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2020 年 7 月 23 日 第 404 期
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CDC 要求学校重新开 忽略潜在风险
7 月 23 日晚，美国最高公共卫生机 构疾病控制与预防中心 （CDC） 发布了 新的开学指导方针，要求学校重新开放。 文件强调了开学对儿童的好处，但规 避了潜在风险。文件说如果儿童遭感染新 冠病毒，他们出现严重症状的可能性会小 的多。而有关调查显示，虽然受新冠病毒 感染的儿童患重病或死亡的风险较低，但 他们的感染频次和将病毒传播给他人的可 能性尚不清楚。初高中儿童也比 10 岁以 下儿童更容易感染。
此前，特朗普总统曾指责疾控中心发 布的方针“难以实现且昂贵”。此次新文 件里的一些建议措施，比如将桌子保持 6 英尺，让孩子整天呆在一个教室里，也被 指不切实际且十分昂贵。 美联社发布芝加哥大学调查机构 （NORC） 在本周进行的一项民意调查发现， 大多数美国人表示，他们非常担心重新开 放 K-12 学校（即幼儿园，小学，中学） 并进行线下授课，将加剧新冠病毒的传播。
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美东时间 7 月 24 日，美国国土 安全部下属的入境和海关执法局网 站发布一份政策指南，表示今年 3 月 9 日之后才获得美国学校学生身 份的国际新生，如果其就读学校今 年秋季学期只开设网课，那么他们 将不得进入美国。此外，该指南也 提出，美国学校不应向此类新生签 发赴美学习所需的 I-20 表格。 媒体报道指出，这项新指南是 对之前相关指导意见的进一步澄清， 但可能会引起一些大学日程安排的 混乱。包括哈佛大学和南加州大学 在内的一些学校已经告诉将于秋季 入学的国际新生，由于美国政府的 政策，他们将不能在今年秋季进入 美国。
法案到期！十分之一 美国人恐流落街头
今年一月末，美国发现首例新 冠肺炎确诊病例。随后，新冠肺炎 疫情在美暴发，对其经济造成了严 重影响。对此，美国出台了包括《新 冠病毒援助、救济和经济安全法案》 （CARES Act）在内的一系列措施， 来稳定经济。但目前，该法案即将 到期，其中一个影响就是美国数 千万租户可能无家可归，而这还将 引发一系列连锁反应。
美国租客“保护令”7 月 24 日到期
7 月 24 日，《新冠病毒援助、 救 济 和 经 济 安 全 法 案》（CARES Act）到期。
四口之家）已经将家庭年收入的 50% 用于支付房租。 据福克斯新闻报道，普林斯顿 大学驱逐实验室（Eviction Lab）的 一项研究显示，美国每年平均会发 生 360 万起驱逐案件。该研究称， 2000 年到 2016 年间，每 17 个租房 家庭中就会有 1 个家庭因付不起房 租，被房东提出驱逐申请。 新冠肺炎疫情导致了失业率大 幅上升，美国劳工部 7 月公布的数 特朗普签署《新冠病毒援助、 据显示，美国 6 月失业率为 11.1%， 救济和经济安全法案》 高失业率对美国租房家庭来说更是 为应对新冠肺炎疫情对美国企 雪 上 加 霜。 此 前， 美 国 公 寓 业 主 业、个人和家庭造成的经济影响，3 协 会（American Apartment Owners 月 27 日，特朗普总统签署了《新冠 Association） 一项调查发现，近 病毒援助、救济和经济安全法案》。 60% 的房东表示，他们的租户受新冠 该法案包含了一条关于房租的临时 肺炎疫情影响，付不起房租。 禁令——未来 120 天内，房东不得驱 美国律师协会驱逐工作组委员 逐付不起房租的租户。法案到期后， 会主席艾米莉·本弗预估，《新冠 房东只需提前 30 天通知租户，就可 病毒援助、救济和经济安全法案》 以对其提出驱逐申请。 的到期，可能会让美国数千万租房 十分之一美国人恐将流落街头 者流落街头。本弗称：“从现在到 长期以来，高昂的房租，一直 今年 9 月，预计将有 2000 万至 2800 是很多美国租房家庭难以承受之重。 万美国人可能会无家可归。”本弗 据统计，美国大多数贫困线以下的 指出，这一数字已接近美国总人口 租房家庭（年收入低于 26200 美元的 的十分之一。
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财经
公司类型及其税务特点简述
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陈进 （CPA） 于雪松 （律师） 近几年来， Florida 华人数量增长很 快， 创业的人也多了起来。 这是一件好 事，既增强了华人的自我生存能力， 又 为华人提供了方便。 在美国 创业首先面临问题之一是选 择一个什么样的商业组织形式（公司类型） 来经营。美国公司类型多种多样，各有其 特点和利弊。创业人要根据各自的情形和 公司发展的不同阶段来考虑。我们以为有 四个方面是需要考虑的： （1）该类公司 法律责任与风险；（2）该类公司的税务 特点； （3）该类公司的筹资能力；（4） 该类公司的管理方式。 下面我们就几个基本的公司类型， 在法律责任，风险和税务特点上进行介绍 和比较， 以利于创业人的选择 。 美国商业组织形式主要有以下几种： 个体经营（Sole Proprietorships） （即 个体户） 合伙制（Partnerships） 公 司 （Corporations, 税 务 上 可 进 一 部 可 分 为 C Corporations 和 S Corporations） 有限责任公司 （Limited Liability Company, 简称 LLC） 下面我们对上述四种类型公司作简 单的介绍 。 1．个体经营（Sole Proprietorships）： 商业实体就是个人， 资本由一人所有。 在法律责任和税务上，个体实体与个人 均合二为一。换言之， 所有人（owner） 对生意的经营承担无限个人法律责任； 经营盈亏不单独向联邦政府反应， 而是 在所有人的个人税表 的 schedule C 上反 映。收入（income）和费用 （expenses） 的特征反映在所有人的个人税表上会保留 其原有特征。 比如说，个体的 一般收入 （ordinary income） 和 资本增值（capital gain ）反映在个人税表上仍是一般收入 和资本增值。 个体经营的优点是运作起来比较简 单。 它不用向州政府注册， 也不用单独 向州政府和联邦政府报所得税表， 公司 运营成本相对其它公司而言较低。但是， 其风险最大。个体的法律责任就是所有人 的法律责任；个体的债务也就是所有人的 债务。 因此， 当个体资不抵债时， 个 体业主的个人资产会因此而受影响。 那么，什么时候可选择这一形式呢？ 我们以为当个人财产不多， 商业风险不 大，进行试探性经营时可采用这一形式； 相反， 当个人财产较多， 商业风险较大， 进行持久性经营时， 则不宜采用这种形 式。有些华人朋友（如一些餐馆业主）， 为了节省开支，采用这种高风险形式经营，
