Maria Victoria Figueroa SAIA E
CONTENIDO Origen del Derecho Adjetivo Laboral •
Evolución en Venezuela
•
Antecedentes de la Ley Orgánica Procesal Laboral
Fuentes del Derecho Procesal Laboral •
Fuentes del Derecho en general
•
Fuentes según la legislación laboral.
Principios rectores del Derecho Procesal del Trabajo
•
Los principios que rigen todo proceso laboral según la Ley Orgánica Procesal Laboral y la Constitución.
DERECHO ADJETIVO LABORAL A partir de 1999, con la entrada en vigencia de la nueva Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV), se consagro a Venezuela como un Estado democrático y social
¿Qué es el Derecho Adjetivo?
de Derecho y de Justicia que garantiza a toda la población una justicia gratuita, accesible, Se designa de esa manera al
imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles. De conformidad con los principios constitucionales, el Estado se compromete a garantizar una tutela judicial efectiva de los derechos y garantías consagrados en la Carta
derecho procesal, a las normas que regulan la forma y procedimiento del
ejercicios
de
la
actividad
judicial del Estado, es decir, las leyes de organización del Poder judicial y los códigos procesales.
Magna, incluyendo la protección y desarrollo de los derechos
La
humanos dentro de los cuales destaca la garantía al debido
Trabajo tipifica las actuaciones del
proceso establecida en el artículo 49 del texto constitucional,
poder judicial para atender todas
incluyendo, evidentemente, los procesos laborales.
las diligencias concernientes a los
Ley
Orgánica
Procesal
del
juicio laborales que se llevan a cabo, es decir, pleitos legales entre
Sin embargo, no fueron solo las modificaciones constitucionales las que llevaron a la
los trabajadores y los empleadores,
renovación del Derecho Adjetivo Laboral en Venezuela, sino que es producto de un sin numero de
y cualquier otro tipo de relación
circunstancias y acontecimientos que han determinado las actuales relaciones laborales en el país, y, además, la legislación que las rige.
que
generan
jurídico.
un
procedimiento
La Ley Orgánica Procesal del Trabajo es la respuesta a la
difusos, a la tutela efectiva de los mismos y obtener con
necesaria transformación de la administración de justicia en
prontitud
Venezuela, y en particular de la justicia laboral, la cual,
además debe constituir un “instrumento fundamental para la
según la nueva legislación, debe tener por norte proteger el
realización de justicia” (artículo 257) y seguir los principios
hecho social trabajo, instrumento fundamental del desarrollo
de “simplificación, uniformidad y eficacia de los trámites y
nacional
principios
adoptarán un procedimiento breve, oral y público”. En
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana
cuanto al proceso laboral específicamente, nuestra carta
de Venezuela.
magna tipifica que la Ley Orgánica Procesal del Trabajo
Luego de múltiples modificaciones de la legislación laboral y
debe garantizar el funcionamiento de una jurisdicción
un importante avance respecto a sus principios y objetivos
laboral autónoma y especializada, y la protección del
surge el 13 de agosto del 2002 la nueva Ley Orgánica
trabajador o trabajadora, lo que representa un avance en
Procesal del Trabajo (LOPT), en la cual se establece un
cuanto a la finalidad especifica de la legislación laboral en
nuevo proceso en la materia y una nueva organización de la
los últimos sesenta años, que está orientada a la
jurisdicción laboral. El proceso laboral venezolano actual
separación de la materia laboral de la jurisdicción ordinaria,
está regido por los principios contenidos en la Constitución
estableciendo un proceso propio, encaminado hacia la
de 1999, según los cuales “toda persona tiene derecho de
celeridad procesal y el mejoramiento de la administración de
acceso a los órganos de administración de justicia para
justicia, y con un marcado carácter social propio de esta
hacer valer sus derechos e interés, incluso los colectivos o
área del derecho.
