, os moradores foram “fintados” para se arrecadar a verba com vista à construção de uma “casa de cadea deputada para se guardarem hos presos”8, pois anteriormente os lavradores estavam obrigados a detê-los, nas suas casas, construídas com materiais vulneráveis, tendo dificuldade em manter os presos com segurança9. No Antigo Regime as cadeias amontoavam os indivíduos indiscriminada e independentemente da acusação que pendia sobre eles, misturando velhos, novos, homens e mulheres. Eram lugares para onde se despejavam os supostos criminosos para se garantir a sua presença em juízo, sendo a cadeia uma medida meramente processual e não propriamente um lugar para cumprimento da pena10. No século XIX surge uma crescente preocupação com a modernização da legislação penal em Portugal que caminha na peugada da Europa que já havia aderido às ideias iluministas da “escola penal correccionista» ou “escola clássica”11, intensificando-se a construção de edifícios prisionais. A Constituição de 1822 preconiza a existência de cadeias seguras com diversos compartimentos para separar os presos conforme a qualificação dos crimes de que eram acusados12 e a Carta Constitucional13 reitera a mesma 7 8 9 10 11
12 13
DUARTE, Luís Miguel; MACHADO, Maria de Fátima (2014) – «A Misericórdia do Porto e a assistência aos presos no século XVI», in Atas do II Congresso de História da Santa Casa da Misericórdia do Porto. Porto: SCMP, p.53.
ADP, CSAA, Sentença e outros títulos (Colecção 1.ª [manuscritos].(1441-01-18/1748-1117), caixa 416, fl.38.
MATA, Joel Silva Ferreira (2013) – Baião em Torno do Ano 1500. Coleção Em Torno de Baião: contributos para a História Económica e Social de Baião, coord. Lino Tavares Dias. Baião: Município de Baião, p.107. DUARTE, Luís Miguel; MACHADO, Maria de Fátima (2014) – ob. cit., p.52.
VAZ, Maria João (2020) – «Ideias penais e prisões no Portugal Oitocentista, in IV Congresso Português de Sociologia. [Disponível em: aps.pt/wp-content/uploads/2017/08/ DPR-462dbba49c41b_1.pdf.]. [Consultado em 18/12/2020], p.1. «Constituição Política da Monarchia Portugueza», in Constituições Portuguesas 1822l1826I1838I1911/1933 (2004). Lisboa: Assembleia da República, p.83.
«Carta Constitucional da Monarchia Portugueza decretada, e dada pelo Rei de Portugal e Algarves D. Pedro, aos 29 de Abril de 1826», in Constituições Portuguesas 1822l1826I1838I1911/1933 (2004). Lisboa: Assembleia da República, p.141. 416
Joel Silva Ferreira Mata
ideia no artigo 145 § 20. O Código Penal de 185214 consagra o artigo 97.º a esta matéria. A preocupação com a recuperação dos presos preenche o debate na segunda metade do século XIX. Foram determinantes, para influenciar o Código Penal de 188615, os relatórios apresentados por Manuel Tomás de Sousa Azevedo, de 1857, com informações sobre as cadeias de Inglaterra e da França16 e por Aires de Gouveia17, em 1860. As cadeias portuguesas, na segunda metade de Oitocentos, estavam em mau estado de conservação e visivelmente desadequadas para responderem aos novos desafios que preconizavam a substituição das penas corporais por penas efectivas. A cadeia do concelho de Valongo nem sempre estava de acordo com a legislação em matéria de salubridade, higiene, roupa de cama e outros utensílios para a manutenção da segurança dos presos, embora a administração municipal sempre se empenhasse em colmatar as deficiências denunciadas pelo carcereiro e pelo administrador do concelho.
1.2. A criação da cadeia da vila: dificuldades A 8 de Fevereiro de 1843 a câmara deliberou colocar em arrematação o fornecimento da iluminação para os presos, fixada para o dia 16 deste mês18. Em meados do mesmo mês foi nomeado, para o cargo de carcereiro, Miguel Gonçalves, residente na vila, com a condição de “fornecer a lenha e luz necessária para os prezos e tropa que pernoutar na dita cadea”19, constatando-se que o presídio municipal dava guarida aos presos de outros concelhos a montante de Valongo com destino à cadeia do Porto. O ordenado 14 15 16 17 18 19
Código Penal Portuguez precedido pelo Decreto com força de Lei de 10 de Dezembro de 1852, seguido de um appendice e anotado por António Luiz de Sousa Henriques Secco. Coimbra: Imprensa da Universidade, 1881.
Código Penal Português. Nova Publicação Oficial declarada por Decreto de 16 de Setembro de 1886 (Diário do Governo, de 20 de Setembro do mesmo ano) (1919). Sétima Edição. Coimbra: Imprensa da Universidade. AZEVEDO, Manuel Thomaz de Sousa (1857) – Relatório apresentado ao Ministério da Justiça em 20 de Abril de 1857, pelo Ajudante do Procurador Régio… Lisboa, cit. por VAZ, Maria João (2020) – ob. cit.
GOUVEA, António Ayres de (1860) – A Reforma das cadeias em Portugal: resposta ao ponto proposto pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra : “como devem ser entre nos reformadas as cadeias?” /. Coimbra, Imprensa da Universidade. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.17v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.18.
417
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
do carcereiro foi tabelado em 14 400 réis, com os encargos acima descritos, mantendo a cadeia sempre limpa, em bom estado de conservação e “não consentindo que os prezos ou tropa arranquem taboas ou quaisquer outros objectos que deteriorassem a mesma prisão e sua segurança, pelo que elle será responsável quando por omissão sua se verificar alguma daquelas couzas”20.
1.3. Fixação nos Paços do Concelho A localização da cadeia municipal foi variando até que, à falta de condições e mecanismos financeiros próprios, acabou por fixar-se no edifício dos Paços do Concelho. Inicialmente foi arrendada uma casa por 100 000 réis, pagos à custa do cofre do concelho, informação que se colhe através da deliberação dada em sessão de 8 de Março de 1843, ao tesoureiro municipal para satisfazer a renda do ano anterior21. Em meados de Julho de
1846 foi nomeado, para o lugar de carcereiro, José da Fonseca Averta (?) que iria desempenhar simultaneamente os postos de contínuo e de carcereiro, com o vencimento anual de 28 400 réis22, sob as condições impostas ao seu antecessor, mas foi exonerado por deliberação de 11 de Novembro de 1846, em consequência das denúncias do administrador do concelho. A sucessão caiu em Joaquim José de Sousa Adão, da vila, com o ordenado anual de apenas 7 200 réis23, ficando o anterior carcereiro somente com o lugar de contínuo e com o ordenado anual de 21 600 réis24. A falta de condições de segurança ou por qualquer outro pretexto que não foi esclarecido, levou à demissão do carcereiro, por resolução tomada a 19 de Janeiro de 1848 “em razão de ter ultimamente dado azo a que se evadisse hum prezo criminoso”25 que havia sido enviado para esta cadeia pelo administrador do concelho; foi logo substituído por António da
20
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.18.
22
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.77v.
21 23 24 25
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.19.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.84v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.84v.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.109v. 418
Joel Silva Ferreira Mata
Costa, contínuo municipal26, para ocupar o lugar, provisoriamente, pois a 20 de Setembro foi nomeado novo carcereiro Lino José de Magalhães “em razão de se achar prezo o antigo carcereiro Joaquim José de Sousa Adão”27, com o ordenado de 600 réis mensais; a seu pedido, viria a ser exonerado e substituído por José Marques da Silva, com o mesmo ordenado e condições, em 28 de Fevereiro do ano seguinte28, que também não resistiu muito tempo por ser designado para o cargo António Alves Lamego, em 31 de Outubro de 184929. Na primeira reunião de câmara de Maio de 1850, foi nomeado, para o substituir Manuel Fernandes Adão30, que, entretanto, foi suspenso de funções pelo juiz ordinário do julgado de Valongo, sendo, então, o lugar ocupado interinamente por Joaquim de Sousa Adão, por decisão de 21 de Agosto de 185031. A 14 de Abril de 1860 foi nomeado para o cargo João de Sousa Baltrejo, da vila, com o vencimento mensal de 600 réis e nas condições dos seus antecessores32.
No início do século XX (Julho de 1902), por despacho do juiz de direito do 2.º Distrito Criminal do Porto, de 17 de Junho a câmara foi informada que o “carcereiro das cadeias d’esta villa, António Martins dos Santos Panzina (…) tomou posse no dia 8 do corrente”33. A vereação, para o período em estudo, ainda teve de manifestar-se, uma vez mais, contra o deficiente serviço prestado pelo carcereiro34. Com efeito, o
presidente Luciano Moura deu a entender que tinha recebido várias queixas contra o carcereiro e zelador do concelho Domingos Martins Loureiro, por irregularidades e abusos cometidos no exercício de funções, situação aliás, que era conhecida por todos os vereadores. Terminada a discussão, foi aprovada a proposta do vereador José Dias de Castro que consistia na suspensão, por trinta dias, sem vencimento, devendo a Comissão Executiva levantar um
26
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.109v.
28
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.127v.
27 29 30 31 32 33 34
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.120.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.143v. AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.7.
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.12. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.60.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.190. Sessão de 23 de Abril de 1923.
419
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
“auto de investigação”35, dando-lhe poderes para demitir o funcionário e proceder judicialmente contra o mesmo se assim o entendesse36. Nos finais de 1850, foi enviada, à Câmara dos Deputados, uma representação pedindo autorização para a construção do edifício para os Paços do Concelho que incluiria, entre outras dependências, a cadeia municipal37, pois a casa da cadeia, a funcionar num prédio próximo a S. Miguel, deixou de estar disponível por ter sido reclamado pelo senhorio, logo que se extinguisse o contrato de arrendamento.
O presidente Francisco José Ribeiro Seabra, na sessão de 4 de Agosto de 1859, informou os vereadores que a câmara havia promovido todas as diligências para se encontrar uma nova casa destinada a cadeia. Porém, os proprietários valonguenses mostraram repugnância por ser de todos conhecido o estado deplorável em que se encontrava a actual cadeia, os prejuízos causados pelos presos e soldados que os guardavam, sendo praticamente impossível encontrar um edifício para o mesmo fim. O presidente, procurando uma solução, propôs a construção de uma cadeia, de raiz, num terreno público que o próprio tinha vistoriado:
“E tendo elle presidente observado que no sitio das Fontainha desta villa, ao lado do sul da nova estrada pública, há uma porção de terreno público com a capacidade necessária para a edificação de uma casa com a segurança de comodidades precisas para recolher os presos que quasi diariamente pernoutão na villa, e mesmo as propriadades do concelho, cujo local pela sua situação à beira da estrada pública, e por ser central à povoação se torna muito commodo e adequado para o fim de que se tracta, sendo de mais a mais evidente que com a edificação da casa se evita também dispêndio annual com a respectiva renda <de casa particular> por isso propunha que a Câmara tomando este negocio na devida consideração de liberasse a tal respeito o que tivesse por mais conveniente38. 35
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.173v.
37
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.32.
36 38
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.173v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.105. 420
Joel Silva Ferreira Mata
A proposta foi apreciada e discutida merecendo a melhor compreensão dos vereadores José Dias da Silva, José de Sousa, José dos Santos Rocha e Ricardo de Sousa Paupério39, por reconhecerem a conveniência da construção da nova cadeia, autorizando-se, depois de ouvido o Conselho Municipal, o lançamento da derrama necessária para custear a obra e, em seguida, submeter a deliberação ao Conselho do Distrito40. Na sessão ordinária da semana seguinte, realizada no dia 11, o presidente apresentou o projecto de orçamento suplementar, ao abrigo do n.º 4 do artigo 131.º e do artigo 153.º do Código Administrativo, que foi discutido e aprovado por unanimidade, e, que, para se obter a receita a afectar à construção, deliberou-se, então, lançar “o imposto de dez réis por cada canastra de sardinha que entrar e for vendida nas ruas ou nos mercados públicos”41 da
vila valonguense, completando-se o esforço financeiro com mais 100 000 réis que faziam parte do actual orçamento ordinário, destinados à amortização da dívida municipal a João Marques de Paiva, que, estando presente, declarou aceitar a moratória, por reconhecer o esforço da edilidade e a necessidade de se encontrar uma solução definitiva para a cadeia. A deliberação subiu ao Conselho do Distrito, órgão competente para dar continuidade ao projecto da câmara chefiada por Francisco José Ribeiro Seara. O assunto teria novo desenvolvimento a 2 de Maio de 1860, já sob a presidência de João Rodrigues Alves que trouxe, à sessão, uma proposta do Dr. Cândido José Alves do Vale para a construção da cadeia, formulada nestes termos:
Que sendo senhor da parte do terreno em que se deu principio à construção de uma casa para recolher os presos que pernoutão nesta villa, e conhecendo que o município não tem os meios precisos para levar a efeito a construção da mesma casa em compra do terreno que a elle lhe pertence; e demais a mais tendo também de ser indeterminado de expropriação que se precisa fazer nos chãos de casas que o mesmo ali tem ao ponto do terreno em que se começara 39
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.105.
41
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.105v.
40
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.105.
421
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
a casa a fim de regularizar o alinhamento da Rua da Ponte Carvalha em que ella é situada; por isso se oferecia a fazer à sua custa a obra de que se tracta obrigando-se a fazê-la com a segurança e comodidade precisa e fim a que he destinada, e a dá-la de arrendamento gratuito por espaço de três anos ao município, bem como se obriga também a ceder gratuitamente a porção de terreno de chãos acima mencionados que for necessária para o alinhamento da rua com a condição porem da câmara lhe ceder o terreno que he pertencente ao município e que hoje se acha unido em o do proponente42 .
Feitas as diligências hierárquicas, a câmara plenamente constituída pelo presidente João Rodrigues Alves, Joaquim Pereira Dias (vice-presidente), Francisco José Ribeiro Seara, Joaquim Pereira Dias e Manuel Jorge deliberou, a 28 de Julho deste ano, realizar a escritura do contrato com o bacharel Cândido José Alves do Vale, que havia proposto a construção de uma casa para servir interinamente de prisão municipal, nas seguintes condições:
1.ª Que a casa será acabada de construir com toda a segurança e camas commodides (sic) precisas para o fim a que hé destinada seguindo-se na sua divisão interior o projecto que a camara já tinha adoptado; 2.ª Que a elle outorgante fica pertencendo toda o material que já se acha empregado na obra bem como toda a esquadria que se já se acha preparada para ella; 3.ª Que desde já deve indemnizar o cofre do município da quantia de setenta e nove mil setecentos e vinte <réis> que tanto se gastara até hoje na mesma obra e na esquadria existente; 4.ª Que a elle outorgante pertencendo todo o terreno que era pertença deste município, e faz parte daquele em que a casa se acha principiada da qual a camara lhe faz a devida cedência traspassando-lhe o domínio, direita aução que elle tinha; 5.ª Que fica também obrigado a ceder como cede, desde já á camara a porção de terreno dos seus chãos de casas, que tem em seguida da 42
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.119v. 422
Joel Silva Ferreira Mata
de que se tracta, e em toda a extenção da sua frente, que for necessário para regularizar o alinhamento da rua, na conformidade do projecto já adoptado pela câmara; cujos pontos extremos de alinhamento são o cunhal do lado do poente da casa de João Marques Nogueira sobre a Ponte Carvalha, e demarcação que se acha feita a linha no cunhal da casa do nascente das casas de Manuel João da Costa; 6.ª Que igualmente fica obrigado a dar a casa de arrendamento gratuito por espaço de três <anos> para servir ao fim a que he destinada de cadea do concelho, não podendo nos anos seguintes, e emquanto ella para isso for necessária exigir maior renda do que a quantia de dez mil réis em que os louvados avaliarão a renda anual da mesma casa depois de concluída, nem tão pouco arrendá-la a qualquer outro individuo ou para qualquer outro fim. Ao cumprimento a tudo que estipulado fica se obrigam reciprocamente os outorgantes câmara municipal e Dr. Cândido José Alves do Valle, e este a isso se sujeita por sua pessoa e bens presentes, e futuros43.
As actas da vereação não revelam todos os contornos desta problemática, mas perece certo, por este contrato, que a câmara havia iniciado a construção da cadeia, mas não tinha meios financeiros suficientes para a sua conclusão e gastara já 79 720 réis. A câmara aceitou as condições, gozando de isenção do pagamento da renda durante os próximos três anos e, findos os quais, ficaria a pagar a importância de 10 000 réis anuais, e cederia graciosamente uma parcela de terreno público confinante com a do Dr. Cândido José Alves do Vale. A prisão, como estipula a cláusula primeira, seria composta de várias divisões, conforme o projecto já existente e que é do conhecimento do bacharel Cândido do Vale. Nem sempre o carcereiro zelava pela limpeza e asseio da prisão e, quando isso acontecia, era a câmara que devia responder pela sua inacção. Por ofício, o administrador do concelho solicitou à vereação que fosse feita a limpeza das instalações, mas também “a lavagem da roupa dos prezos”44. A 43 44
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.135v. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.9v.
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vereação aceitou o pedido em sessão de 20 de Agosto de 1884, tendo em vista as condições de salubridade pública. No início de Outubro de 1894, o carcereiro, em funções, comunicou “que os colchões da dita cadea, se encontravam em mau estado, precisando de limpeza”45. A câmara encarregou-o de proceder à manutenção necessária.
Alguns anos mais tarde (Maio de 1897), o carcereiro voltou a importunar a câmara sobre “a necessidade que existe de se proceder a diversas reparações e fornecer-lhe alguns objectos para a dicta cadeia, visto achar-se tudo em estado de deterioração”46. A edilidade encarregou o presidente António Gonçalves dos Reis de vistoriar as instalações e tomar as iniciativas que fossem convenientes para promover os restauros, lavagem dos colchões e aquisição dos objectos para tornar o trabalho do carcereiro mais eficiente e a cadeia mais segura. Na sessão de 3 de Fevereiro de 1898, o administrador do concelho reclamou “a quantia de 10 000 réis para ser paga pela verba da polícia e conducção de prezos, ao oficial de diligências de Vila Nova de Gaya Leonardo dos Santos, pelas diversas diligências para a descoberta do último crime de incesto commettido nesta villa”47.
No verão de 1900, a cadeia da vila foi objecto de limpeza em dois meses consecutivos: em Julho foram pagos 1 240 réis ao farmacêutico da vila António José Fernandes que fornecera desinfectantes para a cadeia48 e, em Agosto, 1 310 réis ao carcereiro Casimiro Martins Panzina pela “lavagem de cobertores e outras limpezas na cadeia”49.
Em Agosto do ano seguinte, a prisão foi limpa, de novo, pelo carcereiro que também encheu os colchões50; este trabalho extraordinário custou ao
cofre municipal a quantia de 1 800 réis; em Junho de 1902, o administrador
45
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.134.
47
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.265v.
46 48 49 50
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.236v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.90v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.94.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.143v. 424
Joel Silva Ferreira Mata
do concelho pediu o pagamento de 900 réis utilizados “para a conducção d’um prezo indigente e enfermo das cadeas d’esta villa para as de Paredes”51. Na última sessão de Outubro de 1902, a câmara mandar fazer “uma porta para a entrada da cadeia no edifício dos Paços do Concelho”52. Na
verdade, foram feitas apenas algumas reparações por José Marques, mestre carpinteiro, por 750 réis53. Na sessão de 17 de Dezembro deste ano, foi dito que a cadeia foi desinfectada, gastando-se, nesta operação, 1 200 réis, pagos ao farmacêutico António José Fernandes54, e na última sessão realizada em Dezembro foram ainda pagos 5 000 réis ao administrador do concelho por despesas “com a conducção dos prezos indigentes”55; em Julho de 1903, a desinfecção da prisão custou ao cofre do concelho 280 réis recebidos pelo farmacêutico António José Fernandes56.
A cadeia, inapropriadamente, podia servir para albergar outro tipo de presidiários. Na sessão de 13 de Abril de 1914, o vereador Henrique Marques de Sousa Viterbo pediu providências “para evitar as terminas com a estada na cadeia d’esta villa d’um alienado que ali foi internado há muito e que, em momentos de fúria pratica scenas pouco em harmonia com a decência e a moral, sendo além disso a sua estada ali anti-hygiénica”. O presidente Manuel Gonçalves Moreira informou tratar-se de um indivíduo que estava nas instalações da cadeia por “falta de logar no hospital de alienados”57. Na sequência da observação do vereador Sousa Viterbo, o administrador do concelho reconheceu que “por motivo de segurança pública e individual de sua mãe está há muito detido na cadeia o demente Vicente Ferreira. Que a despeito de todas as diligências officiaes e até de influência pessoal é impossível interná-lo no hospital d’alienados”58. Porém, considerava que
o demente não podia continuar preso “porque a cadeia não se fez para doidos, e este infelizmente põe-na n’um estado de imundície que pode ser 51
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.189.
53
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.202.
52 54 55 56 57 58
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.201. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.206.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.207v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.223v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.58v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.59v.
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perigoso para a saúde pública”59 e, apoiado, no parecer do subdelegado de saúde, recomendava que a câmara, apesar das dificuldades “consiga obter em quarto aonde possa o doente estar isolado, de forma segura e sem perigo para a saúde pública e para segurança individual”60. Este problema, apresentado em sessão de 20 de Abril, foi brevemente discutido e sendo apresentados vários pontos de vista, a câmara resolveu, finalmente, aceitar a proposta do vereador Manuel Marques de Carvalho e Silva favorável para se “mandar construir um quarto e ali recolhê-lo dando-lhe um subsídio para a sua sustentação até que mais tarde se ofereça a oportunidade de o remover para uma casa de alienados”61. Na sessão de 3 de Novembro de 1915, o carcereiro Domingos Martins Loureiro pediu aumento de vencimento “proporcional à dos empregados municipaes e administrativos, beneficiados pela última lei”62, para fazer face às dificuldades gerais motivadas pela carestia de vida. O Dr. Maia Aguiar opôs-se
Porquanto sendo o seu ordenado sempre de 24$00, com mais serviço até 1911, e tendo-lhe sido augmentado por esta câmara a 36$00 desde essa data não via razão que justificasse o pedido d’augmento agora que os serviços da cadeia diminuíram por lei; sendo certo que a cadeia esta quasi sempre vasia, pois o serviço do carcereiro actualmente reduz-se a simples detenção de qualquer preso do concelho, que felizmente ocorre raras vezes63.
No início do ano de 1922, o administrador do concelho pediu à câmara “o fornecimento de mantas para as camas da cadeia, pois não se encontra em condições de receber presos”64. O pedido foi satisfeito, tendo sido encarregada a Secretaria Municipal da aquisição das mantas necessárias. 59
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.59v.
61
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.59v.
60 62 63 64
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.59v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.99v.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.100. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.100. 426
Joel Silva Ferreira Mata
Quadro n.º 6 – Carcereiros da cadeia da vila
Data
Nome
1843.02.15
Miguel Gonçalves dos Reis
1846.07.15 -1846.11.11
José da Fonseca […]
28 800 AHVLG/CMVLG,
Joaquim José de Sousa Adão
7 200 AHVLG/CMVLG,
António da Costa
7 200 AHVLG/CMVLG,
Lino José de Magalhães
7 200 AHVLG/CMVLG,
José Marques da Silva
7 200 AHVLG/CMVLG,
António Alves Lamego
7 200 AHVLG/CMVLG,
Manuel Fernandes Adão
7 200 AHVLG/CMVLG,
1850.08.21
Joaquim de Sousa Adão
7 200 AHVLG/CMVLG,
1861.08.14
João de Sousa Baltarejo
7 200 AHVLG/CMVLG,
1900.08.081901.08.14
Casimiro Martins Panzina
24 000 AHVLG/CMVLG,
1846.11.111848.01.19
1848.01.191848.09.20 1848.09.201849.02.28 1849.02.281849.10.31 1849.10.311850.05.01 1850.05.011850.08.21
-1909.08.30 1909.08.301915.11.03
Ordenado (réis)
fonte
14 400 AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.18
B/A 5, fl.77v B/A 5, fl.84v
B/A 5, fl.109v
António Martins dos Santos Panzina
Domingos Martins Loureiro
B/A 5, fl.120
B/A 5, fl.127v B/A 5, fl.143v B/A 6, fl.7
B/A 6, fl.12
B/A 8, fl.6v
B/A 21, fl.94; 21, fl.143v
– AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.238
– AHVLG/CMVLG, B/A 22, 238; 25, fl.94v
A cadeia da vila, várias vezes referida por “cadeias da vila”65, padecia dos problemas que se encontram para o mesmo tipo de estabelecimentos, motivados, basicamente, pela impossibilidade de o município construir um edifício presidiário com as devidas condições de segurança e de salubridade. As deficiências são geralmente denunciadas pelo administrador do concelho 65
Expressão que significa «cadeias», “instrumento carcerário geralmente no plural (cadeias), para aos poucos evocar o local onde os detidos jazem, presos por cadeias”, uma expressão que existe apenas em Portugal. DUARTE, Luís Miguel; MACHADO, Maria de Fátima (2012) – ob. cit., p.51. 427
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
mas também pelo carcereiro, provocadas pelos danos causados pelos presos e pela tropa que ali pernoitava para guarda dos detidos. A roupa de cama, incluindo os colchões, é recorrente, e, a partir de 1900, há uma preocupação com as condições de higiene, sendo requisitados, por diversas ocasiões, desinfectantes ao farmacêutico da vila. Em 190866 foram pagos 4 040 réis a Isabel de Sousa Paupério pelos
trabalhos de costura feitos nos colchões e camas dos presos, incluindo a limpeza da cadeia67; em Outubro (sessão do dia 21) foram restauradas as grades de ferro e a pintura das portas da cadeia por António Ferreira Marques, mestre trolha da vila, pela quantia de 3 430 réis68; e na sessão de 12 de Julho de 1909 foram liquidados a Joaquim Marques dos Santos, farmacêutico, 650 réis de desinfectantes para este estabelecimento69. O carcereiro António Martins dos Santos Panzina falecera no dia 16 de Agosto de 1909, sendo nomeado para o substituir, Domingos Martins Loureiro, por despacho do juiz de direito do 2.º Distrito Criminal70. O seu
sucessor requereu, da câmara, o fornecimento de “vários objectos necessários para a cadeia da villa e fazer as reparações que se julgarem indispensáveis”71, nomeadamente cobertores e colchões novos e outros utensílios que foram satisfeitos pela quantia de 5 320 réis72. Em 1910 (sessão de 24 de Janeiro) requisitou o fornecimento de “duas mantas e trez metros de lona para travesseiras, uma camisa de forças e limpeza geral da cadeia da villa”73. A criminalidade no concelho de Valongo parece ter diminuído no primeiro quartel do século XX, conforme se apura na intervenção do Dr. Maia Aguiar na sessão de 3 de Novembro de 1915, sendo uma grande percentagem dos detidos na cadeia da vila, indivíduos em trânsito provenientes de outros concelhos com destino à cadeia da Relação da cidade do Porto. 66
Sessão de 15 de Julho.
67
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.178v.
69
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.231v.
68 70 71 72 73
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.192. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.238.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.240.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.242v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.257v. 428
Joel Silva Ferreira Mata
O cargo de carcereiro parece ser inconstante e difícil de exercer, devido às condições inicialmente impostas pela câmara e que se manteriam pelo tempo fora: limpeza, lenha, iluminação e estado de conservação das instalações que, por malvadeza dos seus incómodos ocupantes, seria muito difícil de manter. Alguns são exonerados, outros interrompem, a seu pedido, as funções e há casos de perda de lugar por falta de liberdade civil, como aconteceu com Joaquim José de Sousa Adão que foi preso por ter deixado evadir-se um criminoso que estava na cadeia da vila, à sua responsabilidade. Em conclusão, pela cadeia da vila passaram indivíduos de dentro e de fora do concelho, criminosos perigosos, mas também um dos presidentes de câmara como já referimos. A cadeia era um lugar indesejável, mas serviu de cela para um alienado mental, por falta de vaga em hospital apropriado.
429
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. II. A introdução da iluminação a petróleo
2.1. Na vila A história da iluminação pública, do concelho de Valongo, tem a sua origem no pedido feito pelo administrador do concelho, à câmara presidida por João Rodrigues Alves, solicitando que os cunhais do edifício dos Paços do Concelho fossem iluminados, fundamentado em três argumentos. Em primeiro lugar, para distinguir o edifício público dos prédios dos particulares, dando-lhe a grandiosidade e destaque como sede do poder municipal; em segundo lugar, para evitar fugas da cadeia pela calada da noite, e, por último, para impedir que “se pratiquem scenas pouco edificantes como se tem praticado”74. Este ofício foi apresentado na sessão de 28 de Fevereiro de 1883, na qual tiveram assento o presidente, o vice-presidente João Martins de Sousa e os vogais António Marques Caetano, Manuel António de Assunção, Manuel Rodrigues Gaspar e Manuel Moreira da Rocha75.
74 75
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.114v.
Faltou somente o vereador Manuel de Sousa Almeida. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.114v. 430
Joel Silva Ferreira Mata
A proposta do administrador do concelho mereceu a melhor recepção dos vereadores que resolveram, nesse mesmo dia, que fossem colocados nos cunhais do edifício dos Paços do Concelho dois lampiões de braço, sendo dado, com entusiasmo, mais um passo no caminho do desenvolvimento e do progresso, com a promessa de que, em breve, toda a vila valonguense teria iluminação pública.
2.1.1. Por administração directa Passaram cerca de sete meses, quando o assunto voltou à Mesa das Vereações, a 26 de Setembro do mesmo ano. Numa sessão em que apenas marcaram presença o presidente e os vogais António Marques Caetano, António Manuel de Assunção e Manuel Joaquim Gaspar, conforme o registo lavrado pelo escrivão Francisco José Ribeiro Júnior, foi decidido encarregar o presidente João Rodrigues Alves de proceder à aquisição dos candeeiros da “melhor fábrica que entendesse para a iluminação da villa auctorisando-o a assignar o respectivo contracto”76. O processo de encomenda, aquisição e de colocação dos candeeiros, na vila, iria decorrer com rapidez, pois a 28 de Novembro, a câmara deliberou mandar “inaugurar a iluminação pública da villa no dia 8 de Dezembro próximo por ser dia santyficado e de regozijo nacional pela festa de Nossa Senhora da Conceição padroeira do Reino”77. Para atender este serviço, foram nomeados para o cargo de lampianistas José da Rocha Camões e José Ventura Cardoso de Magalhães, ambos domiciliados na vila, com o vencimento anual de 87 600 réis, a vencer a partir da data da instalação dos candeeiros; estes funcionários públicos, dependentes directamente da câmara, desempenhariam funções idênticas às do zelador municipal e cumpririam as mesmas obrigações enquanto não fosse aprovado o regulamento específico sobre esta nova actividade municipal. Nesta sessão foram assinados os alvarás de nomeação dos encarregados do serviço da iluminação pública da vila78. 76
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.145.
78
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.151.
77
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.151. 431
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A quinta série do empréstimo municipal, de 14 de Julho de 1882, no valor de 1,1 milhões de réis, foi destinada para a liquidação do material de iluminação da vila “cuja instalação tivera logar no dia 8 do corrente [Dezembro de 1883]”79, para o qual compareceu um subscritor Manuel Joaquim Moreira Dias, com a importância de 700 000 réis, faltando realizar 400 000 réis para completar a série, ficando decidido na reunião de 19 de Dezembro que continuaria a anunciar-se, nos lugares de estilo, o complemento ainda disponível80. Na reunião de 13 de Fevereiro de 1884 surgiram dois subscritores que contribuíram com a quantia em falta: Margarida Pereira (300 000 réis) e Manuel Joaquim Moreira Dias (100 000 réis). Esta fase final não reuniu unanimidade pois o “vereador Manoel Gomes da Fonseca que sem motivo declarou que não assignava”81. Para a amortização deste empréstimo, foi deliberado, a 10 de Dezembro de 1884, lançar novamente o “imposto de 5 réis em cada alqueire (17l,35) de trigo em grão ou farinha que der entrada na villa para ser manipulada para consumo devendo o mesmo imposto ser aplicável depois da decisão definitiva do Supremo Tribunal Administrativo sobre o recurso que contra o dito imposto se acha pendente n’aquelle tribunal”82.
Depois da colocação das primeiras remessas de aquisição de lampiões, a rede de iluminação estendeu-se a outras ruas da vila que aguardavam por este benefício público. Em 18 de Março de 1884, Alfredo Ferreira das Neves, da cidade do Porto, ofereceu os seus serviços para “fornecer o restante dos lampeões para a iluminação da villa”83. A câmara levou em consideração a oferta para um eventual alargamento da rede da iluminação pública.
O regulamento dos fiscais da iluminação pública da vila foi aprovado a 26 de Março de 1884, sendo nomeados José Ventura Cardoso, João Martins da Rocha Melgas, Albino Ferreira e António Rodrigues dos Santos84, que 79
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.154v.
81
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.165v.
80 82 83 84
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.154v. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.43.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.171.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.175v. 432
Joel Silva Ferreira Mata
deviam percorrer as ruas durante o período convencionado no regulamento, verificando se os lampiões estavam acesos, limpos, e se produziam uma chama acima do bocal, sem fumo nem mortiça. Nos finais de Agosto deste ano, sob proposta do vereador Manuel Gomes da Fonseca, a edilidade decidiu que, a partir do dia 27, os fiscais se reunissem em frente do edifício dos Paços do Concelho, pelo menos meia hora antes de se acenderem os lampiões; em caso de ausência de algum deles, o zelador do concelho devia participar à câmara que, de acordo com o regulamento dos lampianistas, aplicaria a multa competente85. A iluminação pública começa, desde a origem, a levantar problemas de forma sistemática. Vulgarmente, a fiscalização encontrava lampiões apagados ou com chama insuficiente, tornando o serviço público insatisfatório, tanto por negligência da pessoa encarregada deste serviço como por fragilidade do sistema de iluminação. Logo em 24 de Setembro, o fiscal Cosme Ferreira Marques participou que
Andando de noute de 18 do corrente a fiscalizar a iluminação pública encontrou a maior parte dos lampiões apagados e a cargo dos lampianistas José Monteiro da Rocha Melgas e Albino Ferreira; a mesma irregularidade encontrou em dous lampeões a cargo de António Rodrigues dos Santos cumprindo por isso à câmara para que não se torne a praticar estas faltas, sejam os mesmos lampianistas multados em alguns dias, a fim de que para o futuro melhor cumpram o seu dever86.
A câmara, reunida neste dia87, decidiu multar os dois funcionários mencionados em primeiro lugar, em dois dias, e o segundo em apenas um dia, descontando-se o valor da multa “na folha de pagamento do corrente mez”88. 85
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.10v.
87
Faltaram os vereadores José Marques Carvalho (vice-presidente), Manuel António de Assunção e Manuel Luís Arruda.
86
88
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.13.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.13.
433
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
2.1.2. Por arrematação A administração directa, efectuada pela câmara, era muito difícil de concretizar-se e, à semelhança do que acontecia com as rendas dos impostos indirectos sobre os bens de consumo, a despesa da iluminação foi também posta em arrematação, depois de publicados os editais, pela primeira vez, no dia 12 de Dezembro de 1884, tendo Francisco de Sousa Adão, funcionário público, morador na vila, oferecido o menor lanço, no valor de 790 000 réis89, conforme o auto de arrematação da iluminação pública da vila, assinado nesta data, para a adjudicação correspondente a 102 lampiões dispersos pelas ruas da vila:
Auto d’arrematação da iluminação publica da villa, constante de cento e dous lampeões Anno do nascimento de Nosso Senhor Jesus Christo de mil oitocentos e oitenta e quatro, aos doze dias de Novembro n’esta villa de Vallongo e Paços do Concelho aonde se achavam reunidos o presidente e vereadores da Câmara Municipal ao diante assignados em sessão ordinária, ahi andando a lanços a iluminação pública da villa, constante de cento e dous lampeões por tempo de um anno a contar desde o primeiro de Janeiro até trinta e um de Dezembro de mil oitocentos e oitenta e cinco, foi por Francisco de Sousa Adão, casado, empregado público d’esta villa, oferecido o da quantia de =setecentos e noventa mil réis. E porque o mencionado lanço foi o menor que obteve, houve por isso a câmara por adjudicada a dita iluminação pública ao referido Francisco de Sousa Adão pelo preço e quantia de =setecentos e noventa reis (sic), e debaixo das condições que presentes se achavam e tem de ser incorporadas na escriptura de fiança. Em virtude de uma das mesmas condições, apresenta o arrematante por deus fiadores e principaes pagadores a José Francisco Ribeiro Seara, casado, industrial d’esta villa, e Rozendo Rodrigues Santos, casado, industrial, da freguesia de S. Lourenço d’Asmes, ambos d’este concelho, os quaes sendo-lhe aceites pela câmara e achando-se presentes declararam que effectivamente ficavam por fiadores e principaes pagadores do arrematante Francisco de Sousa Adão, na 89
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.13v-14. 434
Joel Silva Ferreira Mata
presente arrematação, tomando sobre si todos os encargos d’esta, como se foram o próprio arrematante, compromettendo-se a assignar a escriptura de fiança no dia para isso designado, ao que se obrigam por suas pessoas e bens presentes e futuros. Por esta forma houve a câmara concluída esta arrematação, da qual mandou lavrar o presente auto, que com o arrematante e seus fiadores vae assignar, depois de ser lido por mim Francisco José Ribeiro Seara Junior escrivão da câmara o subscrevi90.
[ASSINADOS:]
Fonte: AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.13v-14.
A escritura de fiança foi exarada no dia 12 de Dezembro do mesmo ano, nos Paços do Concelho, constando como fiadores do arrematante Francisco de Sousa Adão, o industrial José Francisco Ribeiro Seabra, morador na vila e Rozendo Rodrigues Santos, casado, industrial da freguesia de S. Lourenço d’Asmes; foram testemunhas Alexandre Marques da Silva, casado, contínuo da municipalidade e Joaquim José Ribeiro Seara, solteiro, amanuense camarário que assinaram juntamente com as partes interessadas.
90
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.13v-14. 435
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Assinatura de todos os intervenientes. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/D, fl.31v.
A arrematação da iluminação pública da vila era feita por anos civis. Os arrematantes eram indivíduos de vários quadrantes profissionais. O percurso de Francisco de Sousa Adão terá abrangido os anos de 1885 a 1890, apresentando como fiadores para garantia do serviço em 1885, os já mencionados José Francisco Ribeiro Seara e Rozendo Rodrigues Santos; para o ano de 1890, é referido como trolha e residente na Rua dos Bacelos e testemunhas José de Paiva e Sousa, casado, contínuo da câmara e João de Sousa Fernandes, casado, e empregado público91, sendo o valor do menor lanço apresentado por lampião o valor de 15 réis por noite.
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AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls37-37v.
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Fornecimento de petróleo para os lampiões da vila, em 1884. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 278.
Em 1891 ganhou o concurso António Rodrigues dos Santos, casado, sapateiro, morador na Rua de S. Mamede, analfabeto, assinando a rogo, João de Sousa Fernandes92. Nos dois anos subsequentes, a arrematação foi entregue a António da Silva Reis, domiciliado na Rua Dias de Oliveira, por ter oferecido o menor lanço de 16 réis por lampião e por noite. Os fiadores apresentados, para segurança da arrematação de 1892, foram João Fernandes Pegas, solteiro, capitalista e António de Sousa Fernandes, proprietário, ambos residentes na vila93. No ano seguinte, o arrematante baixou o preço 92 93
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.40.
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.45-46. 437
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para 15 réis e aceitaram ser seus fiadores António Marques de Oliveira Reis, casado, e Joaquim José Ribeiro Seara, solteiro, proprietários, com domicílio na vila94. Para o ano de 1894 concorreu e ganhou a arrematação Alberto Pinto da Costa, casado, negociante do lugar de Sobrado, com o menor lanço de 16 réis, por unidade. Os fiadores, reconhecidos pela câmara, foram José de Sousa Oliveira, casado, proprietário e residente no lugar de Balselhas, da freguesia de S. Martinho do Campo e o negociante Vicente Duarte Dias, casado, da Rua de S. Mamede95. Nos anos de 1895 a 1901, o serviço da iluminação pública da vila foi entregue ao arrematante Amaro Coelho da Silva, casado, proprietário, do lugar de Ferreira, da freguesia de Sobrado. Foram seus fiadores Manuel Joaquim Alves Moreira, lavrador de Balselhas (1891) e o negociante Vicente Duarte Dias já referido (1895, 1896); Ricardo Fernandes de Sousa, proprietário e negociante, residente na Rua do Padrão (1896, 1897 e 1898); José Sousa Oliveira, proprietário de S. Martinho do Campo (1897, 1898, 1899 e 1900); Joaquim Ferreira Pinto, proprietário do lugar de Sobrado (1899, 1900 e 1901); António Marques da Cruz Dias, proprietário (1901), morador na Rua do Padrão96. Em Dezembro de 1900, José Marques de Sousa é dado como residente na Rua da Presa.
Para 1902, a câmara optou pelo arrematante Miguel Martins, casado, jornaleiro, do lugar de Ferreira, Sobrado, por ter oferecido o menor lanço de 15 réis por lampião; foram seus fiadores o ex-arrematante Amaro Coelho da Silva e José de Sousa Oliveira97. No ano seguinte foi seleccionada a proposta
apresentada pelo trabalhador Alexandre de Sousa, de Vales de Susão, com o lanço de 13 réis; os seus fiadores foram o negociante João Marques Padilha, da Rua de S. Mamede e José de Sousa Oliveira, proprietário do Bairro da Estação98.
Na sessão de 9 de Dezembro de 1903, a câmara entregou o serviço da iluminação, para o ano seguinte, ao arrematante Agostinho Moreira 94
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.51-51v.
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AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.57-69v.
95 97 98
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.56-56v. AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.10-10v. AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.13-13v. 438
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Beliago, lavrador do lugar da Lomba, Sobrado, por ter oferecido 16 réis por unidade; foram seus fiadores Amaro Coelho da Silva e José de Sousa Oliveira, moradores no Bairro da Estação99. Para o ano de 1905 foi lavrado o auto de arrematação a 30 de Dezembro do ano anterior, a José Rodrigues de Sousa, da Rua Sousa Paupério, que desceu três réis, por lampião, em relação ao ano transacto, para manter em bom funcionamento 76 lampiões espalhados pela vila, mediante o cumprimento das condições fixadas no auto, das quais salientamos a possibilidade de a câmara poder aumentar o número de candeeiros, sendo o arrematante indemnizado na proporção da despesa adicional acrescida, mas no preço do lanço que serviu de base à adjudicação; o arrematante prestaria contas antes de receber o último pagamento pelo cofre do município sobre todos os utensílios e número de lampiões constantes no inventário que lhe fora fornecido aquando do início do seu labor; o aumento de unidades de iluminação a instalar, por decisão da câmara, seria comunicado ao arrematante com oito dias de antecedência, para ter tempo de se abastecer com o petróleo necessário para todos os candeeiros; o arrematante devia manter os vidros e os globos sempre em bom estado de conservação, correndo por sua conta e risco a substituição dos objectos deficientes; em caso de desleixo, a câmara poderia tomar a iniciativa de restaurar os candeeiros danificados, descontando a despesa na respectiva mensalidade. O combustível – o petróleo –, seria sempre da melhor qualidade e, em caso de falsificação, o arrematante arriscar-se-ia ao pagamento de uma multa de 5 000 réis100; era proibido deixar encostado aos candeeiros, já acesos,
qualquer tipo de substâncias para evitar danos, sob a pena elevada de 9 000 réis101. Os lampiões da vila deviam estar acesos “ao lusco-fusco (toque das trindades)”102, sob pena de 6 000 réis pela primeira vez e o dobro se fosse detectada a prática de reincidência; o período durante o qual a iluminação deveria permanecer acesa foi descrito assim:
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AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.19-19v.
101
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.21v.
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AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.21v. AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.21v.
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A iluminação durará até as doze horas da noite, durante todo o anno, excepto nas horas de luar, e quando este nasça antes das oito horas, porque nascendo depois será acceza até essa hora, sob multa em qualquer dos casos de seis mil réis. Porém, durante os mezes de Janeiro, Fevereiro, Novembro e Dezembro do anno do contracto será acceza às cinco e meia horas da tarde, salvo havendo luar já a essa hora103.
A luz dos lampiões, no seu estado normal, deverá elevar-se a três centímetros acima do bocal, nunca devendo estar amortecida durante o período diário fixado; as torcidas usadas, na iluminação, deveriam ser de algodão de boa qualidade da largura dos bocais e em forma de lequemastro104. No auto de arrematação, a câmara deixa em aberto a possibilidade de modernização do sistema de iluminação substituindo-o “por outro completamente diferente [e se isso acontecer] considerar-se-há como rescindido o contracto, procedendo-se à liquidação geral”105. O preço
estabelecido pelo menor lanço, e que consta da adjudicação, seria pago em prestações mensais em “relação a tantos lampeões quantos os que estiverem a seu cargo acender dos quaes deverão ser deduzidas as multas em que tiver incorrido o arrematante”106.
As denúncias sobre o mau funcionamento da iluminação pública da vila, podiam ser feitas por particulares, e, uma vez confirmada a deficiência, pela fiscalização, o delator tinha direito a um terço da multa a aplicar; os oficiais e funcionários administrativos denunciantes, receberiam a sua quota parte do valor da multa nos termos do artigo 448.º do Código Administrativo107,
competindo a fiscalização unicamente aos funcionários camarários ou a pessoa competente indicada pela municipalidade, sendo o arrematante “obrigado a franquear a qualquer vereador, empregado da câmara ou outra
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AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.21v.
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AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.22.
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AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.21v. AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.22. AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.22. 440
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qualquer pessoa por ella encarregada, a entrada no depósito para examinar o petróleo destinado à iluminação, e também a promptificar-lhe o pessoal e aprestos necessários para fazer o exame que lhe convier nos lampeões”108; a resistência ou obstrução seria punida com a multa de 10 000 réis. Para concluir este contrato o arrematante José Moreira de Sousa apresentou como fiadores Alexandre de Sousa, casado, proprietário do lugar do Susão e Serafim António Martins, casado, igualmente proprietário do lugar de Ferreira, da freguesia de Rio Tinto, concelho de Gondomar. Foram testemunhas José Pinheiro Osório, casado, empregado público que assinou a rogo do segundo fiador; Daniel Alberto Sousa e Alberto Cândido Azevedo da Cruz, solteiro, ambos funcionários administrativos109. Na sessão da Comissão Executiva realizada a 5 de Dezembro de 1910, foi adjudicada a arrematação a António Ferreira da Rocha, casado, louseiro, morador na Rua das Pedreiras, da vila, que ofereceu o menor lanço de 13,5 réis por candeeiro a acender, por noite, sem luar, no ano civil de 1911. As condições contratuais são em tudo idênticas às dos contratos celebrados anteriormente, sendo fixado para o ano de 1911 o mínimo de oitenta e três lampiões em funcionamento simultâneo nas ruas da vila, havendo uma diminuição assinalável em relação a anos anteriores. Nesta altura, o sistema de alimentação da iluminação já havia progredido e seria feito “pelo systema de acetylene, não sendo admitido outro”110; a luz dos lampiões, durante o período convencionado “deverá formar leque, sem fumo para o que serão empregados pelo menos os bicos de vinte litros por hora e em número de vinte”111.
O arrematante António Ferreira da Rocha apresentou e a Comissão Executiva Municipal aceitou, os fiadores João de Sousa Campanhã, casado, proprietário, domiciliado na Rua de Sousa Paupério e António de Sousa Oliveira, já referido, e como testemunhas os funcionários públicos José Pinheiro Osório, António Cândido Loureiro da Cruz e Daniel Alves de Sousa, viúvo, que assinou “a rogo do arrematante por este assim lho pedir e 108
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.22v.
110
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.6.
109 111
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.20v-21. AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.6v. 441
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dizer que o não sabia fazer”112. Em sessão de câmara de 18 de Dezembro de 1912 continuou a ser preferido o arrematante António Ferreira da Rocha por ter oferecido o preço de 12,5 réis por lampião de despesa diária. As condições contratuais são semelhantes, mas agora actualiza-se parte da linguagem:
A iluminação durará até às vinte e quatro horas, durante todo o ano, excepto nas noites e horas de luar, e quando não esteja completamente encoberto. Se o luar porém, nascer depois das vinte horas, será sempre acesa a iluminação até essa hora. Nos meses de Janeiro, Fevereiro, Novembro e Dezembro do ano do contracto, será iluminação acesa às dezassete horas e meia, salvo havendo luar já a essa hora, que não esteja completamente encoberto113.
O arrematante António Ferreira da Rocha continuaria a ser bem sucedido na arrematação da iluminação pública da vila no ano de 1914, por ter apresentado o menor lanço por candeeiro à reunião de 10 de Dezembro de 1913, no valor de um centavo e quarenta décimas de centavo, perfazendo a soma de cinco escudos e onze centavos. Os fiadores presentes continuaram a ser os mesmos, uma vez que o arrematante, ao longo dos anos em que tinha prestado este serviço, parece ter cumprido satisfatoriamente as condições impostas e, por isso, merecer a confiança da vereação114 e de todos os intervenientes como principais pagadores. Apesar das múltiplas condições e cláusulas insertas nos contratos de arrematação, o certo é que, desde o tempo em que o serviço de iluminação era feito directamente pela administração municipal, as irregularidades multiplicavam-se, geralmente por circunstâncias imputadas ao arrematante ou ao seu pessoal, mas também a outro tipo de factores, que, em princípio, lhe eram alheios, como actos de vandalismo ou intempéries. A 14 de Janeiro de 1885, o fiscal da iluminação participou “que por demasiado vento que fazia, encontrara na noute de 8 do corrente alguns 112
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.8.
114
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.33v-34.
113
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.26.
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lampeões apagados os quaes foram acesos logo que serenou o vento”115; na noite seguinte, o lampião da Estrada Nova, junto da esquina de Vale fora lançado a um campo, por razões não identificadas. A câmara entendeu tratar-se de um acto criminoso, remetendo o apuramento dos factos para o administrador do concelho116. Ainda, no mês de Janeiro, há o relato de diversas anomalias e no dia 4 de Fevereiro o fiscal apresentou um relatório pormenorizado mostrando que os empregados do arrematante não respeitavam as condições previamente definidas no contrato de arrematação. Por esta razão, a câmara decidiu censurar Francisco de Sousa Adão “e mostrar-lhe a inconveniência na falta do cumprimento dos seus deveres, pois que, vê-se na necessidade de os condenar todas as noutes nas multas a que estão sujeitos, em vista das condições de arrematação; e que tal não deseja, e espera que de futuro sejam mais solícitos e zelosos os empregados a quem ella se acha confiada”117. A acção exigente do fiscal da iluminação entrava, por vezes, em conflito aberto, com os responsáveis pela prestação do serviço público. No dia 11 de Fevereiro, a câmara recebeu uma queixa contra o lampianista José Ventura Cardoso que “insultara publicamente com palavras mais grosseiras”118 o fiscal
Cosme Ferreira Marques. O presidente João Rodrigues Alves e os vereadores presentes não gostaram do que ouviram e resolveram censurar o provocador com “uma repreensão por ser a primeira vez; a fazer-lhe sciente que no caso de reincidência se mandará instaurar uma policia (sic) correccional”119.
2.1.3. O cancelamento da iluminação pública da vila O entusiasmo com que foi inaugurada a iluminação pública da vila, já no longínquo dia 8 de Dezembro de 1883, para tornar o dia mais longo e a noite mais curta, e a sombra em claridade, esfumara-se. Os tempos difíceis de crise económica e social, tornam inaceitável o agravamento dos impostos, crescendo, ao mesmo tempo, a impopularidade da câmara. A 23 de Março de 115
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.48.
117
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.53.
116 118 119
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.48. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.56. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.56. 443
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1885, a vereação foi obrigada a reunir extraordinariamente por convocação do administrador do concelho, que, para o efeito, invocou o artigo 33.º, § 1.º do Código Administrativo, trazendo para a ordem do dia, o debate sobre a crise social que se vivia no município de Valongo, motivada pelo aumento dos impostos indirectos e consequente resistência dos comerciantes e industriais. O que está em causa é saber “se é conveniente a sustentação da iluminação pública da villa vista a repugnância dos povos em geral d’este município”120, isto é, retroceder no desenvolvimento da vila, pois o que está em jogo é o benefício de uma parte da população do concelho, as suas elites do perímetro da vila que é sustentado pelos impostos de todos os munícipes. O vereador Manuel António de Assunção apresentou uma longa proposta que a câmara, plenamente constituída, ouviu:
Que em vista da demonstração hostil oposta à cobrança do aumento dos impostos municipaes em todo o concelho, alegando o aumento excessivo dos impostos especialmente o de 20 réis, digo, o de 12 réis em cada litro de vinho, e a epocha já adiantada e imprópria para a sua cobrança que afinal dá um resultado diminuto que em pouco augmentará as rendas do município; e atendendo a que esta cobrança vae affectar os interesses das rendas já arrematadas por já estarem parte dos donos dos estabelecimentos em quasi todos avençados com o arrematante, por isso, que seja suspensa a cobrança do aumento do imposto constante do respectivo orçamento do corrente anno. E que em vista da mesma demonstração hostil acima referida e em consequência da falta de meios seja a iluminação pública da villa à custa do município suspensa até que a câmara tenha meios para fazer face aos respectivos encargos, permitindo-se a qualquer proprietário que se promptifique à sua sustentação de os conservar accesos, à sua custa, para o que, a câmara lhe fornecerá os lampeões assignando um termo de obriga e responsabilidade, de conservação e entrega, rescindindo-se previamente o contracto com o arrematante; pagando-se ao arrematante qualquer indemnização justa, a que elle tenha direito121. 120 121
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O vereador reage contra a eficácia do imposto lançado sobre a venda de vinho no concelho, pela sua insignificância no cômputo geral das receitas municipais e por colidir com o acerto feito entre o arrematante dos impostos indirectos e os comerciantes. Em segundo lugar, que, face à reacção hostil dos comerciantes e industriais de porta aberta ao público, e não tendo a câmara receitas próprias suficientes para manter a iluminação pública da vila, que este serviço fosse suspenso temporariamente, dando-se, contudo, liberdade aos proprietários e comerciantes que pretendessem manter a iluminação junto dos seus prédios e estabelecimentos, responsabilizando-os pela conservação dos lampiões e indemnizar o arrematante Francisco de Sousa Adão por eventuais perdas nos termos do contrato de arrematação. A discussão desta proposta foi divida em duas partes. Na primeira, a vereação analisara a questão levantada sobre a eventual suspensão do aumento da carga fiscal invocada e, a segunda sobre a suspensão temporária da iluminação pública da vila. Os dois pontos foram aprovados, o primeiro por unanimidade e o segundo com o voto de vencido do presidente João Rodrigues Alves, por considerar a proposta ilegal122, e ser claramente uma derrota da sua administração e do próprio, que se havia empenhado em introduzir a iluminação na vila, além de ser considerado um retrocesso civilizacional. Nesta reunião faltaram os vereadores Manuel António de Assunção, Manuel Luís Arruda e Manuel Joaquim Gaspar123. Na sessão ordinária
que tivera lugar a 8 de Abril, o vereador Manuel Luís Arruda declarou estar totalmente solidário e que se tivesse estado presente “não tinha dúvida em prestar a sua aprovação na proposta que fora apresentada pelo vereador Manuel António d’Assunção”124. O vogal Manuel António de Assunção aprontou-se a declarar que, para evitar dúvidas sobre a validade da sua proposta apresentada na sessão extraordinária de 23 de Março “a ratifica e propõe que o snr. Presidente, em virtude do artigo 33.º do Código Administrativo, proceda à sua execução”125. 122
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.63v.
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AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.66.
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Como fora previsto, o arrematante dos impostos indirectos Francisco Maria Dias da Costa não perdeu tempo em exigir ser ressarcido dos prejuízos “que soffrera durante o tempo em que estiveram fechados os estabelecimentos do concelho por ocasião dos novos impostos, e que no caso da câmara não lha conceder poem o dinheiro no Depósito Geral não fazem os pagamentos mensaes”126. A câmara, porém, não foi receptiva a esta exigência, por considerar que o requerimento apresentado contrariava as condições estipuladas na escritura de fiança e auto de arrematação assinados pelo peticionário, estando o mesmo sujeito ao depósito das prestações no dia do seu vencimento, no cofre do município, conforme as cláusulas terceira e sexta da escritura de fiança127. Entretanto, o administrador do concelho, presente na reunião, ouvindo as deliberações tomadas pela vereação, interveio enfaticamente, chamando a atenção da câmara que acabava de tomar uma posição que extrapolava as suas competências, não obstante o “seu zelo e patriotismo nunca duvidado para remediar não só os males que a agravação dos novos impostos produziam no concelho mas também para atenuar o desequilíbrio orçamental que inevitavelmente resultara da inexecução e falta de cobrança dos novos impostos”128, uma situação que a câmara devia fazer desaparecer para equilibrar a Fazenda Municipal e o cofre municipal não ficasse a descoberto comprometendo a actividade ordinária da câmara.
O administrador do concelho compreendia a atitude da vereação face à relutância dos comerciantes e a excitação popular contra a arrematação e consequente cobrança dos novos impostos sobre os bens de consumo tanto líquidos como quaisquer outros, exagerados e desproporcionais com o valor da matéria de incidência colectável; entendia, também, a posição dos vereadores, certamente conscientes, na tomada de atitudes certas para normalizar o comportamento social e se evitassem conflitos comprometedores da ordem pública e social no concelho, mas que tudo isto “excedia suas faculdades e atribuições legaes; por isso mesmo que, tendo sido aprovado o seu orçamento pela corporação tutelar já lhe não será permitido por acto 126
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.69v.
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próprio alterar a resolução e accordão d’aquella corporação, o qual somente por meio de recurso para contencioso administrativo podia ser alterado”129, o que de facto não foi invocado por nenhum dos vereadores presentes. Por outro lado, mesmo que a deliberação da câmara fosse exequível, o impacto negativo sobre o orçamento municipal seria desastroso, e impossibilitaria o pagamento de despesas obrigatórias do município inscritas no orçamento já aprovado pela Junta Geral do Distrito e que não podiam deixar de ser cumpridas, salvo indicação superior, pelas receitas do orçamento municipal para o ano em curso. Para sair do impasse provocado pela falta de verba e consequentemente remediar o desequilíbrio das contas públicas municipais, o administrador do concelho sugeriu que a câmara pudesse tomar providências que contrabalançassem e saldassem o défice orçamental, sendo favorável à suspensão do fornecimento do serviço de iluminação pública da vila, e, inclusivamente, seguir o mesmo caminho relativamente a outras despesas menos urgentes e que pudessem ser incluídas no próximo orçamento e quanto à iluminação pública da vila, o seu parecer é o seguinte:
Que a suspensão da iluminação pública, além de ser um acto que estava no ânimo dos habitantes do concelho, mormente dos que d’ella se não aproveitam, era de mais a mais uma deliberação legal e fundamentada no facto de terem alguns dos habitantes da villa a quem mais interessa reclamado e recorrido do imposto lançado sobre o trigo, único destinado para esta despeza, e desde que o recurso foi recebido com suspensão do imposto suspensos estavam, ipso facto, e por imediata disposição da lei que o auctorisou os seus effeitos; sem embargo da Câmara ter provido ao seu custeio pela receita geral do município que no estado actual não é suficiente para occorrer a esta despeza sem o agravamento excessivo dos impostos que levantaram protestos e excitações de tal ordem que levou a camara a sobreestar na sua execução130.
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Por isso, solicitava que a vereação tomasse uma deliberação “pensada e prudente que pozesse termo ao desequilíbrio orçamental e concorresse para tranquilizar os ânimos dos povos bastantes sobre-excitados e legalizasse as deliberações tomadas”131, para dar condições à câmara para poder governar o concelho em conformidade com o direito, as leis e os regulamentos que regem a administração pública. O presidente João Rodrigues Alves e os vereadores aceitaram a reflexão prudencial e temperada pelo bom senso do administrador do concelho e, para evitar o aumento do desequilíbrio do orçamento entre a receita e a despesa pública decidiu, por unanimidade, “suspender a iluminação pública da villa, até que se ache competentemente habilitada para ocorrer aos respectivos encargos”132, voltando, de novo, as trevas à vila, restando a silhueta projectada pelas sombras nocturnas dos candeeiros como memória de um tempo que já fora mais iluminado. O arrematante Francisco de Sousa Adão foi notificado da decisão do colectivo camarário para suspender a sua actividade e consequentemente rescindir o contrato de arrematação da iluminação pública da vila, celebrado em Dezembro de 1894, confiando ao fiscal da iluminação a vigilância da conservação dos lampiões e do seu material. A rescisão contratual foi tratada na sessão da câmara de 27 de Maio, tendo a vereação decidido pagar a importância exigida pelo arrematante “pelas despezas que o mesmo declara terem sido feitas em vista de reconhecer a verdade das mesmas auctorisando a presidência a passar o competente mandado da quantia de sento e cincoenta e um mil oitocentos e quinze réis afim de se proceder à rescisão do contracto por meio d’escriptura que a câmara resolver ser na próxima sessão”133, sem que antes o fiscal da
iluminação tivesse dado nota da falta de alguns depósitos e que alguns lampiões estavam com os vidros partidos, aspectos que não puseram em causa o valor anteriormente referido por Francisco de Sousa Adão.
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O fornecimento do petróleo, de boa qualidade, para a iluminação, era feito pelo negociante Manuel José Leite da Costa, domiciliado na cidade do Porto, a quem, por determinação da câmara reunida a 4 de Novembro, foi decidido, com o voto de vencido do vereador António Martins da Ponte, pagar o valor em dívida no montante de 200 000 réis aproximadamente134. O valor exacto é de 206 870 réis que em 27 de Janeiro de 1886 são reclamados pelo referido credor e que dizem respeito ao fornecimento de doze barris com petróleo e um vazio, do ano de 1884. A câmara, presidida por Oliveira Zina, não se compromete alegando que não “se encontrando prazo da dívida alegada no orçamento de 1885, nem no Livro das Dívidas Passivas, ficasse considerado para estudarem a justiça que assiste ao requerente”135. Se a maioria da população do concelho estava contra a manutenção da iluminação pública da vila, por aumentar a carga fiscal, havia quem pugnasse pela sua persistência e reconhecesse o seu valor. Na sessão de 9 de Dezembro deste ano, onde estiveram presentes apenas 57% dos vereadores136 foi considerado e debatido um requerimento apresentado em
nome do comerciante Vicente Duarte Dias, domiciliado na vila, solicitando que a câmara mandasse recuperar os lampiões que estavam em mau estado de conservação, e com os vidros partidos “afim do requerente acendê-los a expensas suas no dia 2 de Janeiro próximo facultando-lhe a respectiva licença para esse fim”137. Inexplicavelmente, a câmara rejeitou a oferta, com o voto contra do vereador Manuel Luís Arruda138.
Além dos lampiões de iluminação pública, havia os que pertenciam a particulares, para benefício mais localizado, mas que, como os primeiros, estavam sujeitos aos mesmos actos de vandalismo. No dia 13 de Janeiro de 1886, já sob a presidência de Oliveira Zina, foi tratada uma participação do fiscal da iluminação dando conta de que “na noute de 9 do corrente pelas
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Faltaram o vice-presidente José Marques de Carvalho e os vogais António Martins da Ponte e António Moreira Duarte.
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12 horas foram quebrados dois lampiões um pertencente ao município e o outro de João Marques Nogueira Pombo”139. Depois de Vicente Duarte Dias, foi requerido em 27 de Janeiro de 1886, por José Francisco Ribeiro Seara, morador na vila, “licença para acender à sua custa o lampião da esquina da Ferraria defronte da sua casa fornecendo para isso o competente material constando de lampeão, depósito e globo”140. A câmara aprovou, comunicando ao peticionário que assinasse o termo de responsabilidade pela conservação do material nos exactos termos do seu requerimento. Tratados os diversos assuntos correntes, na sessão de 26 de Janeiro de 1887, o presidente Oliveira Zina recordou que na sessão anterior havia sido apresentada uma participação do fiscal da Conservação do Material da Iluminação Pública da Vila “dando parte do selvagem atentado commettido no respectivo material, em virtude do qual, foram quebradas diversas columnas, damnificadas e arrancadas outras, cuja participação deixara de ser inscripta na acta d’essa sessão por lapso”141. Perante a descrição e a proporção dos actos de vandalismo, a câmara, em peso142, acompanhada por dois peritos por si nomeados, “deslocou-se ao local do atentado para examinar as circunstâncias que poderiam influir na prática de tal selvajaria, e avaliar os prejuízos, o que effectivamente levou a efeito, verificando-se um prejuízo por este município da quantia de 15 000 réis”143. Feita a inspecção, in loco, o processo foi encaminhado para
o administrador do concelho que deveria dar início à investigação que conduzisse à identificação dos criminosos. A câmara decidiu compensar com a quantia de 20 000 réis “todo o indivíduo que denunciasse os auctores de tal atentado”144.
139
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.12.
141
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.110.
140 142 143 144
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.16.
Faltou o vereador Lino de Sousa Paupério.
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.110.
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.110v. 450
Joel Silva Ferreira Mata
2.1.4. O recomeço da iluminação pública da vila Após um interregno de cerca de dois anos e dez meses, a iluminação pública estava de volta à vila, para não mais se apagar. Na sessão de 11 de Janeiro de 1888, a câmara decidiu colocar em praça a arrematação da iluminação pública da vila, tendo a mesma recaído sobre o licitante Manuel da Rocha Ferreira por ter oferecido o menor lanço de 12 réis, por lampião e por noite145. Três meses depois, o arrematante apresentou “um novo systema de bocaes, que produz mais resultado que o actual, segundo as experiências a que procedera, e pedindo que seja adoptado para que se promptifica a pagar à sua custa a quantia de 10 000 réis para ajuda do custo”146. A câmara, considerando o benefício e a ajuda financeira dada pelo arrematante, aceitou a actualização do material na forma apresentada. Nos meses seguintes de Maio a Setembro, a fiscalização a cargo do zelador do concelho, denunciou diversas irregularidades atribuídas ao arrematante como manter os candeeiros apagados contrariando as condições do auto de arrematação; a não substituição de vidros partidos, a falta de limpeza e outras faltas que são imputadas aos seus empregados147. A 26 de Dezembro de 1888 foi posta em praça a arrematação da iluminação pública da vila, para o ano civil de 1889, que foi adjudicada a António Rodrigues dos Santos que ofereceu o menor lanço de 14 réis por lampião nas condições habituais148. O arrematante cumpriu regularmente a sua tarefa, apontando-se apenas uma falha nas noites de 1 e 2 de Abril em que foram encontrados alguns lampiões apagados149.
Na sessão de 26 de Dezembro de 1889, presidida por Oliveira Zina, foi colocada em praça a arrematação da iluminação que o licitante Francisco de Sousa Adão licitou pelo preço de 15 réis diários150, um ano em que foram
registadas anomalias no dia 4 de Novembro pelo zelador e pelo contínuo
145
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.48.
147
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fls.65 e 83v.
146 148 149 150
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.56v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.79.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.113v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.149.
451
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
da câmara que “encontrara pelo menos de meia luz 25 lampiões”151, em diferentes ruas da vila e um completamente apagado na Trav. Jorge Malta152. A iluminação no ano de 1891 esteve a cargo do sapateiro António Rodrigues, que pagou algumas multas por irregularidades no serviço da iluminação. No dia 5 de Junho, o zelador relatou que ao verificar a iluminação pública das ruas da vila encontrou “quinze lampiões apagados o resto com muitas irregularidades, e no dia 9 na Rua Fernandes Pegas encontrara um lampião apagado e na Rua do Padrão 4 quasi extinctos de luz”153, voltando as reclamações em Agosto. Na sessão de 19 deste mês, o colectivo decidiu aplicar ao arrematante a multa de 6.000 réis154, que foram descontados na prestação do mês em curso. Nesta mesma reunião, Oliveira Zina recordou a necessidade de serem colocados alguns lampiões na Praça D. Luís I para combater a criminalidade económica que é praticada no período nocturno, que deviam
Estarem accesos pelo menos os quatro lampiões existentes na Praça de D. Luiz 1.º durante toda a noute, isto devido à ratinagem que anda vagueando durante a noute com o firme propósito de subtrahirem alguns dos géneros que alli se vão descarregando para a venda do dia seguinte lembrando egualmente ao snr administrador que se achava presente para dar as ordens que tiver por mais convenientes ao seu regedor, a fim de fazer policiar durante a noute alguns cabos de policia155.
A 14 de Dezembro de 1892 foi posta em praça a arrematação da iluminação pública da vila, mas não houve, pela primeira vez, licitantes interessados156, sendo a mesma adiada para o dia 28, ganhando a proposta
151
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.190.
153
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.27.
152 154 155 156
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.190. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.33. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.34.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.76v. 452
Joel Silva Ferreira Mata
do arrematante António da Silva Reis, viúvo, proprietário, morador na Rua Dias de Oliveira, por ter oferecido o lanço de 15 réis157. Os actos de vandalismo contra os candeeiros públicos estão de novo presentes e, desta vez, é o próprio arrematante quem o denuncia à câmara na sessão do primeiro de Fevereiro de 1893 dando conhecimento “que no dia 17 de Janeiro último, apparecera quebrado e amassado um lampião que se acha situado no Bairro da Boavista, sendo este facto a repetição d’outros idênticos”158. A câmara, presidida pelo seu vice-presidente João Marques Saldanha, resolveu retirar temporariamente o lampião aguardando-se a descoberta dos autores dos estragos. As denúncias sistemáticas do zelador contra o arrematante dão a entender que este se eximia sempre que podia à sua responsabilidade; antes da meia-noite, muitos candeeiros estavam já apagados. A fiscalização nunca é contrariada, e na sessão de 19 de Abril de 1893, sob a presidência de Francisco Maria Dias da Costa, foi resolvido aplicar a multa de 6 000 réis conforme determinava a cláusula 10.ª da escritura de fiança159, para a
arrematação a vigorar neste ano.
Em finais de Novembro de 1893 o empreiteiro da iluminação participou que na noite de 25 para 26 do corrente mês “lhe subtrahiram dos lampeões que se acham colocados na Rua da Bella-vista, e Bairro da Estação, os depósitos cheios de petróleo, chaminés e registos, e que quebrando-lhe os vidros dos ditos lampeões, sendo o valor de todo este prejuízo calculado em 2 500 réis”160. O arrematante Alberto Pinto Costa diz desconhecer o autor, deixando à câmara a tomada de providências. A vereação encaminhou o processo para o administrador do concelho António Gonçalves dos Reis.
A arrematação para o ano civil de 1894 foi posta em praça a 20 de Dezembro de 1893, mas foi retirada por falta de licitantes161, vindo a mesma
a recair em 27 de Dezembro, no negociante em Alberto Pinto da Costa162, 157
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.78v.
159
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.90.
158 160 161 162
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.83.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.109v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.112.
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.56-56v. 453
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que neste ano viu o seu serviço público a ser censurado apenas no início de Outubro, por irregularidades em diversos candeeiros, sujeitando-se à multa que a câmara aplicou no dia 3 deste mês, no valor de 6 000 réis163. A Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Valongo pediu e a câmara aceitou “a colocação d’um lampião em frente ao quartel provisório da Bomba, à Rua Fernandes Pegas, e que o mesmo fosse conservado durante a noute acezo visto ser de alta conveniência para o prompto soccorro em occazião de qualquer sinistro”164, não obstante o arrematante ser obrigado a mantê-lo aceso apenas até à meia-noite, não esclarecendo a vereação como foi mantido o fornecimento de petróleo e o trabalho necessário deste serviço extra, para o resto da noite.
Depois de ter sido entregue o serviço da iluminação a Amaro Coelho da Silva, para o ano de 1895, em 12 de Dezembro de 1894, a câmara em sessão de 6 de Fevereiro de 1895, procedeu de forma independente, à arrematação da iluminação da Praça de D. Luís I, constituída pelos quatro candeeiros que foram aprovados anteriormente, não sendo, contudo, referido o seu valor nem se o arrematante foi o mesmo165. Os contratos de arrematação da iluminação pública da vila estabeleciam o período diário, tanto nos meses normais como nos meses de Janeiro, Fevereiro, Novembro e Dezembro, mas sempre que o luar fosse suficiente, o arrematante estava dispensado de acender os lampiões. Acontece que a interpretação sobre o estado de escuridão ou de luminosidade natural podia ser diferente consoante o ponto de vista do zelador municipal ou o do arrematante. Na sessão de 8 de Julho de 1896, a câmara deu razão ao arrematante contra uma queixa apresentada pelo zelador municipal; o arrematante contesta os argumentos do seu opositor por na noite referida estar “luar até às 11 horas”166. A câmara preferiu aceitar a descrição do arrematante
Amaro Coelho da Silva, deixando, neste caso, o zelador sem a sua parte da eventual multa de 6 000 réis. O mesmo, porém, não aconteceu acerca do 163
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.134v.
165
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fls.139v e 145.
164 166
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.139v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.194v.
454
Joel Silva Ferreira Mata
auto de transgressão levantado pelo mesmo funcionário administrativo, no dia 7 de Março de 1897, pois, às 22 horas já o luar se tinha posto, mas a iluminação estava completamente apagada, incorrendo o arrematante na multa competente167, não podendo alegar falta de manutenção nos aparelhos de iluminação por terem sido consertados uns e colocados novos lampiões por um serralheiro do concelho, no valor de 7 000 réis168, a 10 de Fevereiro de 1897. Amaro Coelho da Silva foi acusado, pelo presidente António Gonçalves dos Reis, por não prestar a devida atenção à iluminação pública da vila, apontando-lhe alguns aspectos negativos: Ainda ultimamente na noite de 14 do corrente seriam 10 horas, elle presidente viu a iluminação apagada e o arrematante a divertir-se n’uma taberna. Isto prova o desleixo e o pouco cuidado do arrematante por este serviço publico dando motivo a queixas e reclamações, e por isso como correctivo, para evitar maior transgressão das condições da arrematação propunha que se lhe aplicasse a multa de 5 000 réis consignada n’uma das condições da escriptura e aplicável á transgressão de que se tracta169.
A câmara aprovou a observação e proposta do seu presidente, corroborando a deficiência do serviço da iluminação e a postura censurável do arrematante Amaro Coelho da Silva, que, apesar disso, continuou a desempenhar esta tarefa até 1901, bastando-lhe para o efeito, apresentar propostas de licitação que fossem mais vantajosas e interessantes para o cofre da municipalidade. Na sessão de 14 de Setembro de 1898, na ausência de diversos vereadores, a câmara resolveu autorizar a colocação de um lampião junto da estação dos caminhos de ferro170, não sendo posta em causa a sua utilidade pública num lugar movimentado por comerciantes e industriais da vila.
167
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.228.
169
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.197.
168 170
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.228. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.5v; custo de 2 460 réis. 455
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
No final de Dezembro de 1898, Amaro Coelho da Silva solicitou que a câmara mandasse proceder à limpeza e conserto da maioria dos lampiões públicos por estarem em mau estado171. A vereação não respondeu de imediato, deixando o assunto para ser resolvido oportunamente, o que, em parte, veio a acontecer na sessão de 5 de Abril de 1899, pela aquisição e colocação de 24 bocais, encomendados a Guilhermino Alves de Oliveira Queirós172, da vila. Em Novembro deste ano, a câmara forneceu diversos utensílios para um lampião que foi colocado junto à Avenida D. Carlos I e também resolveu autorizar a fixação de outro, na Rua da Ferraria173. Nas noites de 13 e 15 de Dezembro de 1899 foram detectados mais actos de vandalismo porque “appareceram quebrados dous lampeões da iluminação pública da villa, sendo um na Avenida D. Carlos I e outro na Rua da Presa”174. A câmara deu conhecimento ao administrador do concelho para levantar o auto de investigação e “ao meritíssimo Juiz de Paz para levantar o auto de corpo de delito na forma da lei afim de se proceder contra os delinquentes”175.
A comunicação ao administrador do concelho foi feita no dia 29 através do ofício n.º 56, sem a indicação de testemunhas; o destinatário solicitou-a, mas o presidente respondeu que não havia mais nada a acrescentar176. O
processo, entretanto, subiu ao delegado do 2.º Distrito do Porto que insistiu na “indicação de mais testemunhas que possam depor sobre o processo-crime contra incertos na deterioração de dois lampeões da iluminação pública”177. O conserto dos lampiões danificados custou ao cofre municipal 2 585 réis, de acordo com o recibo apresentado pelo serralheiro valonguense António Diogo Ferreira e Sá178. No início do mês de Julho de 1900, Amaro Coelho da Silva foi, de novo, multado em 4 500 réis, por ter nove lampiões apagados, por denúncia do 171
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.21.
173
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.63.
172 174 175
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.35; custo de 6 720 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.66v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.66v.
176 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.69. 177 178
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.70v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.78.
456
Joel Silva Ferreira Mata
zelador do concelho e do vereador Cândido Alves do Vale179, na razão de 500 réis por unidade de iluminação pública da vila. Em 19 de Setembro deste ano, a câmara autorizou o presidente António Gonçalves dos Reis a “colocar um lampeão da iluminação pública na Rua da Estrada Velha da villa, por ser de reconhecida necessidade, devendo a sua colocação ser feita no melhor sítio aonde em tempo já existira”180; nesta
data, foram também consertados diversos candeeiros pelo mestre funileiro Agostinho Pinto Chamorro, domiciliado na vila, pelo preço de 7 200 réis e, na semana seguinte, mais 12 000 réis a António de Sousa Claro efectuando a pintura, consertos e limpeza em inúmeros lampiões181.