是值得考虑的。 2. 合伙制（Partnerships）: 两个或多个人以自愿的方式，通过 口头或书面协议共同经营，共负盈亏的一 种商业形式。在法律责任方面，合伙制 与个体经营一样，合伙人对债务承担无 限个人责任。按照责任的大小， 合伙人 （Partners） 可分为 一般合伙人（General partners）和 有限责任合伙人（Limited Partners）。一般合伙人对公司的债务负 全部责任；而有限责任合伙人对债务的责 任仅限于其投资。一般而言， 一般合伙 人负责公司的全面经营管理；而有限责任 合伙人平时不参与管理。 合伙制不是一个独立的所得税纳税 个体，因而 不单独交纳所得税（income tax）。但是， 合伙人公司要求向联邦政 府申报 1065 表来反映公司经营活动的结 果。 在 1065 表上， 大部分的收入和费 用用来计算净利润（net profit）, 但有 一部分收入（如： 利息收入，红利收入， 长期资本增值）和费用（如：慈善捐献， 以及与利息收入和红利收入有关的费用） 是不用来计算净利润的，要单独计算并分 配到合伙人的头上。净利润和单独计算的 项目要根据合伙人的协议进行分配。 次 年每一个合伙人都会收到一份 K-1 表， 反映该年度他（她）分配到的净利润和其 他单独计算的项目。合伙人要将这些和其 它收 入费用等一并在 1040 表上申报个人 所得税。 合伙人制相对个体经营而言，筹资 能力较强， 并能利用每一个合伙人的优 势如 技术，经验等。但是， 该公司形式 的风险也很大， 尤其是一般合伙人。一 般我们不建议采用这种形式。如果采用， 创业人要考虑其他合伙人的特点，优势和 管理权限的分配等。 合伙协议最好让懂 公司法的律师起草， 以利于 合伙人明确 各自的权责利。 3．公司制 （Corporations）: 在日常生活中， 我们经常看到一些 公司名： XXX, Inc, 均受此类公司。 公 司的投资人称为股东，是公司的所有者。 公司重大决定是由董事会（Board）作出， 日常的经营管理则由董事会授权公司经理 人员（Officers）进行操作。从法律上讲， 公司股东的风险仅以其投资额为限，称为 “有限责任”。既使公司欠下巨额债务或 破产清算，股东最多将初始投资的资金赔 光，却不会触及其个人财产。公司如同一 层面纱，将股东个人与债权人隔开。仅在 极个别的情况下，债权人才可刺透公司面 纱（piecing the corporate veil），追及 股东个人。公司是对保护股东个人财产， 降低风险的有效形式。
从联邦税务管理的角度上来看，股份 公司又可进一步分为 C Corporations 和 S Corporations. 当公司在州政府注册时， 公司都是 C Corporations, 只有一些股东 人数不超过 100，股票类型只有一种的小 公司， 在规定的条件和时间内向 IRS 申 请批准后才能成为 S Corporation. C Corporations 与 S Corporations 在法律责任方面并无区别，都是一个独 立的法律个体（legal entity），都是有 限责任。但是， 在税务方面， 二者区 别很大。 C Corporation 既是一个法律个 体， 又是一个纳税个体。 公司要交纳所 得税， 税后分给股东的红利又要和该股 东的其他收入一起统算交纳个人所得税。 这就是我们通常所说的双重纳税（double taxation）。 S Corporations 是 1958 年 引进的。 它结合了 C Corporations 和 合伙制的各自的优点，既是有限责任， 又避免了双重纳税。 S Corporations 每 年要用 1120S 表向联邦申报公司的经营 活动的结果。 其税务特点和合伙人公司 的税务特点很相似（但不完全一样，这 里就不再详述了）。正因为这些特点，S Corporations 成为小公司首选之一 。 S Corporations 的选择是有条件的。 如股票类只能限于一种，股东人数不能 超过 100， 非居民外国人 （nonresident alien）， 合伙制等 是不能成为这类公 司股东的。 因此， 如果公司希望一非居 民外国人成为公司的所有人之一， 就不 能选择这种形式。这时，LLC 可能是恰当 的选择。 C Corporations 在筹资能力上会有较 大的优势， 但在税收上因双重纳税而很 可能处于劣势。 因此， 对于刚创业的人， 如果公司规模不大， 我们不建议采用这 种形式。当公司发展潜力很大， 要求快 速发展，公司的筹资成为主要矛盾时， 采用这一形式会比较恰当。 4. 有 限 责 任 公 司 （Limited Liability
北美经济导报