y
debe
estar
inspirado
en
los
la decisión
correspondiente…”
(artículo
26)
Ley del Trabajo de 1928 Esta ley solo regulo algunos aspectos derivados de la relación de trabajo, en general derechos y obligaciones de la misma; su Reglamento contemplo casi exclusivamente los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. En cuanto a la materia procesal, la legislación exclusiva fue inexistente pues era el Código de Procedimiento Civil (1916) quien se encargaba de regularla. Ley del Trabajo de 1936 Estableció normas para regular los derechos y obligaciones derivados del hecho social trabajo, pero sin ninguna reglamentación legal del derecho procesal del trabajo. Posteriormente, en 1940, se dicta la Ley Orgánica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo, que establece por primera vez una jurisdicción laboral autónoma y especializada en materia procesal del trabajo, la cual fue reformada parcialmente 1956 y en 1959, remitiendo a la aplicación supletoria del Código de Procedimiento Civil.
Antecedentes de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo
La Ley del Trabajo de 1947
Antecedentes de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo
Esta Ley sufrió modificaciones en 1966, 1974, 1975 y en 1983, manteniéndose vigente hasta 1997, año de su ultima modificación. Además de esta Ley, la materia laboral ha estado regulada por diversas leyes especiales. Sin embargo la ley adjetiva del trabajo, la que regula la materia procesal laboral siguió siendo la de 1940 (Ley Orgánica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo), a pesar de los importantes cambios legislativos ocurridos en materia laboral en el país desde el año de su promulgación. Por otra parte, el 05 de diciembre de 1985, fue promulgado el nuevo Código de Procedimiento Civil, con vigencia efectiva a
Junta Revolucionaria 1945-1948
partir del 16 de septiembre de 1986, hecho éste que terminó por decretar la inaplicabilidad práctica de la Ley Orgánica de
En 1947 se crea la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), una
Tribunales y de Procedimiento del Trabajo, por el desfase
de las centrales sindicales de trabajadores en Venezuela. El partido político
derivado de la aplicación supletoria del nuevo Código de Procedimiento Civil.
Acción Democrática fue quien impulso el II Congreso Sindical Nacional, donde se creo este movimiento sindical que permanece en la actualidad y donde participaron 15 federaciones regionales y 7 profesionales, y que además determino muchos avances en cuanto a la legislación laboral.
PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
1
Autonomía, imparcialidad y especialidad de la jurisdicción
laboral.
2
Oralidad. Los actos principales del proceso laboral se efectúan de
Este principio esta basado en la Disposición Transitoria
manera oral, como serían la audiencia preliminar en su actividad
Cuarta, numeral 4º de la Constitución de la República Bolivariana
de mediación, la declaración de testigos, la declaración de parte,
de Venezuela, la cual establece que la Asamblea Nacional
alegatos de las partes al inicio de la audiencia de juicio que
deberá aprobar “una ley orgánica Procesal del Trabajo que
representa el contenido del libelo y de la contestación, la
garantice el funcionamiento de una jurisdicción laboral autónoma
sentencia oral, los fundamentos o razones de las apelaciones o
y especializada..”. A pesar de que ha sido objeto de múltiples
de la formalización, según se trate; la manera más clara en que
debates por parte de juristas y doctrinarios, este principio viene
se concreta este principio se encuentra en la propia existencia de
dado, para quienes son partidarios de su autonomía absoluta,
un proceso oral, en el que de forma verbal se exponen todas las
por la necesidad de desligarlo del procedimiento ordinario o del
alegaciones de las partes. Aunque tenga actuaciones escritas, no
Derecho Procesal Civil, quien anteriormente se encargaba de
cambia su condición de procedimiento oral, ni tampoco calificarlo
regir los procesos laborales.
como mixto, porque el predominio de la oralidad es determinante, la mayoría de las actuaciones son orales, la oralidad se presenta como el elemento central, exigiendo la presentación de las partes a una hora y día determinado, para oír sus alegatos.
PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
3
Inmediación.
4
El termino inmediación se puede definir literalmente como
Concentración. De
acuerdo
con
el
principio
de
concentración
la
próximo, cercano, inmediato. En materia procesal esta definición
sustanciación oral de la causa debe realizarse en una audiencia
es válida y se refiere a la relación y comunicación cercana que
única o en pocas próximas con el objeto de no perder, como
deben tener los sujetos procesales con los medios de pruebas,
consecuencia de audiencias orales muy distantes en el tiempo,
los actos procesales y entre sí. El principio de inmediación es
las ventajas de la inmediación de la relación entre juez y los
esencial en el juicio oral porque, tanto el debate entre las partes
elementos de pruebas. Exige este principio que el juicio oral se
como la evacuación de las pruebas en el proceso deben ser
realice frente a todos los sujetos procesales, desde el inicio hasta
incorporadas en la misma audiencia, es decir, de manera
su terminación, en un solo acto y en forma sucesiva, con el
inmediata, además, el juez o jueza debe participar personal y
propósito de que exista la mayor proximidad entre el momento en
activamente en la evacuación de la prueba, a los fines de
que
poderse formar personalmente un juicio valorativo de los
argumentaciones y conclusiones sobre ella, deliberan los jueces
argumentos y alegatos de las partes como de las pruebas
y se dicta sentencia
evacuadas en la audiencia, y poder juzgar personalmente en base a la sana crítica resultante del debate procesal.
se
recibe
toda
la
prueba,
formulan
las
partes
PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
5
Publicidad. Establece el artículo 4 de la Ley que los actos del proceso
serán públicos, salvo que expresamente esta Ley disponga lo contrario o el tribunal así lo decida, por razones de seguridad, de moral o de protección de la personalidad de alguna de las partes. La publicidad permite la transparencia del proceso y la participación de todas aquellas personas que tengan interés en presenciar las audiencias y demás actos, lo que se traduce en una forma de control por parte de la sociedad civil en la administración de justicia.
6
Establece el artículo 8 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo Vigente que
la justicia laboral debe ser gratuita; en
consecuencia los tribunales laborales, registradores y notarios no pueden establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios ni para el otorgamiento de poderes y registros de demandas laborales. Hay que destacar que este principio debe ser aplicado tanto del lado del trabajador como del patrono, pues en la práctica se ha querido favorecer al primero por ser supuestamente el débil jurídico y económico de la relación de trabajo, sin embargo, la Ley adjetiva laboral no hace distinción
Gratuidad.
alguna y por lo tanto el patrono como el trabajador deberían ser
Este principio también de rango constitucional garantiza el
tratado por igual y en las mismas condiciones reafirmando de
derecho que toda persona tiene de acceder a los órganos de
esta manera el principio de igualdad ante la Ley.
administración de justicia laboral, destacándose en el proyecto la garantía de la gratuidad de la justicia del trabajo.
PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
7
Supremacía de la realidad de los hechos sobre las formas
o apariencias.
8
Rectoría del Juez.
Según la exposición de motivos de la Ley Orgánica
Según este principio el juez o jueza debe participar directa
Procesal del Trabajo “…en las relaciones laborales prevalece la
y personalmente, y no a través de intermediarios; en la
realidad sobre las formas o apariencias. Consagra lo que en la
sustanciación
doctrina se denomina el contrato realidad. Principio este también
correspondiente todo bajo su absoluta y personal dirección,
consagrado en la legislación sustantiva y que consiste en que el
resolviendo las incidencias que pudieran presentarse de acuerdo
juez no debe atenerse a la declaración formal de las partes
con la normativa establecida en la Ley o en su defecto de
acerca de la naturaleza laboral o no laboral de su relación
acuerdo a los criterios que éste establezca a fin de garantizar la
jurídica, sino que debe indagar en los hechos la verdadera
consecución de los fines fundamentales del proceso.
naturaleza jurídica de la relación.” Con este principio se trata de superar aquellas prácticas del pasado en las que algunas empresas simulaban relaciones mercantiles, escondiendo la verdadera relación laboral.
del
proceso
y
en
el
debate
procesal
PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
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Uniformidad procesal.