Agostinho Pinto Chamorro continuou os trabalhos de restauro de pintura e fornecimento de novos bocais e conserto dos depósitos dos lampiões nesta altura, recebendo 14 200 réis, cujo pagamento foi autorizado pela câmara a 10 de Outubro182; na primeira semana de Dezembro foram
pagos a Belmiro Martins Castro, da vila, 600 réis pela colocação de vidros em diversas unidades de iluminação183. Na sessão ordinária do dia 5 de Dezembro de 1900 foi posta em praça a arrematação da iluminação para o ano seguinte. Para efeitos de publicidade, foram pagos ao diário Primeiro de Janeiro 1 370 réis pela publicação do edital e 1 180 réis para o mesmo efeito ao Jornal de Notícias184. A arrematação foi
feita novamente por Amaro Coelho da Silva, por ter oferecido o menor lanço por candeeiro de 15 réis185; foi, várias vezes, multado, no período decorrido
entre Julho e Agosto de 1901, por terem sido encontrados apagados onze lampiões em noites sucessivas nas ruas do Padrão, Sousa Paupério e Bairro do Moinho do Ouro186, custando ao arrematante 5 500 réis, prática reincidente, pois voltou a ser multado em 3 500 réis por “ter deixado grande 179
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.87v.
181
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.101.
180 182 183 184 185 186
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.100. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.103. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.111.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.110v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.110v; D/A 408, fls.4v-5. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.144.
457
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
número de lampeões apagados”187 na noite de 16 de Agosto e nas noites de 13 e 14 de Setembro, na Rua do Padrão dois lampiões, que, por proposta do vereador José Ferreira Sofia, custaram a Amaro Coelho da Silva mais 1 000 réis, a descontar na prestação de Setembro. A arrematação para o ano de 1902 só foi conseguida em segundo pregão realizado a 11 de Dezembro de 1901, visto que na semana anterior os lanços oferecidos para todas as arrematações, incluindo o da iluminação pública da vila “serem superiores às bases de licitações [e] inconvenientes aos interesses municipais”188, sendo, por essa razão, retirados e empraçados, de novo, para o dia 11 de Dezembro, aparecendo o licitante Miguel Martins, jornaleiro, de Sobrado, a oferecer o menor lanço de 15 réis por lampião189.
O serviço da iluminação para 1903 foi adjudicado a Alexandre de Sousa, trabalhador, de Vales de Susão, que ofereceu 13 réis por lanço, a cada lampião a acender190. Neste ano, as reparações atingiram a verba de 12 200
réis, pagos ao mestre funileiro Agostinho Pinto Chamorro, a 14 de Janeiro191 e pela compra de uma lata “para conducção de petróleo para a iluminação pública da villa”192, por 600 réis cujo pagamento foi autorizado sem sessão da câmara presidida pelo abade António Mendes Moreira193, realizada a 15 de Julho de 1903. A falta de cuidado do arrematante Alexandre de Sousa levou a câmara a aplicar-lhe uma multa de 2 000 réis visto ter havido “várias queixas contra o serviço da mesma iluminação; sendo esta multa por terem aparecido muitos lampeões apagados nas últimas noites, e como correctivo para evitar a aplicação de penas maiores”194, decisão que ocorrera na sessão de 4 de Março.
Na reunião de câmara de 1 de Julho de 1903, o vereador João Marques Nogueira Pombo propôs que a vereação mandasse “colocar um lampeão na 187
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.149.
189
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.167; D/A 408, fl.10-10v.
188 190 191 192 193 194
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.165.
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.13-13v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.208v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.223v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.223v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.212.
458
Joel Silva Ferreira Mata
Rua do Padrão da villa, junto ao prédio do snr. Manoel de Castro da Silva Lima, visto este cavalheiro comprometer-se a custear a despeza da iluminação do mesmo lampeão até ao fim do corrente anno”195, ficando a partir do início do próximo ano por conta da edilidade. A proposta foi aceite pois, além do benefício particular, melhorou-se o serviço público daquela rua. No mês de Dezembro foram pagos 4 230 réis a António Cândido Loureiro da Cruz, negociante, devido a uma despesa de reparação num candeeiro196 que não foi identificado. Quadro n.º 7 – Valor dos mínimos lanços do fornecimento por lampião
Ano
1885
1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1911
1913 1914
195 196
Valor do lanço vencedor (réis) 21
Fonte AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.13v-14
15
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.37-37v
16
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.39v-40
16
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.45-46
15
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.51-51v
16
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.56-56v
16
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.57-57v
17
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.59-59v
17
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.64-64v
17
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.66-66v
17
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.69-69v
17
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.2v-3
15
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.4v-5
15
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.10-10v
13
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.13-13v
16
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.19-19v
13
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.20v-21
13,5
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.5v-8
12,5
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.25-27v
14
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.33v-37
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.222v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.2v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A falta de licitadores para a arrematação de 1904 ocorreu de novo na sessão de 15 de Novembro de 1903, sendo adiada a sua adjudicação para 9 de Dezembro, oferecendo, nessa altura, 16 réis, por lampião, o lavrador Agostinho Moreira Beliago, residente na Rua Sousa Paupério197. Em meados de Janeiro de 1904 foram pagos 9 960 réis ao arrematante despendidos no restauro de vários candeeiros e compra de algum material198 necessário para este fim. A arrematação correspondente ao ano de 1905 foi adjudicada a José Maria de Sousa por ter oferecido o menor lanço de 13 réis199. No início de
Fevereiro foram pagos 5 000 réis a Agostinho Moreira Beliago; em Julho ao mestre funileiro Agostinho Pinto Chamorro 3 260 réis; em Outubro a António Diogo Ferreira e Sá, mestre serralheiro, a quantia de 7 180 réis, e no final de Dezembro recebeu mais 19 055 réis por reparações efectuadas nos candeeiros e também pela colocação de quatro lampiões na Avenida de D. Carlos I200.
Serafim Pires ganhou a arrematação para o ano de 1906, a quem a câmara se comprometeu a pagar 32 643 réis por prestação mensal201. Em
Novembro recebeu 7 010 réis por certos reparos no material da iluminação202, e em Dezembro a quantia de 9 945 réis pelo conserto de dois lampiões na Rua Lopes das Neves, e outras despesas não especificadas203.
Em Fevereiro de 1906, por decisão da câmara, foram colocados dois lampiões na Rua da Presa, do Bairro da Estação “por julgar insuficiente a luz fornecida por um único lampeão que ali existia”204. Foi encarregado deste serviço António Diogo Ferreira e Sá, por 4 890 réis205.
197
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.236v.
199
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.34v.
198 200 201 202 203 204 205
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.5v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.45; 57; 58v; 67 e 75v, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.97.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.102.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.106v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.81v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.82.
460
Joel Silva Ferreira Mata
Na sessão camarária de 14 de Novembro de 1906 foi apreciado um requerimento do médico Francisco Ribeiro Borges, morador na Rua Lopes das Neves
Para a câmara mandar prover aquella rua de iluminação pública, visto elle ter no exercício das suas funções ou profissão de médico sair de casa de noite para visitar doentes cujo estado reclama serviço d’urgência e não haver naquela rua iluminação alguma tornando o serviço do requerente penoso senão difícil206.
A câmara, presidida pelo abade António Mendes Moreira, foi sensível ao pedido do médico “estabelecendo provisoriamente a iluminação n’aquelle local emquanto for effectiva a residência ali do requerente como facultativo da Associação das Classes Operárias”207 do concelho. A arrematação para o ano de 1907 foi ganha novamente por Serafim Pires que ofereceu 13,5 réis, por candeeiro, nas condições já conhecidas208.
Em Maio de 1907, o mestre funileiro Agostinho Pinto Chamorro recebeu 3 300 réis de “um lampeão para a iluminação pública que a câmara mandou adquirir”209, e em Junho, o mestre pedreiro Eusébio da Costa recebeu 3 610 réis por ter efectuado a mudança e o assentamento de “duas colunnas para dous lampeões da iluminação pública da villa que vão ser colocados de novo na Avenida D. Carlos I da villa, junto ao Theatro Oliveira Zina”210. Esta indicação foi dada pelo presidente abade António Mendes Moreira e que a câmara aprovou, por reconhecer o interesse e utilidade pública de mais um impulso na expansão da iluminação na vila. O arrematante licitou em 27 de Novembro o menor lanço apresentado para o fornecimento da iluminação para o ano seguinte, no valor de 13,5 réis
206
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.101v.
208
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.103v.
207 209 210
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.102. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.121. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.124.
461
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
por lampião211, num ano que ocorreu sem sobressaltos porque não foram passadas notificações para o pagamento de qualquer multa relacionada com a prestação deste serviço, registando-se somente o pagamento de 4 320 réis para saldar despesas de conservação dos aparelhos a António Ferreira da Rocha, autorizado na sessão extraordinária de 30 de Dezembro212. Quadro n.º 8 – Iluminação pública na vila
Ano
1885 1889 1891 1891 1891 1892 1893 1899 1899 1899 1900 1901 1901 1901 1907
Rua/praça
Fonte
Estrada Nova
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl. 48
Trav. Jorge Malta
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.190
Rua Fernandes Pegas
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.27
Rua do Padrão
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.27
Praça D. Luís I
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.34
Bairro da Boavista
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.83
Bairro da Estação
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.109
Rua da Ferraria
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.63
Praça D. Carlos I
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.66v
Rua da Presa
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.66v
Rua da Estrada Velha
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.100
Rua Sousa Paupério
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.110v
Rua do Padrão
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.110v
Bairro do Moinho do Ouro
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.110v
Av. D. Carlos I
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.124
Em 1908 (30 de Abril) foi pago ao arrematante da iluminação Serafim Pires, a quantia de 33 600 réis213 correspondente ao primeiro quadrimestre, recebendo 34 720 réis a 26 de Agosto e outra importância de igual valor, em 18 de Dezembro dos últimos dois quadrimestres214. No final de 1910, o sistema de iluminação pública da vila foi melhorado, pela introdução dos depósitos “ou gasómetros portáteis que a câmara mandou fazer para o novo systema da iluminação pública da villa, por meio 211
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.147v.
213
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.170v.
212 214
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.153v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.184 e 204. 462
Joel Silva Ferreira Mata
de acetylene”215. O trabalho foi executado por Agostinho Pinto Chamorro, durante o mês de Dezembro e em Janeiro do ano seguinte, duplicou-se o número de depósitos ou cestos “para melhor serviço e economia de gaz acetylene da iluminação pública da villa”216, encomendados a António Diogo Ferreira e Sá, mestre serralheiro, da vila, por 13 000 réis, que incluem “depósitos e candieiros de acetylene fornecidos para o novo systema da iluminação pública da villa”217, e material fornecido a 28 de Fevereiro e, em meados de Março “de alguns lampeões, braços e columnas fornecidas para a iluminação pública da villa”218. Fizeram-se algumas reparações durante o mês de Abril, que ficaram a cargo de Manuel Alves Ferreira, morador na vila219.
Sendo já recorrente, o zelador municipal informou a câmara (18 de Julho de 1910) que “o lampeanista e arrematante da iluminação pública da villa deixou de acender os lampeões no dia 10 do corrente, tendo-se o luar posto às 9h 50 da noite quando elle era obrigado a acender até às 11 horas”220. Esta
denúncia mereceu a atenção do arrematante Manuel da Rocha que, estando doente, foi representado pela mulher Rita Dias da Silva, reconhecendo que “tendo sido intimado verbalmente pelo zelador municipal para responder acerca d’umas arguições constantes d’uma participação que pelo mesmo zelador foi apresentada em sessão de 18 de Julho último, pela falta de iluminação nas noites de 10 do mesmo mez”221, protesta em virtude de nessa noite a iluminação pública ter sido acesa conforme fora estabelecido, mas que devido ao temporal “os candeeiros se apagaram e que alguns se não poderam acender e por isso pede para se tomar em consideração o exposto a fim de não se lhe aplicar a multa respectiva”222.
O incumprimento, quanto à manutenção de todos os lampiões que deviam permanecer acesos durante o período estabelecido aparece mais 215
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253.
217
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.256.
216 218 219 220 221 222
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.256; custo de 11 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.264v e 266v; custo de 67 500 réis e 40 000 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.268; custo de 1 120 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.285. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.289. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.289. 463
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
tarde, já sob a égide da Comissão Municipal Republicana chefiada pelo Dr. Joaquim da Maia Aguiar, em 1912, dando nota do desleixo ou falta de condições do arrematante António Ferreira da Rocha. Em 12 de Junho, foi dito pelo zelador municipal que encontrou vinte e um lampiões apagados na noite de 7 do corrente223, não sendo referido se houve ou não lugar ao pagamento da multa convencionada, mas já o relatório que o mesmo fiscal submeteu à sessão de 11 de Setembro, a Comissão Municipal Republicana não deixou passar em claro o facto de o arrematante ter deixado apagar doze lampiões “na noite de domingo último achando-se o resto dos lampeões quasi que sem luz”224, multando-o em 6 000 réis. Porém, na sessão de 16 de Outubro, o arrematante apresentou a sua justificação pelo mau serviço prestado e, apesar de ainda não ter tido conhecimento oficial da aplicação da multa referida apressou-se a dar explicações para não ser penalizado:
Que tivera conhecimento que em sessão de 9 ou 16 do corrente lhe fora aplicada uma multa na importância de 6 000 reis correspondente a 12 lampeões apagados e alegando que essa transgressão fora commettida involuntariamente, motivada pela má qualidade da materia-prima (carboreto) e pelo mau estado de conservação em que se encontra o respectivo material que reclama completa substituição, terminando por pedir que lhe seja retirada a falta e annullada a multa respectiva225.
A Comissão Municipal Republicana, com apenas 57% dos seus membros presentes, concordou com o peticionário, apesar de já terem sido consertados vinte e três lampiões em Março que custaram ao cofre do município 1 550 réis, pagos ao mestre funileiro Joaquim de Paiva e Sousa226. Entretanto, foi apresentado um novo auto do zelador contra o arrematante, pois não “acendeu no dia 17 do corrente além do luar ter desaparecido às 10 horas e 223
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.24v.
225
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.74v.
224 226
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.55v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl. 2.
464
Joel Silva Ferreira Mata
um quarto da noite”227, sendo obrigado a manter a iluminação pública até às 24 horas. Independentemente do estado do material de iluminação, a acção fiscalizadora não abrandou e, na reunião de 6 de Novembro, o zelador acusa “o arrematante da iluminação pública da villa [que] não tem cumprido as condições do contracto da arrematação, pois, todas as noites a iluminação é irregular, como se pode provar por testemunhas cujos nomes apontou”228.
O presidente Dr. Maia Aguiar fez a sua avaliação sobre o estado de conservação do material de iluminação e considerou que, nessas condições, não podia prestar um bom serviço público e “que esse material carece de ser revisto e talvez remodelado, para depois, em face das suas condições e regular funcionamento a câmara poder tomar a devida responsabilidade ao arrematante”229, não considerando que a culpa de falta de iluminação possa ser atribuída totalmente ao arrematante. No sentido de tornar o sistema de iluminação pública da vila mais eficaz, foi nomeada uma comissão formada pelos vereadores José Carvalho Nogueira, Adolfo de Sousa Paupério e Manuel Marques de Carvalho e Silva “para estudar a melhor forma de se fazer uma iluminação boa adoptando-se para esse efeito o melhor systema e que mais útil seja ao município”230.
Entretanto, na sessão de 18 de Dezembro, o plenário da Comissão Municipal Republicana entregou, a arrematação, para 1913, a António Ferreira da Rocha, por 12,5 réis por lampião231. A fraca prestação dada neste
ano subiu logo à sessão de 15 de Janeiro de 1913, pela voz do vereador José Carvalho Nogueira que culpou o arrematante do ano anterior pelo estado de deterioração dos candeeiros e disse:
227
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.74v.
229
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.80v.
228 230 231
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.80.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.80v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.98.
465
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Que o estado deplorável desse material foi em parte devido ao arrematante da iluminação do último anno pelo seu desleixo e incúria. Que na deterioração desse material se nota a falta de limpeza e o abandono a que o arrematante o votara; que, portanto e para exemplo não deve ser relevado da responsabilidade que lhe caiba sendo de parecer que o mesmo arrematante deve indemnizar o município do prejuízo que lhe causou232.
Nessa mesma intervenção o vereador Carvalho Nogueira propôs que a Comissão Municipal Republicana mandasse reparar alguns dos candeeiros e que atribuísse parte dos custos ao arrematante cessante. A comissão decidiu, pois, por unanimidade, que o arrematante, do ano de 1912, fosse obrigado a participar com 50% das despesas a efectuar, pela câmara, na reparação do material de iluminação. Nesse mesmo mês de Janeiro foram pagos 4 620 réis a Joaquim de Paiva e Sousa pelo trabalho de recuperação nos “gasómetros da iluminação pública da villa, compreendendo um regador de chapa de ferro para a mesma iluminação”233. Sob proposta do vereador Carvalho Nogueira, a comissão decidiu abater à última prestação, vencida em Dezembro, a quantia de 2 010 réis correspondente à despesa feita com o material que o arrematante desse ano entregou ao do ano corrente, responsabilizando-o pelo desleixo e falta de manutenção dos candeeiros públicos234. A modernização do sistema de iluminação da vila foi introduzida paulatinamente e à medida que a necessidade do alargamento deste serviço público foi concretizado. No dia 13 de Setembro foi celebrado um auto de arrematação para a aquisição de vinte novos lampiões, quinze braços e diversas colunas, a Jaime Almeida Campos, casado, industrial e sediado no Largo de S. Domingos, da cidade do Porto, que aceitou fornecer esta quantidade de material pelo preço global de duzentos e cinquenta escudos, que corresponde ao menor lanço oferecido em praça235. 232
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.109.
234
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.112.
233 235
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.112.
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.41v. 466
Joel Silva Ferreira Mata
Entre as diversas condições salienta-se que os lampiões a adquirir devem ser iguais aos que já existem na vila valonguense “de cobre e parafusos de metal”236, e da mesma forma, as colunas, mas mais alongadas “com mais setenta centímetros de altura”237, e os braços em ferro fundido238. O prazo para a colocação do material é de sessenta dias; em caso de incumprimento responderia o fiador, José de Sousa Malta Paupério239. Quadro n.º 9 – Arrematantes do fornecimento da iluminação da vila
Ano
1885 1890 1891
Titular
Francisco de Sousa Adão
funcionário público
Domicílio Vila
trolha
Fonte AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.13v-14v AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.37-37v
sapateiro
R. S. Mamede
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.39v-40
António da Silva Reis
empreiteiro
R. Dias de Oliveira
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fls.45-46
1894
Alberto Pinto da Costa
negociante
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.56-56v
1895
Amaro Coelho da Silva
Lugar de Sobrado, Sobrado
AHVLG/CMVLG, proprietário Lugar de Ferreira, Sobrado D/A 407, fl.57-57v
1892 1893
1896
António Rodrigues dos Santos
Profissão
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.51-51v
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.57-57v
1897
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.64-64v
1898
Rua da Presa
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.66-66v
1899
AHVLG/CMVLG, D/A 407, fl.69-69v
1900
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.2v-3
1901
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.4v-5
236
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.41v.
238
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.41v.
237 239
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.41v. AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.41v. 467
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1902
Miguel Martins
1903
Alexandre de Sousa trabalhador
1904
Agostinho Moreira Beliago
1905 1910 1911 1912
José Moreira de Sousa
Manuel da Rocha
jornaleiro
lavrador
AHVLG/CMVLG, Lugar de Ferreira, Sobrado D/A 408, fl.10-10v
Vales de Susão
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.13-13v
Lugar da Lomba, AHVLG/CMVLG, D/A 408, fl.19-19v Sobrado
–
R. Sousa Paupério
–
António Ferreira da louseiro Rocha António Ferreira da
AHVLG/CMVLG, D/A 408, fls.20v-23
–
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.289
Rua das Pedreiras
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.5v-8 AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.12-12v
1913
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.25-27v
1914
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.33v
2.2. A iluminação pública da freguesia de Ermesinde A iluminação de algumas ruas da freguesia de S. Lourenço d’Asmes começou a levantar-se muito timidamente pelas elites deste território. Em 1909 (2 de Março), a câmara resolveu “mandar fazer os candeeiros que hão-de ser oferecidos às povoações de Ermezinde, Asmes, para a iluminação d’aquelle logar”240, encomendados a Diogo Ferreira e Sá, mestre serralheiro, da vila, que recebeu, por ordem de pagamento autorizada a 26 de Julho, 40 000 réis, correspondentes à entrega de oito lampiões para a freguesia de S. Lourenço d’Asmes, na razão de 5 000 réis por lampião.
Por qualquer motivo não identificado, o presidente António Mendes Moreira pediu providências da autoridade competente para impedir a colocação de candeeiros nesta freguesia. Na sessão extraordinária de 6 de Abril de 1910, foi lido um ofício da Direcção das Obras Públicas do Distrito do Porto que veio tranquilizar o presidente que “respondendo ao officio da presidência de 14 de Março que dera as convenientes ordens para não se opor impedimento à colocação dos candeeiros para a iluminação pública dentro da freguesia de S. Lourenço d’Asmes nos pontos das estradas em 240
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.212v. 468
Joel Silva Ferreira Mata
que a câmara deseja collocá-los”241. A 3 de Outubro foram pagos a Serafim Pereira dos Santos, industrial desta freguesia, a quantia de 10 225 réis, “de lampeões concertados e material fornecido para a iluminação pública”242. Corria o mês de Janeiro de 1914 quando os republicanos da freguesia de Ermesinde reivindicaram a iluminação pública nas ruas mais nobres, mais frequentadas pelas elites dos comerciantes e industriais. Não se trata de iluminar uma zona organizada sob um eixo determinado à semelhança do perímetro da vila valonguense a partir do edifício dos Paços do Concelho. O conceito é diferente e a dinâmica também. Na vila, é o sector administrativo em torno da câmara municipal que orienta a urbanidade, mas na freguesia de Ermesinde, é a sua estação dos caminhos de ferro, duplamente importante por ser local de entroncamento das linhas do Minho e do Douro, e que constitui o nervo axial do desenvolvimento económico desta freguesia, que o poder político municipal desde há muito tempo reconheceu, mas não valorizou este território, com as obras públicas que pudessem acompanhar o fluxo de desenvolvimento que beneficiava directamente o concelho, pelos impostos recolhidos no cofre do município. Na sessão ordinária da Comissão Municipal Republicana de 22 de Janeiro de 1914 foi apresentada uma petição assinada pela Comissão Política do Centro Republicano de Ermesinde “solicitando que no primeiro orçamento d’esta câmara seja inscripta a verba necessária para que aquella freguesia seja dotada com iluminação a exemplo do que se pratica com a villa de Vallongo, sede do concelho”243. A fundamentação apresentada por aquele órgão político contempla os aspectos seguintes: O desenvolvimento que tanto aquella população como o commercio e a indústria tem tomado nos últimos annos, n’aquella freguezia, e sobre a justiça que lhe assiste ao deferimento da sua pretensão; tanto mais que aquella freguezia não contribuiu para a mau estado das finanças municiapes, porque não vê melhoramentos que possam ter custado quantias elevadas acrescendo a circunstância de 241
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.267.
243
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.110v.
242
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.296.
469
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
terem sido mais dados para ali há annos, alguns candieiros os quaes apenas durante poucos mezes foram utilizados para o fim a que se destinavam, e isto porque um grupo de cidadãos custeou a respectiva despeza244 .
Lido o ofício e reflectindo sobre as motivações da Comissão Política do Centro Republicano de Ermesinde, o presidente Dr. Maia Aguiar aceitou, com grande entusiasmo, a iniciativa que era de toda a justiça que a câmara apoiasse a freguesia de Ermesinde introduzindo melhoramentos materiais para o bem público. Todavia, reconheceu as dificuldades financeiras da câmara e nas actuais circunstâncias, o cofre municipal não estaria em condições de comportar novas despesas, como o custo da iluminação, mas não deixa de reconhecer a necessidade de implementar obras de beneficiação na freguesia. O interesse do presidente não é espontaneamente acompanhado por todos os vereadores da Comissão Municipal Republicana que aconselhavam prudência e alguma cautela. É o caso do vogal António Lopes da Silva Júnior que, reconhecendo a justiça da reivindicação da Comissão Política do Centro Republicano de Ermesinde entendia que o assunto era melindroso:
[1.º] Que não se devia tomar precipitadamente uma deliberação definitiva, sem ser devidamente estudado o objecto da pretensão para evitar futuros embaraços à marcha administrativa desta câmara; [2.º] Que reconhece a justiça do pedido tanto mais que elle é secundado pelos seus colegas de Ermezinde a quem vota toda a sua sympatia e consideração mas receia que outras freguesias do concelho se julguem com o mesmo direito e venham mais tarde requisitar idêntico melhoramento; [3.º] [Esta obra] representa para o município um grande sacrifício que elle não poderá satisfazer;
244
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.110. 470
Joel Silva Ferreira Mata
[4.º] Que é sua opinião dever adiar-se o assumpto para ser devidamente estudado e poderem conciliar-se todos os interesses sem ideia de preferência, visto também não haver verba orçamental para tal despeza245.
O vereador Lopes da Silva Júnior preferia que o serviço público da iluminação da freguesia de Ermesinde fosse adiado, para ser estudado tendo em vista a sua viabilização, em plano de igualdade, por forma a servir o interesse do concelho com equidade, uma vez que no orçamento não estava inscrita qualquer verba para afectar à colocação da iluminação na freguesia de Ermesinde. É, em princípio, favorável ao alargamento da rede de iluminação, mas esta cedência poderia provocar uma reacção em cadeia, acicatando os republicanos das freguesias de Alfena, Sobrado e de S. Martinho do Campo, mas que não apresentam níveis de desenvolvimento económico, social e demográfico compatíveis com os da freguesia de Ermesinde, continuando a sua economia referenciada na toponímia tradicional identificada pelos “lugares” e não ainda por ruas assinalando a organização urbana disciplinada. Nesta linha de reflexão, seguiu-se o parecer do vereador José de Carvalho Nogueira, que teve o cuidado de referir que não tinha “a mínima intenção de hostilizar a freguezia d’Ermesinde”246, pois que já anteriormente
havia fornecido para esta freguesia algumas colunas e braços que foram retirados do material que pertencia à vila “e que se comprometeu a expensas d’alguns dos seus proprietários a custear o sustento da iluminação”247. Na sua posição negava a autorização do fornecimento da iluminação na freguesia de Ermesinde, devendo-se reforçar, em primeiro lugar, a iluminação da vila para ampliar o serviço público da sede do concelho e que, portanto “não devia ser atendido o pedido d’Ermezinde para o fornecimento da iluminação por conta da câmara”248. Perante a resistência manifestada, o presidente Dr. Maia Aguiar, com a
sua habilidade política e intelectual, responde que o melhoramento público 245
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.110v.
247
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.110v.
246 248
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.110v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111.
471
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
deve ser extensível a todas as freguesias, embora reconheça também “que não pode haver igualdade para todos pois tem de atender-se às populações, aos arruamentos, ao grande progresso e de civilização em que cada uma está para se poder adaptar a iluminação”249, e que não é pedida a iluminação da freguesia de Ermesinde, mas apenas a iluminação de algumas das suas ruas mais significativas. Aproveitando a disponibilidade do vereador Augusto César de Mendonça para oferecer, com outros cidadãos ermesindenses, o material necessário para a instalação da iluminação, propôs que se devia aceitar a generosidade, rasgando elogios ao desenvolvimento da freguesia de Ermesinde:
Que não se deve entravar a marcha progressiva de qualquer freguezia que como Ermezinde caminha na vanguarda do progresso pela sua importância comercial e industrial, e pela sua população sempre crescente quer fixa quer fluctuante o que redundaria em prejuízo do concelho; pois Ermezinde contribue bastante para os cofres do Estado e do município e não tem obtido melhoramentos importantes250.
O presidente Dr. Maia Aguiar apoia, incondicionalmente, a instalação da iluminação pública em Ermesinde, devendo, desde logo, a câmara aceitar o compromisso do vereador Augusto César de Mendonça e de outros moradores e posteriormente englobar esta despesa no orçamento anual da câmara. O assunto motivou ainda acesa discussão entre os diferentes membros presentes nesta sessão251, tendo, por fim, a Comissão Municipal Republicana tomado em consideração o pedido da Comissão Política do Centro Republicano
249
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111.
251
Faltaram os vereadores Vicente Moutinho de Ascensão e Augusto Dias Marques de Oliveira.
250
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111.
472
Joel Silva Ferreira Mata
de Ermesinde para “resolvê-lo no mais curto prazo de tempo”252, o que de facto aconteceu, trinta e um dias depois, a 23 de Fevereiro quando foi lavrado o primeiro contrato de arrematação da iluminação pública da freguesia de Ermesinde, no qual ficou registada que a iluminação pública iniciar-se-ia no dia um de Março deste ano, a cargo do empreiteiro ermesindense Manuel de Oliveira Vila Nova, nos termos e cláusulas seguintes:
Auto de arrematação da iluminação pública de Ermezinde Aos vinte e três dias do mês de Fevereiro do ano de mil novecentos e quatorze, nesta vila de Valongo nos Paços do Concelho, achando-se presente o cidadão Dr. Joaquim da Maia Aguiar, presidente da Comissão Executiva da Câmara Municipal compareceu o cidadão Manuel de Oliveira Vila Nova, empreiteiro, da freguezia de Ermesinde, e declarou que nesta data, perante a Comissão Executiva, arrematara mo fornecimento da iluminação pública da dita freguesia de Ermezinde, por tempo de dez mezes a contar do dia primeiro de Março a trinta e um de Dezembro do corrente ano, pelo preço e quantia de um e meio centavo por cada lampeão e por cada noite, debaixo das condições seguintes: Primeira. Que a iluminação será feita em número não inferior a quarenta lampeões sendo a base da licitação pelo preço de cada um deles. Segunda. Será esta arrematação pelo tempo de dez meses de Março a Dezembro do corrente ano. Terceira. Se efectuada a arrematação e durante o prazo de tempo porque for feita, dada a hipótese da quinta condição, a câmara mandar aumentar o número de lampiões, indemnizará o arrematante pelo aumento de despeza proporcional no preço da base da adjudicação. Quarta. O arrematante tomará conta dos lampiões, depósitos, ferros e mais utensílios do serviço da iluminação e além doutros que porventura lhe forem entregues durante o tempo do contracto, e findo este restituirá tudo no mesmo estado, excepto os casos de falta ou deteriorações justificadas. 252
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111v. 473
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quinta. Quando haja de se aumentar o número de lampiões, o arrematante receberá a competente comunicação com antecipação de oito dias. Sexta. Os consertos e fornecimento de material da iluminação serão por conta da câmara. Sétima. A iluminação pública será pelo sistema de acetilene, não se admitindo outros. Oitava. O pessoal para o serviço da iluminação será por conta e da responsabilidade do arrematante, que não poderá deixar encostado aos lampiões qualquer utensílio, sob multa de seis escudos. Nona. Os lampiões estarão acesos ao lusco fusco (toque das trindades) sob multa de seis escudos, pela primeira vez, e o dobro em caso de reincidência. Décima. A iluminação durará até às vinte e quatro horas, durante todo o ano, excepto nas noites e horas de luar, e quando este não esteja completamente encoberto. Se o luar terminar antes das vinte horas, será também a essa hora acesa a iluminação, que durará até às duas horas. Durante os meses de Janeiro, Fevereiro, Novembro e Dezembro do ano do contrato será a iluminação acesa às dezassete e meia horas, salvo havendo luar já a essa hora ou não esteja completamente encoberto. Décima Primeira. A luz dos lampiões deverá formar leque, sem fumo, para que, serão empregados pelo menos os bicos de marca de vinte litros por hora com o número vinte. Décima Segunda. Quando se encontrar algum lampião sem luz, ou esta amortecida ou com fumo durante o tempo designado nas condições Primeira e Décima, incorrerá o arrematante na multa de cinquenta centavos por cada lampião. Décima Terceira. O arrematante terá sempre bem limpos os lampiões, vidros, bicos, depósitos e mais objectos respectivos sob multa de cinquenta centavos por cada lampião. Décima Quarta. Qualquer alteração ou melhoramento feito nos lampiões será conservado pelo arrematante, sob multa de cinco escudos. 474
Joel Silva Ferreira Mata
Décima Quinta. No caso de ser substituído o actual sistema de iluminação por outro completamente diferente, considerar-se-há como rescindido o contracto, procedendo-se à liquidação geral segundo a condição Décima Sétima. Décima Sexta. O preço por cada lampião porque a arrematação se realizar será satisfeito em pagamentos mensaes em relação a tantos lampiões quantos forem os que estiverem a seu cargo acender, dos quais deverão ser deduzidas as multas em que tiver incorrido o arrematante. Décima Sétima. O arrematante não receberá o último pagamento sem que tenha feito entrega de todos os objectos e utensílios de que fala a condição Quarta e de harmonia com a mesma condição. Décima Oitava. O arrematante logo que assine o respectivo auto de arrematação, fica com o encargo da iluminação e principiará a efectuá-la desde o dia um de Março. Décima Nona. Das multas estabelecidas nas presentes condições pertencerá somente ao denunciante a parte que pela câmara lhe for arbitrada que não excederá ao terço das mesmas multas, sendo pessoa particular, e sendo a denúncia feita pelo zelador ser-lhe -há arbitrada a parte a que por lei tiver direito. Vigésima. A fiscalização da iluminação incumbirá unicamente aos empregados da câmara ou pessoa competentemente autorizada por ela. Vigésima Primeira. Será o arrematante obrigado a franquear a qualquer vereador, empregado da câmara ou outra qualquer pessoa por ela encarregada, o exame de todo o material destinado à iluminação, compreendendo depósitos, lampiões e carboneto e também a prontificar-lhe o pessoal e aprestos necessários para fazer esse exame, sob multa de dez escudos. Vigésima Segunda. O arrematante pagará os emolumentos devidos pelo auto da arrematação e selo respectivo segundo aqui presente o arrematante Manuel de Oliveira Vila Nova declarou que aceitava esta arrematação com todas as obrigações e cláusulas e condições que estipuladas ficam, e que ao cumprimento das mesmas se obriga por sua pessoa e bens presentes e futuros, direitos e acções 475
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
deles, de que faz geral hipoteca. E sendo, pelo cidadão Presidente Dr. Joaquim da Maia Aguiar aceite, em nome da Comissão Executiva o compromisso tomado pelo arrematante Manuel de Oliveira Vila Nova ao fornecimento da iluminação pública da freguesia de Ermezinde, conforme as condições estipuladas mandou ele, Presidente lavrar o presente auto que com as testemunhas presentes José Fernandes Duarte Pegas e José Pinheiro Osório ambos casados, empregados públicos desta vila vai assinar, assinando a rogo do arrematante por este assim lho pedir e dizer que o não sabia fazer Daniel Alves de Souza, viúvo, empregado público também desta vila, depois de lhes ser lido por mim Francisco Ribeiro Seara secretário da câmara que subscrevi.
Ressalvo a rasura da palavra – obriga253. [ASSINADOS:]
Fonte: AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.38v-41.
A experiência positiva destes primeiros dez meses de contrato levou a Comissão Executiva Municipal a renovar a arrematação ao empreiteiro Manuel de Oliveira Vila Nova por ter oferecido o menor lanço por lampião no valor de quarenta e sete centavos e quinze centésimas do centavo “ao preço do actual ou superior do carboneto quando este desce a oito escudos ou menos, por cada unidade de cem quilogramas”254, para o ano civil de 1915. 253 254
AHVLG/CMVLG, D/A 409, fls.38v-41. AHVLG/CMVLG, D/A 409, fl.43.
476
Joel Silva Ferreira Mata
Cap. III. A criação da Estação do Telégrafo-Postal na vila
3.1. Posição do concelho de Valongo no distrito do Porto A criação da estação dos serviços postais, na vila, irá acontecer na década de 1880, sendo Valongo, nessa altura, um dos últimos concelhos do Distrito do Porto a obter este equipamento de utilidade pública, o que não se compadece com o grau de desenvolvimento e a franca expansão comercial e industrial, como tantas vezes se apregoava. Em Julho de 1881, o Secretário Geral do Correio Civil remeteu um ofício do Secretário da Comissão “encarregada de rever a organização dos serviços dos correios, telégrafos e pharoes do Reino”255, pedindo que a Câmara informasse se os serviços referidos, tal como se encontravam organizados, satisfaziam os interesses do concelho, ou, se pelo contrário, necessitavam de alguns ajustamentos para beneficiar as comunicações. Evidentemente que nesta altura nem o concelho em geral nem a vila, cabeça e sede do mesmo, possuíam uma estação Telégrafo-Postal, sendo a distribuição da correspondência irregular e incerta.
O Governo estava interessado em alargar os serviços de correio em todo o País, para conseguir melhorar o serviço de correspondência e facilitar as transferências de dinheiro para pagamento em vales de correio nominais, 255
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.32. 477
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
conforme é manifestado em Julho de 1883. Este desiderato só poderia ser atingido quando todas as cabeças de concelho do Distrito do Porto tivessem a sua Estação Telégrafo-Postal e “sendo talvez esta villa a única ainda não dotada de tal benefício, resolveu a câmara representar ao Governo de Sua Magestade, sobre a conveniência de ser auctorisada a estação postal da cabeça d’este concelho a emitir vales de correio auctorisação esta de maior importância para uma villa comercial com esta”256.
3.2. Na vila O Governo demorou cerca de 14 meses a dar início ao processo de criação da Estação Telégrafo-Postal na vila de Valongo. Antes, porém, foi necessário proceder à entrega do mapa das estradas municipais à Direcção Geral dos Correios, Telégrafos e Faroes, pedido em Maio de 1884257. A câmara, presidida por João Rodrigues Alves, na presença dos vereadores António Manuel de Assunção, António Ferreira dos Santos e António Martins da Ponte258, reunida a 28 de Outubro de 1885, resolveu consignar no orçamento geral ordinário do próximo ano económico, a verba para pagar o ordenado do telegrafista e tomou a importante e simbólica deliberação de marcar a inauguração da Repartição Telégrafo-Postal para o ano de 1886, dada a grande necessidade deste serviço para a população do concelho e fundamentalmente para os agremiados no comércio e na indústria da vila259, mas que, na realidade, viria a acontecer no ano seguinte.
A Repartição dos serviços postais foi instalada na ala direita do edifício dos Paços do Concelho, depois de terem sido feitas obras de adaptação que ficaram concluídas em finais de Julho de 1886, faltando, para a sua abertura, apenas a autorização do Governo260.
256
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.117v.
258
Faltaram os vereadores José Martins de Carvalho (vice-presidente), António Moreira Duarte de Manuel Luís Arruda.
257
259 260
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.179.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.94v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.69v.
478
Joel Silva Ferreira Mata
Em sessão de 26 de Janeiro de 1887, sob proposta do presidente Oliveira Zina, da verba que foi inscrita no orçamento geral destinada ao pagamento do telegrafista foi retirada “para as despezas d’instalação da Estação Telegrapho-Postal a que se vae dar princípio”261, por não haver dinheiro disponível para as mesmas. Apesar de o presidente cessante João Rodrigues Alves ter anunciado em 28 de Outubro de 1885 que a inauguração da estação na sede do concelho teria lugar durante o ano de 1886, o certo é que a honra de presidir à sua abertura ao público, no dia 20 de Fevereiro de 1887, coube ao seu sucessor António Alves de Oliveira Zina, que quatro dias antes, fez o seu anúncio nos termos seguintes:
No próximo domingo 20 do corrente, pelas 10 horas da manhã, teria lugar a inauguração da Estação Telegrapho-Postal, da villa, nos Paços do Concelho; e por isso propunha que assistisse toda a câmara, e que se oficiasse ao Reverendo Abbade d’esta villa para que Sua Reverendíssima solicitasse a competente licença do Eminentíssimo Cardeal d’esta diocese, a fim de se proceder previamente à cerimónia religiosa da bênção262.
Depois de inaugurado o serviço Telégrafo-Postal na vila, e estando a estação a funcionar acerca de cinco meses sem distribuidores da posta rural permitidos por lei, lacuna que causava graves prejuízos aos moradores do município, com particular incidência na vila “pelas suas importantes relações commerciaes”263, foi decidido enviar uma petição ao Governo, solicitando um distribuidor especial para a sede do concelho, emquanto não fosse estabelecida definitivamente a posta restante”264. Esta proposta de Oliveira Zina foi aprovada pelos vereadores presentes na reunião de 30 de Junho de 1887265. 261
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.110.
263
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.9v.
262 264 265
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.115. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.9v.
Faltaram os vogais José Lourenço Pereira e Lino de Sousa Paupério. 479
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O desenvolvimento das comunicações do concelho de Valongo estava em marcha. Em Setembro deste ano, a câmara foi contactada pela gerência da empresa Edison Gover Bell Telegraph Company do Porto que pedia licença para instalar, ao longo das estradas e caminhos públicos da vila, os postes necessários “ao assentamento da linha telephonica que parte da cidade do Porto para as proximidades da villa”266, comprometendo-se a compensar a municipalidade por quaisquer danos causados à via pública. A câmara adiou a sua resolução para a reunião extraordinária de 8 de Outubro, decidindo, então, deferir o pedido, tendo a gerência da Edison Gover Bell Telegraph Company do Porto assinado previamente um “termo de responsabilidade aos prejuízos que possa causar”267. Em Setembro de 1890, o Chefe da Estação Telegrapho-Postal da vila apresentou uma participação, datada do dia 20, contra o carcereiro Casimiro Martins Panzina que tinha a obrigação de abrir a porta do edifício dos Paços do Concelho às sete horas da tarde. O carcereiro “pelo facto de ser obrigado a vir abrir a porta aquella hora fizera grandes distúrbios no corredor do edifício da câmara produzindo um verdadeiro escândalo, protestando nunca mais comparecer à hora devida para abrir a porta”268. O comportamento de Casimiro Martins Panzina foi censurado também por ter invectivado palavras indecentes e causou, de acordo com a informação do chefe da referida estação, graves irregularidades no seu serviço. A todo este espectáculo, deplorável, assistiram várias testemunhas. Perante os factos, a câmara resolveu mandar instaurar um inquérito, nomeando para esse efeito, o vice-presidente Joaquim Carlos Figueira269. Satisfazendo o pedido do chefe da estação, a vereação reunida a 25 de Novembro de 1896, deliberou mandar caiar a Repartição no seu interior e, no exterior da fachada do edifício, substituir o dístico Telegrapho-Postal pelo de Estação Telegrapho-Postal como actualmente deve ser chamada a repartição270. As reparações que envolveram as artes de carpinteiro e de pintor custaram
266
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.25.
268
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.185.
267 269 270
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.27.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.185. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.212. 480
Joel Silva Ferreira Mata
ao cofre do município 2 370 réis e foram pagas a António Monteiro Sampaio e a Arnaldo Ribeiro Neves271. Já nos inícios de Março de 1902, a câmara presidida pelo abade António Mendes Moreira e constituída pelos vereadores João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente), Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e José Jorge da Costa deliberou representar ao Governo que o transporte da correspondência da vila de Valongo para o concelho de Paços de Ferreira deveria ser operado em carruagens e não continuar a ser feito a pé: Que as vantagens resultantes para os povos em geral e para o próprio Estado em particular são importantes porque além aquelle concelho receber a correspondência mais cedo e fazer a expedição mais tarde os habitantes de Paços de Ferreira e d’algumas freguesias de Paredes e Vallongo teriam um carro certo para os comboyos do Douro, preferindo este transporte a outro feito directamente ao Porto em diligencia nas suas multíplices jornadas a esta cidade; augmentado assim o transito no caminho de ferro do Douro, e crescendo portanto os rendimentos d’esta linha, do que o estado lucra em a conducção das malas de correio para Paços de Ferreira feita hoje a pé, da estação de Paredes já em tempo rigoroso em carruagem serviço este que uma falsa economia suprimiu272.
O mobiliário da Estação Telégrafo-Postal beneficiou de algumas reparações nomeadamente as cadeiras273, que estavam em mau estado de conservação e não ofereciam condições de segurança aos seus utilizadores; o seu restauro foi ordenado a 16 de Abril de 1902274. Em Março de 1913 foram realizados outros trabalhos de recuperação no soalho que estava em “estado ruinoso”275. Em meados de Novembro de 1906, foram introduzidas alterações
estruturais nesta Repartição, nomeadamente a mudança da entrada do 271
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.250v.
273
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.182.
272 274 275
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.178. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.182.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.130v. 481
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
edifício da estação para a rua suprimindo-se “a entrada pelo corredor do edifício dos Paços do Concelho como inconveniente e imprópria”276. As obras desta alteração foram efectuadas por António Ferreira Marques, da vila, no edifício do Correio “anexo ao edifício dos Paços do Concelho”277, pela quantia de 40 100 réis. Havendo dúvidas sobre o pagamento das despesas destes trabalhos, o chefe da estação pediu, a 13 de Março de 1907, informações sobre as obras realizadas e “principalmente sobre o encerramento do portal lateral que dava entrada por essa estação, e cujas obras foram feitas por ordem da câmara”278. A vereação respondeu que não houve lugar a qualquer reclamação para suportar o custo das obras, uma vez que as mesmas foram feitas à custa do cofre municipal, por terem sido consideradas indispensáveis para melhorar o serviço a prestar pela Estação Telegrapho-Postal, e também pela melhoria da qualidade de acesso ao público. Não obstante, a 15 de Janeiro de 1908, o Inspector Geral dos Telegraphos “mandara proceder às convenientes modificações n’aquella estação, de maneira a continuar a utilizar-se a entrada lateral”279. A Comissão
Administrativa Municipal constituída pelo presidente padre Guilherme Gonçalves Branco, e pelos vogais padre José de Sousa Magalhães (vicepresidente), Florindo de Sousa Almeida, Manuel Gonçalves da Cruz Júnior e António Marques do Vale, face à insistência, mandou realizar as obras para a “abertura e utilização da entrada lateral pelo lado do corredor do edifício dos Paços do Concelho”280. As linhas telegráficas não podiam ser obstruídas nomeadamente pelas árvores florestais ou seus ramos que ladeavam a estrada. No ofício n.º 230, o Chefe da Sub-Estação Eléctrica do Porto, de 27 de Janeiro de 1907, foi noticiado um auto circunstanciado do guarda-fios “relativo ao facto de ter sido partido o conductor telegráfico entre Vallongo e Ermezinde por
276
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.102.
278
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.115v.
277 279 280
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.105v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.156v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.156v. 482
Joel Silva Ferreira Mata
um pinheiro mandado cortar por [esta] corporação”281. O chefe da referida sub-estação deu instruções para que, de futuro, a poda ou abate de árvores, junto das linhas telegráficas, fosse efectuado na presença de um funcionário daquela sub-secção eléctrica.
Pedido da Segunda Circunscrição Eléctrica para a câmara proceder ao corte de ramos das árvores que ladeiam a rua de Valongo a Ermesinde. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. n.º 9.
A obstrução da linha telegráfica, neste mesmo percurso, voltava a chamar a atenção de António Teixeira Pinto, chefe da Segunda Circumscripção Eléctrica do Porto, por ofício, não numerado, de 3 de Setembro de 1912, de que as árvores que orlavam a mesma estrada “necessitam de sofrer alguns cortes na rama que envolve a referida linha prejudicando d’uma forma sensível o serviço por produzir derivações da corrente eléctrica, mormente no tempo chuvoso”282, devendo este trabalho ser presenciado pelo guardafios. 281 282
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. n.º 15-5-2. AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. n.º 9.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O equipamento da repartição da estação de Telégrafo-postal da vila estava em mau estado de conservação pelo seu uso. Na sessão de 7 de Dezembro de 1908, o chefe dos serviços pediu providências para o fornecimento de duas escrivaninhas que foram fornecidas pela câmara mas que “se achavam em estado ruinoso não podendo continuar ao serviço d’aquella estação”283, que deve ter tido a melhor atenção da câmara. O serviço de telégrafo-postal estava centralizado no edifício dos Paços do Concelho, servindo a maior parte da população de forma eficaz. Havia, porém, um grande número de famílias que viviam dispersas, tornando este serviço ineficiente. A câmara, reunida a 7 de Dezembro de 1908, sob a presidência de António Mendes Moreira, resolveu “solicitar da Direcção Geral dos Correios e Telegraphos a creação de mais um distribuidor da posta rural para a villa afim de dar satisfação às necessidades públicas”284.
A estação postal estava no centro da vila. Acontece que o seu povoamento se dispersava por um perímetro considerado elevado, havendo queixas verbalizadas dos habitantes e sobretudo os agentes comerciais e industriais que se sentiam prejudicados pela demora na entrega da correspondência ligada às suas actividades laborais. Neste sentido, foi solicitado às autoridades cometentes que fosse colocado mais um distribuidor para este serviço, pois o percurso entre os três principais extremos da vila – oriental, ocidental e setentrional – levava o distribuidor a percorrer entre dois a três quilómetros “de forma que, tendo chegado a um dos extremos, para voltar a outro tem decorrido algumas horas, pelo percurso do perímetro ser superior a 9 ou 10 kilometros”285, ficando a vila melhor servida e a actividade económica mais
compensada.
Em 1910 (sessão de 2 de Maio), o chefe da estação Telégrafo-Postal da vila participou à câmara “que uns malfeitores apedrejaram as vidraças da estação a seu cargo, partindo alguns vidros, indicando os nomes e pedindo providências”286. O presidente António Mendes Moreira informou que
os autores do atentado já estavam presos por ordem do administrador do
283
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.184.
285
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.210v.
284 286
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl. 201v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.271.
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Joel Silva Ferreira Mata
concelho e entregues às autoridades judiciais, sendo da responsabilidade da câmara somente mandar consertar as vidraças danificadas287. Na reunião de 23 de Agosto de 1915, a câmara apresentou uma petição ao Ministro de Fomento para ser criado mais um lugar de distribuidor do correio na vila, reforçando o pedido que já havia sido enviado ao Director Geral dos Correios e Telégrafos288, que no período em estudo, parece não ter acontecido.
3.3. Na freguesia de S. Lourenço d’Asmes Para prestar um serviço mais eficiente às freguesias de S. Lourenço d’Asmes e de Alfena, a câmara solicitou ao chefe dos Serviços TelegraphosPostaes e Correios do Porto, que a distribuição da correspondência, nestas duas localidades fosse assegurada por intermédio da estação da vila, atendendo ao desejo dos moradores289. Esta solicitação voltou à reunião de câmara de 6 de Abril de 1898, sob proposta do vice-presidente, que era um pouco mais ambiciosa, insistindo sobre “a conveniência e vantagem para os interesses públicos de que a distribuição da correspondência postal para as freguesias de S. Lourenço d’Asmes e Alfena d’este concelho seja feita por intermédio d’uma estação postal em Ermezinde subordinada à Estação Telegrapho-Postal d’esta villa”290, uma vez que o serviço de correspondência destas freguesias era assegurado pela distribuição da estação de Águas Santas, do concelho da Maia, que prestava um serviço deficiente, gerando inconvenientes e anomalias “que nenhumas razões de equidade e da ordem pública nem de interesse e comodidade dos povos justifica”291.
O desenvolvimento económico-social da freguesia de S. Lourenço d’Asmes reclamava a criação de uma estação independente para servir eficazmente os interesses da sua população. Na reunião de 16 de Maio de 1906, 287
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.271.
289
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.216.
288 290 291
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.97v.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.247v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.274v. 485
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
presidida pelo abade António Mendes Moreira, foi decidido apresentar uma petição à Direcção Geral dos Correios e Telegraphos “solicitando a creação d’uma estação telegráfica em Ermezinde, freguesia de S. Lourenço d’Asmes d’este concelho, para atender às necessidades públicas, que há muito tempo se fazem sentir n’aquella localidade, pela importância comercial e industrial que lhe creou o entroncamento das linhas férreas do Minho e Douro”292. A manutenção do posto dos Telégrafos da freguesia de S. Lourenço d’Asmes foi posta em causa pela aplicação do artigo 98.º do Regulamento de 28 de Junho de 1902, que determinava o encerramento das estações de telégrafo-postal, se as despesas de arrendamento dos respectivos edifícios não fossem suportadas pelas câmaras municipais, conforme o comunicado do Inspector Geral dos Telégrafos que, por sua vez, remeteu a indicação do Ministro das Obras Públicas, Comércio e Indústria, que foi apresentado na sessão de 27 de Setembro de 1909. Foi perguntado se a câmara podia fornecer a casa para a instalação da estação de telégrafo-postal na freguesia de S. Lourenço d’Asmes, para não ser incluída no número das estações que iriam ser encerradas, em cumprimento do artigo 99.º do referido Regulamento. A câmara, depois de discutir este assunto, resolveu responder
Que a estação telegrapho-postal de Ermezinde não deve estar compreendida no artigo 99.º mas sim no artigo 98.º última parte do n.º 1 do citado regulamento porque a localidade de Ermezinde é um centro industrial e comercial de grande importância operando grandes e valiosas transacções que produzem um movimento comercial de grande escala quer nas suas relações com o Paiz, quer nas suas relações com o estrangeiro, mormente o negócio d’aves, ovos, etc. Ali existem fábricas, indústrias e explorações agrícolas e sobretudo a estação do entroncamento das linhas férreas do Minho e Douro que lhe imprimem um movimento comercial de capital importância293.
292 293
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.87v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.241v. 486
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A procura dos serviços do telégrafo-postal, de acordo com a indicação da câmara, renderam nos últimos três meses (Junho, Julho e Agosto) a média mensal de 24 520 réis, sendo considerado pela edilidade um rendimento considerável. A câmara não tinha condições financeiras para suportar esta despesa por o cofre municipal estar já bastante onerado com a manutenção do serviço de telégrafo-postal desta freguesia, mas “esta localidade deve ser considerada um centro industrial e comercial de grande importância e o Estado aufere desta estação telegráfica-postal os proventos necessários e mais que suficientes para a sustentação e conservação d’este estabelecimento público”294. Cerca de quarenta dias depois (sessão de 8 de Novembro) o Eng. Inspector dos Telégrafos e Indústrias Eléctricas deu um ultimato à câmara, considerando que a estação telégrafo-postal de Ermesinde rendia apenas entre 10 000 a 13 000 réis mensais para o Estado, valor que não chegaria para pagar o ordenado do funcionário encarregado deste serviço, e que, nestes termos, a estação seria suprimida no fim da vigência do contrato de arrendamento em vigor (31 de Março deste ano) “se antes a câmara não se comprometer a pagar a futura renda, incluindo-a no seu orçamento”295. A
câmara deixou o assunto pendente para ser analisado oportunamente.
294 295
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.241v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.246.
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Cap. IV. As linhas ferroviárias e de carros eléctricos
4.1. A linha ferroviária do Douro A implementação da construção dos caminhos de ferro em Portugal está intimamente ligada à política de fomento de obras públicas cunhada a partir da segunda metade Oitocentista, pelo fontismo, atraindo inúmeros investidores burgueses e aristocratas, que visionavam nesta actividade, um negócio próspero e altamente rentável. Fundaram-se diversas companhias que construíram linhas férreas por todo o continente, tanto no litoral como no interior, que, por sua vez, levaram a uma nova reconfiguração do mapa de estradas com o novo surto construtivo para ligar as povoações às estações e apeadeiros que, em pouco tempo, rasgaram a paisagem e deram um novo tom ao património construído. A linha do Minho e Douro, indissociável na nomenclatura formal do século XIX por ter como ponto de partida comum na cidade do Porto, separavam-se na estação do lugar de Ermesinde, seguindo cada linha o seu trajecto individualizado. Estes dois segmentos foram construídos pela Companhia Real dos Caminhos de Ferro Portugueses que era constituída por accionistas singulares de nacionalidade portuguesa, espanhola e francesa, e colectivos296. 296
Na Assembleia Geral efectuada a 29 de Dezembro de 1876 eram accionistas: A. J. Stern et C.ª, Camondo & C.ª, Banque de Paris et des Pays Bas, Le François, Laisné Vergne, 488
Joel Silva Ferreira Mata
Entre os membros do Conselho de Administração, ao tempo do arranque da construção do troço entre Ermesinde e Penafiel, destacam-se os portugueses Fortunato Chamiço Júnior, Francisco Oliveira Chamiço, Eduardo Pinto de Soveral, António Pereira de Carvalho; os espanhóis D. José de Salamanca, D. Alejandro Llorente, Marquês de la Gandara, D. Manuel Mendoza, D. Juan António Coghen, D. Luis de Cuadra; e os franceses Joseph de la Boville, Gustave Delachante e Édouard Blount297. O esforço financeiro para a construção das linhas do Minho e Douro foi feito através da emissão de várias séries de Obrigações, sendo a primeira aprovada por Decreto de 31 de Maio de 1873, no valor de 2 034 000$000298,
seguindo-se a autorização para a emissão da segunda, pelo Decreto de 15 de Maio de 1874, a terceira a 8 de Abril de 1875 e a quarta a 6 de Junho de 1876299. O principal credor da Companhia era a sociedade francesa Crédit Industriel et Commercial que, em finais de Julho de 1876, aguardava a boa cobrança de cerca de 3 milhões de francos, que a Companhia Real não tinha em caixa. Para satisfazer o compromisso, foi solicitado ao Governo que autorizasse uma emissão de 30 000 novas obrigações, dando como garantia os rendimentos do tráfego correspondente à 5.ª secção da construção da linha do Minho e Douro300.
A abertura e exploração pública do troço entre Ermesinde e Penafiel foi dada a 3 de Julho de 1875301. A Lei de 7 de Abril de 1877 autorizou mais uma emissão obrigacionista até ao montante de 3 271 043$229 para a conclusão da
297 298 299 300 301
Henri Bamberguer, Manuel Afonso de Espregueira, Francisco de Oliveira Chamiço José Iglésias, Visconde de Ribeiro da Silva, Osborne Jacques de Sampaio, E. Bount, Gustave Delahyante, Joseph de la Bouillerie, Edouard Dalloz, Eduardo Pinto de Soveral, Luis de Cuadra, António Pereira de Carvalho, Marquês de Salamanca, Joaquim de la Gandara (D.), Fortunato Chamiço Júnior, MKiguel Osório Cabral de Castro, Carlos F. dos Santos Silva, Alejandro Llorente (D.), Juan António Coghen (D.), Manoel Mendoza (D.), Jerónimo da Costa Jácomo- Companhia dos Caminhos de Ferro Portuguezes, Registo dos Membros do Conselho de Administração, s/d., ref. ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – Arquitetura, cidade e caminho de ferro. As transformações urbanas planeadas sob a influência do caminho de ferro, vol. II. Coimbra: Universidade de Coimbra, pdf. Companhia dos caminhos de Ferro Portuguezes, Registo dos Membros do Conselho de Administração, [s/d.], [s/l]. ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – ob. cit. p.123.
ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – ob. cit. pp.124-126. ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – ob. cit., p.126. ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – ob. cit., p.125. 489
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
linha do Douro, do Porto até à Régua, que aconteceu a 4 de Julho de 1879302, evento marcado por grandes festejos. A linha ferroviária do Douro veio beneficiar de forma notável o trânsito dos produtos dos industriais valonguenses nas diversas áreas, assim como a recepção de bens alimentares requisitados pela Câmara Municipal de Valongo nos difíceis anos de crise generalizada a partir de 1916, mas sobretudo a exportação de lousas que partiam da estação ferroviária de Valongo com destino a países de diferentes continentes. A troca de correspondência entre a Câmara Municipal de Valongo e os Serviços Administrativos do Caminho de Ferro do Minho e Douro mostra que entre estas entidades havia uma franca cooperação não sendo negadas as pretensões e solicitações de pedidos de melhoramento dos serviços ferroviários na vila.
A inauguração da linha do caminho de ferro do Minho ocorreu na estação de Ermesinde no dia 20 de Maio de 1875. A câmara, reunida no dia 12 de Maio, decidiu comparecer para assistir à “recepção de Sua Magestade na indicada estação, e felicitá-lo pelo fausto acontecimento da inauguração à pública circulação da indicada linha férrea”303, estendendo-se o convite
aos párocos e regedores do concelho. Era, então, presidente da câmara, João Rodrigues Alves.
Estação ferroviária de Ermesinde. Fonte: AHVLG/CMVLG.
302 303
ALVES, Rui Manuel Vaz (2015) – ob. cit., p.130. AHVLG/CMVLG, B/A 13, fl.25v.
490
Joel Silva Ferreira Mata
Em Junho de 1876, a câmara foi informada que estava em curso um inquérito sobre a construção de uma estrada que, partindo de Matosinhos, atravessava a freguesia de S. Mamede, terminando na estação ferroviária de Rio Tinto. Este trilho não agrada à vereação por entender que seria de maior utilidade que a estrada seguisse para a estação de Ermesinde por ser o entroncamento das linhas do Minho e Douro; além disso, para a estação de Ermesinde convergiam várias estradas distritais, facilitando as comunicações com povoações importantes como Vila do Conde e Póvoa de Varzim, agilizando as transacções comerciais que faziam parte da rede económica que abrangia outros concelhos como o da Maia, Bouças e de Vila do Conde, tornando mais acessível o “transporte de grande porção de cereaes que costumão fornecer e negociar do pão trigo, que ali se faz em grande escala, pois que da estação d’Ermezinde a Vallongo não só o trajecto é muito mais curto, mas de mais fácil trânsito do que da estação de Rio Tinto”304. Com base nesta fundamentação, a câmara reunida a 10 de Junho de 1878, com a presença de João Alves Rodrigues (presidente), António de Castro Neves (vice-presidente), Manuel Moreira da Rocha (fiscal) e Manuel Martins Fernandes, acordou enviar ao Governo uma representação para que a estrada projectada entre Matosinhos e Rio Tinto, fosse construída entre Matosinhos e Ermesinde por ser de “incontestável vantagem e utilidade públicas”305, mas não foi registado qualquer tipo de resposta às pretensões da
edilidade valonguense, embora a estação ferroviária de Ermesinde estivesse melhor localizada do que a de Rio Tinto, no concelho de Gondomar.
304 305
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.41v. AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.41v. 491
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Horário dos comboios nº 21 e n.º 23 da linha do Douro, Abril de 1876. Fonte: CP – Comboios de Portugal E.P.– Arquivo.
Na reunião de 4 de Outubro de 1882, foi lido um ofício do EngenheiroChefe da Exploração do Caminho de Ferro do Minho e Douro, convidando o presidente João Rodrigues Alves para uma reunião na estrada de Valongo a Cabeda para estudarem, em conjunto, “o modo mais conveniente de fazer a passagem em questão”306. A Câmara Municipal de Gondomar pediu a colaboração da sua congénere valonguense para se associar à petição que enviara ao Governo para que o ramal ferroviário que estava a ser considerado para ligar a linha do Douro à projectada linha de caminho de ferro de Viseu a Chaves, entre Santa Clara de Torrão e a estação de Recarei, tivesse um percurso que beneficiasse o concelho de Gondomar, devendo pois ser construído o ramal entre Santa Clara de Torrão ou Entre-os-Rios, passando por Melres, se dirigisse à freguesia de Aguiar de Sousa e fosse desembocar na estação de Valongo. Ora, a câmara reunida a 16 de Março de 1887, presidida por Oliveira Zina, não podia deixar de mostrar interesse nesta iniciativa que contribuiria para dinamizar a economia da vila, e, por isso, deliberou: 306
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.84. 492
Joel Silva Ferreira Mata
Que se representasse ao Governo de Sua Magestade sobre a conveniência de se fazerem as precisas modificações no plano primitivo do ramal que se projecta construir para ligar a linha férrea do Douro com o projectado caminho de ferro de Vizeu a Chaves entre Santa Clara de Torrão a Recarei a fim de que o indicado ramal seja estudado e construído entre Santa Clara de Torrão (ou Entre-os-Rios) por Melres, Aguiar de Souza á estação de Vallongo, cuja modificação sendo da mais imperiosa necessidade é reclamada pelos interesses do Estado, de harmonia com os interesses locaes307.
Em Janeiro de 1892, Oliveira Zina, por duas vezes, através dos ofícios n.º 11 e n.º 30, solicitou a modificação da passagem de nível da antiga estrada. A Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro respondeu que não necessitava de qualquer intervenção para o funcionamento da ferrovia da linha do Douro, devendo as alterações pretendidas correrem por conta desse município308. Para adaptar melhor os serviços prestados pela ferrovia, a câmara pediu a redução do preço dos bilhetes de ida e volta para os passageiros que viajassem entre Valongo-Penafiel, e Valongo-Porto, assim como passar nos dias 17 e 18 de Novembro a marcha do comboio n.º 28, que nestes dias partiria da estação de Valongo às 11 horas da noite309. O ofício positivo do Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro foi lido na reunião de 21 de Agosto de 1895.
O desenvolvimento industrial e comercial da vila de Valongo e o crescente fluxo das exportações de lousa, tornaram a estação, o seu cais de embarque de mercadorias e de passageiros insuficientes para permitir o carregamento dos vagões no tempo que estava fixado. O movimento de passageiros também aumentou rapidamente, de forma que, na reunião de 4 de Novembro de 1896, o vereador Guilhermino Alves de Oliveira Queirós dissertou sobre a exiguidade da linha que tem originado alguns desastres e incidentes que poderão repetir-se no futuro se não fossem removidas as suas causas. 307
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.122v.
309
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.155.
308
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.55v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O projecto recentemente aprovado para a construção de um novo cais, que disse ter conhecimento, por informações particulares, ficava aquém das necessidades de movimentação, tanto de mercadorias como de pessoas. Feitas estas considerações, propôs que a câmara enviasse uma petição ao Governo no sentido de considerar elevar a estação à categoria de segunda classe e que a linha de resguardo, que consta na planta, fosse aumentada para permitir a manobra das máquinas em segurança “e evitarem-se os perigos e inconvenientes resultantes do acanhamento da linha sendo certo que a elevação da estação a segunda classe e com o aumento do acrescentamento da nova linha a despeza será relativamente diminuta e os benefícios importantes”310.
Estação ferroviária de Valongo. Fonte: AHVLG/CMVLG.
310
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.210. 494
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Em geral, as relações comarcãs funcionavam na prossecução de objectivos comuns. Quando as câmaras de Paredes e de Penafiel pediram a alteração do horário de partida do comboio n.º 23, das 4 para as 6 horas da tarde, por ser mais conveniente à actividade comercial, a Câmara Municipal de Valongo manifestou logo a sua concordância, em resposta ao pedido do Director dos Caminhos de Ferros do Minho e Douro, que foi analisado a 13 de Julho de 1898, acrescentando que a alteração solicitada facilitaria “as relações de correspondência do Minho para o Douro, em Ermezinde”311. Em 31 de Maio de 1899, foi apresentada uma petição à Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro para que o comboio rápido do PortoSalamanca parasse, pelo menos, durante um minuto, na estação de Valongo “dado o movimento comercial desta villa que pelas suas fábricas e minas, carece de estar em constante comunicação com o Porto”312. Este objectivo, porém, não foi alcançado “visto que já se acha superiormente aprovado o respectivo horário”313, mas que poderá ser alterado no próximo ano “conforme for mais favorável e justo aos interesses d’estas localidades”314.
Na reunião de 7 de Novembro de 1900 foi apreciado um ofício do Conselheiro-Director dos Caminhos de Ferros do Minho e Douro, em resposta a um outro da câmara, datado de 31 de Outubro sobre “a directriz do ramal de caminho de ferro das minas de carvão de pedra de S. Pedro da Cova à estação d’esta villa”315, que foi tomado em consideração para apreciação em
estudos futuros.
No início de Julho de 1901, a câmara representada pelo seu presidente Cândido Alves do Vale, sob proposta de João Marques Saldanha, solicitou a construção de um apeadeiro na freguesia de Alfena, junto ao quilómetro 14 “no ponto de intercepção da estrada municipal de Vallongo a Alfena afim de aproveitar aos povos do logar de Susão e da parte ocidental da villa que ficam muito distanciados da estação ferroviária”316, para assim atingir a maioria da população da vila. 311
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.285v.
313
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.47.
312 314 315 316
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.45. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.47.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.106. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.138. 495
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A Direcção dos Caminhos de Ferro foi sensível aos argumentos do vicepresidente Saldanha. Em reunião de 4 de Dezembro deste ano, e sob proposta do mesmo vereador, foi comunicado à Direcção dos Caminhos de Ferro que o apeadeiro inicialmente denominado Alfena, fosse chamado Calvário ou Susão:
E que não obstante estar colocado esse apeadeiro no sitio previamente designado, todavia atendendo às reclamações dos povos de Suzão e da parte ocidental da villa, e visto a camara estar resolvida a reparar os caminhos que dão acesso ao ponto aonde está situada a casa da guarda da linha no sítio do Calvário se pedisse a mudança de apeadeiro para este sitio, visto no ponto ainda actualmente está não existir uma casa aonde os passageiros se possam abrigar em dias chuvosos, além de ser mais distantes para as povoações, e obrigar aos passageiros a percorrerem uma distancia superior a 200 metros317.
A resposta do Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro foi positiva. Na sessão extraordinária realizada a 30 de Dezembro, a câmara foi informada que o apeadeiro junto ao quilómetro 14 iria ser transferido “para junto da casa da guarda no sítio contrário”318. Uma vez confirmada a mudança, a câmara, logo no início de Janeiro de 1902, ordenou a reparação do caminho do Calvário a Susão junto à linha ferroviária319. Concluídas as obras, o Conselheiro-Director deu notícia de que a partir de 15 de Junho, o apeadeiro seria incluído no horário dos comboios da linha do Douro320 .
O acesso à estação da vila, segundo o parecer da câmara reunida a 27 de Agosto de 1902, devia ser melhorado para facilitar o trânsito dos passageiros e, nesse sentido, solicitou à Direcção das Obras Públicas do Distrito a autorização “para poder construir um passeio de pedra à margem da Avenida da Estação sobre a valeta”321. 317
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.164v-165.
319
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.172.
318 320 321
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.169.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.187v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.194v. 496
Joel Silva Ferreira Mata
A Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro fixou novos horários de alguns comboios que deixariam de ter paragem na estação de Valongo que entrariam em vigor a partir do dia 1 de Junho de 1903: o comboio n.º 103 com paragem às 2 horas e 5 minutos da tarde e o n.º 104 com paragem às 9 horas e 56 minutos da manhã. A câmara reagiu pela evidência do prejuízo público“e das relações commerciaes importantes que esta villa mantém com a cidade do Porto”322. Em reunião de 27 de Maio decidiu delegar no seu presidente abade António Mendes Moreira de apresentar aos poderes públicos competentes, uma representação para manter o acesso dos passageiros aos combóis referidos. Esta reclamação foi bem recebida pela Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro, pois o seu DirectorConselheiro assegurou, por ofício, que “os passageiros procedentes da estação de Vallongo ou a ella destinados emquanto os mesmos comboyos tiverem passagem n’aquella estação”323, poderão viajar nos referidos comboios n.º 103 e n.º 104.
Alguns anos mais tarde, a Comissão Paroquial da vila, reunida a 25 de Fevereiro de 1913, através do presidente Manuel Enes de Azevedo, solicitou que a Comissão Municipal Republicana utilizasse todos os meios de que dispunha “afim de obter que o comboio n.º 103 torne a ter a paragem na estação d’esta villa como tinha antigamente”324. A questão dos horários dos comboios, com paragem na estação ferroviária da vila, era vital para o pulmão comercial e industrial de Valongo, devendo estar sempre adequados aos interesses das suas populações. Sempre que os Caminhos de Ferro publicavam novos horários, a Comissão Executiva pronunciava-se. A recente alteração mereceu do presidente José Marques Saldanha um agradecimento formal ao Chefe de Serviço do Tráfego dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro, em 17 de Dezembro de 1924, por estar ao serviço dos comerciantes e industriais da vila325. A construção da estrada municipal que ligaria Ermesinde à Travagem interferiria com a linha ferroviária do Minho. O presidente abade António 322
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.219v.
324
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. n.º 22-27-2.
323 325
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.231v. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.80.
497
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mendes Moreira, em nome da câmara, reunida a 9 de Dezembro de 1903, solicitou autorização para atravessar a referida linha férrea326. A Direcção dos Caminhos de Ferro respondeu “que não há inconveniente algum em ser concedida a auctorisação pedida para que o caminho municipal de Ermezinde à Travagem possa atravessar a linha férrea do Minho”327. Na sessão realizada a 16 de Agosto de 1909, presidida pelo vice-presidente João Marques Nogueira Pombo, o vereador Paulo António Antunes frez uma longa exposição acerca dos inconvenientes e transtornos que a construção das linhas férreas do Minho e do Douro trouxeram aos habitantes e proprietários que viviam próximos à estação de Ermesinde, particularmente os residentes nos lugares da Gandra e da Cancela, por não ter sido colocada nenhuma passagem de nível, e o caminho pelas cancelas ser muito distante devendo a câmara reclamar, junto das instâncias competentes, a reparação dos inconvenientes, além do que, os proprietários do lugar da Gandra não tinham qualquer caminho que os conduzisse às cancelas. Monsenhor Paulo Antunes
Interpretando o sentimento [unânime] dos povos da freguezia de Asmes e especialmente do logar de Ermezinde, propunha que se representasse à Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro, solicitando que, por meio d’uma passagem de nível próxima ao edificio da estação, por uma cancella de entrada e sahida de passageiros do lado oposto a esta ou ainda pela construção d’uma ponte nas suas proximidades, se restabeleça a antiga comunicação que hoje é absolutamente imprescindível em virtude do desenvolvimento que o local vae tendo.
Quando a Direcção dos Caminhos de Ferro não atenda ao pedido da camara deverá esta representar ao Governo no mesmo sentido a pedir providencias necessárias328 .
326
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.236v.
328
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.237.
327
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.2.
498
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Por razões não especificadas, os caminhos de ferro não davam resposta ao crescente desenvolvimento da indústria de extracção e transformação da lousa em Valongo, cujo escoamento era feito tanto pela ferrovia como pelo rio Douro e alfândega do Porto, trazendo uma enorme preocupação à companhia inglesa que operava em Valongo, pelo aumento de stocks, e a eminência de despedir trabalhadores, num tempo de profunda crise económica e social, sendo considerada pela vereação “a maior indústria d’esta terra”329. Para evitar prejuízos, a câmara resolveu, em sessão de 31 de Janeiro de 1910, representar à Direcção dos Caminhos de Ferro, pedindo medidas para que o material em falta fosse fornecido às empresas lousíferas; em caso negativo, recorreria às instâncias superiores, porque a inoperância dos caminhos de ferro acarretava também prejuízo evidente para o Estado330. Na sessão de 10 de Janeiro deste ano, a Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro informou a câmara de que “foram dadas as ordens necessárias para serem mudados os dous peões que estão colocados na passagem de nível no kilometro 9,900 da linha do Minho, afim de proceder ao alargamento da estrada municipal próximo da Travagem”331. O estado de degradação da estação de Ermesinde foi abordado na reunião de 12 de Fevereiro de 1913 pelo vereador Augusto César de Mendonça, que chamou a atenção para “o estado ruinoso em que se acham os muros de vedação construídos próximo da estação ferroviária d’Ermezinde e que em toda a sua extensão norte e sul carecem de urgentes reparos”332, devendo
a câmara oficiar a Direcção dos Caminhos de Ferro para mandar reparar convenientemente os muros referidos.
Nessa reunião foi também apresentada pelo vereador José Carvalho Nogueira a necessidade de “ser estabelecida uma guarda na passagem de nível junto ao caminho de Lameira Ferreira, proximidades da estação d’esta villa, pelos perigos que oferece aquella passagem bastante concorrida”333; neste sentido, propôs que fosse enviado um ofício ao Chefe da Repartição
329
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.260v.
331
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.255v.
330 332 333
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.260v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120v. 499
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
da Via e Obras para providenciar a criação e nomeação de um guarda para este local. Para reforçar esta proposta, o vereador António Lopes da Silva Júnior recordou “que já em tempo fez idêntica proposta, mas a Direcção dos Caminhos de Ferro não se dignou ainda atender”334, sendo, porém, apologista
de que a câmara deveria continuar a importunar aquela Direcção, dada a urgência e necessidade da sinalização. Desta vez, e perante a insistência, a Direcção dos Caminhos de Ferro deu resposta positiva, por informação que foi apresentada a 5 de Março pelo Engenheiro-Director que “tomara em consideração o pedido desta câmara e por consequência mandou colocar um guarda na passagem de nível no sítio Lameira Ferreira”335. Nesta mesma data, o vereador Augusto César de Mendonça propôs que a edilidade insistisse, de novo, junto da referida Direcção para limpar os muros de vedação próximos à estação de Ermesinde336.
Por ofício de 13 de Agosto de 1924, o presidente da Comissão Executiva de Valongo solicitou ao Engenheiro-Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro que mandasse remover o entulho das obras mandadas efectuar por aquele organismo, próximo da estação da vila, e que fora depositado junto do caminho de Sobrido, nas imediações da passagem de nível “o que está a causar prejuízo ao trânsito de carros e veículos, que é por esta forma interrompido”337. À falta de resposta, o presidente José Marques Saldanha
renovou o pedido em 25 de Agosto, reforçando que o entulho colocado pelos operários ao serviço dos Caminhos de Ferro está a prejudicar “os interesses dos proprietários”338.
O entulho das obras realizadas com o corte da trincheira no quilómetro 16, na proximidade da estação da vila foi lançado sem autorização camarária no caminho municipal de Sobrido impedindo completamente o trânsito que nessa artéria era comum. Para evitar constrangimentos, a Comissão 334
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120v.
