NAIDER 2023/2 by NAIDER Ciudades y Territorios

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Ikuspuntua editorial

Descarbonización, imperativo social – 5 análisis azterketa Herramientas para impulsar la circularidad y descarbonización en pymes industriales multisectoriales– 11 Herramientas para la descarbonización de las ciudades y la recuperación del espacio público ciudadano – 19 Herramientas para el establecimiento de un Sistema Alimentario Urbano Sostenible– 29

claves de transición eraldaketa-giltzak Los retos de las políticas de promoción económica a nivel local– 40 Los estudios de impacto socioeconómico de las ZBE– 42 La accesibilidad en las ciudades, un reto del presente y del futuro– 44 Desmontando los living labs– 46 Cuerpo-Territorio: Una experiencia participativa de diagnóstico socioambiental y urbano-territorial en Buenos Aires– 47 La innovación abierta en el sector público– 48 Herramientas digitales en la transición urbana– 50 Ley 7/2022 de residuos: un nuevo paso en la senda de la economía circular – 51 La Marca País y la necesidad de fortalecer los consensos básicos– 52 Big Data Analytics, la fina línea entre el éxito o el fracaso– 53

proyectos egitasmoak Impacto Urban Klima– 62 Gumuzio Garapen Zentroa– 63 Plan Operacional del Proyecto SCORE– 64 Evaluación Comercio Justo– 65 Diagnóstico Energético de Entes Forales – 66 Plan de Actuación Energética – 67 DEK Azterketa– 68 Inteligencia Artificial– 69

documentos argitalpenak Tendencias globales de Innvación en el Sector Público – 72 Los beneficios para la biodiversidad de una economía circular sólida – 73 Las 10 tecnologías emergentes de 2023 – 74 Invertir en soluciones basadas en la naturaleza – 75 Estudio del Impacto Económico del Sistema de Universidades Públicas Españolas (SUPE) – 76 Recomendaciones para poner en marcha una comunidad energética local – 77

update hemeroteka Vivencias Naider Mayo – Septiembre 2023 – 79

naider naider Información corporativa – 91

actualidad harian Distrito V21, distrito de innovación en Valparaíso – 56 Edulab, co-crear y compartir proyectos de innovación en el aula – 57 La Ley de Transición Energética y Cambio Climático de Euskadi, en proyecto – 58 La propuesta de ley europea para la sostenibilidad en textiles y desperdicios alimentarios – 59

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Descarbonización: imperativo social

Carlos Cuerda Economista y coordinador general de Naider

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Descarbonización: imperativo social El humo de las bombas nubla momentáneamente el horizonte. Mientras se escriben estas líneas resuenan las salvajadas perpetradas por Hamas a centenares de ciudadanos israelíes y contenemos la respiración por el holocausto que se cierne sobre Gaza en forma de venganza definitiva tras años de asedio y ocupación. Complicado soportar esta espiral de locura irracional para aquellos que entendemos la sociedad como un sistema equitativo de cooperación social entre ciudadanos iguales y que nos guiamos por la Razón como instrumento de negociación colectiva.

“la descarbonización de nuestra economía y de nuestro modus vivendi no es sólo cuestión de supervivencia planetaria y fórmula de resiliencia contra el cambio climático, también tiene un trasfondo claro vinculado al comercio internacional de combustibles fósiles y la mercantilización de la energía” NAIDER | 2023 / 2

