Acta de la sesión para la elaboración del presupuesto participativo en by MUNICIPIO DE CHIMBO

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA DE SAN SEBASTIÁN, PARA EL AÑO 2015 En la parroquia Rural de San Sebastián, a los 23 días del mes de agosto de 2014, siendo las 15h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 15h30, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día. PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador Coreado por todos los presentes. SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

Cevallos, Alcalde del Gobierno

El señor Alcalde, saluda a los presentes, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de las Junta Parroquial de San Sebastián, demostrando preocupación por el bien de la parroquia, el Municipio de Chimbo, quiere democratizar las finanzas y su presupuesto, dando el dinero que realmente necesitan como parroquias, esto lo haremos para las cuatro parroquias de acuerdo a lo que dice la ley, y un buen vivir, el presupuesto participativo es para seguir las acciones a realizar, ustedes son los responsables e obras de su parroquia y notros como municipio. Hoy quiero que participen, piensen, vean lo más importante para su desarrollo, queremos que la parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes. TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a cargo del Lic. Angel Cruz Gómez. El presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida. Es un ejerció de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa.

Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen notoriamente en la toma de decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el poder de decisión a la ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de las justa distribución de las asignaciones. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros. La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Pla de Desarrollo cantonal. OBJETIVOS:   

   

Promover la creación de condiciones económicas, sociales ambientales, culturales que mejoren la vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo. Mejorar la asignación y ejecución de los recursos de acuerdo a las prioridades consideradas en los planes de desarrollo. Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal, y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional. mejorando los planes de ordenamiento. Planificar, construir, mantener la vida urbana. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental. Planificar regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.

CUARTO PUNTO: Intervención del Dr. Alexis Noboa, Procurador Síndico Municipal, quien dará a conocer la base legal para la elaboración de este presupuesto. Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento por asistir a este presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus necesidades. El presupuesto participativo es un mecanismo fundamental para distribuir poder y recursos. En un ejerció de presupuesto participativo, las personas deciden y sugieren que acciones realizar en un territorio y qué recursos destinar para esas acciones. El presupuesto constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir en un territorio. Objetivos:

1. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas, 2. Redistribuir los recursos. 3. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo por ejemplo, con mejoras en las redes de comunicación conectividad y la infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan desarrollarse de manera sustentable en un territorio. Base legal. La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública. En el art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Art. Del COOTAD.- Principios.- El ejercicios de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios: g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la Ley. COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberán ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en al priorización del gasto.- las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el 5

mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para: c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos COPFPUB.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley. COPFPUB.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: 3.elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos descentralizados; La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e instancias. LOPC.- art. 65.- de la composición y convocatoria de las instancias de participación ciudadana a nivel local.- estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. 6

La máxima autoridad y delegadas de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales. QUINTO PUNTO: Informe del área financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo. Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información pública. Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTON CHIMBO RESUMEN DE INGRESOS PROGR AMA

DETALLE INGRESO

AÑOS 2012

2013

2014

1101 Sobre la renta, utilidades y ganancias

13.094,87

9.958,55

8.057,00

1102 Sobre la propiedad

46.945,66

49.335,93

90.147,43

1107 Impuestos diversos

7.748,19

8.690,00

13.793,14

1301 Tasa Generales

314.991,59

246.903,67

585.881,26

1304 Constribuciones

5.780,98

6.901,53

3.887,47

1703 Intereses por Mora

10.701,87

8.820,75

9.252,58

1704 Multas

6.443,98

2.371,13

1.068,77

1806 Aportes del Gobierno Central

767.060,52

835.525,55

880.204,11

1904 Otros Gastos No operacionales Transferencias para Inversion 2801 Sector Público

7.910,26

14.636,76

9.956,90

1.789.805,08

1.949.559,62

2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA

68.000,00

177.520,29

70.037,82

3602/03 Creditos Externos

0,00

247.270,40

0,00

3.038.483,00

3.557.494,18

3.726.096,48

TOTALES

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00 2012 500.000,00

2013 2014

0,00

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA SAN SEBASTIAN: 2012

3,715.91

2013

4,239.41

2014

4,762.91.

TASAS GENERALES: -

ALCABALAS – PATENTES – ESPECIES VALORADAS – VENTA DE NICHOS EN EL CEMENTERIO – PERMISOS DE DESMENBRACIÓN – PERMISOS DE LINEA DE FÁBRICA –

INSPECCIÓN Y APROBACIÒN DE PLANOS, IMPUESTO AL RODAJE, CONSTRIBUCIONES ESPECIALES POR MEJORA SOLO CASCO URBANO - ETC…… Señores moradores como ustedes podrán observar que con ingresos propios la entidad no cuenta con lo suficiente, estamos dependiendo de las asignaciones del Gobierno Central a través del Ministerio de Finanzas, asignaciones que cada año son incrementadas en un mínimo porcentaje, de los cuales el 30 % se considera para gastos corrientes que consiste en gastos Administrativos y sueldos del personal administrativo; y el 70% para obras de inversión y pago del personal de obras públicas, mantenimiento de las respectivas maquinarias y provisión de lubricantes y combustibles; pago de estudios de proyectos, y consultorías. SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las comunidades e instituciones de la parroquia San Sebastián, harán el planteamiento de las obras prioritarias. El Ing. Víctor Bósquez, Director de Obras Públicas, invita a los presentes que se reúnan entre las comunidades de la parroquia San Sebastián, para que analicen que obras prioritarias tienen y se exponga en la sesión. PACATÓN ALTO: Sr. Juan Verdezoto, solicita como obra prioritaria el relastrado de vías. TUMBIGUÁN: Ing. Nanci García, representante, solicita el sistema de agua potable, cambio de tubería de asbesto, construcción de un tanque de reserva. Luego de un consenso se prioriza realice el estudio para el sistema de agua potable para el sector de Tumbiguán. ROSAS LOMA: Sr. Santiago Bonilla, representante, solicita: mejoramiento del sistema de agua. LAMBAZÁ BAJO: Sr. Angel Yumbo, representante, solicita: cubierta cancha y adoquinado ingreso a capilla, estudios de agua desde del sistema, de la Escuela Pedro Vicente Maldonado, cancha sintética o coliseo, autogestión abrir calle que descongestione en las festividades, de la calle 10 de agosto hacia la vuelta de la vivienda de la señora Charo Arguello, plan de vivienda. Mejoramiento del sistema de agua de la parte central de San Sebastián. Tanque de reserva de agua más grande. Mejoramiento del alcantarillado. Luego de analizar se prioriza la obra: sistema de agua. SAN SEBASTIÁN CENTRAL. Sr. Lenín Toro, representante y vocal de la Junta Parroquial, obra priorizad, aceras y bordillos vía al cementerio. Dr. Danilo Prado: hay muchas prioridades en San Sebastián, aquí es prioritario el agua potable, alcantarillado, muy pronto colapsará. Sr. Lenin Toro, deje oficio solicitando para que nos ayude con la renovación del comodato del edificio del UPC, ya que en nuestra parroquia hay discapacitados que necesitan ayuda, hay grupo vulnerables, este edificio será utilizado para la atención a los discapacitados.