336
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.126v.
335 337 338
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.126v. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.9.
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.16. 500
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Executiva pediu, em 21 de Novembro de 1925, ao Engenheiro-Director dos Caminhos de Ferro que disponibilizasse “dois vagons de resíduos de granito para a devida reparação”339. Estando em curso a construção da avenida que partindo do centro da vila passaria pelo apeadeiro de Susão, o presidente José Marques Saldanha, por ofício de 23 de Setembro de 1924, solicitou da autoridade competente dos Caminhos de Ferro que ordenasse “a remoção da barraca da guarda do mesmo apeadeiro que se encontra no centro da mesma avenida”340, impedindo a continuação dos trabalhos em curso.
A produção crescente da indústria lousífera explorada na freguesia de S. Martinho do Campo, era escoada por via-férrea, carregada na estação da vila. Para melhorar as comunicações, a Comissão Executiva de Valongo deliberou construir uma estrada para facilitar o transporte desde as instalações produtoras e transformadoras de lousa até ao cais de embarque. No seu percurso era necessário construir uma ponte sobre o rio Ferreira. Para economizar recursos, foi aproveitada uma artéria viária já existente, devendo a ponte projectada ser levantada “no logar da Milhária, próxima e paralelamente à que atravessa o Caminho de Ferro, aproveitando-se, para tal efeito, inclusivamente uma parte do extremo dos aterros da linha no local indicado”341, sem causar qualquer tipo de prejuízo ou dano à linha do Douro. O presidente José Marques Saldanha foi encarregado pela Comissão Executiva de solicitar ao Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro a autorização necessária e negociar a cedência de uma pequena parcela de terreno dos aterros, propondo uma vistoria em conjunto, no local, em data a confirmar, conforme o ofício municipal de 17 de Junho de 1925342. As exportações também abrangiam as carnes verdes. Em 1925, a avençada Luísa Marques da Cruz, de Valongo, foi impedida de exportar carnes verdes por via ferroviária, pois o chefe da estação de Valongo recusava-se a fazer a expedição sem a apresentação do documento da avença legalmente passado pela Comissão Executiva do município, exigindo a colagem dos selos na nota 339
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.266.
341
AHVLG/CMVLG, C/A 86,179.
340 342
AHVLG/CMVLG, C/A 86, 34.
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.180. 501
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de expedição, por não ter essa indicação do Chefe do Serviço do Tráfego dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro343. A preocupação com as passagens de nível sem guarda voltou à vereação reunida a 5 de Março, pela voz do presidente Dr. Maia Aguiar, pois no lugar do Souto, na freguesia de Ermesinde “junto a linha férrea do Douro existe uma passagem de nível muito concorrida e que por falta de guarda oferece perigos que cumpre evitar”344, junto ao quilómetro n.º 9, a bem da segurança pública.
Infelizmente nesse mesmo ano, na reunião de 27 de Julho, foi referido que, no limite da vila, foi colhido, na passagem de nível, o automóvel do Dr. Joaquim Leão Nogueira de Meireles, de Paços de Ferreira, ficando ferido assim como o seu motorista345. É o primeiro acidente ferroviário envolvendo
uma viatura particular, registado na linha do Douro no troço compreendido no concelho de Valongo.
Em Novembro, o Engenheiro-Director dos Caminhos de Ferro respondeu aos ofícios presidenciais de 16 de Outubro e de 6 de Novembro, dando a informação de que o Serviço da Via e Obras dos Caminhos de Ferro iria proceder às “reparações necessárias do largo fronteiro à estação de Ermezinde”346, assim como autorizou a colocação de dois candeeiros para a iluminação do largo da estação347.
4.2. O ramal ferroviário de Ermesinde a Leixões A Portaria de 28 de Março de 1912 determinou a abertura de um inquérito administrativo nos termos dos artigos 7.º e 8.º do Decreto de 6 de Outubro de 1878 sobre o interesse de incluir na rede ferroviária do Norte do Mondego, o ramal de Ermesinde a Leixões. A Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro, através do ofício n.º 1739, de 10 de Abril deste ano, deu conta de que estava a decorrer o referido inquérito administrativo 343
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.239.
345
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.181.
344 346 347
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.129. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.24. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.24.
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de utilidade pública, por espaço de 20 dias sobre a inclusão da linha de Ermesinde a Leixões no plano da rede ferroviária do Norte do Mondego, devendo a Comissão Executiva de Valongo remeter o seu contributo a favor ou contra, sobre a construção deste ramal348; juntamente com o seu ofício, enviou, também, uma cópia do plano da linha de Ermesinde a Leixões349. A Direcção dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro, pelo ofício n.º 1753, de 13 de Abril de 1912, enviou uma cópia “em marion” do plano da linha de Ermesinde a Leixões350. Reunida a 17 de Abril, a câmara apreciou devidamente o projecto e reconheceu “que tal melhoramento vem satisfazer as aspirações legítimas dos povos, valorizar as linhas do Estado já construídas e atingir o fim a que é destinado em prol da economia nacional”351. O presidente Dr. Maia Aguiar não podia deixar de fazer diversas considerações: Sobre a importância económica de tal melhoramento que julga de absoluta necessidade para o fomento o progresso económico do Porto e das províncias do norte do Paiz, e sobre a vantagem de ser escolhida a estação de Ermezinde para primeira desse ramal, como entroncamento do Minho e Douro, e por outras razões atendíveis que justificam a escolha d’essa estação, Disse que já tinha mandado elaborar o parecer favorável sobre a construção de tal linha férrea que submetia à apreciação da camara, para oportunamente seguir o seu destino352.
O presidente, nesta mesma reunião, informou os vereadores presente José Carvalho Nogueira, António Lopes da Silva Júnior e Augusto César de Mendonça353 que já tinha mandado elaborar o parecer favorável da câmara que agora submeteu a aprovação. 348
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. 30-10-912.
350
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. 32-13-712.
349 351 352 353
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.6.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.6v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.6v.
Faltaram os vogais Vicente Moutinho de Ascensão, Augusto Dias Marques de Oliveira e Manuel Marques Carvalho da Silva. 503
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 133.
O Governador Civil, através da 2.ª Repartição, expediu, também, um comunicado idêntico, a 16 de Abril354, recomendando que lhe fosse enviado o parecer da Comissão Municipal Republicana, que de facto foi remetido àquela corporação por deliberação de 29 de Abril355. O Centro Comercial do Porto emitiu um parecer semelhante e ofereceu-se para enviar o da Comissão Administrativa deste município, conforme carta enviada no dia 7 de Maio356. Na reunião de 5 de Março de 1913, foi apresentado um exemplar do Relatório e Projecto de Lei que foram enviados ao Congresso pelos ministros das Fianças e de Fomento para “a adaptação do Porto de Leixões ao serviço 354
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. 35-16-91.
356
AHVLG/CMVLG, C/A 133, doc. 37-7-912.
355
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.9.
504
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comercial baseados no ante-projecto que foi há pouco tempo submetido ao Governo pela Junta Autónoma das Obras da Cidade”357 pela referida junta com o objectivo de associar a Câmara Municipal de Valongo ao reconhecimento de que este melhoramento é importante para o desenvolvimento mercantil portuense mas também para toda a região Norte, devendo a Comissão Municipal Republicana manifestar o seu interesse à Câmara dos Deputados.
Mapa do traçado do ramal Leixões-Ermesinde. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 133.
357
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.127. 505
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A câmara manifestou claramente todo o seu apoio à iniciativa e, sem perda de tempo, enviou um telegrama ao Presidente da Câmara dos Deputados com a seguinte mensagem: Presidente da Câmara dos Deputados – Lisboa. A Comissão Municipal de Vallongo dando todo o seu apoio ao projecto do snr. Ministro de Fomento relativo ao porto de Leixões, faz votos para que seja rapidamente discutido e aprovado358.
A Direcção dos Armadores Fluviais Reunidos do Porto propôs uma alteração ao projecto inicial pretendendo que, enquanto decorressem as obras no Porto de Leixões fossem realizadas as da Barra do Rio Douro “para evitar os mais funestos prejuízos ao tráfego fluvial ao importantíssimo commercio do Porto”359. Todavia, na sessão de 23 de Abril, o Dr. Maia Aguiar deu a notícia de que o Congresso havia aprovado o projecto do Porto de Leixões nos exactos termos em que fora elaborado pela Junta Autónoma das Obras da Cidade do Porto, uma obra que seria de capital importância para a economia do norte do País, nomeadamente a área comercial. Além disso, não deixou de elogiar o esforço político e
Enalteceu as vantagens d’essa obra colossal que a republica vae ter a gloria de levar a effeito, vencendo as dificuldades e attrictos que embaraçavam a sua realização e demonstrando a utilidade á grandeza e a importância desse melhoramento material que servindo especialmente o Porto aproveita as províncias do Norte e vae ligar este concelho com um porto de mar, por meio dum caminho de ferro de Ermezinde a Leixões terminou por propor que se enviasse ao Ex.mo Presidente do Ministério, o seguinte telegrama: – Câmara Municipal d’este concelho, congratulando-se pela aprovação projecto Leixões apresenta a V. Ex.ª e Ministro Fomento, homenagem e reconhecimento360.
358
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.127.
360
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.148.
359
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.143. 506
Joel Silva Ferreira Mata
As palavras do presidente foram entusiasticamente recebidas e aplaudidas pelos vereadores presentes361. Desta forma e concluído o ramal que ligaria o concelho a Leixões, aumentavam as potencialidades para a exportação de mercadorias minerais e particularmente a lousa. Ao mesmo tempo, promovia-se a estação de Ermesinde, um eixo ferroviário importantíssimo por entroncar três vias: Leixões, Minho e Douro e seguindo para o Porto, com a linha do Norte. O ramal, em Novembro de 1923, estava em construção, no lugar de Portocarreiro da freguesia de Ermesinde362.
4.3. A via-férrea para carros eléctricos da Venda Nova a Valongo A Associação Comercial e Industrial de Valongo contactou a Companhia Carris do Porto363, propondo o prolongamento da linha para
carros eléctricos da Venda Nova até à vila, para benefício dos comerciantes e industriais valonguenses, visando compensar a falta de comboios com paragem na estação ferroviária de Valongo. A Direcção desta empresa prometeu promover os estudos necessários, mas achava conveniente o envolvimento das autoridades administrativas municipais. A câmara sob a presidência do Dr. Maia Aguiar, reunida a 17 de Setembro de 1914, em ofício enviado à Companhia, evidenciou as vantagens para o desenvolvimento económico da vila e os benefícios para aquela empresa364. Apesar do entusiasmo transmitido pela Comissão Delegada da Associação Comercial e Industrial, a Companhia informou que este prolongamento “por emquanto não pode ser levado a efeito pela situação financeira daquela Companhia não permitir que se proceda desde já ao prolongamento solicitado, visto o resultado da linha ultimamente aberta à exploração entre a Circunvalação e a Venda Nova, ser por enquanto pouco animador”365. 361
Faltaram os vereadores Vicente Moutinho de Ascensão e António Lopes da Silva Júnior.
362
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.175v.
364
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.3v.
363 Esta companhia foi fundada em 1873 concorrendo com a Companhia Carril Americano do Porto, criada um ano antes. Em 1893, as duas companhias fundiram-se, adoptando o nome da Companhia Carris de Ferro do Porto, designação que durou 73 anos, sendo substituída pela S.T.C.P. , in STCP. [Disponível em: https://www.stcp.pt/pt/ institucional/stcp/origem/]. [Consultado em: 28 de Janeiro de 2021].
365
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.14. 507
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
4.4. A linha férrea para carros eléctricos para Ermesinde No início de Dezembro de 1913, o Director Geral das Obras Públicas, na dependência do Ministério de Fomento, deu a indicação de que se encontrava aberto, por um período de trinta dias, um inquérito administrativo de utilidade pública, nos termos do Regulamento de 21 de Abril de 1906, sobre o pedido de concessão apresentado pela Companhia Carris do Porto, para o estabelecimento de um alinha férrea assente na Estrada Nacional n.º 32 e na Distrital n.º 24, enviando a planta projectoral para apreciação da Comissão Municipal Republicana deste concelho366, sendo recebidas informações do mesmo teor do governador civil do Porto.
Pedido de assentamento de carris pela Companhia Carris do Porto. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 135. 366
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.30; esta companhia alimentava os veículos eléctricos através da energia produzida até 1915 na Central Térmica da Arrábida, que neste ano foi substituída pela Central Geradora de Massarelos. ALVES, Jorge Fernandes (2000) – Cooperativismo e electrificação rural- a Cooperativa Eléctrica do Vale d’Este, in Boletim Cultural da Câmara Municipal de Vila Nova de Famalicão, 17, pp.11-81. 508
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Projecto de assentamento de carris na estrada nacional n.º 32 e distrital n.º 24. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 135.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Esta linha ligaria a freguesia de Ermesinde à linha de Águas Santas, para a cidade do Porto, e mereceu a melhor atenção da vereação “como de manifesta utilidade pública”367. E, ao contrário do troço de Venda Nova a Valongo, a linha férrea para carros eléctricos para Ermesinde foi devidamente licenciada a 25 de Outubro de 1915, pelo presidente da Comissão Executiva, no uso dos poderes que lhe confere o artigo 101.º do Código Administrativo em vigor. Não obstante, a Companhia Carris do Porto “para obedecer a ordens de instâncias superiores deseja que a câmara municipal sancionando essa concessão lhe conceda directamente a licença ou autorização para assentamento e exploração da linha eléctrica na freguesia de Ermezinde”368. Por essa razão, o presidente
convocou a reunião extraordinária de 16 de Dezembro de 1915, na qual foi concedida pela câmara a respectiva licença nos termos em que a Companhia Carris do Porto solicitou. Em Novembro de 1925, a linha estava em pleno funcionamento369.
367 368
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.25.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.103.
369 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.187.
510
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Cap. V. As dificuldades de abastecimento de energia eléctrica
5.1. À vila No primeiro quartel do século XX, o Estado ainda não tinha capacidade para dominar a produção de energia eléctrica, dando liberdade às múltiplas empresas privadas, formadas por investidores nacionais e estrangeiros e também com a injecção de capitais mistos, que visionavam neste segmento económico emergente, mais um nicho de ponta altamente rentável. Passada a Primeira Grande Guerra, o Governo torna-se mais visível no apoio à produção de energia eléctrica através do aproveitamento hidroeléctrico e da construção de centrais térmicas, alimentadas a carvão importado na sua quase totalidade de Inglaterra370, como a União Eléctrica Portuguesa, com sede no Porto.
O grande objectivo desta central era o abastecimento de electricidade da cidade portuense e paulatinamente estender a sua acção à região industrial, para dinamizar a indústria, a agricultura e o uso doméstico371, com este novo
recurso energético. 370
371
SAMPAIO, Maria da Luz (2020) – A Central Termoeléctrica do freixo: um projecto da UEPUnião Eléctrica Portuguesa, para o fornecimento de energia à região do Porto (1922-1958). [Disponível em: Repositório-aberto.up.pt/bitstream/10216/9307/000064777. Pdf., p.1] [Consultado em: 29.01.2021] SAMPAIO, Maria da Luz (2020) – ob. cit., p.3. 511
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Entre outras empresas estabelecidas no norte do território, destaca-se a Empresa das Minas de Carvão de S. Pedro da Cova, com sede na cidade do Porto, que ofereceu os seus serviços à Comissão Municipal Republicana do concelho de Valongo para o fornecimento de energia eléctrica para o consumo doméstico, para a indústria, e como força motriz, conduzida pelo assentamento de cabos transmissores de energia eléctrica a partir das minas de S. Pedro da Cova. A Comissão, reunida a 5 de Março de 1913, debantendo a utilidade pública de tão interessante investimento no concelho, aceitou a oferta, mas só depois de observadas determinadas condições. O assentamento dos cabos transmissores devia ser acompanhado de um projecto para ser estudado o percurso e a colocação dos cabos e, sobretudo, saber quais as contrapartidas para o município, que a empresa estaria disposta a oferecer, com a concessão da licença, que a Comissão Municipal Republicana facilmente poderia atribuir372. Perante as exigências do poder administrativo valonguense, a empresa das Minas de Carvão de S. Pedro da Cova, em resposta a um ofício de 7 de Março, explicou, pelo seu Director-Gerente, que por enquanto apenas pretendia “a auctorisação da câmara para assentar na área d’este concelho os cabos transformadores d’energia eléctrica para iluminação pública ou particular e força motriz”373, numa primeira abordagem, deixando
a apresentação dos projectos para uma fase posterior, depois de serem acertadas as condições sobre as vantagens para as partes envolvidas.
Esta exposição foi levada à reunião de câmara de 24 de Dezembro de 1924. O Dr. Maia Aguiar introduziu a discussão do assunto não encontrando qualquer inconveniente, mas apenas vantagens para o município com a concessão da licença, desde que a mesma “seja dada sem a declaração de utilidade pública de harmonia do artigo 19.º do Decreto de 30 de Novembro de 1912”374, não prescindindo, porém, a câmara, da apresentação prévia dos
projectos para o assentamento dos cabos referidos. 372 373 374
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.128v; faltaram a esta reunião e, por isso, não tiveram parte nesta primeira discussão sobre o fornecimento de energia eléctrica ao concelho os vereadores Vicente Moutinho de Ascensão e António Lopes da Silva Júnior. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.24v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.37v. 512
Joel Silva Ferreira Mata
A proposta apresentada pela Comissão Municipal Republicana mereceu a melhor atenção da Empresa das Minas de Carvão de S. Pedro da Cova “que se acha disposta a contratar com esta [câmara] para fornecimento de inergia (sic) iléctrica (sic) para iluminação e outros usos nas povoações de Valongo e Ermesinde”375, sob as condições que a legislação em vigor impõe e o caderno de encargos apresentado já a 6 de Fevereiro de 1913, com o objectivo de contribuir “para o desenvolvimento e progresso da região onde estão situadas as suas minas”376. Passaram-se, entre Março de 1913 e Janeiro de 1921 cerca de oito anos para que esta empresa decidisse aceitar as condições da Câmara Municipal de Valongo. Neste período, e uma vez despoletada a atenção para fornecimento de energia eléctrica que beneficiaria todos os sectores da economia e do quotidiano dos cidadãos do concelho, a autoridade administrativa contactou outras empresas eventualmente interessadas como a Hidro Eléctrica Portuguesa, sediada na cidade do Porto, com a qual a Comissão Municipal Republicana já tinha celebrado um contrato, mas que até 10 de Janeiro de 1921 não tinha “dado início a qualquer obra respeitante ao contrato”377.
Perante a abertura da Empresa das Minas de Carvão de S. Pedro da Cova agora revelada, a Comissão, em reunião extraordinária de 10 de Janeiro de 1921, decidiu contactar a Hidro Eléctrica Portuguesa e “segundo a resposta que desse, saber se podia ou não aceitar o fornecimento feito a esta câmara pela Empresa de S. Pedro da Cova”378.
Apesar de, por ofício de 11 de Fevereiro, a Hidro Eléctrica Portuguesa ter-se comprometido a enviar um delegado para acertar com a câmara as condições de concessão de licença, o certo é que até ao dia 25 de Abril ainda não tinha acontecido. Para esclarecer as condições do contrato celebrado entre as duas entidades em 1918, a Comissão Municipal Republicana delegou no presidente da Comissão Executiva, Carlos dos Santos Almeida, para tomar as medidas necessárias sobre o cumprimento desse contrato, recorrendo a apoio jurídico379. 375
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.159v.
377
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.159v.
376 378 379
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.159v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.159v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.161v. 513
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A Hidro Eléctrica Portuguesa continuou a ignorar a chamada de atenção da câmara. Nove meses depois, já em finais de Novembro, em sessão ordinária380, o senador Luciano Moura, perante o incumprimento do contrato de 1918, propôs
Para que seija (sic) autorizada a Comissão Executiva desta camara, com poderes para delegar em um ou mais dos seus membros a nomear advogados e a notificar judicialmente a Empresa “Hidro Eléctrica Portuguesa”, concessionaria da iluminação eléctrica deste conselho (sic), a fim de cumprir as condições da sua concessão ou assinar a revisão, nos termos da mesma. E bem assim a prosseguir judicialmente os termos necessários até final, se desta notificação não resultar qualquer deligência em sentido favorável aos interesses e direitos desta câmara no praso de 30 dias, ficando igualmente autorisada a transigir amigavelmente em a mesma empresa em qualquer alteração que porventura proponha e seja aceitável ou vantajoso para a rescisão ou confirmação da mesma concessão”381 .
O diferendo entre a câmara e a Hidro Eléctrica Portuguesa arrastarse-ia durante dois anos, nos quais a empresa terá solicitado ao Governo uma prorrogação do prazo para o fornecimento de energia eléctrica a este concelho. Este assunto foi analisado a 23 de Abril de 1923, na reunião em que o vereador João Marques Saldanha referiu que a empresa requerera do Ministro do Comércio uma dilatação do prazo mas que a tutela indeferira, seguindo-se recurso para o Supremo Tribunal Administrativo encontrando-se, ainda pendente. A Comissão delegou no presidente os poderes para representar este órgão no Supremo Tribunal de Justiça, substabelecendo o advogado Dr. José Maria Vilhena Barbosa de Magalhães382, com escritório na cidade de Lisboa, que já havia sido nomeado.
380 381 382
Faltou o presidente Carlos dos Santos Almeida e o vereador Jacinto Fernandes de Oliveira. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.164v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.173.
514
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A consulta do Supremo Tribunal Administrativo foi homologada pelo Governo, por Decreto de 13 de Dezembro de 1924, publicado no Diário do Governo383, conforme a informação do Dr. José Maria Barbosa de Magalhães que foi registada na acta da sessão de 7 de Janeiro de 1924, e que já recebera honorários no valor de 1 000$00, relativos ao recurso n.º 17 662 da Companhia Hidro Eléctrica Portuguesa, e que o despacho do Ministro do Comércio e Comunicações “negou autorização para prorrogação do praso do começo dos respectivos trabalhos de distribuição de inergia eléctrica neste concelho, e cuja questão foi resolvida a favor da câmara”384, como foi publicado no Diário do Governo, n.º 289, 2.ª série, de 13 de Dezembro de 1923.
Chegados ao fim de 1924, e após 11 anos de negociações com a empresa, o concelho de Valongo ainda não tinha electricidade, tanto para a iluminação doméstica, pública ou para ser utilizada como força motriz nos estabelecimentos fabris ou comerciais. Na reunião de 10 de Dezembro de 1924, o presidente Luciano Moura fez uma exposição sobre os esforços desenvolvidos para que o município recebesse a energia eléctrica no mais curto espaço de tempo e que tal demora se devia aos parcos recursos da administração local. Juntamente com o presidente da Comissão Executiva, João Marques Saldanha pediram ao Eng. Ezequiel de Campos para elaborar as bases do concurso que a câmara tencionava abrir para o fornecimento de electricidade, dada a sua experiência à frente da Direcção dos Serviços Municipais de Gás e Electricidade385, desde 1919. Devido à recente nomeação
para o Ministério da Agricultura, e a sua falta de tempo, foi-lhe enviado somente um projecto para ser completado e melhorado386.
Sobre a sua chamada ministerial, o presidente Luciano Moura propôs que que a câmara enviasse uma mensagem de felicitações, mas o vereador Manuel da Silva Baltasar Brites recordou “que numa sessão desta câmara de 19 de Novembro de 1923, apresentou proposta idêntica, sendo a câmara de opinião que se deve abster de manifestações de carácter político e que isso não
383
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.178.
385
SAMPAIO, Maria da Luz (2020) – ob. cit., p.4.
384 386
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.179.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.182v.
515
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
era da praxe fazer-se nesta câmara”387; dada a importância do acontecimento, aprovou conjuntamente com todos os presentes a proposta do presidente:
A Câmara Municipal (Senado) deste concelho, em sessão plenária de 10 do corrente [Dezembro], deliberou por unanimidade saudar a V.ª Ex.ª por haver sido convidado para fazer parte do actual Governo, convite que com sacrifício aceitou e desempenhará com toda a sua inteligência como distinto engenheiro que é, de quem a Câmara espera o valioso concurso para a electrificação deste concelho388.
Os vereadores foram convocados pelo presidente da câmara João Marques Saldanha, no dia 27 de Março de 1925, para uma sessão ordinária a realizar no dia 3 de Abril, pelas onze horas “para tratar do concurso para fornecimento de electricidade para este concelho”389. Pela a importância da ordem de trabalhos e a prioridade sobre a electrificação que, na convocatória, é referido para todo o concelho, nenhum vereador deveria faltar390, para dar o seu contributo.
Efectivamente, a câmara deliberou abrir concurso, por espaço de 30 dias, a contar da publicação do seu anúncio no Diário do Governo “para instalação e exploração do fornecimento de electricidade à vila de Valongo e freguesia de Ermesinde”391. O programa, condições gerais do concurso e o caderno de encargos estavam disponíveis, para consulta, na Secretaria Municipal, todos os dias entre as 12 e as 15 horas. O anúncio foi enviado para o O Primeiro de Janeiro, por ofício n.º 53, no dia 4 de Abril392, sendo também remetido para O Comércio do Porto e o Jornal de Notícias, nesta mesma data. Este concurso motivou o interesse da empresa Wilhein Katzenstein, com sede na Rua Sousa Viterbo, n.º 87, da cidade do Porto, representada por José Júlio Vilaça, que enviara à Secretaria Municipal da Câmara de Valongo, o seu 387
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.183.
389
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.136.
388 390 391 392
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.75.
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.136. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.145. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.147. 516
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representante, Rund Waltain para recolher informações concursais. Como no dia da sua deslocação, a câmara ainda não tinha as peças para consulta, o presidente enviou-as a 20 de Abril, com a indicação de que o anúncio fora publicado no Diário do Governo nos dias 16 e 17, 3.ª série, de Abril393. Mostrou, também, interesse, no concurso, a Empresa de Minas de Carvão de S. Pedro da Cova, que, a pedido do seu director, lhe foram enviados o programa e o respectivo caderno de encargos, no dia 24 de Abril394. O prazo para a entrega de propostas para o fornecimento de electricidade para Valongo e para a freguesia de Ermesinde do concurso recentemente aberto, terminou no sábado, dia 16 de Maio de 1925, sendo, nesta data, convocada uma sessão extraordinária para analisar as propostas eventualmente apresentadas395. Porém, nenhuma empresa se mostrou interessada, decidindo a câmara prorrogar o referido concurso por mais trinta dias após a publicação do Diário do Governo e nos jornais da cidade do Porto: O Primeiro de Janeiro, O Comércio do Porto e o Jornal de Notícias396, terminando o prazo no dia 15 de Junho, pelas 12 horas397. Para o efeito, o anúncio foi enviado ao Director Geral da Imprensa Nacional, acompanhado de um cheque no valor de 50$00 para a publicação no Diário do Governo, num só dia398. O concurso foi publicado no dia 25 de Maio399. Aproximando-se o fim do prazo e para analisar as propostas, o presidente Luciano Moura convocou os vereadores, no dia 11 de Junho, para uma reunião extraordinária a realizar no dia 15 pelas 12 horas400. Para agilizar os procedimentos e estabelecer bases mais sólidas e defender os interesses do município, a câmara, por ofício n.º 79, de 15 de Junho de 1925, resolvera enviar uma comissão de vereadores para ouvir a opinião do Eng. Ezequiel de Campos, de novo Director dos Serviços de Gás e Electricidade, na Praça Carlos Alberto, da cidade do Porto401. 393
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.153.
395
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.165.
394 396 397 398 399 400 401
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.156. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.185v. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.166. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.167. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.170. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.171. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.174. 517
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
5.2. À freguesia de Ermesinde O fornecimento de electricidade à vila e à freguesia de Ermesinde estava dependente da afectação de recursos do cofre municipal para a colocação de postes e de fio “nas estradas do Governo no concelho de Gondomar e Valongo, onde alguns teem de ser colocados”402. Sem a ajuda do Governo, a vila e a freguesia de Ermesinde não seriam electrificadas. A câmara, decidiu, pois, dirigir o ofício n.º 135, com data de 2 de Setembro de 1925, ao Ministro do Comércio e Comunicações, pedindo a abertura necessária, para que a Empresa de Minas de Carvão de S. Pedro da Cova pudesse fornecer a energia eléctrica. Foi aberto um concurso individualizado para o fornecimento a Ermesinde, mas não concorreu nenhuma empresa. A câmara, na prossecução do bem público e algum idealismo à mistura, lembrou-se de convidar a empresa Oliveira, Azevedo & C.ª Limitada, com sede em Ermesinde, por ofício de 2 de Setembro de 1925. Este pedido ficou, entretanto sem efeito403. Foi enviado pedido idêntico à Companhia Fabril de Rio Tinto, mas também foi anulado404. Na reunião extraordinária de 1 de Março de 1926, o vereador Augusto César Mendonça inquiriu João Marques Saldanha, então presidente da Comissão Executiva, que apresentasse o estado da arte sobre o fornecimento de energia eléctrica à freguesia de Ermesinde e à vila. A resposta resume os esforços feitos nos últimos anos a este respeito, mas que ainda não foi encontrada uma proposta contratual vantajosa para a municipalidade, estando em marcha contactos com várias entidades. Não obstante, o vereador Augusto César Mendonça Diz estranhar a morosidade com que este assunto tem sido tratado pelo snr. Saldanha, o que o faz convencer de que este assunto de tanta importância tem sido tratado com o maior desleixo, pelo que não pode deixar de manifestar o seu maior descontentamento, visto que o snr. Saldanha deveria ter dado conhecimento á camara da possibilidade ou impossibilidade que encontrara para esta resolver como entendesse405. 402
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.224.
404
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.226.
403 405
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.225. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190.
518
Joel Silva Ferreira Mata
O vereador Manuel da Silva Baltasar Brites deu a informação, nesta reunião, que a empresa Figueiredo & C.ª estaria interessada no fornecimento de energia eléctrica ao concelho, mas que desistiria da sua pretensão se a câmara não decidisse avançar com negociações até 15 de Maio406. Na reunião ordinária de 30 de Abril de 1926, o presidente da Comissão Executiva João Marques Saldanha não foi capaz de trazer ao plenário notícias animadoras, apesar das suas deslocações a Guimarães para “entender-se com o snr. Jordão, conhecedor do assunto dessa especialidade; que este snr. lhe mostrara a conveniência que há em que tais serviços sejam municipalizados”407. O seu esforço, ainda sem resultados práticos, foi
elogiado pelos vereadores.
Em todo o caso, em 1924, a União Eléctrica Portuguesa, no Relatório, Balanço e Contas do exercício de 1924, dá notícia de que a energia eléctrica já estava em Ermesinde, beneficiando da linha que abastecia Senhora da Hora, Areosa, Pedrouços e outras localidades408 mais distantes, sem qualquer
alusão a outras freguesias do concelho ou à cabeça da sede do concelho.
406
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.190.
408
SAMPAIO, Maria da Luz (2020) – ob. cit., p.11.
407
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.192v.
519
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. VI. A criação do posto da Guarda Nacional Republicana na vila
6.1. História e evolução da corporação A segurança das pessoas e do seu património foi, desde sempre, uma das prioridades dos governantes. Em Portugal, na refrega da crise de 1383-1385, foi criado o Corpo de Quadrilheiros, chefiado por D. Nuno Álvares Pereira, que estava na dependência directa do monarca. O trabalho de vigilância e de segurança das populações vai paulatinamente fazer parte das atribuições municipais. Na segunda metade do século XVIII, no reinado de D. José, foi, por iniciativa do Marquês de Pombal, criada a Intendência-Geral de Polícia da corte e do reino409. Em 1801, o intendente-geral criou a Guarda Real
de Polícia de Lisboa, que é considerada a precursora da Guarda Nacional Republicana410, cuja missão estava centrada basicamente no cumprimento da lei e da ordem pública. O seu comando estava localizado no quartel do Carmo, em Lisboa. As vicissitudes provocadas pelas invasões francesas e a deslocação da corte para o Brasil levaram à desorganização da Guarda Real de Polícia de Lisboa.
409 410
ANDRADE, Nuno (2011) – 100 Anos- Guarda Nacional Republicana [1911-2011]. Lisboa: Guerra e Paz, p.8. ANDRADE, Nuno (2011) – ob. cit., p.8.
520
Joel Silva Ferreira Mata
Com a revolução liberal de 1820, no Porto, foi criada, nesta cidade, a Guarda Real do Porto. Em 1834, por iniciativa de D. Pedro, foi instituída a Guarda Municipal de Lisboa, sucedendo à Guarda Real de Polícias e, no ano subsequente, foi igualmente criada, a Guarda Municipal Portuense, por Decreto de 24 de Agosto de 1835. A Guarda Municipal de Lisboa desempenhou um papel de primordial importância no período que antecede a convocação das Cortes Extraordinárias e Constituintes de Novembro de 1836, quando se acantonaram em Campo de Ourique, aguardando o desfecho da Belenzada. O clima de insegurança que se vivia em Portugal, no ocaso da monarquia motivado pela reacção popular contra a excessiva carga fiscal e pelas novidades em matéria de salubridade pública com a obrigatoriedade dos enterramentos em cemitérios civis, benzidos pela autoridade eclesiástica, foi pródigo em revoltas populares que colocavam em causa a integridade das pessoas e do seu património e perturbavam a arrecadação dos impostos que o Governo tanto necessitava. Reclamava-se, pois, um corpo policial que actuasse não só no espaço urbano, mas também no extenso e obscuro território rural disseminado entre serras, planícies, em povoados dominados por pequenos núcleos dispersos. Este desiderato seria alcançado com a extinção da Guarda Municipal de Lisboa e da Guarda Municipal do Porto, a 12 de Outubro de 1910, ainda que por razões políticas, por serem forças que apoiavam a monarquia, abrindo-se assim, o caminho para a criação da Guarda Nacional Republicana que veio a acontecer com a publicação do Decreto de 3 de Maio de 1911, para combater o banditismo e as acções dos vagabundos e malfeitores, trazendo segurança às estradas e às pessoas, dando maior eficácia à estrutura policial nos territórios rurais, assente numa organização coerciva de antanho, apoiada na figura do governador civil, do administrador do concelho, do regedor e dos cabos de polícia.
6.2. Instalações do posto da GNR na vila O concelho de Valongo, com a sua alma mater, na vila, seria um dos primeiros municípios a possuir, para defesa dos seus moradores, um posto da Guarda Nacional Republicana, que, além da missão de policiamento 521
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
propriamente dita, zelava pelo integral cumprimento da lei Geral do País mas também pela lei local – o Código de Posturas Municipais –, pelo levantamento de autos sobre as infracções verificadas no acto de patrulhamento pelas ruas da vila, e, mais tarde, também na freguesia de Ermesinde, quando o Código de Posturas Municipais foi igualmente adoptado, devido ao elevado número de pessoas residentes ou em trânsito, em torno da estação dos caminhos de ferro. Entretanto, a acção da GNR estendeu-se a todo o território municipal, conforme se pode verificar pelos autos apresentados sobre as transgressões detectadas. Na sessão da Comissão Municipal Republicana de 28 de Agosto de 1912, presidida pelo Dr. Maia Aguiar e na presença dos vogais efectivos José Carvalho Nogueira e António Lopes da Silva Júnior e do vogal substituto Augusto César de Mendonça411 foi tratado o teor de um ofício
do Governador Civil que, por sua vez, chamava a atenção da Comissão Municipal Republicana para os ofícios-circulares de 2 de Dezembro de 1910 e de 23 de Junho de 1911 sobre a criação de um posto de polícia rural neste concelho de Valongo, por estar inscrita, no actual orçamento do Ministério do Interior, a verba necessária para a organização da secção da 3.ª Companhia do Batalhão n.º 5 da Guarda Nacional Republicana sediada em Vila Nova de Gaia e que se destinava ao policiamento do concelho de Valongo e de outros, pedindo, assim, para a Comissão “arranjar quartel e fornecer a necessária mobília e utensílios para a instalação do posto n’este concelho, à semelhança do que se tem praticado nos outros concelhos e districtos com muito louvável altruísmo e boa-vontade”412. A Comissão adiou a resolução para a sessão seguinte, propondo uma casa para a instalação do referido posto. Este edifício foi aceite pela autoridade competente, uma vez que a 25 de Setembro foi apresentado à Comissão Municipal Republicana um ofício do general comandante da GNR “dizendo que aceita a casa inspeccionada por o delegado d’aquele comando, destinada para o quartel do posto”413, solicitando, com urgência, o fim das obras de adaptação, para se proceder ao seu apetrechamento com o mobiliário e utensílios necessários e abrir-se o posto à comunidade. 411 412 413
Faltaram os vogais efectivos Vicente Moutinho de Ascensão, Augusto Dias Marques de Oliveira e o vogal substituto Manuel Marques Carvalho da Silva. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.45v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.59.
522
Joel Silva Ferreira Mata
A procura do edifício tinha ficado a cargo do vereador António Lopes da Silva Júnior que, informalmente, já havia ajustado, com o proprietário, o arrendamento anual no valor de 30 000 réis, correndo por conta da câmara as obras de ajustamento e a caiação do imóvel. A renda acordada, porém, poderia ser alterada se o senhorio fizesse as obras exigidas pelo Delegado do Comando da Guarda Nacional Republicana, ou a câmara poderia tomar sobre si o encargo, uma vez que o valor da renda era muito acessível. O Dr. Maia Aguiar considerou preferível aceitar a renda verbalmente acordada e fazer-se as obras por conta da edilidade, devendo o arrendamento ser feito a longo prazo para, em caso de reclamação do prédio, a indemnização à câmara compensasse a despesa com as obras, sendo esta a postura final da Comissão Municipal Republicana414. O presidente foi encarregado para, em nome da Comissão, aceitar e assinar o contrato de arrendamento com o proprietário João Marques Nogueira, com a condição de a câmara poder subarrendar o imóvel se, por qualquer motivo, a GNR deixar de estar interessada no edifício415. Entretanto, o comandante da GNR pediu o envio de um exemplar do Código de Posturas Municipais “afim de serem <instruídas> as praças que fazem parte do posto que brevemente deve seguir para esta localidade”416.
Nos trabalhos da empreitada de carpintaria foram gastos logo 30 000 réis e, por intermédio do vogal António Lopes da Silva Júnior, a companhia inglesa de lousas The Vallongo Slate & Marble Quarries ofereceu a lousa necessária para os portais417. O posto da GNR foi instalado, na vila, a 16 de Novembro de 1912. As praças chegaram no comboio das 8 h e 27 m do mesmo dia, conforme a informação do comandante da GNR da cidade do Porto, que foi tornada pública na sessão de 20 do mesmo mês418. Esta estrutura, para segurança dos cidadãos, foi entusiasticamente enfatizada pelo presidente da Comissão Municipal Republicana: 414
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.59v.
416
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.62v.
415 417 418
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.63v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.72. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.82. 523
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Posto já está instalado na casa que a câmara lhe destinou para quartel. Que comunicando esse facto à câmara não podia deixar de congratular-se com a realização d’um tal melhoramento que veio satisfazer uma das mais ardentes aspirações de todos os verdadeiros republicanos, porquanto, essa medida que tem por fim velar pela segurança pública, manter a ordem e proteger as propriedades públicas e particulares, fazendo-as cumprir e observar as leis e as posturas municipaes ou quaisquer regulamentos públicos é uma das mais uteis e mais bellas medidas promulgadas pelo Governo da República, propunha, por isso, que ficasse consignada na presente acta a satisfação e congratulação do município perante essa obra da república de tão grande alcance social419.
6.3. Acção da GNR no concelho A acção das praças republicanas começou a apresentar os primeiros resultados, criando alguma preocupação ao vereador Adolfo de Sousa Paupério que, logo na sessão de 27 de Novembro, interpelou o presidente acerca da proibição da venda de lenha por mulheres que tradicionalmente se dedicavam a esta actividade profissional. O Dr. Maia Aguiar respondeu que a GNR tinha “por dever velar pela segurança pública, manter a ordem e proteger as propriedades públicas e particulares além de fazer cumprir as posturas e regulamentos públicos”420. Além destas funções, a GNR tinha instruções superiores para reprimir e denunciar os transgressores impedindo que se exercessem actividades profissionais com objectos ou mercadorias furtadas, como parece ser o caso, embora não fosse apresentado o auto de infracção. A GNR, nesta actuação, combatia a actividade ilícita, uma vez que a lenha era retirada das matas particulares e públicas sem qualquer contrapartida. Por outro lado, a GNR não estava subordinada à Comissão Municipal Republicana, que agia no total cumprimento dos regulamentos em vigor. Esta tese, do Dr. Maia Aguiar, não agradou ao vogal Adolfo de Sousa Paupério que “levantou acalorada 419 420
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.83.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.90v. 524
Joel Silva Ferreira Mata
discussão sobre o assumpto”421. Foi a primeira vez que foi anotada a palavra “acalorada”, pois todos os assuntos tratados, independentemente da sua importância, sempre foram deliberados após “breve discussão”. Na sessão de câmara de 18 de Dezembro de 1912 foi lido um ofício do comandante da GNR do Porto solicitando uma nota com os preços dos géneros alimentícios para propor às instâncias competentes, o valor do subsídio de alimentação a atribuir às praças residentes na vila, que deveriam ser iguais aos das praças da cidade do Porto, no valor de 40 réis422. O patrulhamento da estrada de Ermesinde a Alfena surpreendeu, a 23 de Dezembro de 1913, o cocheiro Domingos Fernandes da Silva, de Rio Tinto, que conduzia
Uma carroça tirada por uma cavalgadura indo aquelle na boleia juntamente com outro indivíduo de nome Tito Lírio Pinto da Silva Pereira, e que sendo o mesmo cocheiro intimado a apresentar a licença que dizia respeito o indivíduo que o acompanhava o maltractou de palavras, secundado pelo cocheiro que também o tractou mal423.
Tanto um como outro caíram na alçada do artigo 136.º do Código de Posturas Municipais, transgredindo também o que se acha expresso no Código Policial e Rural da GNR, relativamente às medidas coercivas. A Comissão Municipal Republicana, em sessão de 2 de Janeiro de 1913, sancionou o auto, aplicando ao cocheiro a multa de 10 000 réis424 e a pena de desobediência consagrada no Código de Posturas Municipais.
As obras, inicialmente encetadas no posto, ainda não tinham terminado em meados de Março de 1913, tendo o vereador José Carvalho Nogueira proposto que a Comissão “ordenasse a conclusão das obras necessárias 421
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.90v.
423
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.104v. A GNR agiu de acordo com as disposições do Código Policial e Rural, lavrando o respectivo auto. SÀ, Júlio Tomás Rodrigues de (1927) – Código Policial e Rural. Manuel- Mentor, 2.ª edição. Lisboa: Tip. da G.N.R, p.20.
422
424
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.96.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.104v.
525
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
no edifício do posto da Guarda Nacional republicana da villa nas devidas condições, tanto no que respeita nos seus commodos como à limpeza do edifício”425. As obras realizadas para alojamento da GNR da vila custaram, ao cofre do município a quantia de 97 225 réis. Quadro n.º 10 – Despesas efectuadas com o posto da GNR da vila
Arte
Fornecedor
Carpinteiro
Ricardo Marques da Silva
“iluminação”
Maria Casimira
Funileiro Pedreiro
Serralheiro
Valor da empreitada (réis)
Joaquim de Paiva e Sousa João de Sousa Camilo
Joaquim Alves da Costa
78 400 7 550
4 075
3 000
4 200
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134.
A arte de carpintaria englobou o fornecimento de toda a parte de madeiras, um fogão e vários utensílios de cozinha e outros objectos; o mestre funileiro instalou um gasómetro e consertou outro, e fez vários apetrechos afins; a industrial Maria Casimira tratou dos carbonetos e outros objectos e o serralheiro Joaquim Alves da Costa recebeu 4 200 réis pela “compostura das camas dos soldados”426. Gráfico n.º 7 – Despesas de adaptação do edifício para a GNR da vila (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134. 425 426
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.130v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134.
526
Joel Silva Ferreira Mata
As funções das praças republicanas foram seriamente censuradas pela Comissão Municipal Republicana, em sessão de 30 de Abril de 1913, nomeadamente pelo vereador Augusto César de Mendonça que considerou graves e deploráveis. A câmara e o administrador do concelho haviam determinado a extinção dos cães vadios que vagueavam pelas ruas da vila, a cargo dos praças da GNR, que deviam introduzir o bolo de estricnina na boca dos animais, sem violência e com toda a descrição. O seu comportamento deu origem a diversas queixas e reclamações dos valonguenses pela violência e barbaridade praticadas, pelos agentes de autoridade, contra os animais. O presidente Dr. Maia Aguiar afinou a sua longa intervenção, a este respeito, pelo diapasão de Augusto César de Mendonça, mas que devia esperar-se que o administrador do concelho inquirisse acerca dos actos recriminatórios das praças da GNR427, dando-lhe a sequência administrativa que achasse necessária.
O fornecimento de carboneto para a iluminação interior do posto da GNR era feito pela industrial Maria Casimiro, cujos pagamentos aparecem mencionados nos meses de Setembro, Novembro e Dezembro de 2013. Quadro n.º 11 – Despesas de iluminação (1913) do posto da GNR
Data
1913.09.17
1913.11.26
1913.12.31
Valor (escudos) 3$03
3$55 1$93
Fonte AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.2 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.29 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.40v
Na sessão extraordinária de 12 de Março de 1916 foi autorizado o pagamento de 69$33 a António Diogo Ferreira e Sá, negociante da vila, por ter fornecido chaminés de candeeiros a petróleo para a iluminação do posto, desde o início de Janeiro428. Cerca de onze meses depois da abertura do posto, a Comissão Municipal Republicana foi surpreendida com um ofício do comandante da GNR do Batalhão n.º 5 do Porto, queixando-se que a casa onde estava instalado o posto da GNR “não se acha nem em condições de habitação nem serve aos 427 428
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.151v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.173v. 527
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
fins a que é destinada”429, solicitando que a câmara cedesse uma nova casa em melhores condições sobretudo a nível higiénico, com caserna das praças independente da secretaria e com maior número de aposentos. Este ofício não foi bem recebido pela Comissão Municipal Republicana, uma vez que as obras realizadas no actual edifício obedeceram às indicações dada pelos mesmo comandante que “veio aqui expressamente inspeccionar a casa, aprovando-a”430. Por outro lado, o arrendamento efectuado a João Marques Nogueira foi feito por um período de cinco anos, não sendo possível rescindir o contrato sem consequências para o município que seria obrigado a indemnizar o senhorio. O presidente entendeu que, presentemente, a câmara não tinha meios para renunciar ao contrato nem, na vila, havia qualquer outro edifício que pudesse responder às exigências do comandante da GNR do Porto. A resposta da vereação terá quebrado o ímpeto do comandante nessa altura, mas a 3 de Janeiro de 1914, alega, de novo, que
O quartel do posto de Vallongo se acha em péssimo estado de conservação precisando de urgentes reparações, segundo a informação do comandante d’esse posto, que tendo já em tempo officiado à câmara n’esse sentido […] pede que ao menos sejam no quartel feitas as reparações indicadas pelo comandante da secção431.
É plausível que entre o comandante da GNR do Porto e o presidente da Comissão Executiva Municipal houvesse alguma troca de correspondência sobre este problema, reiterando a câmara a impossibilidade de satisfazer as pretensões do comando do posto de Valongo. A câmara não mostra falta de sensibilidade, pois o Dr. Maia Aguiar propôs que a edilidade efectuasse as obras de reparação para tornar a casa mais apta ao desempenho policial. Foi, a pedido do comandante da secção do Batalhão n.º 5, do posto da vila,
429
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.9.
431
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.45.
430
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.9v.
528
Joel Silva Ferreira Mata
marcada uma vistoria para se identificarem as patologias, estando também presente o carpinteiro que iria realizar a empreitada432. Quadro n.º 12 – Praças ao serviço no posto da GNR em Valongo
Data n.º/categoria (1.ª referência)
Local de acção
Fonte
1912.12.18
soldado n.º 144
1912.12.18
2.º cabo
Cabeda
1913.02.12
soldado n.º 175
Vila
1913.02.12
soldado n.º 179
1913.02.12
soldado n.º 229
S. Martinho do Campo AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.119
1913.03.19
comandante
1913.04.16
1.º cabo
S. Martinho do Campo AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.97v AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.97 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.119
S. Martinho do Campo AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.119 Ermesinde Vila
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.133v AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.144v
O senhorio Manuel Ribeiro da Silva, em Novembro de 1923, pediu o aumento da renda que estava em cento e vinte escudos anuais e “que esse aumento seja na importância equitativa à actualização da vida. Pede também que a câmara mande fazer a reparação da retrete do mesmo posto, que se encontra em péssimo estado de conservação”433. Quanto à reparação do espaço sanitário, o chefe da secretaria, Antero Mendes Moreira de Seabra e Sousa, nada registou na acta de 19 de Novembro, mas a renda foi actualizada para cento e oitenta escudos434, que rapidamente de desvalorizou, pois na sessão de 16 de Novembro de 1925, presidida por Luciano Moura, foi deliberado fixá-la em quatrocentos escudos por ano e com efeitos retroactivos ao ano anterior435.
432
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.48.
434
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.176.
433 435
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.176. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.187v. 529
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. VII. A carreira de tiro de Valongo
7.1. O local escolhido e a negociação sobre os terrenos particulares O aro formado pelas serras de Valongo constituía um espaço muito interessante para a instalação de uma escola ou carreira de tiro destinada à preparação dos jovens mancebos que iriam, por sorteio, integrar o exército português. A vila de Valongo fazia parte da estrada que ligava a cidade do Porto a Vila Real, uma das portas de entrada para Trás-os-Montes muito importante e também por não se encontrar demasiadamente distante do Porto, prestara imensos serviços no tempo da guerra civil que opôs os liberais aos absolutistas. Valongo era um posto estratégico de significado muito relevante. A própria câmara reconhecia os inúmeros benefícios para o concelho, da instalação de uma carreira de tiro na vila ou nas suas imediações, por se entender que tal estrutura traria três tipos de vantagens. Em primeiro lugar, os jovens não teriam de deslocar-se da vila para fazer a sua formação militar, longe dos lares e das suas famílias. Em segundo lugar, a carreira de tiro seria um melhoramento público que teria um impacto directo na economia local. Em terceiro lugar, porque traria à vila, como pólo urbano, uma maior animação e convívio social.
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Interpretando o Decreto de 27 de Junho de 1907, o presidente abade António Mendes Moreira e os vogais João Marques Nogueira Pombo (vicepresidente), Feliciano Ferreira da Rocha e António Ferreira da Silva, reunidos em sessão ordinária realizada a 18 de Setembro de 1907, deliberaram enviar uma representação ao Governo “pedindo a construcção d’uma carreira de tiro nesta villa para o que oferece os terrenos necessários e o mais que for compatível com os esforços do cofre municipal”436. Para escolher o terreno e dar as indicações técnicas, a câmara sugeriu o comandante do Distrito de Reserva n.º 18, que manifestou a sua disponibilidade, para, graciosamente, dar todo o auxílio que estivesse ao seu alcance, para beneficiar a vila com este novo empreendimento. As movimentações camarárias para encontrar o terreno ideal começaram desde logo e, a 11 de Dezembro, o presidente tinha já, em seu poder, uma declaração assinada por José Lino Alves do Vale e António Martins Loureiro, ambos da vila, pela qual davam o seu consentimento para se construir a escola ou carreira de tiro no terreno que foi escolhido na Chã das Cavadas, na encosta da serra de Santa Justa, perante o pagamento de 3 000 réis anuais enquanto durasse a ocupação da escola ou carreira de tiro437. O projecto de orçamento, para a construção, foi aprovado pelo Ministério da Guerra conforme a comunicação do Chefe da Repartição da Secretaria desse organismo, que foi apresentado na sessão ordinária de 22 de Janeiro de 1908. Entretanto, o Ministério da Guerra iria enviar um delegado para assinar a escritura, na qual devia constar também o fornecimento da pedra necessária para as obras438. Nesta altura, a câmara ainda não tinha acertado, em definitivo, as cláusulas do contrato com os proprietários particulares, mas que brevemente iria poder enviá-lo ao Ministério da Guerra. Todavia, a vereação demarca-se do fornecimento da alvenaria, por não estar previsto no Decreto de 22 de Junho do ano transacto.
A construção da carreira de tiro não deve ter tido a sequência desejada, devendo o projecto ter ficado congelado durante alguns anos. Na sessão de 436
AHMVLG/CMVLG, B/A 22, fl.136.
438
AHMVLG/CMVLG, B/A 22, fl.157.
437
AHMVLG/CMVLG, B/A 22, fl.149. 531
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
6 de Novembro de 1912, foi lido um ofício do Director Geral da 3.ª Divisão do Exército “pedindo para o informar se esta câmara está na disposição de construir carreira de tiro ou se oferece terreno para a sua construção”439, recordando o objectivo que se pretendia alcançar, tendo em vista preparar o exército para a eventualidade de uma guerra, para que Portugal pudesse contar com o número de efectivos militares que “permitam defender as riquezas e a independência da nossa pátria, para cujo objectivo appella para os sentimentos d’esta câmara”440, numa clara antecipação ou preparação para a guerra que estava próxima. A câmara manteve a mesma vontade e interesse demonstrados em 1907, estando disponível para oferecer o terreno para implantação da carreira de tiro, na vila.
Na primeira quinzena de Janeiro de 1913, o oficial do exército encarregado de escolher o terreno esteve em Valongo e foi acompanhado pelos vereadores Manuel Marques de Carvalho e Silva e José Carvalho Nogueira441, que mantiveram as informações já prestadas anteriormente com
o mesmo objectivo.
As serras de Valongo eram utilizadas para o treino e exercício militares como o reconhece o Ministro da Guerra, conforme o ofício do comandante do Regimento de Artilharia 6, com data de 21 de Janeiro de 1913, que agradece ao povo de Valongo Pelos valiosos serviços prestados ao grupo de duas baterias daquele regimento quando em Setembro do anno findo esteve n’esta localidade em exercício da escola de repetição, e pelas manifestações de júbilo e carinho com que as mesmas baterias foram recebidas pelas populações, cumprindo-lhe porém, em nome de S. Ex.ª o Ministro da Guerra e em nome do exército agradecer tão relevantes serviços e pedir para que por intermédio das repartições publicas e estabelecimentos commerciaes se torne público o reconhecimento e satisfação do Ex.mo Ministro pelos signaes de sympatia e demostrações de regozijo do povo desta região442. 439
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.
441
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.109.
440 442
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.79.
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.113v. 532
Joel Silva Ferreira Mata
Os elogios rasgados ao povo da vila de Valongo são, depois, também, salientados pelos Presidente da Comissão Municipal Republicana, que se congratulou com a satisfação dos poderes públicos pelos “actos de desinteresse praticados pela autoridade e povo d’esta terra”443. A boa receptividade valonguense foi sempre uma das marcas dos seus moradores: agradou aos monárquicos, à família real e agora aos republicanos. Saber receber é uma dádiva cultural tanto das elites, do governo local e do povo, mesmo quando a factura dos festejos e comemorações faustosas implicava a sobrecarga dos impostos indirectos.
7.2. A construção da escola de tiro Na sequência formal da construção da escola de tiro, o inspector de infantaria da 37.ª Divisão do Exército informou a Comissão Municipal Republicana que, por ordem ministerial, de 23 de Maio “foi aprovado o projecto e orçamento da carreira de tiro desta villa que há-de ser construída no logar do Chão das Cavadas no monte de Santa Justa”444. O inspector pediu
que a câmara indicasse o dia para ser lavrada a escritura pública de cedência do terreno ao Ministério da Guerra. Neste mesmo ofício, incentivava a câmara a agir, demonstrando o interesse e as vantagens nacionais que a construção da carreira de tiro nesta vila tem para o País, e o seu alcance patriótico e, ao mesmo tempo, lembrava o desenvolvimento que Valongo teria com a implantação desta escola em termos económicos. O presidente Dr. Maia Aguiar reconheceu as vantagens para “a vida local com um tal melhoramento que virá a imprimir de futuro a esta terra um grande desenvolvimento material”445. Neste sentido, seria fornecido o
terreno que em parte é público e em outra é de particulares, cujo projecto deveria ser aprovado pela hierarquia. A planta projectoral foi elaborada pelo capitão do Regimento de Infantaria n.º 32 (Penafiel), Manuel Mesquita Monteiro, posteriormente enviada ao Ministro da Guerra e ao Governo que disponibilizou o fundo
443
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.113v.
445
AHMVLG/CMVLG, B/A 24, fl.159.
444
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para dar início aos trabalhos, verba essa que vigoraria para o ano económico que terminaria a 3 de Junho de 1913. Porém, o Ministério da Guerra exigiu que a câmara apresentasse a respectiva escritura pública para poder estar habilitada sobre o processo de cedência do terreno ao referido Ministério. A área, necessária para a implantação da escola de tiro militar, indicada na planta do capitão Manuel Mesquita Monteiro, era de 1 312 m2 de terreno
inculto baldio municipal, 2 144 m2 do terreno pertencente a José Lino do Vale e 3 104 m2 do terreno com as mesmas características pertencente a José Dias Beliago446, perfazendo, as três parcelas, a área total de 6 560 m2. Antes, porém, da realização da escritura de cedência, deveria ser feita a avaliação das parcelas dos terrenos envolvidos pertencentes aos particulares, sendo determinado o valor de 30 000 réis ao proprietário José Lino Alves do Vale e a outro consorte e a José Dias Beliago a quantia de 50 000 réis447, na razão de cerca de 14 e 16 réis por metro quadrado, respectivamente.
A escritura foi assinada pelo Dr. Maia Aguiar, por autorização concedida pela Comissão Municipal Republicana, de 25 de Junho de 1913, de harmonia com a deliberação municipal de 4 de Junho, e aprovada por acórdão da Comissão Distrital de 10 de Junho. O presidente estava mandatado para
Consignar os direitos particulares a quaisquer servidões d’aguas, vedações, etc., e bem assim, estabelecer na escriptura de cedência a cláusula de reversão para o município de todos os terrenos cedidos quando a escola de carreira de tiro, se não chegue a construir ou quando este estabelecimento por quaisquer circunstâncias venha a terminar448.
A escritura de Compra e Venda foi realizada a 25 de Junho, tendo os vendedores José Dias Beliago Seixo, António Dias Loureiro, António Marques das Neves e Manuel Dias Loureiro recebido a quantia de 80$00 dos terrenos 446
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cedidos, conforme a autorização de pagamento tomada em deliberação de câmara de 29 de Outubro449. A falta de verba do cofre do município era um dos problemas que obstavam à construção da carreira de tiro, pois o orçamento governamental não era suficiente. Contudo, as vantagens da escola de tiro eram enormes por beneficiar todos os moradores da vila e os comerciantes e industriais em particular. Por isso, alguns particulares estavam dispostos a contribuir monetariamente para auxiliarem o poder administrativo local na prossecução deste objectivo público. O inspector de Infantaria da 3.ª Divisão do Exército inquiriu a Comissão Municipal Republicana sobre os montantes que esta edilidade estava disposta a contribuir. Para o efeito, a câmara iria inscrever no orçamento suplementar a verba de 50 000 réis, não podendo precisar o valor dos donativos dos particulares450. Entretanto, foi pago ao Dr. Joaquim Herculano Freitas e Silva,
da vila, a quantia de um escudo e doze centavos, referentes a uma certidão do Registo Predial sobre a descrição dos terrenos que foram adquiridos para poder ser feita a respectiva escritura451.
7.3. A casa para alojamento dos militares Em Novembro de 1913, o inspector de Infantaria da 3.ª Divisão do Exército informava a câmara que a carreira de tiro estaria brevemente terminada, e que esta era de grande interesse para o exército e que seria utilizada por vários contingentes dos regimentos da guarnição da cidade do Porto. Para o efeito, era necessária uma casa com a capacidade para alojar dois oficiais, três sargentos e 50 cabos e soldados, perguntando se a câmara possuía algum edifício próprio, com a capacidade mencionada, ou, na sua falta, arrendar um que reunisse as mesmas condições, e se o Ministério da Guerra devia pagar qualquer renda452. 449
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Na sessão de 12 de Novembro deste ano, o oficial encarregado da construção da carreira de tiro, por ofício enviado, declarou que tendo a câmara oferecido 50$00 para o alargamento da mesma carreira, para ficar com quatro linhas de tiro, pedia que a câmara entregasse essa importância a José de Sousa Oliveira, empreiteiro que efectuou as obras de ampliação453. O primeiro director da carreira de tiro foi o tenente Cunha Lima que oficiou a câmara a 19 de Novembro de 1913 da sua nomeação e que estava “encarregado da instrucção militar preparatória n’este concelho”454, e que
gostaria de contar com a colaboração da vereação para poder desempenhar o seu cargo com total eficácia. Nesta mesma data, o Dr. Maia Aguiar informou a câmara de que havia uma casa que poderia interessar para o alojamento da tropa como fora pedido pelo inspector de Infantaria da 3.ª Divisão do Exército, com uma área de 140 m2 e que estava muito bem localizada. Neste sentido, a câmara propôs
que fosse dada a devida notificação ao inspector para mandar vistoriar as instalções e indicasse as obras de adaptação que fossem necessárias para o fim em vista.
A casa de alojamento, então adquirida, precisava de obras profundas além do encargo da sua renda. O Dr. Maia Aguiar, na sessão de 12 de Agosto de 1914 considerou que a câmara não deveria suportar indefinidamente este encargo, devendo optar pela construção de um edifício que satisfizesse este fim, uma vez que o município possuía um terreno bem localizado, mas que para isso, a câmara deveria desviar a contribuição de trabalho para a sua concretização e contrair, ao mesmo tempo, um empréstimo para mais rapidamente realizar este projecto, amortizável com a economia das rendas que são pagas actualmente. Este edifício destinado, tanto a oficiais, sargentos e praças da carreira de tiro, seria também ocupado pelos soldados da GNR, em serviço no posto da vila. A discussão foi, como habitualmente, breve, incumbindo-se o presidente da Comissão Municipal Republicana a apresentar o projecto e o orçamento para a construção do edifício para que a vereação pudesse, 453 454
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em data oportuna, estudar e viabilizar a construção desta infra-estrutura de alcance reconhecido455. A carreira de tiro foi inspeccionada em Maio de 1916, pelo major Cândido Gomes, acompanhado pelo vice-presidente da Comissão Municipal Republicana, José Carvalho Nogueira. Nesta visita, o major Cândido Gomes manifestou o interesse do Ministro da Guerra no sentido de transformar a carreira de tiro dando-lhe mais condições. O vice-presidente deu garantias de que a câmara estaria totalmente disponível para a construção de um quartel para albergar cem praças, junto da escola de tiro, recorrendo-se a um empréstimo. O entusiasmo de José Carvalho Nogueira esbarrou na oposição da Comissão Municipal Republicana que, em reunião extraordinária de 22 de Maio, declinou tal desiderato, em virtude das “actuais condições económicas do município que atravessa uma grande crise carecia de ter de ser adiado para melhor oportunidade”456, prevalecendo a posição do Dr. Maia Aguiar por considerar
Que conquanto seja apologista de todos os melhoramentos públicos entende que agora, em que o município e todo o paiz atravessa uma terrível crise, não é ocasião oportuna para tractar de tal assunto, porque a realização dum empréstimo demanda a criação de receita para lhe fazer face e as condições económicas do município não permitem actualmente, uma tal medida457.
A Comissão Municipal Republicana adiou a discussão sobre a eventualidade da construção de um quartel na vila. De facto, este objectivo nunca viria a acontecer. O próprio Ministro da Guerra reconhecia a gravíssima situação financeira da Câmara Municipal de Valongo, tomando a seu cargo o pagamento do subsídio do soldado encarregado da guarda e limpeza da carreira de tiro, 455
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para aliviar a pressão sobre o cofre do concelho458, no valor de dez centavos diários, subsídio que foi atribuído, desde 15 de Dezembro de 1913, ao soldado de infantaria n.º 31, que também cuidava da limpeza do armamento459 aí depositado para os exercícios militares. As más condições de alojamento dos oficiais, sargentos e praças da carreira de tiro voltaram a ser discutidas mais tarde. O vereador José Carvalho Nogueira expressou a sua preocupação, pois esta lacuna levou ao encerramento da carreira de tiro, sendo a favor da construção urgente do quartel
Em cumprimento do projecto do Ministério da Guerra que se comprometera a mandar construir esse edifício com a capacidade necessária para alojar mais de 100 praças cujas obras serão custeadas pelo Governo, mediante o auxílio ou cooperação da câmara que, pela sua parte, contribuirá com 3 000$00, estando a totalidade da obra orçada em 7 000$00460.
José Carvalho Nogueira propôs que a câmara assumisse o compromisso de participar com a verba referida de uma só vez ou de forma fraccionada. O debate, desta vez, foi bastante animado. O vereador Carlos dos Santos Almeida não contesta o melhoramento para a vila, mas considera inoportuna a sua realização devido à gravíssima crise que o município atravessa, e por estar assoberbado com encargos e despesas obrigatórias; vota, portanto, contra esta proposta; o vereador Manuel Martins Fernandes também se manifesta contra, pelos mesmos argumentos apresentados por Santos Almeida461. Para vencer a resistência dos seus colegas, José Carvalho Nogueira modificou a proposta, constando do texto final, apenas a obrigação da subvenção de 3 000$00 “em unidades para não afectar as finanças 458
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municipais, e que esta sua proposta obedecia unicamente a sentimentos patrióticos e à vontade de contribuir para um melhoramento que julga de absoluta necessidade para o prosseguimento d’esta terra”462. A proposta, assim reformulada, foi aprovada por maioria. As vicissitudes que o País atravessa, a iminência da entrada na Grande Guerra e a crise económica que atinge todas as regiões e nomeadamente o concelho de Valongo tornaram a realização de um quartel militar na vila uma quimera que jamais viria a concretizar-se e a carreira de tiro que teve uma duração efémera, acabaria também por perder o interesse do Ministério da Guerra e das chefias militares da cidade do Porto.
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III PARTE: Obras públicas
Cap. I. Rede viária da vila
1.1. Ordenamento da vila de Valongo: a rede viária urbana A evolução da toponímia A teia formada pelas estradas, ruas, praças públicas e caminhos vicinais – essa riqueza pública –, nas palavras do vereador António Lopes da Silva Júnior, em 1910, referenciada e conhecida, constitui o sistema basilar de comunicação, através da qual, as elites governativas locais, os letrados, os magistrados, os funcionários administrativos, os profissionais que animavam os circuitos comerciais e o público que frequentava os estabelecimentos industriais, os moradores indiferenciados, mas de todos conhecidos pelos encontros nas feiras e nos mercados, nos talhos e nos açougues, nas fontes e nos lavadouros públicos, nas romarias e outras festividades religiosas, e os circuitos viários dos habitantes do alfoz urbano constituído pela aldeia de Susão e pelas freguesias rurais de Alfena, S. Lourenço d’Asmes, S. Martinho do Campo e de Sobrado, ligadas basicamente às actividades 540
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do sector primário de produção, com os seus carros de bois, onde todos se entrecruzam cumprimentando-se cortesmente, transformam a rua num elemento dominante da paisagem1, apesar da falta de condições e das deficiências constantemente denunciadas pelos moradores e pela própria vereação, sempre a braços com a falta de verbas, para afectar à despesa necessária ao restauro e conservação da rede viária, facilmente deteriorada pelos enxurros dos invernos e pela circulação carrária. A vila de Valongo, atravessada pela Estrada Real n.º 33, depois chamada Estrada Nacional n.º 33 com o advento da Primeira República, era a artéria principal da vila, ligando a cidade do Porto à cidade de Penafiel, desempenhando um papel vital para os comerciantes e industriais valonguenses. Foi intervencionada vezes sem conta, tal era o trânsito de almocreves, padeiros, caminheiros e de carros de bois carregados com todo o tipo de materiais, que fendiam o piso causando-lhe estragos, destruíam as valetas e os passeios que lentamente vão aparecendo, em pequenos troços, para dar maior segurança aos peões, idosos e deficientes. Os passageiros, com meios financeiros, seguiam viagem de carruagem e de trens puxados por cavalos dirigidos por um condutor devidamente credenciado pela câmara. A rede viária da vila de Valongo acompanha o desenvolvimento local, adaptando-se às circunstâncias para melhor servir as populações e facilitar o trânsito de mercadorias. A câmara, interpretando os sinais dos tempos, procede a correcções de traçados sinuosos pelo rebaixamento e nivelamento dos pisos das vias, alarga estradas onde o trânsito se afunila para acabar com as paragens embaraçosas para a cedência da faixa de rodagem, endireita curvas e alinha edifícios indemnizando os proprietários através de composições amigáveis ou com o recurso judicial, reclamando-se a utilidade pública dos terrenos visados. A toponímia evoca a organização da rede de estradas e consagra nomes de pessoas gratas à vila, perpetuando benfeitores, autoridades de reconhecido mérito local, efemérides de natureza política, figuras políticas nacionais e poetas. Nem sempre o povo está plenamente de acordo, nem sempre as decisões merecem o apoio e o aplauso unânime dos vereadores e, também, nem sempre a toponímica é conservada e respeitada para memória futura. 1
GONÇALVES, Iria (1996) – Um Olhar sobre a cidade Medieval. Cascais: Patrimónia, p.121. 541
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A dinâmica da política nacional e o calor patriótico das elites valonguenses, inquestionável, tanto na Monarquia Constitucional como na Primeira República, dá o nome a ruas e a praças, mas também se impõe para artérias que viessem a ser construídas no futuro próximo. A rua era, na sua origem, uma imagem da memória visual. O lugar e o sítio representavam, em épocas anteriores, os topónimos que conduziam a casa, à família, aos moradores, ao artesão, ao moinho concorrido, à mina que dava trabalho a centenas de operários, tornando-se por este motivo, a identificação mais pormenorizada da toponímia2, que na vila de Valongo já são residuais, mas no seu território rural representam, ainda, no primeiro quartel do século XX, a forma mais vulgar de identificação: o lugar da Costa, de S. Paio, das Arregadas, de Vilar, do Alto de Vilar, de Ermesinde, do Souto, de Sá, na freguesia de S. Lourenço d’Asmes3; o lugar de Baguim, do Reguengo, da Rua, da Várzea, na de Alfena; o lugar de Balselhas, de Campo Redondo, da Azenha, da Portela, Portelinha, Quintã de Cima, S. Gemil, o sitio das Lameiras, do Carreiro Novo, o lugar da Costeira, do Outeiro, da Lamosa, na de S. Martinho do Campo; o lugar de Pisões, S. Gonçalo, do Forno, de Sobrido, do Paço, da Pinguela, na de Sobrado, entre muitas outras referências idênticas. A toponímia marca o ritmo da ocupação pela designação de Rua Velha e Rua Nova4, para distinguir as localizações, dando à Rua Nova um cunho moderno, um alinhamento predial mais definido, fachadas emblemáticas marcadas pela sumptuária, sujeitas a imposto predial diferenciado e casas habitadas por famílias com posses apesar do enraizamento das casas senhoriais nos seus assentamentos tradicionais, ocupadas por várias gerações. Depois, surgem as avenidas, mais airosas, mais largas e embelezadas, ladeadas de árvores, como a Avenida de Oliveira Zina e Avenida de D. Carlos I, designação substituída, mais tarde, pela de Avenida 10 de Outubro. 2 3 4
ANDRADE, Amélia Aguiar (2003) – Horizontes Urbanos Medievais. Lisboa: Livros Horizonte, p.84.
Nesta freguesia, o fervor republicano levou à criação toponímica dando-se nomes a diversas ruas como Rua 5 de Outubro, Rua Miguel Bombarda ou Elias Garcia, como sinónimo também de um certo pendor urbanístico, em torno da estação ferroviária. DUARTE, Luís Miguel; AMARAL, Luís Carlos (1985) – «Os Homens que pagaram a Rua Nova (Fiscalidade, Sociedade e Organização Territorial no Porto Quatrocentista», in Revista de História, Vol. I. Porto: Faculdade de Letras, pp.7-96. 542
Joel Silva Ferreira Mata
Lugares de cada uma das freguesias em 1925. Fonte: AHVLG/CMVLG C/A n.º 96.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mas a persistência da organização de antanho resiste à voragem do tempo, às emoções políticas e à condescendência do poder local, que ocupa as cadeiras e decide em torno da Mesa da Vereação: são topónimos que evocam a paisagem como o Alto de Fernandes, a Rua da Boavista, do Alto da Serra, do sítio da Serra, o lugar da Bouça Queimada. A religiosidade cunha a sua presença perene na Rua da Igreja, de S. Mamede, na Rua das Cruzinhas; dos políticos nacionais que dão nome à Praça de D. Luís I, depois denominada Praça Machado dos Santos, à Avenida de D. Carlos I; das efemérides nacionais como a Rua 10 de Outubro e a futura Rua 5 de Outubro (Valongo a S. Pedro da Cova); a dos poetas como a Rua Guerra Junqueiro. A República, proclamada da varanda do edifício dos Paços do Concelho de Valongo, a 10 de Outubro de 1910, rapidamente se desembaraçou da memória toponímica da monarquia, regime que a vereação valonguense serviu devotadamente. Na reunião de 17 de Outubro de 1910, a Comissão Municipal Republicana constituída pelo Dr. Maia Aguiar (presidente), de Luís Augusto Marques de Sousa, vice-presidente, e dos vogais Jacinto Fernandes de Oliveira, Manuel Gonçalves Moreira e António Lopes da Silva Júnior5 discutiu a proposta apresentada pelo vereador Jacinto de Oliveira
sobre “a substituição dos nomes da praça D. Luiz I e Avenida D. Carlos I, da villa, por outros que recordem ou comemorem factos ou feitos heroicos praticados pelo advento da República Portugueza”6. Depois da discussão sobre o tema, o presidente propôs, e a câmara aprovou, que à Praça de D. Luís I fosse dado o nome de Machado dos Santos Pela sua acção patriótica em prol da República pois foi aquelle cidadão António Azevedo machado dos Santos, commissário naval que comandou as forças revolucionárias no Alto da Avenida da Liberdade em Lisboa aonde heroicamente formou o baluarte da República; e que a Avenida D. Carlos I se desse o nome de Avenida 10 de Outubro em comemoração do dia em que n’esta villa e concelho se proclamou solemnemente a República Portugueza7. 5 6 7
Faltou o vogal Vicente Moutinho de Ascensão.
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AHVLG/CMVLG, B/A 23, fl.4v. Machado dos Santos nasceu e faleceu em Lisboa (18751921); foi chefe carbonário, membro da maçonaria; fez parte dos organizadores da Revo544
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Tomada a deliberação, e sob proposta do vereador António Lopes da Silva Júnior8, foi resolvido “mandar colocar o letreiro com a denominação Machado dos Santos na praça a que se deu o nome d’esse grande patriota, em substituição do nome de D. Luiz I, que deve ser arrancada e substituída por aquelle”9. As ruas também honram os políticos da esfera local, a quem se reconhece o mérito governativo, no seu empenhamento para defender o bem público e dotar a vila de infra-estruturas modernas, como a iluminação pública, o telégrafo, a biblioteca municipal ou a instrução pública. É o caso de António Oliveira Zina que ainda no exercício de funções, mas ausente, no gozo de licença, viu a câmara reunida a 25 de Julho de 1888, sob a presidência interina de Joaquim Carlos Figueira, aprovar a proposta apresentada pelo vereador João Marques Ferreira Pombo, na qual fez a apologia do trabalho do presidente António Alves de Oliveira Zina e de toda a câmara actual “nunca caminhando para o abysmo como aconteceu aos nossos antecessores que impulsionados pelo seu presidente [João Alves Rodrigues] estão hoje condemnados pela opinião pública e responsáveis pelas suas assignaturas”10. Separando-se da prática governativa da vereação cessante atribui
Ao nosso digno presidente devemos, alem d’outros os seguintes melhoramentos: a iluminação publica da villa, sem recorrer a aumento de contribuições; a estação Telegrapho-Postal; a creação da escola d’ensino complementar da villa e ultimamente a realização da nova avenida da estrada municipal de Vallongo a Cabeda, que se não fosse
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lução de 5 de Outubro de 1910, consagrado por grande número de Constituintes como “herói” da Rotunda e “fundador” da república; teve um percurso político contraditório não se revendo no Governo Provisório, nem com os chefes dos três partidos republicanos (1910-1917); participou em várias tentativas de golpe de estado; colaborou nas ditaduras do Gen. Pimenta Machado de Castro e do Maj. Sidónio Pais; foi deputado, ministro, secretário de estado e senador; foi fundador do Partido reformista (1921); no entardecer da sua acção política bateu-se por uma república reformista, autoritária, antiparlamentarista e de tendência presidencialista; foi fuzilado a 20 de Outubro de 1921, no Largo do Intendente, por soldados e marinheiros partidários da república, depois de mais uma tentativa falhada para derrubar o governo republicano. https://www.parlamento,pt/Documents/XIILEG/Novembro_2013/SinopseFinal/Livro.pdf. Sessão de 18 de Dezembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.98-98v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.76.