Puede resultar un tanto obsceno hablar en estos precisos momentos de compromiso ético y mandato social para otra cosa que no sea el restablecimiento de la paz y el respeto a la vida y menos hacerlo para apelar a una sociedad descarbonizada y resiliente contra el cambio climático. Parece, cuando menos, extemporáneo. Pero tenemos que seguir. La razón, la ética de la razón, seguramente ha vivido épocas mejores pero en Europa somos más (o al menos somos multitud), los que trabajamos por los valores de la solidaridad intergeneracional e internacionalista, por la fraternidad y la igualdad social, por la indivisibilidad e interdependencia de los Derechos Humanos, por la ética racional y el secularismo, por un modelo económico cooperativo y equitativo y por la responsabilidad ecológica y el derecho al Medio Ambiente. Y tenemos que seguir. Queremos contribuir desde Naider, siquiera tangencialmente, a la transformación del mundo hacia ese lugar más democrático, más sabio y más libre. Esta es nuestra lucha o más bien este es nuestro camino, así que tenemos que sobreponernos a la coyuntura bélica para llevar al frontispicio de nuestro magazine la luz que se distingue en nuestra sociedad y que guía la construcción de una sociedad ecológicamente responsable. De hecho, la descarbonización de nuestra economía y de nuestro modus vivendi no es sólo cuestión de supervivencia planetaria y fórmula de resiliencia contra el cambio climático, también tiene un trasfondo claro vinculado al comercio internacional de combustibles fósiles y la mercantilización de la energía que influye (y mucho) en las luchas de poder en Oriente Próximo. Hoy más que nunca procede recordar este aspecto como una motivación ética adicional para los que aún necesitan argumentos. Solía decir el economista y Nobel Amartya Sen que el mejor indicador de desarrollo de un país era el grado de libertad de sus ciudadanos. Razón no le faltaba a este teórico de la justicia económica (que se lo digan, ¿verdad?, a los míseros de Gaza o a los ricos israelíes del otro lado del gueto). 6

“la transición hacia una economía baja en carbono es fuente de crecimiento sostenible a largo plazo pero también lo es a corto. El argumento de la inacción por mor de la competitividad cruje. ”

Su enfoque se centraba en la importancia de la equidad en la sociedad, y su trabajo ha influido en la comprensión de la economía y el desarrollo desde una perspectiva más amplia que la mera acumulación de riqueza material. Reflexionaba y abogaba, en ese sentido, por entender el propósito de una empresa como un instrumento para ayudar a crear una sociedad decente. Una sociedad decente que para Sen, ya en los 80, incluía el compromiso medioambiental y el respeto a la Naturaleza en la praxis empresarial. La relación entre la descarbonización (metáfora actual de la sociedad decente) y la economía es compleja. A menudo, se plantea la preocupación de que la transición a una economía baja en carbono pueda tener costos inasumibles desde el punto de vista económico-financiero. Pero la descarbonización, en esencia, presenta oportunidades económicas. La inversión en tecnologías limpias fomenta la innovación, mejora el rating financiero y abre puertas en mercados exigentes que pagan por productos caros. Como explica mi socio Jokin Etxebarria, la transición hacia una economía baja en carbono es fuente de crecimiento sostenible a largo plazo pero también lo es a corto. El argumento de la inacción por mor de la competitividad cruje. De hecho, a nivel macro, la inacción ante el cambio climático también tiene un alto costo. Los eventos climáticos extremos, la pérdida de biodiversidad y la inestabilidad económica relacionada con el cambio climático son costos también reales y ya no tan invisibles. Pero la descarbonización no es solo un desafío técnico y empresarial, es también un acto social y político. Requiere la colaboración de gobiernos, empresas y ciudadanía. La equidad y la justicia social son aspectos esenciales, ya que las comunidades más vulnerables son las más afectadas por el cambio climático y, a menudo, las menos preparadas para hacer frente a sus impactos. Las políticas públicas desempeñan, pues, un papel fundamental en la descarbonización (entendida de nuevo como la construcción de una sociedad decente). La implementación de regulaciones (el imperativo legal) que fomenten la reducción de emisiones es necesario pero sobre todo lo es activar un compromiso político a largo plazo para superar la resistencia al cambio y abordar los intereses creados sin titubear en las decisiones. El mandato social emerge hoy con una magnitud y clamor superiores, señalando a los agentes políticos la dirección que la sociedad desea tomar. Nuestras ciudades, sin ir más lejos, tienen mucho que decir también en este compromiso colectivo con la lucha contra el cambio climático y la resiliencia a sus efectos. Las ciudades son escenario del vertido de una parte significativa de las emisiones de carbono debido al transporte, la construcción y la demanda de energía.