SEPTIMO PUNTO: Clausura. El señor Alcalde, da por clausurado la sesión del presupuesto participativo siendo las dieciséis horas. 9

INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA SAN SEBASTIAN 1. ANTECEDENTES Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder central. Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y plazos, al término del cual serán evaluados. Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso que redundará en la correcta utilización de los recursos y en la atención prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se dará respuesta a las múltiples necesidades de Chimbo y sus comunidades. 12

2. ACTIVIDADES Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el equipo de trabajo conformado con los departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente cronograma: HORARIO

VIERNES 15 AGOSTO

Planificación de actividades Entrega de Invitaciones Búsqueda de proveedores de alimentación Coordinación general para la sesión de trabajo Elaboración del presupuesto participativo

15 a 18 H00

Evaluación

10 a 12 H00

ACTIVIDAD

8 a 12 h00 14 a 17 h00

LUNES 18 DE AGOSTO

MARTES 19 AGOSTO

MIERCO LES 20 AGOSTO

JUEVES 21 AGOSTO

VIERNES 22 AGOSTO

LUNES 25 AGOSTO

Nº DE PARTICIPAN TES

10 X

4 X

8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 H00

X 14 a 18 H00 X

55 invitados y 18funcionarios

PLANIFICACIÓN El jueves 15 de agosto del 2014, Relaciones Públicas en coordinación con la Dirección de Talento Humano y Obras Públicas, constituimos un equipo de trabajo de 10 personas, para continuar con este proceso de elaboración del Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia San Sebastián, en la que se evaluó el trabajo realizado. ENTREGA DE INVITACIONES Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y las Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, gremios y demás organizaciones de base, proceso realizado entre el lunes 18 y martes 19 de agosto, con personal de la Comisaría Municipal y Relaciones Públicas, entregándose100 invitaciones.

PROVEEDORES

Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, porque son las comunidades e instituciones las que determinan cuales son las obras consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que hacer un cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por lo que se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio, fueron 75 refrigerios. Cabe señalar que operativamente es muy difícil recoger todas las firmas de quienes recibieron la alimentación, porque muchos no constan en la lista original, otros son reacios a registrarse y un cierto número de ciudadanos no registraron su rúbrica por no saber firmar. REUNIÓN DE COORDINACIÓN

Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el viernes 22 de agosto desde las 14 H00 hasta 18 h00, en el salón de la Junta Parroquial. El miércoles 20 de agosto nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo siguiente: 

Dirección de Talento Humano, se encargaría que el salón esté en condiciones para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el apoyo en lo referente a recolección de firmas, entrega de material y alimentación. 14



Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal en este proceso.

Dirección Financiera asesoramiento en esta materia y disertación sobre el presupuesto y su distribución.  Departamento informático, soporte técnico  Secretaría General, elaboración de actas.  Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación general.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Para este proceso en San Sebastián, realizado el 22 de agosto del 2014, se convocó a 100 representantes de los cuales concurrieron 55 y como

Institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y autoridades, dando un total de 73 concurrentes. Cada institución hizo presencia con al menos 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 14 H00 en el Salón de la Junta Parroquial

3. CONCLUSIONES  El Proceso de efectuó como estaba previsto Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades planteadas por los representantes de cada institución, barrio sector o comunidad.

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN, PARA EL AÑO 2015 En la parroquia Rural de La Asunción, siendo las 14h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 14h20, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día. PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador Coreado por todos los presentes. SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

Cevallos, Alcalde del Gobierno

El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de las Junta Parroquial de San Sebastián, y demás público presente, demostrando preocupación por el bien de la parroquia La Asunción. El Gobierno Municipal del cantón Chimbo, cumple con lo que indica el COOTAD, democratizando las finanzas y su presupuesto, suministrando el dinero que realmente necesita la parroquia, esto lo vamos hacer para las cuatro parroquias de acuerdo a lo que dispone la ley, y un buen vivir, el presupuesto participativo es para hacer obras responsables y de gran prioridad. Hoy quiero que participen, analicen, las obras más importantes para su desarrollo, queremos que la parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes. TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a cargo del Lic. Angel Cruz Gómez. El presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida. Es un ejerció de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa.

Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen notoriamente en la toma de decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el poder de decisión a la ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de la justa distribución de las asignaciones. 1. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización. 2. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo. 3. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros. 4. La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Plan de Desarrollo cantonal. OBJETIVOS:   

   

Promover la creación de condiciones económicas, sociales ambientales, culturales que mejoren los niveles de vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo. Mejorar la asignación y ejecución de los recursos de acuerdo a las prioridades consideradas en los planes de desarrollo. Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal, y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional. mejorando los planes de ordenamiento. Planificar, construir, mantener la vialidad urbana. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental. Planificar regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.

CUARTO PUNTO: Intervención del Dr. Alexis Noboa, Procurador Síndico Municipal, quien dará a conocer la base legal para la elaboración de este presupuesto. Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento a los presentes por asistir a este presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus necesidades. El presupuesto constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir en un territorio. Objetivos: 4. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas, 5. Redistribuir los recursos. 6. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo por ejemplo, con mejoras en las redes de comunicación conectividad y la 23

infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan desarrollarse de manera sustentable en un territorio. Base legal. La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública. En el Art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Art. del COOTAD.- Art. 3.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios: g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la Ley. COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente.

La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadanTRa, que se regulará por acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para: c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos COPFPub.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley. COPFPub.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: 3. elaborar presupuestos descentralizados;

participativos

los

gobiernos

autónomos

La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e instancias. LOPC.- art. 65.- de la composición y convocatoria de las instancias de participación ciudadana a nivel local.- estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno.

La máxima autoridad y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales. Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo que queremos. QUINTO PUNTO: Informe del área financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo. Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información pública. Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTON CHIMBO RESUMEN DE INGRESOS PROGR AMA

DETALLE INGRESO

AÑOS 2012

2013

2014

1101 Sobre la renta, utilidades y ganancias

13.094,87

9.958,55

8.057,00

1102 Sobre la propiedad

46.945,66

49.335,93

90.147,43

1107 Impuestos diversos

7.748,19

8.690,00

13.793,14

1301 Tasa Generales

314.991,59

246.903,67

585.881,26

1304 Constribuciones

5.780,98

6.901,53

3.887,47

1703 Intereses por Mora

10.701,87

8.820,75

9.252,58

1704 Multas

6.443,98

2.371,13

1.068,77

1806 Aportes del Gobierno Central

767.060,52

835.525,55

880.204,11

1904 Otros Gastos No operacionales Transferencias para Inversion 2801 Sector Público

7.910,26

14.636,76

9.956,90

1.789.805,08

1.949.559,62

2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA

68.000,00

177.520,29

70.037,82

3602/03 Creditos Externos

0,00

247.270,40

0,00

3.038.483,00

3.557.494,18

3.726.096,48

TOTALES

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00 2012 500.000,00

2013 2014

0,00

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN: 2012

3,715.91

2013

4,239.41

2014

4,762.91.