Company, 简称 LLC）。 有限责任公司既吸收了公司的法律 特点即公司成员的有限责任；又具有有利 的税收选择（如按合伙人公司税收方式纳 税等）。 因此， 该公司形式也十分受到 欢迎。 LLC 与 S Corporations 有许多相似 点：公司成员（或股东）的有限责任； 公司不用（或可不用）交纳所得税。 但 是， 他们又有许多不同点。 LLC 在公司 成员数目和身份类型上没有 限制， 在 税收上， LLC 在不同条件下 既可选择 C corporation 的纳税方式（双重纳税）， 又可选择合伙人公司（Partnerships）的 纳税方式（避免双重纳税）。 如果 LLC 只有一个成员（所有人），公司可按 Sole Proprietorship 纳税方式处理。在盈亏 分配上， LLC 可按其经营协议（operating agreement）比例（不一定是投资比例） 进行分配。 S Corporation 也有其优势。 当公司的盈利较大时，S Corporation 可 能会少交的工资税。 是 选 择 LLC 还 是 选 择 S Corporations，要考虑以下几个因素。（1） 首先是成员的数量和身份是否有限制。 （2） 盈亏分配上是否要求要有灵活性。 一般 而言， LLC 在这方面会有较大的灵活性。 （3）公司的盈利大小， （4） 公司的管 理方式等。 以上所讲的仅是我们认为大家会关 心的方面。因篇幅所限， 我们只能介绍 重点。商业形式的选择既是一个法律问题， 又是一个税务问题。 涉及到的内容远非 上述所能概括。创业人在选择商业形式时 应该首先咨询有关律师和会计师，全面了 解要注册的商业实体的法律责任和税务特 点等等。此外，在以后的公司发展不同阶 段， 公司的规模， 盈利大小， 管理要 求等都会发生变化， 因此， 公司的类型 也许要作恰当的调整。
本地新闻
佛罗里达州疫情恶化 特朗普宣布取消共和党代表大会
北美经济导报
据美国全国广播公司（NBC）报道， 23 日，特朗普在白宫疫情简报会上表示， 由于受美国新冠肺炎疫情影响，将取消在 佛罗里达州杰克逊维尔举行大型的共和党 代表大会。 特朗普说， 举办这个活动 “时机不对” 。 他同时表示，不打算取消整个活动，仍将 以“不同的形式”发表接受提名的演讲， 代表们仍将按原计划于本周早些时候在北 卡罗来纳州夏洛特召开集会。 每逢大选年举行的共和党全国代表 大会原定于 8 月 24 日至 27 日在北卡罗来 纳州夏洛特市召开。今年 6 月，北卡罗来 纳州民主党籍州长库珀表示，考虑到疫情
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期间的公众健康与安全问题，不同意大会 按原有规模和安排举行。在特朗普坚持下， 共和党全国代表大会多数议程改在杰克逊 维尔市举行，会期不变。受美国疫情影响， 活动再度调整。特朗普原定于大会最后一 天发表演讲，正式接受该党总统候选人提 名。 佛罗里达州目前是美国疫情最严重 地区之一，已有多名共和党国会参议员表 示不会赴会。据佛罗里达州卫生部 23 日 数据，该州新增新冠肺炎病例 10249 例， 累计确诊已达 389868 万例；新增死亡病 例 173 例，系该州单日最大增幅，累计死 亡 5518 例。
佛州一黑帮组织“新冠派对”画面曝光！
佛罗里达州警方表示，当地黑帮故 意组织多个“新冠肺炎派对”来传播病 毒以感染年轻人，令人担忧。
佛罗里达州的奥西奥拉县治安官拉 斯·吉布森 (Russ Gibson) 在发布会上 说，一些反社会分子试图通“新冠肺炎
据 NBC 新闻于 7 月 11 日报道，一 位悲痛欲绝的母亲告诉记者，她的一儿 一女在短短的 11 天内相继因新冠肺炎 死亡。 这名母亲名叫莫奈·希克斯，来自 美国佛罗里达州。6 月 27 日，她的儿子 拜伦因感染了新冠病毒导致呼吸衰竭最 终去世，年仅 20 岁。 “我去看看他有没有事，结果发现 他自己一个人坐在沙发上睡着了，呼吸
很微弱。”希克斯回忆说。之后她立刻 把儿子送往医院，但一切都太晚了。 希克斯尚未从失去儿子的悲痛中走 出，更糟糕的是，她在一周后又得知女 儿米沙埃拉也感染了新冠肺炎。她的女 儿今年 22 岁，起初想要靠自身免疫力 抵御疾病。不过很快，她开始发烧，出 现难以忍耐的头痛，不得已去了医院。 “随着时间的流逝，在医院的时候， 她身体的各个器官都已经开始衰竭。”
派对”来感染他人，特别是青年。 当地警方最近收到了 600 起关于噪 音过高的投诉，其中一些案件就是通常 在度假屋组织的此类派对。 吉布森说：“据我所知，一些被邀 请者是无症状感染者，与其他健康的 人一起聚会，潜在地在彼此之间传播病 毒。” 执法机构认为，聚会的范围从 50 人左右的中等规模，到多达 400 人参加 的大型活动。此前一次类似聚会还发生 一名年轻人开枪打死了另一人的命案。 奥西奥拉县近日确诊病例激增，警 方认为“新冠派对”起到了一定作用。 他们还能够确定，有三个度假屋是此类
聚会的“温床”。 居住在这些社区的普通市民因害怕 受到牵连而不敢报警。警方认为，组织 者来自更复杂和险恶的背景，“有一些 帮派租了这些度假屋”。 警方甚至设法录下了一个聚会的视 频。在这次派对中，参与者用车辆封锁 了一个十字路口，这样他们就可以在道 路中间狂欢。 令当局担忧的是，参与派对的年轻 男女被感染后，可能随后将感染与其接 触的家人。 警方表示，将严厉打击涉嫌派对， 但考虑到幕后黑手的背景，他们会谨慎 行事。
母亲希克斯告诉记者。7 月 8 日，米沙 埃拉失去了一个肾并且已经只能用呼吸 机维持生命，不久，医生宣布她死亡。 希克斯称，在两个孩子逝世后，她 勉强可以撑过白天，但到了夜里，对孩 子的思念就像对她施加的酷刑一样，不 停地折磨着她。 “我已经离不开他们了，这个屋子 里到处都有他们的气息。”希克斯悲痛 欲绝，而她目前还要为两个孩子准备葬
礼。 据医生称，拜伦和米沙埃拉本身就 患有肥胖症和哮喘，这也是他们死亡的 部分原因。 据报道，自从美国酒吧、商店和餐 厅重新营业时，大批的年轻人聚集在一 起，从而导致年轻人的新冠确诊病例不 断攀升。
一儿一女染新冠先后 11 天去世，妈妈悲痛欲绝
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图片新闻
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佛州 Seminole 郡为困难家庭提 供三个月水电、房租、贷款减免
北美经济导报
福奇为美职棒揭幕战开球
23 日，传染病专家福奇为美国 职业棒球联赛揭幕战——华盛顿国 民队 vs 纽约洋基队开球。福奇本人 Seminole 郡为新冠疫情受到 巨大冲击的家庭、商业提供资金 援助。提供三个月租金、水电、
贷 款 等 减 免。 请 到 政 府 http:// www.seminolecountyfl.gov 网站申 请。
是国民队球迷，而卫冕冠军国民队 在声明中称，福奇是此次疫情中为 美国做出贡献的“真正的冠军”。