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a sua aptidão, energia e boa vontade, tolhida ficava, como já o estava pelos nossos antecessores e finalmente uma sua ultima proposta compreendida n’uma rede de melhoramentos e desde logo acompanhada da sua base principal, que é a fonte da receita, sem recorrer a novos encargos para o concelho. Por isso, senhores vereadores não é com injurias dirigidas pelos jornaes, nem com ódios que se pagam estas finezas, esta boa vontade de trabalhar que para nós representa uma gloria o termos auctorisado um tão digno cavalheiro, que em acabado o nosso triennio e em deixando estas cadeiras poderão os que nos vierem substituir abrirem esses livros das actas e examinando os serviços prestados ao concelho pelos nossos antecessores e conferenciando como os da nossa gerência nunca deixarão de fazer justiça ao nome do nosso digno presidente. E eu animado dos mais puros sentimentos proponho que se lance na acta um voto de louvor ao digno presidente effectivo; e como gratidão dos relevantes serviços prestados, seja dado à nova avenida da variante da estrada municipal de Vallongo a Cabeda o nome de nova Rua d’Oliveira Zina11.
António Alves de Oliveira Zina reagiu à honra atribuída, sugerindo que, em vez do seu nome, fosse dado outro como, por exemplo, o nome de Avenida da Restauração ou Avenida do Triunfo. A câmara, porém, ainda presidida interinamente, por Joaquim Carlos Figueira, resolveu “que por mais atendíveis que sejam estas considerações mantém, todavia, a sua deliberação tomada na dita sessão de 25 de Julho, por se ufanar de ter o nome de S. Ex.ª à frente d’uma avenida que deve a sua construção à iniciativa e perseverança do digno presidente effectivo”12. Tinha, então, 49 anos de idade. A construção da Avenida Oliveira Zina foi realizada sob a fiscalização do Eng. Tito de Noronha, técnico de Obras Públicas que, após este trabalho, foi dispensado de realizar outras tarefas públicas na vila, sendo substituído
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pelo arquitecto portuense Evaristo Nunes Pinto, por deliberação tomada na reunião de 26 de Fevereiro de 1890, já sob a presidência de Oliveira Zina13. Na sessão de 26 de Junho de 1889 foi proposto, pelo presidente, um voto de pesar pela morte do ilustre benemérito Visconde Oliveira do Paço, uma
Perda irreparável para este concelho visto a sua magnanimidade do coração de tão prestimozo cidadão e nobreza de princípios do seu caracter, pois era bem certo e por todos reconhecido que os habitantes da freguezia de Sobrado bem como todas os seus amigos e mas muito especialmente a pobreza da dita freguezia nelle tinham um arrimo às suas vicissitudes e os amigos que eram muitos e dedicados ficaram ezhaustas d’um proeminente vulto que tanta infloencia (sic) exercia, tanto à sua amizade como aos destinos e futuro deste concelho14.
Cerca de 15 dias depois, e na ausência dos vogais José Lourenço Pereira e de Lino de Sousa Paupério, o presidente Oliveira Zina voltou, na reunião de 10 de Julho, a encomiar as qualidades do defunto visconde de Oliveira do Paço, e, exaltando as suas virtudes morais e cívicas, propôs que a expensas dos vereadores “se façam no trigésimo dia do seu passamento na igreja desta villa sufrágios pelo eterno descanso da alma de tão prestante cidadão”15, e que à primeira rua que fosse construída no âmbito do plano de melhoramento recentemente aprovado pela câmara se desse o nome de “Rua do Visconde d’Oliveira do Paço”16. A gratidão da câmara presente estendeu-se também à perpetuação dos nomes de Lino de Sousa Paupério atribuído à Rua Nova e o do Dr. Cândido à Rua da Açuda17, devendo introduzir-se nestas artérias “reformas e aformoseamentos”18. Porém, a vereação que sucede a Oliveira Zina, presidida por António Gonçalves dos Reis, a 15 de Janeiro de 1896, sob proposta do vereador José Ferreira Sofia, na presença de todos os membros e do administrador do 13
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concelho Dr. Carlos Alberto Pinto Leite de Faria, deliberou “que à Avenida Oliveira Zina fosse dado o nome de Praça de D. Carlos I”19; o mesmo vereador propôs ainda que a câmara procedesse à revisão de nomes de outras ruas voltando às designações antigas por estarem mais enraizadas nas populações da vila ou por nomes de pessoas notáveis cujo valor tenha sido reconhecido ao serviço da pátria20.Era, portanto, contra o plano toponímico gizado por Oliveira Zina, que trouxe um novo mapa à vila.
1.2. A classificação das estradas do concelho Em Março de 1865, o Governo Civil enviou o Plano Geral do Mapa das Estradas Municipais para que “a câmara procedesse nos termos indicados na Portaria do Ministério das Obras Públicas de 25 de Fevereiro”21. Para o
efeito, a câmara convidou as juntas de paróquia de todas as freguesias e as pessoas mais entendidas do concelho para uma reunião a efectuar no dia 23 de Março “afim de serem consultadas sobre o mencionado plano, na parte que diz respeito a este concelho”22.
O resultado desta reunião não foi registado de forma consistente, mas foi feito o levantamento das estradas municipais e dos caminhos vicinais que eventualmente pudessem ser considerados estradas de terceira classe, melhorando a circulação no interior das freguesias. Não há mapas ou plantas topográficas propriamente ditas, mas algumas descrições com a anotação dos caminhos que poderão fazer parte do Mapa das Estradas Municipais, nomeadamente aquele que poderiam melhorar as ligações com os municípios circunvizinhos.
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Mapas das Estradas Municipais (1866). Fonte: AHVLG/CMVLG, J/679
Era, pois, necessário classificar “como estradas municipaes alguns dos principaes caminhos do concelho que o[s] ligam com alguns concelhos vizinhos, e bem assim que servem de comunicação de diferentes freguesias do concelho entre si”23, evitando que os particulares confinantes se apoderassem dos caminhos e os apertassem ou modificassem em prejuízo das comunicações públicas, e que viessem a servir de obstáculo à execução do Plano Geral das Estradas Municipais que estava a ser elaborado pela câmara, na conformidade da Lei de 6 de Junho de 1864. Neste sentido, foi aprovado classificar como estrada municipal concelhia a que parte da Balsa, da freguesia de Sobrado segue para Paços de Ferreira e 23
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Como estradas municipaes vesinhas, o que da mesma ponte da Balsa segue pelo norte da Chã da Gandara em direcção á ponte de pedra junto ao lugar de Sobrado, e dahi pelo centro da freguesia se dirige para a villa de Vallongo; e bem assim a que d’aquella dita ponte atravessando quasi no centro a mencionada Chã da Gandara na direcção norte a sul, segue pelo lugar da Costa á ponte denominada de Santo André, e atravessa na anterior estrada no sitio de Campello24.
A câmara, por lei, e por comunicação dada a 12 de Dezembro de 1866, pela instância distrital, ficou autorizada a gastar em reparações urgentes dos caminhos municipais vicinais, (2.ª classe), até 50% da verba inscrita no orçamento ordinário para viação municipal, devendo a parte restante ser aplicada na construção de estradas municipais concelhias (1.ª classe)25.
Mapa das Estradas Municipais. Fonte: AHVLG/CMVLG, J/679. 24 25
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.45v.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.142v.
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O imposto de viação, criado por Lei de 30 de Julho de 1860, foi renovado, por tempo indeterminado, conforme a indicação dada à câmara a 17 de Maio de 1867, pela corporação distrital competente26. A conclusão do plano das estradas municipais voltava a ser reclamado pelo Governo Civil a 17 de Maio de 1868, incluindo os caminhos vicinais “que são todos aquelles que existam e devem existir no mesmo concelho e que não forão compreendidos em algumas das classificações superiores”27. Nesta altura, a câmara ainda não tinha elaborado o levantamento da rede de circulação viária em todo o concelho. Para satisfazer as exigências da lei e 6 de Junho de 1864, deliberou “que oportunamente se proceda ao arrolamento de todos os indicados caminhos, afim de se confeccionar o plano geral exigido”28.
No início de Julho, de 1869, o Governo Civil deu instruções sobre o procedimento formal a ter em conta no arrolamento das pessoas quanto ao “imposto do trabalho para viação municipal”29, e outras observações, para
agilizar o processo conducente à construção de estradas municipais. Uma semana depois, foi apresentado um novo ofício que o presidente Joaquim de Castro anunciou ao plenário da vereação, pelo qual, o Governo Civil mandava que a câmara, juntamente com o Conselho Municipal, deliberasse qual “o número de dias de trabalho votado a cada chefe de família que pagar alguma das contribuições predial, industrial e pessoal per si e por todas as pessoas e cousas sujeitas à prestação de trabalho e bem assim qual o número de dias de trabalho votada a cada jornaleiro”30. No final do mês, deu entrada um novo ofício, com o mesmo objectivo, acrescentando que “igualmente deve ser collectado cada jornaleiro que não paguar nenhuma das referidas contribuições”31.
A câmara, depois de ter feito o recenseamento, indicou que, no concelho, haveria cerca de 2 000 indivíduos sujeitos à contribuição de um 26
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.10.
28
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.57.
27 29 30 31
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.57. AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.117. AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.118.
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.119v. 551
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dia de trabalho, totalizando, assim, 2 000 dias de trabalho, no corrente ano económico; quanto aos transportes, a câmara estimava que havia 600 sobre os quais poderia ser aplicada a 2.ª parte da contribuição, na base de 800 réis, totalizando desta forma a quantia de 480 000 réis, que se traduzia num aumento de 240 000 réis da verba da contribuição inscrita no orçamento aprovado pelo Conselho do Distrito32. Em Abril33 de 1870, foi esclarecido que a contribuição municipal adicional à verba da contribuição predial foi de 200 réis e os munícipes que indicassem valores inferiores dariam meio-dia de serviço braçal34. No Plano Geral das Estradas Municipais foi considerada estrada municipal de 1.ª classe, a estrada “entre Vallongo e a Estação de Vallongo no caminho de ferro do Douro”35, cujo projecto foi enviado pelo Governo Civil e apreciado a 7 de Janeiro de 1875, acompanhado do alvará da mesma proveniência que autorizava a sua construção36. No final de Agosto de 1887, a câmara, sob a presidência de Oliveira Zina, deliberou apresentar à Junta Geral do Distrito sobre a Conveniência e utilidade de proceder á inserção d’estradas districtaes no plano geral, e fazerem-se as precisas modificações em outras ao presente classificadas, nos termos do decreto convocatório de 18 do corrente mez d’Agosto. As classificações a introduzir, deverão ser na estrada districtal n.º 8-A com a nova designação de Águas Santas-Ermesinde a S. Pedro da Cova, para que a sua directiva siga pelo lugar da Formiga á Serra de Valongo (Estrada Real n.º 33). E a nova estrada a incluir no plano Geral deverá seguir de S. Martinho do Campo (estrada real n.º 33) a terminar na freguezia de Aguiar de Souza, cuja construção é reclamada pelas mais imperiosas razões de conveniência publica37. 32
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.120.
34
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.150.
36
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.139.
33 35 37
Sessão do dia 6.
AHVLG/CMVLG, B/A 12, fl.139. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.22.
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Efectivamente, os estudos elaborados pelo Governo sobre a implementação da estrada que viesse a atravessar o território do concelho de Valongo, não se ajustava às aspirações e interesses das populações. Em 188938, o presidente, no seu estilo coloquial habitual, chamou a atenção dos vereadores presentes Joaquim Carlos Figueira (vice-presidente) e João Marques Pereira Pombo sobre os estudos da estrada aprovada pelo Governo e que era parte integrante do Plano Geral, aprovado pelo Governo, partindo a estrada de Matosinhos para a Foz do Sousa Tivera por pontos obrigados Ermezinde, Formiga, Chã de Vallongo, e margem direita do Rio Ferreira, todo dentro dos limites d’este concelho; viu elle presidente que no referido estudo se tractou de alterar um d’esses pontos forçados preterindo-se a Chã d’esta villa, para ser levado para a cumiada da Serra de Vallongo. Que este concelho desprotegido como tem sido dos poderes públicos em vias de comunicação d’esta natureza não pode deixar em reparo esta desvantagem e injustiça que lhe resulta de similhante alteração, tanto mais quando não vê dificuldade na topografia do terreno para que não seja praticável a traçada da dita estrada depois e tocar na Formiga procurar internar-se no valle d’esta villa por Cabeda, podendo até aproveitar-se da estrada municipal que já se acha construída até ali, cuja concessão de bom grado devia ser feita ao governo39.
De seguida, propôs que não devia deixar-se passar esta oportunidade, para solicitar, aos poderes públicos competentes, a realização de estudos da estrada como consta no Plano Geral e, em segundo lugar, que fosse apresentado ao Governo que a “estrada municipal de Vallongo a Cabeda (proximidade da Formiga) na distância de mais de 4 kilómetros, afim de facilitar não só o melhor traçado para Chã de Vallongo, como também a exequibilidade da obra e a sua economia”40. O reformista Oliveira Zina introduziu um plano de reestruturação da rede viária da vila, ímpar em toda a administração municipal durante 38 39 40
Sessão de 22 de Maio.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.119v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.119v. 553
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a Monarquia Constitucional e da Primeira República, respondendo à necessidade do urbanismo moderno, levando a toponímia a todos os espaços de circulação, mudando nomes antigos e organizando o território da vila por bairros. O seu plano urbanístico-toponímico foi levado à reunião de câmara de 6 de Agosto de 1890, sob a forma de proposta escrita, que foi aprovado por unanimidade dos vereadores presentes41: Plano de reformas na nomenclatura das Ruas da Villa Achando-se em reforma actualmente as nomerações dos prédios neste concelho para o efeito do recenseamento da população como superiormente foi ordenado para o mez de Dezembro próximo, e convindo reformar a nomenclatura das ruas principalmente n’esta villa cujo estado é notoriamente muito irregular, por que ao passo que algumas conservam denominações primitivas de natureza confusa, outras nem nomes têm; e parecendo-me que não deve presistir (sic) por mais tempo este estado um pouco anómalo, nem tão pouco despresar este ensejo, que tanto se relaciona com o assumpto, por tudo isto, proponho. Primeiro. Que a nova numeração tenha começo a partir da estação do Caminho de Ferro, visto ser hoje a principal artéria desta villa. Segundo. Que esse mesmo ponto e a partir da estação se comece a nova nomenclatura das Ruas. E assim prosseguindo: – Que a povoação da Ponte da Preza e no perímetro compreendido entre a ponte d’esta denominação e a casa de Manoel Joaquim Alves Ferreira, na antiga estrada Velha próxima ao ditto Fernandes se denomine “Bairro da Estação” – que a partir da Ponte da Preza limite do Bairro da Estação até desembocar no Largo da Senhora das Neves compreendendo as antigas ruas da Portellinha, Largo do Padrão e rua da Portella de denomine “Rua do Norte e que conduz a rua das Cruzinhas, terminando na Estrada denominada dos Inglezes, se denomine “Rua do Norte”. – Que toda a povoação que fica ao nascente d’esta rua conhecida pelo logar das Pedreiras, inclusive uma artéria que ramifica com a Ponte da Preza, se denomine “Bairro Oriental”. – Que as travessas existentes na rua que fica sendo do Padrão a principiar na que fica em frente a casa dos Senhores Saldanhas se denomine “Travessa do Capitão”. 41
Faltaram os vogais José Gouveia de Vasconcelos e Augusto Dias Marques de Oliveira. 554
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– Que a segunda a seguir se denomine “Travessa do Xavier”; – Que a terceira idem se denomine “Travessa Ribeiro da Silva”; – Que a quarta idem se denomine “Travessa de Rio Simão”. – Que a primeira travessa do lado direito a partir da nova rua do Norte conhecida por Quelha do Marrana, se denomine “Travessa do Norte”; – Que a segunda travessa a seguir à precedente se denomine “Travessa do Doutor Netto”. – Que a terceira travessa do mesmo lado em frente ao antigo e pequeno largo denominado Senhor da Oliveira se denomine “Travessa de Jorge Malta”. – Que a rua denominada da Ferraria entre o largo do Senhor da Oliveira e o largo da Senhora das Neves, se denomine “Rua Fernandes Pegas”. – Voltando à frente da Preza: a primeira travessa que conduz à Ilha, rua de Traz e passagem (Ponte) a começar no primeiro ponto e abrangendo o logar da Ilha, Rua de Traz somente até à travessa do Capitão, Ponte da Passagem e caminhos que circundão limitando com a rua de Traz se denomine “Bairro Occidental”. – Que desde a nova travessa do Capitão até bifurcar com a Praça e Largo da Senhora das Neves conhecida como Rua de Traz, se denomine “Rua do Sol”. – Que a Praça e Largo da Senhora das Neves, inclusive o pequeno largo onde desemboca a antiga Rua da Ferraria se denomine “Praça de D. Luiz 1.º”. – Que a estrada denominada dos Inglezes desde o referido largo até á linha férrea se denomine “Rua da Silveira”. – Que o caminho que biforcando na referida estrada ao primeiro portal do comendador António José de Souza e Silva segue para o Calvário até à passagem da linha férrea, se denomine “Rua do Calvário”. – Que a antiga Rua do Sapal e perímetro compreendido entre o largo da Senhora das Neves e terminando no tanque da Ponte Carvalha se denomine “Rua de S. Mamede”. – Que a rua que segue por diante da precedente e que passa em frente da escola Conde de Ferreira, até á Eira de Pedra, se denomine “Rua de Conde Ferreira”. – Que a rua conhecida como Rua do Muinho do Ouro compreendida entre a Rua Souza Paupério e alto da passagem e a parte alta da mesma 555
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denominação de Muinho do Ouro se denomine “Bairro do Muinho do Ouro”. – Que à quelha fronteira a entrada para o Bairro do Muinho do Ouro e que limita com a entrada para o Bairro do Muinho do Ouro e que limita com a estrada Nova se denomine “Travessa de José Lopes”. – Quanto às ruas que se seguem às precedentes e que são Rua Souza Paupério, Rua Souza Pinto, Rua Dias d’Oliveira, e Rua do Doutor Cândido, ultimamente reformadas parece-me que estão bem e devem conservar-se; outro tanto porém não se dá as mais a seguir, por isso mais proponho: – Que a Rua denominada das Bacellas fique com a mesma denominação mas limitada no perímetro compreendido entre a Rua Dias d’Oliveira, e o recanto das casas dos herdeiros do desembargador Lino António de Souza Pinto, próximo da Fonte das Bacellas, e desse ponto por diante, tanto para o poente até o caminho da Santa Justa como para o norte compreendido o logar da Canna e limitando com a Rua da Serdeira, se denomine o “Bairro dos Marques da Nova”. – Que em seguida da precedente povoação compreendendo o largo da Rua da Boavista, estrada Velha desde o alto, Richães ou Rio Chão, Fonte da Senhora e suas ramificações para nascente com a casa da Seixa na antiga Estrada Velha e pela parte alta com términos na Rua da Serdeira que é nas casas da família Theodora, de denomine “Bairro da Boavista”. – Que o restante perímetro da Estrada Velha e limite compreendido entre a Eira de Pedra na Estrada n.º 33 e a casa da Seixa, onde terá começo o Bairro da Boavista, se denomine “Rua Marques da Rocha”; isto em memória a um extinto benemérito da Igreja d’esta villa. – Que a área ocupada pela povoação da Malta, largo da Senhora da Hora, quelhas da Roriz (?) até a nova rua Marques da Rocha, assim como todas as ramificações que da Malta e Senhora da Hora conduzem a Serdeira, se denomine “Bairro Fonseca Viterbo”. – Finalmente que a Rua da Serdeira se denomine “Rua da Bella Vista42.
42
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fls.178v-180 556
Fonte: AHVLG/CMVLG., M/B 725.
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Planta central de Valongo (excertos), 1891. Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725.
Em 190143, a Câmara Municipal de Setúbal enviou uma cópia de uma representação que entregou ao Parlamento, para que não aprovasse a proposta de Lei n.º 20 apresentada pelo Governo sobre a viação municipal, por considerá-la “injusta e damnosa para os interesses dos povos, além de atentar contra as regalias municipaes”44. A câmara encarregou o seu presidente 43 44
Sessão de 24 de Abril.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.126v. 559
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cândido Alves do Vale de estudar o assunto, que mereceu a melhor atenção, dirigindo também uma representação ao Parlamento pedindo
Que não aprove o projecto de lei da iniciativa do Snr. Ministro das Obras Públicas, sobre viação municipal, visto que, tal projecto cerceando as garantias e regalias municipaes, julga as camara ineptas e incompetentes para governarem o que é seu e confiá-lo a uma Junta Districtal, que não conhecendo as necessidades dos concelhos, há-de ser levada pela poliítica, à construção de estradas sem importância e sem utilidade, preterindo aquellas que o bem público exigir45.
1.3. Construção e reparação da rede viária municipal 1.3.1. Na vila O início da vida municipal valonguense encontrou pela frente uma série de problemas, devido ao um certo isolamento e esquecimento dos poderes públicos locais anteriores, quando as diferentes freguesias incorporavam concelhos díspares e na sua periferia. A constituição de uma nova unidade administrativa iria trazer, para o governo local, desafios cuja resolução levou à reacção popular, nomeadamente na cabeça e sede do concelho. Os moradores não estavam habituados a suportar impostos indirectos tão pesados como os que foram lançados. A causa pública, e o bem de todos, obrigava a administração municipal a tomar medidas impopulares, muitas vezes também para cumprimento das directivas do Governo, através do Governador Civil do Distrito do Porto. O maior problema infra-estrutural da vila de Valongo manifestava-se na sua rede viária. O século XIX, em toda a sua dimensão, virtudes e convulsões assenta num só denominador comum: o progresso que, como defendiam Antero de Quental e Alexandre Herculano, só seria possível através da acção participativa dos municípios, a quem competia a construção das estruturas locais.
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AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.128. 560
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O início da governação do município de Valongo atravessou algumas vicissitudes. Da Comissão presidida por José Dias da Silva à eleição de António Joaquim de Sousa Carneiro, anunciava-se logo, em 1837, a vontade firme do povo, em obstar ao lançamento de impostos indirectos. A vila, articulada por ruas e travessas, com pisos irregulares e intransitáveis sempre que se abatia o tempo invernoso, impedia a circulação de animais de carga, carros de bois, carretas ou de pessoas. O Estado atribuía um Subsídio Especial de Viação, mas era o povo quem devia custear os encargos das reparações e conservação das estradas e caminhos da vila. Refugiada na freguesia de Alfena, a câmara, sob a presidência de António Joaquim de Sousa Carneiro, deliberou na sessão de 9 de Maio de 1838, a realização das primeiras empreitadas na via pública, nomeadamente na Estrada Real que ligava a cidade do Porto a Ponte Ferreira. Foram afixados editais para a sua arrematação46. Já, de novo, reunida em Valongo
e no tempo do presidente José Dias da Silva, foi votada a continuação das obras de restauro em Ponte Ferreira, “tanto da parte de cá como da parte de lá da ponte e bem assim a mesma ponte”47.
Nos orçamentos ordinários estimava-se uma verba destinada à viação. Mas as ocorrências motivadas pelos agentes naturais como as enxurradas, e humanas como os sulcos cavados pelos rodados dos carros de bois e carretas puxadas por jornaleiros e os meios de transporte de pessoas, obrigavam a vereação a remediar os pisos onde a necessidade se manifestasse. A política administrativa municipal, na vila, em larga medida, consistia em tapar buracos e fazer outros trabalhos de consolidação precária. Na sessão extraordinária de 30 de Dezembro de 1901 foi apreciado o ofício do Governador Civil pelo qual manifestava a sua solidariedade institucional, dando autorização para serem utilizados recursos financeiros “até onde chegarem os meios de que dispõe para a reparação da estrada”48,
comunicando que veio responder às suspeitas do presidente Cândido Alves do Vale de que a “Direcção das Obras Públicas mandara suspender os trabalhos de reparação da estrada na parte oriental da villa, e despender o
46
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.17v.
48
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.168.
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AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.54v. 561
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
resto da verba em remendos ao longo da villa deixando o Bairro e Avenida da Estação ferroviária, que se acham intransitáveis”49. Esta medida do Governo Civil agradou à câmara que pôde resolver alguns dos problemas mais prementes das estradas do interior do perímetro da vila. Em Setembro de 1903, o Director Geral das Obras Públicas do Distrito do Porto respondeu a um ofício, datado de 5 deste mês, concedendo a devida autorização para a construção do passeio “ao longo da serventia da Estrada Real n.º 33, à Estação de Vallongo, achando porém conveniente que em vez de louza seja de pedra d’alvenaria”50. A câmara, porém, delegou
no presidente abade António Mendes Moreira, que se entendesse com o engenheiro encarregado da conservação da estrada para, de facto, se utilizar a lousa na pavimentação do passeio, por ser a solução mais económica para o município. As águas transbordantes do ribeiro da Raiz, afluente do Rio Ferreira, que tem o seu curso em parte do território da vila, danificavam as ruas e caminhos contíguos, e por competir a inspecção e fiscalização à Direcção dos Serviços Fluviais e Marítimos do Porto, a Comissão Administrativa presidida pelo padre Guilherme Gonçalves Branco51 resolveu reclamar, daquela Direcção,
as providências necessárias para evitar os prejuízos e ruína nos pavimentos, compelindo os proprietários confinantes do riacho a procederem à limpeza na parte que lhes competia52. A resposta do Director foi apreciada na sessão de 26 de Fevereiro e o seu conteúdo não agradou à Comissão Municipal pois “que as águas que trasbordam (sic) do ribeiro da Raiz são águas pluviais que, por valetas de caminhos municipais e da Estrada Real atravessam também alguns prédios em canos subterrâneos e se vão lançar no ribeiro, afluente do Rio Ferreira”53, declinando a Direcção dos Serviços Fluviais e Marítimos do Porto qualquer responsabilidade na condução das águas.
49 50 51 52 53
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.169.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.195v. Sessão de 8 de Janeiro de 1908.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.155v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.161.
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Joel Silva Ferreira Mata
Na Rua do Sapal foram feitas obras pelo arrematante João Marques de Paiva, em Outubro de 1838, no valor de 6 000 réis54 e, também, por essa altura, foi autorizado o conserto da Calçada de Valongo por Manuel Fernandes Duque, na quantia de 1 440 réis55. A Estrada Real n.º 33 deteriorava-se constantemente, merecendo do executivo camarário uma atenção circunstanciada, para beneficiar as actividades comerciais. Em Junho de 1839 foi deliberado mandar reparar a calçada desta estrada “desde a casa que foi de António da Preza até à Estalagem do Fernandes”56. A arrematação foi entregue a João Ferreira, mestre
pedreiro, domiciliado na vila valonguense, cujos trabalhos decorreram entre 28 de Outubro de 1839 até 23 de Abril de 1840, no valor global de 218 777 réis, pagos em diferentes períodos, nos quais se inclui também a pavimentação do passeio da Rua da Senhora da Oliveira, realizado em Dezembro de 183957; entre Agosto e finais de Novembro de 1840 foi intervencionada no sítio da Vale, pelo mesmo mestre pedreiro58, trabalhos que se estenderam durante o primeiro semestre do ano seguinte59. Em 188960, a vereação deliberou colocar em arrematação a remoção dos entulhos amontoados nos sítios das Fontainhas e Vale, sendo oferecido o menor lanço de 80 000 réis “preço muito superior ao calculado para a dita remoção”61.
54
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.24.
56
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.40v.
55 57 58
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.25.
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fls. 54v, 57v e 64v; custo de 348 572 réis. Custo de 348 572 réis
59
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fls.15 e 17, custo de 123 130 réis.
61
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.107.
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Sessão de 6 de Fevereiro.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Rua S. Mamede, Ponte Carvalha e Paços do Concelho. Fonte: AHVLG/CMVLG
Perante as novas orientações do Governo, através da Lei de 26 de Julho de 1843 e do Decreto de 3 de Novembro de 1842, foi lido um ofício do Governador Civil “que ordenava a suspensão da obra da Estrada Real”62, dando indicações para que o dinheiro já arrecadado, para este fim, fosse depositado no cofre municipal, à guarda do tesoureiro. Como resposta a esta situação francamente desfavorável à vila de Valongo, os seus moradores, comerciantes e industriais, em Janeiro de 1844, protestaram através de diversos requerimentos de reclamação, que a câmara reconheceu por considerar injusta a Lei de 26 de Julho de 184363. Pouco havia a fazer perante a alteração do quadro jurídico que afectava a rede viária concelhia. Mas em 184764, um conjunto de cidadãos da vila,
assistiram à reunião presidida por José de Sousa Paupério e lavraram o seu protesto pois
62
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.31v.
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Sessão de 15 de Dezembro.
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AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.33.
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Era absoluta necessidade o mandar concertar o pedaço d’Estrada Real saída as portas desta casa de Paços do Concelho, até o princípio da nova Estrada Real no sítio das Fontainhas; por isso que o mais e ruinoso estado em que elle se acha impede o livre e arrumado trânsito dos viandantes, tendo até mesmo por várias ocasiões algumas desgraças tanto a diferentes cavalheiros como a cavalgaduras e carros65.
Mesmo em frente da câmara, lugar de forte movimentação de pessoas que acorriam aos diferentes serviços administrativos, a estrada estava intransitável. A edilidade, apertada pela voz do protesto colectivo, deliberou “que imediatamente se procedesse a elle, e pelo methodo mais adequado à melhor segurança da estrada, tendo, porém, em vista que seja feito com a maior economia possível”66. A câmara, nesta altura, não tinha fundos próprios e suficientes para fazer face a esta despesa. Em alternativa foi deliberado utilizar o produto do rendimento do alqueire de trigo que, anteriormente, era aplicado directamente às obras da Estrada Real67. Além disso, tornava-se necessário proceder ao alargamento da estrada neste percurso, que, sob proposta do presidente, foi feito com o recurso aos fundos arrecadados pelo cofre do município provenientes da metade do rendimento do imposto de cinco réis em alqueire de trigo cobrado na vila “por ser este designadamente destinado às obras de reconstrução e melhoramento da Estrada Real nos limites deste concelho como he expresso na régia provisão que authorizou (caso em que estão as obras de que se tracta) e de outras mais a bem público reclama em diferentes pontos da estrada”68. Este imposto podia também ser aplicado na aquisição de materiais para os trabalhos levados a cabo pelos operários, conforme a circular do Governo Civil, de 16 de Janeiro de 1849, antecedida de outras do mesmo teor69.
Depois de analisar convenientemente a proposta do presidente José de Sousa Paupério, a vereação reconhecendo “que as obras são d’absoluta 65
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.107.
67
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.107.
66 68 69
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.107. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.126-126v. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.126v.
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necessidade, e de imediata conveniência e utilidade pública, resolveu, por isso, unanimemente se procedesse à sua feitura, sendo costeada a sua despeza pelos fundos indicados na proposta, visto os fundamentos nella expendidos com os quaes de conforma”70. Em 26 de Janeiro de 1842, a câmara deliberou mandar consertar a calçada da Estrada Real no Alto da Serra (do Porto), incluindo o rebaixamento e o nivelamento em certas partes e também foram autorizados outros trabalhos para manter a estrada em bom estado para a circulação71. Estre labor foi
entregue a Manuel de Sousa, mestre das calçadas, estando já concluído a 30 de Março, dando a vereação indicação ao tesoureiro municipal para liquidar a sua despesa72. A obra foi vistoriada no mês seguinte e, do respectivo auto, resultou mais uma intervenção no valor de 5 295 réis73. Em 1843 foram pagos a António Marques dois Reis, mestre das calçadas, os trabalhos efectuados na calçada acima da Rua do Sapal74. O orçamento sobre o alargamento e melhoramento da Estrada Real no sítio das Fontainhas foi aprovado pelo Conselho do Distrito, conforme o ofício apresentado à vereação a 30 de Maio de 184975. O trânsito intenso,
nesta artéria, levou os cidadãos a lavrarem, de novo, o seu protesto “sobre o mau estado em que se encontra a Estrada Real desde a Rua do Sapal até à da Portella da mesma villa”76. A câmara levou em consideração a reivindicação apresentada por reconhecer a “necessidade que há de se proceder ao seu concerto e reconstrução na presente estação afim de se evitar os inconvenientes que na próxima estação invernoza hão-de necessariamente resultar ao público e aos mesmos moradores das ruas compreendidas na distância indicada”77. O recurso financeiro para afectar a esta empreitada
70
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.126v.
72
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.44v.
71 73 74 75 76 77
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.40v. AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.46.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.21v.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.134.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.140v.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.140v; sessão de 22 de Agosto. 566
Joel Silva Ferreira Mata
viria do “rendimento de cinco réis em alqueire de trigo cobrado nesta villa por ser elle determinantemente destinado a esse fim”78. A tutela distrital não se opôs, ficando, todavia, a fiscalização dos trabalhos a cargo do Director das Obras Públicas dos Distritos do Porto, Braga e de Viana do Castelo79. As obras reclamadas foram arrematadas por João
Marques de Paiva, que ofereceu o preço de 655 réis por braça de dez palmos de comprido, comprometendo-se a construir um novo aqueduto ligado ao que já existia, que seria rebaixado, em toda a sua extensão, até à fonte do Sapal, encanando as águas até desaguarem na Rua da Senhora das Neves80.
Sem meios próprios, com a fiscalidade elevada sobre os contribuintes, a vereação não resistiu à tentação dos empréstimos, como forma de obter dinheiro para a realização e consolidação de obras públicas, nomeadamente o melhoramento da rede viária da vila, mas também para ligar a cabeça do concelho com as suas freguesias. É uma matéria complexa que daria origem a alguma censura tanto de vereadores em exercício como de vereações sucessivas, pelas condições ruinosas e desvantajosas que os empréstimos representavam para o município, devido, sobretudo, à elevada taxa de juro fixada aos mutuantes levando ao aumento dos impostos indirectos sobre os bens de consumo vendidos na vila. O primeiro empréstimo de subscrição pública foi proposto e votado na sessão de câmara de 26 de Setembro de 1855, conforme o registo no texto apócrifo da acta desse dia. Este empréstimo destinava-se a indemnizar os proprietários de algumas “moradas de casas situadas ao lado do sul da Rua da Ponte Carvalha desta villa para afim de obter a largura precisa para o leito da Estrada Real a construir n’aquelle ponto”81. O presidente Joaquim
de Castro Neves, no uso das atribuições que lhe conferia o n.º 4 do artigo 131.º do Código Administrativo e o artigo 153.º, apresentou o projecto de orçamento complementar que incluía a despesa a fazer com as expropriações que estavam previstas, e, uma vez aprovado, devia ser submetido ao Conselho Municipal.
78
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.140v.
80
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.49v; sessão de 24 de Março de 1852.
79 81
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.141v. AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.138v.
567
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Todavia, estando já a verba necessária dependente da receita proveniente “de hum imposto que se não pode arrecadar adiantado, sendo por isso necessário decorrerem dous ou mais anos para se haver a quantia prevista para satisfazer à importância das expropriações aos respectivos proprietários”82, foi deliberado contrair um empréstimo até 1,4 milhões de réis, hipotecando-se, para garantia “a parte do imposto especial de cinco réis em alqueire de trigo que a câmara arrecadar, com destino e aplicação às obras da Estrada Real nos limites da villa”83, que estavam a fazer-se por ordem do Conselheiro-Director das Obras Públicas, decorrendo o empréstimo por tanto tempo quanto o que fosse preciso para liquidar o seu valor e os juros respectivos, devendo, nesta circunstância, recorrer-se à Companhia de Utilidade Pública que tinha a seu cargo custear as despesas da estrada do Porto a Amarante, em cujo trecho se incluíam as expropriações referidas.
A 12 de Março, a câmara reuniu ordinariamente, estando também presente Plácido António da Cunha e Abreu, Conselheiro e Director das Obras Públicas, dos distritos do Porto, Braga e de Viana do Castelo, que, em referência ao pedido dirigido ao Governo, para a construção da Estrada Real no limite de Valongo, concordando
Que havendo solicitado e conseguido do Governo de Sua Magestade a necessária authorisação para levar a efeito a construção da estrada real nos limites da villa de Vallongo; e sendo certo que desta obra resulta não só beneficio ao trânsito público, mas também grande utilidade ao município em razão de a poupar a huma grande despeza que lhe pertencia fazer, visto que a estrada segue pelas principaes ruas da villa, e que para a sua construção e reforma existe hum imposto especial que a câmara arrecada, por isso elle exigia da câmara que em compensação deste benefício ella fizesse à sua custa do sobredito imposto as expropriações que se tornão indispensáveis na rua de Ponte Carvalha, pelo lado do sul, a fim de se obter a largura precisa para o leito da estrada a construir de novo84 .
82
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.138v.
84
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl. 4.
83
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.138v. 568
Joel Silva Ferreira Mata
A câmara aceitou a proposta, uma vez que as expropriações teriam, também, em linha de conta, a regularização do alinhamento da rua, contribuindo para “o aformoseamento da villa por lhe tornar mais ampla e elegante a sua principal estrada”85. O conjunto das expropriações já estava referenciado na Planta da Estrada que fora aprovada pela câmara em 1849. Como o cofre do município não estava habilitado para suportar semelhante despesa, foi, então, contraído um empréstimo. Para este efeito, foi necessário convocar o Conselho Municipal. O Senado, constituído por todos os vereadores – José Castro Neves (presidente), Manuel da Silva Martins (fiscal), José Pereira dos Santos Pinheiro e José dos Santos Rocha, e pelos vogais do Conselho Municipal – Timóteo Jorge da Costa, José de Sousa Dias, José de Sousa Ferreira e Inácio José de Almeida, reunido a 19 de Março, aprovou contrair este empréstimo municipal “até à quantia de hum conto de réis, em que se achão avaliadas as mesmas expropriações”86. O empréstimo foi aprovado por unanimidade, sujeito às seguintes condições: seria efectuado numa só prestação, à taxa de 6% anual, amortizado em 10 anos, em prestações de 100 000 réis, acrescidos dos juros respectivos; a câmara poderia amortizar o capital e juros em dívida desde que houvesse recursos próprios; a garantia do empréstimo assentaria numa hipoteca sobre 50% do rendimento anual da metade do imposto de cinco réis em alqueire de trigo que fosse cobrado na vila e que anteriormente era destinado à reparação da Estrada Real n.º 33 que atravessava a vila87. Esta deliberação, respeitando os termos do artigo 126.º do Código Administrativo, subiu à aprovação do Governo, que despachou favoravelmente as pretensões da administração municipal.
Concorreu a este negócio, um único mutuante João Marques de Paiva, e a sua proposta foi aceite a 18 de Setembro, por ter já depositado no cofre municipal, a quantia de um milhão de réis “em dinheiro de metal corrente, que a câmara mandou contar pelo tesoureiro do concelho que presente se achava”88, passando de imediato o recibo. Ficou convencionado que a câmara
poderia pagar o capital e juros “em moeda de metal do corrente, prata ou 85
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.4.
87
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.5.
86 88
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.4v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.17v. 569
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
ouro, com execução de notas ou qualquer outra espécie de moeda ainda que metal represente”89. O prazo de amortização total e respectivos juros era de 10 anos como foi estipulado nas condições gerais, a 19 de Março de 1856. Acontece, porém, que a câmara sob a presidência de Joaquim Pereira Dias e com os vereadores José Dias da Silva (fiscal), José Lourenço Pereira, Joaquim de Castro Neves e Manuel Joaquim de Sousa Pereira, juntamente com o Conselho Municipal – Timóteo Marques Nogueira, Bonifácio Moreira de Sousa, António Dias Bragado e Manuel da Silva Marques90, deliberou,
a 23 de Novembro de 1864, contrair um novo empréstimo no valor de 2 milhões de réis, nas seguintes condições: fraccionamento em prestações de 400 000 réis acompanhando a evolução das obras realizadas, ao juro nunca superior a 6% ao ano; o capital e juros em dívida seriam amortizados em quantias de 200 000 réis até à liquidação total se fosse mais conveniente para a câmara; para garantia da quantia mutuada, seria hipotecado o rendimento anual de metade do imposto de cinco réis cobrado em alqueire de trigo que entrasse na vila de Valongo e que era aplicado antigamente na conservação da Estrada Real91. A resolução do Senado Municipal foi levada ao Governo Civil do Porto, a 22 de Fevereiro de 1865, antes de subir ao Governo92.
O Governo, através da Portaria do Ministério do Reino, de 22 de Novembro negou a
Pertenção da camara para contrahir o empréstimo de dous contos réis para o qual havia solicitado a necessária auctorisação do Governo de Sua Magestade; e declarando também, que sendo o motivo principal da impossibilidade da concessão dessa authorisação a illegalidade do imposto de cinco réis em alqueire de trigo que se propunha para garantia do empréstimo, deverá a camara ficar na intelligencia de que no orçamento do futuro anno económico deve ser eliminado o mesmo imposto e substituído por outro na conformidade da lei93. 89
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.18.
91
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.23v.
93
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.82v.
90 92
Faltou o conselheiro municipal Ricardo de Sousa Paupério.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.23v. 570
Joel Silva Ferreira Mata
Em Novembro de 1887, o presidente Oliveira Zina propôs representar ao governo sobre a necessidade de
Proceder urgentemente aos reparos da Estrada Real n.º 33, entre a cidade do Porto até esta villa, visto que em vários pontos, é quasi impossível o trânsito público, pelas cavidades, fossos e outras deteriorações que oferece a estrada, cujo deplorável e ruinoso estado prejudica seriamente os interesses d’esta villa e freguesias circunvizinhas, que vivem em contacto imediato com a cidade do Porto94.
Em 190195, foi decidido enviar nova representação ao Ministro das Obras Públicas expondo que “junto aos kilometros 13 e 14 que se acha intransitável em tempos chuvosos enchia de fossos e cavidades que constituem um perigo para vehiculos e alimárias”96, como protesto à falta de resposta da Direcção das Obras Públicas aos ofícios camarários, sobre o mau estado da Estrada Real. Em meados de Agosto, o vice-presidente João Marques Saldanha propôs e a vereação aprovou, por unanimidade “solicitar da Direcção das Obras Públicas do Districto que a Estrada Real n.º 33 na parte compreendida dentro da villa até à estação ferroviária seja feita de calcetamento em vez de macadame, como actualmente para se evitarem as lamas e poeiras que tanto incomodam os transeuntes”97, devendo a câmara, em bloco, deslocar-se ao Governo Civil e solicitar a interferência do Governador Civil para se atingir este objectivo.
Em 183998, a câmara presidida por José Dias da Silva, decidiu mandar
fazer vistoria às estradas da vila desde a “Ponte da Preza até ao Borbulhão e bem assim à Ponte de S. Martinho”99. Perante o relatório apresentado sobre 94
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.37.
96
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.128.
98
Sessão de 15 de Maio.
95 97 99
Sessão de 1 de Maio.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.144. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.38. 571
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
o estado das estradas desde o Alto de Fernandes até Borbulhão, a câmara reunida a 28 de Agosto, deliberou mandar consertar por administração directa as estradas referidas da seguinte forma: em primeiro lugar o pequeno troço que partia do Alto do Fernandes e acabava no princípio da planície do Borbulhão que seria “rebaixado e nivelado pelas mais fundas covas que se encontrarem pelo declive do mesmo pedaço”100. Para a realização desta obra, a vereação encarregou os vogais José de Castro das Neves e José Jorge para contratarem os operários que fossem necessários e fiscalizarem o trabalho dos mesmos101. O segundo troço de estrada partia da fraga próxima à fonte que prosseguia até à parede que já estava feita; o pavimento das estradas seria entulhado na largura de 30 palmos (6,6 metros) em toda a sua extensão, devendo o entulho atingir 4 palmos (0,88 metros) mais profundos e vir a diminuir até à fraga e na altura de um palmo (0,22 metros) em todo o seu comprimento; o entulho seria misturado com godo; na parte mais baixa seria construída uma parede para evitar a deslocação do entulho, com pelo menos 4 palmos (0,88 metros) de largura, incluído nos 30 palmos já declarados102.
Afixados os editais, o auto de arrematação foi exarado em nome de José da Costa, morador na freguesia de S. Martinho do Campo “que se obrigava a fazer a referida obra pela forma que se achava determinada”103, pelo preço de 48 000 réis, pagos em prestações, na proporção dos trabalhos executados e confirmados pela fiscalização. Na reunião de 11 de Setembro, foi autorizado o levantamento de 14 400 réis para o empreiteiro José do Vale “por conta do contrato que esta câmara fez com elle (…) de hum pedaço de estrada no cítio do Borbulhão”104. As
obras prolongaram-se até 26 de Abril de 1843, e foram liquidadas em seis prestações ao mestre das calçadas José do Vale e ao mestre das calçadas Manuel de Sousa, na última fase dos trabalhos.
100
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.45v.
102
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.45v.
101 103 104
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.45v. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.46. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.47. 572
Joel Silva Ferreira Mata
Quadro n.º 13 – Despesa com a calçada do Borbulhão
Data
Prestações
Empreiteiro
1839.09.11
1.ª
José do Vale
1839.11.02
2.ª
1842.
4.ª
1842.08.25 1842.12.01
1843.04.26
Valor (réis)
14 400 B/A 1-2-3, fl.47v 19 200 B/A 1-2-3, fl.49
3.ª 5.ª
6.ª
Fonte: AHVLG/CMVLG,
69 035 B/A 5, fl.5 Manuel de Sousa
61 680 B/A 5, fl.6
72 860 B/A 5, fl.11v 71 387 B/A 5, fl.21
O nivelamento do piso de Alto do Fernandes foi arrematado por António Marques, que decorreu mais rapidamente do que a execução anterior, terminando em Julho de 1842. As prestações vencidas são diferenciadas e aumentam à medida que a empreitada se aproxima do fim. Esta despesa foi repartida entre António Marques e Manuel de Almeida, na proporção de 102 720 e 104 550 réis, respectivamente. A calçada foi reparada por João Ferreira, na primeira quinzena de Outubro de 1839105. Quadro n.º 14 – Despesa com a calçada do Alto do Fernandes
Data
Prestações
1839.09.25
1.ª
19 510
19 510 B/A 1-2-3, fl.48
1839.10.30
3.ª
23 000
73 610 B/A 1-2-3, fl.50
1839.10.16 1839.11.13 1842.06.11
1842.07.20
2.ª 4.ª 5.ª 6.ª
Valor (réis)
31 100
Total (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG,
50 610 B/A 1-2-3, fl.49
29 110
102 720 B/A 1-2-3, fl.54v
54 880
207 270 B/A 5, fl.3
49 670
152 390 B/A 5, fl.3
Em ofício (n.º 124), datado de 15 de Setembro de 1924, o presidente da Comissão Executiva Municipal de Valongo, João Marques Saldanha, solicitou ao Engenheiro Chefe da Divisão de Estradas do Distrito do Porto, o fornecimento de 50 carros de paralelepípedos para a conclusão do
105
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.49; custo de 24 405 réis. 573
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
calcetamento da Estrada Nacional n.º 33, no percurso interno da vila, não sendo possível transportá-los de uma só vez por falta de carreteiros106. Os paralelepípedos eram provenientes das pedreiras dos Currais, lugar de Areosa, da cidade do Porto, conforme o ofício n.º 133, de 19 de Setembro de 1924, enviado por João Marques Saldanha ao seu homólogo presidente da Comissão Executiva da Câmara Municipal do Porto, pelo qual solicitava “a livre entrada nas barreiras aos carros destinados a fazer o transporte da pedra, habilitando os carreteiros com um cartão passado pela Câmara Municipal de Valongo”107 dando também, nota, por este meio, que os empregados das
barreiras negaram dar livre trânsito aos carreteiros, pedindo igualmente que fossem dadas instruções aos funcionários municipais.
Esta mesma preocupação voltou a registar-se a 16 de Outubro, dando origem ao ofício n.º 143, sobre a liberdade dos carreteiros que iriam carregar pedra para o calcetamento das ruas da vila. Foram transportados das pedreiras dos Currais 9 carros no dia 27 e no dia 29 mais 11 carros e logo de seguida outros 30 carros108, perfazendo o total de 50 cargas de paralelepípedos. No final de Outubro, o Engenheiro Chefe da Divisão das Estradas do Distrito do Porto informou a Comissão Executiva de Valongo, por ofício n.º 369, que nas pedreiras dos Currais “não podiam ser explorados mais paralelepípedos”109, podendo, no entanto, a câmara carregar 8 carros da pedreira do Camarão. De facto, foram carregados mais 18 carros desta proveniência, conforme o ofício da Comissão Executiva n.º 134, de 7 de Novembro110. Da pedreira de Manuel Lourenço foram retirados 58 carros
para dar continuidade aos trabalhos a partir da última semana deste mês111.
Em Janeiro do ano subsequente, sairam 50 carros do mesmo material para o calcetamento da Estrada Nacional n.º 33, no sítio de Ponte Carvalha112.
Devido à proximidade da festa da Procissão dos Paços, no mês de Março,
106
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.29.
108
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.46.
107 109 110 111
112
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.33. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.55. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.62.
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.67. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.98. 574
Joel Silva Ferreira Mata
“festividade esta que a esta vila traz grande número de forasteiros”113, o presidente da Comissão Executiva queixara-se à autoridade competente distrital, no início de Fevereiro que, por falta de fornecimento de paralelepípedos, o calcetamento da estrada, no centro da vila, se encontrava em péssimo estado. No final de Março, João Marques Saldanha pediu a Vicente Duarte Paiva Dias, que cedesse o godo que este proprietário possuía, na sua cavada próxima ao Fojo das Pombas, para o calcetamento de algumas ruas da vila114. Dois meses depois, a câmara, por ofício n.º 68, voltou a importunar a autoridade distrital para a necessidade urgente do fornecimento de pedra para dar continuidade o calcetamento da Estrada Nacional que atravessa a vila, solicitando, ao mesmo tempo, que fossem tomadas providências quanto à limpeza das bocas e canos das águas pluviais desta estrada, principalmente na Praça Machado dos Santos e Rua Guerra Junqueiro, que desaguavam nos terrenos do P.e Alexandre Tomás Loureiro e João Lino de Castro Neves115. Por deliberação de 28 de Setembro de 1925, a Comissão Executiva, considerando que o Governo não distribuíra qualquer verba para a reparação da Estrada Nacional n.º 33, decidiu dirigir-se directamente ao Ministro do Comércio e Comunicações para providenciar o calcetamento e mandar fornecer a pedra talhada necessária para concluir as obras desta estrada, no centro da vila, particularmente em frente do edifício dos Paços do Concelho “aonde estão instaladas todas as repartições públicas, havendo portanto bastante movimento neste ponto de passagem forçada a todas as pessoas que precisem de tratar de qualquer assunto nas referidas repartições, o que dificilmente se pode fazer em dias chuvosos em virtude de grande lamaçal que ali se junta”116. O transporte da pedra corria por conta da municipalidade, mas mesmo assim, a autoridade distrital não dava resposta aos pedidos da câmara. Em Novembro (ofício n.º 147) a Comissão Executiva ainda aguardava o fornecimento solicitado, mas a Divisão das Estradas Distritais do 113
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.106.
115
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.162.
114 116
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.140. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.235. 575
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Porto, continuava a ignorar o assunto que já se encontrava devidamente despachado117. Em sessão de 2 de Agosto de 1926, a Comissão Executiva, depois de ter feito o levantamento do estado precário da Estrada Nacional n.º 33, decidiu dar conhecimento ao Ministro do Comércio, sobre a urgente necessidade de mandar reparar esta via que é um elo de ligação com as províncias de Trásos-Montes, Douro e de algumas povoações do Minho118. Em Novembro de 1900, a empresa Santos & Fernão, com sede na cidade do Porto, pediu licença, ao executivo municipal, para reparar o caminho de Sobrido “que vae desde a Bouça Queimada ao logar de Alto Fernandes da villa, visto o caminho achar-se quasi intransitável e resultar-lhes prejuízos por não poderem passar com os carros que conduzem as louzas das suas pedreiras”119. A câmara deferiu o pedido, ficando, contudo, os trabalhos sob
a sua fiscalização.
No final do ano de 1903, a edilidade autorizou o pagamento de um subsídio de 30 000 réis que concedera a Archibald Webber, de S. Martinho do Campo, que se prontificou a melhorar o caminho do Alto de Fernandes120. Em Outubro de 1904, o caminho foi reparado de novo, por Eusébio da Costa que também desviou as águas pluviais do mesmo troço121.
A Rua de Sousa Paupério foi intervencionada juntamente com a Rua do Sol, por administração directa da municipalidade. Os jornais dos operários, até Março de 1899, atingiram o montante de 6 600 réis122. No início de
Setembro a Câmara mandou limpar esta rua, a Rua de S. Mamede e ainda a Rua do Padrão123.
Na reunião de 15 de Julho de 1903, o presidente António Mendes Moreira achou que era necessário realizar um melhoramento “com o alinhamento da parte que fica contígua à igreja matriz. Que esse alinhamento é reclamado 117
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.252.
119
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.107v.
118 120 121 122 123
AHVLG/CMVLG, C/A, p.445.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.237. Custo de 15 730 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.32v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.57; custo de 10 200 réis. 576
Joel Silva Ferreira Mata
pelas mais importantes necessidades públicas, pois sendo essa rua uma das mais importantes, por ser ahi que se levanta o magestoso templo de Deus, que tem a desfeiá-la a defectível e desalinhada situação d’um prédio pertencente ao snr. Cândido Alves do Valle”124.
Processo de Expropriação. Fonte: AHVLG/CMVLG, L/D 717.
O alinhamento pretendido implicava a expropriação do prédio, que, de acordo com os peritos municipais, estava avaliado em 200 000 réis. No orçamento ordinário fora inscrita uma verba nesta quantia, para alinhamentos de ruas e de praças da vila, e que até esta altura não havia sido utilizada. Por isso, o presidente propôs que fosse feito o alinhamento da Rua 124
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.224. 577
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Sousa Paupério com a expropriação do prédio de Cândido Alves do Vale. A proposta foi votada e aprovada por unanimidade125.
Planta do alinhamento da Rua Sousa Paupério e da escadaria da Igreja. Fonte: AHVLG/CMVLG, L/D 717.
Em Março de 1905, a vereação presidia pelo abade António Mendes Moreira deliberou realizar diversas reparações na calçada pelo mestre pedreiro Eusébio da Costa126; em Maio de 1906, foi contratado o jornaleiro
Eduardo Ramalho, domiciliado na vila, para limpar o cano de águas que atravessava a rua127; em Julho de 1907, a calçada foi intervencionada novamente pelo mestre pedreiro Cipriano da Costa Dias128, e em finais de Outubro de 1907, foram realizadas obras, no piso, pelo mesmo empreiteiro, e também foi paga a despesa com o transporte de materiais ao carreteiro Joaquim Carvalho, da vila129. No ano seguinte prosseguiram os trabalhos de reparação e calcetamento por Cipriano da Costa Dias130, Eusébio da Costa e Damião de Castro Neves, carreteiro, que forneceu pedra e areia131, para esta empreitada. Ligando as ruas Nova e Dias de Oliveira, estava a Rua da Açuda, que no início verão de 1888 se encontrava absolutamente intransitável. Por não 125
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.224.
127
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.88, custo de 700 réis.
126 128 129 130 131
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.50; custo de 14 425 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.139v; custo de 4 100 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.141; custo de 11 400 e 3 600 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.165v; custo de 8 230 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.173v; custo de 14 280 e 7 840, respectivamente. 578
Joel Silva Ferreira Mata
ser ainda calcetada, as águas pluviais e de enxurro circulavam livremente sem encanamento. O presidente Oliveira Zina, no ano anterior, estabelecera negociações com os moradores que se mostraram disponíveis para contribuírem para o calcetamento respectivo, podendo a câmara contar com o fornecimento de materiais. O presidente interino Joaquim Carlos Figueira propôs que fosse posto em arrematação pública o calcetamento desta rua, merecendo o voto unânime dos vereadores132, que veio a acontecer a 8 de Agosto, tendo o concorrente Francisco de Sousa Adão oferecido o lanço de 129 000 réis. Todavia, a câmara decidiu não aceitar “por lhe não convir, e mandar retirar da praça a obra de que se tracta”133, ficando suspenso o calcetamento até nova oportunidade.
Rua Dias de Oliveira. Fonte: AHVLG/CMVLG. 132 133
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.74; sessão de 11 de Julho de 1888. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.78v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 1889134 foram abertas as novas propostas para o mesmo fim, mas nenhum dos concorrentes ofereceu lanços que agradassem à vereação. Em consequência, a câmara decidiu aceitar novos lanços verbais, e, entre eles, o do empreiteiro Joaquim Pinto, da freguesia de Baltar, que se comprometeu a executar a empreitada por 57 000 réis135, muito mais vantajoso do que o lanço inicialmente licitado por Francisco de Sousa Adão, em 11 de Julho de 1888. A Ponte do Açude, que não oferecia as melhores condições transitárias, foi reparada, em Julho de 1902, por José Ferreira Vitória, mestre pedreiro da freguesia de Sobrado136. A Rua Nova foi intervencionada durante a presidência de Pedro Marques das Neves Lobo, pelo empreiteiro Manuel Gonçalves da Cruz, conforme a deliberação de 12 de Setembro de 1838, sendo dada a ordem de pagamento, no valor de 14 050 réis137, sob a presidência interina de José de
Sousa Paupério138.
O presidente interino Joaquim Carlos Figueira, em Julho de 1888, debruçou-se sobre o estado de ruína em que se encontrava o calcetamento e os passeios desta rua que devia merecer mais atenção da câmara, e aprovar a sua reparação de imediato, assim como também a Rua Dias de Oliveira que padecia das mesmas patologias, defendendo que a necessidade era urgente tendo “em vista a sua situação central e ladeada do templo magestoso que possuímos”139, acrescentando Joaquim Carlos Figueira que estas ruas constituíam “a chave de uma das principais artérias d’esta villa conduz ao vizinho concelho de Gondomar”140.
A arrematação teve lugar a 8 de Agosto, sendo o lanço conjunto, para a Rua Nova e a Rua Dias de Oliveira, oferecido por Francisco de Sousa Adão, no valor de 129 000 réis141. Decorridos cerca de cinco meses e meio, a câmara 134 135 136 137
Sessão de 8 de Maio.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.116.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.190; custo de 13 260 réis. Sessão de 3 de Outubro.
138
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.23v.
140
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.74.
139 141
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.74.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.78v. 580
Joel Silva Ferreira Mata
deliberou mandar intimar o empreiteiro em consequência “do abandono em que tem jazido a obra de calcetamento das ruas Nova e Dias d’Oliveira, da villa, em que foi arrematante Francisco de Sousa Adão, com prejuízo do trânsito público”142. Foi-lhe dado o prazo de 8 dias para concluir os trabalhos, sob pena de a câmara mandar terminar a obra pública à custa do empreiteiro143. O caminho do Alto da Passagem foi reparado por deliberação de 11 de Março de 1908, “pela dificuldade que oferece ao trânsito público especialmente de carros de bois”, empreitada que foi entregue aos mestres pedreiros Cipriano da Costa Dias e Eusébio da Costa, para execução da minagem e calcetamento “para mais facilidade do trânsito público”144. A Fraga do Padrão foi rebaixada em Dezembro de 1838145, por um certo
Timóteo. A reparação e calcetamento da Rua do Padrão ficou registada em sessão de 7 de Dezembro de 1896, por 9 360 réis, trabalhos que foram efectuados por administração directa146. Estes serviços decorreram até Março de 1897, conforme a autorização dada ao tesoureiro municipal para liquidar os jornais dos operários na importância de 10 000 réis147. Em 1908, Eusébio da Costa e seus operários procederam à limpeza nas calçadas à margem da Rua do Padrão, por 16 000 réis, cuja ordem de pagamento foi autorizada a 15 de Julho148; sofreu nova reparação nos aquedutos para a condução das águas pluviais dos enxurros, durante os meses de Novembro e Dezembro de 1909, por João de Sousa Camilo149. Na sessão ordinária de 24 de Janeiro de 1910, a Câmara deliberou comunicar à Junta de Paróquia “expondo-lhe a necessidade e conveniência de serem cortados os degraus do cruzeiro do Padrão para melhor facilidade do trânsito público especialmente na parte contígua ao passeio da Rua do 142
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.108.
144
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.165v; custo de 5 430 e 2 450 réis, respectivamente.
143 145 146 147 148 149
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.108.
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.26v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.215v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.229v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.179.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.248 e fl.250; custo de 39 990 réis. 581
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Padrão”150. Se a Junta de Paróquia não quisesse fazer esta obra, por sua conta, deveria autorizar a câmara a realizá-la oportunamente, incluindo-a no conjunto de outros trabalhos que iriam ocorrer na mesma rua. Com efeito, durante os meses de Julho a Setembro foram executados trabalhos de melhoramento por João de Sousa Camilo151.
Rua do Padrão. Fonte: AHVLG/CMVLG
A calçada do caminho do Rio Simão sofreu uma intervenção em 1838, pelo empreiteiro José Marques Nogueira, na arrematação que lançou por 50 000 réis, a 19 de Dezembro, e que terminou no final do mês, recebendo a quantia correspondente a 100 braças de calçada efectuada152. 150
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.257v.
152
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.28.
151
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.286,289v e 292; custo de 27 100 réis. 582
Joel Silva Ferreira Mata
A Rua Velha, que estava intransitável no início de 1839, foi nivelada com o material que sobrou das 100 braças estimadas para a calçada do Rio Simão, até ao valor de 12 000 réis153. Em Fevereiro de 1885, o transbordar das águas do ribeiro levou a uma nova intervenção154. Em Fevereiro de 1839, a câmara, presidida por Manuel da Silva Martins, encarregou o vereador José Marques do Vale “para fazer a entrega do Ramo da Arrematação da Estrada da Val como prezidente interino”155, para dar início às obras projectadas para beneficiação do piso e dar condições ao trânsito.
A Rua da Boavista156 entrou na lista das estradas a intervir no ano civil
de 1840. Depois de ter sido vistoriada, foi decidido melhorar o seu piso “visto achar-se muito arruinada e ser como he Estrada Real aquella rua”157. Os trabalhos tiveram início a 20 de Janeiro de 1840 e prolongaram-se até 19 de Agosto, pelo mestre João Ferreira, conforme os autos apresentados pela fiscalização. Em 1909 foram feitas reparações no calcetamento por João de Sousa Camilo e seus operários158, e por João de Sousa Carvalho, mestre pedreiro que realizou trabalhos de capeamento do aqueduto, no mês de Abril159; em 1910 foram pagos a Cipriano da Costa Dias, duas importâncias para o calcetamento160 e ainda João de Sousa Camilo que fez algumas reparações no pavimento161.
153
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.29v.
155
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.31.
154 156 157 158 159 160 161
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.53. Sessão de 8 de Janeiro de 1840.
AHVLG/CMVLG, B/A, 1-2-3, fl.59; sessão de 15 de Janeiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253 e fl.254v; custo de 278 375 e 30 210 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.219; custo de 11 460 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.275; custo global de 20 140 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl. 281 e fl.289; custo de 22 550 réis; sessões de 23 de Maio e 27 de Junho. 583
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Quadro n.º 15 – Despesas da primeira empreitada da Rua da Boavista
Data
Prestação
1840.02.12
1.ª
55 075
1840.03.11
3.ª
56 820
1840.02.26 1840.07.29 1840.08.19
Valor (réis)
2.ª 4.ª 5.ª
Totais parciais (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG,
55 075 B/A, 1-2-3, fl.61
53 180
108 255 B/A, 1-2-3, fl.62
51 660
216 735 B/A, 4, fl.6v-7v
61 640
165 075 B/A, 1-2-3, fl.24 278 375 B/A, 4, fl.7
A Ponte Carvalha foi objecto de sucessivas intervenções para mantê-la operacional ao tráfego intenso que diariamente a atravessava nos dois sentidos. Em 1841162 foram pagos a Gonçalo Rodrigues, mestre pedreiro, 19 225 réis, referentes “à despesa efectuada no aqueduto e calçada da ponte”163. Em meados da década de 1850, o Conselheiro Director das Obras Públicas dos Distritos do Porto, Braga e de Viana do Castelo, Plácido António da Cunha Abreu deu informação que havia conseguido do Governo a autorização para a construção da Estrada Real nos limites da vila valonguense, da qual resultaria um grande benefício para os seus moradores por ser uma das principais artérias da vila; deu nota de que havia, para esse efeito, o imposto especial cobrado e guardado no cofre municipal, e, sem grandes delongas, “exigia que a câmara que em compensação deste benefício e interesse que delle resulta ao município ella fizesse à custa do sobredito imposto as expropriações que se tornam indispensáveis na Rua da Ponte Carvalha pelo lado sul”164. O mau estado de conservação da Rua da Senhora da Oliveira165 foi
levado em consideração em 1843166, mas não ficou registado o valor das obras nem se as mesmas foram executadas por administração directa da municipalidade ou se por empreitada e respectiva arrematação. 162
Sessão de 20 de Dezembro.
163
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.38v.
165
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.28.
164 166
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.137v. Sessão de 30 de Agosto.
584
Joel Silva Ferreira Mata
Em Fevereiro de 1838, foi autorizado o pagamento de 2 300 réis ao vereador José de Castro Neves “pella despeza que abonou esta câmara na condução da pedra para o cítio de Senhor da Oliveira desta villa de Vallongo”167. Em Março de 1852 foi lavrado o auto de arrematação conjunto para a Rua da Portela e para a Rua do Senhor da Oliveira, a Joaquim dos Santos Loureiro, por ter oferecido o preço de 720 réis a braça, de dez palmos de comprido, sob as seguintes condições: “toda a pedra será de qualidade rija e dura e terá de longo dous palmos completos e hum de grosso, e cada pedra nunca terá mais de oito palmos de comprido”168. A Rua da Senhora da Neves169 estava arruinada na maior parte da
extensão da sua calçada pela qual “se não pode transitar sem grande incommodo”170; apontavam-se três razões essenciais: para evitar a queda dos viandantes nos precipícios da calçada; concorrer para o aformoseamento da vila e em terceiro lugar respeitar a saúde pública “pois que as águas ali encharcadas por efeito do mau estado da calçada se tornam nocivas à saúde pública”171. Em 1882172 foi lido e apreciado o ofício do Director das Obras Públicas
que “auctorizava as obras a construir sobre o pavimento da Estrada Real para o encanamento da água para a fonte da Portellinha da villa”173, e tendo a Comissão Distrital autorizado a subscrição de um empréstimo municipal para estas obras públicas, a câmara abriu a 1.ª série destinada à construção da fonte, aquisição da bomba de incêndio e respectivo material. O valor desta série seria, de harmonia com a verba inscrita no orçamento suplementar, de 1,3 milhões de réis174.
167 168 169 170 171 172 173 174
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.31.
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.51-51v. Novembro de 1852.
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.43. AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.43. Sessão de 29 de Novembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.98. AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.98. 585
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Esta primeira série foi autorizada por acórdão da Comissão Distrital de 14 de Julho de 1882. No final do ano, apresentaram-se os subscritores Manuel Castro da Silva Neves e Ana Marques de Oliveira Aguiar que receberam os seus títulos, devidamente assinados, depois de terem feito prova dos respectivos depósitos no cofre municipal175. O calcetamento da Rua da Portela e Portelinha, o alongamento da Rua da Ladeira, o alinhamento da Rua Nova com o corte do cunhal da propriedade de José Lopes, a arborização da Rua da Presa e outras obras do domínio público foram resolvidas na sessão de 18 de Julho de 1883. Não havendo dinheiro disponível, foi deliberado contrair mais um empréstimo no montante de 500 000 réis já autorizado por acórdão da Comissão Distrital de 14 de Julho de 1882 e consignado no orçamento geral ordinário em curso176. O caminho das Pedreiras, que seguia em direcção à fonte de Ilhar Mourisco, estava em “estado ruinoso”177; em Dezembro de 1889, foi objecto
de reparação para o tornar transitável, e sofreu mais uma intervenção em Agosto de 1906, pelo empreiteiro Eusébio da Costa178.
O presidente Oliveira Zina, na sessão de 8 de Janeiro de 1891, informou os vereadores de que os terrenos necessários para a constituição da Rua das Pedreiras, no Bairro Oriental, foram cedidos graciosamente pelos seus proprietários D. Ana Lopes das Neves, Manuel Alves Saldanha e João Alves Saldanha, propondo que à rua, a construir, se desse o nome de Rua Lopes das Neves179. O concurso para a arrematação foi aberto na sessão de 17 de Junho, nos termos do Decreto de 18 de Julho de 1887, comparecendo quatro concorrentes que foram admitidos e cujas propostas, depois de analisadas, deram como vencedor António da Silva Reis, domiciliado na vila “por ter apresentado a proposta mais favorável da quantia de setecentos e trinta mil
175
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.101v.
177
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.67.
176 178 179
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.133v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95; custo de 8 370 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.9v.
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Joel Silva Ferreira Mata
réis, a qual baixou consideravelmente não só no seu orçamento como a base de licitação formulada pela câmara”180. Com a colaboração dos proprietários moradores no Bairro da Estação, a 28 de Outubro de 1891, a câmara deliberou efectuar reparações no caminho público até ao montante de 50 000 réis, comprometendo-se os proprietários a fornecer os materiais para os aterros e outros necessários à execução total dos trabalhos de regularização do piso181. Terminado o longo inverno de 1897-1898, foram intervencionadas as calçadas das ruas Dias de Oliveira, Padrão e a Praça de D. Luís I, pela importância global de 10 800 réis182, para normalizar o pavimento, tapar buracos e poças que dificultavam o trânsito pedonal e carrário.
O caminho do Bairro da Estação foi reparado, no final do século XIX183,
por António Gonçalves Alfena, pela verba global de 35 830 réis184. Entretanto, terá chegado ao conhecimento do presidente “de que a Direcção das Obras Públicas mandara suspender os trabalhos de reparação da estrada na parte oriental da villa, e despender o resto da verba em remendos ao longo da villa deixando o Bairro e Avenida da Estação ferroviária, que se acham quasi intransitáveis”185.
A câmara havia já exposto ao Governo Civil a sua preocupação, por ofício datado de 20 de Dezembro, que mereceu a melhor atenção do Governador Civil, por se mostrar disponível para apoiar a câmara na recuperação viária do Bairro da Estação “até onde chegarem os meios de que dispõe para a reparação da estrada”186. A Rua do Sol foi intervencionada por administração directa da edilidade, com a desobstrução do cano de esgoto que atravessava esta rua em direcção ao ribeiro, feita por vários operários cujos jornais atingiram o valor de 180
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.27v.
182
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.271.
181 183
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.37v.
Sessão de 26 de Novembro de 1900.
184
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.116.
186
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.168.
185
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.169. 587
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1 530 réis187; o pavimento foi recuperado em Abril de 1905 pelo pedreiro valonguense Joaquim Alves dos Reis188. Na última sessão de Novembro de 1907, foi resolvido alinhar uma parte desta rua189, para dar maior liberdade ao trânsito. No final de 1909 esta estrada foi reparada com brita fornecida pelo carreteiro António Gonçalves do Vale190. Por ocasião das festividades da Procissão dos Passos, esta rua e a de Dias de Oliveira foram limpas por João de Sousa Camilo, na primeira quinzena de Março de 1910191. Na Rua do Bairro da Estação foram construídos passeios, pelo mestre pedreiro João de Sousa Camilo, entre Novembro de 1909 e Fevereiro de 1910192. Outros caminhos menos utilizados pelas elites comerciais ou industriais, mas que eram importantes para as lides campesinas e dos moradores e proprietários locais, foram igualmente melhorados como o caminho de ligação de Rio-Chãos ao Chão das Cavadas em 1910193 por João de Sousa Camilo194.
A câmara encarregou o presidente Oliveira Zina de mandar reparar a Rua do Bairro Marques da Nova195 “em virtude dos estragos e damnificações
causadas pelas inundações do dia vinte e cinco do corrente”196. Estes trabalhos tiveram início de imediato sob administração directa; operários contratados removeram os entulhos arrastados e amontoados pelos enxurros, custando aos jornais ao cofre municipal 15 100 réis197.
A calçada da Rua Marques da Rocha foi também executada por administração directa da municipalidade em Julho de 1900, pagando-se de jornais aos operários 6 400 réis198, em materiais e mão-de-obra, e, em Junho 187 188 189 190 191 192
193
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.94.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.51v; custo de 34 140 réis; deliberação de início de Agosto de 1900. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.148.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253; custo de 3 600 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.266; custo de 5 560 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.262v, 246v e 264v; custo de 43 380 réis. Sessão de 23 de Maio.
194
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.274v; custo de 12 400 réis.
196
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.96v.
198
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.88.
195 197
Sessão de 29 de Agosto de 1900.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.98 e 100; custo de 5 710 réis. 588
Joel Silva Ferreira Mata
de 1903, o mestre Eusébio da Costa voltou a introduzir melhoramentos nesta calçada199, assim como a Rua de Santa Justa e as ruas dos Bacelos e Fonte da Rua200. Em Dezembro de 1908, a vereação deliberou mandar reparar o caminho municipal de Santa-Justa, por Cipriano da Costa Dias, pela verba de 24 080 réis, estando em pagamento a partir de 19 e Abril201; as obras continuaram no ano seguinte de forma intermitente, por forma a tornar o caminho transitável entre os concelhos de Valongo e Gondomar202.
Na primeira sessão de câmara, do mês de Setembro de 1901, foi deliberado mandar calcetar o caminho que segue do Bairro Fonseca Viterbo para a Rua da Cerdeira, por administração municipal e devia ter começado nos finais de Setembro, uma vez que na sessão de 2 de Outubro foi autorizado o pagamento dos jornais dos operários no valor de 2 300 réis203. Depois, e, até ao final do ano, foram efectuados pagamentos semanais ao mineiro José Pereira Martins, que regularizou o solo para receber o respectivo calcetamento204. A calçada foi executada pelo mestre pedreiro Eusébio da Costa que em Dezembro de 1902205.
Em Junho de 1901, o recurso à administração directa foi a solução encontrada para restaurar o pavimento da Rua da Ponte, no valor de 18 420 réis206, pagos em jornais aos operários; neste mês foi também melhorada a Travessa de José Lopes, por operários contratados pela câmara e sob a sua fiscalização207. No ano seguinte, foi intervencionada a calçada da Avenida
de D. Carlos I, pelo mestre pedreiro Eusébio da Costa e seus operários208 e o caminho do lugar de Contreiras209. 199
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.220v; custo de 5 710 réis.
201
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.220; custo de 24 080 réis.
200 202 203
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.116; custo de 45 920 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.214v; custo de 22 400 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.154.
204
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.155, 157v, 160v, 163, 166v, 167v e 170; custo de 37 150 réis.
206
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.134v.
205 207 208 209
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.207v; custo de 49 200 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.134v; custo de 8 200 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.195; custo de 8 980 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.195; custo de 7 720 réis. 589
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Em Março de 1907, a câmara encarregou o jornaleiro António Taveira de limpar o caminho da Raiz na “parte subterrânea para desvio das águas provenientes do ribeiro”210. A Comissão Administrativa Municipal presidida pelo padre Guilherme Gonçalves Branco alertou para o facto de as ruas e “caminhos contíguos ao riacho ou ribeiro da Raiz, que atravessa parte desta villa, são consideravelmente damnificados com as águas e enxurros que transbordam do mesmo riacho”211. Este curso de água é um afluente do rio Ferreira, estando, por essa razão, submetido à inspecção da Direcção dos Serviços Fluviais e Marítimo do Porto, resolvendo a Comissão oficiar esta direcção para tomar as providências conducentes à estabilização das águas. A resposta ao ofício do presidente foi anunciada pelo próprio, na qual, aquele organismo declinava qualquer responsabilidade, uma vez que as águas do ribeiro Raiz eram “águas pluviais que, por valetas de caminhos municipais e da Estrada Real atravessam também alguns prédios em canos subterrâneos e se vão lançar n’um ribeiro, afluente do rio Ferreira, não tendo por isso que intervir aquella Direcção, que nada tem com águas de tal proveniência”212. No caminho da Fonte da Senhora foram introduzidas algumas reparações, que custaram ao erário público municipal 14 000 réis213, e a 20 de
Fevereiro de 1907 foi autorizado o pagamento de 4 000 réis a João de Sousa, jornaleiro da vila “para desvio das águas pluviais que prejudicam o trânsito público”214, e, também, em Março, foram pagos a João de Sousa Camilo e seus operários 10 200 réis215, para liquidação de obras de melhoramento e de reparação.
Sob a presidência de António Gonçalves dos Reis foi aprovada a regularização do calcetamento da Rua das Fontainhas, mas por administração
210
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.116.
212
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.161.
211
213 214 215
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.116; sessão de 8 de Janeiro de 1908. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76; em finais de Dezembro de 1905. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.115. 590
Joel Silva Ferreira Mata
directa, na qual os operários trabalharam desde 7 de Dezembro de 1898 a Fevereiro de 1899, totalizando os respectivos jornais a soma de 40 450 réis216. O vereador Guilhermino Alves de Oliveira Queirós (10 de Junho de 1896) informou que o caminho e Lameira Ferreira “hoje às primeiras chuvas, pela passagem do dito caminho d’um riacho cujas águas engrossam consideravelmente no inverno impossibilitando o trânsito público”217, propôs a reconstrução de um pontão, aproveitando a disponibilidade do mestre das minas lousíferas do Galinheiro para fornecer a pedra, além de outros munícipes terem manifestado a sua vontade em ceder os seus carros de bois para o transporte de materiais218. A construção da Rua do Visconde Afonso do Paço, depois de aprovada pela Comissão Distrital do Porto (sessão de 22 de Junho de 1892), foi colocada em arrematação, para finais do mês, com o valor de licitação em 200 000 réis219. A da Avenida Oliveira Zina terminou no fim do mês de Dezembro de 1889, pois foi apresentada a nota de liquidação pelo Eng. Tito de Noronha, no valor de 778 708 réis, que, depois de conferida, foi enviada para o tesoureiro municipal para efectuar a sua liquidação220. Em Abril de 1892 foi adjudicado, ao empreiteiro Joaquim Moreira, o calcetamento da Rua Fernandes Pegas, assim como também o da Rua de Santa Justa, pelo caminho compreendido entre a estrada antiga das Fontainhas e a Rua de Sousa Pinto, ao preço 49 réis/m2 de calçada221. A emblemática Praça de D. Luís I, devido à movimentação de pessoas e de carros de transporte, estava constantemente em reparação. A partir de Março de 1898, a câmara delegou no vereador José Ferreira Sofia a direcção dos trabalhos a executar por administração municipal, mas que posteriormente foi sempre reparada por diversos mestres pedreiros, por arrematação pública, despendendo o erário público municipal entre 1898 e 1907 a soma de 131 545 réis. 216 217 218 219 220 221
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.18, 18v, 22v 2 27v; não foram registados os valores de duas semanas. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.189; sessão de 10 de Junho de 1896. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.189. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.64v.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.148v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.59v.