TASAS GENERALES: -

ALCABALAS – PATENTES – ESPECIES VALORADAS – VENTA DE NICHOS EN EL CEMENTERIO – PERMISOS DE DESMENBRACIÓN – PERMISOS DE LINEA DE FÁBRICA – INSPECCIÓN Y APROBACIÒN DE PLANOS, IMPUESTO AL RODAJE, CONSTRIBUCIONES ESPECIALES POR MEJORA SOLO CASCO URBANO - ETC……

Señores moradores como ustedes podrán observar que con ingresos propios la entidad no cuenta con lo suficiente, estamos dependiendo de las asignaciones del Gobierno Central a través del Ministerio de Finanzas, asignaciones que cada año son incrementadas en un mínimo porcentaje, de los cuales el 30 % se considera para gastos corrientes que consiste en gastos Administrativos y sueldos del personal administrativo; y el 70% para obras de inversión y pago del personal de obras públicas, mantenimiento de las respectivas maquinarias y provisión de lubricantes y combustibles; pago de estudios de proyectos, y consultorías. SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las comunidades e instituciones de la parroquia La Asunción, harán el planteamiento de las obras prioritarias. El Ing. Víctor Bósquez, Director de Obras Públicas, invita a los presentes que se analicen junto con los dirigentes de las comunidades de la parroquia La Asunción, para que analicen que obras prioritarias tienen y se exponga en la sesión. CHAQUIRAGRA: Sra. Natividad Diocelina Tamame Haro, Mejoramiento del sistema de agua. BARRIO MIRAFLORES: Sr. Miguel Angel García, solicita el sistema de agua. CENTRO ASUNCIÓN: Sr. José Gabriel Quiroz Herrería, solicita la declaratoria de utilidad pública y adquisición del terreno de la familia Arguello, para la construcción del edificio del MAGAP y otros. MOYAN: Sr. Manuel Jiménez Chavez, solicita tanque de reserva para Tanizahua y Moyán. BARRIO EL TINGO: Sra. Gloria Armijo Águila, solicita adoquinado desde el estadio hasta el barrio el Tingo, queda como obra principal bordillos para luego hacer adoquinado. PIMBULO: Luis Alfredo Sisa Tenelema, solicita la construcción de baterías sanitarias. TANIZAHUA GRANDE: Sr. Angel Cesar Mastián, solicita: unidades básicas de saneamiento. MASMA: Sra. Célida Vega Estrada: Mantenimiento vías: Liaca, Churubamba, Masma, el Rodeo, convenio lo haremos TUSO ALTO: Sr. Manuel Alfredo Gaibor García, solicita el lastrado de la vía 3 kilómetros. CAHUASI, El Sr. Jorge Carrera: solicita alcantarillado, en una extensión de un kilómetro, la obra queda: asistencia técnica estudio alcantarillado. SUSANGA: El Sr. Luis Homero Fuentes, solicita el arreglo vías: lastrado: Susanga- Chimbo - Cruz Loma, (convenio con el GAD Chimbo y GAD Provincial.) 28

Concejal SRA. NATIVIDAD TAMAME HARO Chaquiragra

SR. MIGUEL ANGEL GARCÍA Barrio Miraflores

SR. JOSÉ GABRIEL QUIROZ Parroquia Central

SR. MANUEL JIMÉNEZ CHAVEZ Moyán

SRA. GLORIA ARMIJO El Tingo

SR. LUIS ALFREDO TENELEMA Pimbulo

ANGEL CESAR MASTIAN Tanizahua Grande

SRA. CÉLIDA VEGA ESTRADA Masma

SR. MANUEL GAIBOR GARCÍA Tuso Alto

SR. JORGE CARRERA Cahuasi

SR. LUIS HOMERO FUENTES Susanga

SR. FRANCISCO CARGUAQUIHSPE Surupugro

SR. WILLIAN HARO MULLO Tullopamba

SRA. CARMEN HERLINDA SANCHEZ Tanizahua Chico

SRA. CLEMA MORALES Cruz Loma

SR. GUILLERMO GARCÍA Gobierno Parroquial La Asunción

INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA LA ASUNCION 4. ANTECEDENTES Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder central. Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior.

5. ACTIVIDADES Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el equipo de trabajo conformado con los departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente cronograma: HORARIO

VIERNES 22 agosto

8 a 12 H00

ACTIVIDAD Planificación de actividades Entrega de Invitaciones Búsqueda de proveedores de alimentación Coordinación general para la sesión de trabajo Elaboración del presupuesto participativo Evaluación

8 a 12 h00 14 a 17 h00

LUNES 25 agosto

MARTES 26 agosto

MIERCOLES 27 agosto

JUEVES 28 agosto

VIERNES 29 agosto

LUNES 1 sept

10 X

4 X

8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 H00

2 X

16 72 invitados y 18 funcionarios

X 14 a 18 H00 10 a 12 H00

Nº DE PARTICIPANTES

PLANIFICACIÓN El día viernes 22 de agosto del 2014, Relaciones Públicas en coordinación con la Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 10 personas, para continuar con este proceso de elaboración del Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia La Asunción, en la que se evaluó el trabajo realizado, se corrigieron errores y se reorientó las estrategias. ENTREGA DE INVITACIONES Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y las Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, 33

gremios y demás organizaciones de base, proceso realizado entre el lunes 24 y martes 25 de agosto, con personal de la Comisaría Municipal y Relaciones Públicas, entregándose100 invitaciones. PROVEEDORES Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, porque son las comunidades e instituciones las que determinan cuales son las obras consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que hacer un cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por lo que se contrató a la señorita Pinos Escobar Guamán Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio, fueron 90 refrigerios. Cabe señalar que operativamente es muy difícil recoger todas las firmas de quienes recibieron la alimentación, porque muchos no constan en la lista original, otros son reacios a registrarse y un cierto número de ciudadanos no registraron su rúbrica por no saber firmar.

REUNIÓN DE COORDINACIÓN Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el viernes 29 de agosto desde las 14 H00 hasta 18 H00, en el salón de la Junta Parroquial. El jueves 28 de agosto nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo siguiente: 34



Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal en este proceso.

Dirección

Financiera

asesoramiento

esta

materia

disertación sobre el presupuesto y su distribución.

 Departamento informático, soporte técnico  Secretaría General, elaboración de actas.  Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación general.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Para este proceso en la Asunción, realizado el 29 de agosto del 2014, se convocó a 100 representantes de los cuales concurrieron 72 y como

institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y autoridades, dando un total de 90 participantes. Cada institución hizo presencia con al menos 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 10 H00 en el Salón de la Junta Parroquial

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA LA MAGDALENA, PARA EL AÑO 2015

En la parroquia Rural La Magdalena, el 22 de octubre de 2014, siendo las 10h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participativo para el año 2015. Siendo las 10h10, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Willian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión: MSc. Daisy López, Presidenta de la Asamblea Local ciudadana del cantón Chimbo, Lic. María Isabel Villa, miembro de la ALC del cantón Chimbo, Lic. Neicer Vargas, Presidente de la Junta Parroquial, representantes de las instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día. PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador Coreado por todos los presentes. SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

Cevallos, Alcalde del Gobierno

El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de la Junta Parroquial La Magdalena, y demás público presente, que están demostrando preocupación por el desarrollo de la parroquia, juntos trabajaremos por el progreso, queremos seguir trabajando como hasta el momento, en los lastrados y relastrados de las vías, el próximo año les seguiremos sirviendo mejorando sus vías, para que puedan sacar sus productos, les comunico que en el PAC del año anterior, existía la partida para la construcción de un muro en el Mirador, hoy presentan las ofertas para realizar esta obra, que tanto lo han solicitado, les pido paciencia para seguir luchando y trabajando. TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a cargo del Lic. Angel Cruz Gómez. En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera parroquial, recinto, institución, tendrá uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo que será utilizado, única y exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto El reglamento con el que trabajamos para la elaboración del presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida. Es un ejerció de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa. 42

Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen notoriamente en la toma de decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el poder de decisión a la ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de la justa distribución de las asignaciones. En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera parroquial, recinto, institución, tendrá uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo que será utilizado, única y exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto. 5. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización. 6. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo. 7. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros. 8. La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Plan de Desarrollo cantonal. OBJETIVOS:   

   

LA BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DE ESTE PRESUPUESTO. Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento a los presentes por asistir a este presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus necesidades. El presupuesto constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir en un territorio. Objetivos: 7. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas, 43

8. Redistribuir los recursos. 9. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo por ejemplo, con mejoras en las redes de comunicación conectividad y la infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan desarrollarse de manera sustentable en un territorio. Base legal. La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública. En el Art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Art. del COOTAD.- Art. 3. – Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios: g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la Ley. COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el

mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para: c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos COPFPub.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley. COPFPub.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: 4. elaborar presupuestos descentralizados;

participativos

los

gobiernos

autónomos

dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales. Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo y parroquia que queremos. CUARTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo. Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información pública. Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTON CHIMBO RESUMEN DE INGRESOS PROGR AMA

DETALLE INGRESO

AÑOS 2012

2013

2014

1101 Sobre la renta, utilidades y ganancias

13.094,87

9.958,55

8.057,00

1102 Sobre la propiedad

46.945,66

49.335,93

90.147,43

1107 Impuestos diversos

7.748,19

8.690,00

13.793,14

1301 Tasa Generales

314.991,59

246.903,67

585.881,26

1304 Constribuciones

5.780,98

6.901,53

3.887,47

1703 Intereses por Mora

10.701,87

8.820,75

9.252,58

1704 Multas

6.443,98

2.371,13

1.068,77

1806 Aportes del Gobierno Central

767.060,52

835.525,55

880.204,11

1904 Otros Gastos No operacionales Transferencias para Inversion 2801 Sector Público

7.910,26

14.636,76

9.956,90

1.789.805,08

1.949.559,62

2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA

68.000,00

177.520,29

70.037,82

3602/03 Creditos Externos

0,00

247.270,40

0,00

3.038.483,00

3.557.494,18

3.726.096,48

TOTALES

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00 2012 500.000,00

2013 2014

0,00

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN: 2012

3,715.91

2013

4,239.41

2014

4,762.91.

TASAS GENERALES: -

ALCABALAS – PATENTES – ESPECIES VALORADAS – VENTA DE NICHOS EN EL CEMENTERIO – PERMISOS DE DESMENBRACIÓN – PERMISOS DE LINEA DE FÁBRICA –

INSPECCIÓN Y APROBACIÒN DE PLANOS, IMPUESTO AL RODAJE, CONSTRIBUCIONES ESPECIALES POR MEJORA SOLO CASCO URBANO - ETC…… Señores moradores como ustedes podrán observar que con ingresos propios la entidad no cuenta con lo suficiente, estamos dependiendo de las asignaciones del Gobierno Central a través del Ministerio de Finanzas, asignaciones que cada año son incrementadas en un mínimo porcentaje, de los cuales el 30 % se considera para gastos corrientes que consiste en gastos Administrativos y sueldos del personal administrativo; y el 70% para obras de inversión y pago del personal de obras públicas, mantenimiento de las respectivas maquinarias y provisión de lubricantes y combustibles; pago de estudios de proyectos, y consultorías. Les aclaro nuevamente que el presupuesto para la parroquia es de $150.000, con el cual deben priorizar las obras para la parroquia. QUINTO PUNTO: Palabras del Lic. Neicer Vargas, Presidente del Gobierno Parroquial de La Magdalena. Toma la palabra y da la bienvenida a las autoridades y todos los presentes, cada uno miramos y escuchamos las competencias que tiene el GAD Chimbo y el Gobierno parroquial, como escucharon tenemos un presupuesto de $150.000, analicemos y veamos las obras más prioritarias para el presupuesto 2015. SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las comunidades e instituciones de la parroquia Telimbela, harán el planteamiento de las obras prioritarias. El señor Alcalde, insiste como escuchan el presupuesto es de $150.000, ruego por favor prioricen las obras, el GAD Municipal, siempre está preocupada por trabajar por su beneficio, como les indique anteriormente las ofertas estarán presentando hasta las 10h00 para la construcción del muro, para esta obra se incrementó $26.000, se puso $40.000 para el coliseo, mejoramiento del sistema de agua de Chaupiurco. Estas son las obras que se están realizando para este año. Les ruego que prioricen las obras para el año 2015. Srta. Galuth Araque Velasco, representa al Barrio Divino Niño, terminación del adoquinado de la calle Mirador. Sr. Alfonso Quintana, representa a la comunidad de Chaupiurco, Relastrado de 8Km, y alcantarillado de la vía desde La Magdalena – Pambayaco - Chaupiurco hasta Escuela de Pacatón, mediante convenio con el GAD Provincial. Reforestación de cuencas hidrográficas. Sr. Andrés Garófalo, representa a los jóvenes de la parroquia central, solicita construcción de un estadio, (gestionar ante la Curia el terreno y en el Ministerio del Deporte). Sr. Cesar Núñez, representante del barrio La Dolorosa, terminación del adoquinado de dos cuadras de calle Chimbo, escalinata que sube a la calle 16 de junio y escalinata ingreso al coliseo. Sr. Dimas Llanos, representa a las comunidades Guarguar, Achachi y parte alta de La Magdalena, barrio Divino Niño, solicita estudios del sistema de agua Guarguar, para 44 usuarios, 132 familias. 48

INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CANTÓN CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA LA MAGDALENA 1. ANTECEDENTES Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder central. Cumpliendo con lo que establece la Constitución de la República en su Art. 100.- Todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de Participación integrada por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social.

COOTAD Artículo 215, El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y plazos, al término del cual serán evaluados. Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso que redundará en la correcta utilización de los recursos y en la atención prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se dará respuesta a las múltiples necesidades de Chimbo y sus comunidades. 2. ACTIVIDADES Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el equipo de trabajo conformado por los departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente cronograma: CRONOGRAMA ACTIVIDAD

HORARIO

MIERCO LES 15 0CT

Planificación de actividades Entrega de invitaciones Búsqueda de proveedores de alimentación Coordinación General, para la sesión de trabajo Elaboración del presupuesto participativo Evaluación

8 a 12 H00

8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 H00

10 a 15 h00

10 a 12 h00

JUEVES 16 OCT

VIERNES 17 OCT

LUNES 20 DOCT

MARTES 21 0CT

MIERCOL ES 22 OCT

JUEVES 23 OCT

Nº DE PARTICIPAN TES

10 X

4 X

79 invitados y 18 funcionarios X

PLANIFICACIÓN El miércoles 15 de Octubre, Relaciones Públicas, en coordinación con la Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 10 personas, para iniciar el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia la Magdalena, en la que se establecieron varias estrategias y se asignaron responsabilidades, ENTREGA DE INVITACIONES Con el objetivo de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y la Ley, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, gremios y de más organizaciones de base, proceso realizado el jueves 16 y viernes 17 de octubre, con personal de la Comisaria Municipal y Públicas entregándose aproximadamente 100.

Relaciones

PROVEEDORES Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, por que son las comunidades e instituciones las que deciden cuales son las obras concideradas prioritarias y que constarán el PAC, teniendo que hacer un cabildeo y previamente un ascesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por ello se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio, fueron 100 refrijerios.