中国第一辆火星车正式面向全球征名
美听证会通过 TikTok 禁令 将提交参议院
7 月 22 日，美国参议院国土 安全和政府事务委员会投票通过
共和党参议员乔希·霍利提出的 “禁止在政府设备上使用 TikTok 法案”，下一步将提交参议院全 体投票。20 日，众议院已经以 336 票对 71 票通过该法案，禁止联邦 雇员在政府设备上下载 TikTok， 该法案是《国防授权法》修正案 的一部分，在通过众议院和参议 院的投票之后，可能很快成为法 律。
纽约州华裔众议员牛毓琳宣布胜选 连任成功
纽约市初选已结束一个月， 现任州众议会第 65 选区华裔众议 员牛毓琳 22 日宣布，以 64% 的得 票率战胜韩裔竞争对手李荣恩， 连任成功。 数据显示，牛毓琳在投票日 当天的得票率为 61.6%；她表示， 目前第 65 选区的所有不在籍选票
都已录入完毕，尽管官方结果仍 未公布，但可以确定胜选。 牛毓琳表示，自己的胜选归 功于坚定不移地推动进步派主张、 不畏强权、积极改变现状，而且 她的竞选也比竞争对手更加有组 织、工作更加努力；目前，李荣 恩仍未对竞选结果发表评论。
7 月 24 日，中国国家航天局探 月与航天工程中心对外宣布，中国 第一辆火星车正式启动全球征名。 中国首个火星探测器天问一号 7 月 23 日在中国文昌航天发射场成 功发射，搭载着中国第一辆火星车 奔向火星。中国国家航天局探月与 航天工程中心相关负责人表示，天 问一号是中国首次独立自主的火星 探测工程，让广大民众参与到火星 车命名活动中来，更有利于航天知
识的科普，吸引大众对航天事业的 关注，激发爱国热情。 据介绍，此次征名活动分为征 集名称提交、评委初评十强、公众 投票前三、加权评定三甲四个阶段， 最后经报批后公布结果。即日起到 8 月 12 日 24 时，是全球征名活动的 第一阶段。公众可通过手机应用程 序官方征集渠道提交，也可以通过 纸质形式投递到中国首辆火星车全 球征名活动办公室。
英国航空 8 月 9 日复航 中国 机票在英航官网正式开售
中国民航网 7 月 21 日消息， 英国航空将于 2020 年 8 月 9 日复 航中国大陆，机票也于 7 月 21 日 在英航官网正式开售。首先恢复的
是每周四和周日往返伦敦希思罗机 场到上海浦东机场的航班。今年 1 月 29 日由于新冠疫情英航暂时停 飞中国大陆航线。
抗疫专题报道
美核酸检测至少 1 周才出结果 专家警告： 只检测不隔离已致大灾难 北美经济导报
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围内酸检测周期延长。卫生专家警告， 无法迅速获得检测结果，民众在等待检 测结果期间继续社交生活，已导致美国 疫情灾难式加剧。 据美国全国广播公司（nbcnews）22 日消息，近期美国民众对新冠肺炎核酸 检测需求的增长，导致棉签、化学试剂 和设备短缺，进而致使核酸检测周期延 长。在疫情严重的美国南部“阳光地带”， 实验室疲于奔命，有些实验室正努力在 5 到 7 天内提供结果。在遭受重创的佛罗 里达州，由于对新冠测试的需求持续增 长，因此等待测试结果的时间增至 7 到 10 天，有时甚至更长。在全美范围内， 越来越多的民众正在测试该病毒，结果 的周转时间从几天增加到至少一周。 等待周期的延长引起健康专家的担 忧。健康专家表示，迅速获得测试结果 至关重要，因为人们在感染病毒的最初 几天甚至在出现症状之前就具有传染性。
这个时候人们需要待在家中或与世隔绝。 如果他们在等待测试结果时继续参见社 会生活，则可能会将病毒传播给其他人。 此外，较长的周期还会使联系追踪更加 困难，因为追踪病患依赖于在短时间内 找到病毒携带者。 佛罗里达国际大学医疗保健网络教 授兼首席执行官罗丹（Eneida Roldan） 博士表示：“检测周期非常重要。”她 认为检测周期的延长是社区传播进一步 扩大的部分原因，因为缺乏了解，当民 众在测试时必须隔离直到检测结果出来。 由于佛罗里达州的一些县市没有在公共 场所强制使用口罩，因此这些人群不遵 循公共卫生措施也使得防疫工作面临着 巨大的挑战。罗丹说：“将所有这些放 在一起，就导致了灾难”，而到“进入 追踪阶段时，要知道感染者曾与哪些人 接触过就非常困难了”。
众每人分得一剂疫苗已是“巨大挑战”， “一人两剂”会让制造和物流工作更加 复杂。 如果疫苗功效真如部分专家所言会 逐步减退、民众因而需要多次接种，挑 战会更加艰巨。美国疫苗专家、圣路易 斯华盛顿大学副校长迈克尔·金奇说： “随着我们的期待从‘是否有疫苗’转 向‘如何用疫苗’，物流绝对将成为最 重要议题。” 眼下在新冠疫苗研发佼佼者中，仅 中国研究团队在 2 期临床试验采取单剂 疫苗方案，阿斯利康、莫德纳和辉瑞都 试验两剂疫苗方案，且前两家药企已表 示终期临床试验仍将采取两剂方案。 美国杜克大学人类疫苗研究所免疫 学家托尼·穆迪指出，几乎所有标准疫 苗都采用多剂方案，“我们都致力于找 到更优疫苗，但很快找到有效产品是首 要任务”。 研发不是国别竞赛 国际合作至关重 要 当前，全球有数百个科研团队在不 同技术路线上加速推进新冠疫苗的研发 工作，年底前有望出现有效候选疫苗。
然而，疫苗引发的抗体水平能够维持多 久、病毒如果变异如何应对、疫苗产能 是否跟得上，这些都是待解课题。因此， 对疫苗研发前景还需理性看待。 疫苗研究十分复杂，许多前期研发 顺利的疫苗最后未能成功面世。之前由 冠状病毒引发的严重急性呼吸综合征 （SARS）和中东呼吸综合征（MERS）疫情， 至今也没有相应疫苗获批上市。随着研 究的推进，现在的一些候选疫苗可能会 因各种问题而被放弃。 与通常的疫苗研发相比，新冠疫苗 的研发可以说是处在“快车道”上，因 为各国都出台了加速研发的措施。但疫 苗研发不是国别竞赛，国际合作对于取 得最终胜利至关重要。 美国加利福尼亚大学圣迭戈分校传 染病系主任罗伯特·斯库利说，跨国、 跨公司合作以及科研机构之间的协同合 作，对于验证不同疫苗在临床试验中激 发人体免疫的效果非常关键。 面对全球需求，疫苗成功研制出来 后还将面临加大生产规模、保证运输、 确保公平等一系列问题，这都需要国际 社会团结互助，深入合作。
多国密集发布临床试验数据，新冠疫苗问世还有多远 美国新冠肺炎疫情持续严重，致使