591
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quadro n.º 16 – Reparações na Praça de D. Luís I (1898-1907)
Data
Empreiteiros/operários
1898.10.05
Empreiteiros/operários
1903.03.04
Despesa (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG,
7 000 B/A 21, fl.7
António Gonçalves, trabalhador
13 065 B/A 21, fl.212
1903.12.09
Eusébio da Costa, mestre pedreiro
22 160 B/A 21, fl.237
1907.10.02
João de Sousa Camilo, mestre pedreiro
18 800 B/A 22, fl.138v
João de Sousa Camilo, mestre pedreiro
13 340 B/A 22, fl.139v
1903.03.04
1905.08.09
1907.10.02 1907.10.09 1907.10.30
5 820 B/A 21, fl.237. 6 330 B/A 22, fl.92v
Manuel Alves do Vales, carreteiro
3 900 B/A 22, fl.138v
41 130 B/A 22, fl.142v
Na última sessão de Novembro de 1892 foi adjudicada, ao empreiteiro valonguense António da Silva Reis, a obra para o alinhamento da Rua do Sol, dando-lhe a largura necessária para a circulação do trânsito222. Esta rua era prejudicada pela obstrução de um aqueduto que a atravessava, causando grande transtorno aos moradores, dando origem a uma denúncia que entrou na câmara a 20 de Dezembro de 1893, por Maria de Jesus Jorge Malta, alegando que a falta de limpeza do aqueduto causava prejuízo à sua propriedade “por não poder conduzir as águas como outrora conduzia para o ribeiro que passa dentro da propriedade do Rev. Padre Joaquim Loureiro da Cruz”223. A câmara ficou a aguardar a informação do vereador Fernando Pegas para poder actuar.
A Rua do Escoural, em Agosto de 1866, estava “em hum estado tal, que o trânsito por ella se não pode fazer sem grave inconveniente dos que por ella tranzitão”224; nesta época, era uma das artérias por onde passavam todas
as procissões solenes da vila. Acontece que, para se fazer o calcetamento, havia a intenção de afectar a quantia que a câmara recebera do bacharel Cândido José Alves do Vale, proveniente da despesa realizada com a obra da construção da casa da cadeia, na Rua da Ponte Carvalha. Para o efeito, foi 222
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.76; custo de 69 500 réis.
224
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.9v.
223
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.112.
592
Joel Silva Ferreira Mata
convocado o Conselho Municipal para dar o seu parecer sobre o propósito da vereação225. Em 1839226, a câmara, sob a presidência de Joaquim Dias da Silva,
resolveu autorizar vários pagamentos por trabalhos efectuados nas estradas da vila, e, entre elas, a despesa de 6 880 réis, desembolsada pelo vereador José de Castro Neves, pela reparação da Ponte da Presa227. No primeiro dia de Dezembro de 1841, o tesoureiro foi encarregado de pagar, ao mestre das calçadas Manuel de Almeida, os trabalhos executados na calçada da Presa, a prestação vencida no mês anterior. A empreitada prolongou-se até Janeiro de 1842. Quadro n.º 17 – Reparação da calçada da Rua da Presa (1841-1842)
Data
Prestação
1841.11.27
1.ª
106 055
3.ª
21 050
1841.12.18
2.ª
1842.01.19
4.ª
1842.12.30
Valor (réis)
Valor total (réis)
Fonte
106 055 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.36v
51 640
157 695 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.38v
26 980
205 725 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.40
178 745 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.39v
Na última década de Oitocentos, na reunião de 11 de Maio de 1892, com a presença de Joaquim Carlos Figueira (vice-presidente) e João Gonçalves de Azevedo228 e do administrador do concelho António Gonçalves dos Reis, o presidente Oliveira Zina apresentou as folhas de serviço da obra de reparação da antiga estrada denominada a Ponte da Presa ao Alto do Fernandes, numa extensão de 300 metros, feita pelo tarefeiro António da Silva Reis. Porém, como alguns proprietários faltaram ao compromisso para o fornecimento gracioso de alguns materiais, no valor de 143 000 réis que estavam em dívida a 11 de Março deste ano, a câmara “convencida que a obra feita excede muito à importância do seu custo como é bem público, resolveu que esta quantia se
225
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.9v.
227
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.49.
226 228
Sessão de 16 de Outubro.
Faltaram os vogais José Gouveia de Vasconcelos e Manuel António Marques. 593
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
levasse ao orçamento suplementar que em breve se tem a elaborar afim de se dar o respectivo pagamento”229 aos operários tarefeiros. Em 1897230, o presidente António Gonçalves dos Reis deu, aos vereadores231, a informação acerca da disponibilidade dos proprietários das fábricas de lousa do Alto do Fernandes que tinham oferecido ao município “o seu concurso e auxílio pecuniário e material para a reparação do caminho que da Rua da Presa segue para o Alto do Fernandes, e que se acha em ruinoso estado”232. Nestas condições, o presidente propôs, e a câmara aprovou, que se fizessem as reparações necessárias com a participação dos proprietários, podendo a câmara gastar, à custa do cofre do município, até 20 000 réis233. A obra teve o seu curso entre o dia 1 de Setembro e 6 de Outubro. A vistoria municipal concluiu que a mesma ficara em boas condições, podendo a edilidade autorizar o pagamento deliberado anteriormente. Não obstante, “faltaram alguns proprietários ao compromisso tomado”234, o que originou um acréscimo da despesa no valor de 22 500 réis “que faltaram para o pagamento total da obra ao feitor Amaro Coelho da Silva235. Na sessão de 22 de Fevereiro de 1849236, a câmara constituída por todos
os seus membros, sob a proposta do presidente José de Sousa Paupério, considerou que sendo de
Absoluta necessidade a construção de hum aqueduto transversal no sítio das Fontainhas desta villa que recebe as aguas do ribeiro da fonte da Rau e outros pontos que ali afluem e correm sobre a Estrada Real em tempos pluviais (…) , e as sem impedimento de trânsito público, nem deterioração da estrada ao ribeiro de Ponte Carvalha; e bem assim sendo igualmente necessário alargar quanto for possível a 229 230 231
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.61v. Sessão de 1 de Setembro.
Faltaram os vereadores Timóteo Martins da Costa e Francisco Diogo Ferreira.
232
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.148v.
234
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.251v.
233 235 236
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.148v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.251v. Sessão de 22 de Fevereiro.
594
Joel Silva Ferreira Mata
estrada desde esse ponto até à fonte pública da Ponte Carvalha para assim tornar mais fácil e livre o trânsito público e evitar os inconvenientes que diariamente sofrem os viandantes em razão da demasiada estreiteza da estrada, sendo-lhes necessário esperar de hum em outro lado da estrada toda a ver que nella esteja passando algum carro237.
O trajecto do caminho das Cruzinhas, que ligava à fonte de Ilhar Mourisco, por indicação do presidente João Alves Rodrigues (sessão de 22 de Fevereiro de 1885) podia ser nivelado por um particular que estava interessado em calcetá-lo, desde que a câmara o apoiasse com o subsídio de 15 000 réis, correndo a fiscalização por conta da edilidade238. Em Dezembro de 1908 foram efectuadas obras de reparação por António da Silva, jornaleiro da vila239. O Bairro do Moinho do Ouro foi fortemente afectado pela chuva intempestiva que caiu no dia 25 de Agosto de 1900. A remoção de entulhos custou ao cofre municipal 1 760 réis240. Em Dezembro de 1905 foi construído um passeio à margem do caminho, por João de Sousa Camilo241.
O piso da Rua da Cerdeira foi sujeito a obras de beneficiação muito relevantes, a nível do calcetamento, durante o mês de Dezembro de 1902, por ser difícil transitar nesta rua, durante o rigor do inverno, devido aos enxurros e consequentes sulcos no solo242. Entre os finais de Junho e a primeira quinzena de Julho de 1904, o mestre pedreiro Cipriano da Costa Dias regularizou o calcetamento da Rua do Norte243. Nesta mesma altura, a câmara também deliberou fazer diversas reparações nos caminhos do lugar da Pedreira, pelo mesmo empreiteiro244.
237
AHVLG/CMVLG, B/A, 5, fl.126.
239
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.200v; custo de 2 240 réis.
238 240 241 242 243 244
AHVLG/CMVLG, B/A,17, fl.53.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.103.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76; custo de 36 000 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.207v, custo de 49 200 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.20v; custo de 28 780 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.23v; custo de 14 355 réis. 595
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na Rua Lopes das Neves foi nivelado o piso e construído o esgoto das águas pluviais em Agosto de 1906, por Eusébio da Costa245, assim como a Rua de Sousa Pinto, em Outubro deste ano, que também foi calcetada pelo mesmo empreiteiro246, e em Janeiro de 1906 foi necessário proceder a pequenas reparações, trabalhos estes que foram executados pelo mestre pedreiro mencionado247. Na segunda quinzena de Setembro de 1910, o empreiteiro João de Sousa Camilo começou o calcetamento desta rua que foi terminado em Outubro248. Sob a orientação da câmara, foi normalizado o caminho do lugar dos Vales de Susão, entre 4 de Julho a 5 de Dezembro de 1900249. Em Novembro
de 1903 voltou a ser calcetado por Eusébio da Costa250, e, no verão de 1908, João de Sousa Camilo e seus operários fizeram reparações em diversos caminhos públicos na aldeia de Susão: o segundo lanço de calcetamento do caminho dos Vales de Susão251, que foi melhorado em Setembro de 1909252; o caminho público municipal junto da escola primária253; a recuperação do caminho municipal junto da capela “que está ruinoso”254, que foi feita em Setembro de 1909255; a reconstrução do passeio à margem da avenida que “vae da escola André Gaspar à capella do logar do Suzão”256, e do caminho que liga o Calvário e a capela deste lugar257, assim como a construção de um passeio e outras melhorias no caminho público junto do apeadeiro de Susão, por João de Sousa Camilo e operários258.
245
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.96v; custo de 17 825 réis.
247
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.79; custo de 3 600 réis.
246 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.100; custo de 21 780 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.294 e 296; custo de 46 420 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.88, 107 e 108v; custo de 32 600 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.234v; custo de 19 825 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.183 e fl. 185; custo de 24 180 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.240v; custo de 7 300 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.182; custo de 16 680 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.187.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.239; custo de 18 830 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.187; custo de 13 660 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.190 e fl.194; custo de 10 580 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.224 e fl.244; custo de 20 100 réis. 596
Joel Silva Ferreira Mata
Outros caminhos de Susão foram intervencionados à custa do erário municipal, entre 1904 e 1905: caminho do lugar do Calvário “junto da linha férrea”259 por administração directa260; o caminho público municipal, no lugar de Fontelos, por empreitada arrematada, que foi melhorado em Outubro de 1905, por Eusébio da Costa261; o caminho público dos Barreiros e o lugar da Vessada também foram beneficiados em 1905262. Em finais de Novembro de 1901, a Avenida André Gaspar sofreu obras de calcetamento que decorreram entre os meses de Agosto a Novembro, por administração municipal263. Em Outubro de 1902, foi realizado o pagamento
de 11 245 réis, relativos aos trabalhos efectuados por Eusébio da Costa no caminho das Vessadas, em Susão264, e ao trabalhador José Maria 12 520 réis a 16 de Novembro265. A empreitada terminou no final do ano com a entrega de 49 000 réis ao mestre Eusébio da Costa, que incluíam também a reparação feita no caminho de Barreiros266, e em Novembro foi construído, pelo mesmo mestre pedreiro, o passeio na Vessada267. O presidente da Comissão da Junta de Paróquia da Vila de Valongo, em Dezembro de 1912, informou o seu homólogo da Comissão Municipal Administrativa do concelho (ofício n.º 2) da deliberação tomada a 11 de Dezembro de 1912, referindo que tendo terminado no dia 3 de Dezembro de 1910 o prazo “para a entrega do legado do falecido cidadão António Alves d’Oliveira Zina destinado à construcção d’uma avenida em frente à Igreja Parochial d’esta mesma villa”268 e que, para esse efeito, era necessário
resolver com urgência este assunto que estava pendente, decidira a Comissão Paroquial pedir autorização para dar início aos trabalhos desta obra pública.
259 260 261
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.174v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.174v; custo de 16 070 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.67; custo de 21 520 réis.
262
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.67, 67v e 72; custo de 29 390 e 18 720 réis, respectivamente.
264
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.200v.
263 265 266 267 268
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.146v,148v e 161v; custo global de 62 040 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.203v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.207v; custo de 49 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.37; custo de 4 300 réis. AHVLG/CMVLG, C/A 133, n.º 19-12-2, 1912. 597
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Mais tarde, foi enviado, por aquele organismo paroquial, o projecto e a planta da avenida que “pretende construir entre o Largo da Egreja Parochial d’esta villa e a Estrada Real n.º 33, em cumprimento do legado do falecido benemérito António Alves d’Oliveira Zina”269, para que a Comissão Municipal se pronunciasse e, em caso de concordância, submeter o projecto a aprovação superior. O presidente da Comissão Municipal Republicana, Dr. Maia Aguiar, em Março de 1912, apresentou o “orçamento do projecto da Avenida do Apeadeiro do Suzão à estrada de Alfena, devidamente corrigido pelo technico que o elaborara. Que o erro, segundo a informação do mesmo technico, fora devido a uns lapsos que desappareceram com a rectificação, agora feita”270. Apresentada a correcção, a proposta de orçamento foi remetida novamente à entidade tutelar distrital que a devolvera, sem qualquer objecção, a 12 de Maio271. A empreitada foi arrematada por José de Sousa Oliveira, a 2 de Outubro272, e terá recebido a primeira prestação a 19 de Março de 1913.
Os terrenos, abrangidos pelo traçado da avenida, foram expropriados gratuitamente, cabendo à câmara a construção de muros de vedação e de suporte, que começaram a ser levantados em Abril, por João de Sousa Camilo,273, e continuados pelo mestre pedreiro João de Almeida274. Em 1919275, o vereador Joaquim Marques dos Santos interpelou o
presidente Gumersindo Silveira Machado Soares, exigindo, da Comissão Executiva Municipal, explicações sobre o estado dos melhoramentos no “prolongamento da Avenida do Calvário do apeadeiro à capela do Susão,
269
AHVLG/CMVLG,CF/A 133, n.º12.
271
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.16v.
270 272 273 274
275
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.2.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.65; custo de 278 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.146.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.11; custo de 8$60. Em Maio de 1911, o Governo promulgou a reforma monetária que introduziu uma nova unidade monetária o escudo equivalendo a mil réis; tinha um submúltiplo – o centavo. Porém, devido à dificuldade na recolha da moeda antiga, não entrou em circulação de imedato em todo o País. VIEIRA, João Pedro (2017) – A História do dinheiro. Lisboa: Academia das Ciências, p.40. Em Valongo desapareceram as referências a réis a partir de finais de 1913, tanto na receita como na despesa. Sessão de 29 de Novembro.
598
Joel Silva Ferreira Mata
para o que foram oferecidos donativos de centenas de escudos”276. O presidente da Comissão Executiva, Manuel Enes de Azevedo respondeu Que as forças orçamentais e as finanças do município não podiam fazer face a despesas com a realisação dos melhoramentos de tamanho vulto. Que foi sempre divisa sua fermentar o progresso do concelho e dar rápida execução a qualquer iniciativa; porém, como todas as verbas consignadas em orçamento são e continuam a ser exíguas, este município vesse (sic) totalmente privado de realizar quaisquer melhoramentos, por insignificantes que sejam, o que só poderá conseguir criando receitas suficientes para esse efeito277.
O vereador ficou satisfeito com o esclarecimento e propôs que a Comissão Executiva ficasse autorizada, pelo senado, solicitar do Ministro do Comércio “um subsídio para obras de fomento do concelho, visto os recursos serem demasiadamente exíguos, como se tem demonstrado na conta administração”278. Construída a estrada, surgem as despesas da sua manutenção. Em 1923, durante o mês de Novembro, foram realizadas reparações significativas levadas a cabo por dois operários, um como sendo de Valongo, José Vieira e um outro não identificado, custando esta despesa 71$30279; o mesmo José
Vieira forneceu 8 m3 de pedra britada para o empedramento e mão-de-obra, no valor de 66$30280, e José Dias Beliago Seixas, proprietário da vila, recebeu 756$00281 por 126 m3 de pedra britada para a mesma rua.
276
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.133.
278
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.135.
277 279 280 281
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.133v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.176v. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.176.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.176v. 599
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Reparação do caminho e suas variantes a ligar com o ramal de Santa Justa, do concelho de Gondomar (excertos). Fonte: AHVLG/CMVLG, 724. 600
Joel Silva Ferreira Mata
1.3.2. A estrada de Valongo-Cabeda A obra de maior envergadura – não completamente finalizada –, durante os mandatos presidenciais, no tempo da monarquia constitucional, diz respeito à estrada municipal entre Valongo e Cabeda, para ligar a vila à freguesia de Alfena e posteriormente seguir para a freguesia de S. Lourenço d’Asmes, sendo a arrematação feita por um empreiteiro do concelho de Ponte de Lima, Justino Joaquim Pereira, casado, a 8 de Março de 1867, durante o mandato do presidente Joaquim de Castro Neves. O presidente João Rodrigues Alves, na sessão de 12 de Setembro de 1883, trouxe à memória dos vereadores, a denegação da Comissão Distrital relativamente ao orçamento suplementar para a construção do 1.º lanço da estrada municipal de Valongo a S. Lourenço d’Asmes, compreendido entre a vila e Cabeda, por falta de verba “uma vez que a receita da viação para satisfazer os encargos das duas emissões no valor de 8 000 000 réis a que está sujeita e não pode servir de caução aos novos encargos”282, e perante
a necessidade de honrar o compromisso com o empreiteiro e a conclusão das obras deste lanço, propôs que se “lançasse uma contribuição municipal directa de repartição na razão de 5% sobre as trez contribuições addicionaes do Estado”283, como receita à dotação do novo empréstimo de 3 milhões de réis, deliberado na sessão de 13 de Julho, apresentando-se o orçamento rectificativo à Comissão Distrital para aprovação284.
282
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.142v.
284
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.142v.
283
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.142v. 601
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quadro n.º 18 – Subscritores do empréstimo para a construção da estrada Valongo-Cabeda (1882)
Subscritores
n.º das acções
Ana Alves das Neves
28
Domingos José Dias de Meireles (Rev.)
71, 72, 73, 74, 75 (anulada), 76, 77, 78, 79
800 000
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20
900 000
António Tomé de Castro (comendador)
41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50
Guilhermino Alves de Oliveira Queirós João Marques Nogueira Pombo José António da Silva
José Marques da Silva Neves (Rev.)
1, 2, 3
300 000
53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62
Manuel Ferreira das Neves Manuel Gonçalves Pereira
Manuel Moreira de Castro
1 000 000 1 000 000 100 000
64, 65, 66, 67, 68, 69, 70
800 000
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
Teresa Marques da Nova
300 000
25
51, 52
Manuel Moreira da Costa (Rev.)
1 000 000
400 000
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 80
Manuel Castro da Silva Neves
100 000
21, 22, 23, 24
29, 30, 31
José Martins da Costa
Valor total (réis)
26, 27
200 000 800 000 200 000
Fonte: AHVLG/CMVLG, E/A 560.
Com a anulação da acção n.º 75, o empréstimo de 8 contos foi realizado apenas em sete milhões e novecentos mil réis. Em Março de 1884, as obras, deste lanço, estavam concluídas conforme o auto de vistoria apresentado, mas a 21 de Maio, o empreiteiro ainda não tinha recebido qualquer importância. O vereador António Ferreira dos Santos propôs que fosse contraído o empréstimo autorizado por acórdão da Comissão Distrital, a 22 de Fevereiro deste ano. A parte restante, depois de satisfeitos todos os compromissos do 2.º lanço, a partir do Monte da Sapada e entroncar com a estrada municipal, “bem como a sua construção, por empreitadas parciais com a quantia que sobrasse do dito empréstimo e a
602
Joel Silva Ferreira Mata
contribuição de trabalho”285, devia ser requerida ao Governo, sob a forma de subsídio que pertence à câmara, das obras suplementares realizadas no 1.º lanço como das que irão ser iniciadas no 2.º lanço286. A proposta foi aprovada por maioria “à excepção do vereador Manoel Gomes da Fonseca que assignou vencido”287. Apresentou-se apenas um único prestamista, o Rev. Domingos José Dias Meireles, da freguesia de Sobreira, concelho de Paredes que subscreveu 500 000 réis. Os títulos de crédito foram assinados por todos os vereadores “à excepção do vereador Manoel Gomes da Fonseca, que declarou que não assignava por ter assignado vencido a deliberação tomada para se effectuar este empréstimo”288. Na sessão ordinária seguinte, foram assinadas as acções
no valor de 1 milhão de réis ao segundo subscritor José Ribeiro Fernandes, da freguesia de Sobrado289. Acontece que o arrematante apresentou um requerimento na Secretaria Municipal, a 6 de Março de 1885, solicitando o pagamento de quantias em atraso, que foi objecto de apreciação na sessão de câmara de 13 de Maio, sob a presidência do vice-presidente José Marques de Carvalho. A vereação decidiu não dar provimento ao requerimento por não poder “pagar desde já a importância devida nem os juros correspondentes por não se achar completamente habilitada em cofre para tal pagamento”290, manifestando, contudo, vontade em fazer pagamentos parcelares, tanto do capital como do juros correspondentes, à medida que o erário municipal tiver condições, o que deverá acontecer no ano seguinte, uma vez que esta verba seria inscrita no orçamento ordinário. Em 1885291, a câmara aprovou, por maioria292, o pagamento de dois
documentos relativos à estrada municipal de Valongo-Cabeda, ao empreiteiro limiano, no valor de 1 305 633 réis “ficando por pagar unicamente os 285
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.182.
287
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.182.
286 288 289 290 291 292
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.182. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.7v. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.8v.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.72. Sessão de 4 de Maio.
O vereador António Martins da Ponte votou “vencido”. 603
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
décimos em depósito para garantia da referida construção, afim de serem inscriptos no próximo orçamento a elaborar”293. Logo no início do mandato de Oliveira Zina, entrou novo requerimento de Justino Joaquim Pereira que “tendo concluído a mesma e entregue definitivamente como consta do auto e documento passado pelo engenheiro e achando-se a câmara autorizada a pagar-lhe a quantia de 1 339 000 réis”294, correspondentes aos décimos efectuados em depósitos para garantia da construção da estrada, requeria o pagamento dos juros nos termos convencionados no contrato de arrematação, realizado a 8 de Março de 1867. A câmara indeferiu o pedido considerando que não havia lugar à pretensão do empreiteiro. Começaria, assim, uma longa disputa entre o governo de Oliveira Zina e o arrematante Justino Joaquim Pereira. O lesado, perante a relutância do presidente e seus pares, recorreu para a Comissão Distrital, que notificou a câmara (sessão de 28 de Abril) pedindo, nos termos do artigo 136.º do Código Administrativo lhe passasse “mandado de pagamento, sobre o tesoureiro da Câmara de Valongo para lhe serem satisfeitos os seus créditos na importância de 1 339$000 réis, pelos décimos em depósito para garantia da sua empreitada bem como os juros correspondentes desde a data em que a câmara deliberou pagá-los”295. O
presidente da Comissão Distrital recordou que Justino Joaquim Pereira havia apresentado “queixa de que lhe fora indeferido outro requerimento em que solicitara da câmara o aludido pagamento sem que fosse fundamentado o indeferimento”296, decidindo a Comissão Distrital ouvir a corporação municipal para resolver a questão com justiça.
A câmara, não podendo deixar de responder, fê-lo na mesma reunião, refugiando a falta de pagamento da verba n.º 7 do orçamento, que não estava ainda liquidada, por não haver “saldo algum de viação nos anos transactos nem mesmo na receita actual”297, devendo o cofre do município estar habilitado no próximo mês de Novembro. Todavia, a verba em referência levanta algumas dúvidas ao presidente Oliveira Zina “emquanto se não 293
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.96.
295
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.49.
294 296 297
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.15v. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.49.
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.49v. 604
Joel Silva Ferreira Mata
se dirimirem as responsabilidades da syndicância que se acha affecta aos tribunaes competentes à qual não é estranho o mesmo empreiteiro”298. O assunto permanece num impasse até ao início de Janeiro de 1887, altura em que Justino Joaquim Pereira, morador na freguesia de Santa Marinha de Arcozelo, do concelho de Ponte de Lima, dá entrada com um novo requerimento na Secretaria Municipal alertando para o facto de não se achar inscrita “para ser paga a dívida de 1 339$090 réis, precedente de décimos da importância dos trabalhos que o mesmo fez na estrada de Vallongo a Cabeda, que já foi entregue à câmara”299. Esta quantia foi inscrita nos dois orçamentos ordinários requerendo que a mesma verba fosse considerada no orçamento de 1887. A câmara continuou a protelar o pagamento desta dívida, indeferindo o requerimento “por considerá-lo inoportuno, visto que o orçamento do ano findo de 1886 em que se acha inscripta a respectiva verba ainda está em vigor”300. Seria uma falsa esperança dada ao arrematante limiano.
298
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.49v.
300
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.104.
299
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.104. 605
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Sentenças/Autos. Projecto de um lanço da Estrada Municipal de Valongo a Alfena. Autos de Recursos (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, J/679.
Na primeira sessão de Janeiro de 1887 foi apreciado o projecto da autoria do Eng. João José Lourenço de Azevedo, do Serviço das Obras Públicas do Distrito e do condutor Francisco Leite Dourado; foram examinadas as diferentes peças como a planta parcelar, o perfil longitudinal, as obras de arte e as peças escritas em doze folhas “achando tudo conforme e em harmonia com as indicações que pela presidência, por ordem da câmara foram transmitidas”301. A câmara aprovou-as e, em seguida, remeteu o processo à Junta Geral do Distrito. A Direcção das Obras Públicas do Distrito enviou o projecto da variante à variante anterior entre os perfis 0 e 24 para a câmara 301
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.105. 606
Joel Silva Ferreira Mata
se pronunciar. Apesar de o escrivão José Ribeiro Seara Júnior não deixar registado, é muito provável que fossem pedidas explicações acerca do novo traçado. A vereação, reunida a 30 de Junho de 1887, resolveu responder à Comissão Distrital
Que não obstante a nova variante ser um tanto dispendiosa, attenta a importância da parte da primitiva variante já construída e que tem de ser abandonada, e as expropriações já pagas, sustenta a sua deliberação que aprovou o projecto e orçamento elaborado da nova variante por entender que esta obra representa um melhoramento importante para a villa, abrindo-lhe uma nova rua que há-de necessariamente ter grande concorrência, sendo certo que o terreno das expropriações já effectuadas e pagas, não fica completamente perdido, visto que a camara o pode alienar para construção de casas e outras edificações urbanas, conformando-se por tanto n’esta parte, com o parecer da Direcção das Obras Publicas302.
Dada esta informação, o presidente da Comissão Distrital devolveu o projecto da variante à variante já devidamente aprovado do 1.º lanço compreendido entre os perfis zero a 14 do traçado antigo303, dando-se início às expropriações dos terrenos abrangidos. Oliveira Zina terá conseguido negociar amigavelmente com todos os proprietários dos terrenos, excepto com os do prédio rústico, com a área de 856 m2 pertencente a José Marques Loureiro e a sua irmã Maria Marques de
Oliveira, compreendido entre os perfis n.os 1-6 e 7-8 do novo projecto “o que é prejudicial à conclusão das respectivas obras, que tendo sido adjudicadas e construídas por empreitada geral se acham paralisadas unicamente no sítio do dito terreno”304. Perante a resistência dos proprietários e a urgência em concluir a variante para a circulação pública e benefício do comércio dos moradores de todas as freguesias, o presidente Oliveira Zina propôs 302
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.8
304
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.19.
303
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.13. 607
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que se representasse ao Governo para declarar a expropriação de utilidade pública305. De facto, o Governo decretou a utilidade pública e urgente a expropriação do terreno de José Marques Loureiro e irmã, mas a câmara, por indicação do seu presidente, de 25 de Janeiro de 1888, tinha de requerer judicialmente a expropriação. Antes, porém, ficou encarregado de fazer mais uma tentativa para obter o acordo amigável e, desta forma, evitar despesas judiciais e a morosidade na conclusão dos trabalhos306. Os procedimentos amigáveis
aconteceram com os proprietários Manuel Castro da Silva Neves e Silva a 25 de Abril de 1888307. Nesta data, Oliveira Zina fez uma longa dissertação acerca da ligação à aldeia de Susão:
Senhores vereadores: Commetteu-se há annos uma injustiça de tal ordem, que, assolada pelas próprias consequências, resultantes d’ella, cada vez masi de stem evidenciado. Creio que é de todos sabido a penúria de caminhos em que de tempos remotos tem vivido os nossos vizinhos habitantes da aldeia do Suzão. A estrada que em parte se acha construída de Vallongo a Cabeda, esse sarcasmo, ou antes, eterna vergonha da vereação transacta, devendo sahir do largo da Senhora das Neves, em direcção àquella povoação, e d’ahi seguir o seu rumo terminal, foi levada por um ponto inteiramente oposto á razão e ao direito, sem utilidade para ninguém, que não fossem uns sórdidos e mesquinhos interesses particulares de um vereador d’então, em detrimento dos direitos de uma povoação que pagava as suas contribuições em dia, e sem ter um único caminho prestável que a conduzisse a esta villa, onde afluem para todas as necessidades da sua vida, desde as mais comezinhas, ate aos exercícios espirituais.
305
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.19.
307
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.59.
306
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.50. 608
Joel Silva Ferreira Mata
Num semelhante estado de penúria de caminhos, não pode continuar por mais tempo, sendo de toda a justiça que se repares também a injustiça que se fez a este povo, que há tempos estende para esta camara os seus clamores que não deixaram de ser justos. É porem certo que da receita própria do município, não se lhe pode prontamente atender; mas porem podem ser atendidos pelo cofre de viação, reforçado com o imposto do trabalho, resolvendo esta câmara o seguinte308.
Depois, propôs e a câmara aprovou que fossem feitos os estudos projectorais de um ramal partindo das proximidades da capela do Calvário seguisse por terrenos municipais em direcção aos Vales e daí à capela da Senhora da Saúde, na aldeia de Susão. Considerou que este ramal seria pouco dispendioso por não ser necessário expropriar muitos terrenos309. Oliveira Zina não chegou a assinar a acta, pois, ausentou-se antes de terminar a sessão, “por se sentir doente”310. Os moradores da aldeia de Susão desesperavam por uma intervenção séria em todos os caminhos municipais que se tornavam intransitáveis com o cair das primeiras chuvas de Inverno, impedindo a circulação com a vila e com as aldeias circunvizinhas, considerando-se os seus habitantes “como os mais infelizes filhos de Portugal”311, por não terem liberdade de poderem
sair de suas casas em diversas épocas do ano, sob pena de sofrerem graves incómodos, e tudo isto, porque as câmaras anteriores votaram os habitantes de Susão a um verdadeiro esquecimento e consequente ostracismo que denunciam, por abaixo-assinado de 26 de Abril de 1899.
308
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.60.
310
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.60v.
309
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.60v.
311 AHVLG/CMVLG, C/A 281.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
610
Joel Silva Ferreira Mata
Abaixo assinado (excerto) dos moradores da aldeia de Susão, chamando a atenção do estado ruinoso dos caminhos. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 281.
611
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A construção da nova variante da estrada municipal de Valongo-Cabeda foi adjudicada ao arrematante António da Silva Reis, domiciliado na vila, por ter apresentado a proposta mais vantajosa, no valor de 498 000 réis312, sendo a mesma fiscalizada por Júlio Ferreira, com o vencimento de 12 000 réis313. Na sessão de 30 de Maio, sob a presidência interina de Joaquim Carlos Figueira, foi proposto que tendo a câmara direito ao subsídio governamental para a construção da variante entre os perfis zero a 16 do primeiro lanço da estrada municipal de Valongo a S. Lourenço d’Asmes, compreendido entre Valongo-Cabeda, nos termos da Lei de 15 de Julho de 1862, solicitasse esse subsídio, na conformidade das instruções de 24 de Fevereiro de 1887314. No
final de Julho de 1888, foram efectuados alguns pagamentos ao empreiteiro na quantia global de 450 000 réis, do Fundo Especial de Viação do Município, depositado na Caixa Geral dos Depósitos315.
O projecto de orçamento para a construção do ramal da estrada municipal de Valongo-Cabeda que irá ligar “a importante aldeã de Suzão com esta villa”316, estimado em 2 525 000 réis, conforme o projecto elaborado pelo Eng. Tito de Noronha, na extensão de 1 930,65 metros foi enviado à Comissão do Distrito para aprovação317.
Na reunião de câmara de 19 de Setembro de 1888, Oliveira Zina apresentou, para aprovação, o projecto e orçamento do perfil C para a modificação da variante ao lanço da estrada municipal de Valongo a Cabeda “afim de suavizar a rampa da saída defronte do edifício dos Paços do Concelho”318. Merecendo a melhor atenção dos vereadores, o projecto e o seu
orçamento subiram à autoridade distrital, no estrito cumprimento do artigo 117.º do Código Administrativo. No início de Janeiro de 1891, o empreiteiro Justino Joaquim Pereira voltou a entregar novo requerimento na Secretaria Municipal “pedindo que
312
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.63.
314
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.76.
313 315 316 317 318
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.62v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.76.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.83v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.83v. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.85.
612
Joel Silva Ferreira Mata
antes de aprovar definitivamente o orçamento geral do município, para o corrente anno, no qual está consignada a verba de 500 000 réis se deva incluir o quantitativo do seu crédito para o pagamento da dívida do município na importância de 1 339 690 réis”319. A câmara, uma vez mais, indeferiu o requerimento “porque as circunstâncias e forças do cofre respectivo não permitem satisfazer por completo a dívida exigida”320. Entretanto, já no início de Novembro de 1887, o empreiteiro fora intimado, pelo administrador do concelho de Ponte de Lima para, no prazo de oito dias, remover uma certa quantidade de pedra, que deixara na estrada, perto do lugar da Senra321. A 20 de Março de 1889, o empreiteiro da construção da variante do 1.º lanço, António da Silva Reis informou a câmara que no dia 5 de Março “foram arrancados ao cylindro, entre os prefis (sic) 16 e 17 alguns parafusos e deitando por terra a grande do mesmo”322. Já, durante o mandato de Francisco Maria Dias da Costa, havia, a 20 de Junho de 1894, um saldo de 513 547 réis da receita da viação e um outro montante de 158 855 réis, que transitaram do exercício económico do ano anterior, perfazendo o total de 690 402 réis; o presidente propôs que fosse elaborado o orçamento suplementar e que o saldo de viação fosse aplicado à expropriação dos terrenos para prolongamento da estrada municipal de Valongo a Alfena, numa extensão de 800 metros, no lugar de Cabeda que iria entroncar numa estrada de serviço que ligava Alfena à freguesia de S. Lourenço d’Asmes que estava em construção323. A arrematação da construção do segundo lanço da estrada a partir do Monte da Tapada a ligar com a estrada n.º 8-C, de serviço entre as freguesias de Alfena e de S. Lourenço d’Asmes, numa extensão de 880 metros, teve lugar a 19 de Dezembro de 1894. Foram apresentadas duas propostas: uma de José Francisco da Silva e outra de Tomás Ferreira. Terminada “a meia hora para a recepção das propostas, a que se refere o Decreto de 21 de Julho de 1887, declarou a presidência fechado o concurso provendo à abertura das duas 319
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.9.
321
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.31.
320 322 323
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.9.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.111v.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.126v. 613
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
propostas”324. Depois de ser lavrado o auto respectivo, a câmara “secretamente deliberou excluir do concurso o proponente Thomaz António Ferreira, por não ter apresentado os documentos de habilitação”325. Tornando-se pública a sessão, foi anunciado que havia somente um concorrente, transferindo-se, por este motivo, a arrematação para a sessão seguinte, dando tempo para que outros interessados fizessem as suas propostas. Assim, na reunião de 26 de Dezembro, foram admitidas as propostas de Tomás António Ferreira e a de Manuel Bernardino de Oliveira Gomes, excluindo-se uma terceira por não estar devidamente formalizada. A preferência da câmara326 recaiu na proposta n.º 1, de Tomás Ferreira, casado, domiciliado na freguesia de Cucujães, concelho de Oliveira de Azeméis, no valor de 1 594 500 réis, mais vantajosa do que a do segundo concorrente, na quantia de 1 870 000 réis327.
Em Dezembro de 1896 foi liquidada uma prestação, que fora votada no orçamento no montante de 103 786 réis, ao empreiteiro Tomás António Ferreira, relativo à construção do 2.º lanço da estrada de Valongo-Cabeda328;
nos finais do ano seguinte, a câmara autorizou o pagamento de 100 000 réis correspondentes aos trabalhos executados no 2.º lanço da estrada municipal à antiga estrada distrital n.º 8-C, a partir do Monte da Tapada, a Tomás Ferreira329, havendo lugar também à segunda prestação, neste mês, no valor de 207 090 réis330, e, no início de Outubro de 1898 foi autorizado o pagamento da terceira prestação no valor de 100 000 réis, e, em meados de Dezembro, uma quarta prestação na quantia de 229 225 réis331.
O troço da estrada, já construído e utilizado, nas proximidades de Fontelos, foi reparado no verão de 1900. A licitação foi aberta na sessão de 11 de Julho, com apenas um proponente não identificado, que ofereceu o “maior lanço exigindo quantia superior à base da licitação que era de setecentos réis 324 325 326
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.141. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.141.
Faltaram os vereadores João Marques Saldanha e Joaquim de Castro Neves.
327
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.142.
329
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.258.
328 330 331
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.215. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.262v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.19v.
614
Joel Silva Ferreira Mata
o metro numa extensão de cento e quarenta metros lineares”332. A câmara convencida de que haveria outras propostas, adiou a resolução para a sessão de 16 de Agosto. Como, porém, não apareceram mais interessados, a vereação decidiu que “se procedesse à dicta obra de reparação por administração directa d’esta câmara, atendendo à urgência e necessidade que há na reparação da referida estrada”333. A pedra britada foi fornecida por Manuel Alves de Cabeda334. Correndo por conta da edilidade os trabalhos de restauro, também foi necessário gastar 6 740 réis que foram pagos ao serralheiro da vila, António Diogo Ferreira, em ferragens para o “cylindro da estrada municipal de Vallongo a Alfena”335. Sob proposta do vereador João Alves dos Reis foi decidido336 mandar britar alguns metros de pedra e colocá-la à margem da estrada para o “cantoneiro ir concertando alguns pontos ruinosos da mesma estrada”337. Desde os finais de Agosto de 1901 a início de Outubro foram contratados vários carreteiros para fornecerem pedra britada para as reparações desta estrada na quantia de 43 860 réis. Quadro n.º 19 – Pedra britada para a estrada de Valongo-Cabeda
Data
carreteiro
1901.08.28
Manuel Carvalho
1901.09.04 1901.09.19 1901.09.18
José Alves de Oliveira
1901.09.25
José Alves de Oliveira
1901.09.25 1901.10.02 1901.10.02 1901.10.09
Valor da pedra Fonte: britada (réis) AHVLG/CMVLG, 4 150 B/A 21, fl.146v 3 200 B/A 21, fl.148v 5 920 B/A 21, fl.150v 4 800 B/A 21, fl.150v
José Pereira das Neves
4 600 B/A 21, fl.152
7 030 B/A 21, fl.152v
João Pinto de Barros
2 660 B/A 21, fl.154
António Dias Loureiro
6 000 B/A 21, fl.154
José Alves de Oliveira
5 500 B/A 21, fl.155
332
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.86.
334
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.90v; custo de 4 040 réis.
333 335 336 337
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.90v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.114v. Sessão de 13 de Fevereiro de 1901.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.120v. 615
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1902.03.05 1902.03.20
Augusto Marques Correia
1902.06.11
7.425 B/A 21, fl.193
1903.02.11
1903.09.30 1903.09.30
12 000 B/A 21, fl.179v 5 000 B/A 21, fl.188
1902.07.30 1903.02.11
12 000 B/A 21, fl.178v
24 020 B/A 21, fl.211
11 210 B/A 21, fl.211
Serafim Marques
4 560 B/A 21, fl.231
Manuel Alves do Vales
12 000 B/A 21, fl.231
1903.10.28
Serafim de Sousa
4 540 B/A 21, fl.233v
1904.12.28
Joaquim Recarei
1903.10.14
1904.12.25 1904.12.28 1904.12.28 1906.10.31
11 000 B/A 21, fl.232
Joaquim de Carvalho
27 500 B/A 22, fl.39v
Manuel Alves do Vale
25 500 B/A 22, fl.39v
21 200 B/A 22, fl.39v
Joaquim de Carvalho
20 350 B/A 22, fl.39v
1906.12.19
Francisco Moreira dos Santos
1908.07.29
António da Silva
1907.03.27 1910.06.06 1910.07.18
José Elísio Lameira
António Gonçalves do Vale
1910.06.20
6 300 B/A 22, fl.116v
44 420 B/A 22, fl.180v
11 700 B/A 22, fls.277, 279
22 870 B/A 22, fl.286
6 500 B/A 22, fl.287v
1910.08.08 1910.05.09
32 000 B/A 22, fl.106v
15 000 B/A 22, fl.281v
1910.07.25 1910.08.22
26 425 B/A 22, fl.101
18 970 B/A 22, fl.289v 9 650 B/A 22, fl.291
João Estrela
6 000 B/A 22, fl.272v
A pedra britada, em finais de Outubro, paga a Serafim de Sousa, indica a quantidade de metros cúbicos fornecida, resultando o valor unitário de 567,5 réis/m3, nos quais uma parcela inclui o transporte. Entre 1901 e 1910 foram gastos cerca de 442 000 réis, que incluem uma parcela correspondente ao cilindramento da obra de reparação no sítio da Abelheira, paga a Inácio Moreira dos Santos, o que permite estimar que, neste período, foram gastos cerca de 778 m3 de pedra britada colocada nos respectivos lugares para reparação da estrada. Neste serviço foram contratados os carreteiros António da Silva, António Gonçalves do Vale, António Dias Loureiro, Augusto 616
Joel Silva Ferreira Mata
Marques Correia, João Estrela, João Pinto de Barros, Joaquim de Carvalho, Joaquim Recarei, José Alves de Oliveira, José Elísio Lameira, José Pereira das Neves, Manuel Alves do Vale, Manuel de Carvalho, Serafim de Sousa e Serafim Marques, evidenciando-se dois tipos de fornecedores: os ocasionais e aqueles cujos serviços foram requeridos várias vezes. A regularização das bermas e valetas efectuada em Setembro, por Manuel da Silva, trabalhador, residente na vila, acrescentou mais 720 réis à despesa da pedra britada338. No troço entre Lagueirões e Fontelos, a estrada já tinha sido reparada em Março de 1901, por Amaro Coelho, mestre de obras “em virtude da deterioração que a estrada soffrera com as últimas chuvas”339, despendendo o cofre municipal a importância de 34 550 réis340, para manter esta rua transitável devido à sua grande utilização.
O inverno de 1900/1901 deixou a estrada de Valongo-Cabeda em muito mau estado de conservação, levando a múltiplas intervenções para permitir a circulação do transporte de carros nas transacções comerciais. No mandato de Cândido Alves do Vale foi dada prioridade à urgência dos trabalhos públicos na rede viária, sendo a estrada de Valongo-Alfena aquela que drenava uma grande parte da verba destinada à viação, trabalhos que foram executados por administração directa, durante o mandato do abade António Mendes Moreira. Em Maio de 1909, António Gonçalves fez empreitadas para a regularização e cilindramento do pavimento341, e António Ferreira da Silva,
da freguesia de S. Lourenço d’Asmes342, teve a seu cargo vários trabalhos de consolidação durante o mês de Dezembro. Em Junho de 1910 surgiu a necessidade de consolidar esta estrada no sítio das Carvalheiras, deliberando a vereação entregar o serviço a António Gonçalves do Vale343.
338
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.148v.
340
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.123.
339 341 342 343
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.123.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.224; custo de 26 075 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.254v; custo de 30 000 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.277 e 279; custo de 11 700 réis. 617
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quadro n.º 20 – Despesas de reparação da estrada de Valongo-Cabeda (1901-1908)
Data
Sítio
Profissionais
1901.10.31
Calvário
–
1901.11.27
–
1901.11.20
Cabeda
1901.12.04
Senra
1901.12.11
Senra
1901.12.11
1901.12.18 1901.12.30 1902.04.30
Cabeda Cabeda
1902.05.14
Carvalheira
1903.02.11
Presa do Aido
1902.05.28
1903.03.04
Ramarela
–
1903.03.04
Devesa
1903.08.26
Devesa
1903.07.29
1903.08.26
1903.08.26
1903.09.02
Pomar
António Martins, jornaleiro
Calvário
operários
23 400 B/A 21, fl.166v
operários
25 300 B/A 21, fl.165v
Operários
10 700 B/A 21, fl.166v
Operários
10 026 B/A 21, fl.167v
Operários
13 480 B/A 21, fl.169v
Operários
15 660 B/A 21, fl.183
Operários
30 160 B/A 21, fl.183
Operários
Joaquim Recarei Manuel Alves Portela, trabalhador Joaquim Recarei/ operários
Manuel Alves do Vale/ operários
Carvalheiras Joaquim Recarei/ operários
1904.12.28 1905.04.19 1906.12.19
18 080 B/A 21, fl.211
2 500 B/A 21, fl.212 24 980 B/A 21, fl.212
21 785 B/A 21, fl.226
33 745 B/A 21, fl.227
1904.12.28
Vinhas e Troca
18 150 B/A 21, fl.184v
9 600 B/A 21, fl.227
Cabeda
1904.12.28
5 500 B/A 21, fl.163
12 000 B/A 21, fl.164
1904.09.16 1904.09.16
13 380 B/A 21, fl.160
operários
Vessada Pomar
Despesa Fonte: AHVLG/ (réis) CMVLG,
Serafim da Silva/ operários
21 870 B/A 21, fl.227
23 810 B/A 21, fl.228v 13 110 B/A 21, fl.229v
17 640 B/A 21, fl.229v 21 200 B/A 22, fl.39v
António de Sousa/ operários
23 890 B/A 22, fl.39v
Carvalheiras Joaquim Recarei/ operários
21 200 B/A 22, fl.52v
Morgeiros
–
António de Sousa/ operários
António Sapateiro, jornaleiro/operários 618
1 500 B/A 22, fl.39v
11 070 B/A 22, fl.106v
Joel Silva Ferreira Mata
1906.12.19
Junto da ponte da Ribeira
Manuel Vinha de Sousa, pedreiro
10 000 B/A 22, fl.106v
1907.03.06
Ribeira
Eusébio da Costa
1907.06.19
Monte Cardoso
Inácio Moreira dos Santos, carreteiro
13 520 B/A 22, fl.99v
José Elísio Ferreira
16 000 B/A 22, fl.125v
1907.07.03
Ribeira
José Eliseu, carreteiro
10 000 B/A 22, fl.127
1907.11.03
Cabeda
15 200 B/A 22, fl.143v
1908.02.12
Gandra
Inácio Monteiro/ operários
1906.10.03
1907.06.19
1907.07.03
1908.02.12 1908.07.29
Senra
1908.07.29
Bouça
1908
Ribeira de Cabeda
1908.10.21
1908.10.28 1909
Volta de Beça
Pedreira do Moutinho Senra
Eusébio da Costa, mestre pedreiro José Palheira, pedreiro
44 400 B/A 22, fl.115
26 000 B/A 22, fl.125v
15 500 B/A 22, fl.127
Manuel Alves dos Reis, jornaleiro
20 650 B/A 22, fl.159v
Inácio Rasteiro, carreteiro
4 350 B/A 22, fl.180v.
António Eliseu Ferreira
8 250 B/A 22, fl.159v
António da Silva, jornaleiro
24 660 B/A 22, fl.182
26 030 B/A 22, fl.192 49 930 B/A 22, fls.220, 221, 223
João de Sousa Camilo
44 950 B/A 22, fl.194, 195
11 880 B/A 22, fl.235v
A despesa na reparação desta estrada, entre 1901 e 1908, conforme os registos de autorização de pagamento, variou muito ao longo do período considerado. Quando os invernos eram mais rigorosos os pavimentos esburacavam-se mais frequentemente devido aos enxurros que corriam desgovernados, arrastamento de vegetação e entupimento das bermas. Os anos de 1901 (último trimestre), 1903 e 1907 absorveram cerca de 63,7% da despesa, sendo menos representativa nos anos de 1905, 1906 e 1908 que, em conjunto, atingiram 14,2%, considerando-se os anos de 1902 e 1904 anos de investimento normal (22,1%), dada a extensão da estrada e do fluxo de transporte recorrendo a carros de bois nas diferentes actividades agrícolas e comerciais.
619
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Gráfico n.º 8 – Despesa na reparação da estrada Valongo-Alfena entre 1901-1908 (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 21 e B/A 22.
Estes trabalhos foram efectuados por diversos empreiteiros, maioritariamente com domicílio fixado na vila, embora fossem, também, chamados alguns da aldeia de Susão e da freguesia de Alfena. Quadro n.º 21 – Empreiteiros da estrada Valongo-Alfena
Data
Empreiteiro
domicílio
Amaro Coelho da Silva
vila
1899
Tomás António Ferreira
1901
José de Sousa Oliveira
1901 1903-1905 1903 1904 1906 1907 1907
1907
Joaquim Recarei
Manuel Alves do Vale António de Sousa
António Sapateiro
António Gonçalves
vila
Alfena
Susão
Serafim de Sousa
1909
1908
vila
vila
José Palheira
Inácio Rasteiro
vila
vila
Eusébio da Costa
1907
vila
Cabeda
António Eliseu Ferreira
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 21 e B/A 22. 620
Susão vila vila
Joel Silva Ferreira Mata
As empreitadas administradas directamente pela municipalidade incorporavam as despesas relacionadas com o desgaste de ferramentas, máquinas e compra de utensílios manuseados pelos operários. Em Dezembro de 1900 foi liquidada, ao serralheiro António Diogo Ferreira e Sá, a quantia de 6 740 réis de ferragens para “o cylindro da estrada municipal de Vallongo a Alfena”344. Em Outubro de 1901 foi autorizado o pagamento de 1 960 réis ao mestre carpinteiro José Marques da Silva por “uma caixa para medição de brita e trez carretas para as obras da estrada municipal de Vallongo a Cabeda”345; no final do ano de 1902 foram encomendados “dous carros de
mão para conducção de brita para consertos”346 nesta estrada; ao carpinteiro Ildefonso dos Reis, em 1903, a câmara autorizou a compra “de uma pá d’aço e uma picareta que forneceu ao cantoneiro da estrada municipal”347, adquirida ao negociante da vila António Fernandes Adão, e em 1906, foi liquidada a verba de 4 030 réis a José Marques da Silva, mestre carpinteiro, que reparou alguns carros-de-mão usados pelos operários nesta estrada.
1.4. A ornamentação das ruas e praças da vila: plantação de árvores A feira de gado tornou-se mais embelezada com a plantação de árvores durante o mandato de Francisco Maria Dias da Costa, um benefício que se estenderia a outras estruturas comerciais e a algumas ruas e praças da vila. Em 1893348, foi posta em arrematação o fornecimento de árvores e a abertura
das respectivas covas para a Feira de Gados e Produtos Agrícolas junto da Avenida Oliveira Zina, que havia sido publicitada através de editais. Não tendo aparecido licitantes, a corporação municipal decidiu fornecer as árvores para o largo onde se realizava a feira do gado, sendo somente os covachos postos, de novo, em arrematação para a semana seguinte, constando nas condições a abertura de covas, o fornecimento de tutores e as “grades que
344
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.114v
346
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.206.
345 347 348
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.157v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.229v. Sessão de 22 de Novembro.
621
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
servem de resguarda às ditas árvores sendo a base de licitação sendo de harmonia com as condições que vão ser declaradas para este fim”349. A base de licitação, fixada pela vereação, foi de 1 500 réis relativamente à abertura de covas, mas este serviço também não foi resolvido, por o valor oferecido ser de 900 réis350. A arrematação foi, de novo, lançada para o dia
6 de Dezembro, e, nesta data, adjudicada a Joaquim Alves dos Reis, casado, pedreiro, morador na Rua do Sol, por ter apresentado o menor lanço, no valor de 1 200 réis351.
A Praça de D. Luís I foi arborizada antes de 1897, por ter sido autorizado o pagamento do trabalho de poda, na sessão de 10 de Fevereiro, no valor de 10 000 réis352. Porém, na sessão de 14 de Janeiro de 1903, os moradores, desta praça, pediram a substituição “das actuaes árvores que prejudicam os seus prédios, por outras de folha caduca mais útil ao público”353. A câmara, sensível aos argumentos dos munícipes reclamantes, decidiu proceder à substituição das árvores presentemente existentes por tílias e plátanos354 ou por outras mais convenientes. Ora, na sessão de 28 de Janeiro, foi apreciada a proposta de Vicente Duarte Dias, negociante, com domicílio na vila valonguense, comprometendo-se “a fornecer as árvores necessárias para a dita substituição mediante a entrega que lhe seja feita das madeiras produzidas pelas árvores arrancadas”355, que câmara aceitou, encarregando o vice-presidente João Marques Nogueira Pombo, de realizar a replantação nos termos acordados. A abertura de covas, para as novas plantas, foi feita pelo jornaleiro António Gonçalves, da freguesia de Alfena, que fez também o mesmo serviço na Avenida D. Carlos I356.
Já no mandato do abade António Mendes Moreira, a câmara, em sessão de 13 e Janeiro de 1904, resolveu pedir autorização ao Director das Obras Públicas do Distrito do Porto “para poder arborizar algumas ruas da villa até 349
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.108v.
351
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.110.
350 352 353 354 355 356
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.109v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.224v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.208v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.208v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.209v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.211; custo de 10 000 réis. 622
Joel Silva Ferreira Mata
ao ramal da estação ferroviária à margem da Estrada Real n.º 33, cuja falta de arborização se tem tornado muito sensível”357. O pedido foi aceite, pois na reunião de 10 de Fevereiro, sob a presidência interina de João Marques Nogueira Pombo, foi autorizado o pagamento de 4 000 réis à Companhia Hortícola Portuense correspondente à aquisição de diversas árvores para serem plantadas nas praças e ruas da vila358. Cerca de quinze dias depois, foi, igualmente, regularizado o pagamento de plantas encomendadas ao Hospital dos Alienados do Conde Ferreira do Porto, para o mesmo efeito359, encarregando-se Manuel Carvalho e outros jornaleiros da sua plantação360.
Mas nem todos os valonguenses ou indivíduos em trânsito pela vila respeitavam o património ambiental que beneficiava a todos e embelezava a vila. No início de Abril de 1904, a câmara enviou um ofício ao administrador do concelho “para levantar auto de investigação e proceder às mais diligências, afim de procurar descobrir o malfeitor que (…) cortou e despedaçou algumas árvores da Rua do Padrão e Bairro da Estação da villa”361; em Junho,
o próprio zelador municipal denunciou João Pedro Neves, residente na vila que “quebrou umas árvores na Praça D. Luiz I, no dia 28 de Maio, pelas 11 horas da noite na ocasião em que brincava com um cavallo”362. A vereação não teve dúvidas sobre a prática dolosa, aplicando, ao transgressor, a multa de 1 000 réis “pela damnificação causada à árvore”363.
Em meados de Novembro foi resolvido solicitar à Direcção Geral de Agricultura a aquisição de mais árvores para as ruas e praças da vila “por constar que aquella Direcção fornece árvores às câmaras municipaes para esse fim”364. O Director Geral da Agricultura, no Ministério das Obras Públicas enviou uma relação das árvores disponíveis no viveiro da Marinha Grande “para que a câmara comunique àquella Direcção quantos e quaes
357
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.5v.
359
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.9v.
358 360 361 362 363 364
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.8.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.9v; custo de 17 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.14.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.18v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.18v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.33v. 623
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
desejam sendo a despeza do transporte por conta d’este município”365. Não foi registado o número de árvores nem a espécie solicitada, mas na sessão de 11 de Janeiro de 1905, foi lido um ofício do Silvicultor Chefe dos Serviços Florestais da Marinha Grande solicitando o envio da quantia de 1 500 réis para o pagamento de despesas com o arranque, acondicionamento e frete das plantas encomendadas366. Nesta sessão, o zelador municipal deu entrada com nova denúncia, referindo que nas noites de 3 e de 5 deste mês “quebraram 23 árvores que ornamentavam o Bairro da Estação d’esta villa, destruindo-as totalmente”367. A câmara indignou-se
Perante esta selvageria resolveu solicitar do snr. Administrador do Concelho as necessárias providências tendentes a reprimir estes actos de vandalismo que são a repetição d’outros, afim d’aquella autoridade levantar auto d’interrogação e ordenar que pelo juiz de paz competente se instaure o auto de corpo delicto directo368.
A plantação de árvores decorreu a bom ritmo pelo jornaleiro Manuel Ribeiro das Neves e seus auxiliares que, em Janeiro de 1905, receberam, de jornais vencidos, a quantia de 21 365 réis369, e em Fevereiro, a importância de 21 350 réis370, em duas prestações; em Junho forneceu escoras de madeira de pinho para proteger as árvores e foi também encarregado da rega e de vigilância das mesmas371. O Bairro da Estação voltou à vereação, por nova participação do zelador municipal, a 23 de Agosto, pois “foram encontradas cortadas cinco árvores das que a câmara mandou plantar no Bairro da Estação d’esta villa”372, 365
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.36v.
367
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.42.
366 368 369 370 371 372
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.41v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.42.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.43v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.45 e 46.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.57; custo de 2 780 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.62v.
624
Joel Silva Ferreira Mata
actos que subiram, de novo, a 18 de Outubro pelo mesmo funcionário que encontrou partidas “grande número de árvores do Bairro da Estação d’esta villa”373; este tipo de ilícitos ocorrera também na feira de S. Mamede e, neste caso, foram cometidos “por duas creanças, filhos de Manuel Dias da Silva e Vicente Duarte Dias”374; a câmara remeteu o assunto ao administrador do concelho para tomar as providências adequadas. Os trabalhos de poda e de decote das árvores, em espaços públicos, eram feitos periodicamente, sendo, em finais de Agosto de 1905, efectuados por Cândido da Costa Moreira375; em Novembro376, o jornaleiro Manuel Ribeiro
das Neves tratou as árvores do largo da feira do gado e da Avenida D. Carlos I. A replantação prosseguiu377 nas ruas da vila “aonde os malfeitores têm
feito sentir a sua acção vandálica destruindo as mesmas árvores”378, ficando o presidente abade António Mendes Moreira autorizado a proceder à aquisição do número necessário de árvores para preencher os espaços vazios. Desta vez, foi feita uma encomenda à Real Companhia Hortícola Agrícola do Porto379, encarregando-se, a câmara, o jornaleiro António Lopes dos Santos380 de as plantar. O temporal, que ocorreu no início de Novembro de 1906, provocou grandes danos nas árvores do Bairro da Estação, mas a câmara desconhecendo a origem dos estragos deu conhecimento ao administrador do concelho e pediu “o levantamento da competente investigação e ao snr. juiz de paz sobre o levantamento do auto de corpo de delito directo”381. A replantação,
neste lugar como em outros arruamentos, foi feita pelo jornaleiro Manuel Martins Moreira e por Manuel Alves do Vale que fez o transporte de estacas de pinho para o escoramento e protecção das plantas382, em Fevereiro de 373
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.67.
375
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.63; custo de 3 195 réis.
374 376 377
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.67. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.71. Sessão de 17 de Janeiro de 1906.
378
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.78.
380
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.84; custo de 12 200 réis.
379 381 382
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.84; custo de 37 750 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.101.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113; custo de 3 350 e 6 090 réis. 625
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1907; este trabalho foi continuado por António Tavares, jornaleiro, tanto na replantação como no escoramento e amarração das árvores nos meses de Março e de Abril383. Já em Julho de 1906, foi contratado o jornaleiro Manuel Ribeiro das Neves, para regar e zelar pelas árvores384 e também António Tavares e outros jornaleiros da vila, que receberam globalmente 2 880 réis pelas actividades de rega e de escoramento das plantas nas ruas e praças da vila385.
Na reunião de 27 de Novembro foi decidido arborizar “o Largo de Rio Chãos da villa, junto à Fonte da Senhora para embelezamento e assombramento do mesmo”386; em Fevereiro de 1908 continuou a replantação
com a encomenda de “10 plátanos fortes”387, à Real Companhia Hortícola Portuense, na razão de 720 réis a unidade. Mas os danos continuaram a ser denunciados pelo zelador do concelho388, que havia multado João Ferreira, domiciliado em Guilhufe, concelho de Penafiel, por ter partido uma árvore na Rua do Padrão, incorrendo no artigo 56.º do Código de Posturas Municipais389.
Em Maio deste ano, foram pagos 1 500 réis a António Caetano Alves Pereira por ”cem eucalyptos para arborização do largo do Calvário da villa”390; no início de Novembro, a Comissão Municipal Republicana
tornou público o ofício do Director Geral da Agricultura do Ministério do Fomento, que dava indicação de que o ministro da tutela, por Despacho de 28 de Outubro, autorizava a concessão do viveiro do Choupal “de alguns centos de árvores pedidas na representação d’esta Câmara”391, datado de 16
do corrente, sublinhando que as despesas de arranque, acondicionamento e transporte correriam por conta da câmara. O vereador José Carvalho Nogueira, (sessão de 11 de Dezembro), informou que “algumas árvores que 383
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.115 e 118; custo de 4 190 réis.
385
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131v.
384 386 387 388
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.127v e 129v; custo de 6 980 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.148. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.163. Sessão de 29 de Abril de 1912.
389
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.9v.
391
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.78v.
390
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.14.
626
Joel Silva Ferreira Mata
tem sido arrancadas no terreno destinado à avenida da vila as tem mandado plantar pelas ruas da villa, e que é necessário providenciar sobre o destino a dar às novas árvores requisitadas ao Ministério de Fomento para se fazer o serviço de plantação, logo que chegarem a esta villa”392. No início de 1913, o vereador José Carvalho Nogueira propôs que se autorizasse o decote e poda das árvores que ladeavam as ruas e praças da vila393; em Fevereiro, a Comissão Municipal Republicana oficiou ao chefe da Sub-Secção Eléctrica do Porto “para mandar ao guarda-fio competente assistir ao decote e poda das árvores que orlam as ruas e a estrada municipal que segue para Ermezinde na parte que fica junto ao fio telegráfico”394. Gráfico n.º 9 – Despesas com a arborização das ruas e praças da vila (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 22 e 24.
Na última sessão deste mês, o regente florestal da Figueira da Foz pediu ao apontador da Mata do Choupal de Coimbra, o envio de 6 000 réis para pagamento das despesas com o arranque, embalagem e transporte à estação ferroviária das árvores encomendadas por esta câmara395. O pagamento foi feito ao apontador José Gomes Neto, da Mata do Choupal, no valor de 6 310 392
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.95; sessão de 11 de Dezembro.
394
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120v.
393 395
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.121v. 627
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
réis e ao jornaleiro Lino Lopes, 4 110 réis pelo trabalho de plantação396, por deliberação de 12 de Março. O presidente da Comissão Municipal Republicana397 salientou o interesse e o papel da
Festa da árvore que se deve realisar no dia 9 de Março próximo. Disse que esta festa devia atingir um grande brilhantismo, pela sua alta significação educativa e para ensinar ao povo a respeitar as árvores que são a beleza e a riqueza das povoações. Que desta festa cívica deve nascer o amor e o respeito pelas árvores para terminar o vandalismo que campeia impune contra essa planta que tantos benefícios produz ao homem que a sabe tractar e cultivar. Que a geração futura saberá colher os fructos destas festas de civismo e de educação agrícola e por isso devemos todos associarmo-nos a esta manifestação patriótica convidando o público e todas as collectividades a comparecerem e encorporarem-se no cortejo que deve realizar-se n’esse dia398.
As palavras do Dr. Maia Aguiar foram profusamente aplaudidas pelos vereadores presentes José Carvalho Nogueira, António Lopes da Silva Júnior, Manuel Marques de Carvalho e Silva e Augusto César de Mendonça399, que resolveram convidar as corporações e colectividades públicas para se associarem nesta festa patriótica que, aliás, também foi assinalada nas escolas do ensino primário do concelho. O vereador José Carvalho Nogueira propôs, e a Comissão aprovou, o pagamento da abertura de covachos para continuar a plantação de árvores pelas ruas e praças da vila; adquirir as estacas ou tutores para proteger as plantas novas e que se agradecesse ao cidadão Manuel Maria Alves Brito por
396
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.131.
398
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.125.
397 399
Sessão de 12 de Fevereiro de 1913.
Faltaram os vogais Vicente Moutinho de Ascensão e Augusto Dias Marques de Oliveira. 628
Joel Silva Ferreira Mata
ter emprestado uma escada para o serviço de poda e decotes das árvores400. A abertura de covas e plantação foi entregue a Lino Dias Lopes, trabalhador, residente na vila e o decote a Alfredo Alves Ferreira401. Quadro n.º 22 – Proveniência das árvores para o embelezamento das ruas e praças da vila de Valongo
Ano
1904 1906
1904 1904 1912
Proveniência
fonte
Real Companhia Hortícola Portuense
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.22, 84
Hospital dos Alienados do Conde Ferreira
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.9
Viveiros da Marinha Grande
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.41v
Mata do Choupal de Coimbra
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.121v
Em Março, foi pago ao negociante da vila, António Diogo Ferreira e Sá, a quantia de 385 réis da despesa com a compra de corda para amarrar os tutores402. A plantação foi continuada por Lino Lopes, em Março, com o fornecimento de 300 estacas feito por Joaquim de Castro Neves; estes trabalhos custaram ao cofre do município 1 270 e 20 000 réis, respectivamente403. A rega era feita com uma lata que foi adquirida ao negociante da vila, por vinte centavos404.
400
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.125.
402
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.129v.
401
403 404
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.125v-126; custo de 8 360 e 2 450 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.134. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.192. 629
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. II. Abertura e conservação da rede viária nas freguesias
2.1. Na freguesia de S. Lourenço d’Asmes/Ermesinde As ruas, estradas, travessas, avenidas e praças da vila absorveram a grande parte das verbas inscritas nos orçamentos ordinários, sendo muito pouca a afectação dos dinheiros públicos municipais às restantes freguesias, na sua maioria originados através da cobrança dos impostos indirectos que incidiam sobre a comercialização de bens de consumo, maioritariamente praticada na vila, havendo, pois, uma relação directa, nem sempre compreendida por vendedores e consumidores, entre a incidência fiscal e os benefícios públicos. As freguesias ditas rurais do concelho, em geral, não eram ligadas, no seu interior, por ruas propriamente ditas, a não ser, já tardiamente, e no tempo republicano, como aconteceu como S. Lourenço d’Asmes; eram os caminhos públicos, vicinais e de servidão que permitiam a circulação de peões, de animais e de carros de bois. Competia às autoridades locais, às populações, aos lavradores, aos consortes e aos vizinhos vigiarem para que os caminhos não fossem prejudicados, encerrados, ou estrangulados por alguns particulares abastados, ou mais preocupados com os seus interesses utilitários. Muitos desses caminhos são dados a conhecer devido às queixas e 630
Joel Silva Ferreira Mata
denúncias apresentadas à Câmara Municipal, tanto por iniciativa individual como colectiva, exigindo-se sempre a reposição da liberdade de circulação pelos trilhos de antanho, onde a memória dos mais idosos é sempre chamada como garante do direito consuetudinário. Em 1839, a câmara, presidida por José Dias da Silva, decidiu oficiar ao juiz de paz da freguesia, para dar cumprimento à vistoria que havia sido realizada no dia 11 deste mês, no lugar de Sá405, em que João Martins de Castro
era acusado por ter-se apoderado de um pedaço de terreno supostamente público, o que na realidade não era verdade. Entretanto, a questão não foi resolvida, correndo o litígio ainda em Junho de 1840, e, na sessão do dia 15, o assunto dividiu os vereadores, sendo a favor da confirmação da questão José de Sousa Dias, José Moutinho, José Fernandes e Manuel Jorge e a favor do encerramento do caso, o presidente, o fiscal e o vogal Manuel Pereira.
A oposição do presidente apoiava-se no suporte documental apresentado por João Martins de Castro, nomeadamente o contrato de emprazamento que não oferecia quaisquer dúvidas de que o objecto do litígio lhe pertencia. O presidente, depois de ponderar sobre a acção da câmara na defesa do “direito sagrado de propriedade de cada hum dos povos dos seus respectivos municípios”406, lembrou, que, também, era dever da corporação evitar
prejuízos e danos resultantes de eventuais despesas injustas suportadas com o esforço dos contribuintes, e, por isso, confessou não poder “incarar sem surpresa e mágoa a pertinácia com que alguns membros desta câmara tem sustentado a impugnação de força nova, que contra a câmara anteporá justamente o dito João Martins de Castro”407, tratando-se de um pedaço de terreno insignificante legitimamente usado pelo arguido, “observando então ali a olhos vistos a injustiça com que alguns membros desta câmara (aliás suspeitáveis) pretendem sem título algum chamar baldio e do concelho hum terreno alheio”408.
O presidente manifestou a sua firmeza, confrontando os vereadores oponentes, declarando que nunca abonaria quaisquer importâncias 405
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.33; sessão de 20 de Março.
407
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.3v.
406 408
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.3v. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.3v.
631
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
“para não ser responsável por ellas em tempo algum para com a mesma câmara”409. O fiscal e o vereador Manuel Pereira manifestaram também a sua indisponibilidade “declarando desde já não aprovar qualquer despeza que se faça nem ficarão responsáveis pelos prejuízos que da continuação da mesma cauza se seguirem”410. Esta matéria não foi votada nem sobre ela surgiu qualquer deliberação, dando-se razão a José Martins Castro. O corregedor da paróquia denunciou Justino Martins de Castro que iria construir uma casa em terreno público do Calvário “com o que ofende e prohibe a servidão d’aquelle terreno para os fins piedosos a que desde tempos muito remotos fora sempre destinado, usurpando assim os bens do município e as regalias públicas”411. A câmara, presidida por Joaquim Pereira Dias, decidiu mandar, de imediato, que Justino Martins de Castro “para não só não levar a efeito a projectada edificação e usurpação de terreno como também remover delle todo o material que ali tem acumulado para a edificação da casa”412, caso contrário, ser-lhe-ia aplicada a multa respectiva. Em 1885413, a vereação apreciou um requerimento de Joaquim José
de Sousa Ribeiro, da cidade do Porto, que tinha uma propriedade no lugar de Ermesinde e que se sentia prejudicado “pelo estreitamento d’um caminho público em virtude de reformas das paredes do quintal de António Fernandes dos Santos a que este anda a proceder encurtando a tal ponto o caminho público que é impossível ao requerente jamais ter entrada para a sua propriedade de bois e carro por não poder rodar”414; deu também entrada na Secretaria Municipal uma queixa, de outro particular, contra o mesmo acusado que, por andar a construir uma parede, “ofende os interesses públicos e particulares, estreitando o caminho público e prejudicando a servidão do requerente”415. A câmara resolveu marcar uma vistoria para averiguar a veracidade dos factos. 409 410 411
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.3v. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.4.
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.153; sessão de 5 de Agosto de 1863.
412
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.153.
414
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.90.
413 415
Sessão de 2 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.90. 632
Joel Silva Ferreira Mata
O caminho do lugar de Sá416, sob proposta do vereador Manuel António de Ascensão, iria ser reparado417, por estar em mau estado; no lugar da Costa, no final de Janeiro de 1886, o caminho público estava deteriorado devido às águas pluviais “em consequência dos proprietários as não consentirem nas suas testadas, cujo caminho acha-se quasi intransitável”418. As chuvas torrenciais que se abateram, em 1891, sobre o lugar de Ermesinde (estação ferroviária) e igreja de S. Lourenço d’Asmes, arruinaram os taludes de uma trincheira com cerca de 5 metros de altura, na estrada que seguia para S. Mamede de Infesta. O entulho ocupou mais de metade da faixa de rodagem. Por outro lado,
As águas da valeta que no sítio são em grande quantidade por efeito d’aquelle pejamento começaram de avançar para o pavimento da estrada e hoje tal é o seu estado que à parte das dificuldades no muito trânsito que por ser caminho de missa não se pode facilmente perceber se aquillo é uma estrada se um caminho vicinal dos reles que existam419.
Esta situação foi apresentada em sessão de câmara de 18 de Março de 1891, denunciando-se a desigualdade de aplicação das verbas afectadas às obras públicas em todo o município. No início de Outubro, e com mais um inverno à vista, o protesto do vereador Manuel António Marques foi ouvido, pois a câmara resolveu pôr em arrematação os calcetamentos e travadouros necessários na freguesia de S. Lourenço d’Asmes420. O caminho que seguia da estação do caminho de ferro para o lugar de Sá, que também fora calcetado na arrematação do ano anterior, por informação do presidente da Junta Paroquial, estava, em Janeiro de 1892, “em péssimo estado”421, resolvendo o 416
Novembro de 1885.
417
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.97v.
419
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.17.
418 420 421
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.15v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.36v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.43v. 633
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
colectivo municipal tomar providências, por se tratar de um caminho muito movimentado desta freguesia. No lugar das Arregadas, a má circulação era, em Abril de 1892, motivada por falta “de reparação do caminho da Arregada que segue para esta villa, por se achar intransitável”422. Diversos proprietários agrícolas e moradores
apresentaram uma exposição que foi apreciada em 1901 relatando que neste lugar existia um caminho público que dava serventia para as propriedades dos peticionários e por onde seguia o gado para beber no ribeiro das Arregadas, mas que Manuel Moutinho de Ascensão do lugar de Sá anexara “a sua propriedade à frente da estrada tapava o dito caminho na sua entrada”423. Por outro lado, os proprietários António da Silva Moreira e António Pereira dos Santos iriam construir prédios, mas os muros de vedação prejudicavam os requerentes do seu direito de passagem para os seus campos. A câmara tomou em consideração, mas não decidiu sobre o assunto. Maria Rosa Martins Moreira deu entrada com uma queixa contra António da Silva Moreira, que alegava estar licenciado pela Direcção das Obras Públicas, mas o alinhamento do prédio fora dado pela câmara424. A vereação, porém, não aceitou o requerimento “por tractar d’um assumpto estranho à sua competência”425.
Em 1905426, António da Silva Moreira, como representante do menor, seu
filho, Artur da Silva Moreira, queixou-se contra António Pereira dos Santos e outros por lhes estarem a cortar “um caminho municipal das Arregadas ao poente de seus prédios resultando d’isso, não só completarem-se com um terreno que não é d’elles, mas público mas ainda prejudicarem o requerente queixoso, inhibindo-o de poder entrar pelo referido caminho para os seus prédios com bois e carro”427. Além desta denúncia, surgiu outra colectiva
dos proprietários e moradores com o mesmo teor, pedindo providências
422
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.58v.
424
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.154v.
423
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.146v; sessão de 28 de Agosto.
425
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.154v.
427
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.48v.
426
Sessão de 22 de Março.
634
Joel Silva Ferreira Mata
para poderem continuar com a acessibilidade aos seus campos como sempre acontecera428. Em finais do ano seguinte429, José das Neves e outros proprietários
apresentaram queixa contra Domingos Marques Correia, casado, do lugar das Arregadas
Que dizendo-se dono d’um terreno que é municipal fez a vedação d’esse terreno deixando um caminho por onde dificilmente passa um carro prejudicando os requerentes que tinham servidão de pé, de bois e de carro a que dava ingresso para os seus prédios que possuem no dito logar das Arregadas com sahida para a estrada districtal”430.