REUNIÓN DE COORDINACIÓN Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el miércoles 22 de octubre a las 10 h00 en el salón de la Junta Parroquial. El martes 21 de octubre nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo siguiente.  Dirección de Talento Humano, se encargaría de que el salón esté en condiciones para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el apoyo en lo referente a recolección de firmas, entrega de material y alimentación.  Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal de este proceso

 Dirección Financiera, asesoramiento en esta materia y disertación sobre presupuesto y su distribución.

 Departamento Informático, soporte técnico.  Secretaria General, elaboración de actas  Relaciones Públicas, Jefatura de Equipo, coordinación general, logística, ALABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Para este proceso en la parroquia la Magdalena realizado el miércoles 22 de octubre, se convocó a 110 representantes de las cuales concurrieron 79, y como institución organizadora con 18 personas entre funcionarios y autoridades, dando un total de 97 participantes. Cada comunidad e institución hizo presencia con al menos con 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 10 H00 en el salón de la Junta Parroquial.

Luego del asesoramiento correspondiente, los presentes en el salón, empezaron a plantear las necesidades emergentes de cada sector, para luego de priorizarlas hacer constar en el documento final, que fuera redactado y una

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA TELIMBELA, PARA EL AÑO 2015

En la parroquia Rural de Telimbela, siendo las 10h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participo para el año 2015. Siendo las 10h300, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Wilian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril. Asisten a esta sesión: MSc. Daisy López, Presidenta de la Asamblea Local ciudadana del cantón Chimbo, Lic. María Isabel Villa, Sr. Angel Allán, miembros de la Asamblea local del cantón Chimbo, autoridades, representantes de instituciones, dirigentes de las comunidades, según consta en el registro. A continuación se inicia con el orden del día. PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador Coreado por todos los presentes. SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

Cevallos, Alcalde del Gobierno

El señor Alcalde, saluda a las, autoridades, del Concejo Municipal, autoridades de la Junta Parroquial de Telimbela, y demás público presente, que están demostrando preocupación por el bien de la parroquia Telimbela. EN este día queremos cumplir con lo que indica el COOTAD, democratizando las finanzas y su presupuesto, suministrando el dinero que realmente necesita la parroquia, esto lo vamos hacer para las cuatro parroquias de acuerdo a lo que dispone la ley, y un buen vivir, el presupuesto participativo es para hacer obras responsables y de gran prioridad. Hoy quiero que participen, analicen, las obras más importantes para su desarrollo, queremos que la parroquia funcione planificadamente, y de beneficio para ustedes. Quiero que entiendan que las obras que vamos a realizar se las cumplirá en los cinco años de gobierno cantonal, estamos trabajando al momento con el lastrado de varias vías, el Ashcohaca – El Atio, luego lastraremos las vías Tres Cruces Naranja Pata, Tronador y todas las obras que lo haremos en base a convenios con el Gobierno Provincial. TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a cargo del Lic. Angel Cruz Gómez. El presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida.

Es un ejerció de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa. Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen notoriamente en la toma de decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el poder de decisión a la ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de la justa distribución de las asignaciones. 9. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización. 10. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo. 11. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros. 12. La elaboración del presupuesto participativo se elaborará en concordancia con el Plan de Desarrollo cantonal. OBJETIVOS:   

   

CUARTO PUNTO: Intervención del Dr. Alexis Noboa, Procurador Síndico Municipal, quien dará a conocer la base legal para la elaboración de este presupuesto. Señor Alcalde y señores concejales, reciban un saludo y agradecimiento a los presentes por asistir a este presupuesto participativo, esta es la oportunidad de dar a conocer sus necesidades. El presupuesto constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir en un territorio. Objetivos: 10. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas, 63

11. Redistribuir los recursos. 12. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo por ejemplo, con mejoras en las redes de comunicación conectividad y la infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan desarrollarse de manera sustentable en un territorio. Base legal. La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública. En el Art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Art. del COOTAD.- Art. 3. - Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios: g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la Ley. COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el

mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para: c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos COPFPub.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley. COPFPub.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: 5. elaborar presupuestos descentralizados;

participativos

los

gobiernos

autónomos

dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales. Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo y parroquia que queremos. QUINTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo. Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información pública. Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL CANTON CHIMBO RESUMEN DE INGRESOS PROGR AMA

DETALLE INGRESO

AÑOS 2012

2013

2014

1101 Sobre la renta, utilidades y ganancias

13.094,87

9.958,55

8.057,00

1102 Sobre la propiedad

46.945,66

49.335,93

90.147,43

1107 Impuestos diversos

7.748,19

8.690,00

13.793,14

1301 Tasa Generales

314.991,59

246.903,67

585.881,26

1304 Constribuciones

5.780,98

6.901,53

3.887,47

1703 Intereses por Mora

10.701,87

8.820,75

9.252,58

1704 Multas

6.443,98

2.371,13

1.068,77

1806 Aportes del Gobierno Central

767.060,52

835.525,55

880.204,11

1904 Otros Gastos No operacionales Transferencias para Inversion 2801 Sector Público

7.910,26

14.636,76

9.956,90

1.789.805,08

1.949.559,62

2.053.810,00

2810 Reintegro de IVA

68.000,00

177.520,29

70.037,82

3602/03 Creditos Externos

0,00

247.270,40

0,00

3.038.483,00

3.557.494,18

3.726.096,48

TOTALES

2.500.000,00

2.000.000,00

1.500.000,00

1.000.000,00 2012 500.000,00

2013 2014

0,00

INGRESOS POR PREDIOS RUSTICOS EN LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN: 2012

3,715.91

2013

4,239.41

2014

4,762.91.

TASAS GENERALES: -

Señores moradores como ustedes podrán observar que con ingresos propios la entidad no cuenta con lo suficiente, estamos dependiendo de las asignaciones del Gobierno Central a través del Ministerio de Finanzas, asignaciones que cada año son incrementadas en un mínimo porcentaje, de los cuales el 30 % se considera para gastos corrientes que consiste en gastos Administrativos y sueldos del personal administrativo; y el 70% para obras de inversión y pago del personal de obras públicas, mantenimiento de las respectivas maquinarias y provisión de lubricantes y combustibles; pago de estudios de proyectos, y consultorías. Les aclaro nuevamente que el presupuesto para la parroquia es de $150.000, con el cual deben priorizar las obras para la parroquia. SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las comunidades e instituciones de la parroquia Telimbela, harán el planteamiento de las obras prioritarias. El señor Alcalde, solicita a los presentes que expongan las obras prioritarias para cada una de sus comunidades. Sra. Nelly Cruz, representa a Telimbela urbano, hay muchas prioridades, solicitamos para empezar a crecer y desarrollar, una adquisición de terreno para diferentes construcciones, .adoquinado, aceras y bordillos, vía a Chimbo, a San Nicolás, queda como obra prioritaria: adoquinado vía a Chimbo, y vía a San Nicolás. Sr. Mesias Zúñiga, Presiente Regional Virgen del Valle, solicito donen 200 tubos de 90mm de plastigama, 1000 tubos de plastigama de 40mm, para ser utilizados los 200 tubos en la captación antigua en el sector del Valle hacia abajo que serán beneficiadas cinco comunidades, hay un tramo de cambiar tubería, hasta Samama Oriental. La obra a realizarse es mejoramiento del sistema de agua potable de la red de conducción regional Virgen del Valle. Agradece por el trabajo en el lastrado de las vías que se están realizando, le pido se hagan los lastrados en las guardarrayas bien compactadas. Sr. José Emilio Zurita Pasto, de Embarcadero Grande, solicita alcantarillado y bacheo de 1.600m de carretero. Sr. Segundo Coronel, de San Nicolás, solicita en convenio con el señor Prefecto, la ampliación de la vía y alcantarillado para quince familias. Sr. Calos Montero Tablas del Tronador, solicita el lastrado de una cuadra y 16 unidades báscias sanitarias. Sr. Edison Borja, de Tres Cruces, lastrado de la vía Tres Cruces, San Francisco de Cumbillí, vía a Caluma. El señor Alcalde le indica que se ha firmado un convenio con el Gobierno Provincial, se está realizando la obra. Sr. Diomel Silva, de San Francisco Chico, nuevo sistema de agua potable para 46 familias.

INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CANTÓN CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA TELIMBELA 1. ANTECEDENTES Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder central. Cumpliendo con lo que establece la Constitución de la República en su Art. 100.- Todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de Participación integrada por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. COOTAD Artículo 215, El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo 73

con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y plazos, al término del cual serán evaluados. Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso que redundará en la correcta utilización de los recursos y en la atención prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se dará respuesta a las múltiples necesidades de Chimbo y sus comunidades. 2. ACTIVIDADES Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el equipo de trabajo conformado por los departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano, con el siguiente cronograma:

CRONOGRAMA ACTIVIDAD

HORARIO

JUEVES 9 OCT

8 a 12 H00

8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 h00 14 a 17 h00 8 a 12 H00

10 a 15 h00

10 a 12 h00

LUNES 13 OCT

MATES 14 OCT

MIERCO LES 15 OCT

JUEVES 16 0CT

VIERNES 17 OCT

LUNES 20 OCT

Nº DE PARTICIPAN TES

10 X

4 X

180 invitados y 20 funcionarios X

PLANIFICACIÓN El jueves 9 de octubre, Relaciones Públicas, en coordinación con la Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 10 personas, para iniciar el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia la Telimbela, en la que se establecieron varias estrategias y se asignaron responsabilidades, ENTREGA DE INVITACIONES Con el objetivo de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y la Ley, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, gremios y de más organizaciones de base, proceso realizado el lunes 13 y martes 14 de octubre, con personal de la Comisaria Municipal y Relaciones Públicas entregándose aproximadamente 200. PROVEEDORES

Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, por que son las comunidades e instituciones las que deciden cuales son las obras concideradas prioritarias y que constarán el PAC, teniendo que hacer un cabildeo y previamente un ascesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por ello se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio, fueron 200 refrijerios.

REUNIÓN DE COORDINACIÓN Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el viernes 17 de octubre a las 9 h00 en la Plaza Central de la Parroquia. El miércoles 15 de octubre nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo siguiente.  Dirección de Talento Humano, se encargaría de que el salón esté en condiciones para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el apoyo en lo referente a recolección de firmas, entrega de material y alimentación.  Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal de este proceso, por razones que desconocemos no acudió a este proceso

 Dirección Financiera, asesoramiento en esta materia y disertación sobre presupuesto y su distribución, por razones que desconocemos no acudió a este proceso.

 Departamento Informático, soporte técnico.  Secretaria General, elaboración de actas  Relaciones Públicas, Jefatura de Equipo, coordinación general, logística

ALABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Para este proceso en la parroquia Telimbela realizado el viernes 17 de octubre, se convocó a 200 representantes de las cuales concurrieron 180, y como institución organizadora con 20 personas entre funcionarios y autoridades. Cada comunidad e institución hizo presencia con al menos 77

con 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 9 H00 en la Plaza Central de la Parroquia.

3. CONCLUSIONES  El proceso se efectuó como estaba previsto  Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades planteadas por los representantes de cada institución, barrio sector o comunidad

ACTA DE LA SESIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA CENTRAL SAN JOSÉ, PARA EL AÑO 2015

En la parroquia central San José, el 24 de octubre de 2014, siendo las 16h00, se procedió al registro de las personas que asistieron a la asamblea para la elaboración del presupuesto participativo para el año 2015. Siendo las 16h15, se inicia la sesión, bajo la dirección del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del cantón Chimbo, asisten los señores Concejales del Gobierno Municipal del cantó Chimbo: Sr. Willian Gabilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Lic. Ramón Saltos, Ab. Tarcisio Veloz Abril, con la presencia de: MSc. Daisy López, Presidenta, Sr. Silvio Guillín, Vicepresidente, de la ALC, Sra. Luz Bósquez, Sr. Angel Allán, Lic. María Isabel Villa, Sr. Carlos Rojas, Sra. Rosana Albiño, miembros de la ALC de Chimbo. Srta. Brigitte Mariño, Reina del catón Chimbo. Lic. Patricio Albiño, Jefe Político del cantón Chimbo. A continuación se inicia con el orden del día. PRIMER PUNTO: Himno Nacional del Ecuador Coreado por todos los presentes. SEGUNDO PUNTO: Intervención del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo. El señor Alcalde, da la bienvenida a los miembros del concejo, autoridades, miembros del Consejo de Participación ciudadana, presidentes de clubs, barrios, instituciones y público presente, esto refleja el deseo del cambio de nuestro cantón y en particular de San José la parroquia central, queremos hacer un Chimbo nuevo y hermoso junto a ustedes que están preocupados por el adelanto y progreso. Tomemos las decisiones más necesarias y fundamentales. TERCER PUNTO: Introducción al proceso para la elaboración del presupuesto participativo, a cargo del Lic. Angel Cruz Gómez, Relacionador Público del GAD Municipal del cantón Chimbo. Toma la palabra el Lic. Angel Cruz, y da a conocer reglamento para la elaboración del presupuesto participativo. Y continúa: En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera parroquial, recinto, institución, tendrá uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo que será utilizado, única y exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto El reglamento con el que trabajamos para la elaboración del presupuesto participativo, es un instrumento que promueve la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la deliberación,

decisión y control del presupuesto del estado para mejorar la calidad de la inversión y por ende la calidad de vida. Es un ejercicio de participación ciudadana que permite viabilizar la gestión del desarrollo local con la intervención de sus pobladores convirtiéndose en una democracia participativa. Es el proceso mediante el cual las ciudadanas y ciudadanos del cantón Chimbo, de forma individual o por medio de organizaciones sociales, contribuyen voluntariamente en la toma de decisiones respecto de los presupuestos municipales, en reuniones con las autoridades designadas; supone un debate público sobre el uso de los recursos del GAD, otorgándole el poder de decisión a la organizaciones y ciudadanía, para definir la orientación de las inversiones públicas hacia el logro de la justa distribución de las asignaciones. En la plenaria el representante de cada barrio, cabecera parroquial, recinto, institución, tendrá uso de la palabra por el lapso de cinco minutos, tiempo que será utilizado, única y exclusivamente para argumentar el por qué se priorizó ese proyecto. 13. Participación universal y voluntaria. Participación en las decisiones, ejecución y fiscalización. 14. Los ciudadanos supervisaran y controlarán la ejecución del presupuesto participativo. 15. Enfoque de inclusión y de género interculturalidad entre otros. 16. La elaboración del presupuesto participativo se realiza en concordancia con el Plan de Desarrollo cantonal. OBJETIVOS:   

   

Promover la creación de condiciones económicas, sociales ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de nuestros pobladores del cantón Chimbo. Mejorar la asignación y ejecución de los recursos de acuerdo a las prioridades consideradas en los planes de desarrollo. Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal, y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional. mejorando los planes de ordenamiento. Planificar, construir, mantener la vialidad urbana. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental. Planificar regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.

BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Es un mecanismo fundamental para distribuir el presupuesto participativo, las personas deciden y sugieren las obras que sean necesarias.

El presupuesto participativo, constituye la expresión de las decisiones tomadas para el logro del buen vivir en un territorio. Objetivos: 13. Asignar bienes públicos, a los ciudadanos y ciudadanas, 14. Redistribuir los recursos. 15. Promover la economía popular y solidaria y el desarrollo sustentable, contribuyendo por ejemplo, con mejoras de las redes de comunicación conectividad y la infraestructura de servicios, y con el manejo responsable de los recursos ambientales para que las iniciativas productivas de los y las ciudadanos y ciudadanos, puedan desarrollarse de manera sustentable en un territorio. La normas que nos rigen, para realizar el presupuesto participativo son: la Constitución, el COOTAD, Ley Organización de participación ciudadana, y la Ley contratación pública. El estado garantiza la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de políticas y la prestación de bienes y servicios públicos. En el Art. 100 dice: todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía. Art. 3 del COOTAD.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los principios: g) participación ciudadana.- la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la Ley. COOTAD.- Art. 215.- Presupuesto.- El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la Ley. Las inversiones

presupuestarias se ejecutarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior. COOTAD.- Art. 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingreso será presentado en el mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. La asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos autónomos descentralizados. COOTAD. Art. 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo de correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. El sistema de participación ciudadana se constituye para: c) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos COPFPub.- Art. 11 del ejercicio desconcentrado de la planificación nacional.- la función ejecutiva formulará y ejecutará la planificación nacional y sectorial con enfoque territorial y de manera desconcentrada. Para el efecto, establecerá los instrumentos pertinentes que propicien la planificación territorializada del gasto público y conformarán espacios de coordinación de la función ejecutiva en los niveles regional, provincial, municipal y distrital. Se propiciará, además la relación de la función ejecutiva desconcentrada con los gobiernos autónomos descentralizados, la sociedad civil y la ciudadanía, en el marco de las instancias de participación de cada nivel de gobierno de conformidad con la ley. COPFPub.- art. 12 Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. LOPC. Art. 64.- la participación local. En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: 6. elaborar presupuestos descentralizados;

participativos

los

gobiernos

autónomos

La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. 87

Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e instancias. LOPC.- art. 65.- de la composición y convocatoria de las instancias de participación ciudadana a nivel local.- estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designadas prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales. Y finalmente, todos y todas tenemos el derecho a aportar a la construcción del Chimbo y parroquia que queremos. CUARTO PUNTO: Informe de la Ing. Nelly Rumiguano, Directora Financiera, del GAD Municipal del cantón Chimbo. La Ing. Nelly Rumiguano, Financiera del GAD Chimbo, dice: Amparados en el Art. 168 del COOTAD, mismo que nos habla sobre la información presupuestaria, que todo el proceso será público y se difundirá permanentemente a la población por la página web u otros medios dando cumplimiento el acceso a la información pública. Considerando que el Presupuesto participativo es un instrumento que promueve la participación de las ciudadanas y los ciudadanos en la deliberación, decisión y control del presupuesto del estado para mejorar su calidad de vida en forma activa, crítica y responsable, por tanto se les va a dar a conocer los ingresos que la entidad ha recibido durante los últimos 3 años, mismos que se detallan a continuación: Tenemos un resumen de ingresos para el año 2014, de $3’384.574,98, y para el año 2015, $3’600.000,oo que se detalla a continuación: DETALLO INGRESO

2014

2015

Cobro sobre la renta, utilidad y ganancias,

$5.838,67

$8.758,oo

Sobre la propiedad,

$59.079,77

$88.639,66

Impuestos diversos,

$ 9.058,oo

$13.597,oo

Tasas generales,

$346.647,64

$514.897,46

Contribuciones,

$ $2.493,65

$3.740,48

Interés por mora,

$ 7.360,32

$11.040,48

Multas,

$623,45

$975,18

Aportes del gobierno central,

$880.204,11

$880.152,13

Otros gastos no operacionales,

$6.259,78

$9.389,67

Venta de bóvedas,

$3.200

$4.820,oo

Transferencia para inversión sector público es de

$2’053.809,59,

$2’053.950,87

Reintegro del IVA,

$10.000,oo

$10.039,06

Dando un total de

$3’384.574,98

$3’600.000

SEXTO PUNTO: Desarrollo del Presupuesto participativo, donde los representantes de las comunidades e instituciones de la parroquia Telimbela, harán el planteamiento de las obras prioritarias. El señor Alcalde invita a los presentes se reúnan y analicen las obras prioritarias y necesarias para la parroquia central San José de Chimbo. Lic. Milton Veloz, presidente del barrio La Merced, felicita a los asistentes a esta reunión, y solicita adecentamiento de la casa barrial de La Merced. Lic. Angel Pérez, barrio San Francisco Bajo, solicita la regeneración de la Piscina Municipal. Srta. Brigitte Mariño, Reina del cantón Chimbo, a nombre del Consejo Consultivo, solicita un espacio para los jóvenes para su esparcimiento, en el patio de comidas. Sr. Manuel Mesías Pérez Trujillo, representa a la Av. Los Pinos, pasaje uno, red de agua adoquinado y graderío. Sr. Estuardo Benavides, representa al recinto Llacán, solicita alcantarillado de 600m de Llacán Grande, terminación adoquinado ingreso, estudios Llacán Chico para alcantarillado. Obra prioritaria alcantarillado de 600m de Llacán Grande. Dra. Ruth Cárdenas, Presidenta de la ASO Jubilados Chimbo, solicita muro de contención. Sra. Mercedes Gaibor, representa Tuso Alto, solicita iluminación y cerramiento cancha, relastrado de la vía a Tuso Alto. Lic. Gabriel Armijos, se construya el monumento al Indio Chimbo. Sra. Angela Aguilar, del Barrio Sagrado Corazón de Jesús, terminación del graderío. Lic. Inés Vaca, moradora de San José de Chimbo, solicita culminación del patio de comidas. Sra. Alexandra Tocto, representa al centro Chiquititos, solicita juegos infantiles y cubierta del centro infantil Lic. Anita Castillo, funcionaria del municipio, solicita un centro cultural comunitario como lo determinó el Ministerio de Educación. ( ludoteca). Sra. Norma Meléndres, ASO Mujeres 24 de marzo de Tambán, solicita espacio físico para ubicar las máquinas de corte y confección. Se les dará en el barrio Benalcázar. Para ciudadela Santa Marianita, solicita Relastrado.

