Historia
CONAF Y LA HISTORIA DE LA CREACIÓN DE UNA INSTITUCIONALIDAD FORESTAL PARA CHILE FEDERICO ALBERT Y LOS PRIMEROS ESFUERZOS INSTITUCIONALES A lo largo de la historia, la dificultad para diseñar una adecuada institucionalidad que gestione los bosques se ha presentado en casi todos los países del mundo. Es difícil conciliar los distintos desafíos, expectativas, funciones e intereses que se producen alrededor de los bosques.
MUNDO FORESTAL
El caso chileno no es la excepción. Los conflictos relativos a los bosques, a su uso y conservación, nos acompañan desde nuestro nacimiento como nación. Debemos remontarnos a los esfuerzos realizados por Federico Albert, para conocer la historia de cómo se construyó nuestra institucionalidad en materia de gestión forestal.
MAYO 2020
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Fue precisamente Albert, a principios del siglo veinte, quien llamaba la atención de las autoridades sobre la ausencia de un servicio forestal en Chile. Esta omisión comenzó lentamente a saldarse a través de la creación de la Sección de Aguas y Bosques en 1906 como departamento dependiente del Ministerio de Industria y Obras Públicas. Esta Sección pasó posteriormente a denominarse Inspección General de Aguas, Bosques, Pesca y Caza el año 1911. En materia de institucionalidad, no se observó durante ese período una prioridad específica por la temática forestal. En toda la primera mitad del siglo veinte, la administración de los bosques deambuló por una serie de ministerios, a medida que se reordenaba el aparato estatal en busca de mayor eficiencia. La institucionalidad forestal transitó desde el Ministerio de Industria y Obras Públicas, al Ministerio de Agricultura, Industria y Colonización, luego al Ministerio de Fomento, 1
Documento elaborado en 1910 por Federico Albert, con recomendaciones para una institucionalidad forestal.
al Ministerio de Propiedad Austral, al Ministerio de Tierras, Bienes Nacionales y Colonización, siempre como una Sección de Bosques. Federico Albert insistió por años ante los distintos gobiernos sobre la necesidad de contar con una adecuada institucionalidad y legislación forestal. De hecho, en 1912 presentó un proyecto de Ley de Bosques al Ministerio de Industrias y Obras Públicas, el que luego fue presentado al Congreso Nacional por el Presidente Ramón Barros Luco. Lamentablemente Chile debería esperar hasta 1925, cuando Albert ya estaba retirado, para aprobar en el Congreso una ley de bosques en que se recogieran sus planteamientos 1.
Camus, P. 2003. Federico Albert: Artífice de la Gestión de los Bosques de Chile. Revista de Geografía Norte Grande.