A câmara deliberou mandar intimar o arguido para apresentar o título de posse do terreno objecto da denúncia, e, com base documental, pronunciar-se-ia sobre a razão apresentada pelos peticionários. Em Janeiro de 1894, Miquelina Antónia de Mirando, do lugar da Ermida, pediu licença, por requerimento que dera entrada na Secretaria Municipal, para reparar um travadouro que estava no caminho público do lugar da Ermida “que se acha bastante arruinado em consequência do último enxurro e da sua antiguidade”431. Mas também havia denúncias sobre particulares que colocavam travadouros no caminho público, que prejudicavam o trânsito e as propriedades de outros vizinhos. Olinda Moreira da Rocha, do lugar de S. Paio, apresentou queixa contra José Lourenço Salvador que obstruíra, com travadouros, o caminho público. A vereação, em sessão de 31 de Janeiro de 1894, preferiu aguardar a informação do zelador municipal antes de tomar uma decisão432. 428 429 430 431
432
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.49. Sessão de 5 de Dezembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.103.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.115v
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.116v. 635
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O caminho público do lugar de Ermesinde voltou à sessão de 25 de Março de 1898, e, sob a proposta do presidente, foi reparado “por meio de calcetamento”433, sendo a arrematação entregue a Albino Marques, mestre pedreiro, que se comprometeu a realizá-la “com vantagens para os interesses do município”434. Vários moradores do lugar de S. Paio requereram435 que fossem
realizadas “umas obras de reparação na ponte de Arneiras e caminho que parte de S. Paio para S. Pedro Fins que se acha intransitável oferecendo-se os requerentes e vizinhos a fazerem gratuitamente parte da conducção dos materiaes”436. Depois de apresentado o relatório do zelador municipal, foi deliberado satisfazer o pedido, em data oportuna. Dois anos depois, a vereação autorizou a realização de uma obra de reparação dos passeios na ponte de Arneiras, em S. Paio, e também a construção de um aqueduto até ao limite de 49 500 réis437. Estas obras tiveram
início de imediato e foram realizadas pelo mestre pedreiro Albino Alves, que na sessão de 5 de Setembro viu autorizado o pagamento de 20 000 réis438, seguindo-se uma nova ordem de liquidação destes trabalhos no valor de 29 500 réis439. Em 1902440, Manuel Moutinho de Ascensão, proprietário, domiciliado no
lugar de Sá, apresentou queixa contra José Ribeiro, casado com Inês Ferreira, por ter anexado “o caminho do mesmo logar, à sua propriedade prejudicando assim a servidão d’aguas do requerente e consortes visto por aquele caminho passarem as águas de rega para as propriedades do mesmo requerente e consortes”441, pedindo que Inês Ferreira devolvesse a servidão, uma vez que o marido estava ausente. A câmara ficou a aguardar a informação do zelador do concelho.
433
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.268.
435
Sessão de 1 de Março de 1899.
434
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.280v.
436
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.29v.
438
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.98.
437 439 440 441
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.94; sessão de 8 de Agosto. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.98. Sessão de 9 de Julho.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.190v. 636
Joel Silva Ferreira Mata
No final do ano de 1903442, António de Sousa Ribeiro, proprietário do lugar de Vilar acusou António Alves Pacheco “que colocou uma pedra e abrira um rego no caminho que dá acesso à estrada districtal impedindo o queixoso requerente de ahi passar com carro de bois”443; a resposta a este eventual abuso ficou dependente do auto de informação a prestar pelo zelador do concelho. Uma nova queixa, em 1922444, da autoria de Francisco Pinto Pereira
contra Manuel da Silva Carvalho, residente na mesma freguesia que “lhe prejudicou a serventia da sua propriedade denominada Agra Nova, do lugar da Cavadeira, em consequência de se ter apossado abusivamente do caminho público que segue da estrada da Formiga (Rua Cândido dos Reis) até junto daquele lugar, numa extensão de 200 metros aproximadamente”445. A complexidade do caso ou a falta de documentos levou o senado a marcar uma vistoria para se inteirar se havia ou não lugar ao objecto da contenda.
Projecto da reparação do caminho da Fonte de S. Lourenço d’Asmes. Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725. 442
Sessão de 30 de Dezembro.
443
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3.
445
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.166v.
444
Sessão de 16 de Janeiro.
637
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Corria o Verão de 1903446 , quando o presidente abade António Mendes Moreira, reconhecendo o progresso da freguesia de S. Lourenço d’Asmes, devido ao desenvolvimento promovido pela estação ferroviária, se pronunciou
Que entre o ramal da Formiga (estrada districtal n.º 24) no logar de Ermezinde e a Estrada Real n.º 32, no logar da Travagem, da freguezia de São Lourenço d’Asmes, existe um caminho de servidão que carece de ser convenientemente alargado com grande vantagem e utilidade para as povoações que ficam ao norte e ao sul da estrada da Codeceira. Que o alargamento do caminho de que se tracta constitui um melhoramento importante para a freguezia d’Asmes, cujo progresso e desenvolvimento, devidos à estação de Ermesinde se estão tornando muito notáveis. Que a falta de arruamentos n’aquella freguesia será preenchida com o alargamento do dito caminho, e tanto que os povos proprietários marginaes, cônscios da utilidade e vantagem que lhe advirão, generosamente se prestam a dar gratuitamente os terrenos necessários para o alargamento e reconstrucção do dito caminho. Que n’estes termos pois, apresentava os projectos e orçamento respectivos da obra que, não obstante o tecnico competente encarregado da sua organização, diser que é uma estrada de 2.ª ordem, todavia a obra de que se tracta não é mais do que o alargamento d’um caminho antigo que existe na referida freguesia de São Lourenço d’Asmes, e que por isso propunha que aprovadas que eles fosse, se submettessem à approvação da corporação tutelar para os devidos efeitos”447.
Aprovada pela tutela distrital, a corporação municipal448 deliberou
solicitar autorização do Director das Obras Públicas do Distrito “para entroncar o novo caminho municipal de Ermezinde à Travagem, com a 446 447 448
Sessão de 26 de Agosto.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.227v
Sessão de 11 de Novembro de 1903. 638
Joel Silva Ferreira Mata
Estrada Real n.º 32 junto ao kilometro n.º 10,450”449. Ao mesmo tempo, seguiu para o Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro idêntico ofício para que fosse autorizado “atravessar a linha de ferro do Minho ao kilometro 9,100 e a linha do Douro ao kilometro 9,170”450. A fiscalização e vigilância dos trabalhos de terraplanagem, ultimamente arrematados, foram entregues a Augusto Sobral, residente na freguesia, visto “encarregar-se gratuitamente d’esse serviço”451, recebendo para este efeito todas as peças do projecto que devia reclamar na Secretaria Municipal. O Director dos Caminhos de Ferro do Minho e Douro respondeu positivamente ao ofício da vereação, assim como também deu parecer favorável o Director das Obras Púbicas do Porto452. Na sessão de 9 de Dezembro, o empreiteiro Domingos Marques Correia recebeu 50 000 réis453, correspondentes a 50% do trabalho executado. Uma
semana depois foi autorizado o pagamento de 12 580 réis, ao empreiteiro de Ermesinde, Domingos Alves, por ter construído um aqueduto “por ordem da câmara no caminho público municipal de Ermezinde à Travagem”454. A terraplanagem foi concluída a 30 de Dezembro de 1903, sendo efectuado o pagamento de 65 000 réis455.
O segundo lanço da estrada da Formiga à Estrada Real n.º 32 foi adjudicado ao mesmo empreiteiro, por 100 000 réis456, em sessão de 20 de
Abril de 1904. Esta fase, de acordo com a informação do empreiteiro, estaria pronta em finais de Julho, mas foram pagos a 24 de Agosto somente 90 000 réis457.
O estudo e o projecto, em duplicado, do lanço da estrada de S. Pedro Fins, entre o limite do município de Valongo e a Estrada Real n.º 32, no troço pertencente ao concelho foi elaborado neste ano458 por Manuel da Costa 449
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.234.
451
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.234v.
450 452 453 454 455 456 457 458
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.234.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.236v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.237. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.2.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.15. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.25.
Sessão de 15 de Novembro de 1903. 639
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Carregal, da cidade do Porto, orçado em 26 130 réis. As plantas definitivas foram depois entregues por José Vitorino da Silva Leitão, também da cidade do Porto, por 12 000 réis459. Em 1904460 deu entrada na Secretaria Municipal e foi apreciado pela
vereação um requerimento assinado por diversos proprietários da freguesia
Solicitando a construção d’um caminho público que ligue as povoações compreendidas entre o logar da Travagem e Ermida da mesma freguesia que julgam de absoluta necessidade para o interesse comum dos povos, oferecendo gratuitamente os terrenos que forem necessários para a abertura do dito caminho, obrigando-se por si e seus sucessores a nada reclamarem nem exigirem com indemnização por qualquer expropriação que seja necessário fazer-se para esse fim nos seus terrenos461.
A câmara aproveitou a disponibilidade dos proprietários, dando-se início aos trabalhos de imediato, para satisfação dos interesses dos moradores que beneficiariam largamente com o novo caminho por ter mais uma via de circulação na freguesia. O primitivo caminho que ligava a Estrada da Formiga à Estrada Real n.º 32 (Travagem), foi empedrado em 1908, para facilidade do trânsito462. Os
trabalhos ficaram a cargo de Augusto Sobral, negociante, de S. Lourenço d’Asmes, que reparou a “parte da avenida que segue do logar da Ermida à Travagem”463. O caminho público do lugar da Ermida foi compactado, em 1910464 por
João Ferreira Marques, da freguesia d’Asmes; e em Julho foi intervencionado o caminho desde a capela de S. Silvestre à Ermida, por Domingos Marques 459
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.235v.
461
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.17.
463
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.205 e 229; custo global de 98 500 réis.
460 462 464
Sessão de 18 de Maio.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.184v.
Sessão de 23 de Maio; custo de 12 000 réis. 640
Joel Silva Ferreira Mata
Correia, empreiteiro local, que em Maio quitou 49 500 réis465, correspondentes a 50% do custo da empreitada; na sessão de 19 de Setembro foi dada a ordem de pagamento da segunda prestação de igual montante, para liquidação dos trabalhos efectuados no caminho municipal da Ermida à Travagem, no lugar da Fonte466, abaixo da Ermida. O aqueduto do caminho municipal que ligava a Estrada Distrital n.º 24 à Estrada da Formiga foi reparado por Manuel Ferreira da Costa, mestre pedreiro, de Asmes467, em Junho de 1909. Em meados de Setembro, foi posto em praça a obra a realizar entre Vilar de Matos e a Travagem “para complemento da estrada municipal de Folgoza a S. Pedro de Fins do concelho da Maia, conforme consta da planta e orçamentos parciais respectivos”468. Porém, como não apareceu lanço
inferior à base de licitação, a arrematação foi adiada para o dia 23 do mesmo mês. A planta parcial, para o acompanhamento desta construção e aprovada já pela Comissão Distrital, foi elaborada por António da Silva Reis, técnico, residente na vila, na importância de 2 000 réis, cujo pagamento foi autorizado a 14 de Outubro469. Em Abril de 1909470 foram liquidados a Joaquim Ferreira Tedim, mestre
pedreiro e “arrematante da obra de mudança dos muros de suporte em Asmes, 35 000 réis para alargamento do caminho municipal de Vilar de Matos e complemento da estrada municipal de Folgosa a S, Pedro Fins”471, somente no troço que está compreendido dentro do concelho de Valongo. Toda aquela zona da freguesia de S. Lourenço d’Asmes necessitava de uma nova estrutura viária, para facilitar as comunicações com o concelho da Maia. Nesse sentido, a 17 de Maio de 1909, foi deliberado enviar uma representação ao Governo mostrando a necessidade e a conveniência de
465
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.286.
467
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.229; custo de 2 180 rés.
466 468 469 470 471
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.294. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.186.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.202v. Sessão do dia 26.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.221. 641
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Introduzir modificação no traçado da estrada municipal da Travagem (S. Lourenço d’Asmes) ao concelho da Maia, por Ermezinde no sentido de ser ligada directamente a Estrada Districtal n.º 25 desde a estrada n.º 26 com a continuação da mesma estrada n.º 25 que vae à Estrada Real n.º 32472.
No final do ano foi reparado “o caminho velho do logar da Igreja à estação de Ermezinde, d’Asmes, que se acha em estado ruinoso”473. A empreitada foi entregue a António Marques de Ascensão474, terminando a sua execução em Dezembro do ano seguinte475. Neste mês, ainda houve capacidade financeira para mandar normalizar o caminho municipal da Bela, por Domingos José Pereira, da freguesia d’Asmes476. As inundações provocadas pelas cheias de Dezembro de 1909 fizeram transbordar as margens do rio Leça, provocando estragos na ligação viária. Logo no início de Janeiro do ano seguinte, a corporação municipal “mandou fazer o projecto ou o orçamento d’umas obras de reparação e concerto a effectuar no caminho municipal à margem do rio Leça próximo à ponte da Travagem da freguesia d’Asmes e ordenar as mesmas obras em face do projecto ou orçamento”477, delegando-se no presidente o anúncio da arrematação das obras, devido “à urgência desses concertos pelo prejuízo e damno que está sofrendo o trânsito público do referido caminho completamente destruído pelas últimas cheias ou inundações”478. Do projecto elaborado e discutido479, foi considerado que o muro de
suporte e alvenaria a utilizar na reparação acarretaria um dispêndio elevado que o cofre municipal não podia suportar por falta de verba. O presidente António Mendes Moreira sugeriu e a câmara aceitou que fosse feita “uma pequena reparação por meio de estacaria de pinho [pois] o caminho ficava 472
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.224.
474
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.204v; custo de 20 000 réis.
473 475 476 477 478 479
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.202v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.254; custo de 45 000 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.254v; custo de 25 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.256. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.256. Sessão de 24 de Janeiro de 1910.
642
Joel Silva Ferreira Mata
completamente transitável e pouco dispendioso”480. Foram então utilizados toros de pinho junto ao rio numa distância curta “fazendo-se assim uma obra duradoura e económica e que satisfazia plenamente as necessidades públicas”481. Entretanto, o caminho público de ligação da povoação de Vilar de Matos à Travagem foi melhorado em Abril de 1910, por José de Sousa Oliveira, mestre de obras, residente na vila482. Foi, também, apresentado o orçamento de “quatro aqueductos a construir no lanço da estrada municipal de Villar de Mattos à Travagem da freguezia d’Asmes enviado pela Commissão Districtal com o accordão de 31 de Março último mandando completar o mesmo orçamento e projecto”483.
Para dar resposta à Comissão Distrital, foi decidido elaborar outro projecto incluindo duas novas peças que foram anexadas ao projecto inicial relativas aos aquedutos e ao perfil longitudinal para complemento; foi também dada a informação à entidade superior do valor do custo da obra estimado em 57 288 réis484. Terminados os trabalhos485, foi autorizado o pagamento da quantia de 25 000 réis, relativos à empreitada dos quatro aquedutos e “uma calçada à portuguesa na estrada municipal de Villar de Mattos à Estrada Real n.º 32, em S. Lourenço d’Asmes”486, realizada por Joaquim Ferreira Tedim.
Entre Agosto e Setembro, o empreiteiro Manuel Moreira dos Santos reparou, por meio de capeamento, as valetas da estrada municipal de Vilar de Matos (Estrada Real n.º 32) no sítio das Liceiras, junto da passagem de nível da linha férrea do Minho487. O caminho municipal que ligava o lugar
de Vilar à Boavista foi consertado em Maio de 1910, por Manuel Moreira dos Santos, empreiteiro de obras488. Na sessão de 5 de Setembro de 1910 foi autorizado o pagamento de 200 000 réis ao mesmo empreiteiro, por conta dos trabalhos realizados na 480
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.258.
482
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.268; custo de 28 500 réis.
481 483 484 485
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.258. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.258. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.268. Sessão de 25 de Julho de 1910.
486
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.287v.
488
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.271v: custo de 6 000 réis.
487
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.289v; custo de 20 000 réis. 643
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
construção do lanço da estrada municipal de Vilar de Matos à Estrada Real n.º 32, no lugar da Travagem489. A Comissão Municipal Republicana, em 1912, deu ordem de pagamento da quantia de 24$80, de reparações efectuadas neste caminho, no sítio de S. Silvestre490, parte do troço do caminho que conduzia à Travagem. No final deste ano, Manuel de Oliveira Vila Nova recebeu mais 80 000 réis de trabalhos realizados neste caminho491, e ainda uma outra prestação na quantia de 40 000 réis, de reparações realizadas por meio de empedramento492. Os serviços continuaram a 12 de Fevereiro de 1913, altura em foram liquidados 26 475 réis ao mesmo empreiteiro493.
Nesta mesma sessão ordinária, o Dr. Maia Aguiar apresentou o projecto de alargamento do caminho municipal de Vilar a S. Paio, tendo já sido concluído o empedramento do primeiro lanço, sem qualquer custo para o cofre municipal, devido à cedência dos terrenos pelos seus proprietários e, entre eles, António Simões Lopes que ofereceu 160 000 réis, além do terreno. Este caminho estava parado devido a um proprietário que se recusava a franquear a sua propriedade e exigia o valor correspondente da expropriação. Porém, os moradores do lugar de S. Paio reclamavam a conclusão do caminho “como um melhoramento de absoluta necessidade, não só para aquella povoação como para outras a quem vae beneficiar”494.
489
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.292.
491
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.89v.
490 492 493 494
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.80. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.99.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.119v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120.
644
Joel Silva Ferreira Mata
Aqueduto de Vilar de Matos. Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724. 645
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A povoação de S. Paio apresentava já um desenvolvimento assinalável no contexto das povoações vizinhas, mas não tinha vias de circulação acessíveis à estação ferroviária de Ermesinde. O projecto, que havia sido feito, previa já o trajecto solicitado, por isso, o Dr. Maia Aguiar propôs que fosse estudado, por um técnico competente, o troço de estrada e elaborasse o projecto para levar a estrada até ao centro de S. Paio, o que mereceu a aprovação495. Em 1913 (sessão de 4 de Junho) a Comissão Municipal Republicana decidiu “solicitar a ligação da Estrada Nacional n.º 32 com a municipal no logar de Villar de Mattos da freguezia de Ermezinde para ligar a povoação de S. Paio com a mesma estrada nacional”496. Na sessão de 1 de Outubro deste ano, a Comissão Municipal Republicana deliberou autorizar o pagamento de 30$00 a Manuel de Oliveira de Vila Nova, pelo calcetamento do caminho do lugar da Cancela chamado Quelha do Loureiro497. Em 1907498 foram pagos a Augusto Alves e seus operários 5 000 réis, por
trabalhos de reparação no caminho municipal junto à fonte de Ermesinde499. Em Outubro500, o presidente expôs aos vereadores que em S. Lourenço d’Asmes
Existe um caminho municipal no logar de Entre-linhas, que se acha em estado ruinoso e completamente intransitável. Que os moradores confinantes lhe tem formulado diversas queixas verbaes no sentido de ser reparado e convenientemente concertado o aludido caminho, pela dificuldade no acesso para as suas propriedades e moradias. Convindo portanto providenciara com a possível urgência proponho que a presidência fique auctorisada a mandar reparar e concertar o referido caminho por administração própria ou contracto particular visto a despeza a effectuar não atingir a mesma reparação
495
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.120.
497
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.6v.
496 498 499 500
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.164. Sessão de 17 de Julho.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.127v. Sessão do dia 30.
646
Joel Silva Ferreira Mata
de cincoenta mil réis; e a ser a mesma reparação ou concerto conforme a sua respectiva importância paga só no próximo futuro anno, depois de incluída no orçamento approvado, visto a actual verba do orçamento em vigor não comportar o pagamento d’essa despeza, aliás de grande necessidade e urgência501.
Aprovada esta proposta, a câmara aceitou a alteração apresentada verbalmente pelo empreiteiro António Ferreira Caetano para “que essa reparação seja feita por meio de calçada à portuguesa o que é mais útil e vantajosa”502, tanto mais que o empreiteiro se comprometia a fazê-la sem aumentar os encargos ao cofre municipal por contar com o fornecimento de materiais ou de dinheiro para suportar o acréscimo do custo inicialmente acertado pelos “lavradores vizinhos que solicitaram essa modificação”503. Estes trabalhos foram concluídos em Março de 1908504. O caminho municipal do lugar da Cancela, entre as linhas do Douro e do Minho505, foi reparado em 1908 pelo empreiteiro da freguesia, António Ferreira
Caetano de Oliveira506, e voltou a ser objecto de intervenção camarária em 1913507, por empreitada confiada a Manuel de Oliveira Vila Nova que também incluía o fornecimento de brita e encascalhamento deste caminho508.
O caminho de S. Paio509 foi alargado para seis metros, a pedido de
Manuel Lourenço Ferreira e Silva, de Ermesinde “para mais comodidade do trânsito público comprometendo-se a repará-lo convenientemente dando-lhe a câmara a brita necessária para a sua reparação e correndo à custa delle requerente os respectivos transportes, o que representa um benefício para o público, sem sacrifício algum para o município”510. 501
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.142.
503
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.145v.
502 504 505 506 507
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.145v; sessão de 25 de Setembro. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.164v; custo de 41 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.163.
Sessão de 26 de Fevereiro; custo de 15 500 réis. Sessão de 24 de Dezembro.
508
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.36v; custo de 12$54.
510
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.4v.
509
Sessão de 10 de Abril de 1912.
647
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O caminho público junto do Passal estava “completamente intransitável pelos fosso e atoleiros que o enchem”511, conforme a informação do vereador Augusto César de Mendonça deixada à câmara a 11 de Dezembro de 1912. A Comissão Municipal Republicana entregou a reparação ao empreiteiro Manuel de Oliveira Vila Nova que terá realizado os trabalhos durante este mês, pelo valor global de 57 500 réis512. Em 1913, uma denúncia conjunta apresentada por Domingos da Fonseca e outros proprietários do lugar de S. Paio narrava “que a ponte que existia sobre o ribeiro da Balsinha, foi arremessada ao rio por meio de malvadez e que assim todos os moradores estão sem via de comunicação para a estação do caminho de ferro e para o Porto, salvo dando uma volta pelo concelho da Maia de mais de 6 kilometros”513. Os peticionários solicitavam que a câmara mandasse castigar os autores e reconstruir a ponte.
Na sessão de 20 de Agosto, o vereador Augusto César de Mendonça propôs o calcetamento do caminho público do lugar da Palmilheira
Afim de obstar os graves inconvenientes que pode resultar o péssimo estado de conservação em que se encontra o mesmo caminho, em consequência do estagnamento das águas da fonte ali existente que, por esse facto e pelos abusos cometidos por diversos indivíduos que se utilizam das mesmas águas para lavagens transforma aquele sítio num local anti-higiénico, por brigar com a saúde do público514.
Esta obra seria feita com uma despesa reduzida, uma vez que os moradores se comprometiam a contribuir com dinheiro, propondo Augusto César de Mendonça que se desse início ao calcetamento que deveria ocorrer à medida que o cofre municipal tivesse disponibilidade financeira. A Comissão aceitou, por unanimidade, a proposta, começando o calcetamento 511
512 513 514
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.95v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.141 e 151; pagos em duas prestações de 25 000 e 32 500 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.116v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.192.
648
Joel Silva Ferreira Mata
do caminho, logo em Outubro, pelo mestre pedreiro Joaquim Pereira Carvalho515. Em 1921, na sessão extraordinária de 10 de Janeiro, presidida por Gumersindo Silveira Machado Soares, foi apresentado um protesto dos moradores do lugar da Palmilheira contra Joaquim Fernandes dos Santos “por este lhes ter vedado o caminho denominado do Pinheiro e Travessa das Sapeiras, o que lhes causa grande transtorno”516. Os queixosos apresentaram uma planta que comprovava a existência do caminho “para demonstrarem que em tempos já fora expropriado em parte pela linha férrea e que se julgam com direito à passagem no terreno que lhes é vedado”517. O caso foi enviado para o tribunal, ficando a acção da câmara pendente da resolução judicial.
A rua que conduzia ao cemitério desta freguesia estava, no início de 1923, em mau estado. O presidente da Junta de Freguesia oficiou a Comissão Municipal Republicana que havia necessidade de reparar esta estrada oferecendo a quantia de 200$00 para ajudar nas despesas que seria colocada à disposição da câmara logo que os trabalhos fossem iniciados518. Porém, João Marques Saldanha, presidente da Comissão Executiva, propôs e o Senado aprovou, que fosse oferecida à Junta de Freguesia de Ermesinde uma quantia de igual valor para a reparação identificada “visto que ninguém melhor do que aquela entidade poderá administrar os trabalhos em referência”519. Este valor pecuniário seria entregue àquele organismo, no fim dos trabalhos e depois de efectuada a vistoria final pela Comissão.
2.2. Na freguesia de Alfena Os problemas viários de Alfena são praticamente os mesmos que encontramos em S. Lourenço d’Asmes. Esta freguesia está mais próxima da vila, pela construção da estrada de Valongo a Alfena, mas não tem a pujança económica de Ermesinde. Foi, na Idade Média, o pulmão da região com a 515 516 517 518 519
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.12v e 31v; recebeu 36$84 em meados deste mês, e 22$81, em Dezembro. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.160. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.160. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.171. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.171. 649
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
sua feira, mas rapidamente decaiu para um território agrícola tradicional. Em 1840520, a câmara recebeu um ofício do regedor dando nota que a Estrada Real que atravessava Alfena não tinha condições de circulação. A vereação, presidida por José Dias da Silva, deliberou reparar somente os pontos mais críticos da estrada por não haver meios financeiros suficientes no cofre municipal para mandar proceder a uma reparação geral. Todavia, dadas as circunstâncias, foi resolvido, com apenas 57% dos vereadores presentes, que a estrada fosse consertada à custa dos moradores, conforme estava previsto na Portaria de 26 de Setembro de 1839. O regedor devia actuar de acordo com esta instrução camarária, procedendo ao levantamento dos alfenenses que estivessem abrangidos, empregando os meios necessários para reparar esta estrada de grande circulação. Cerca de 14 anos mais tarde, o Governo Civil ordenou que a câmara elaborasse um orçamento suplementar para o serviço pessoal nos termos dos artigos 138.º e 145.º do Código Administrativo, destinado às obras de reparação da estrada de Vizela, na parte pertencente ao concelho de Valongo, que vem a ser desde a ponte da Travagem, em Ermesinde, até Alfena, na conformidade da resolução tomada, a este respeito, pela Junta Geral do Distrito521.
Entretanto, em 1855522 foi apresentado um alvará pedindo que a estrada que partia da cidade do Porto para Guimarães não seguisse o traçado que inicialmente foi desenhado, e que A sua directriz seja pela Ponte da Travagem a Alfena, Carreiro, Santo Thyrso, e Negrellos, como já anteriormente se havia indicado ao Governo em huma outra representação que se lhe dirigira a Camara transacta, visto que esta directriz não só he mais curta que se pode dar entre o Porto a Guimaraens, como a mais útil e conveniente ao publico por seguir constantemente por povoações de bastante consideração523 . 520
Sessão de 21 de Outubro.
521
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.112.
523
AHVLG/CMVLG, B/A 6, fl.126-126v.
522
Sessão de 6 de Março.
650
Joel Silva Ferreira Mata
Internamente, no território circulado no labor quotidiano, os caminhos públicos não ofereciam, em certos pontos, as melhores condições de circulação. Era, por vezes, necessário introduzir pequenas melhorias para vencer distâncias. Em 1863524, o governo civil deu liberdade à câmara para mandar construir um pontão sobre o ribeiro no lugar da Devesa, aprovado pelo Conselho do Distrito, respeitando-se as condições estabelecidas no projecto525. A ligação da vila para a freguesia de Alfena em 1880526 estava “quasi
intransitável, principalmente para gados ou carros”527 e, de acordo com o presidente João Rodrigues Alves, era de todo o interesse que houvesse uma fácil circulação entre Alfena e Valongo pelo intercâmbio económico entre os dois territórios. Empenhado, como estava, na construção de uma estrada nacional de segunda classe, que aliás já se encontrava incluída no Plano Geral das Estradas Municipais, de 20 de Novembro de 1880, propôs a sua construção. Com a concordância plena, foi enviada a deliberação ao Presidente da Comissão Distrital Delegada da Junta Geral do Distrito, solicitando o envio de um engenheiro da Repartição Distrital das Obras Públicas, para fazer o estudo prévio desta estrada, vital para a ligação entre Valongo e Alfena. Por esta ocasião, a câmara foi informada pela corporação competente que a Repartição Distrital das Obras Públicas não podia dispensar qualquer técnico para o serviço municipal. Assim, na sessão de 6 de Outubro, a vereação autorizou o presidente “a convidar um engenheiro que estivesse no caso de poder fazer os estudos da estrada municipal de 2.ª classe, de Vallongo para a freguesia d’Alfena”528. Em 1893529 foi apresentada uma queixa da viúva Ana Rosa de Sousa e de
outros lavradores de Cabeda, contra o empreiteiro da estrada de Ermesinde a Alfena “por haver inutilizado completamente um caminho de muito trânsito 524
Sessão de 15 de Agosto.
525
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.151v.
527
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.141v.
529
Sessão de 11 de Outubro.
526 528
Sessão de 15 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.1v.
651
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que há no logar do Reguengo da dita freguezia deitando-lhe as águas de enxurro que ancoram na dita estrada, a ponto de o tornar intransitável”530. O mau estado do piso e a sua irregularidade podia ter consequências desastrosas para os seus utilizadores. Em 1886 (sessão de 2 de Junho) foi lido um ofício do regedor da paróquia de Alfena protestando contra o estado do caminho público do lugar de Entre-os-Rios “que se acha intransitável e perigoso a ponto de terem morrido por várias vezes alguns bois”531. A acrescentar a esta paisagem desoladora do caminho, contribuiu também para os desastres apontados, a construção de uma parede pelo proprietário Manuel Tomé que reduziu de forma significativa a largura do caminho532. Sob a presidência de Francisco Maria Dias da Costa533, a câmara resolveu
colocar em arrematação a obra de aterro e de calcetamento do caminho junto à ponte de Vale-de-Gogo, em Cabeda, num a extensão aproximada de 200 metros por 6 de largura, sendo a base de licitação de 120 réis/m2 de obra534. Em 1908 (Agosto e Setembro) foram pagos 49 500 réis a Joaquim Ferreira, e seus operários, de jornais vencidos na obra de reparação de uns muros de suporte e aterro par o calcetamento do caminho municipal que ligava os lugares de Poças e Vale do Gogo535. A construção da estrada de Valongo a Alfena originou o abandono de um caminho que acabou por não ter qualquer serventia pública. Ora, José Lourenço Pereira Júnior, do lugar de Cabeda, pediu licença para o incorporar nas suas propriedades agrícolas por “ser útil à agricultura e melhor facilitar o acesso às suas propriedades”536. Apoiado na Portaria de 3 de Novembro de 1877 e na Lei de 21 de Julho de 1857, solicitou que a edilidade instaurasse o processo de alienação do caminho depois de ser devidamente vistoriado e competentemente avaliado537.
530
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.104.
532
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.62v.
531 533
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.62v. Sessão de 5 de Setembro de 1894.
534
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.132.
536
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.177v.
535 537
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.182 e 185. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.177v. 652
Joel Silva Ferreira Mata
No lugar de Cabeda, muitos caminhos precisavam, em Junho de 1897, de ser melhorados e, sob proposta do vereador Feliciano Ferreira da Rocha, foi resolvido calcetar algumas servidões na estrada principal “visto os proprietários interessados comprometerem-se a coadjuvar com algum material ou carretos”538. Outras servidões públicas, junto à ponte de Vale-de-Gogo, foram reparadas, sob proposta do mesmo vereador, em Novembro de 1899539, aprovando-se, também, alguns arranjos de maior necessidade no caminho da ponte de Transleça, por administração directa municipal540. No ano seguinte, a vereação deliberou mandar restaurar os caminhos públicos de Vale-de-Gogo, de Cabeda, da Codiceira, de Transleça e de Alfena e o caminho público da Estrada Distrital n.º 22, para Sobrado que estavam arruinados541.
As ligações entre Codiceira e Ermesinde reclamavam a construção de uma ponte sobre o rio Leça. Em 1901, sob proposta do vice-presidente João Marques Saldanha, foi aprovado representar ao Governo “sobre a necessidade absoluta de ser construída a ponte que atravessa o rio Leça, na estrada de serviço da Codeceira a Ermezinde, visto a falta de tal obra com os graves prejuízos ao público que não pode aproveitar-se nas suas relações commerciaes d’essa importante via de comunicação”542. O caminho público, que ligava a Codiceira à igreja paroquial, mereceu a atenção da câmara que, em sessão de 9 de Outubro de 1901, mandou repará-lo por estar arruinado543, pelo jornaleiro António Martins, do lugar de Cabeda, pago em três prestações544. No ano seguinte, foi intervencionado o caminho
do lugar da Igreja, que seguia na retaguarda do adro da paroquial, por se encontrar intransitável545.
538
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.241v.
540
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.68v; custo de 34 440 réis.
539 541 542 543 544 545
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.62v e 64; custo de 6 400 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.108v; sessão de 21 de Novembro. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.141v; sessão de 17 de Julho. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.154v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.163, 168 e 170, respectivamente; custo de 17 500 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.194v.
653
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 1903546, sob a presidência do abade António Mendes Moreira, foram pagos ao mestre pedreiro Manuel Vinha de Sousa, 29 000 réis correspondentes aos trabalhos efectuados no caminho municipal denominado Águas do Abade547. Também neste mês, depois de feita a vistoria, foram liquidados ao trabalhador Joaquim de Recarei, a quantia de 15 000 réis, por trabalhos executados na ponte de Vale-de-Gogo548. Em Março do ano seguinte, António Vinhas de Sousa fez pequenos trabalhos na ponte de Transleça549; os caminhos da Cavadinha e de Vale-de-Gogo foram entulhados e restaurados pelo mestre pedreiro Manuel Lopes Martins, por 20 000 réis, libertados na sessão de 16 de Novembro deste ano550. O caminho público das Poças mereceu a atenção municipal em 1905, assim como o caminho público das Águas-Tintas, com a construção de um muro de suporte e travadouro, pelo mestre pedreiro Joaquim de Recarei, finalizados em Dezembro551. A denúncia-queixa apresentada por Felismino André, do lugar de Cabeda, em 1912, contra Albino Martins Poças, que andava a construir uma parede no caminho da Valinha “que avança para o dito caminho cerca de um metro, prejudicando muito a sua entrada”552, depois de analisada a
informação do vereador José Carvalho Nogueira553, parece não haver motivo contra a obra executada por Albino Martins Poças “porquanto o caminho que fica para o trânsito público tem a capacidade de uma estrada de 3.ª ordem, e, portanto, não pode de forma alguma prejudicar a entrada da propriedade da queixosa”554.
546
Sessão de 30 de Dezembro.
547
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3v.
549
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.12v; custo de 3 920 réis.
548 550 551 552 553 554
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.4.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.33.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76; custo de 27 400 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.24. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.24.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.28; sessão de 26 de Junho. 654
Joel Silva Ferreira Mata
Sob a égide da Comissão Municipal Republicana, chefiada pelo Dr. Maia Aguiar, foi ponderado na sessão de 4 de Junho de 1913 que
Havendo conveniência e necessidade de se proceder à ligação da estrada municipal de Vallongo a Alfena com a estrada districtal de serviço de Ermezinde à Codeceira, no sitio de Cabeda, e junto da caleta que existe entre as duas estradas propunha que se representasse ou officiasse à Direcção das Obras Públicas do Districto pedindo a necessária ligação de modo a remover as dificuldades de trânsito público para vehiculos automóveis etc. e comprometendo-se esta câmara a pagar metade da despeza d’essa obra555 .
Em Agosto556 o presidente apresentou, para apreciação, o projecto do caminho ou lanço da estrada municipal entre a entre a estrada de serviço da Codiceira e a linha férrea do Douro, junto ao apeadeiro de Cabeda, numa extensão de 228,11 metros. Na sua eloquente exposição, o Dr. Maia Aguiar defendeu que
Este caminho é de absoluta necessidade e conveniência pública para dar acesso ao apeadeiro para este não obstante ser muito conveniente não tem um caminho regularmente transitável que ligue as povoações da freguezia de Alfena com o caminho de ferro. Que d’harmonia pois com a deliberação municipal mandara elaborar o referido projecto de uma obra que constitue um melhoramento para aquella freguesia557.
Depois de aprovado por unanimidade558, o projecto e a deliberação subiram à instância competente para apreciação e aprovação definitiva. 555
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.163v.
557
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.185.
556 558
Sessão do dia 6.
Faltaram os vogais Vicente Moutinho de Ascensão e Augusto César de Mendonça. 655
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A Comissão Distrital, com efeito, remeteu o documento devidamente aprovado para a construção do caminho municipal entre “a estrada de serviço da Codiceira e a linha férrea do Douro junto ao serviço do apeadeiro de Cabeda”559. A licitação para a empreitada aconteceu na sessão ordinária de 12 de Novembro, concorrendo dois empreiteiros. A primeira, para a construção da faixa de seis metros de largura e vinte centímetros de altura em toda a sua extensão, foi oferecida por António de Sousa Oliveira, residente na vila de Valongo, com o lanço de 680$00; para a construção do caminho do apeadeiro de Cabeda à estrada da Codiceira concorreu Augusto Moutinho, domiciliado na freguesia de Águas-Santas, com o lanço de 302$00. Analisados os lanços, o presidente Dr. Maia Aguiar considerou “excessivo o primeiro lanço tendo em vista os preços já fixados por obras idênticas e em face do orçamento da obra n’uma diferença de cerca de 200$00”560; quanto ao segundo lanço
considerou a diferença de 25$00 pouco relevante. Assim, a câmara aprovou a arrematação de Augusto Moutinho pelo preço de 302$00 para a obra de terraplanagem, abertura de caixas, britagem e cilindramento conforme o caderno de encargos e a execução do projecto, por ser o lanço mais conveniente ao cofre municipal561. Em 1908562, a Câmara presidida interinamente por João Marques
Nogueira Pombo, autorizou o pagamento de 12 000 réis, ao jornaleiro Manuel Vinha de Sousa, pedreiro, da freguesia de Alfena, por ter executado alguns consertos na calçada do caminho público de Baguim, e a Augusto Ferreira, jornaleiro da mesma freguesia que também trabalhou nas obras de reparação, a verba de 6 000 réis563. Em Janeiro de 1910 foi novamente reparada por Júlio Moreira dos Santos, mestre pedreiro, de Alfena564, e em Novembro de 1913, depois de verificado o mau estado do piso deste caminho, a câmara autorizou uma intervenção para proceder a trabalhos de calcetamento, que foram entregues a Joaquim de Oliveira Machado, pedreiro 559
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.12v.
561
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.22.
560 562 563 564
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.21v. Sessão de 25 de Novembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.198.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.256; custo de 2 500 réis. 656
Joel Silva Ferreira Mata
de Alfena e o caminho de Transleça, por Augusto Carneiro, pedreiro565, assim como a estrada municipal no sítio das Alminhas, no lugar de Cabeda, por Manuel de Oliveira Vila Nova, empreiteiro de Ermesinde, pelo valor de 40$00, correspondente à colocação de 50 metros de brita566. A rua do lugar da Ferraria foi recuperada nos finais de Dezembro de 1908 por Manuel Alves de Sousa567, e em Outubro do ano seguinte, por Manuel Alves de Sousa, lavrador568; o caminho da Quelha das Cairas foi beneficiado em Setembro de 1909, cujos trabalhos foram executados jornaleiro Joaquim Alves569; e o caminho da Valinha, no lugar de Cabeda, em Dezembro de 1909, por Manuel Lopes Martins, mestre pedreiro, de Alfena570. Este caminho foi danificado por Serafim Ferreira, que ilegalmente desviara as águas do seu curso normal, comprometendo-se, entretanto, a repará-lo. Acontece que, na sessão extraordinária de 15 de Junho de 1925, o vereador António de Castro Moutinho Neves interpelou o presidente Luciano Moura par saber se o calcetamento já havia sido efectuado. Saiu em defesa do presidente o vogal João Marques Saldanha informando que o trabalho seria concluído durante o mês de Agosto571.
2.3. Na freguesia de S. Martinho do Campo A primeira intervenção viária nesta freguesia foi ordenada em 1839572, na
Estrada Real junto à propriedade do padre Manuel de Sousa Dias, nivelando o piso pelo ponto mais elevado da fraga. O trabalho ficou a cargo de Manuel
565
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.29; custo de 41$86 e de 29$00.
567
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.204v.
566 568 569 570 571 572
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.40v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.245v; custo de 17 500 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.240v; custo de 18 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.254v; custo de 30 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.186v. Sessão de 18 de Setembro.
657
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Alves Balio, desta freguesia573. Neste mês foi consertada, por Timóteo Jorge da Costa, a ponte de S. Martinho574. A estrada junto à Ponte Ferreira sofreu alguns reparos no final do ano, por Custódio da Rocha, desta freguesia575, e pelo mestre João Ferreira576.
Decorridos os trabalhos, a câmara577 decidiu fazer uma vistoria à Ponte Ferreira “não só para examinar o estado dos caminhos, mas também providenciar sobre hum acrescento que Jozé Moreira daquele logar fizera numa sua propriedade cujo acrescento prejudicava o público por estreitar a Estrada Real naquele ponto”578. A vistoria evidenciou que José Moreira se encontrava em transgressão, determinando o colectivo camarário que a parede fosse recolhida ao seu primitivo lugar “alinhando pelo bocado de parede antiga que ainda se achava construída”579. A Estrada Real foi nivelada no sítio de Ponte Ferreira por um empreiteiro não mencionado580. Em resultado da vistoria realizada ao local, foi deliberado
reconstruir a Estrada Real neste troço, adjudicando a empreitada ao mestre das calçadas, João Ferreira, cuja despesa começou a ser abatida na proporção dos trabalhos realizados. Quadro n.º 23 – Despesas com a calçada da Estrada Real em Ponte Ferreira
Data
1841.02.10
Valor da empreitada (réis)
1841.03.11
1841.03.24 1841.04.28
573 574 575 576 577
Fonte
79 035 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.17v
48 000 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fls.18v-19 27 005 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fls.19v-20 15 730 AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.22
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.47v; custo de 18 000 réis, pagos em duas prestações de 3 600 réis e de 14 400 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.48; custo de 28 640 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.56v, custo de 6 280 réis
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.56v; custo de 52 370 réis. Sessão de 10 de Abril de 1840.
578
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.64v.
580
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.10v; custo de 16 840 réis.
579
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.64v.
658
Joel Silva Ferreira Mata
As obras da “calçada de Ponte Ferreira da parte de lá da ponte, visto o mau estado em que a estrada se acha naquele ponto”581, somente na parte que pertence ao concelho de Valongo, foram iniciadas em 13 de Julho de 1842. Todavia, na sessão subsequente foi deliberado mandar suspender a obra e se optasse por restaurar a Estrada Real no sítio do Borbulhão “por se entenderem e observarem o auto de vistoria a que se procedeo que este concerto era mais necessário que o de Ponte Ferreira por se achar a Estrada Real neste ponto mais arruinada e em muito mau estado”582. Em finais de Novembro de 1913, o vereador Manuel Marques Carvalho da Silva chamava a atenção sobre as más condições de trânsito no caminho de Ponte Ferreira que “se acha n’um deplorável estado de ruínas que carece de urgentes reparações”583. Os lavradores e proprietários, da localidade, tinham informado, verbalmente, que fariam o restauro à sua custa, desde que a câmara os autorizasse. Não houve oposição à pretensão dos moradores.
No mandato do presidente António José de Oliveira e Silva (1842) foi reparado um troço da Estrada Real, tapando-se os buracos e regularizando o piso, por José Ferreira, desta freguesia584; no lugar da Colectinha e no Calvário, por administração directa da municipalidade foram realizados alguns nivelamentos pelo mestre das calçadas António Marques dos Reis, de Valongo “vencendo o ordenado diário de duzentos réis”585, totalizando a obra 14 360 réis, correspondentes a cerca de 72 dias de trabalho. No mandato seguinte, de Timóteo Marques Nogueira586, o vereador José
de Sousa Dias propôs que se intervencionasse o caminho público “que vai da villa à freguesia de São Martinho do Campo com especialidade no sítio das Lameiras”587, por falta de condições de circulação.
581
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.3.
583
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.28v.
582 584 585 586 587
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.3.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.20; fl.12 700 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.21v.
Sessão de 30 de Outubro de 1845.
AHVLG/CMVLG, B/A 5, fl.45.
659
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
No tempo do presidente João Rodrigues Alves588 foi ponderado, entre outras obras, que também “se acha muito intransitável o caminho (antiga Estrada Real) que da villa segue para a freguesia de S. Martinho do Campo, pelo lado norte, por onde há também muita conveniência entre os respectivos povos, e as freguesias da Gandara e Rebordoza do concelho de Paredes”589, procedendo-se à sua recuperação. As queixas de vizinhos contra vizinhos que ostensivamente prejudicavam as vias de circulação há muito conhecidas e concorridas por pessoas a pé e de carro de bois foram diversas nesta freguesia. Em 1885590, Timóteo Ferreira da
Silva, do lugar da Colectinha, protestou contra Brás Gonçalves que “tapara um caminho que dá servidão para o requerente por lhe ter sido cortado o quintal pela estrada distrital”591, pedindo a sua desobstrução e a aplicação da multa fixada no Código de Posturas Municipais; em 1886592 Amaro de Sousa Dias, do lugar do Outeiro, queixou-se contra José António que, apesar de ter licença que lhe fora passada pela câmara anterior (presidente José Rodrigues Alves), “para reformar e alinhar convenientemente as paredes da casa da sua vivenda no logar da Retorta, não dera cumprimento à licença e tapara uma passagem de pé que alli existia e dava entrada ao supplicante, numa propriedade”593. Dois anos depois594, António Raimundo Braga, do lugar da Costeira,
denunciou vários proprietários que invadiam com água de rega para os campos inferiores uma “quelha denominada de <Redondelho ou Moraes>”595, cujos actos prejudicavam o trânsito do requerente para os seus prédios agrícolas. Vários moradores, encabeçados por Manuel Joaquim Ferreira e Joaquim Ferreira Barbosa, protestaram596 contra Manuel dos Santos Rocha,
do lugar de Terrafeita “que tem depositadas no caminho público do mesmo
588
Sessão de 17 de Novembro de 1880.
589
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.7.
591
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.86v.
590 592
Sessão de 12 de Agosto. Sessão de 7 de Abril.
593 AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl. 40v. 594 595 596
Sessão de 30 de Junho de 1887.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.8v. Sessão de 23 de Novembro.
660
Joel Silva Ferreira Mata
logar, quatro pedras de granito com prejuízo do trânsito”597. Os peticionários requereram a desobstrução da via e a aplicação da multa convencionada no Código de Posturas Municipais. Os moradores e proprietários do lugar de Covas, dirigidos por Brás José de Queirós e outros, manifestaram-se, em 1892598, contra José Ferreira
Leão “por andar a proceder à mudança d’uma parede que ali passa que confronta com caminho do Lombo, resultando d’essa mudança prejuízos [a]os requerentes, e ficar o caminho mais estreito”599.
No mandato de Francisco Maria Dias da Costa foi indeferido o pedido de Manuel Moreira de Castro, abade de Aguiar de Sousa que pretendia “mudar um caminho que passa no canto d’uma propriedade que possue no logar das Lages”600, desta freguesia, uma vez que a mudança do caminho prejudicaria terceiros. Este indeferimento teve por base o requerimento de Manuel dos Santos Rocha, do lugar de Terrafeita, na mesma data601, pedindo à câmara que não concedesse a licença requerida pelo abade Manuel Moreira de Castro porque tal mudança prejudicaria diversos moradores. O abade deu por findos os trabalhos licenciados e na sessão de 5 de Setembro pedira “para a câmara poder dar o seu veredicto com a máxima justiça”602.
O caminho do lugar do Outeiro, por falta de investimento administrativo, foi reparado pelo particular João Martins da Cruz, depois de autorizado pela câmara603, sendo os trabalhos devidamente acompanhados e fiscalizados pela municipalidade604.
A ponte de Luriz foi submetida a trabalhos de manutenção (sessão de 1 de Março de 1899), pagando-se, nesta data, a José da Rocha a quantia de 2 500 réis dos carretos feitos para este serviço605. Na sessão extraordinária 597
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.36v.
599
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.43v.
598 600 601
Sessão de 13 de Janeiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.130v. Sessão de 22 de Agosto de 1894.
602
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.131v.
604
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.161.
603 605
Sessão de 18 de Dezembro de 1845.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.29v.
661
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
realizada a 30 de Dezembro foram liquidadas as importâncias dos trabalhos de reparação e calcetamento do caminho público de Balselhas, da reparação da ponte dos Arcos, e o alinhamento na avenida que conduz à igreja matriz606, totalizando a despesa global em trabalhos públicos viários neste mês, em S. Martinho do Campo, 93 000 réis.
606
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.68v; custo de 23 000, 24 000 e 46 000 réis, respectivamente. 662
Joel Silva Ferreira Mata
Ponte sobre o rio Ferreira. Fonte: AHVLG/CMVLG, M/A 724.
Os caminhos de Luriz e da Ribeira foram beneficiados em meados de Dezembro de 1908, pelo jornaleiro António Ferreira607, e em Junho foram desembolsados 8 000 réis, a João de Sousa Camilo pela execução de trabalhos de conservação no caminho municipal da Ribeira e Luriz608. Em Maio de 1910, a vereação encarregou António Ferreira, trabalhador desta freguesia, de realizar diversos trabalhos nos caminhos públicos dos lugares de Luriz e Lamosa609. 607
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.202v; custo de 6 000 réis.
609
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.274v.
608
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.229.
663
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na sessão de 7 de Dezembro de 1908, foi autorizado o pagamento de 4 000 réis a Francisco Martins Barbosa desta freguesia, por trabalhos executados no caminho municipal de Fervença610. Alguns moradores dos lugares da Colectinha e de Balselhas marcaram a sua oposição contra Joaquim Moreira por obstruir “uma servidão de que eles necessitam e de que tem direito para entradas e saídas das suas sortes”611,
aforadas à câmara, em Janeiro de 1900. No final deste ano, Manuel Joaquim Ferreira, do lugar de Terrafeita, protestou contra José de Sousa Oliveira “que depositara madeiras no caminho público de Ponte Ferreira e sobre as paredes de sua propriedade destruindo-lhe os muros e embaraçando-lhe o trânsito por uma servidão que ali possue”612; a câmara iria aguardar o auto de vistoria do zelador municipal para deliberar sobre o objecto litigioso. Em Outubro de 1910 foram reparados, a expensas públicas, os caminhos no sítio de Carreiro Novo, no lugar da Colectinha, por Amara Martins da Rocha613.
A rua (avenida) que ligava à igreja paroquial foi fortemente destruída pelo “trânsito de carros para um engenho de serras de madeira”614, em
Dezembro de 1900; a câmara deu provimento aos trabalhos de recuperação da via, ficando a fiscalização a cargo do vereador da localidade; o caminho da Chã foi calcetado em Outubro de 1901, tendo o carreteiro Joaquim de Carvalho, domiciliado na vila de Valongo, transportado o godo; esta obra foi executada por administração municipal, no valor de 14 400, réis recebidos pelos operários, em meados de Novembro615. O caminho da Gandra, no
final de 1901, foi calcetado, pela verba global de 38 080 réis616 assim como o caminho municipal do lugar da Azenha, por Cipriano da Costa Dias, em Outubro de 1909617. 610
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.202v.
612
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.109v.
611
613 614 615 616 617
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.69v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.296; custo de 11 000 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.112v; custo de 2 400 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.161v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fls.164 e 165v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.192; custo de 24 400 réis. 664
Joel Silva Ferreira Mata
No lugar da Retorta, Amaro de Sousa Dias opôs-se a António José “que quer tapar um caminho com licença da câmara que dá servidão para as suas propriedades e pedindo que não lhe seja concedida a respectiva licença”618. A câmara, sob a presidência do abade António Mendes Moreira, em sessão de 30 de Julho de 1902, “resolveu não tomar conhecimento da queixa visto a câmara não ter concedido licença alguma sobre o objecto de que tracta a mesma queixa”619. Em Junho de 1909 o caminho municipal da Retorta foi reparado por José Ferreira Neto620. O caminho de Quintã de Cima entrou em obras em Outubro de 1902, (sessão de 29 de Outubro) por Belmiro Moreira, da freguesia621; no ano
subsequente, o mestre pedreiro e seus operários fizeram alguns consertos na Ponte Ferreira, no valor de 10 000 réis, e Eusébio da Costa, da vila, mestre pedreiro, ganhou a arrematação para reparar a calçada do caminho público municipal no lugar da Chã, por 36 000 réis, repartidos entre si e os seus operários622, cujos pagamentos foram autorizados em sessão de 16 de Dezembro. Já no declinar de 1903, os custos de reparação e de consolidação do caminho municipal de Quintã de Cima ascenderam a 29 000 réis, pagos a Eusébio da Costa623; outras reparações foram efectuadas pelo mineiro António Fernandes em Novembro de 1909624. O caminho municipal da ponte da Quintã foi intervencionado em Julho de 1910 por Amaro Dias Carvalho625.
O caminho público do lugar de Quintã de Cima foi regularizado entre Setembro de 1912 e Março do ano seguinte, pelo mestre pedreiro João de Sousa Camilo626. Em 1913, os trabalhos foram continuados pelo mesmo empreiteiro, entre Fevereiro e a primeira quinzena de Março627.
618
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.192.
620
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.227; custo de 16 220 réis.
619 621 622 623 624 625 626 627
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.192.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.200v; custo de 20 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.2.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.4v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.247v; 3 000 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.285v; custo de 10 940 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.53v; custo de 9 200 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.125v e 131; custo de 14 620 e 4 560 réis, respectivamente. 665
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 1904628, diversos moradores da freguesia pediram que fosse mantido um caminho público antigo que dava serventia aos lugares de Balselhas, Portela, Colectinha, S. Gemil e outros que a proprietária de uma quinta na serra do Borbulhão “pretende tapar por meio de paredes”629. A vereação tomou o requerimento em consideração para deliberação oportuna. No ano seguinte, os habitantes do lugar da Azenha protestaram contra um vizinho que tapara ou pretendia obstruir completamente uma servidão pública, cuja origem se perdia no tempo “sob pretexto de que tal servidão se acha compreendida n’um terreno que aforou à Junta de Paróquia de S. Martinho do Campo”630. No mesmo requerimento, os autores aproveitaram
para denunciar também Albino Brito que terá usurpado uma faixa de terreno baldio municipal, no mesmo lugar da Azenha, junto à cavada de Campo Redondo, que pertencia à quinta da Azenha631. A câmara encarregou o zelador do concelho para intimar o arguido para não vedar nem usurpar a servidão pública em benefício próprio, e também foi intimado o segundo arguido a apresentar na Secretaria Municipal o título de posse do referido terreno baldio632.
O caminho público de Balselhas e o caminho de Rebeca foram reparados pelo mestre mineiro, Manuel Barbosa633, no final de 1906, e início do ano
seguinte, por Manuel Barbosa634, e foram posteriormente continuados por José dos Santos Rocha635 que mais tarde, (sessão de 20 de Fevereiro de 1907), voltou a fazer nova intervenção636.
O caminho municipal da Fonte Velha, do lugar de Balselhas, foi alargado e reparado em Março de 1909, por José de Sousa Oliveira, mestre de obras com domicílio na vila valonguense637. 628
Sessão de 7 de Setembro.
629
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.26.
631
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.66v.
630 632
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.66v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.66v.
633
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.69v. Sessão de 8 de Novembro de 1905; custo de 9 880 réis.
635
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.85; custo de 8 500 réis.
634 636 637
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.73v; custo de 7 010 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113v; custo de 5 100 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.215v; custo de 6 500 réis. 666
Joel Silva Ferreira Mata
Os trabalhos de melhoramento do caminho municipal da Azenha foram arrematados por Cipriano da Costa Dias, durante o mês de Setembro de 1907, por 28 330 réis, pagos em três prestações, terminando o serviço de calcetamento a 18 de Setembro638. Prestou também serviço nesta empreitada, o carreteiro da vila, Joaquim Carvalho que forneceu a brita, na quantia de 14 500 réis639, elevando a despesa global a 42 830 réis. Por esta ocasião, o caminho de Luriz foi arranjado pelo mestre pedreiro António Pereira e seus operários640. Já no declinar da Primeira República, em 1925641 sofreu obras de alguma envergadura, a cargo de António Pinto Duarte, desta freguesia, no valor de 300$00642.
Um grupo de moradores chamou a atenção da câmara para o estado “deplorável em que se encontra o lanço da estrada velha que começa na Estrada Distrital n.º 22 até ao Alto Fernandes, da dita freguesia e ainda para a fonte pública que há no referido caminho”643. Os reclamantes mostraram-se
disponíveis para promoverem o transporte de todo o material que fosse necessário “com a condição de serem feitas as que se tornam mais urgentes antes das próximas colheitas, por ser a época de maiores afazeres para os agricultores”644. O vereador António Lopes da Silva Júnior aproveitou o ensejo propondo que as obras fossem extensivas “ao caminho de que, principiando junto da estação ferroviária desta vila, vai dar ao mesmo Alto Fernandes; o qual, pelo seu deplorável estado de conservação se torna completamente intransitável, mormente na época das chuvas”645. A câmara aprovou por unanimidade. O pontão sobre o rio Ferreira, no lugar da Ponte, foi praticamente destruído devido às cheias do inverno de 1911; sob proposta do vereador
638
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.135 e 136-136v.
640
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.136; custo de 21 000 réis.
639 641
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.135. Sessão de 16 de Novembro.
642
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.187v.
644
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.46.
643 645
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.46; sessão de 11 de Agosto de 1912. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.46. 667
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
António Lopes da Silva Júnior646 foi restaurado e restabelecida a circulação em condições de segurança. Na semana seguinte, Albino dos Santos e outros moradores apresentaram, na Secretaria Municipal, uma queixa contra Manuel Joaquim Ferreira, do lugar da Portela que, apesar de ter obtido o licenciamento camarário “para vedar uma propriedade rústica no sítio dos Lagos confinante com as que (…) também ali possuem, não só não respeitou o alinhamento indicado pelo vereador Lopes como ainda prejudicou os requerentes nas suas servidões”647. Na sessão de 29 de Novembro de 1919, o vereador Joaquim Marques dos Santos pediu a palavra para exigir do presidente da Comissão Executiva explicações sobre o estado em que se encontravam os melhoramentos iniciados pela Comissão Administrativa Municipal depois do dia 13 de Fevereiro deste ano – “a construção duma estrada em S. Martinho do Campo e do prolongamento da Avenida do Calvário, do apeadeiro à capela do Susão”648, pois tinham sido oferecidos donativos importantes na ordem das centenas de escudos para a realização destas obras.
O presidente da Comissão Executiva, Manuel Enes de Azevedo
Devidamente autorizado respondeu que as forças orçamentais e as finanças do município não podiam fazer face a despesas com a realisação dos melhoramentos de tamanho vulto. Que foi sempre divisa sua fermentar o progresso do concelho e dar rápida execução a qualquer iniciativa; porém, como todas as verbas consignadas em orçamento são e continuam a ser exíguas, este município vesse (sic) totalmente privado de realizar quaisquer melhoramentos, por insignificantes que sejam649.
646
Sessão de 9 de Outubro de 1912.
647
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.74.
649
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.133v.
648
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.133.
668
Joel Silva Ferreira Mata
As explicações fundamentadas e autorizadas dadas pelo presidente da Comissão agradaram ao vereador Marques dos Santos, que ficou plenamente esclarecido, e sem quaisquer dúvidas ou reservas sobre a dinâmica da Comissão, no incremento de obras públicas nas estradas e caminhos municipais do concelho. Por edital de 23 de Junho de 1926, foi anunciada a arrematação de 2 000 m2 de calçada à portuguesa do caminho municipal da Quelha da Agra,
desta freguesia650.
2.4. Na freguesia de Sobrado A primeira intervenção nos caminhos da freguesia de Sobrado data de
1839651 quando a câmara autorizou o pagamento de 7 200 réis da despesa feita
com a reparação do caminho da Gunga652. Em 1856 foi novamente deliberado melhorar o mesmo caminho653. Os moradores José de Sousa Ferreira e Joaquim Martins Ferreira ofereceram-se para reconstruir o caminho, exigindo, em compensação, a cedência de “dous bocados de terreno público contíguos ao dito local instantes com as propriedades que ali possuem”654.
A câmara reunida a 16 de Dezembro de 1862, sob a presidência de José Dias da Silva (vice-presidente) reconheceu que a obra pública, reclamada, era de absoluta necessidade pois tratava-se de um caminho muito concorrido por ser a estrada pública que ligava a freguesia à cabeça do concelho, mas também para Guimarães e outras povoações “e diferentes feiras mensais que para aquelles lados se fazem, se acha em tal estado de ruína que muito impossibilita o trânsito, tornando-se até intransitável em grande parte da estação invernosa”655. Para a realização desta obra havia já sido inscrita a verba orçamental de 20 000 réis, pois já estava projectada desde 1856 e também porque o Conselho do Distrito do Porto autorizou o lançamento de uma
650
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.414.
652
AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3, fl.58.
654
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.119v.
651 653 655
Sessão de 30 de Dezembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.16; Sessão de 27 de Agosto. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.119v. 669
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
derrama em serviço pessoal “que se não verificara por ser posteriormente reconhecido a inefficacia de tal recurso que além de ser um tanto vexatório e mesmo os moradores da dita freguesia não prestavam o serviço para feitura da obra”656. Por outro lado, os dois pedaços de terreno a ceder, em troca da despesa a efectuar, pelos proponentes, e por não terem qualquer utilidade pública, a câmara deliberou aceitar as condições dos dois sobradenses. Em 1863657 foi outorgado o contrato entre a câmara e os referidos
moradores, tendo por base a proposta por si apresentada, na qual se obrigavam a reconstruir e melhorar o caminho público nos lugares da Gunga e de Pisões, numa extensão de 174 metros, partindo do ribeiro próximo
Aos pisões, e seguir para o lado do nascente, pertencendo ao outhorgante Joze de Sousa Ferreira a construção dos primeiros oitenta e oito metros de caminho, cuja construção será feita com a precisa solidez, devendo o caminho ficar levantado um metro e trinta e dous centímetros acima do nível do rio, afim de que o trânsito se possa fazer por elle com a melhor comodidade, cedendo outro sim o mesmo outhorgante, do terreno da sua propriedade confrontante com o caminho, oque preciso for para que este fique pelo menos com a largura de cinco a cinco e meio metros em toda a extensão da propriedade658.
O outorgante Joaquim Martins Ferreira obrigou-se ainda a melhorar a reconstrução da parte restante da parede do terreno com o comprimento de 86 metros levantada nas condições seguintes: “deverá construir uma parede de pedra e godo ou de lousa rija de largura de um metro e de altura de um metro e cincoenta e quatro centímetros acima do rio, a seguir em linha pela beira do rio e pontos já marcados pela câmara no anno de 1856”659, bem
sólido para conter o leito do rio mas para também servir de muro de suporte ao caminho; para isso, devia ser aterrado solidamente até ao nível da parede 656
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.119v.
658
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.165v.
657 659
Sessão de 9 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.166.
670
Joel Silva Ferreira Mata
na largura de 6,6 metros em toda a extensão dos 86 metros. Os pedaços de terreno público, prometidos em compensação do esforço financeiro em mão-de-obra e materiais, seriam cedidos somente no fim dos trabalhos que deveriam decorrer sob a fiscalização da administração municipal660. Em 1841661 a câmara comprou uma pequena parcela de terra, no Campo
de Ponte Ferreira “à beira da Estrada Real para alargar a estrada naquele ponto”662 a Manuel Ferreira Pires, por 30 000 réis. O caminho que ligava a freguesia à vila de Valongo e que servia de estrada pública para Caldas de Vizela, Guimarães e outras povoações “estava ao nível do leito do rio Ferreira que junto a elle passa se torna intransitável logo que ao rio afluem agoas pluviais causando graves inconvenientes ao trânsito público”663. A câmara, presidida por José Castro das Neves664, deliberou levantar “hum paredão forte e seguro que concentre o mesmo rio no leito”665. Foi, também, decidido, mandar alargar o caminho para as propriedades de Joaquim de Moura e de José de Sousa Ferreira, na extensão de 25 braças (55 metros) e de 6 palmos (1,32 metros) no centro a “acabar em nada nas extremidades do mesmo comprimento”666, porque o proprietário cedia o terreno necessário desde que fosse compensado com a troca de uma parte de um terreno público que entesta com o seu prédio pelo lado norte. Um melhoramento importante para a freguesia, mas também para o uso particular, parece ter sido a proposta apresentada à vereação a 15 de Dezembro de 1859, por António de Sousa Freire, residente no concelho de Lousada Propondo que tendo de construir uma ponte sobre o rio Ferreira no lugar da Balsa da freguesia de Sobrado para serviço publico de fiação que ali anda edificando, e resultando dessa obra grande utili660
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.166.
662
AHVLG/CMVLG, B/A 4, fl.16.
661 663 664 665 666
Sessão de 7 de Janeiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.12.
Sessão de 20 de Agosto de 1856.
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.12. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.12.
671
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
dade publica pela fácil e muito commoda comunicação que pela ponte se estabelece para os povos que transitão pela estrada publica que daquela freguesia se dirige par as Caldas de Vizella, Guimarães e outras povoações, assim mensais que para aquelles sítios se fazem; pedia por isso que para em parte compensar o beneficio que ao publico fosse cedido pela camara o terreno maninho em que a ponte se deve firmar na margem direita do rio, e o mais que dahi se estende ate à Penha (chamada de Lordello)667.
A câmara, depois de ter consultado a Junta de Paróquia da Freguesia de Sobrado, considerou que a obra proposta era de grande utilidade pública, enquanto, que o terreno público, pedido em compensação, era improdutivo e que não tinha qualquer interesse pela sua má qualidade e estar situado longe de tudo. Em face desta interpretação, a vereação cedeu o terreno para aformosear a fábrica, os armazéns e o serviço externo da unidade fabril,
Com a condição porém de que a ponte que o requerente se propõem fazer deverá ser construída com a solides e segurança precisa para o trânsito público bem assim que elle requerente e seus sucessores ficarão obrigados aos seus reparos de maneira que elle ofereça sempre commodo e seguro transito, e igualmente aficará à reconstrucção quando por qualquer incidente chegue a arruinar-se ou careça de ser reconstruída da mesma forma ficará obrigado a <fazer> conservar sempre em bom estado o caminho das avenidas da ponte e todo o que se estende ate à Penha de Lordelo, e quando deixar de satisfazer a qualquer das condições estabelecidas ficará sem efeito e de nenhum vigor a cedência do terreno de que se tracta passando elle outra vez com todos os melhoramentos que tiver recebido para o domínio do município668 .
667 668
AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.112v. AHVLG/CMVLG, B/A 7, fl.112v. 672
Joel Silva Ferreira Mata
O Governo Civil do Porto enviou à câmara (sessão de 17 de Junho de 1863) um requerimento que lhe fora remetido por vários moradores de Sobrado solicitando “que seja authorizado pelo Conselho do Districto o contracto pactuado entre a câmara e José Ferreira dos Santos Pinheiro para a construção de um pontelhão sobre o rio da Devesa da mesma freguesia”669. A câmara respondeu “que a pretenção dos requerentes é menos justa, e que a não aprovação do contracto pactuado trazia em prejuízo público”670, conforme os inconvenientes descritos no auto de vistoria que levaram à rescisão desse contrato. Havia, pois, um contencioso entre a edilidade e António de Sousa Freire que estava pendente em juízo que tinha por objecto da contenda algumas obras realizadas ilegalmente no lugar da Balsa. Esta questão foi apresentada pelos moradores em 1863 (sessão de 7 de Outubro) pedindo à câmara que pusesse termo a este dissídio para benefício comum. A vereação interpretou positivamente os anseios dos habitantes desse lugar, e considerando as despesas judiciais avultadas para o cofre do município, acordou
Que se desista da acção intentada, e se faça levantar o embargo feito nas obras que elle tinha começado para que elle as possa concluir e acabar; comtanto que elle António de Sousa Freire se obrigue ao pagamento de todas as custas que forem contadas nos autos, e ou despesas de procuradoria e quaisquer outras que se mostrar haver feito, por parte da camara, com a gerência da causa671.
Em 1864672 foi tratado o contrato de permuta de um terreno e substituição de um caminho, entre a câmara e José de Sousa Pereira673 para melhorar a circulação entre o lugar da Balsa, ligando os habitantes do concelho com os municípios de Paços de Ferreira e beneficiar o trânsito para Caldas de Vizela, Guimarães, Freamunde e de outras localidades e feiras importantes 669 670 671 672 673
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.149v. AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.149v.
AHVLG/CMVLG, B/A 8, fl.159.
Sessão de 5 de Outubro.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.19-19v. 673
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
que se faziam nesses lugares. A edilidade valonguense, em 1865674, deliberou mandar representar ao Governo uma proposta para a “reconstrução de uma estrada pública regular que pelo ponto da Balsa da freguesia de Sobrado ligue os povos deste concelho”675 aos dos concelhos referidos. Esta obra era reclamada, também, porque a ponte de madeira sobre o rio Ferreira, no lugar da Balsa, iria ser substituída por uma de alvenaria, a construir a expensas do proprietário da Fábrica de Fiação que ali estava estabelecida676. Pouco tempo depois677, o assunto foi tratado de novo, reconhecendo-se
a necessidade de melhorar e reparar os caminhos municipais que da ponte da Balsa partiam para o lugar da Chã da Gandara e para a ponte de pedra de Sobrado e, daí, para o centro da vila, que atravessando a Chã na direcção norte-sul seguia para o lugar da Costa confinando pelo interior do lugar de Campelo
Pois que sendo todas ellas bastante concorridas por serem as principaes que dão comunicação e servirem por assim dizer de estrada real de Vallongo e outras povoações para Paços de Ferreira onde se fazem três mercados públicos mensais, e para as Caldas de Vizella e cidade de Guimaraens, se achão em alguns pontos tão arruinadas que o trânsito por ellas, não só é difícil como até quasi impraticável principalmente na estação invernosa, o que se torna de grave inconveniente aos povos678.
Aprovada a deliberação, a mesma foi enviada para a autoridade distrital para autorizar a reconstrução deste caminho, para depois ser elaborado o orçamento suplementar e inscrever a verba necessária a esta obra pública. A ponte, em madeira, sobre o rio Ferreira “que hoje existe [1869] mas em tal estado de ruína que, não sem grande risco é por ella feito o trânsito”679 e, 674 675 676 677 678 679
Sessão de 22 de Fevereiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.33v. AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.33v. Sessão de 17 de Maio.
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.57v.
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.193. 674
Joel Silva Ferreira Mata
como o proprietário da fábrica de fiação que existe nesse lugar está disponível para contribuir com um donativo significativo para a construção de uma nova ponte, a câmara deu prioridade a esta obra, a quaisquer outras que estavam mencionadas no Plano Geral de 20 de Novembro de 1868, aprovado pela Comissão de Viação Municipal do Distrito, em sessão de 8 de Março do corrente ano680. A maior intensidade de trânsito era feita entre a freguesia e a sede do concelho, mas o caminho não facilitava a circulação pedestre ou de carro. Em várias ocasiões, os moradores tomavam a iniciativa de, por sua conta, procederem a pequenas reparações. A câmara presidida por João Rodrigues Alves reconhecia, em 1880681, o problema deste caminho como o de outros,
por exemplo, o que da vila seguia para a freguesia de S. Martinho do Campo, mas o cofre municipal não estava em condições de suportar as despesas a afectar a tantos melhoramentos em simultâneo nas vias públicas. Para ultrapassar o impasse, o presidente propôs que o caminho que partia da vila para Sobrado, pelo lugar da Fonte do Olhar Mourisco fosse considerado um ramal municipal da estrada distrital de Valongo por Sobrado até à Balsa, que iria entroncar com a mesma estrada no lugar de S. Gonçalo682. Apesar da exiguidade dos dinheiros públicos municipais, mas dada a urgência das obras, foi decidido pedir autorização superior para ser utilizado o dinheiro em cofre para se dar andamento imediato aos trabalhos de beneficiação nos caminhos referidos. Havia, nesta altura, um certo empenhamento da câmara chefiada por João Rodrigues Alves em melhorar a rede de caminhos desta freguesia, recuperando os seus pisos para facilitar a actividade económica com os concelhos vizinhos, nomeadamente o de Paços de Ferreira e com a cidade do Porto. Em 1881683, o presidente propôs que se classificasse “um braço de
estrada municipal de 2.ª classe que partindo da estação do caminho de ferro do Douro, na villa, siga pelo lugar do Alto do Sobrido do lugar do Forno na
680
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.193.
682
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.7v.
681 683
Sessão de 17 de Novembro. Sessão de 8 de Junho.
675
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
dita freguesia de Sobrado, encontrando n’este ponto com a estrada districtal de Vallongo pela Balsa a Paços de Ferreira”684. A discussão, entre os vereadores, veio mostrar que a proposta era justa e muito conveniente para os diferentes povos, dando maior segurança à circulação, o que nessa época não acontecia. Por essas razões, foi deliberado solicitar à corporação distrital competente a autorização para dar início ao estudo do respectivo traçado e apresentação do orçamento. Sob proposta do vereador António Ferreira dos Santos, em 1884685,
a câmara resolveu mandar retirar as pedras de granito que estavam depositadas no monte de Santa Marinha de Astromil, mas que pertenciam a este município, para serem utilizadas na construção da ponte sobre o rio Ferreira, na freguesia de Sobrado “que se projectou construir em desconto do subsídio que a câmara se compromete dar para as respectivas obras, autorizando-se o dito vereador proponente a promover a remoção das referidas pedras logo que necessário sejam”686. O vereador António Ferreira dos Santos confirmou que a mencionada ponte estava, de facto, em construção, para ligar a aldeia de Vilar e Ferreira pelo município mas que “alguns indivíduos mal intencionados e obedecendo a sugestões malévolas, lançaram mão das pedras que junto à dita ponte em construção se achavam e as removeram para longe causando prejuízo e damno com este facto verdadeiramente estúpido e indigno”687. Neste
sentido, propôs que a câmara desse indicação do sucedido às autoridades competentes para ser levantado o auto de investigação e se proceder contra os delinquentes ou o auto de corpo de delito; foram testemunhas José Ferreira Vitória, Manuel Dias e José de Sousa Ferreira, todos da freguesia de Sobrado. Perante a gravidade dos factos, a câmara deliberou, por unanimidade “que se oficiasse o competente auto de investigação, ou pela autoridade judicial o auto de corpo de delito”688.
684
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.29.
686
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.10.
688
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.18v.
685 687
Sessão de 27 de Agosto.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.18v. 676
Joel Silva Ferreira Mata
Em 1885689, a câmara, presidida interinamente por Manuel António de Assunção, mandou dar ordem de pagamento da verba consignada no orçamento ordinário “para a construção da ponte sobre o rio Ferreira da freguesia de Sobrado”690. O vereador António Marques Caetano trouxe, à sessão de 3 de Setembro de 1884, a denúncia sobre a vedação que Joaquim Ferreira Regalo e Rola, desta freguesia, andava a construir num montado que fora adquirido por título de compra à Junta de Paróquia, mas que nesse trabalho “tem usurpado uma grande porção de terreno municipal, incluindo caminhos que pela dita vedação são consideravelmente estreitados com manifesto prejuízo do público, e deste município que é lesado nos seus interesses”691. Para evitar
a eventual sonegação do terreno e caminhos públicos, António Marques Caetano propôs que fosse realizada uma vistoria conjunta com a câmara e a junta paroquial para se proceder à medição do terreno alienado e, em caso de confirmação, devolver ao município o terreno que lhe pertença. Alguns vizinhos do lugar de Vilar foram denunciados por José de Sousa Ferreira, por andarem a mudar o caminho do logradouro de Piões a Gondar que tem um escoadouro das águas, mas que a alteração traria grande prejuízo692. Vários autores do abaixo-assinado encabeçado por António de Sousa Póvoas, José Alves, Manuel Fernandes do Vale pediram licença à câmara em 1884693, “para construírem um caminho público no lugar da Gandra,
em substituição d’outro que pretendem tapar, e que existe defronte das propriedades que eles possuem”694, comprometendo-se a darem a largura, já livre das paredes, de 16 palmos (3,52 metros) e o escoadouro das águas com destino ao ribeiro695.
689
Sessão de 13 de Maio.
690
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.72.
692
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.36v.
691 693 694 695
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.11v. Sessão de 19 de Novembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.38. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.38. 677
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A vistoria feita pelos vereadores José Marques de Carvalho e António Ferreira dos Santos foi favorável à pretensão dos peticionários “para poderem substituir um caminho que existe no lugar da Gandra por outro com a precisa largura”696, podendo a câmara conceder o respectivo licenciamento desde que a largura fosse de 18 palmos (3,96 metros) livres das paredes e a construção do aqueduto para o escoamento das águas que correm e as “de José de Sousa Ferreira que tenha pelo menos a largura de 60 centímetros e que vá desaguar no rio que passa em Villar”697. Em 23 de Dezembro, o vereador António Ferreira dos Santos fez a proposta seguinte:
Havendo-se construído uma ponte sobre o rio Ferreira, quasi central à freguezia que represento e dando a mesma ponte um máximo trânsito a povoações importantes da minha freguezia e d’outras limítrofes, sendo certo que esta câmara dera para tão útil obra o subsídio de cento e trinta mil réis, além de oito padieiras de granito que há uns dez annos se achavam no monte de Santa Margarida [a lápis: “Marinha”], julgo de meu dever informar a câmara que a ponte foi concluída com a maior economia e zelo devido à actividade do Rev. do Parocho o Ex.mo comendador António Thome de Castro, a quem foi confiada a administração da respectiva obra; o qual pôde conseguir de muitos parochianos o serviço gratuito de bois e carros, dez libras do proprietário José de Souza Ferreira e encommendado de Vandoma Manoel Martins Ferreira, e bem assim, as madeiras precisas para fundar o paredão de suporte que tem cento e cincoenta metros cúbicos de pedra de schisto, e levou de entulho extrahido do rio tresentos e noventa metros cúbicos698.
O proponente considerou estar-se em presença de uma obra pública muito dispendiosa e que nela ter-se-ia gasto o dobro se, de facto, não tivesse sido gerida e acompanhada pelo Rev. Abade Comendador António Tomé de 696
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.38v.