Sr. Angel Armijos, del barrio Tambán, solicita estudio alcantarillado, tubería y sumideros, prioridad a las personas damnificadas. Tras los talleres vía a la ciudadela se inspeccione porque existe peligro. Lic. Vanessa Maiguashca, del barrio El Rosal, solicita adecentamiento del parque el avión, salida a San Miguel. Alcantarillado nueva vía al cementerio. Señalización en la vía principal. Obra prioritaria alcantarillado nueva vía al cementerio. Lic. Luis Jácome, comité de Derechos de Discapacitados, solicita compra equinos y canes para rehabilitación. El señor Alcalde dice que si la Ley lo permite lo hará. Sr. Marco Ortiz, de la ciudadela Benalcázar, solicita la construcción de una cancha. Sr. Angel Chafla Guamán, del barrio Cruz Loma, solicita semáforo o rompe velocidades, techo para la capilla. Obra prioritaria, bordillos, aceras y adoquinado. Sr. Edgar Coba, de la ciudadela Benalcázar, terminación del muro viviendas están en riesgo. Sr. Segundo Rea, del barrio Llamanga, solicita consultoría alcantarillado desde Llamanga hacia el Estadio. Sr. Enrique Tamayo, del barrio Divino Niño, solicita doble tratamiento bituminoso. Construcción de aceras. Obra prioritaria aceras calles secundarias y se gestionará el doble tratamiento bituminoso. Sra. Silvia Vergara, del sector Los Arrayanes, barrio apertura una vía a Tumbiguán. Sra. Susana Pérez, Presidenta de la ASO artesanos Tambán, solicita muro de contención tras los talleres y adelante. Sr. Angel Allán, morador Chimbo, se arregle vía a Llamanga, alcantarillado. Ing. Alvaro Vargas, del barrio San Francisco Bajo, solicita mejoramiento de la calidad de agua. Áreas deportivas. Como rector del ITSA Tres de Marzo, solicita arreglo del ingreso a la institución. El señor Alcalde, sobre el agua la empresa está dando agua de calidad, en cuanto al deporte se va a construir una cancha sintética. La cancha de San Francisco la compañía WORCAM abandonó la obra se le está siguiendo el trámite legal, esperemos les podamos construir una cancha sintética. Lic. Yuri Paucar, Deporte Chimbeño, solicita, se asigne presupuesto para adecentamiento del estadio. El estadio no tiene medidas reglamentarias y las luminarias. Construcción de nuevos escenarios. Lic. Belgica Veloz, solicita alcantarillado, aceras y adoquinado calle desde la Policía vía al Batán y la calle nueva que baja al Camal. Lic. Carlos Rojas, restricción tráfico pesado en el centro de la ciudad.

Sr. Silvio Guillín, morador Chimbo, solicita arreglo de los ingresos a la ciudad, entrada al Estadio y vía al Batán. Construcción de la casa nueva del deporte.

INFORME DE LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHIMBO, PERTENECIENTE A LA PARROQUIA CENTRAL 6. ANTECEDENTES Este Gobierno Municipal, busca generar un liderazgo local que promueva, facilite, y coordine el desarrollo estratégico, sostenible y equitativo, en la premisa de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Porque Chimbo siendo creado en 1535 y cantonizado el 3 de marzo de 1860, tiene que alcanzar el tan anhelado desarrollo. Con el trabajo de su gente y el apoyo del poder central. Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. COOTAD Artículo 215 Presupuesto.-El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados se ajustará a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y autonomía. El presupuesto de los gobiernos autónomos descentralizados deberá ser elaborado participativamente, de acuerdo con lo prescrito por la Constitución y la ley. Las inversiones presupuestarias se ajustarán a los planes de desarrollo de cada circunscripción, los mismos que serán territorializados para garantizar la equidad a su interior.

Todo programa o proyecto financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y plazos, al término del cual serán evaluados. Con lo anteriormente enunciado el municipio planificó este proceso que redundará en la correcta utilización de los recursos y en la atención prioritaria en materia de infraestructura física con lo que se dará respuesta a las múltiples necesidades de Chimbo y sus comunidades. 7. ACTIVIDADES Las actividades que se ejecutaron fueron establecidas previamente con el equipo de trabajo conformado con los Departamentos de Relaciones Públicas, Dirección de Talento Humano y Administrativo, con el siguiente cronograma: HORARIO

VIERNES 17 DE OCTUBRE

Planificación de actividades Entrega de Invitaciones Búsqueda de proveedores de alimentación Coordinación general para la sesión de trabajo Elaboración del presupuesto participativo

15 a 18 H00

Evaluación

10 a 12 H00

ACTIVIDAD

LUNES 20 DE OCT

MIERCOL ES 22 oct

JUEVES 23 oct

VIERNE S 24 oct

JUEVES 17 oct

Nº DE PARTICIPANT ES

10 X

8 a 12 h00 14 a 17 h00

MARTES 21 OCTUBRE

4 X

8 a 12 h00 14 a 17 h00

8 a 12 H00

X 15 a 19 H00 X

127 invitados y 24 funcionarios

PLANIFICACIÓN

El viernes 17 de octubre, Relaciones Públicas en coordinación con la Dirección de Talento Humano, constituimos un equipo de trabajo de 16 personas, para continuar con este proceso de elaboración del Presupuesto Participativo, correspondiente a la parroquia Central, realizando un plan de acción, cuyos resultados, se verán reflejados en el presente informe. Con el objeto de formalizar este proceso contemplado en la Constitución y las Leyes, se invitó a las instituciones públicas, privadas, barrios, recintos, gremios y demás organizaciones de base, proceso realizado entre el lunes 20 y martes 21 de octubre, con personal de la 96

Comisaría Municipal y Relaciones Públicas, entregándose 200 invitaciones. PROVEEDORES Al ser una sesión que tiene una duración de 4 horas, porque son las comunidades e instituciones las que determinan cuales son las obras consideradas prioritarias y que constarán en el PAC, teniendo que hacer un cabildeo y previamente un asesoramiento sobre el procedimiento. Se hacía necesario proporcionar alimentación para los participantes, por lo que se contrató a la señorita Pinos Guamán Vanessa Alejandra, para que se encargue de proporcionar este servicio, fueron 180 refrigerios. Cabe señalar que operativamente es muy difícil recoger todas las firmas de quienes recibieron la alimentación, porque muchos no constan en la lista original, otros son reacios a registrarse y un cierto número de ciudadanos no registraron su rúbrica por no saber firmar. REUNIÓN DE COORDINACIÓN

Para finiquitar los detalles inherentes a este proceso que se realizaría el viernes 24 de octubre desde las 15 H00 hasta 19 H00, en el salón Auditórium Municipal. El jueves 23 de octubre nos reunimos todo el equipo de trabajo, definiendo lo siguiente:  Dirección de Talento Humano, se encargaría que el salón esté en condiciones para dicha reunión, del resguardo correspondiente y el 97

apoyo en lo referente a recolección de firmas, entrega de material y alimentación.

 

Departamento Jurídico, en el asesoramiento legal en este proceso. Dirección Financiera asesoramiento en esta materia y disertación sobre el presupuesto y su distribución  Departamento informático, soporte técnico  Secretaría General, elaboración de actas.  Relaciones Públicas jefatura de equipo y coordinación general.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Para este proceso en la Parroquia Central, realizado el 24 de octubre del 2014, se convocó a 200 representantes de los cuales concurrieron 127 y como institución organizadora con 24 personas entre funcionarios y autoridades, dando un total de 151 participantes. Cada institución o grupo 98

social hizo presencia con al menos 3 representantes, realizándose como estaba previsto a las 15 H00 en el salón de la ciudad.

8. CONCLUSIONES  El Proceso de efectuó como estaba previsto  Permitió priorizar las obras de acuerdo a las necesidades planteadas por los representantes de cada institución, barrios, sector o comunidad.

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