新冠疫情在全球多点暴发，人们期 待安全有效的新冠病毒疫苗。最近一段 时间，多个国家的新冠病毒疫苗研发取 得进展，在有关医学期刊上密集发布了 疫苗的临床试验数据。中国、英国、俄 罗斯、美国等国研制的新冠疫苗取得一 定进展。不过这些候选疫苗都还需要进 一步临床试验的验证，全球疫苗研发仍 是“革命尚未成功，同志仍须努力”。 多国密集发布临床试验数据 世卫组织 7 月 20 日更新的数据显 示，目前全球至少有 24 种新冠病毒疫 苗已进入临床研究阶段，另有 142 种候 选疫苗处于临床前研究阶段。 中国研究团队 20 日在英国医学期 刊《柳叶刀》发表论文说，他们对一种 新冠病毒疫苗开展了 2 期临床试验，结 果显示这种疫苗是安全的，并能诱导人 体产生免疫应答。相关试验评估了一种 腺病毒载体重组新冠病毒疫苗。团队目 前正在开展 3 期临床试验。 英国牛津大学团队同日也在《柳叶 刀》发表论文说，他们开展的新冠病毒 疫苗临床试验取得初步成果，疫苗能诱 导人体免疫系统出现较强免疫应答，并
检测资源紧张，更进一步导致核全美范
且不会引起严重副 作用。团队目前正 在英国、巴西和南 非开展更大规模的 疫苗临床试验。 俄罗斯研制的 一种新冠疫苗 6 月 启动 1 期临床试验。 有一批受试者 7 月 20 日出院，他们均 感觉良好。“加马 列亚”流行病与微 生物学国家研究中 心主任金茨堡说， 如 果 2 期、3 期 临 床试验顺利，首批俄制新冠疫苗有望于 今年秋季投产。 美国《新英格兰医学杂志》7 月 14 日发布的一项研究显示，在美国开展临 床试验的新冠疫苗 mRNA-1273 激发了人 体对新冠病毒的免疫反应，且未报告严 重不良反应。这款疫苗由美国国家过敏 症和传染病研究所与莫德纳公司合作研 发，是一种信使核糖核酸（mRNA）疫苗， 可针对病毒的刺突蛋白发挥作用。莫德 纳公司将于 7 月 27 日启动 3 期随机双 盲对照临床试验。 此外，德国、澳大利亚、泰国等国 家也正在抓紧时间研制新冠疫苗。 药企推两剂疫苗提功效或影响供应 英美等国近期新冠病毒疫苗临床试 验进展顺利，但一些药企出于疫苗功效 考虑，选择试验一人接种两剂而非一剂 疫苗。不少人担忧，全球数以亿计民众 如果每人需接种两剂新冠疫苗，可能导 致疫苗供应变得更加困难。 美国彭博新闻社报道，从功效看， 两剂疫苗可能优于单剂，但这可能导致 为全球民众提供免疫的努力复杂化。在 疫情期间，大规模生产并保证有需求民
美国新闻
美国国务院公布8月移民排期 亲属移民优先
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7 月 20 日， 美 国 国 务 院 公 布 2020 年 8 月 移 民 排 期， 亲 属 移 民 优 先， 各 项 从 推 进 半 个 多 月 到 一 个 多 月 不 等； 其 中 第 二 优 先 的 永 久 居 民 的 配 偶 和 未 成 年 子 女， 继 续 有 名 额 （current）；职业移民方面，中国 出生的第一、三优先各大幅推进五个 多月、近八个月，中国出生的第五优 先 EB-5 推进 17 天。 亲属移民类： 第 一 优 先 F1 类（ 公 民 的 成 年 未 婚子女）推进一个多月； 第二优先 F2A 类（永久居民的配 偶及未成年子女）无需排期，有名额； 第二优先 F2B 类（永久居民的成 年未婚子女）推进一个多月； 第三优先 F3 类（公民已婚子女）
北美经济导报
推进三周半； 第 四 优 先 F4 类（ 成 年 公 民 的 兄 弟姊妹）推进半个多月。 职业移民类： 中国出生第一优先推进五个多 月； 中国出生第二优先（具高等学位 或特殊能力者）推进两个多月； 中国出生第三优先（一般类）推 进近八个月； 中国出生第三优先（非技术劳工） 推进 10 天，非中国出生推进 11 个多 月； 中 国 出 生 第 五 优 先 EB-5 非 区 域 中心推进 17 天，区域中心也推进 17 天。
特朗普民调数据一路下滑，但民调真的靠谱吗？
进入 7 月，随着美国新冠肺炎单 日新增确诊病例不断飙升，美国总统 特朗普的民调数据也一路下滑。据福 克 斯 新 闻 网（Fox News）23 日 发 布 的民调显示，特朗普在密歇根州、明 尼苏达州和宾夕法尼亚州这三个摇摆 州的支持率不敌民主党总统候选人拜 登。 在 7 月 18 日 至 20 日 期 间 进 行 的民调显示，拜登在密歇根州的支持 率为 49%，特朗普 40%；在弗洛伊德 事件发生的明尼苏达州，拜登支持率 上涨至 51%，特朗普为 38%；在宾夕 法尼亚州的最新民调结果中拜登也以 50% 领先特朗普的 39%。 其实在 6 月上旬到中旬这段 时间，受弗洛伊德事件的影响， 美国多家民意调查数据结果也显 示特朗普民调中的支持率不敌拜 登。其中，纽约时报 / 锡耶纳学 院（Siena Colleg）的一项民调 显 示， 特 朗 普 的 支 持 率 为 36%， 拜登的支持率则为 50%，拜登支 持率的上升主要得益于白人女性 选民和少数族裔选民的支持。在 密歇根、宾夕法尼亚、威斯康辛、 佛罗里达州等关键州的民意调查 中，拜登的支持率也均高于特朗 普。 然而，基于民意调查数据的 局限性、选民的投票热情、新冠 疫情对投票方式影响的因素考虑， 特朗普连任的可能性仍然存在，
“美国犯下了严 重的错误”比尔盖茨再次发声！
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少数族裔选民中的支持率有所提升。 但是以上选民对拜登的支持是否能一 直持续到 11 月，有待观察。因为在 拜登的支持者中，有 49% 的选民满意 拜登，但是缺乏激情，由此导致的结 果可能是最后在大选中，基于各种原 因这 49% 的拜登支持者未必去投票。 相比之下，特朗普支持者中“缺乏激 情”的选民仅有 26%。 第三，拜登的支持者更容易受新 冠疫情的影响。根据纽约时报 / 锡耶 纳学院在 6 月 8 日 -18 日开展的的一 项民意测验显示，拜登的支持者比特 朗普的支持者更容易受疫情影响，更 担心现场投票带来的健康安全风险问 题。当被问及如果在 6 月 8 日 -18 日 期间就进行总统大选的现场投票是否 感到不安时，拜登选民的 40% 表示赞 同，而特朗普的支持者只有 2% 表示 赞同。此次调查还进一步显示，拜登 支持者中的农村年轻人比特朗普支持 者中的城市老年人更担心生命健康问 题。根据此次调查，如果在 6 月 8 日 -18 日 就 投 票，6% 的 选 区 选 民 表 示 非 常 不 安， 而 在 关 键 州，8% 的 拜 登 选 民 和 2% 的特朗普选民有此倾向。虽然 在 11 月份的大选中，选民可以采取 邮寄的方式进行投票。但是对某些选 民而言，无论何种情况，都不太可能 投票。 （作者系上海社会科学院国际问 题研究所副研究员）