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“Nuestro propósito como proyecto empresarial, es aportar soluciones eficaces y herramientas de transformación viables para aportar valor a nuestra sociedad”

Por eso tienen la capacidad de liderar el camino hacia la descarbonización a través de políticas y acciones a nivel local. Esto incluye la inversión en sistemas de transporte público eficientes, la promoción de la movilidad sostenible, la adopción de códigos de construcción ecológicos, la densificación urbanística, la suficiencia y la promoción de la energía renovable en la infraestructura urbana. Como vemos, ámbitos de trabajo sobre los que señalar los deberes sociales hay infinidad. Pero nuestro compromiso, nuestro propósito como proyecto empresarial, es aportar soluciones eficaces y herramientas de transformación viables para aportar valor a nuestra sociedad. Y eso es lo que intentamos hacer esencialmente con nuestro trabajo diario. Así, con la confianza de numerosos agentes públicos (agencias públicas, ayuntamientos) y privados (empresas, fundaciones) hemos venido desarrollando o implementando a lo largo de los años un número de herramientas de transformación orientadas a la descarbonización de nuestras empresas y también de nuestras ciudades. Nuestro catálogo se renueva a medida que surgen nuevas oportunidades y disponemos este año de tres instrumentos con los que estamos trabajando con éxito y que nos parecen especialmente valiosos por su efectividad, por su relevancia y por su capacidad de replicabilidad. En primer lugar, contamos desde hace un año aproximadamente con la HERRAMIENTA CYCLIO by naider, para el impulso la circularidad y descarbonización en pymes industriales multisectoriales. Un instrumento de posicionamiento y madurez que articula un itinerario de transición hacia la economía circular en una pyme. Muy recomendable para toda empresa que quiera progresar de forma sencilla pero decidida en el viaje de la sostenibilidad. En segundo lugar, hablamos de las ZBE (Zona de Bajas Emisiones). La ZBE es una herramienta de gestión de aplicabilidad europea que delimita determinadas zonas de nuestras ciudades y áreas metropolitanas como entornos de atmósfera protegida. En la práctica viene a significar el establecimiento de restricciones importantes al uso de vehículo privado, especialmente aquellos con motor de combustión. Las ZBE han sufrido en los últimos meses un implacable acoso mediático por parte de algunos colectivos sociales con diversos intereses (vecinales, comerciales, defensores del vehículo privado, etc) e incluso el de algunos partidos liberales de la derecha y sectores de la izquierda más conservadora aduciendo un montón de argumentos perfectamente desmontables uno por uno contra lo que no es más que una tecnología para la transformación de nuestras ciudades.

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“El camino hacia un futuro sostenible lleva tiempo en manos de la acción colectiva y demanda la implementación de soluciones eficaces en la búsqueda de mayores cotas de bienestar y progreso”

Aquí el imperativo, al margen de su mayor o menos apoyo social, es de carácter legal. En España, todos los municipios de más de 50.000 habitantes deberían haber establecido ya sus ZBE. Pero, al parecer, cambiar de modelo de ciudad no está resultando sencillo y muchos municipios por incapacidad de acelerar ritmos, por desconocimiento de las oportunidades que genera esta tecnología o por conveniencia política han optado por dejar este proceso para el tiempo de descuento. Con nuestro trabajo intentamos ayudar a su implantación en la forma más favorable para cada ciudad asegurando, además del beneficio medioambiental, un claro impacto socioeconómico positivo con la recuperación de dinámicas de centralidad ya olvidadas en muchos centros urbanos. Por último, nos atrevemos con el lanzamiento de una herramienta para el establecimiento de un Sistema Alimentario Urbano Sostenible. La idea es transformar (sustituir, más bien) el modelo de producción y consumo de alimentos de una ciudad por otro que asegure criterios de sostenibilidad y suficiencia al tiempo que avanzamos en la soberanía alimentaria como estrategia de regeneración. Todas estas herramientas representan una contribución para abordar el desafío de la descarbonización. El camino hacia un futuro sostenible lleva tiempo en manos de la acción colectiva y demanda la implementación de soluciones eficaces en la búsqueda de mayores cotas de bienestar y progreso en esa sociedad decente a la que aspiramos y que tan lejos vemos cuando la guerra nos asalte en streaming. Carlos Cuerda | Economista y coordinador de Naider