698
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.7.
697
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.38v. 678
Joel Silva Ferreira Mata
Castro que promoveu toda a economia possível e que pelo seu prestimoso serviço não recebeu qualquer tipo de gratificação da câmara. Termina a sua proposta sugerindo que fosse lançada na acta da presente sessão, um voto de louvor a António Tomé de Castro “pela sua boa administração e que da mesma se extraia uma cópia autenticada para ser remetida ao Rev.do parocho para seu conhecimento”699; a proposta foi aprovada por unanimidade700. Do seu próprio bolso, para não atrasar o andamento dos trabalhos, o António Tomé de Castro adiantou 18 000 réis que a câmara, na última sessão ordinária de 1885, resolveu entregar ao seu destinatário que os gastara com os estudos da estrada de Valongo para a freguesia de Sobrado a partir da estação ferroviária da vila, que foram elaborados pelo condutor Joaquim Apolinário da Costa Neves701. Como já referimos, a acção do reverendo levantou suspeitas ao presidente António Alves de Oliveira Zina, que mandou instaurar um inquérito para apuramento dos factos.
Vários queixosos encabeçados por José de Sousa Ferreira do lugar de Vilar, insurgiram-se em Março de 1888, contra Joaquim José Moreira que construíra um passeio e um rego no caminho público “de modo que o caminho que tinha 15 palmos [3,30 metros] de largura fica reduzido a 10 palmos [2,20metros]”702. Não eram somente os particulares que prejudicavam os caminhos públicos. Em 1889703 foi discutida pela vereação, uma queixa do presidente
da Junta de Paróquia contra o abade paroquial por “ter-se apoderado do caminho antigo e anexos do logar da Igreja, mas que a Junta de Parochia a que preside não prestara o seu consentimento”704. A câmara, depois de ter
enviado o zelador municipal ao local para verificar as obras, decidiu mandar intimar o “abbade da freguesia de Sobrado a demolir as paredes de vedação do terreno usurpado, restituindo-o ao gozo público, visto que ninguém o
699
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.7.
701
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.8.
703
Sessão de 5 de Maio.
700 702 704
Faltaram os vogais José Marques de Carvalho (vice-presidente) e Manuel Luís Arruda.
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.56. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.114. 679
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
auctorizara a tomar conta d’elle”705; em caso de resistência a câmara agiria judicialmente contra o sacerdote. No mandato de Oliveira Zina (sessão de 22 de Julho de 1891), o vereador Joaquim Gouveia de Vasconcelos apresentou uma nota sobre a medição do calcetamento a fazer-se no lugar do Paço (227 metros), no de Pinguela (168 metros) e no de Vilar (580 metros), totalizando 975 m2, que a câmara colocou
em arrematação na base de licitação de 50 réis/m2, depois adjudicada a Joaquim Moreira, domiciliado na vila de Valongo, que ofereceu o preço global de 49 000 réis706, ultrapassando ligeiramente a base de licitação em 250 réis. Inúmeros lavradores proprietários dos lugares da Costa e de Ferreira queixaram-se707 contra Luís de Sousa, lavrador do lugar da Costa, “que
tenta vedar uma parte do caminho público municipal que liga a ponte de Santo André, daquela freguesia da Gandra do concelho de Paredes na parte que compreende o logar da Lagoa, Olival aonde o dito Luiz de Souza tem um campo confinante com o referido caminho”708. A câmara pediu o parecer do vereador da localidade. Os lavradores fizeram a mesma denúncia ao administrador do concelho que, por sua vez, pediu providências da municipalidade contra o arguido por “vedar com parede um caminho público do referido logar desviando as águas para o mesmo e tornando-o intransitável, com prejuízo dos interesses dos proprietários vizinhos”709. Foram pagos a Manuel Joaquim Gaspar, empreiteiro de obras públicas, de Sobrado, 12 720 réis gastos em reparações que efectuou no caminho do Padrão que ligava “a aldeia de Sobrado à estrada distrital”710, em Outubro de
1898 e em Novembro foram liquidados 18 000 réis do calcetamento de 400 m2 no sítio de Sobrado de Cima, na razão de 45 réis/m2, por Agostinho Beliago, desta freguesia711. 705 706 707
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.114.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fls.30v e33v. Sessão de 13 de Abril de 1898.
708
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.275v.
710
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.7.
709 711
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.277. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.15.
680
Joel Silva Ferreira Mata
Em 1899712, os moradores do lugar do Paço protestaram contra Joaquim Jorge Moreira, licenciado pela câmara, para construir uma levada da qual resultava “grandes prejuízos ao público e darão origem a graves contendas e pedindo por isso para ser denegada a licença requerida para a construção da mina e prohibida a ligação da levada com o caminho público”713. Nesta mesma sessão foi analisada outra denúncia em nome de Manuel Martins Fernandes e António Pinto de Sousa contra José Ferreira Marujo Júnior, alegando que o mesmo prejudicara o caminho público. A câmara considerou que “com a abertura da estrada distrital ficara completamente inutilizada a serventia pública pela parte a que aludem os queixosos não havendo portanto prejuízo público”714. Nestas circunstâncias, deliberou
não tomar conhecimento do requerimento. Esta decisão não foi tomada por unanimidade pois “assinou vencido o respectivo accordão exarado no requerimento o vereador Souza Magalhães”715, com a seguinte declaração de voto: “Abbade José de Souza Magalhães, vencido por ter conhecimento pessoal de que José Ferreira Marujo Júnior se aproveitou d’uma porção do caminho municipal, interceptando o trânsito público haverá uns três mezes sem autorização camarária”716. Logo no início de 1900717, José Martins da Costa, lavrador de Sobrado,
protestou contra Amaro da Costa Alves e Manuel de Sousa Pinto “que ao fazerem a vedação de umas propriedades no logar da Pinguella, da dita freguesia taparam o caminho público que ali existia e que era do carro, deixando apenas uma passagem que o povo denomina de <Agarra-Cão> pedindo providências afim de que o antigo caminho seja posto no seu antigo estado”718. Feitas as competentes averiguações, os transgressores foram
intimados a repor o caminho ao seu estado inicial.
712
Sessão de 12 de Abril.
713
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.36v.
715
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.36v.
714 716 717 718
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.36v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.37. Sessão de 24 de Janeiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.71v. 681
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
No ano seguinte719, surgiu outra queixa da autoria de Manuel Martins e outros agricultores de Campelo e de Vilar contra Manuel de Sousa Pinto que ao reformar as paredes de uma propriedade apertou o caminho público “denominado das Tornas inutilizando o rego dos consortes para conducção de águas”720. Este caminho público municipal sofreu obras de beneficiação e de regularização, no final do ano de 1908, por trabalhos que foram executados pelo empreiteiro Manuel Martins721. No lugar de Ferreira, o caminho público e a Ponte do Açude foram recuperados pelo mestre pedreiro José Ferreira Vitória, com domicílio em Sobrado722; alguns meses depois, foi autorizado reparar o caminho público
desde a estrada distrital até à Ponte do Açude, trabalhos que foram realizados por João Ferreira Vitória, durante o mês de Abril723. A arrematação para a reparação do caminho do lugar de Vilar foi ganha por Agostinho Moreira Beliago724. O caminho de Sobrado de Cima entrou em obras em 1903725, por
Joaquim Ferreira Pinto Vinhas726. No ano seguinte foi dada ordem para consertar o caminho municipal no lugar de Pinguela, e o do lugar da Costa, por Agostinho Moreira Beliago727. Por esta altura, Lindoro Ferreira Marujo, pedreiro de Sobrado, aplanou o caminho municipal que conduzia à igreja paroquial728. Outros caminhos
públicos dos lugares da Devesa e do Pinheiro mereceram a atenção da administração municipal em Setembro, cujos trabalhos foram executados
719
Sessões de 8 e 27 de Maio de 1901.
720
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.128v.
722
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.191. Sessão de 29 de Julho de 1902; custo de 13 200 réis.
721 723 724 725
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.203; custo de 25 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.227; custo de 43 840 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.227v; custo de 11 000 réis. Sessão de 30 de Dezembro.
726
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3v; custo de 18 450 réis.
728
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.93. Sessão de 11 de Julho; custo de 18 855 réis.
727
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.2v e 29v, respectivamente; custo de 16 100 réis. 682
Joel Silva Ferreira Mata
pelo mesmo empreiteiro729, e em 1907730 foi decidido mandar reparar a ponte de S. Gonçalo “que está um pouco arruinada”731. No ano seguinte foram efectuadas algumas obras de conservação nos caminhos e pontes desta freguesia; na sessão de 20 de Maio foi deliberado realizar obras na ponte do Pego “que se acha em estado ruinoso”732; foi
reparado em Outubro, por Inácio Moreira dos Santos, mestre pedreiro733, e no caminho junto à mesma ponte, trabalhos que custaram ao erário público municipal a verba global de 12 780 réis734. Os trabalhos a efectuar sobre o ribeiro da Ermida deviam ser previamente licenciados pelo Director dos Serviços Fluviais e Marítimos do Porto respondeu, em Outubro, “dizendo que, para poder fazer ideia da obra que a câmara pretende construir em Sobrado, sobre o ribeiro da Ermida conforme o officio da presidência de 13 de Setembro último, precisa de conhecer o projecto da referida ponte ou sendo obra de pequena importância uma descripção detalhada”735. A câmara informou que apenas se tratava de um passadiço de pedra granítica numa extensão aproximada de 6,60 metros, sendo necessário colocar um pilar central para receber duas padieiras. Era uma obra de grande necessidade para o estabelecimento das comunicações entre os habitantes dos lugares das Devesas e de Sobrado “em substituição da passagem pelo leito do riacho que prejudicam e embaraçam o trânsito público na ocasião das enxurradas”736. Prestados os esclarecimentos, foi dado andamento aos
trabalhos, pois, na sessão de 30 de Dezembro de 1909 foi deliberado dar ordem de pagamento ao tesoureiro, de 40 000 réis, a Joaquim Gaspar Ribeiro, de Sobrado, na reparação da ponte do riacho da Ermida e do caminho anexo737. 729
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.97; custo de 39 500 réis.
731
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.132v.
733
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.190.
730 732 734 735 736 737
Sessão de 28 de Agosto.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.173v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.190.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.243v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.243v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl. 243v. 683
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
O caminho municipal, junto da ponte da Lomba, foi reparado em Setembro de 1910, por Manuel Joaquim de Sousa Martins, e por conta dos trabalhos executados, nesta altura recebeu 20 000 réis738; em Outubro terminou a empreitada com a liquidação de 39 500 réis739. O caminho público de Ferreira, em 1910, foi nivelado por José Ferreira Vitória, mestre pedreiro, com residência na freguesia, pela verba de 6 600 réis correspondente à totalidade dos trabalhos executados740. No início de 1922, o presidente da Comissão Executiva, João Marques Saldanha, oficiou o Engenheiro Chefe da Divisão das Estradas do Distrito do Porto, sobre a autorização dada por aquele serviço, através do ofício n.º 584, de 3 de Janeiro, para “retirar a pia e canalização que possui à margem da Estrada n.º 22, quilometro 5, da freguesia de Sobrado”741, e que não tendo
sido retirada nessa altura, pedia, de novo, autorização para recolocá-la no lugar de Sobrado de Cima, no sítio do Côbo, à margem da mesma estrada, para servir de bebedouro ao gado742.
2.5. Colocação de entulhos nas estradas e caminhos municipais Os moradores participavam na normalização dos pavimentos, apesar das intervenções da administração municipal. As chuvas torrenciais e as consequentes enxurradas que corriam desenfreadas, arruinavam facilmente as ruas e os caminhos públicos municipais, as estradas nacionais, os caminhos de servidão e vicinais. Os carros sulcavam as partes do solo mais vulneráveis, cavando regos acidentados, descarnando os pontos mais elevados da rocha; o trânsito concorrido, quer para as actividades comerciais e industriais ou para o quotidiano do labor agrícola era muito prejudicado. Daí a iniciativa dos particulares, as reclamações, as queixas e os contributos das populações e moradores.
738
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.292.
740
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.295v.
739 741 742
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.295v. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.86. AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.86. 684
Joel Silva Ferreira Mata
Na construção de novos prédios urbanos, a realização de obras de beneficiação de paredes e de muros de vedação ou de minagem surgiam quantidades enormes de entulhos que podiam ser despejados nas ruas, desde que o interessado requeresse o seu licenciamento, contribuíam para melhorar a circulação. Esta prática acontecia tanto na vila como nas freguesias rurais. Por vezes, surgia a oposição dos moradores que não aprovavam os despejos de entulhos na frente de suas testadas. Em 1884 (sessão de 22 de Outubro), Manuel Guimarães Pereira, morador na vila, pediu licença para depositar entulhos de uma obra de restauro da sua residência, na Rua de Santa Justa, comprometendo-se a calcetar “o bocado aonde for lançado o entulho”743;
na aldeia de Susão, em 1887, Manuel dos Santos Ferreira, Joaquim Ferreira Pacato e outros moradores insurgiram-se contra Joaquim Ribeiro da Silva, residentes na vila, por ter lançado “uma porção d’entulho no caminho público do lugar de Fatelgas com prejuízos dos suplicantes e do público em geral”744. O denunciado estava licenciado mas não regularizou o despejo para o tornar útil, caindo na alçada do artigo 35º do Cap. 9.º do Código de Posturas Municipais. O zelador municipal denunciou, em Dezembro de 1890, José Teixeira da Fonseca que obstruíra o caminho de Remolhas com o entulho de “um suspiro aberto sem vedação ou resguardo”745; na sua actividade de fiscalização, o mesmo funcionário, em 1893 participou que “existe uma servidão pública, acontece porém que João António das Neves (conhecido por João Marante) a vedou com parede pela parte norte impedindo assim a passagem pública”746;
em meados de Outubro, vários moradores de Susão, encabeçados por Joaquim Marques dos Santos, queixaram-se contra Afonso Marques dos Santos Júnior que andava a fazer escavações “em caminho público, por onde os requerente[s] se serviam para diversas propriedades que alli possuem, a ponto de se tornar impossível o trânsito de carros de bois por aquelle logar”747. 743
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.18; sessão de 22 de Outubro.
745
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.185.
744 746 747
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.127. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.83.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.104v. 685
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 1894 foi concedida a licença a José Marques do Vale “para construir no caminho público chamado O Moinho do Ouro um travadouro para represar as águas que afluem ao mesmo caminho, afim deste as introduzir no seu campo”748. Porém, Manuel Gonçalves da Cruz, proprietário, sentiu-se prejudicado, solicitando às autoridades competentes que a obra fosse impedida. A câmara, presidida por Francisco Maria Dias da Costa, indeferiu a “petição pelo pleno conhecimento que teem de ser menos exacto o que na mesma alega”749; na sessão de 8 de Janeiro de 1896 foi indeferido o pedido
apresentado por José António Alves, de Susão “para encher com matto diversos barrancos que existem no caminho público d’aquelle logar como é de prática há muitos anos, emquanto a câmara não procede à conveniente reparação”750; vários moradores do lugar dos Vales de Susão queixaram-se contra o tapamento do caminho público referido por “estarem dispostos a sustentar os seus direitos, mesmo no caso de a câmara os não entender”751. Ora, a câmara, presidida por António Gonçalves dos Reis, deliberou “não tomar conhecimento deste requerimento, por não vir em termos convenientes”752; Manuel André, proprietário, de Susão, requereu licença para despejar entulho nos caminhos públicos da Quelha da Vinha e no sítio da Poça “proveniente de uma sobras e cujos caminhos carecem dos ditos entulhos para encher as cavidades”753. Em 1921754, a Comissão Municipal Republicana recebeu a queixa de
Joaquim da Silva Loureiro contra Luís da Silva Lopes “que mandara deitar uns entulhos no caminho público junto à sua propriedade do logar de Codeçal, próximo a Val d’Amores, cujos entulhos atingem a altura de 0m,30 aproximadamente”755.
Por ofício de 5 de Maio de 1925, João Marques Saldanha, presidente da Comissão Executiva, intimou José de Sousa Malta Paupério para remover o 748
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.124v.
750
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.166v.
749 751 752 753 754 755
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.124v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.179v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.179v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.18v. Sessão de 30 de Outubro.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.7v. 686
Joel Silva Ferreira Mata
entulho colocado no caminho público junto da sua residência, com a máxima brevidade756. Na freguesia de Alfena, em 1880757 Manuel Moreira da Silva Pontes
opôs-se “à concessão da licença pedida por Manoel Moreira Roque, do mesmo lugar e freguesia para lançar no caminho público do referido lugar os entulhos resultantes da edificação que ahi anda fazendo”758, por ter receio que os entulhos prejudicassem o rego de água para rega que existe nesse caminho. A câmara encarregou o vereador Manuel Moreira da Rocha de vistoriar o local. O morador Vicente Brás, do lugar da Igreja, em 1885759 denunciou
Manuel Coelho Moreira que andava a levantar uma construção “que apanha um bocado [de] terreno municipal e o caminho público que se acha ocupado com os materiaes”760; não se trata de entulhar, mas de obstruir a passagem, caindo sob a alçada do artigo 13.º do Código de Posturas Municipais. O zelador municipal, em 1889761, não deixou passar em claro o
Rev. abade paroquial e a Junta de Paróquia por terem mandado despejar entulhos no caminho público de Alfena “que antigamente era a estrada que dava para Guimarães”762, sem autorização ou licenciamento camarário, devendo ser autuados nos termos do artigo 35.º do capítulo 9.º do Código de Posturas Municipais. Em 1890763 a câmara deferiu o requerimento do proprietário Manuel
Moreira Roque, do lugar da Rua, para poder despejar entulhos sobrantes de umas obras que fizera nesse local764; em 1892765 foi deliberado deferir o
pedido de Manuel Moreira de Sousa para deitar entulhos no caminho do 756
AHVLG/CMVLG, C/A 86, p.161.
758
AHVLG/CMVLG, B/A 16, fl.14v.
760
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.50.
762
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.115.
764
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.187v.
757 759 761 763 765
Sessão de 26 de Janeiro. Sessão de 21 de Janeiro. Sessão de 1 de Maio.
Sessão de 29 de Outubro. Sessão de 18 de Agosto.
687
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
lugar de Covas766; no final deste mês, também deu entrada na Secretaria Municipal uma queixa de José Moreira Lagoa, do lugar da Rua, contra José da Silva Leal “por haver depositado no caminho público confinante com a sua propriedade junto à parede do seu campo trez carros de rama bem como uma porção de saibro e entulho que estorvam o caminho público”767. Vários moradores, proprietários de Alfena também se queixaram à autoridade municipal “de que no caminho público do logar da Ferraria se anda fazendo um rego para passagem d’água de cima, deitando ao caminho entulhos e prejudicando não só os proprietários como o público em geral”768;
neste ano, Manuel Martins Ferreira de Matos, proprietário, solicitou o licenciamento para reconstruir os muros de vedação no lugar de Baguim “e depositar os entulhos no caminho público”769; a câmara aguardou a informação do vereador da localidade para se pronunciar sobre o deferimento ou não do pedido. Quanto ao lançamento de entulhos nos caminhos públicos da freguesia de S. Martinho do Campo, podemos registar algumas denúncias de uns vizinhos contra outros por despejos ilegais. Em 1889770, João da Rocha Almeida, do lugar da Colectinha, apresentou queixa contra Manuel da Silva Guimarães, que havia lançado abusivamente entulho no caminho público771; em 1892772, vários moradores, encabeçados por Félix Moreira Dias, opuseram-se a José dos Santos Rocha “por haver lançado no caminho público denominado a Quelha da Fonte do Ribeiro uma grande porção de entulho que tornou o caminho intransitável principalmente nas estações invernosas”773;
em 1899774 foi denunciada a obstrução do caminho público de Ponte Ferreira provocada por José de Sousa Oliveira que lançara madeira de pinho na via
766
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.69.
768
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.93.
767 769 770
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.70. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.110v. Sessão de 26 de Junho.
771
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.126.
773
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.66.
772 774
Sessão de 6 de Julho. Sessão de 4 de Abril.
688
Joel Silva Ferreira Mata
mas que “impede a entrada e sahida para uma sua propriedade”775; o zelador municipal foi encarregado de verificar o teor da queixa. Em 1890776, a câmara presidida por Oliveira Zina, deferiu o pedido de
licenciamento de João de Sousa Dias, da Corredoura, para poder lançar nos caminhos públicos próximos da sua propriedade no lugar do Formigal, os entulhos provenientes “da lavra de uma mina que ali possui”777. A câmara, porém, “resolveu que nada havia a reparar porquanto os ditos entulhos ali lançados por ordem da presidência produziram somente um benefício ao trânsito público”778; três anos depois779 foi deferido o pedido de licenciamento de António Neto, do lugar de Coche, para lançar no caminho “alguns entulhos para a sua conservação”780; em 1894781 foi aprovada a pretensão de Manuel dos Santos Rocha para “deitar os entulhos no caminho público aonde for indispensável”782, ficando a fiscalização a cargo do zelador municipal. Na freguesia de Sobado, a conflitualidade sob a forma de protesto ou denúncia, aplica-se também quanto à construção de regos para a condução de águas para a rega que estava sujeita a autorização administrativa para evitar conflitos entre vizinhos. Em 1884783 José Martins do Vale, do lugar do Paço, apresentou uma queixa contra António de Melo, do lugar da Costa, por ter construído um rego na proximidade da sua propriedade que o prejudicava e que também o mesmo arguido andava a substituir o “caminho público com manifesto prejuízo do requerente e do público pedindo providências”784.
O despejo de entulhos para melhorar a regularização dos pisos dos caminhos públicos não foi muito aplicado nesta freguesia. No entanto, em 1887785, a câmara, sob a presidência de Oliveira Zina, concedeu o licenciamento 775
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.78v.
777
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.183.
779
Sessão de 7 de Junho de 1903.
776 778
Sessão de 10 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.66.
780
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.94.
782
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.118v.
784
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.4v.
781 783 785
Sessão de 21 de Fevereiro. Sessão de 16 de Julho.
Sessão de 9 de Fevereiro.
689
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
ao Visconde de Oliveira do Paço “para lançar pelos caminhos públicos que ligam a sua propriedade sita no mesmo lugar os entulhos resultantes d’uma escavação a que anda a proceder na dita propriedade”786; José Alves, lavrador, do lugar da Devesa pediu licença para deitar “entulho no ribeiro que passa junto da sua propriedade denominada O Campo da Fonte da Pedra”787. A câmara indeferiu o pedido invocando o parágrafo único do artigo 35.º do Código de Posturas Municipais em vigor. Em 1895788 foi aceite o pedido de licenciamento apresentado por Joaquim
Jorge Moreira, lavador do lugar de Vilar, para reformar e alinhar o muro da sua propriedade denominada do Lameirinho e “lançar no caminho público os entulhos provenientes da referida obra”789; e em 1899790 a vereação sob a presidência de António Gonçalves dos Reis deferiu o pedido de António André para depositar entulhos “n’uns barrancos que tornam o caminho intransitável nos sítios de Cepo e Lamaçal”791.
Na construção e reparação da rede viária valonguense destacam-se os presidentes José Dias da Silva, Oliveira Zina e o abade António Mendes Moreira. O investimento público na aldeia de Susão esteve ausente até 1885, merecendo a partir daí uma breve referência, sem qualquer significado expressivo. A freguesia de Alfena foi beneficiada durante o mandato do Abade António Mendes Moreira. O investimento na freguesia de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde) foi assinalável nos mandatos de António Gonçalves dos Reis, Abade António Mendes Moreira e do Dr. Maia Aguiar; o de S. Martinho do Campo corresponde a cerca de 50% do que foi realizado na freguesia de S. Lourenço d’Asmes e, Sobrado foi, a par da de Alfena, uma das freguesias mais esquecidas do concelho entre 1836-1926.
786
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.113.
788
Sessão de 17 de Julho.
787
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.136v.
789
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.153v.
791
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.23v.
790
Sessão de 4 de Janeiro.
690
Joel Silva Ferreira Mata
Gráfico n.º10 – Despesas na construção e reparações da rede viária do concelho (1836-1926)792
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3 a 25.
2.6. A estrada de Valongo a S. Pedro da Cova A construção da estrada entre Valongo e S. Pedro da Cova constitui a proeza viária da administração da Comissão Municipal Republicana mais emblemática, dada a grande necessidade de melhorar as comunicações pedonais, de carro, de bois e de outras formas de circulação, que paulatinamente se introduzem na vila. Apesar de algumas animosidades entre os moradores dos dois concelhos, pelo domínio de terrenos baldios e recolha de lenha, as administrações municipais de Valongo e de Gondomar sempre se pautaram por cultivar as relações comarcãs, mesmo quando foi necessário recorrer judicialmente para clarificar os limites entre os dois concelhos. A construção deste troço de estrada foi lançada em 1912, e, na sessão ordinária da Comissão Municipal Republicana, presidida pelo Dr. Maia 792
Não estão incluídas as estradas de Valongo a S. Pedro da Cova nem a de Valongo a Cabeda. 691
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Aguiar, realizada a 29 de Abril793, foi feita uma referência sobre a “subscrição aberta entre alguns cidadãos para auxiliar a construção da estrada municipal de Vallongo a S. Pedro da Cova”794. Os seus nomes foram consignados na acta para memória futura “como beneméritos e credores da gratidão do município”795. Quadro n.º 24 – Subscritores beneméritos
Nome
Subscrição (réis)
José Carvalho Nogueira (vereador)
100 000
D. Arminda de Jesus Nogueira
100 000
Belmiro Martins Castro
200 000
Manuel Marques de Carvalho e Silva
25 000
Alexandre da Fonseca Almeida
3 000
Vicente Duarte Dias
6 000
Família Saldanha
100 000
António Caetano Alves Pereira
5 000
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.10 e 40.
Além dos beneméritos que contribuíram com dinheiro, junta-se também José de Sousa Malta Paupério, que ofereceu a sua parcela de terreno atingida pelo traçado da estrada e se comprometeu, também, a fazer as vedações à sua custa796. Na sessão de 31 de Julho, o vereador António Lopes da Silva Júnior apresentou um novo subscritor António Caetano Alves Pereira797. O somatório, em numerário, discriminado pelos doadores, é inferior em 15 000 réis, uma vez que o secretário Francisco José Ribeiro Seabra inscreve, na acta, a quantia global de 554 000 réis, que já haviam sido entregues e conferidos no cofre municipal, pelo tesoureiro.
O vereador José Nogueira Carvalho preferiu que o seu nome não constasse na acta “pois o seu donativo foi simplesmente desinteressado com o único fim de auxiliar um melhoramento importante para o progresso desta 793
Faltou somente o vereador Vicente Moutinho de Ascensão.
794
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.9v.
796
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10.
795 797
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.40. 692
Joel Silva Ferreira Mata
terra”798. Mas o presidente Dr. Maia Aguiar não aceitou por ser “de notar o mais grato e lisonjeiro resultado que teve o appello feito por elle [vereador], em tempo, aos cidadãos desta villa, para, com actos com propaganda auxiliares esta obra de fomento e progresso”799. Na lista dos louvores foram inscritos também os nomes dos vereadores António Lopes da Silva Júnior e de José Carvalho Nogueira, pelos serviços prestados em favor desta causa nobre para o desenvolvimento de Valongo “como promotores e principaes cooperadores nesta grande obra de utilidade pública, pois a estes dois vereadores cabem os maiores elogios pelos incansáveis esforços que empregaram na realização d’uma obra de grande alcance para o ressurgimento desta villa”800. O vereador António Lopes da Silva Júnior agradeceu os encómios, mas confessou “que não merece louvores porque todos tem feito muito e se elle alguma coisa tem feito no cumprimento do seu dever de cidadão e vereador é porque encontrou sempre uma franca e leal cooperação em todos os vogaes da Comissão Municipal e especialmente no digno Presidente”801. Os trabalhos de construção da nova estrada seguiram os desenhos complexos, as memórias descritivas e outros elementos, cuja arrematação foi feita pelo mestre pedreiro João de Sousa Camilo, morador na vila e bem conhecido da Comissão Municipal Republicana, pelas múltiplas obras públicas que realizou para a administração do concelho, ainda que, no fim, fossem confiados alguns trabalhos a João de Almeida. A construção avançou por lanços que correspondiam à execução de um certo número de perfis, isto é, peças ou desenhos que faziam parte do caderno de encargos e das condições dos contratos de arrematação e de fiança. A sua conclusão decorreu sem sobressaltos, não dando lugar a vistorias negativas nem atraso nos pagamentos ao empreiteiro principal.
798
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10.
800
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10v.
799 801
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.10v. 693
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Planta parcelar da estrada principal de Valongo – Gondomar (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725.
694
Joel Silva Ferreira Mata
Planta parcelar da estrada principal de Valongo – Gondomar (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, M/B 725.
O primeiro pagamento, ao mestre pedreiro, ocorreu a 27 de Maio de 1912, no valor de 17 800 réis, pela construção de 44,5 braças (cerca de 98 metros lineares) de paredes de vedação e de suporte entre os perfis 2 a 5 da estrada e a António Joaquim Alves do Vale, que forneceu a pedra para este efeito802; foi liquidado o preço da madeira para a construção de um pontão provisório “sobre o ribeiro que atravessa a vila e que era necessário para as obras”803, entre os perfis 1 e 2 foi encomendada ao negociante João Marques Padilha804.
802
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.20; custo de 3 400 réis.
804
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.20; custo de 3 000 réis.
803
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.20.
695
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Na reunião de 26 de Junho de 1913 da Comissão Municipal Republicana805, o vereador António Lopes da Silva Júnior propôs, e a Comissão aprovou, que se fizesse “a urgente acquisição das capas necessárias para os aqueductos da estrada municipal de Vallongo a S. Pedro da Cova, solicitando-se para esse efeito da companhia louzífera inglesa as louzas que sejam necessárias para o capeamento depois de feitas as competentes medições”806. Em Julho foram construídas mais 22 braças correspondentes a cerca de 46,20 metros de paredes de vedação entre os perfis 5 a 13 e realizados os trabalhos de terraplanagem807. A construção de paredes de vedação
dos terrenos particulares entre os perfis 5 a 13 foi continuada em Julho808, gastando-se em meados deste mês 970 réis na reparação de carros-de-mão e outras ferramentas utilizadas nesta obra, ao carpinteiro Ricardo Marques da Silva, morador na vila809; os trabalhos de terraplanagem executados entre os perfis 15 a 19 foram concluídos a 24 de Julho, pelos quais o mestre pedreiro recebeu 56 000 réis810, e de consolidação de paredes de vedação mais 29 480 réis811. Esta tarefa prosseguiu em Agosto com a terraplanagem e de construção de muros de vedação compreendidos entre os perfis 12 e 19, já anteriormente iniciados, dando origem à despesa global de 54 407 réis812; ao negociante João Marques Padilha, o tesoureiro municipal pagou, em 21 de Agosto, 2 000 réis de madeira fornecida para o referido pontão provisório sobre o ribeiro que atravessa a vila813.
Os trabalhos de terraplanagem, no mês de Setembro, implicaram o esforço financeiro de 39 755 réis pagos em três prestações814. Em Outubro, 805 806 807 808 809 810 811
812 813
Faltaram os vereadores Vicente Moutinho de Ascensão, Augusto Dias Marques de Oliveira e Augusto César Mendonça. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.29.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.29v; custo de 8 800 e 38 690 réis, respectivamente. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.34v; custo de 16 800 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.34v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.38. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.41.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.43, 46v e 50v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.46v.
814 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.53v, 56v e 58; custo de 5 455, 20 820 e 13 480 réis, respectivamente. 696
Joel Silva Ferreira Mata
os jornais de quatro semanas de trabalho renderam ao empreiteiro 61 555 réis815. No mês seguinte, o ritmo da execução mereceu o elogio do vereador substituto Adolfo de Sousa Paupério, na sessão que ocorrera no dia seis, em que foi autorizado um novo pagamento816. No derradeiro mês de 1912, o mestre pedreiro João de Sousa Camilo recebeu a importância de 30 250 réis, em duas prestações817. O mês de Janeiro de 1913 foi destinado à realização de trabalhos diversos e da construção das paredes e muros de vedação entre os perfis 43 e 45, aproximando-se já do fim da empreitada, no valor de 19 200 réis e outros 73 000 réis pagos por trabalhos indiscriminados818. Em Abril, o negociante
António Diogo Ferreira e Sá forneceu 4 vigas819; no mês seguinte foram gastos 14 175 réis nos trabalhos de terraplanagem para prolongamento da estrada, a cargo do mestre pedreiro João de Almeida820.
Os últimos muros de vedação foram levantados por João de Almeida, nos terrenos cedidos pelos seus proprietários, no valor de 3 000 réis, pagos a 4 de Junho de 1913821. Na sessão de 13 de Agosto, foi dada a informação de que o Eng. Director dos Serviços Fluviais e Marítimos do Porto deferira o pedido de autorização feito pela Comissão Municipal Republicana para “substituir o pontão que existe sobre o riacho que atravessa a vila, para ligar a estrada de Valongo a S. Pedro da Cova com a Nacional n.º 33”822. O trabalho foi executado pelo mestre pedreiro Cipriano da Costa Dias, que consistiu em construir um “pegão no ribeiro da Ponte Carvalha, para assentamento da ponte que há-de ligar a estrada de Valongo a S. Pedro da Cova”823.
815
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.64, 71, 75 e 78.
816
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.80v, 85v, 90 e 93; custo de 54 425 réis.
818
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.104v e 105.
817 819 820 821 822 823
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fls.99 e 102v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.151; custo de 500 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.153v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.163. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.188.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.196v. 697
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Gráfico n.º 11 – Despesa da construção da estrada de Valongo a S. Pedro da Cova (réis)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 24.
O custo da obra de terraplanagem e construção de muros de vedação desta rua baptizada com o nome de Av. 5 de Outubro, foi de 544 470 réis, aos quais ainda se somaram 5 000 réis gastos em madeira para o pontão provisório colocado sobre o rio da vila e 1 490 réis em ferramentas, dando o custo global de 550 960 réis. As obras públicas no âmbito da construção, reparação e conservação de estradas (e de fontes públicas) absorveram a maior parte da receita do concelho, tanto por via de impostos directos e indirectos, taxas e coimas, como também da receita do Fundo Especial de Viação dado pelo Estado. No cálculo percentual que apresentamos, constam as importâncias declaradas no texto das actas, havendo, referências a outras despesas que o secretário ou escrivão não mencionaram. Na falta de uma viação urbana nas freguesias rurais do concelho, é claro que o grosso do investimento público local era drenado para as ruas e estradas da vila. Nem mesmo na freguesia de S. Lourenço d’Asmes/Ermesinde, o investimento no melhoramento dos pavimentos viários e a abertura de novas estradas foi demasiadamente significativo (16%) quando comparado com o 698
Joel Silva Ferreira Mata
da vila e seu território rural (65%). Não obstante, há um claro esforço de ligar as freguesias com a cabeça do concelho. A estrada de Valongo-Cabeda ou Valongo-Alfena tinha como objectivo ligar as freguesias de Alfena e a de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde) à vila, sendo iniciada em 1875, no tempo do presidente João Rodrigues Alves, absorvendo até 1913 cerca de 6 321 000 réis, entre a construção dos sucessivos lanços como a posterior conservação e limpeza. A estrada entre a vila de Valongo e S. Pedro da Cova,construída por iniciativa do residente Dr. Maia Aguiar, ligou a vila à importante freguesia do concelho de Gondomar, beneficiando a actividade industrial e comercial do concelho.
699
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Cap. III. O abastecimento de água: poços, fontes e chafarizes públicos
3.1. Na vila Nas primeiras décadas da vida concelhia não há, por parte da administração municipal, uma preocupação visível com o abastecimento e a qualidade da água potável para consumo doméstico, nos locais públicos da vila, e muito menos nas freguesias rurais. À medida que a malha urbana se torna mais densamente povoada, com a abertura e requalificação de novas artérias viárias, o aumento do número de visitantes em épocas festivas e comemorativas, a constante e sistemática passagem de viandantes com os seus animais de carga e tracção, o aumento dos negócios económicos realizados nas feiras e mercados públicos, a crescente necessidade do recurso dos serviços administrativos camarários, e as medidas de salubridade pública, irão, paulatinamente, exigir das autoridades municipais uma atenção cada vez mais incisiva sobre a quantidade e a qualidade da água potável ao serviço da população da vila e dos que atravessam e visitam este município. Em Setembro de 1901, o Director das Obras Públicas do Distrito do Porto pediu uma relação sobre o número de fontes, os seus nomes, a quantidade de litros de água fornecida por hora, a qualidade da água de cada fonte, 700
Joel Silva Ferreira Mata
e se a população se servia da água dos poços particulares824. A lista, se foi elaborada, não consta dos registos. Mas o percurso aturado pelos livros de actas das vereações permite refazer, em larga medida, a rede de poços e fontes públicas distribuídas estrategicamente pelas ruas, praças e locais de trânsito. Os Códigos de Posturas Municipais regulam, já muito tardiamente, o uso da água na vila, em sintonia cronológica com o progresso social, económico e cultural. O código de 12 de Maio de 1880, da autoria do presidente João Rodrigues Alves, dedica o capítulo 10.º às fontes, estando presente no artigo 40.º as regras e sanções punindo os indivíduos que derem mau uso a este bem público, devendo as fontes e seus tanques estarem sempre limpos, proibindo-se o lançamento de objectos, pedras, aves mortas ou quaisquer outros animais para o seu interior, sujando a água ou diminuindo a sua qualidade825. Interditava-se a lavagem de roupa, de alimentos, especialmente o peixe nas proximidades das fontes, tanques e poços de água potável826. A sua
conservação era vigiada, incorrendo na pesada multa de 4 000 réis, os que danificassem os tanques, bicas, torneiras, boca dos poços e os encanamentos que pertencessem ao domínio público e sob a responsabilidade da câmara. O Código de Posturas Municipais de 1884, também resultante da proposta apresentada pelo presidente João Rodrigues Alves, de 5 de Novembro, é muito mais denso em matéria de protecção à água potável fornecidas pelas fontes e poços públicos, dedicando-lhe onze artigos. A água dos tanques só poderia ser retirada em caso de combate a incêndios; disciplinava-se a quantidade de água a extrair por cada ida à fonte: 2 canecos ou cântaros; meia infusa ou duas canecas; qualquer outra forma que fosse utilizada, tanto nas fontes como nos tanques, aquedutos ou chafarizes de todo o concelho, incorreria numa multa fixada entre 5 000 e 10 000 réis, respondendo o seu autor pelos danos materiais; interditava-se a realização de trabalhos como amolar ferros nas pedras dos tanques ou despejar a água sem autorização municipal. Nas proximidades das fontes era proibido proferir
824
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.150.
826
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.125.
825
AHVLG/CMVLG, B/A 15, fl.125. 701
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
impropérios, ralhar ou brigar; o fornecimento devia ser feito por ordem de chegada dos utilizadores827. No capítulo sobre a Limpeza e salubridade pública, no artigo 122.º proíbe-se o hábito de urinar junto de fontes, templos, cruzeiros, edifícios públicos e portas de edifícios particulares828. O Código de Posturas Municipais aprovado a 3 de Fevereiro de 1892, da autoria do presidente António Alves de Oliveira Zina, no capítulo 3.º Das Águas Potáveis, aperfeiçoa o código anterior, mas sem grande novidade, aliás, a mesma doutrina perpetuar-se-ia no Código de Posturas Municipais de 1914. A grande preocupação codicológica estava em garantir a qualidade da água potável a fornecer às populações. Em 1895, Eduardo Burnay, delegado de saúde de Lisboa apresentava as qualidades da água potável e própria para consumo nos seguintes pontos, e devia ser: “1.º – Límpida, incolor e privada de corpos em suspensão; 2.º – Destituída de cheiro; 3.º – Não insípida, mas destituída de sabor desagradável, salgado ou adocicado; 4.º – Fresca, não excedendo a sua temperatura 16º; 5.º– Neutra, ou apenas dotada de levíssima reacção ácida (ácido carbónico); 6.º – Arejada; 7.º – Imputrescível; 8.º – Leve no estômago; 9.º – Própria para a coacção dos legumes e lavagem com sabão”829. A primeira referência em livros de actas da vereação, ao abastecimento de água potável aos moradores da vila de Valongo, reporta-se a 9 de Novembro de 1864. O presidente Joaquim Pereira Dias informou os vereadores José 827
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.22v.
829
BURNAY, E. (1895) – «Instrucções aos srs. Sub-Delegados de Saúde», in Boletim da Delegação de Saúde do Distrito de Lisboa. Lisboa: Imprensa Nacional, p.6, apud PATO, João Howell (2011) – História das políticas públicas de abastecimento e saneamento de águas em Portugal. Lisboa: Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos, p.26.
828
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.30.
702
Joel Silva Ferreira Mata
Dias da Silva, José Lourenço Pereira, Joaquim de Castro Neves e Manuel Joaquim de Sousa Ferreira830 que a verba votada no orçamento ordinário do ano económico em curso, destinada a obras de exploração e encanamento de água para o abastecimento da Fonte da Rua e também para as fontes que deveriam ser construídas na Praça da Senhora das Neves e na Rua da Portela “para que a maior parte da população da villa possa quanto antes aproveitar-se dos benefícios que d’ahi lhe resulta, e com isso pôr termo aos inconvenientes que soffre, principalmente na estação chuvosa”831, para utilização doméstica mas também
Benefícios que igualmente veem a aproveitar os viandantes que tranzitão pela estrada pública à beira da qual as ditas fontes teem de ser colocadas por terem assim onde possam dar de beber aos seus gados visto a quasi absoluta falta que há de fontes no trajecto da estrada pública do Porto a Penafiel832.
Era, pois, necessário conduzir a água dos poços até às bicas das fontes, e a receita inscrita nos orçamentos ordinários, sempre escassa, não permitia concluir estas obras em pouco tempo. Para ultrapassar a situação, Joaquim Pereira Dias propôs que a câmara, por si dirigida, contraísse um empréstimo para benefício da população da vila e do público em geral833. A água potável era muitas vezes desqualificada devido a factores de ordem natural que era preciso corrigir e também pela acção de alguns moradores mais interessados em resolver os seus problemas particulares, esquecendo-se do bem público, levando à reacção dos residentes que se sentiam afectados. Em 1884834, os moradores das ruas Dias de Oliveira, do Açude, de Malta,
Rua Velha e Rua da Igreja apresentaram uma queixa contra José de Sousa 830
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl. 22.
832
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.21v.
831 833 834
AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.21v. AHVLG/CMVLG, B/A 9, fl.22. Sessão de 24 de Setembro.
703
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Adão, domiciliado ma Rua Dias de Oliveira que “cortara a água pluvial que passava na dita rua, seu antigo leito, fazendo-a tomar a direcção da Fonte da Rua, inquinando assim as águas da mesma fonte”835, pedindo a interferência da câmara para que a água pudesse ser utilizada pelos moradores das artérias viárias identificadas. Os enxurros prejudicavam a água do poço da Rua do Sapal, mas a edilidade em 1885, não mostra a sensibilidade necessária para mandar corrigir o curso das águas desgovernadas que corriam nos meses invernosos, ou proceder a operações de limpeza como acontecera por diversas ocasiões em outros poços e fontes da vila. Em Fevereiro, os moradores tomaram a iniciativa de fazer, à sua própria custa, a limpeza do poço e do cano que recebia os enxurros, que, por não estar nas devidas condições de conservação, contaminava a água. Não havendo custo para o cofre do município, a vereação reunida a 4 de Fevereiro, sob a presidência de João Rodrigues Alves, em sessão ordinária, aceitou a oferta dos residentes da Rua do Sapal836. Em Setembro de 1899, a câmara encarregou o vereador Cândido Alves do Vale, de mandar executar a trabalhos de limpeza e de reparação do poço da Praça de D. Luís I “afim de evitar a que as águas sejam damnificadas com enxurros e resíduos”837. Nas proximidades deste poço passava um cano de
esgoto proveniente da casa do padre Joaquim Loureiro da Cruz que estava entupido e que também contribuía para a deterioração e qualidade da água. Na reunião de 20 de Setembro, a vereação decidiu intimá-lo para mandar limpar a canalização identificada para evitar a contaminação da água usada no consumo doméstico e uso de todos os que passavam pela praça838.
No final deste ano, a câmara resolveu indeferir um requerimento de Amaro Francisco das Neves, apesar do secretário Francisco José Ribeiro Seara não ter sido específico quanto ao conteúdo da petição. Porém, o vereador José de Sousa Magalhães sugeriu que se procedesse ao encanamento da água da fonte que não foi identificada, até à Estrada Distrital “aonde se faça
835
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.13.
837
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.58.
836 838
AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.67v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.58. 704
Joel Silva Ferreira Mata
um tanque para o público e a água fique em boas condições hygiénicas e potáveis”839. Todas as fontes e poços, particularmente as de maior afluência pública, por servirem um grande número de utilizadores, eram limpas com alguma regularidade; as suas bombas de madeira requeriam uma atenção constante; no fundo dos poços depositava-se o lodo e a sua limpeza era feita pelos mineiros; outros poços eram empedrados para darem mais garantias de uma boa água e os tanques, vigiados pelo zelador municipal, mantinham-se quase sempre em condições de higiene aceitáveis. Algumas construções e actos de limpeza partiam da iniciativa particular ou de um grupo de moradores quando o poder administrativo não agia para colmatar a carência de água potável ou melhorar a sua qualidade. Entre as menções acerca da qualidade da água, salienta-se aquela que ficou registada no texto da acta da vereação de 3 de Novembro de 1915, da autoria da Comissão de Vereadores da municipalidade, criada para verificar as condições de higiene da Fonte da Lagoa, no lugar da Presa, do Bairro da Estação, cujo relatório apresentado foi idêntico ao do subdelegado de saúde do concelho. Os dois pareceres emitidos mostram que a fonte “necessita urgentemente de ser inutilisada ou mudada de local pois que, nas condições em que se encontra é um perigo para a saúde pública”840. O vereador José Carvalho Nogueira, um dos membros desta comissão, na sua exposição pública, corroborou da urgência de se ordenar “a inutilização da dita fonte e a construção de um poço para o público, no local próximo, que aliás nada custou ao município, pois foi aberto a expensas da proprietária Rita Moreira da Cruz”841. Os pareceres foram aprovados, por
unanimidade, extinguindo-se a fonte, passando o abastecimento público do Bairro da Estação, no lugar da Presa a ser feito por este novo poço nas condições de higiene recomendadas pela autoridade sanitária representada pelo subdelegado de saúde.
839
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.62v.
841
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.99.
840
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.99.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
3.1.1. Fonte da Rua dos Bacelos A fonte da Rua dos Bacelos perdia a sua capacidade de abastecimento no trânsito do mês de Agosto para o mês seguinte. O rigor da estação quente levava ao limite da capacidade desta fonte, motivando a reacção dos moradores contra a inércia da câmara que devia proceder a trabalhos de minagem e de exploração de água mais profunda para evitar a sua falta. Registaram-se, em acta, algumas destas preocupações que a vereação atendeu dentro das limitações orçamentais. Em finais de Setembro de 1886, esta fonte estava completamente esgotada, devido a uma obra que o proprietário António de Sousa Aguiar andava a realizar, para aproveitar a água para si, desviando-a do interesse público, prejudicando seriamente os moradores. O vereador Manuel Gomes da Fonseca842 fez uma longa exposição
sobre o estado actual das fontes da vila e a falta de água nesta altura do ano, salientando o desinteresse do poder administrativo, pois tem insistido neste tema, pedindo a intervenção da câmara que ainda, segundo afirmava, não tinha sido feita, considerando que o desvio da água da fonte da Rua dos Bacelos era gritante “por ser devido à ganância d’um proprietário que intendeu aproveitar em benefício próprio o que pertence a uma povoação inteira envolvendo portanto um crime ante o qual, a câmara não pode ficar indiferente”843. O vereador Manuel Gomes da Fonseca entendia que a câmara não podia desperdiçar a oportunidade para que a água subtraída voltasse à fonte pública
Considerando que o mesmo proprietário sem licença da câmara atravessara o caminho público com a mina subterrânea para poder cortar as ditas águas, achando-se compreendido portanto, além de crime pela usurpação das águas públicas, na multa pela transgressão
842 843
Sessão de 22 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.87. 706
Joel Silva Ferreira Mata
das posturas municipaes; portanto proponho que o dito António de Souza Aguiar seja intimado a repor as cousas no seu anterior estado restituindo a água usurpada da fonte pública, e a pagar a multa respectiva em que incorrera pela transgressão de posturas, sob pena de proceder-se contra elle judicialmente844.
Apesar da sua longa exposição, a proposta “foi afinal rejeitada por maioria”845, decidindo a câmara fazer uma vistoria para determinar o grau de culpabilidade do proprietário António de Sousa Aguiar; foram nomeados para a peritagem Francisco de Sousa Adão, António Bento Padilha e Pedro Moreira Pacheco, domiciliados na vila846. O parecer da comissão foi ao encontro da proposta do vereador Manuel Gomes da Fonseca, pois, na reunião de 3 de Novembro, foi analisado um abaixo-assinado dos moradores da Rua de Malta e da Rua dos Bacelos, encabeçado por João Martins de Sousa “pedindo o cumprimento das determinações dos peritos exaradas no auto de vistoria que se realisou à fonte dos Bacellos no dia 29 de Setembro último afim de que não torne a desaparecer a água da fonte, procedendo-se à competente vedação”847, para evitar abusos futuros.
Sob a presidência de António Gonçalves dos Reis848, a câmara resolveu
mandar “fazer os necessários reparos na bomba <e poço> da fonte dos Bacellos da villa visto a escassez d’aguas que se faz sentir para o povo d’aquellas imediações”849. O mestre carpinteiro José Marques da Silva
propôs e a câmara aceitou, a substituição da bomba existente por uma nova que, com o trabalho na sua colocação, desembolsou do cofre do município a quantia de 12 460 réis850. Nesta mesma ocasião, foi autorizado o pagamento de mão-de-obra da reparação do poço e da exploração de águas para fonte, 844
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.87.
846
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.87.
845 847 848 849 850
AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.87. AHVLG/CMVLG, B/A 18, fl.93.
Sessão de 1 de Setembro de 1897.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.248v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.251v. 707
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
no valor de 12 780 réis, correspondentes aos jornais vencidos na semana que terminou a 25 de Setembro851. Em finais de Setembro de 1900 foram liquidados a José Marques da Silva, 13 470 réis por reparações efectuadas na bomba e poço desta fonte852. Em Julho
do ano seguinte recomeçaram os trabalhos de minagem que haviam sido interrompidos, mas que agora eram dados por concluídos com resultados muito animadores por se ter “obtido água em duplicada quantidade”853. O presidente Oliveira Zina propôs que os consortes do aproveitamento das águas sobrantes deviam suportar as despesas de limpeza, conservação e de restauro, para evitar o aumento de impostos para criar receita para este fim. A câmara aceitou, por unanimidade, a sugestão do seu presidente854. Em 1902855, a câmara decidiu mandar liquidar a importância de 9 350
réis ao mestre carpinteiro José Marques da Silva, por reparações efectuadas na bomba do poço da fonte856, seguindo-se o pagamento a António Dias Ferreira e Sá, mestre serralheiro, de 4 240 réis por trabalhos e colocação de ferragens na bomba do poço que abastecia esta fonte857. A sua execução foi concluída por Eusébio da Costa a quem a câmara encarregou, também, da limpeza da mina858. Em Julho de 1905, o poço foi recuperado pelo mestre pedreiro Eusébio da Costa859, mas não o suficiente para aguentar as exigências, dos moradores, nos tempos próximos. Dois anos depois, para dar reposta às necessidades de abastecimento local, a câmara resolveu mandar aprofundar e a alargar o poço, em Agosto de 1907, pelo mesmo empreiteiro860. Ainda em meados de
851
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.251v.
853
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.321.
852 854 855
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.97.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.321. Sessão de 1 de Outubro.
856
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.197v.
858
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.200v; custo de 8 560 réis.
857 859
860
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.198.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.60v; custo de 2 830 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131v; custo de 10 660 réis. 708
Joel Silva Ferreira Mata
Julho foi adquirida uma bomba nova e feita a abertura de uma mina neste poço por José Marques da Silva, mestre carpinteiro, da vila861. Em Agosto de 1913, a fonte foi restaurada com peças de madeira, fornecidas pelo mestre carpinteiro Ricardo Marques da Silva, que em conjunto com a mão-de-obra custaram ao cofre do município a quantia de 1$74 (um escudo e setenta e quatro centavos)862. Em Setembro de 1923, o mineiro Manuel Joaquim Tomás andou cinco dias consecutivos a limpar e a remover entulhos do poço e da mina, cujos trabalhos, no valor de 37$50, foram liquidados a 17 deste mês863. Quadro n.º 25 – Despesas identificadas na fonte de Fontelos (1886-1923)
Data 1886
Mestres / administração directa
Despesas (réis)
José Marques da Silva
fonte
25 930 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.215v, 21, fl.97
administração directa
12 780 AHVLG/CMVLG, B/A 20,
1902
José Marques da Silva
9 350 AHVLG/CMVLG, B/A 21,
1905-1908
Eusébio da Costa
5 730 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1907
Eusébio da Costa
10 660 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1908
José Ferreira Vitória
26 385 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
António Fernandes
26 050 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
José Marques da Silva
35 630 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
António Diogo Ferreira e Sá
35 530 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
Manuel Ribeiro das Neves
2 850 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
Salvador de Sousa Carvalho
15 180 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
Cipriano da Costa Dias
5 450 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
fl.251v fl.197v
fl.60v- 177 fl.131v
fl.172v-174v fl.178v-290v fl.179-245v fl.185-234 fl.189 fl.187
fl.196v
861
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.179; custo de 12 500 reis.
863
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.174v.
862
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.186.
709
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
1908-1910
João Marques Padilha
26 140 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1908-1909
João de Sousa Camilo
25 410 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1909
António Diogo da Silva
7 940 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
Joaquim Alves da Costa
2 260 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
Albino Alves
35 000 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1909-1910
José Marques da Silva
16 489 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1910
José Ferreira Sofia
3 000 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
António de Melo Guimarães
11 380 AHVLG/CMVLG, B/A 22,
1913
Ricardo Marques da Silva
1$74 AHVLG/CMVLG, B/A 24,
1923
Manuel Joaquim Tomás
37$50 AHVLG/CMVLG, B/A 25,
fl.198-296
fl.220-252v fl.246v fl.250 fl.253
fl.252v-294 fl.291
fl.292v fl.186
fl.174v
3.1.2. Fonte da Rua do Padrão A fonte da Rua do Padrão, ao entrar no século XX, era insuficiente para o abastecimento de água à população que ali afluía diariamente. Em Maio de 1901, o vereador José Ferreira Sofia propôs, e a câmara aceitou, a construção de um poço junto da fonte “visto a água da fonte esgotar-se no verão, e havia necessidade pública em epochas calorosas, sente muito a falta d’agua para ocorrer às necessidades domésticas, sendo portanto esta obra indispensável à fonte”864. A abertura do poço foi executada pelo mineiro António Ferreira Sofia e seus operários durante a primeira semana do mês de Julho865. A autorização
do Director das Obras Públicas do Distrito do Porto foi apresentada nesta data, não levantando objecções, desde que a obra fosse realizada mediante as condições impostas pela fiscalização distrital866. Terminado o poço, em profundidade, na primeira semana de Agosto, foram iniciados os trabalhos
864
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.131v.
866
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.142.
865
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.139v; receberam 12 750 réis. 710
Joel Silva Ferreira Mata
de minagem, pelos mesmos operários867, devendo a obra estar concluída na semana seguinte. Estava, também, em marcha, a abertura de uma mina para abastecer este poço868. No início de Setembro foi decidido abrir um novo poço e sua mina869. As
obras decorreram até ao dia 25, altura em que foi liquidada a empreitada870. Mais tarde, prosseguiram os trabalhos de rebaixamento para a captação de maior quantidade de água871.
Na reunião ordinária de câmara de 9 de Outubro de 1901, o vicepresidente João Marques Saldanha propôs “um voto de louvor ao vereador José Ferreira Sophia pelos serviços prestados ao público na construção do poço e bomba da Rua do Padrão para abastecimento d’água da fonte pública que ali existe e cujas obras se devem à iniciativa do mesmo vereador”872. Em finais de Novembro de 1908, a câmara autorizou o pagamento de 1 820 réis, a João Marques Padilha, mestre sapateiro e negociante da vila, de “sol e madeira para o concerto da bomba e escoramento da mesma”873
do poço desta fonte. Em 1909874, José Marques da Silva, mestre carpinteiro, reparou as bombas da fonte dos Bacelos, da Avenida e do Padrão, pelo valor global de 3 240 réis875. No ano seguinte (Março), foram realizadas certas melhorias na fonte e no encanamento da água que a abastece876, e no início de Agosto, José Marques da Silva, carpinteiro, reparou as bombas dos dois poços desta rua877.
A pedido do vereador António Lopes da Silva Júnior a bomba da fonte foi substituída em Abril de 1912, por não ter já qualquer utilidade pública. 867
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.143, custo da mão-de-obra: 9500 réis.
869
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.151; custo de 13 000 réis.
868 870 871 872 873 874
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.143; custo de 9900 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.152; custo de 8 500 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.155. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.198. Sessão de 27 de Setembro.
875
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.242v.
877
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.289; custo de 3 389 réis.
876
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.123.
711
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A vereação depois de procurar restaurá-la, decidiu adquirir uma bomba nova no valor de 3 560 réis878. Antes de ser colocada, a Comissão Municipal Republicana encarregou o mestre pedreiro João de Sousa Camilo de proceder à limpeza e reparação do poço879. Em Maio, a Comissão Municipal Republicana deu ordem de pagamento ao tesoureiro para liquidar a verba de 7 590 réis ao carpinteiro Ricardo Marques da Silva, relativos à reparação “das bombas dos poços da rua do Padrão”880. Este trabalho não satisfez o vereador José Carvalho Nogueira que, cerca de um mês depois, propôs “que se mandasse concertar convenientemente as bombas dos poços da Rua do Padrão”881.
Logo no início de Novembro foram feitas algumas intervenções nesta bomba, pelo carpinteiro Ricardo Marques da Silva882, e quinze dias depois,
foram aplicadas novas ferragens pelo mestre serralheiro Joaquim Alves de Castro, nas bombas dos poços desta rua883.
No ano de 1913 foram efectuadas reparações, por diversas vezes, nas bombas dos dois poços, por Ricardo Marques da Silva884; no final do mês surgiram pequenos trabalhos, no valor de 240 réis885; em Abril, foi comprado cimento para as obras do poço, ao negociante António Diogo Ferreira e Sá886, e em Outubro liquidaram-se os trabalhos feitos na bomba de um dos poços, pelo serralheiro Joaquim Alves da Costa887.
Em 1912 foi aberto um novo poço público nesta rua, por iniciativa dos particulares João Marques Saldanha e sua madrinha D. Ana Marques Saldanha, inaugurado no primeiro domingo de Abril, pelas 17.30 horas, com a presença do presidente da Comissão Municipal Republicana, e de alguns vereadores. O Dr. Maia Aguiar salientou “que este oferecimento representa 878
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.34v.
880
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.12.
879 881 882 883 884 885 886 887
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.37v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.19v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.80v; custo de 1 300 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.85v; custo de 2 390 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.108; custo de 2 120 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.115v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.138v; custo de 2 370 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.19v.
712
Joel Silva Ferreira Mata
um melhoramento importante para estra villa, satisfazendo a uma das mais urgentes necessidades públicas”888, propondo um voto de louvor aos beneméritos que a câmara aprovou por unanimidade.
3.1.3. Fonte da Rua Na sessão de 7 de Setembro de 1887, o presidente Oliveira Zina surpreendeu a vereação, ao afirmar que a receita destinada às obras da fonte da Rua era insuficiente “em vista do estado de obstrucção da mina, e das dificuldades imprevistas que tem surgido na exploração das águas”889 , e
que deviam ser terminadas rapidamente pois, tanto esta, como as restantes fontes da vila estavam “completamente exaustas, e cuja falta se tem tornado demasiado sensível n’estes últimos tempos”890. A câmara autorizou o presidente a providenciar as medidas necessárias para promover a exploração de águas para o abastecimento de todas as fontes públicas da vila de Valongo. A água, para esta fonte, provinha de uma mina distante e era conduzida por “um longo aqueducto [que] por demasiado obstruído demanda novas despezas para a sua completa desobstrucção e limpeza”891. Não havendo receita suficiente, os trabalhos foram suspensos até ser inscrita a verba necessária no orçamento ordinário do novo ano económico.
Em Março de 1891 foram autorizados “uns reparos da fonte da Rua para exploração d’aguas para as fontes públicas a que o vice-presidente mandara fazer”892. Na reunião de 14 de Abril foi dada ordem de pagamento
ao tesoureiro municipal, no valor de 7 180 réis dos trabalhos realizados pelos operários893, que deviam continuar ainda no mês seguinte, por administração directa municipal.
888
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.5v.
890
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.23.
889 891 892 893
AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.23. AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.29.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.271v. AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.278v. 713
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Em 22 de Julho de 1891, Oliveira Zina alertou a câmara para a conveniência de dar continuidade à mina que abastecia a fonte da Rua, que deveria ter um percurso subterrâneo uma vez que o proprietário do lameiro de onde provém a nascente não autorizou a colocação do encanamento acima do solo, assim como não consentia que a câmara entrasse na propriedade estando certo de que a vereação teria todo o direito a explorar a água destinada à utilidade pública, mas que enquanto “a água da mina (…) não fosse retida dentro da rocha nactiva não podiam os povos circunvizinhantes da dita fonte utilizarem-se da dita água para mister de maior necessidade atento o adulteramento da água continuamente pelo facto das escorridas do dito lameiro à mina actual”894, estimando a despesa em 100 000 réis. A câmara aceitou e encarregou o presidente de dar andamento ao processo até ao anúncio da arrematação da empreitada.
A obra entrou em acção em Outubro, conferindo-se, na sessão do dia 7, um voto de louvor ao seu presidente Oliveira Zina “pela sua assiduidade e energia nos trabalhos da aludida obra e ao mesmo tempo se conformaram em que a mesma seja definitivamente concluída oportunamente atenta as vantagens resultantes d’ella no sentido de utilidade pública”895. O encanamento sofreu obras de reparação em Junho de 1898896, que
se prolongaram no mês seguinte com a intervenção do carpinteiro José Marques da Silva “compreendendo trabalho e madeira para escoramento dos canos”897. Em Agosto foram encomendadas chapas de zinco para o encanamento da água, a António Fernandes de Sousa, da cidade do Porto898. Em Março de 1899, o mestre carpinteiro forneceu madeira para o escoramento do cano que conduzia a água da mina para a fonte899; em finais de Junho fez a limpeza e reparou a fonte900. Antes de terminar o ano, a câmara, presidia por António Gonçalves dos Reis, autorizou o pagamento 894
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.331.
896
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.285; custo de 8 000 réis.
895 897 898 899 900
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.18.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.288v.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.289v; custo de 11 590 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.30v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.48; custo de 1 080 réis. 714
Joel Silva Ferreira Mata
aos operários que procederam à limpeza do aqueduto que transportava a água da mina para a fonte, por administração directa da edilidade901. A acumulação de entulhos junto da fonte, arrastados pelas enxurradas, criava sérias dificuldades de acesso e interferia na qualidade da água. Em 20 de Junho de 1899 foram gastos do erário público municipal 9 000 réis, pagos aos operários que removeram o lixo junto da fonte. Foram, igualmente, limpas as caleiras que conduziam a água à bica da fonte902; em Junho de 1900, o carpinteiro José Marques da Silva escorou e limpou os canos das caleiras903.
Na sessão de 12 de Dezembro de 1900, a câmara, na ausência do seu presidente António Gonçalves dos Reis, resolveu mandar “colocar umas callez de madeira na fonte da Rua da villa, para conduzir a água que anda extraviada”904, assim como encarregar o funileiro Agostinho Pinto, de colocar um cano, na fonte905.
A caleira de madeira encomendada ao mestre carpinteiro José Marques da Silva “para conducção e remoção dos entulhos da mesa fonte das águas extraviadas”906, custou ao cofre do município 41 300 réis907. A água perdida
continuava sem solução, apesar dos trabalhos já realizados. No final de Fevereiro de 1901, o presidente Cândido Alves do Vale, reconhecendo esta fonte deitava pouca água “por alguma andar extraviada”908, solicitou da câmara autorização para mandar reparar os encanamentos que seguiam à margem da estrada e conduziam as águas para a fonte. Em Junho, foi realizada uma nova intervenção de restauro pelo mestre serralheiro António Diogo Ferreira e Sá, com a colocação de ferragens909 e, no início de Julho,
por administração directa do município, foram removidos os entulhos acumulados910. 901
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.62; custo de 13 430 réis.
903
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.86v; custo de 900 réis.
902 904 905 906 907 908 909 910
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.65v; custo de 3 700 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.112v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.113; custo de 1 200 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.116. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.116.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.121v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.133v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.138v. 715
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
A vigilância e a denúncia eram sempre as formas encontradas para informar a autoridade administrativa de actos praticados por particulares que lesavam o interesse público. Podiam chegar ao conhecimento dos vereadores na forma de queixa individual ou colectiva, como podiam ser dadas por indicação oral. Na reunião de 7 de Agosto, deste ano, o presidente Cândido Alves do Vale referiu que tinha “conhecimento extra-official de que o proprietário Manoel Gonçalves Pereira da Rua Dias d’Oliveira, da villa anda a explorar água no seu campo da Deveza, junto à fonte da Rua, da villa, com o risco de cortar as águas da dita fonte destinadas ao uso público”911. O
proprietário foi avisado que não podia prosseguir com os trabalhos ou, em alternativa “vir à Secretaria Municipal assignar perante a Câmara termo de responsabilidade pelos prejuízos ou damnos que possa causar ao público”912.
No primeiro dia de Outubro de 1902, a vereação autorizou o pagamento de 18 465 réis em materiais diversos fornecidos pelo negociante com sede na vila, António Cândido Loureiro da Cruz e mão-de-obra para a reparação e conserto da fonte913. As despesas de reparações nas fontes de maior afluência
eram constantes, desde pequenos trabalhos a outros de grande envergadura que obrigavam à canalização de verbas elevadas. Desde Junho a Setembro de 1905 foram executadas reparações nas caleiras que transportavam a água da mina para a fonte por Eusébio da Costa, mestre pedreiro914, que não sendo elevadas tinham influência na resolução de outras ocorrências nas fontes de toda a vila. Em Junho de 1906 foi feita a limpeza e removidos os entulhos por José Marques Rodrigues Júnior, pedreiro915, mas não foram suficientes, visto
que na reunião de câmara de 22 de Agosto, foi apresentada uma petição de vários moradores das ruas de Sousa Pinto, Escoural e Malta “para que a câmara mande proceder as obras necessárias na fonte da Rua, e respectivo rio e bem assim no pavimento da rua que lhe passa junto, afim de poderem
911
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.142v.
913
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.197v.
912 914 915
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.142v. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.59v e 65v; custo de 3 130 e 8575 réis, num total de 11 705 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.92; custo de 2 780 réis. 716
Joel Silva Ferreira Mata
aproveita a água”916. O pedido alertou a vereação que, em Setembro, chamou o mestre Eusébio da Costa para retirar os entulhos provenientes das obras recentemente realizadas na fonte e que foram colocados na Rua Sousa Pinto917. Em finais de Fevereiro de 1908, a câmara presidida pelo abade António Mendes Moreira, decidiu mandar “fazer um lavadouro público junto da fonte da Rua da villa ou reformar o actual para atender às reclamações e necessidades do público”918. O depósito das águas desta fonte foi restaurado por José Ferreira Vitória, mestre pedreiro, de Sobrado, em Março de 1908919, e no início de Julho foram reparadas as caleiras que conduziam a água a esta fonte, por Eusébio da Costa920, que também melhorou os aquedutos e o lavadouro público, em Julho921; em Outubro foi feita a limpeza do tanque e realizada a abertura do depósito de água pelo jornaleiro Manuel Ribeiro das Neves922. As caleiras e os condutores de ferro foram higienizados em 1909923 por
João de Sousa Camilo, e que “comunicam com a bica da fonte da Rua da villa”924. Na segunda quinzena de Dezembro, o mesmo empreiteiro tratou do capeamento e limpeza do ribeiro da Fonte da Rua, e José Marques da Silva restaurou a fonte, entre outros trabalhos realizados925. A necessidade de execução de trabalhos de limpeza foi levantada pelo vereador Henrique Marques de Sousa Viterbo na reunião da Comissão Republicana de 14 de Maio de 1913, pois a fonte “não deita água por se achar obstruída e carecer de urgentes trabalhos de desobstrucção, de modo a torná-la mais útil ao público que não pode dispensar as águas daquela 916
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.96. Sessão de 22 de Agosto.
918
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.162.
917 919 920 921 922 923 924 925
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.98; custo de 10 360 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.174v; custo de 15 385 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.177; custo de 2 900 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.179; custo de 15 130 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.189; custo de 2 850 réis. Sessão de 27 de Setembro.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.242v; custo de 1 630 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.252v; inclui também a reparação das bombas dos poços da vila; custo de 3 840 e 4 780 réis, respectivamente. 717
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
fonte”926. Merecendo a aprovação unânime dos vereadores presentes, foi chamado Cipriano da Costa Dias, mestre carpinteiro, morador na vila, que fez os trabalhos indicados por 3 720 réis927. Em Agosto, a limpeza foi efectuada pelo mestre carpinteiro Ricardo Marques da Silva928. Quadro n.º 25 – Despesas identificadas (1891-1913)
Data 1891 1898
Mestres / administração directa
Administração directa José Marques da Silva
7 180 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.238v 8 000 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.285
António Fernandes de Sousa
11 590 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.289v
Administração directa
26 130 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.62 e 65v
José Marques da Silva
900 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.86v
1899
José Marques da Silva
1900
Agostinho Pinto
1902
António Cândido Loureiro da Cruz
19051908
Despesas Fonte (réis)
1 080 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.48 1 200 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.113
18 465 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.197v
Eusébio da Costa
14 605 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.59v e 22,
1906
José Marques Rodrigues
2 780 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.92
1908
João Marques Padilha
15 385 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.174v
João Marques da Silva
4 780 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.252v
1909 1913
Eusébio da Costa
João de Sousa Camilo
Cipriano da Costa Dias Ricardo Marques da Silva
fls.65v, 177
10 360 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.98
3 840 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.252v 3 720 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.169
1 500 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.186
3.1.4. Fonte do Bairro da Estação Data de 7 de Junho de 1893 a referência a esta fonte que foi vandalizada na noite de 5 para 6 deste mês, segundo a informação prestada pelo zelador 926
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.169.
928
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.186; custo de 1$50.
927
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.169.
718
Joel Silva Ferreira Mata
municipal que a encontrou “inundada de sujidade, e que é voz pública que o author desta gentileza seja José Lopes da Fonseca sendo certo que os filhos deste têm sido vistos por alguns a ourinar dentro da dita fonte”929. O mesmo tipo de atentado foi denunciado pelo responsável pela vigilância do património público pois na noite de 20 para 21 de Junho que encontrou a fonte “sita no bairro da Estação desta villa, cheia de immundicie, não podendo descobrir quem seja o seu author”930, podendo o autor ou
autores cair sob a alçada do Código as Posturas Municipais.
Devido à carência de água na fonte da Presa, a Comissão Municipal Republicana deliberou931, em sessão de 6 de Agosto de 1913, proceder à
colocação de uma bomba num poço que fora aberto, supostamente, na propriedade de Leopoldo Queirós, que, por esta razão, impugnou esta deliberação “sob o fundamento de que esse poço e o terreno e casas que o circuitam lhe pertencem como sua legítima materna como prova pela escritura pública de venda a seu pae em data de 3 de Março de 1902”932. A colocação da bomba, segundo Leopoldo Queirós, desvalorizava a propriedade, reivindicando a posse do poço ali existente que lhe pertencia e, por isso, desde há muito tempo, fazia a sua manutenção, limpeza e conservação. Não se opunha à colocação da bomba para a utilidade dos moradores, desde que na acta da vereação ficasse consignada “que tanto o poço como o terreno lhe pertenciam”933.
A iniciativa de restaurar o poço do Bairro da Estação tinha partido do vereador José Carvalho Nogueira, dando resposta aos pedidos dos moradores deste lugar que dirigiram uma representação à vereação. Porém, o requerimento colectivo não podia ficar registado na acta por não ter sido escrito em papel selado. Todavia, o vereador reconhecia a justiça dos peticionários e, por isso, decidiu apresentar o assunto à câmara, por se estar a atravessar “numa epocha de completa escassez d’aguas”934. O vereador, 929
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.95.
931
Sessão de 6 de Agosto de 1913.
930
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.96.
932
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.189.
934
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.189v.
933
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.189.
719
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
em sua defesa e dos moradores, alegou que o poço estava situado em terreno público e não em particular e, já em períodos anteriores, foram realizados alguns trabalhos de limpeza e conservação pelos serviços administrativos do município, segundo informações que chegaram ao seu conhecimento. Nesta questão intervieram os vereadores Manuel Marques de Carvalho e Silva e Augusto César de Mendonça defendendo posições antagónicas. O primeiro era favorável a Leopoldo Queirós, e que, nestas circunstâncias, havia municípios que agiam de forma idêntica. O segundo era contra por entender “que os abusos não justificam outros abusos e que a câmara não pode ceder nem abdicar dos seus direitos”935. A câmara, na ausência do seu
presidente efectivo Dr. Maia Aguiar, e presidida pelo presidente substituto Henrique Marques de Sousa Viterbo, decidiu fazer uma vistoria ao local para analisar o caso e agir em conformidade com a legislação.
3.1.5. Fonte da Praça de D. Luís I / Praça Machado dos Santos Em Maio de 1889 foram feitas obras para a exploração de água para o abastecimento desta fonte “visto as mesmas águas andarem extraviadas ficando encarregado d’esta obra o vereador Sophia”936, que deram resultados
positivos. Em finais de Setembro de 1896 foram efectuados trabalhos de limpeza no encanamento da água das fontes da Praça de D. Luís I e da Rua do Padrão937. O poço e a fonte foram reparados no início de Novembro de 1899938.
O chafariz desta praça, em Março de 1903, foi sujeito a obras de restauro no encanamento da água, como também para a fonte da Rua do Padrão939;
no mês seguinte foi chamado o mestre carpinteiro José Marques da Silva para reparar a bomba do mencionado poço940. Em Abril foi reparado o encanamento da água para a fonte da praça, por Eusébio da Costa941.
935
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.189v.
937
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.204; custo de 3 600 réis.
936 938 939 940 941
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.279.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.61v; custo de 4 350 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.213v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.214; custo de 3 600 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.213v; custo de 4 270 réis. 720
Joel Silva Ferreira Mata
Em pleno verão do ano seguinte, foram efectuados trabalhos de “empedramento, remoção de entulhos e construção de um cano para desvio das águas do tanque nas obras complementares do poço da Praça de D. Luís I”942, por Eusébio da Costa. Em Agosto, deu início a empreitada da “remoção do poço da Praça D. Luiz I, da villa, e menagem do novo poço”943, pelo mineiro Miguel Martins, da freguesia de Sobrado e o rebaixamento do poço, por Manuel dos Santos Ferreira, e seus operários que terminaram no fim da primeira semana de Setembro944. Em Abril de 1905, o mestre serralheiro António Diogo Ferreira e Sá recebeu 19 290 réis “de uma caixa d’água, passadores e diversas ferragens para o encanamento da água da fonte pública da Praça de D. Luis I”945. Na entrada do segundo semestre de 1906, foi reparada a coluna do chafariz da praça, pelo pedreiro José Marques Rodrigues Júnior946, e no mês
seguinte foi colocada uma bomba nova no poço pelo mestre carpinteiro José Marques da Silva947, intervencionada logo a seguir pelo mestre ferreiro João Moreira Dias948, e em Fevereiro de 1907, repetiu-se esta operação, cuja despesa somou 3 160 réis949. Em 1910950, a falta de água levou a câmara a mandar fazer as
“convenientes reparações e investigações subterrâneas para captação da água do chafariz da praça de D. Luiz I, da villa que anda extraviada”951 e que faz muita falta, tanto aos viandantes como aos vendilhões e público que se desloca à praça em dias de mercado952.
942
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.27; custo de 16 500 réis.
944
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.26; custo de 15 115 réis.
946
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.93v; custo de 1 400 réis.
943
945 947 948 949 950 951 952
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.24v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.52v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95; custo de 1 400 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113v. Sessão de 24 de Janeiro.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.257v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.264v; custo de 3 650 réis. 721
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Já sob o regime republicano, em 1913953, a câmara presidida pelo Dr. Maia Aguiar, autorizou o pagamento de 960 réis ao mestre carpinteiro Ricardo Marques da Silva, por ter reparado a bomba da fonte da Praça Machado dos Santos954, e na sessão de 20 de Abril de 1914 foram liquidados 460 réis de três soldas aplicadas nos canos de chumbo dos condutores da água para a fonte desta praça, fornecidos por José Marques da Silva955. Quadro n.º 26 – Despesas identificadas (1899-1914)
data
Mestres pedreiros/outros
1896
–
1899
–
despesas (réis)
fonte
800 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.204
4 350 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.61v
1903
Eusébio da Costa
1904
Eusébio da Costa
20 770 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.27, 52v
Manuel dos Santos Ferreira
15 115 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.26
1905 1906
José Marques da Silva Miguel Martins
3 600 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.214
17 070 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.24v
António Dias Ferreira e Sá
19 200 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.52v
José Marques da Silva
10 200 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95
José Marques Rodrigues Júnior
1907
José Marques da Silva
1914
José Marques da Silva
1913
8 115 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.213v
Ricardo Marques da Silva
1 400 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.93v
3 160 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.113v 960 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.169 460 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.61
3.1.6. Poço da Avenida D. Carlos I Em 1901 a vereação autorizou o pagamento de 1 500 réis ao jornaleiro António de Paiva “pela limpeza do poço”956. Na última sessão de Agosto, foi apreciado um requerimento assinado por João Marques Nogueira Pombo e diversos proprietários e moradores da Rua de S. Mamede “pedindo a
953
Sessão de 25 de Junho.