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6 / 15 / 2020 人口普查 自回應率 全國 61.6% 佛州 58.8%
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“美国犯下了严重的错误”， “美国人佩戴口罩的服从率是世 界上最低的”，“我们是情况最 糟糕的国家之一”……当地时间 7 月 22 日，美国盖茨基金会联席 主席比尔·盖茨接受哥伦比亚广 播公司采访时批评美国政府抗疫 不力，“犯下了严重错误”，美 国政府领导层未能向民众传递（清 晰）信息。 “很多事情，我们往回看的 时候都会说，当时为什么没这样 做”，盖茨说，“我们为什么没 有联邦检测计划，为什么我们没 有将检测普及至低收入和少数裔 社区。（美国政府）犯下了严重 的错误。美国人佩戴口罩的服从 率是世界上最低的，美国的领导 层没有传递信息。” 此外，被问及如何看待特朗 普所提到的“美国新冠死亡率是 世界最低”一事时，盖茨直接反 驳称，根本就不是最低，连‘接近’ 最低都不是”，“美国是疫情（状 况）最糟糕的国家之一”。随后 盖茨对这一说法进行解释。盖茨 说，美国不遵守重新开放的标准， 在确诊病例上升时开放，美国人 佩戴口罩的服从率是世界上最低 的，有些人还认为遮住口鼻是不 祥的征兆，会扼杀自由。
从历史经验而言，大选前的多次 民调数据显示，获得较高支持率的候 选人并不一定最终获胜。在 2016 年 大选前的大多数最终民调中，希拉里 领先特朗普，尽管赢得了民意，但还 是输了大选。据 CNBC 分析，在 2004 年大选前夕，克里似乎在民调中领先 小布什，但也输了。随着选举日的临 近，民意调查的趋势线也可能发生重 大变化。 其次，特朗普的支持者在忠诚度、 投票热情方面比拜登的支持者要高。 特朗普的“铁杆粉丝”是中下层白人， 无论过去特朗普执政表现如何，中下 层白人仍然保持对特朗普的忠诚。例 如，根据美国进步数据的调查显示， 2020 年 5 月， 美 国 基 督 教 福 音 派 对 特朗普的支持率为 69.8%，而对拜登 的支持率只有 29%。即使新冠疫情爆 拜登胜选仍然面临诸多困境。 首先，民意调查数据存在局限性。 发，也未降低特朗普支持率。根据盖 大多数民意调查通过两种方式来估计 洛普 3 月底的数据显示，特朗普的支 选民的构成：一是根据选民的档案记 持率上升到 49%，达到其执政以来最 录，他们询问受访者是否会在即将到 高水平。弗洛伊德事件发生后，白人 来的选举中投票；二是查看受访者过 福音派对特朗普的支持率虽然有所下 去是否投票。这两种方法都有缺点。 降，但仍然达到 59.1%，支持拜登的 如果投票率模式与前一次选举相比有 白人福音派选民则为 29.1%。 根据经济学家和民调机构 YouGov 很大变化，基于投票历史的模型可能 于 2020 年 6 月 14-16 日 联 合 开 展 的 会有偏差。简单地询问受访者是否打 民意调查数据显示，73% 的拜登支持 算投票本身就存在问题：选民往往高 者希望其胜选，而特朗普支持者中这 估自己的投票可能性，而民意调查对 象往往比不参加调查的选民更热衷于 一比例是 89%。弗洛伊德事件后，拜 登在教育程度较高的白人女性选民、 政治参与。
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地产
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疫情令美国楼市冰火两重天：房价上涨，租金“断供”
北美经济导报
美国房地产市场 7 月总市值约 35 万亿美元，而在 1 月约为 33.6 万亿美 元。新冠肺炎疫情对美国房地产的市 场影响，似乎不如人们预期的那么强 烈。 美国房地产咨询公司 Zillow 的最 新数据显示，7 月第一周美国住宅地产 的价格中位数与去年同期相比上涨了 4.3%，过去 12 个月的涨幅仅略低于近 10 年的均值。 不过，住宅租赁市场的情况不同。 根据美国房地产公司 Douglas Elliman 的最新调查报告，6 月纽约住宅租赁市 场空置率为 3.67%，比去年同期的 1.61% 大幅飙升，而曼哈顿地区的租金中位 数更是同比下降了 4.8%。 那么，从长远看，现在会是一个 好的投资机会吗？ 亚洲房产科技集团居外 IQI 执行 董事长奇米尔（Georg Chmiel）在接 受第一财经记者采访时表示，关键因 素在于，美国政府与美联储正在采取 必要的措施维持和刺激经济，目前大 多数观察人士均预计，美国经济在二 季度会出现严重收缩，但三季度将迅 速反弹，这相当于给了买家一个很好 的入场理由——投资一个正在上升的 市场。 奇米尔认为，只要美国经济的复 苏预期没有发生根本性转变，未来 12 个月，美国楼市将会维持稳中有升的 趋势。 疫情让“独立空间”供不应求 标普 CoreLogic Case-Shiller 20 房价指数代表了美国 20 座主要城市的 房价走势，6 月底出炉的 4 月房价指数 比去年同期增长了 4%，为 2018 年 12 月以来的最大涨幅。 标 普 道 琼 斯 公 司（S ＆ P Dow Jones Industries）董事总经理拉扎拉 （Craig Lazzara）表示，从全美范围看，