La Carta Magna describe que el proceso “constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia. Las
11
Libre valoración de la prueba.
leyes procesales establecerán la simplificación, uniformidad y
En forma directa, sin intermediarios, el juez o tribunal debe
eficacia de los trámites y adoptarán un procedimiento breve, oral
recibir todos los elementos de prueba, frente a todas las partes,
y público”. El procedimiento deber ser uniforme, oral, breve,
lo cual le permite apreciar la veracidad de la misma según las
público y contradictorio para todos los conflictos judiciales que
reglas de la lógica, la experiencia, la psicología y el sentido
sean competencia de la jurisdicción laboral. Así tenemos que a
común, con mayor posibilidad que cuando simplemente valora un
través de este único y uniforme proceso laboral, se resolverán
documento o transcripción de prueba. La libre valoración de la
todos aquellos asuntos contenciosos del trabajo que no tengan
prueba permite al juez, partiendo de los principios elementales de
atribuida su resolución a la conciliación y al arbitraje;. como por
la lógica, de las experiencia personales y profesional acumulada
ejemplo: demandas por prestaciones sociales y otros derechos
a lo largo de los años tomar decisiones más ajustadas a la
derivados de la relación laboral, demandas con ocasión de
verdad y a la justicia.
accidentes o enfermedades profesionales, demandas por daño material o moral, etc..
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL LABORAL
• La Jurisprudencia: Fuente formal de normas jurídicas
• La Legislación: La cual está contenida en las leyes, como la Ley
individuales, por cuanto establece, en la forma lógica de la norma
Orgánica
jurídica, imperativos de la conducta que bien pueden ser formas
Reglamentos.
del
Trabajo,
La
Constitución,
Leyes
Especiales,
obligatorias de comportamiento o composición de sanciones, dada una conducta indebida. La jurisprudencia puede ser vinculante (Sala Constitucional) es decir, que lo que rece en esa jurisprudencia, su cumplimiento es Ley.
• La Doctrina: Es el estudio de uno o varios juristas, no es vinculante puesto que se basa en reflexiones que tienen una base de sustentación bastante subjetiva.
• La Costumbre: Es la repetición constante y reiterada de un comportamiento, con la convicción de que responde a una necesidad jurídica.
Legislación laboral en Venezuela o o o o o o o
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Ley Orgánica Procesal del Trabajo Ley del Seguro Social Ley para las Personas con Discapacidad Ley del Régimen Prestacional de Empleo
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL LABORAL
Fuentes Específicas del Derecho Laboral (artículo 60 de la ley Orgánica del Trabajo) • Convención Colectiva: Su principal característica es que tiene sindicato. La convención Colectiva es fuente original del Derecho del Trabajo y muchas de las innovaciones del legislador han encontrado su origen en la práctica constante de la convención colectiva.
• Laudo Arbitral: Son las decisiones tomadas por los árbitros nombrados en un proceso de arbitraje y sus decisiones tiene el mismo peso o valor de una sentencia.
• Contrato de trabajo: Que es ley entre las partes, ya sea un contrato individual o colectivo, que se celebra entre trabajadores y patrono.
BIBLIOGRAFIA
https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.m x/index.php/juridica/article/view/10822/9896 https://derechovenezolano.wordpress.com8/el -derecho-de-trabajo/ http://aijdtssgc.org/2005/10/26/ponencias-del-i v-congreso-xii/ http://legislacionempresarialgga.blogspot/as pectos-fundamentales-del-nuevo.html Constituciรณn de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999) Ley Orgรกnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras Ley Orgรกnica Procesal del Trabajo