954
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.169.
956
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.144.
955
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.61.
722
Joel Silva Ferreira Mata
urgência da abertura d’um poço d’agua potável na Avenida D. Carlos, ou a reparação do existente à entrada da mesma avenida, visto achar-se imundo e completamente inútil para abastecimento d’agua potável”957. Todavia, os requerentes são de opinião que seria mais vantajoso construir-se um novo poço, pois o actual precisava de ser revestido a pedra de granito e argamassado, não compensando a despesa. Apesar da urgência, a obra só iria avançar dois anos depois, no verão de 1903, pelo mineiro António da Silva, que ampliou e melhorou o poço já existente e a mina, não se atendendo ao pedido apresentado pelos moradores em Agosto de 1901. No final de Julho, os operários receberam os jornais correspondentes ao trabalho realizado na semana entre 19 e 26 de Julho, e o mestre pedreiro Joaquim Ferreira Tedim recebeu 2 650 réis “pelo assentamento e conserto dum tanque de granito para o poço”958. Terminado o poço, foi colocada uma bomba nova pelo carpinteiro José Marques da Silva959.
Em meados de Julho de 1904 foram pagos a José Marques da Silva 7 500 réis “de uma bomba de madeira e limpeza da Avenida D. Carlos I”960. No
mês seguinte961, foi resolvido mandar fazer “o rebaixe do poço da Avenida D. Carlos I, da villa, para exploração d’aguas e mandar fazer uma nova bomba para o mesmo poço”962; quinze dias depois, a edilidade mandou pagar a Manuel dos Santos Ferreira, mestre mineiro, e a seus operários os trabalhos efectuados sobre a deliberação da reunião de 10 de Agosto, e a José Marques da Silva “mestre bombeiro da villa”963 a soma de 10 640 réis de uma bomba nova que foi colocada na Av. D. Carlos I, incluindo nesta verba o conserto da bomba do poço da Praça de D. Luís I964. Esta bomba voltou a ser recuperada em Dezembro de 1905, por José Marques da Silva965, e de novo, em Fevereiro de 1908, por 6 980 réis, 957
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.146.
959
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.193v; custo de 12 820 réis.
958 960 961
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.193v; custo de 24 880 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.27. Sessão do dia 10.
962
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.24v.
964
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.25v.
963 965
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.25; custo de 18 000 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.75v; custo de 2 840 réis. 723
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
repartidos entre a reparação na bomba desta praça e a da bomba da Rua do Padrão, por Ricardo Marques da Silva966. O poço foi limpo por João de Sousa Camilo, na segunda quinzena de Outubro de 1909 e as bombas reparadas pelo carpinteiro José Marques da Silva967; os trabalhos de manutenção desta bomba regressaram em Dezembro, pelo mestre serralheiro Joaquim Alves da Costa968; poucos meses depois, a câmara encomendou a João Marques Padilha sola e madeira para a reparação da bombas do poço desta avenida969.
3.1.7. Fonte da Rua de S. Mamede e o poço na Avenida 10 de Outubro No início de Março de 1905, o tesoureiro municipal foi autorizado a pagar ao mestre pedreiro Eusébio da Costa, a quantia de 18 300 réis despendidos em trabalhos de reparação e encanamento das águas para esta fonte pública970. Em Outubro de 1900 foram feitas algumas intervenções no poço e na bomba da fonte desta rua971.
Na sessão de 11 de Setembro de 1912, a Comissão Municipal Republicana autorizou o pagamento de 4 000 réis a João de Almeida, pedreiro, pelos trabalhos de limpeza efectuados no poço, cano de esgoto e rebaixamento do mesmo972.
3.1.8. Poço e fonte do Largo do Senhor da Oliveira Em Novembro de 1899 foram gastos 6 600 réis em trabalhos realizados por administração directa, no poço e fonte do Senhor da Oliveira973. Foi, de novo, restaurado, em Agosto de 1906, pelo mestre ferreiro João Moreira Dias 966 967 968 969 970 971 972 973
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.159v.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.245v; inclui também as reparações na fonte do Padrão; custo de 1 080 e 2 949 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.250; custo de 2 260 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.269v; inclui reparação da bomba do poço do lugar dos Vales, Susão. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.47v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.105v. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.56v. AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.61v. 724
Joel Silva Ferreira Mata
que ainda consertou o da Praça de D. Luís I974, que também foi rebaixado neste mês pelo jornaleiro Manuel Ribeiro das Neves975; em Agosto de 1908 foram reparadas as bombas no poço, por José Marques da Silva, mestre carpinteiro976. Em 27 de Maio de 1912, o vereador José Carvalho Nogueira propôs à Comissão Municipal Republicana que fosse consertada a bomba do Largo do Senhor da Oliveira, por se achar deteriorada e sem qualquer tipo de utilidade pública977. Este trabalho foi executado no início do ano seguinte, por Ricardo
Marques da Silva978; sofreu nova intervenção pelo serralheiro Joaquim Alves da Costa, em Abril979. Em 1914980, a Comissão Municipal Republicana, presidida por Manuel
Gonçalves Moreira, mandou liquidar o valor de sessenta e oito centavos, dos trabalhos de reparação no poço do Largo do Senhor da Oliveira, por José Marques da Silva, carpinteiro da vila981.
3.1.9. Fonte do Clérigo e a fonte do Ilhar Mourisco Em finais de Outubro de 1901, foi decidido mandar reparar a Fonte do Clérigo, da vila, por se encontrar muito danificada982. A câmara ajustou este serviço a António de Sousa Magalhães, mestre pedreiro, domiciliado na vila, que colocou uma pedra de granito e uma bica, pelo valor de 3 510 réis983.
No início de Fevereiro de 1885, a câmara, sob a presidência de João Rodrigues Alves, mandou proceder a reparações “na fonte do Ilhar Mourisco da villa, que se acha quasi aluída”984. Em Outubro de 1901, foram liquidados 974
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95; custo global de 1 990 réis.
976
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.181; custo de 1 680 réis.
975 977 978 979 980
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.96v; custo de 11 920 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.19v.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.111v; custo de 650 réis.
AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.141; custo de 1 990 réis. Sessão de 20 de Abril.
981
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.61.
983
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.169v.
982 984
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.160. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.53.
725
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
ao mestre pedreiro Eusébio da Costa 6 800 réis por trabalhos de restauro nesta fonte985. Em 1910986 foram efectuadas outras reparações “na fonte e lavadouro de Borbolhão desta villa na fonte do Ilhal-Mourisco, d’esta villa”987. Cerca de 13 anos mais tarde, foram autorizados trabalhos de limpeza e reparação a cargo de José de Sousa Camilo, pela exorbitante soma de 145$75, tal era o estado de abandono desta fonte988.
3.1.10. Fonte da Praça da Senhora das Neves Na reunião de 7 de Setembro de 1870, o presidente Joaquim de Castro das Neves colocou o problema da insuficiência de água explorada desde há muito tempo, na Rua Velha para o abastecimento da fonte da Praça da Senhora das Neves que iria ser construída, devendo continuar-se a exploração da mina actual de nascente para poente “afim de obter mais abundância d’agoa, e podendo-se levar a efeito a construção da dita fonte com é instantemente reclamando pelas necessidades do público”989. A continuidade da mina, por via subterrânea, na direcção descrita, passaria pelo subsolo de uns prédios pertencentes a Miguel Gonçalves dos Reis e Silva, que sendo contactado previamente, deu o seu consentimento que passaria pela “indispensável indemnização ou compensação do cercamento que por tal motivo vem a sofrer o valor da sua propriedade”990. Sendo uma obra de interesse público, a vereação não colocou qualquer objecção. Além disso, era também necessário melhorar o encanamento da “agoa da fonte pública da Praça da Senhora das Neves”991. Na sessão de 16 de Julho de
1881, o vereador António Marques Caetano propôs, e a câmara aceitou, que o tanque desta fonte fosse reparado “para que não faltasse a água agora tão precisa”992. 985
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.157v.
987
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.287.
989
AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.170v.
986 988 990 991 992
Sessão de 18 de Julho.
AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.174v. AHVLG/CMVLG, B/A 10, fl.170v. AHVLG/CMVLG, B/A 11, fl.122v. AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.4v.
726
Joel Silva Ferreira Mata
3.1.11 Fonte da Rua Velha e a da Fonte da Senhora Foi limpa por José Marques da Silva, numa empreitada que englobou o conserto de bombas de vários poços das fontes públicas da vila e da aldeia de Susão, no valor global de 7 400 réis, pagos pelo tesoureiro municipal, depois de a câmara o ter autorizado em sessão de 16 de Abril de 1902993. Em Julho de 1907 foi construído um lavadouro público com a encanação da água procedente da Fonte da Senhora, a cargo do mestre pedreiro Eusébio da Costa994, trabalhos que continuaram em Agosto995 e terminaram em
Setembro996.
Sob a presidência interina de João Marques Nogueira Pombo (sessão de 18 de Julho de 1910), a câmara resolveu “mandar abrir mais uns braços de mina para exploração d’aguas, na fonte da Senhora da villa, afim de mais tarde se poderem depositar no abastecimento d’aguas, já projectado além de robustecerem a nascente da mesma fonte”997.
3.1.12. Fonte da Rua de Sousa Paupério Na reunião de 27 de Julho de 1898, foi decidido que “em vista da escassez d’água nas fontes públicas se procedesse à abertura da mina da fonte da Rua Nova, ou Sousa Paupério, da villa, até duas ou trez braças d’enfurnamento para a exploração das águas necessárias”998. No início de Setembro já decorriam os trabalhos de minagem, por administração directa da municipalidade para o abastecimento desta fonte desta rua999. Em Julho de 1903 o tanque foi reparado por Eusébio da Costa1000,
sendo novamente intervencionado, em Março de 1905, pelo mestre pedreiro
993
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.182.
995
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.135; custo de 9 440 réis.
994 996 997 998 999
AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.133; custo de 9 380 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131v; custo de 11 220 réis. AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.285.
AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.288v.
AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.4; custo de 3 800 réis.
1000 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.225v; custo de 1 460 réis. 727
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Joaquim Ferreira Tedim1001; o lavadouro público foi reparado em meados de Maio por estar “em estado ruinoso”1002, voltando o tanque a sofrer obras de manutenção em Junho de 1907, por Eusébio da Costa1003. A canalização de ferro foi substituída em parte por António Diogo Ferreira e Sá, mestre serralheiro, em 1908 e era “proveniente do desvio das águas da fonte da mesma rua para o cano mestre”1004, e João de Sousa Camilo,
também procedeu a trabalhos de limpeza na respectiva fonte1005.
3.1.13. Poço da casa escolar e o poço da escola do ensino primário do sexo masculino As escolas do ensino primário elementar e complementar tinham necessidade de um poço para fornecer água para fins higiénicos e limpeza sanitária, que nem sempre estavam nas melhores condições, de acordo com a denúncia dos professores e do subdelegado de saúde, quando fazia as inspecções de rotina. Na reunião de 20 de Junho de 1900, a câmara, sob a presidência de António Gonçalves dos Reis, autorizou o pagamento da reparação efectuada no poço da casa escolar, com a colocação de uma extensão na bomba já existente e aquisição de uma nova bomba1006. No início do mês seguinte, foi pago ao serralheiro José António de Azevedo a quantia de 1 160 réis por consertar a bomba antiga1007.
Em meados de Junho de 1904 foram feitos alguns trabalhos na escola do sexo masculino da vila, que consistiram na colocação de “uma bomba de
1001 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.47v; custo de 3 130 réis. 1002 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.54v.
1003 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.126v; custo de 4 900 réis. 1004 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.220.
1005 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.220; custo de 8 530 réis.
1006 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.86v; custo de 2 760 réis. 1007 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.88.
728
Joel Silva Ferreira Mata
madeira e respectiva obra”1008, por José Marques da Silva; foi reparada em Junho do ano seguinte pelo mesmo empreiteiro1009.
3.1.14. Poço dos Paços do Concelho e a fonte de Fontelos Em sessão de 10 de Outubro de 1900, a câmara deliberou mandar proceder à “compostura reparação da bomba do poço do jardim dos Paços do Concelho”1010, e em 1909 (sessão de 26 de Julho), foi resolvido adquirir uma
bomba para o poço do jardim dos Paços do Concelho “visto que actualmente ali existe ser de madeira e estar completamente arruinada”1011.
Na reunião de 2 de Outubro de 1889, o presidente Oliveira Zina apresentou à vereação a planta e o orçamento no valor de 150 000 réis, dos trabalhos a realizar no caminho e na Fonte de Fontelos “declarando que atenta a necessidade da obra cujo caminho da máxima concorrência se achava intransitável e assim o rio da Fonte que pelo seu ruinoso estado já quase se confundiam”1012 causando graves prejuízos aos moradores da Vala.
O orçamento apresentado contava com a mão-de-obra dos residentes e a cedência graciosa das parcelas de terreno necessárias. A câmara encarregou António da Silva Reis de “dar a obra por pequenas parcelas”1013. Na última reunião de Dezembro de 1903 foi liquidada, a Eusébio da Costa, a importância de 32 730 réis de reparações introduzidas na Fonte de Fontelos, no desvio das águas de enxurro1014.
1008 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.21v; custo de 11 900 réis. 1009 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.56; custo de 12 775 réis. 1010 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.103.
1011 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.233v.
1012 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.139v. 1013 AHVLG/CMVLG, B/A 19, fl.139v. 1014 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3v.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
3.1.15. Poço da Avenida 10 de Outubro e a fonte da Passagem Na reunião de câmara de 26 de Junho de 1913, a preocupação com a qualidade da água estava presente na proposta de José Carvalho Nogueira para “que se procedesse a uma obra de terraplanagem junto da Avenida 10 d’Outubro da villa e próximo da bomba ali existente enquanto não se faz a calçada”1015, para evitar qualquer dano no poço que estava localizado na proximidade do troço em que iriam decorrer os trabalhos.
Sob a presidência do abade António Mendes Moreira, a câmara mandou reparar a fonte da Passagem, da vila “que se acha estado ruinoso”1016, mas posteriormente, não aparece qualquer outro registo ou informação sobre eventuais trabalhos realizados nesta fonte, e qual a sua importância na rede das fontes e poços públicos da vila.
3.1.16. Fonte da Vila e a fonte da Lagoa Em Outubro de 1908, o mestre serralheiro Salvador de Sousa Carvalho, domiciliado na vila valonguense, colocou “uma bomba de relógio e pressão d’ar”1017, na fonte da Vila, exemplo de modernidade e de serviço público,
referência que não se encontra em qualquer outra menção no conjunto das fontes do concelho.
Em 19081018, a câmara autorizou o pagamento a Cipriano da Costa
Dias, pedreiro, da quantia de 5 450 réis, para liquidação dos trabalhos efectuados na reparação do lavadouro e fonte pública da Lagoa1019, não se
conhecendo outros elementos sobre esta fonte e a sua importância no contexto do abastecimento de água potável à vila e o significado do seu lavadouro para uso local.
1015 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.29.
1016 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.293v.
1017 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.187; custo de 15 180 réis. 1018 Sessão de 18 de Novembro.
1019 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.196v. 730
Joel Silva Ferreira Mata
3.2. Fontes da aldeia de Susão Por indicação da vereação, reunida a 29 de Novembro de 1899, foi reparada a bomba da fonte de Fontelos, pelo mestre serralheiro António Diogo Ferreira e Sá1020; foi restaurada, de novo, em Outubro de 1903, pelo carpinteiro da vila José Tomás de Almeida Júnior1021.
Em Maio de 1907, o mestre carpinteiro José Marque da Silva reparou
as bombas dos Vales, em Susão1022. Em finais de Novembro de 1908, sob a
presidência interina de João Marques Nogueira Pombo, foi autorizada a compra de um bomba nova, a fornecer por José Marques da Silva, mestre carpinteiro, para o poço que abastece esta fonte1023.
Mais tarde (Maio de 1912), o vereador José Carvalho Nogueira propôs à Comissão Municipal Republicana que a bomba da fonte de Susão fosse restaurada por já não ter qualquer utilidade para o serviço público1024, tal era
o seu mau estado de conservação, que denunciava o descuido dos poderes públicos. Na sessão de 10 de Junho de 1912, o mesmo vereador reafirmou que a fonte de Fontelos precisava de uma bomba nova “porque a existente pelo seu ruinoso estado de conservação já não merece concerto. Por isso propunha que se fizesse acquisição duma bomba para o poço ou fonte do dito logar e se assentasse com a maior urgência pela necessidade que há de abastecer de água aquella povoação”1025, concretização que veio de facto a acontecer
em Abril de 1913, pelo mestre pedreiro João de Sousa Camilo que reparou a fonte e o lavadouro do seu tanque1026. Em Junho, o vereador José Carvalho
Nogueira propôs, e a Comissão Municipal Republicana aprovou “que se procedesse com a necessária urgência à reparação e concerto da bomba do poço de Fontellos, logar de Suzão da villa, para se abastecer d’agua aquella povoação que está sentindo muito a falta de tal obra”1027. 1020 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.64; custo de 4 130 réis.
1021 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.231; custo de 9 100 réis. 1022 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.121.
1023 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.198; custo de 8 990 réis. 1024 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.19v. 1025 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.32v.
1026 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.11; custo de 880 réis. 1027 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.29.
731
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
3.3. Trabalhos indiferenciados Geralmente o secretário da vereação fez a anotação dos trabalhos efectuados nas fontes e poços da vila de forma diferenciada. No entanto, são diversas as ocasiões onde o registo é mais genérico, pelo tipo de empreitada que também é contratada para a realização de reparações gerais nas fontes e poços de uma só vez e por um único mestre carpinteiro, pedreiro ou serralheiro, e outras cuja despesa está associada a trabalhos que tiveram lugar por administração directa da câmara. Foram, assim, realizadas obras, reparações, consertos de maior ou menor envergadura nos poços e bombas, por exemplo em Setembro1028 e em Dezembro de 18961029; em Agosto de 1897
foram gastos 3 850 réis em picotas, chavetas, ferragens e outros utensílios necessários à manutenção dos poços e fontes da vila1030. Em Maio de 1898, a câmara mandou liquidar a importância de 3 330 réis, ao negociante Guilhermino Alves de Oliveira Queirós, pelo fornecimento de ferro, zinco e pregos1031 para aplicar neste tipo de obras; em Agosto de 1899, a quantia de 1 250 réis ao serralheiro António Diogo Ferreira e Sá, pela cedência de ferros para as fontes e poços1032; em Setembro foram restauradas, pelo mesmo profissional, as bombas dos poços da Senhora da Oliveira, da Rua dos Bacelos e da Praça de D. Luís I1033; no final deste ano foram feitos diversas reparações indiferenciadas pelo mestre carpinteiro António Monteiro Sampaio, e a aquisição de duas bombas novas1034. No ano de 1900, o mesmo empreiteiro voltou a fazer “consertos e ferragens para as bombas dos poços da vila durante o corrente ano”1035. O fornecimento de ferragens, para as bombas dos poços de toda a vila ficou a cargo do serralheiro António Diogo Ferreira e Sá1036.
1028 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.215v; custo de 5 920 réis.
1029 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.215v; custo de 41 410 réis. 1030 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.246. 1031 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.281. 1032 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.55v.
1033 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.58; custo de 5 000 réis.
1034 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.68v; custo de 23 640 réis. 1035 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.113; custo de 7 900 réis. 1036 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.113; custo de 3 670 réis. 732
Joel Silva Ferreira Mata
Em Junho de 1901 foram pagos ao mestre carpinteiro José Marques da Silva 6 880 réis por trabalhos efectuados em diversas poços e fontes da vila1037; em Outubro foram despendidos 420 réis pagos ao negociante João Marques Padilha pelo fornecimento de madeira para o escoramento de poços que sofreram obras de conservação ultimamente1038; no fim do ano ainda foi liquidada a importância de 2 900 réis ao serralheiro António Diogo Ferreira e Sá por trabalhos não especificados nas bombas e poços1039. Nos dois anos seguintes aparece o mestre carpinteiro António Fernandes Duque, a reparar as bombas da vila, recebendo pelos trabalhos já realizados 10 000 réis1040. No último trimestre do ano (1903) foram submetidas a alguns arranjos as bombas dos poços da Praça de D. Luís I e da Rua do Padrão, por António Diogo Ferreira e Sá1041.
O negociante António Cândido Loureiro da Cruz recebeu (30 de Dezembro de 1903) certa quantia pelo fornecimento de cimento e diversos objectos para a reparações de poços e fontes da vila1042. As reparações nos poços, bombas e a higiene das fontes e dos tanques públicos mereceram a melhor atenção da municipalidade pois são insignificantes as reclamações apresentadas pelos moradores da vila. Os trabalhos ordinários continuam em 1904, a cargo do mestre carpinteiro José Marques da Silva, em diversas unidades de abastecimento de água1043 e do mestre serralheiro António Diogo Ferreira e Sá,1044. A limpeza dos tanques foi confiada a Joaquim Guilherme, jornaleiro, no mês de Junho1045.
Foram múltiplas as intervenções de António Diogo Ferreira e Sá em Novembro de 1904 1046 e de José Marques da Silva, mestre carpinteiro, que sistematicamente era chamado para colocar em funcionamento as bombas 1037 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.134v. 1038 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.159v. 1039 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.168.
1040 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.205 e fl.223v; custo de 17 760 (10 000 + 7 760) réis. 1041 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.233v e 22, fl.3v; custo de 8 170 (5 800 + 2 370) réis. 1042 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.3v.
1043 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.17; custo de 8 700 réis.
1044 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.18v; custo de 5 180 réis. 1045 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.20v; custo de 1 560 réis. 1046 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.33, custo de 8 110 réis. 733
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
manuais que se degradavam pelo uso ou uso abusivo de alguns moradores1047; este tipo de trabalhos, não atribuídos a uma fonte ou a um poço apenas, continuaram a ser executados pelo mesmo carpinteiro, no ano seguinte1048. A limpeza dos tanques das fontes e poços públicos e a desobstrução dos encanamentos, em Março de 1906, foi feita pelo jornaleiro António Lopes dos Santos1049. Em Maio, as bombas foram vistoriadas pelo mestre carpinteiro José Marques da Silva que, por indicação da câmara, introduziu alguns melhoramentos1050. Gráfico n.º 12 – Despesas efectuadas nos poços e fontes da vila por profissões (1886-1925)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 20, 21, 22, 24 e 25.
Os tanques, de todas as fontes públicas da vila, foram limpos em Março de 1907 pelo jornaleiro António Tavares1051. Em Maio foram reparadas as bombas da fonte de Vales, em Susão, a da Rua do Padrão e a da Praça D. Luís I, por Marques da Silva1052. Em Agosto, José Marques da Silva inspecionando as bombas dos poços e fontes públicas, introduziu alguns 1047 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.38v.
1048 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.67v; custo de 8 560 réis. 1049 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.83v.
1050 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.87; custo de 3 800 réis.
1051 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.116v; custo de 1 880 réis.
1052 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.121v; custo global de 11 610 réis. 734
Joel Silva Ferreira Mata
reparos1053, e, em Dezembro, António Diogo Ferreira e Sá, mestre serralheiro, fez uma intervenção geral nas bombas de todos os poços da vila1054. Em Setembro de 1907 registam-se diversas intervenções feitas António Diogo Ferreira1055. Esta operação voltou a repetir-se em Outubro pelo
fornecimento de material diverso por João Marques Padilha, para ser aplicado nas bombas1056.
No ano seguinte, registam-se trabalhos de acompanhamento pelo mesmo carpinteiro, que aplicou algumas ferragens nas bombas que precisavam de ser melhoradas1057; em 1911 (segunda quinzena de Janeiro), João Marques
Padilha recebeu a importância de 20 500 réis pelo fornecimento de sola para o mesmo efeito1058; João de Sousa Camilo e seus operários fizeram trabalhos de limpeza, lavagem e reparação; o mestre carpinteiro José Marques da Silva forneceu materiais para obras a realizar, e António Diogo da Silva, mestre serralheiro, as ferragens necessárias para tornar funcionais as bombas que precisavam de alguma manutenção1059.
Em Março de 1910, foi necessário efectuar, por administração directa, reparações e o encanamento das fontes da Praça de D. Luís I e da Rua do Padrão, acompanhando o trabalho do serralheiro António Diogo Ferreira e Sá1060; em Maio foram limpas as bombas dos poços da Rua do Padrão,
Avenida de D. Carlos I e de Vales, em Susão, por José Marques da Silva, carpinteiro1061; em Outubro foram gastos 1 160 réis na compra de madeira e sola para a reparação de algumas bombas1062.
Em pleno período republicano (Julho de 1912) foram reparadas pelo serralheiro Joaquim Alves da Costa as bombas da Rua do Padrão e do 1053 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.129v.
1054 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.151; custo de 8 900 réis.
1055 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.139v; custo de 12 130 réis. 1056 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.139v; custo de 820 réis.
1057 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.196v; custo de 13 350 (8 210 + 5 140) réis. 1058 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.208.
1059 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fls.234, 235v, 237v e 246v.
1060 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.122v e 123; custo de 7 570 réis. 1061 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.271v; custo de 5 540 réis. 1062 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.296.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Largo do Senhor da Oliveira1063. Um ano depois foram liquidados a Ricardo Marques da Silva a quantia de um escudo e vinte e sete centavos pelos trabalhos realizados nos poços da Avenida 10 de Outubro, Praça Machado dos Santos e Senhora da Oliveira1064 que foram continuados pelo serralheiro Manuel Duarte Navio, domiciliado na vila1065. Em Setembro ainda não estavam devidamente concluídos estes trabalhos, uma vez que Joaquim Alves da Costa, forneceu material no valor de 3$30, para as reparações das bombas da Avenida 10 de Outubro, Praça Machado dos Santos, Rua do Padrão e Senhor da Oliveira1066. Em Agosto de 1914 houve lugar a trabalhos de beneficiação na bomba do poço do Senhor da Oliveira, da fonte da Rua do Padrão, pelo carpinteiro José Marques da Silva1067. Em Abril de 1923, os consertos das bombas da vila
importaram de 48$70 pagos, pelo tesoureiro municipal, a José Marques da Silva1068, e em Setembro foram reparadas especificamente as bombas da Rua da Presa, dos Bacelos e da Praça Machado dos Santos, pelo mestre carpinteiro José Marques da Silva1069. Quadro n.º 27 – Despesas identificadas por empreitadas/fornecedores entre 1886-1925 (réis1070)
Empreiteiros
Tipo de empreitada
Despesa global
Agostinho Pinto
Funileiro
1 200
António Cândido Loureiro da Cruz
Negociante
18 465
António da Silva
Mineiro
14 480
António de Paiva
Jornaleiro
1 500
1063 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.33; custo de 2 720 réis. 1064 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.180v.
1065 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.186v; custo de 1$40. 1066 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.199.
1067 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.65v; custo de 2$38. 1068 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.173v.
1069 AHVLG/CMVLG, B/A 25, fl.174v; custo de 58$50.
1070 Mantivemos o valor em réis para ser mais fácil compreender o custo de manutenção dos poços e fontes. 736
Joel Silva Ferreira Mata
António Dias Ferreira e Sá
Serralheiro
29 949
António de Sousa Magalhães
Pedreiro
3 510
António Diogo da Silva
Serralheiro
7 940
António Diogo Ferreira
Serralheiro
35 530
António Fernandes de Sousa
Negociante, Porto
11 590
António Ferreira Sofia
Mineiro
12 750
Cipriano da Costa Dias
Carpinteiro
9 170
Eusébio da Costa
Pedreiro
152 130
João Almeida
Pedreiro
4 000
João de Sousa Camilo
Pedreiro
29 850
João Marques Padilha
Sapateiro, negociante
26 140
João Moreira Dias
Carpinteiro
995
Joaquim Almeida Costa
Serralheiro
390
Joaquim Alves da Costa
Serralheiro
2 260
Joaquim Ferreira Tedim
Pedreiro
5 780
José António de Azevedo
Serralheiro
3 900
José de Sousa Camilo
Pedreiro
145 750
José Ferreira Sofia
Serralheiro
3 000
José Marques da Silva
Carpinteiro
312 294
José Marques Rodrigues Júnior
Pedreiro
4 180
José Tomás de Almeida Júnior
Carpinteiro
9 100
Manuel dos Santos Ferreira
Mineiro
33 115
Manuel Joaquim Tomás
Mineiro
37 500
Manuel Ribeiro das Neves
Jornaleiro
14 750
Miguel Martins
Mineiro
17 070
Ricardo Marques da Silva
Carpinteiro
23 086
Salvador de Sousa Carvalho
Serralheiro
15 180
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 20, 21, 22, 24 e 25.
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História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Quadro n.º 28 – Despesas identificadas (1886-1925)
Fontes e poços da vila
Despesas efectuadas (réis)
Fonte da Avenida 10 de Outubro
4 000
Fonte da Avenida D. Carlos I
105 710
Fonte da Praça D. Luís I/Machado dos Santos
108 850
Fonte da Rua dos Bacelos
120 770
Fonte da Lagoa Fonte da Rua
Fonte do Clérigo
5 450
175 665 3 510
Fonte do Largo do Senhor da Oliveira
22 915
Fonte da Rua da Vila
16 810
Fonte do Padrão
61 726
Fonte da Rua Sousa Paupério
28 820
Fonte da Senhora
20 600
Fonte de Fontelos
41 720
Fonte Olhal Mourisca
152 550
Poço da Rua de S. Mamede
18 300
Poço da escola do sexo masculino
24 675
Fonte de Fontelos (Susão)
14 110
Poço da casa escolar
3 920
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 20, 21, 22, 24 e 25.
3.4. Projecto de abastecimento de água por reservatório central A deficiente estrutura de abastecimento público de água, na vila de Valongo, constituída por poços, fontes, depósitos, chafarizes, e tanques, levou a câmara a reflectir sobre a construção de uma rede de abastecimento de água aos moradores da vila, através de um sistema organizado capaz de responder à sistemática falta de água, como acontecera particularmente no verão de 1908. Na sessão de 27 de Julho deste ano, estando presentes todos os vereadores1071, António Mendes Moreira fez várias considerações 1071 Padre António Mendes Moreira (presidente), João Marques Nogueira Pombo (vice-presidente) e os vogais Feliciano Ferreira da Rocha, António Ferreira da Silva e José Jorge da Costa. 738
Joel Silva Ferreira Mata
sobre a falta de água fornecida maioritariamente por poços “que a hygiene condemna por insalubres na estação calorosa e que não satisfazem as necessidades públicas pela deficiência da água que produzem”1072, propondo que a câmara mandasse fazer um estudo projectoral sobre o abastecimento de águas à vila, partindo do levantamento das nascentes pertencentes ao município e, ao mesmo tempo, para, em face da sua localização, construir um reservatório que fosse suficiente para abastecer os fontanários públicos. Esta obra, segundo o presidente, seria de grande utilidade pública, devendo ser uma despesa elegível, sacrificando outras despesas obrigatórias. A câmara depois de ouvir o presidente, autorizou-o a organizar o orçamento suplementar que contemplasse o projecto de abastecimento de água da vila1073. A proposta do segundo orçamento suplementar foi apresentada, em Agosto, pelo presidente António Mendes Moreira, que a câmara aprovou por unanimidade
Que todos reconhecem a sensível falta d’águas potáveis na villa, mormente na estação calma em que a água potável é fornecida aos habitantes quasi só por poços que além de exaurirem na epocha estival, estão hoje condemanados por insalubres. Que esse melhoramento para abastecimento d’águas da villa já fora deliberado em sessão de 27 de Julho último, em virtude de cuja deliberação, elle organisara o orçamento segundo suplementar com as verbas competentes para elaboração do projecto, exploração d’águas, construção de reservatório e canalizações, sendo a água depois distribuída por marcos fontanarios. Que a obra projectada demanda grandes despezas, mas a câmara aplicando algumas sobras da sua receita ordinária para a realização d’esse importante melhoramento poderá ir custeando os respectivos encargos, sem grande sacrifício para as receitas do município, destinando todos os annos até ao complemento da obra projectada uma pequena verba compatível com as forças do cofre. 1072 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.181. 1073 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.181. 739
História Económica, Social e Administrativa do Concelho de Valongo (1836-1926) – Volume I
Que o mais indispensável é estudar já o projecto da obra a realisar, e que se dará começo aos trabalhos. Que não tendo porém a câmara verba para pagar ao tecnico competente que há-de elaborar o respectivo projecto d’abastecimento d’águas, por isso, é que se torna necessário um orçamento suplementar que habilite esta câmara a satisfazer às despezas necessárias. Que o dito orçamento suplementar já foi exposto ao público não tendo havido reclamação alguma, e por isso, o apresentara à apreciação da câmara para o discutir e aprovar definitivamente1074.
O projectista escolhido foi António Ferreira da Rocha, apontador de obras públicas, da freguesia de Cete, do concelho de Paredes, que recebeu, por ordem da câmara, dada na sessão de 18 de Dezembro, a quantia de 60 000 réis pela elaboração “do projecto e orçamento para o abastecimento d’aguas da villa que o mesmo elaborou por ordem da câmara”1075. Na sessão de 4 de Janeiro de 1909, o presidente, depois de ter feito o histórico sobre este assunto, submeteu a aprovação o projecto e orçamento para a sua concretização que mereceu o melhor acolhimento dos vereadores, depois de devidamente discutidos, examinados e apreciados, sendo de seguida enviado para aprovação superior distrital. A Comissão Distrital não colocou qualquer obstáculo, conforme a informação prestada pelo presidente na sessão de 15 de Março1076. Já na sessão de 2 de Março, havia sido autorizado o pagamento na quantia de 5 000 réis, ao apontador de obras públicas, por ter elaborado o caderno de encargos e condições para a “licitação ou arrematação e execução do projecto de abastecimento de águas da vila, por meios de marcos fontenários”1077.
1074 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.185v. 1075 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.205.
1076 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.214v. 1077 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.213.
740
Joel Silva Ferreira Mata
3.5. Fontes da freguesia de Alfena 3.5.1. Fonte de Baguim (fonte do Pereira) Vários proprietários encabeçados por Francisco Ferreira Carreira dirigiram-se à câmara, a 12 de Outubro de 1898, pedindo que fosse realizada uma vistoria para dar possibilidade aos consortes de aproveitarem as águas vertentes que sobejassem da fonte pública do lugar de Baguim, devendo a câmara fazer as obras necessárias e, no caso de a fonte pública secar, os peticionários devolveriam a água ao público1078. Esta solicitação foi, na mesma reunião, contestada pelos moradores que acusaram Francisco Ferreira Correia e outros proprietários de abrirem “uma mina do nascente a poente cortando as águas da fonte pública denominada de Baguim com prejuízo dos moradores do referido logar de Baguim e pedindo providências para que as águas voltem á mesma fonte”1079. A petição foi tomada em consideração.
No início de Setembro de 1907, José Henriques da Silva e outros proprietários de Baguim denunciaram Manuel Inácio da Rocha “que tem sangrado a água da fonte pública que existe no mesmo logar de Baguim, denominada Fonte da Pereira, furando a mesma fonte por debaixo da soleira, com o que prejudica altamente os requerentes queixoso que não podem enxer os seus cântaros”1080. A câmara, antes de tomar alguma iniciativa, encarregou
o vereador da localidade para informar, posteriormente, a vereação sobre este litígio entre vizinhos.
Esta fonte foi intervencionada pelo pedreiro Manuel Vinha de Sousa, em Novembro de 1907, que apresentou para liquidação, o valor de 5 530 réis1081, dos trabalhos de reabilitação efectuados, a expensas da edilidade.
1078 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.8.
1079 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.8v.
1080 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.35.
1081 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.143v. 741
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3.5.2. A fonte do lugar do Reguengo Em Fevereiro de 1906, diversos moradores do lugar do Reguengo, encabeçados por Agostinho Marques da Silva, apresentaram queixa contra José Henrique Mendes, do lugar de Cabeda, que “principiou a construir uma escavação junto a uma fonte pública do município, para se apoderar da água da fonte com prejuízo da povoação”1082, pedindo a intervenção da autoridade municipal para que a fonte e o seu lavadouro que aproveita a água sobrante continuem ao serviço da população.
Na mesma reunião, o visado também apresentou uma denúncia contra Agostinho Marques da Silva, que pretendia desviar as águas desta fonte, pois ele e outros residentes resolveram “por meio de menagem engrossar a veia das mesmas águas e encaná-las para seguirem o outro giro para abastecer um lavadouro antigo aonde toda a vizinhança mandara lavar as suas roupas”1083, solicitando que a câmara o autorizasse a colocar a fonte e o lavadouro em melhores condições para que a população local pudesse ser mais beneficiada. Este pedido foi tomado em consideração.
Mas Agostinho Marques da Silva também se ofereceu, agora, em nome individual, para disponibilizar um lavadouro que possuía numa propriedade que recebia as águas sobejas da fonte pública, requerendo o interesse público, comprometendo-se a realizar as obras que a edilidade entendesse que fossem necessárias para que o lavadouro pudesse estar ao serviço do público1084. A
oferta foi indeferida “sem que as circunstâncias concernentes ao objecto de que se tracta sejam devidamente apreciadas pela câmara”1085. Esclarecida a
questão levantada, tanto a fonte como o lavadouro público foram reparados em Agosto1086.
1082 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.80v. 1083 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.89v. 1084 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.81. 1085 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.81. 1086 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.95. 742
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Abaixo-assinado de vários moradores do lugar do Reguengo. Fonte: AHVLG/CMVLG, C/A 283.
Mas, na reunião ordinária de 22 de Agosto, deu entrada uma queixa apresentada apor José Henrique Mendes, denunciando Agostinho Marques da Silva que em tempos havia desviado a água da fonte pública do Reguengo para um lavadouro que estava próximo de uma propriedade do suplicante 743
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obrigando “o povo ter de passar exclusivamente por uma sua propriedade para se servir da fonte e d’um novo lavadouro”1087. As queixas e os conflitos, entre moradores, levou, em Maio de 1913, o presidente e alguns vereadores a deslocarem-se ao lugar de Reguengo para “vistoriar a fonte e lavadouro público, em consequência de queixas contra um proprietário confinante que fizera obras de menagem n’uma sua propriedade de que resultaram prejuízos à nascente da água da mesma fonte”1088. Para evitar a conflitualidade latente, o presidente da Comissão Municipal Republicana, Dr. Maia Aguiar entendia que o denunciado fosse intimado a parar a obra sob pena de ser acusado de desobediência. Depois de breve discussão “em que todos os vereadores emittiram o seu parecer”1089, a câmara
deliberou encarregar o vereador José Carvalho Nogueira de convencer amigavelmente o proprietário a não continuar os trabalhos de minagem e, na condição de que devia entender-se, previamente, com o vereador Carvalho Nogueira, como representante da câmara, sobre todas as obras que o mesmo quisesse realizar neste âmbito1090.
3.6. Freguesia de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde) A freguesia de S. Lourenço d’Asmes (Ermesinde), apesar das suas referências demográficas, desenvolvimento económico e de forte trânsito de pessoas residentes e do exterior, não possuía um conjunto de fontes e de poços organizado no contexto de um tecido urbano – porque não o havia –, para benefício público, estando localizadas nos lugares (e não nas ruas) de maior concentração populacional.
1087 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.96.
1088 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.155v. 1089 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.155v. 1090 AHVLG/CMVLG, B/A 24, fl.155v. 744
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3.6.1. Fonte do lugar da Costa A primeira referência surge através de uma queixa apresentada, a 26 de Abril de 1893, por Francisco Pinto Marante, casado, pedreiro de profissão e domiciliado no lugar da Costa, acusando o seu vizinho José Pereira Machado que, apesar de estar licenciado pela câmara para atravessar com uma mina o caminho do lugar, mas “com o firme propósito e na mira de sangrar-lhe a água de um poço que ali possue, o qual com quanto que faça parte da sua propriedade é contudo frequentado em contínuo uso pelos moradores e vizinhos atenta a escassez d’agua no mencionado sítio”1091. Para evitar a perda de água que já era pública, solicitou que a câmara tomasse posse do poço para benefício dos moradores. Se a câmara aceitasse a oferta, o suplicante Francisco Pinto Marante autonomizaria o espaço circundante para ser exercido, sem obstáculo, o domínio público. A câmara deliberou aceitar, devendo o atestante fazer a vedação à sua custa. Em seguida, a câmara decidiu cassar a licença emitida a favor de José Pereira Machado, passada pela Secretaria da Câmara Municipal a 15 de Abril, somente na parte que diz respeito à exploração da mina de água1092.
3.6.2. Fonte e lavadouro público do lugar de S. Paio Em finais de 1907, o presidente abade António Moreira Mendes deu notícia de que José Maria da Cunha, do lugar de S. Paio “havia construído um poço na sua propriedade cujas obras de minagem prejudicam as águas dum lavadouro público situado no mesmo logar subtrahindo e desviando as águas do lavadouro”1093. A câmara já havia intimado o infractor para suspender os trabalhos de abertura do seu poço, e tapar o que já tivesse feito, sob pena de procedimento judicial. A verdade é que José Maria da Cunha não obedeceu à ordem do executivo camarário “antes persistindo nas obras de menagem prejudiciais e nocivas aos interesses públicos”1094. Assim, e não restando outra alternativa, a 1091 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.91v. 1092 AHVLG/CMVLG, B/A 20, fl.91v.
1093 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.148. 1094 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.148. 745
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câmara, em sessão de 27 de Novembro, deliberou intentar uma acção judicial exigindo a reposição do terreno ao seu estado anterior ou indemnizar o público pelos danos e prejuízos causados.
3.6.3. Fonte de Vilar Em 1908 (sessão de 13 de Maio), a câmara autorizou o pagamento de 11 000 réis a José Ferreira Vitória, mestre pedreiro, da freguesia de Sobrado, por ter reparado a fonte de Vilar e feito o transporte dos materiais necessários para esta empreitada1095.
3.6.4. Fonte do lugar de Ermesinde No lugar de Ermesinde havia uma fonte pública que foi reparada em Dezembro de 1905, por um mestre pedreiro da freguesia1096. Em finais de
1909, a câmara, presidida interinamente por João Marques Nogueira Pombo, autorizou o pagamento de 20 000 réis, a Albino Alves, mestre pedreiro, desta freguesia, para liquidação dos trabalhos que efectuou nesta fonte pública de Ermesinde1097.
3.6.5. Fonte do lugar de Sá O mesmo Albino Alves recebeu 5 000 réis por trabalhos de reparação da fonte pública do lugar de Sá, conforme a deliberação da camarária tomada na mesma também no mês de Dezembro de 19091098.
1095 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.172v. 1096 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.76.
1097 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253. 1098 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253. 746
Joel Silva Ferreira Mata
3.6.6. Fonte do lugar de Sonhos No lugar de Sonhos, mais distante do centro, da igreja paroquial e da estação ferroviária, foi documentada uma fonte pública, reparada por Albino Alves, em Dezembro de 1909, por 10 000 réis 1099.
3.7. Fontes da freguesia de Sobrado 3.7.1. Fonte da Devesa A primeira informação sobre as fontes de Sobrado aparece na acta da sessão de câmara de 13 de Agosto de 1884, a propósito de um requerimento apresentado por José Pereira da Silva, que pedia autorização para despejar o entulho proveniente de uma mina que andava a escavar numa propriedade familiar, “comprometendo-se a não cortar as águas da fonte pública que existe no mesmo logar [Devesa], nem prejudicar as nascentes das propriedades vizinhas”1100.
3.7.2. Poço e fonte da Igreja Em Maio de 1902, foi deliberado mandar consertar o poço do lugar da Igreja, junto ao passal desta freguesia, incluindo o prolongamento da mina para permitir maior abundância de água naquela localidade1101. Estes trabalhos terminaram no fim de Julho, e foram realizados pedreiro José Ferreira Vitória1102.
Em Setembro de 1904 foi colocado um cadeado de ferro no poço da fonte pública, por Joaquim Ferreira Pinto Vinhas1103. Os primeiros trabalhos
de minagem não foram suficientes para permitirem a exploração de água em quantidade suficiente para abastecer a fonte tão frequentada pelos moradores do lugar da Igreja. Por isso, em finais de Agosto de 1907, a câmara em sessão
1099 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.253. 1100 AHVLG/CMVLG, B/A 17, fl.8v.
1101 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.187.
1102 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.192v; custo de 10 610 réis. 1103 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.26; custo de 3 150 réis. 747
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ordinária, presidida pelo abade António Mendes Moreira deliberou “mandar rebaixar o poço público do lugar”1104.
3.7.3. Fonte de S. Gonçalo Em Setembro de 1907 foi resolvido comprar uma “pia de granito para aproveitar as vertentes d’agua da fonte de S. Gonçalo de Sobrado para acudir às necessidades públicas do local”1105. Para a sua colocação, foi necessário
apresentar a deliberação da vereação à corporação distrital competente. A resposta do Director das Obras Públicas do Distrito do Porto, foi lida a 27 de Novembro e ”concede autorização para ella [câmara] colocar uma pia junto da estrada districtal n.º 22 no sítio de S. Gonçalo de Sobrado”1106, desde que a sua inserção não prejudicasse o trânsito e fossem respeitadas certas condições que seriam dadas pela fiscalização distrital. Tudo indica que a pia foi colocada em meados de Dezembro, pois deu entrada na Secretaria Municipal, a 18 de Dezembro, um requerimento de Francisco Maria Dias da Costa referindo que tinha conhecimento de que a câmara iria colocar a pia identificada mas que faltava “o respectivo encanamento que também é uma obra necessária para melhor aproveitar as águas perdidas da dita fonte, por isso o supplicante se compromete a fazer esse encanamento n’uma distância de 18 a 20 metros oferecendo-o à câmara mediante o aproveitamento para si do resto ou sobra das águas vertentes”1107.
A câmara entendeu que a oferta do encanamento “representa um melhoramento para a localidade, sem sacrifício nem despeza para o município, o que é da vantagem e utilidade pública”1108, considerando-se que
a água transbordante não teria qualquer significado ou valor económico. Assim, foi decidido por unanimidade1109, deliberar de acordo com o interesse
1104 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.132v. 1105 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.137. 1106 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.147.
1107 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.150v. 1108 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.150v.
1109 Faltaram os vereadores António Ferreira da Silva e Francisco Diogo Ferreira. 748
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do peticionário, não podendo, o contrato ser celebrado sem a aprovação da corporação competente do Distrito do Porto. A pia foi efectivamente colocada pelo mestre pedreiro, da freguesia de Sobrado, José Ferreira Vitória, pelo valor de 2 000 réis de mão-de-obra sua e dos seus operários, que foram pagos a 18 de Dezembro1110.
3.8. Fontes da freguesia de S. Martinho do Campo 3.8.1. Fonte de Balselhas/Colectinha Em finais de Julho de 1899, sob proposta do vereador abade José de Sousa Magalhães, a câmara autorizou os moradores de Balselhas e da Colectinha, a repararem a fonte pública “que abastece d’agua os ditos logares”1111, inclusivamente a realização de quaisquer obras para a exploração de água.
Por sua vez, os residentes do lugar da Colectinha foram também autorizados, pela edilidade, em Agosto de 1907, a executarem obras de minagem para aumentar o nível de água do poço “para abastecimento da povoação”1112. As obras foram efectuadas em Setembro pelo mineiro António
Fernandes que fez uma mina e rebaixou o poço, pelo preço de 7 000 réis1113.
Em 19091114, o mineiro António Fernandes recebeu mais 7 000 réis
correspondentes ao trabalho de “prolongamento de menagem para exploração de águas no poço público da Colectinha”1115. Em 1910 (sessão de 19 de Setembro) foi deliberado mandar pagar 11 380 réis a António de Melo Guimarães, mineiro desta freguesia, por ter reparado as “duas fontes situadas no lugar da Fonte velha ou Colectinha”1116.
1110 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.151. 1111 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.51v.
1112 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131v.
1113 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.137v. 1114 Sessão de 25 de Outubro.
1115 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.245v.
1116 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.293v. 749
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3.8.2. Fonte da Retorta Na primeira reunião camarária de Outubro de 1899, foi indeferido o requerimento de Amaro de Sousa, do lugar da Retorta, que pretendia fazer uma mina subterrânea que “havia fatalmente cortar as águas d’uma fonte pública que ali existe”1117.
3.8.3. Fonte da Portela/Portelinha Os moradores do lugar da Portela apresentaram na reunião de 4 de Novembro de 1904, um pedido para a câmara “mandar abrir um poço no citado logar para fornecer agoa aos habitantes que a não tem nem para as suas maiores necessidades”1118. A câmara não tinha, nessa altura, verba inscrita no orçamento ordinário do ano económico em curso para atender ao pedido que seria, sob promessa da vereação, satisfeito oportunamente.
De facto, este poço foi construído e equipado em 1906. Na sessão de 30 de Maio foi autorizado o pagamento de 12 400 réis a João Moreira Dias, da freguesia de S. Martinho do Campo, pela abertura do poço e na sessão de 11 de Julho foi resolvido liquidar-lhe a quantia de 8 000 réis relativos à despesa “com o bordo, sarilho e balde”1119, dando assim por concluída mais uma obra pública de grande alcance para a população rural do lugar da Portela.
Em 19081120, a câmara mandou fazer uma “braça de mina no poço
público do sítio da Portellinha”1121, assim como encarregou o mineiro
António Fernandes, de escavar uma braça de mina no poço municipal do lugar da Portela1122. Feita a vistoria, a câmara entendeu que era necessário aumentar mais meia braça1123, que já estava concluída a 12 de Agosto, pelo
1117 AHVLG/CMVLG, B/A 21, fl.59.
1118 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.31v. 1119 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.93. 1120 Sessão de 1 de Julho.
1121 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.177v.
1122 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.178v; custo de 7 000 réis.
1123 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.180; resolução de 29 de Julho. 750
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mesmo mineiro1124. Estas duas intervenções ainda não foram suficientes para captar a água necessária ao abastecimento do público.
Chamada de atenção à câmara para a responsabilidade de manter as fontes e outras obras públicas em bom estado, nos termos do artigo 401.º do Código Civil e castigar os malfeitores (excerto). Fonte: AHVLG/CMVLG, 278.
1124 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.182; custo de 3 500 réis. 751
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3.8.4. Fonte do Borbulhão Havia uma fonte no lugar de Borbulhão, documentada em 21 de Agosto de 1907, altura em que o zelador municipal denunciou Adolfo Figueiredo “que andava a fazer uma minagem em volta da fonte pública”1125 deste lugar, prejudicando a captação da água para abastecimento da fonte. Em 19101126 esta fonte foi reparada por António Fernandes1127.
3.8.5. Fonte da Quintã Em 19091128 foram liquidados 3 55 0 réis ao mineiro António Fernandes,
por material fornecido para a reparação que efectuou, por indicação da câmara, nesta fonte pública1129, sobre a qual não se registam outras informações. Quadro n.º 29 – Despesas municipais com as fontes/poços das freguesias
Freguesia Alfena:
Data Mestres
Despesas fonte (réis)
Fonte de Baguim (Pereira)
1907
Manuel Vinha de Sousa
5 530 AHVLG/CMVLG,
Fonte de Balselhas/ Colectinha
1907
António Fernandes
7 000 AHVLG/CMVLG,
S. Martinho do Campo:
Fonte da Portela
S. Lourenço d’Asmes:
1906
Fonte do lugar de Vilar
1908
Fonte do lugar de Ermesinde
1909
Fonte do lugar de Sá
1909
B/A 22, fl.143v
B/A 22, fl.137v
João Moreira Dias
8 000 AHVLG/CMVLG,
José Ferreira Vitória
11 000 AHVLG/CMVLG,
B/A 22, fl.93
B/A 22, fl.172v
Albino Alves
20 000 AHVLG/CMVLG,
Albino Alves
5 000 AHVLG/CMVLG,
1125 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.131. 1126 Sessão de 22 de Agosto.
1127 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.290v; custo de 5 000 réis. 1128 Sessão de 6 de Dezembro.
1129 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.250. 752
B/A 22, fl.253 B/A 22, fl.253
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Fonte do lugar de Sonhos
1909
Albino Alves
10 000 AHVLG/CMVLG,
Fonte/poço da Igreja
1904
3 150 AHVLG/CMVLG,
Fonte de S. Gonçalo
1907
Joaquim Ferreira Pinto Vinhas
Sobrado:
António Fernandes
B/A 22, fl.253
B/A 22, fl.26
7 000 AHVLG/CMVLG, B/A 22, fl.151
Gráfico n.º 13 – Despesa global com as fontes / poços do Concelho (1886-1925)
Fonte: AHVLG/CMVLG, B/A 20, 21, 22, 24 e 25.
A construção de fontes da vila de Valongo acompanha o desenvolvimento urbano e a abertura e reabilitação de ruas e de praças. O abastecimento público de água potável através de fontes e poços existentes nas suas imediações, foi um dos aspectos da vida municipal que as sucessivas vereações tiveram em consideração, apesar de, nem sempre a verba inscrita nos orçamentos ordinários ser suficiente para melhorar a qualidade da água e garantir a quantidade necessária para abastecer a população. Nos meses quentes de verão a água escasseia sempre e os proprietários particulares são, muitas vezes, denunciados de desviarem a água pública, cujas minas ou encanamentos atravessam os seus prédios rústicos; no inverno os enxurros descontrolados, diminuem a salubridade da água 753
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potável, obstruem as fontes, aterram os poços, destroem os encanamentos e danificam os lavadouros dos tanques. As fontes são um elemento estrutural paisagístico da vila de Valongo; lugares de socialização entre os moradores que se cruzam com os transeuntes, romeiros, visitantes ou indivíduos em trânsito; as raparigas com os seus cântaros e púcaros; as conversas circunstanciais entrecortadas com as notícias frescas trazidas pelos almocreves, pelas padeiras e lavadeiras que trabalhavam na cidade do Porto; as conversas desalinhadas e exaltadas, a irritação de quem está na fila aguardando pacientemente ou não, a sua vez; a má disposição de uns contra os que não observando as posturas municipais, enchem um maior número de vasilhas, por utilizador, geram conflitualidade verbal reprimida pela lei local quanto ao indecoro, indecência e uso de linguagem inapropriada e imoral. Os cidadãos reclamam através de requerimentos, entregues na Secretaria da Câmara Municipal, a construção de novos poços, o aprofundamento dos existentes, a minagem mais longa na ânsia de encontrar outras veias, a limpeza e o restauro dos encanamentos, construídos em madeira, que entopem facilmente, contribuindo para a perda da água já de si insuficiente. As bombas colocadas nos poços e fontes são frágeis, construídas de madeira, com aplicações de ferragens para lhes darem maior consistência, eram fornecidas pelos carpinteiros e serralheiros da vila, facilmente se danificam não só pelo seu uso continuado, mas também pela incúria de alguns moradores que praticam certos actos abusivos e delinquentes, aos quais se associam práticas de manifesta falta de urbanidade e de repugnância. Alguns vereadores apresentam propostas para solucionar a escassez de água na vila. Os particulares tomam algumas iniciativas, salientando-se os respeitados cidadãos João Marques Saldanha e sua madrinha D. Ana Marques Saldanha que construíram, a expensas suas, um poço novo na Rua do Padrão que foi inaugurado em Abril de 1912, recebendo o reconhecimento público com um voto de louvor consignado em acta pela Comissão Municipal Republicana, numa altura de grande escassez de água na vila. A câmara, ao longo de cerca de 80 anos (1836-1916) esqueceu quase por completo as chamadas freguesias rurais, onde o investimento, na captação de água e construção de infra-estruturas, foi praticamente inexpressiva. 754
Joel Silva Ferreira Mata
Conclusão 1. O estudo concluído teve como ponto de partida o ano da criação do concelho de Valongo, em pleno período monárquico-constitucional e finalizou com a queda da Primeira República, em Maio de 1926. São dois momentos distintos, mas com uma só ambição: o reconhecimento de um concelho que aspirou tanto no século XIX como no tempo republicano a ser um território referencial no seu contexto periférico, por se lhe reconhecer um extraordinário desenvolvimento industrial mineiro, moageiro, têxtil e a excelência do seu pão, apreciado em todas as mesas, produzido em pequenas unidades industriais (profissionais) ou padarias que inalavam pelas suas chaminés o odor mais morno do que quente da cozedura da farinha de trigo oriundo do Alentejo, de Esposende e da Póvoa de Varzim, mas também do trigo exótico importado, para satisfazer a exigência do consumo. 2. Foi a freguesia de Valongo, sede e cabeça do concelho elevada a vila em 1837, (Diário do Governo, n.º 92, de 20 de Abril) sinal distinto, nobre, sem brasão até 1889, mas de elevada carga simbólica tanto para distinguir a vila do território rural (as freguesias) como nas relações do município com o exterior. 3. O percurso e afirmação do concelho conheceu uma profunda hostilidade nomeadamente do concelho de Paredes. A pressão externa fez a câmara perder alguma clarividência, resvalando para propostas utópicas e insensatas que terão contribuído para a sua agonia cíclica. 755
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O concelho foi criado em 1836 com seis freguesias: Alfena, S. Lourenço d’Asmes, Gandra, S. Martinho do Campo e Sobrado. Todavia, logo em 1837, a freguesia da Gandra foi desanexada e integrada no concelho de Paredes, diminuindo a área, mas fundamentalmente 224 fogos que muito ajudariam a distribuir a carga fiscal dos munícipes. Não há dúvida que, incidindo sobre o número de fogos, a metodologia quase única para a subsistência de um concelho, Valongo, no Distrito Administrativo do Porto era muito pouco representativo, e quando comparado com os municípios limítrofes (Gondomar, Maia, Paredes, Santo Tirso e Paços de Ferreira), o seu distanciamento é muito grande. É talvez, aqui que o jurisconsulto e futuro Presidente do Conselho de Ministros, António Dias de Oliveira terá exercido a sua influência, em Lisboa, para a criação do concelho, com sede em Valongo, sua terra natal. Esse estatuto está bem plasmado no voto de pesar pelo passamento de António Dias de Oliveira, feito pela câmara municipal, na sessão de 25 de Abril de 1883, recordando a sua acção em prol do concelho, reforçada na sessão de 9 de Maio do mesmo ano. Por essa razão imortalizou o seu nome na toponímia da vila: Rua Dias Oliveira. 4. Em 1862, a câmara propôs a anexação de duas freguesias do concelho da Maia (S. Pedro Fins e Folgosa), duas do de Santo Tirso (Água Londa e Agrela), duas do de Gondomar (Fânzeres e S. Pedro da Cova) e oito do de Paredes (Lordelo, Rebordosa, Vandoma, Astromil, Gandra, Recarei, Sobreira e Aguiar de Sousa). A ambição, neste caso, longe de ser uma virtude, vaticinou a dissolução do concelho que começava a ser preparada. 5. Havia ainda tempo para enviar uma representação ao Governo, mais irrealista, por incluir as referidas freguesias do concelho da Maia, e de Santo Tirso, cinco do de Gondomar (Fânzeres, S. Pedro da Cova, Covelo, Melres e Medas) e dez do de Paredes (Lordelo, Rebordosa, Vandoma, Astromil, Gandra, Baltar, Parada de Todeia, Recarei, Sobreira e Aguiar de Sousa). 6. A Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto encarregada de desintegrar o concelho de Valongo, composta pelos procuradores dos concelhos da Maia e Bouças, Felgueiras, Penafiel, Marco de Canaveses, Valongo, Vila Nova de Gaia, cidade do Porto, Amarante, Santo 756
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Tirso, Paredes, Vila do Conde e Póvoa de Varzim, Baião, Lousada e Paços de Ferreira, em 1867, sem qualquer tipo de critério ou razoabilidade, ditou a sentença de morte do concelho de Valongo, por um voto – o de António Inácio Pereira Sampaio –, procurador do concelho de Valongo! Numa primeira sugestão, a Comissão propôs a dissolução do concelho de Valongo e a sua anexação integral ao concelho de Gondomar. 7. Mas a maquinação dos comissários, adversários deste município, foi mais longe, dissolvendo os concelhos de Valongo e o de Gondomar para formar o concelho de Campanhã, freguesia que seria desintegrada do concelho do Porto, e transferir para a Rua do Heroísmo, a sede e cabeça de um tão desmesurado concelho, sustentado no argumento de que tinha ligação viária com todo este território. 8. Perante as ameaças, um grupo de valonguenses denunciou, em publicação não assinada, todas as patranhas confecionadas pela referida Comissão e, em tom desafiante, mas conciliatório, propôs o alargamento do concelho com um certo equilíbrio, prevendo a anexação das freguesias dos concelhos da Maia e Santo Tirso já mencionadas, e as de Astromil, Gandra, Recarei e Sobreira, do concelho de Paredes. 9. A Comissão da Junta Geral do Distrito Administrativo do Porto, na sua proposta final, sugeriu a dissolução do concelho de Valongo, espartilhando o seu território, por três concelhos, quebrando-lhe a sua identidade construída no quotidiano das relações administrativas na constante entrada no edifício dos Paços do Concelho para requerer licenças, pagar impostos, reclamar, queixar-se e protestar e nas relações de familiaridade cimentadas nos encontros nas fontes, nas ruas, feiras e romarias. A freguesia de Alfena seria anexada ao concelho de Santo Tirso, as de Sobrado e de S. Martinho do Campo no de Paredes e as de S. Lourenço d’Asmes e de Valongo no de Gondomar. 10. Neste jogo político-administrativo, desfavorável ao concelho de Valongo, surgiu a proposta, hilariante, da câmara, chefiada por Joaquim de Castro Neves, que foi enviada ao Governo e consistia pura e simplesmente em anexar o concelho de Paredes. Mais uma vez, a falta de visão estratégica 757
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e a pobreza de parentes políticos no Governo Civil, Parlamento e Governo acabou com a quimera de um grande concelho com 23 freguesias. 11. Os sete procuradores vencidos da Comissão Geral do Distrito Administrativo do Porto acabaram por apresentar uma proposta que subtraía ao concelho de Paredes onze freguesias, como também as do concelho da Maia e do de Santo Tirso já referidas, demonstrando falta de lucidez, uma vez que o concelho de Paredes gozava, nessa época de alguma protecção política. 12. A dissolução passou das meras propostas para a realidade. No declinar de 1867, o concelho de Valongo foi extinto. As freguesias de S. Martinho do Campo e de Sobrado foram anexadas ao concelho de Paredes e as de Alfena, S. Lourenço d’Asmes e de Valongo integradas no recémformado concelho de Rio Tinto. 13. Valeu, entretanto, a onda de contestação ao Governo, que deflagrou na cidade do Porto e que rapidamente se estendeu à capital – o movimento da Janeirinha –, que levou às ruas de Valongo o Dr. Cândido José Alves do Vale, o Dr. José Jorge Malta e o comendador Sousa e Silva e Oliveira Queirós, captando rapidamente a simpatia dos populares igualmente descontentes, para a causa do concelho. A marcação de eleições e o resultado adverso ao Governo levou à queda do Ministério e à formação de um novo Gabinete chefiado por António José de Ávila que suspendeu de imediato a Lei de Administração Civil de 26 de Junho de 1867 e revogou o Decreto de 10 de Dezembro, convocando as câmaras depostas a regressarem aos seus lugares nas mesas de vereações. O concelho de Rio Tinto foi extinto, e o de Valongo respirou de alívio. 14. Em 1871, os eleitores das freguesias da Gandra e de Aguiar de Sousa manifestaram o desejo de anexar estas freguesias ao concelho de Valongo, o que também não passou de uma iniciativa sem consequências. 15. Com o advento da Primeira República e num ambiente reivindicativo e de euforia, logo em 1910, a Comissão Municipal Republicana enviou uma representação ao Governo Provisório, com a proposta de alargamento do concelho integrando as freguesias de Águas Santas, S. Pedro Fins, Folgosa 758
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(Maia), Água Longa (Santo Tirso), Lordelo, Rebordosa, Astromil, Gandra, Recarei, Aguiar de Sousa (Paredes), S. Pedro da Cova (Gondomar), iniciativa que não teve resposta. 16. Corria o ano de 1912, quando algumas câmaras denunciaram as intenções do Governo que preparava uma nova ordem administrativa e que contemplava a extinção de alguns concelhos de menor expressão. O Dr. Maia Aguiar, reconhecendo a justiça de uma nova reforma, percebeu a sombra que estaria, outra vez, a pairar sobre o concelho de Valongo, mas apelando ao bom-senso dos vereadores, manteve a câmara de Valongo longe de qualquer tribuna contestatária, aguardando, democraticamente, o evoluir dos acontecimentos. 17. As relações comarcãs são pacíficas, apesar de alguns atritos entre os moradores de Valongo e os de S. Pedro da Cova, a propósito dos montados na linha de fronteira, que não estavam devidamente fixados, reivindicando-se o direito consuetudinário do pastoreio e de recolha de lenha. A denúncia sobre a destruição de marcos, baluartes dos limites entre concelhos surge entre a freguesia de S. Lourenço d’Asmes com a de Rio Tinto (Gondomar), ou a de Águas Santas (Maia) na zona de Ardegães, são esporádicos; a fricção com o vizinho concelho de Paredes ou com o de Santo Tirso acontecem pelas mesmas razões, da prática de montados, mais do que reivindicações de territórios. São questões que, em geral, não prejudicam as relações entre os concelhos e suas autoridades administrativas. O recurso judicial ajudava a dirimir focos de conflitualidade, nomeadamente com o concelho de Gondomar. 18. A aquisição do edifício dos Paços do Concelho foi a grande preocupação da primeira Comissão Municipal Administrativa, que à falta de alternativas, fez a primeira sessão de câmara na sacristia da paroquial valonguense. Depois, foi arrendado um prédio na Rua do Sapal, por 24 000 réis anuais, a Bernardina Martins da Nova. Desde muito cedo, a vereação tentou encontrar, do Governo, os meios financeiros para construir um edifício com a dignidade de Paços do Concelho. Este desiderato, até hoje, não foi conseguido. Houve algumas hesitações quanto à permanência na casa da Rua do Sapal, estando eminente a caducidade contratual com o senhorio.
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Em 1874, o senhorio decidiu vender o edifício à câmara, firmando-se as condições na escritura de Promessa de Compra e Venda, exarada em Junho deste ano. Depois da autorização régia, foi realizada a escritura de Compra e Venda, a 28 de Outubro, pelo preço de 3,4 milhões de réis (três contos e quatrocentos mil réis), dinheiro que o cofre municipal não tinha. Foi, para o efeito, contraído um empréstimo, cujo montante de 5 milhões de réis devia incluir já a quantia necessária para realizar as obras de adaptação. O valor do empréstimo foi subscrito em acções de 100 000 réis, atraindo doze capitalistas da vila, entre homens e mulheres. Depois de requalificados os Paços do Concelho, constituído por dois pisos, o rés-do-chão, ficou destinado à cadeia, quarto para arrumos, Fazenda, Tesouraria da Câmara e sala de aula do sexo feminino; na ala direita estava o Correio e o Telégrafo e dois quartos afectos a este serviço; mais à direita do edifício a capela de S. Bruno, a sacristia, a despensa que ligava a uma cozinha; nas traseiras, do lado esquerdo havia duas latrinas para uso dos funcionários. No primeiro andar – o piso nobre –, estava instalada a Sala das Sessões da Câmara a Sala das Sessões Secretas, o Arquivo, a Biblioteca, a Secretaria da Câmara, a Sala de Espera, a Administração do Concelho, o Gabinete do Administrador, a capela, a sala particular da professora, o quarto e a cozinha. A tardoz do edifício ficava a Casa de Aferição dos Pesos e Medidas do concelho, a casa da Bomba para socorro em caso de incêndio urbano e o Depósito do Gás para a iluminação pública da vila. 19. A câmara foi instalada pela I Comissão Municipal Administrativa, presidida por José Dias da Silva que organizou os serviços administrativos, uma novidade que bem depressa os valonguenses iriam conhecer, porque não se governa um concelho sem o lançamento de impostos, desde logo para pagar o arrendamento dos Paços do Concelho, e ordenados aos funcionários, que vão crescendo e engordando a máquina administrativa da câmara, com a criação excessiva de postos de trabalho, alguns do quais, na década de 1880 irão ser suprimidos, por não se lhes reconhecer qualquer utilidade pública, num tempo de profunda crise económica. 20. Nem todos os mandatos chegaram ao fim. Os festejos para comemorar aniversários régios, ou a passagem das comitivas majestáticas 760
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pela vila eram sempre pretexto para deixar uma boa impressão que, por via telegráfica foi sempre agradecida com os devidos encómios à câmara e ao povo de Valongo, um anfitrião com aptidões especiais para saber receber a realeza. Mas os gastos faustosos com tais eventos tinham o seu preço. A população saía à Estrada Real n.º 33 ou deslocava-se à estação ferroviária da vila para aplaudir reis, rainhas, príncipes e seus irmãos, mas não estava disposta a carregar fardos fiscais extraordinários. Protesta contra a câmara que, em 1838, foge para a freguesia de Alfena, onde se mantém algumas semanas; mais tarde, os comerciantes fecham os seus estabelecimentos em sinal de protesto, fazendo “greve”, o que muito dificultou o quotidiano dos valonguenses. Já no crepúsculo da I República, por razões pouco claras, a câmara foi dissolvida e substituída por uma Comissão Administrativa Municipal, presidida por Amadeu Ferreira de Sousa Vilar.
21. O governo despesista do presidente João Rodrigues Alves, que esteve à frente da municipalidade entre 1872-1886, gerou uma onda de contestação sem precedentes, na administração deste concelho. Alguns vereadores votaram contra a política do seu presidente. Na vila, o protesto é ruidoso, atraindo a atenção da imprensa e sobretudo da colónia de emigrantes valonguenses do Rio de Janeiro que se associou aos moradores da vila, na queda de João Rodrigues Alves, por darem origem a um movimento cívico liderado por António Alves de Oliveira Zina que seria o seu sucessor, um presidente da mudança, da depuração dos cargos municipais, do incremento e desenvolvimento da vila, mas não sem a tentação de contrair novos empréstimos, endividando a câmara como até aí nunca esteve, num processo de verdadeira engenharia financeira, com a reconversão dos juros dos empréstimos contraídos pelo seu antecessor. 22. A cadeia dava segurança aos munícipes. Depois de alguma instabilidade, foi colocada no edifício dos Paços do Concelho, na ala esquerda. Por ela passaram diversos criminosos, um alienado mental, o presidiário Manuel Gonçalves Valente que pediu para também se juntar à multidão para dar vivas à aclamação da Carta Constitucional, em Janeiro de 1842, regressando, por uns minutos, à liberdade, e um presidente de câmara, António Gonçalves dos Reis, acusado de, em conluio com o secretário 761
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municipal e um seu familiar, de pretender assassinar um jornalista. O administrador do concelho não esteve com meias medidas. Interrogou formalmente o presidente, no uso dos seus poderes de primeiro magistrado municipal e não gostou da forma como foi tratado. Sem alternativas, porque o respeito à autoridade é de bom tom, deu-lhe voz de prisão, e António Gonçalves dos Reis lá foi passar uma curta estadia na enxovia da cadeia do concelho. 23. O telégrafo-postal, criado na década de 1880, foi um marco importante na evolução das comunicações dos agentes económicos e dos particulares, melhoria que viria também a instalar-se na freguesia de Ermesinde, mais tarde. 24. A iluminação pública, nascida na mesma década, trouxe uma imagem de modernidade às pacatas, escuras, estreitas e acidentadas ruas da vila, ao mercado, às praças, às avenidas, outros ventos de civilização. Este serviço, por ser muito exigente, foi descontinuado, devido à crise económica e à incapacidade de carregar os valonguenses com mais impostos indirectos. Estiveram acesos, ao mesmo tempo, 102 lampiões, um número extraordinário, que melhoraram a visibilidade e deram mais segurança aos habitantes e ao médico das classes operárias, quando saía para atender pacientes, pela calada da noite. 25. As fontes forneciam um bem sempre escasso na vila. À medida que avançamos no tempo, abrem-se novos poços, rebaixam-se os antigos, escavam-se minas na ânsia de encontrar novas veias, limpam-se e protegem-se os encanamentos aéreos e subterrâneos, colocam-se bombas, sarilhos e baldes; constroem-se tanques, chafarizes e fontes para abastecer a população de água potável. O seu acesso é regulado pelos Códigos de Posturas Municipais, aguardando cada um, com o seu cântaro, infusa ou caneca, o seu lugar na fila pacientemente, não podendo manifestar-se ruidosamente, nem proferir impropérios que ofendessem a moral pública. 26. As obras públicas nas ruas, estradas, praças, avenidas e caminhos públicos constituem a componente mais despesista do orçamento ordinário. São reparações constantes devido aos prejuízos causados pelos invernos e pelos carros de tracção animal, entre outros. Quando o poder administrativo manifestava a sua impotência, para assegurar pisos regularizados, sem 762
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buracos, eram os particulares – e os exemplos são muitos –, que tomavam a iniciativa das reparações; custeavam parte das empreitadas, cediam os seus meios de transporte, doavam graciosamente as suas parcelas de terreno para rasgar novas estradas e melhorar as vias de comunicação, o pulmão do desenvolvimento económico. Arranjam-se as ruas da vila, mas também se abriam estradas nas freguesias rurais para as ligar entre si e a sede do concelho. Há uma nítida
desproporcionalidade de investimento público municipal que foi feito na vila e nas freguesias do concelho, onde os moradores estavam mais preocupados com a desobstrução dos caminhos vicinais que davam acesso aos seus prédios agrícolas. 27. A linha ferroviária do Douro trouxe um novo alento à vila. Da estação de Valongo era exportada a lousa para diferentes continentes, circulavam passageiros com destino à cidade do Porto, como seguiam as padeiras para vender o pão, a regueifa e o biscoito de sabor ímpar, a julgar por alguns testemunhos desinteressados, mas também viajavam para os concelhos a montante, com quem tinham relações comerciais de algum significado. 28. A energia eléctrica – esse padrão de urbanidade –, um sonho perseguido, sem sucesso, durante o período em estudo. As câmaras e comissões executivas da I Primeira República, fizeram diligências e viagens, elaboraram contratos, gastaram dinheiro do cofre municipal, mas seria uma obra pública que ficaria adiada. 29. A carreira de tiro, na serra de Santa Justa, prometera muito mas quedara-se por pouco. Estimava-se que a vila iria beneficiar com a vinda e estadia de chefias militares, do aumento de pessoas em circulação que animariam o comércio, mas apesar das expectativas, e uns tantos anos de treino e instrução militar, o Ministério da Guerra deixou cair uma estrutura que teve algum mérito na preparação militar em tempos de incerteza, que podiam colocar a Pátria em perigo, impressão que se colhe na correspondência entre o Ministério da Guerra e chefias militares, e a presidência da câmara.
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Fontes e bibliografia
Fontes manuscritas
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Arquivo Histórico de Valongo/Câmara Municipal de Valongo AHVLG/CMVLG, 724. AHVLG/CMVLG, B/A 1-2-3. AHVLG/CMVLG, B/A 4. AHVLG/CMVLG, B/A 5 AHVLG/CMVLG, B/A 6. AHVLG/CMVLG, B/A 7. AHVLG/CMVLG, B/A 8. AHVLG/CMVLG, B/A 9. AHVLG/CMVLG, B/A 10. AHVLG/CMVLG, B/A 11. AHVLG/CMVLG, B/A 12. AHVLG/CMVLG, B/A 13. AHVLG/CMVLG, B/A 14. 765
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AHVLG/CMVLG, B/A 15. AHVLG/CMVLG, B/A 16. AHVLG/CMVLG, B/A 17. AHVLG/CMVLG, B/A 18. AHVLG/CMVLG, B/A 19. AHVLG/CMVLG, B/A 20. AHVLG/CMVLG, B/A 21. AHVLG/CMVLG, B/A 22. AHVLG/CMVLG, B/A 23. AHVLG/CMVLG, B/A 24. AHVLG/CMVLG, B/A 25. AHVLG/CMVLG, C/A 81. AHVLG/CMVLG, C/A 86. AHVLG/CMVLG C/A 96. AHVLG/CMVLG, C/A 133. AHVLG/CMVLG, C/A 134. AHVLG/CMVLG, C/A 135. AHVLG/CMVLG, C/A 278. AHVLG/CMVLG, C/A 281. AHVLG/CMVLG, C/A 283. AHVLG/CMVLG, D/A 407. AHVLG/CMVLG, D/A 408. AHVLG/CMVLG, D/A 409. 766
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AHVLG/CMVLG, D/A 414. AHVLG/CMVLG, E/A 558. AHVLG/CMVLG, E/A 560. AHVLG/CMVLG, J/679. AHVLG/CMVLG, L/D 717. AHVLG/CMVLG, M/A 724. AHVLG/CMVLG, M/A 724/044. AHVLG/CMVLG, M/A 724. AHVLG/CMVLG, M/B 725. AHVLG/CMVLG, Administração do Concelho – A/A-17.
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180 anos
1836 · 2016