房价上涨的趋势似乎没有受到新冠肺 炎疫情的干扰。“在我们调查的 20 个 城市中，有 12 个城市的房价在 4 月份 创下了历史新高。” 拉扎拉说。 虽然今年 3 月 ~5 月，美国房产交 易量连续三个月急剧下降，但由于市 场上可供出售的房产下降得更多，因 此“卖方市场”的现象尤为明显。 美国注册商业地产顾问、亚美至 尊恒信地产（Royal Global Group）总 裁程欣迪对第一财经记者表示，毫无 疑问，新冠肺炎疫情在一定程度上冲 击了美国房地产市场，随着 3 月份居 家令的生效，4 月全美房屋销售量下降 了近 18％，而往年这个时候，不管对 于买家还是卖家来说，都是一个非常 繁忙的季节。 她称，库存量在 4 月份触底，5 月 份有所好转，但同时也有更多买家开 始入场，希望为自己的家庭寻找一个 可以独立办公、学习的空间，需求上 升使得市场的竞价行为愈演愈烈。 科 威 国 际 不 动 产（Coldwell Banker）经纪人魏晓霞住在美国佛罗 里达州盖恩斯维尔市，她对第一财经 记者表示，自己进入房地产中介行业 已有 6 年，但从未想到这次疫情期间 竟然特别忙碌，经常要去为买房的客 户争抢房源。“现在市面上待售的房 产十分稀少，不管投资房还是自住房。 可能是户主们出于对未来经济和工作 前景的担忧，不愿在此时抛售资产。” 魏晓霞说，“如果现在当地的刚需买 家想购房，只能加入抢房大战，同时 和八九个买家竞争。之前我曾帮一位 客户报价，比户主的要价多了 5000 美 元，但最终还是没有抢到。” 房贷利率跌至近 50 年新低 与此同时，屡创新低的抵押贷款 利率也在不断刺激着刚需买家与投资 者的入场欲望。
2020 年 7 月 23 日 第 404 期
根据美国住宅贷款抵押机构房地 租。纽约大学弗曼中心的数据显示， 美 (Freddie Mac) 美国时间 16 日公布 在纽约大约有 70 多万人因疫情失去了 的数据，美国 30 年期抵押贷款利率跌 收入。 此前美国政府公布并实施的救助 破 3%，为近 50 年以来首次；15 年期 计划，并没有专门针对租客的条款， 抵押贷款利率也跌破了 2.5%。 美国 Leuthold Group 首席投资策 而每周 600 美元的短期失业救济金又 略师保尔森（Jim Paulsen）称：“（美 即将在 7 月底到期，除非美国国会通 联储的）政策支持史无前例，并逐渐 过新一轮的救助计划。一旦失去收入 扩散到抵押贷款市场。”他还表示， 的租客得不到额外的资金援助，那么 抵押贷款利率跌至新低将会推动户主 他们的房东将会面临更大的麻烦。根 进行再融资，从而可能刺激消费增加， 据当地法律，房东并不能马上就赶走 没交房租的租客，况且即使赶走租客， 为经济提供新的刺激。 奇米尔对第一财经记者透露，根 疫情期间要找一位能按时交房租的新 据居外网的海外房产询盘量数据，海 租客也绝非易事。 雀 巢 国 际（Nesteekers 外买家对美国房产的关注度在疫情期 间不减反增，今年第二季度，美国房 International）经纪人罗伯茨（Dondre Roberts）表示，一间工作室的月租以 产的全球总咨询量仅次于日本。 “我们认为这可能是美国在疫情 前是 2600 美元，现在只要 2300 美元， 期间房贷利率屡创历史新低，吸引了 不少房东甚至提供一个月的免费房租， 大家的关注。另外，每逢市场不确定 而且还要支付经纪人的中介费。“现 情绪弥漫，美国房地产资产的安全港 在是租户的市场。”罗伯茨说。 纽约布鲁克林区一家私人房产租 湾属性，都会再一次被认知。”奇米 赁公司老板雷黑德（Sharon Redhead） 尔如此表示。 另一方面，受美联储的货币宽松 表示，旗下 50 多间公寓中的租户有 政策及美国经济复苏相对疲软等诸多 40% 都没有交 6 月的房租，如果这么持 因素影响，不少分析认为美元指数将 续下去，他可能不得不选择卖出这些 再度进入熊市周期，截至第一财经记 公寓。 美 国 格 威（ 房 地 产） 咨 询 公 司 者发稿时为 96.28，较今年 3 月最高时 董事长陈宏明 （Eric 的 102.9 大幅下降。对于海外投资者 （Fortune Gateway） 而言，随着美元贬值，美国资产的吸 Chen）在接受第一财经记者采访时称， 美国不同地区和城市的房地产市场情 引力反而有所上升。 况不尽相同，以他所在的华盛顿特区 租赁市场风险正不断累积 不过，从短期来看，美国房屋租 为例，住宅房价也呈现出上涨趋势， 但租金整体上并没有下跌，不过商业 赁市场存在的风险不容小视。 三分之二的纽约居民都在租房， 地产方面未来可能会出现调整。 陈宏明认为，如果购房者是刚需， 这使得纽约成为美国最大的房屋租赁 市场，纽约的租金是全美平均水平的 则根据自己的节奏选择入场时机即可， 两倍。然而，根据社区住房改善计划 如果单纯以投资为目的，则需要关注 （CHIP）的数据，自 3 月以来，纽约 美国的失业率和经济复苏状况。 有四分之一的公寓房租客没有支付房
2020
2020
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2020 年 7 月 23 日 第 404 期
北美经济导报
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2020年人口普查將塑造您的未來。
每十年，美國會算上在4月1日住在這個國家的每一個人，不論他們來自哪裡，說什麼語言，或為什麼 在這 個國家。這個人數包括了兒童和新生兒、公民和非公民以及臨時居民。 2020 年人口普查會 詢問什麼問題？
4 月 1 日生活或居住在您住址的人數• 您擁有還是租用所住房屋？• 電話號碼 • 姓名 • 年齡 • 出生日期和性別 • 與填寫表格者的關係•種族•西裔
2020 年人口普查不 會詢問什麼問題？
2020年的人口普查絕不會要求您提供您的社安號碼，現金或捐款，不代表任何政黨， 沒有您的銀行或信用卡帳號，也沒有國籍或移民身份的問題。
回答是簡單的。
想了解更多信息，请访问： www.2020census.gov
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北美经济导报
约翰逊： “我不会成为 一个不假思索就反华的人”
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2020 年 7 月 23 日 第 404 期
服 1.公司及个人税务服务、税务规划 务 2.公司薪资服务 项 目 据英国《独立报》网站 7 月 20 日报道，英国首相约翰逊说，英 国将继续推行对华接触政策，由此 暗示他不会对中国实施美国式的制 裁。 约翰逊说：“正如我所说的， 我们不会完全放弃我国的对华接触 政策。中国是一个重大的地缘政治 因素。中国将成为影响我们以及我
们子孙生活的重大因素。必须做出 精准回应。我们对一些问题会持强 硬立场，我们也会继续推行接触政 策。” 约翰逊在视察一所学校时发表 讲话称：“要采取平衡。我不会在 压力下对每个问题都下意识地持反 华立场，我不会成为一个不假思索 就反华的人。”
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中国新闻
更多来华国际航班获批 三部委：登机需检测核酸
北美经济导报
越来越多的航空公司获批复航往返 中国的国际航线。 7 月 22 日，加拿大航空宣布，将 于 2020 年 8 月 7 日恢复中加航线的运 营，率先复航的是温哥华—上海浦东航 线，每周一班。 在此之前，海南航空已经获批正在 运营的北京—多伦多航线（第一入境点 为西安）从每周一班增加到每周两班。 航班逐渐增多的同时，三部委最新 的联合发文，预告了来华航班乘客将要 实行凭新冠病毒核酸检测阴性证明登 机的要求。
况允许的条件下尽快恢复在北京大兴 机场运营的航班。 值得注意的是，从一季度就开始停 飞中国的英国航空，此次一次性就获得 了每周两班的复航中国航班，意味着民 航局此前的“五个一”政策正在逐步调 整。 所谓“五个一”政策，是每家航空 公司只能每个国家每周选择一条航线 执行一班。在此之前，法航、汉莎航空， 以及中韩航司都已经突破了“五个一” 的限制。 从 7 月 22 日起，南航的广州—悉 “五个一”升级为“一国一策” 尼航线也增加到每周两班，此外芬兰航 据第一财经记者了解，从上周开始， 空、土耳其航空、阿提哈德航空、沙特 几乎每天都有航空公司官宣复航中国， 航空等外航也陆续宣布近期复航中国。 根据第一财经记者的统计，自 6 月 其中以国外的航空公司为主。 比如从一季度就开始停飞中国的芬 18 日至今，已有至少 35 家国内外航司 兰航空于 7 月 21 日晚宣布，已获批自 获批复航、加密中外国际航线，其中 7 月 23 日起恢复赫尔辛基—上海航线 25 家航司为中断中国航线后复航的外 航。 的服务，每周一班。 “‘五个一’政策实际上已经突破， 英国航空则宣布自 8 月 9 日起恢复 伦敦—上海航线每周两班，BA169 每周 升级为‘一国一策’，国际航班量也从 四和周日英国时间 13:35 从希斯罗机场 每周 134 班，恢复到 600 班以上。”民 起飞。英航同时表示，将继续与中国政 航业内人士林智杰对记者分析，此后就 府相关部门保持密切合作与沟通，在情 要看是否会进一步放开对外籍乘客的
国家卫健委：这类入境人员 可不再强制集中隔离 14 天 近日，国务院应对新型冠状病毒肺 炎疫情联防联控机制印发了《关于进一 步做好入境人员集中隔离医学观察和 核酸检测有关工作的通知》。 全文如下： 为贯彻落实国务院关于做好防范境 外新冠肺炎疫情输入工作有关要求，进 一步指导做好国际航线逐渐恢复、入境 人员逐渐增加情况下非“四类”人员（除 新冠肺炎确诊病例、疑似病例、有发热 症状者、密切接触者以外的人员）的集 中隔离医学观察和核酸检测工作，现将 有关事项通知如下。 一、入境人员应当按照《民航局、 海关总署、外交部关于来华航班乘客凭 新冠肺炎核酸检测阴性证明登机的公 告》要求进行登机前核酸检测。各地要 继续落实入境人员核酸检测、移交管理 等工作要求，确保人员入境后按照规定 进行转运和集中隔离医学观察。 二、对完成远端核酸检测的入境人
员，具备封闭转运管理条件、居家隔离 条件（有独立房间和独立卫生间）并能 进行社区精准管控的，可在自愿基础上 实施“7+7”“2+1”集中隔离医学观察 措施。入境人员在入境口岸接受海关核 酸检测后，在入境地集中隔离 7 天并自 费进行核酸检测（原则在进入集中隔离 医学观察点的第 5 天），检测结果阴 性者可转居家隔离 7 天，并于隔离期满 14 天后自愿自费进行 1 次核酸检测。 三、隔离条件能够满足入境人员集 中隔离需求的入境口岸城市，可继续对 入境人员实施 14 天集中隔离医学观察， 并进行 2 次核酸检测。 四、对居家隔离期间出现异常症状 者和居家隔离结束后核酸检测阳性者， 按照规定及时送定点医疗机构排查诊 治。排查结果为疑似病例、确诊病例、 无症状感染者的，对其密切接触者进行 集中隔离医学观察。
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2020 年 7 月 23 日 第 404 期
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入境限制。
登机前需提供检测报告
与此同时，民航局、海关总署、外 交部 7 月 21 日的一份联合发文，也为 外国旅客入境中国的输入性防控做铺 垫。 通知指出，为确保国际旅行健康安 全，降低疫情跨境传播风险，将对来华 航班乘客实行凭新冠病毒核酸检测阴 性证明登机的做法。 搭乘来华航班的中、外籍乘客在登 机前 5 天内完成核酸检测，检测应在中 国驻外使馆指定或认可的机构进行。 在此之前，只有包括川航、阿提哈 德航空等部分航空公司为了避免航班 因为新冠肺炎确诊旅客过多被“熔断”， 实施了登机前需要提供核酸检测报告 的规定。 而此次三部委的通知中，还没有明 确登机前提供核酸检测报告的实施时 间，只表示中国大使馆将认真评估驻在 国核酸检测能力，并在具备条件的时候 发布具体实施办法。 记者从中国驻洛杉矶总领馆了解 到，美国还没有全面实行乘客核酸检 测，目前在美中国公民回国，坚持填写
防疫健康码国际版达标即可，如决定在 美全面实行，驻美使领馆一定会提前通 知。 据记者了解，一些国家的检测机构 出具核酸检测报告的时间就已经超过了 5 天，旅客不能在登机前及时拿到检测 报告。 有旅客还对记者表示，瑞士航空在 宣布 7 月复航中国的当天，其 9 月之前 的回国机票就已经全部售罄。 一些行业内人士对记者透露，不少 航空公司在宣布复航的第一时间放出 的机票，很多被机票代理通过机器刷 走。此外，一些航司在未获批复航之前 就已经开售回国机票，而这些都是民航 局明文规定的违规行为。
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