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Herramientas para impulsar la circularidad y descarbonización en pymes industriales multisectoriales Los perfiles de madurez circular y el uso de hojas de ruta para la transición. La herramienta CICLO Haizea Aguirre Arquitecta urbanista de Naider Iván de Torres Analista de inteligencia de Naider Mirari Otero Ingeniera ambiental de Naider Ander López Científico Ambiental de Naider

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HAIZEA AGUIRRE | ARQUITECTA URBANISTA IVÁN DE TORRES | ANALISTA DE INTELIGENCIA MIRARI OTERO | INGENIERA AMBIENTAL ANDER LÓPEZ | CIENTÍFICO AMBIENTAL

Herramientas para impulsar la circularidad y descarbonización en pymes industriales multisectoriales

Los perfiles de madurez circular y el uso de hojas de ruta para la transición. La herramienta CICLO: Circular Business Profile & Circular Roadmap ha sido seleccionada en la segunda edición de la convocatoria PYME Circular; ayudas para innovación en economía circular del Gobierno Vasco en el año 2023. Foto de taller de mecanizado en Unsplash

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De una economía lineal a una circular

ekono

lab

“La implementación de modelos de negocios circulares emerge no solo como una oportunidad inmediata para las pequeñas y medianas empresas, sino también como un requisito anticipado en el horizonte cercano. Aquellas pymes que adopten un enfoque relacionado con la economía circular de manera temprana experimentarán una ventaja competitiva, mientras que las que no lo hagan enfrentarán desventajas.”

La fabricación a gran escala, el consumo ilimitado de recursos y los ciclos de consumo breves han sido los parámetros sobre los que se ha asentado el sistema económico y productivo universal durante más de dos siglos. Este modelo lineal ha resultado ser ineficiente y está llevando al planeta al límite de su capacidad física. En los últimos años, el contexto: |1| económico (la crisis financiera del 2008 primero y posteriores recaídas después); |2| sanitario (la pandemia de COVID-19); |3| geopolítico (la invasión rusa a Ucrania e inestabilidad mundial) y |4| medioambiental (la escasez de recursos, la contaminación atmosférica o la aceleración del calentamiento global), han hecho que la economía circular, que busca desacoplar el consumo de recursos naturales del crecimiento económico, aparezca como alternativa sólida a la dinámica “extraer, producir, consumir y desechar”. Aunque el concepto no es nuevo, la urgencia por avanzar hacia un modelo económico circular nunca se ha manifestado tan claramente. Según refleja el informe anual de Circle Economy sobre la brecha de la circularidad mundial, la economía circular a nivel global se ha estancado en un 8,6%, una cifra similar a la que reflejaba el informe de 2020, y algo menor que la de 2019, que arrojaba una tasa de circularidad del 9,1%. Para revertir esta tendencia, las empresas deben adaptarse a este cambio de paradigma lo antes posible. Abrazar un enfoque más disruptivo y colaborativo que dará pie a un cambio sistémico que afecte a toda la cadena de valor para así conseguir unos resultados visibles. Para ello, se requiere una transformación radical en la forma en que se concibe la producción y el consumo por parte de la sociedad. En una economía lineal, el enfoque tradicional se centra en la producción masiva de bienes, con un ciclo de vida corto y una disposición final en vertederos. Esto conlleva una creciente presión sobre los recursos naturales y una acumulación alarmante de desperdicios. Al contrario, la economía circular promueve una mentalidad más sostenible y regenerativa, donde los productos se diseñan cuidadosamente para ser duraderos, donde se fomenta la reutilización y el reciclaje. Los materiales y productos se mantienen en un ciclo continuo, reduciendo así la necesidad de extraer recursos y minimizando la generación de residuos. Esto conlleva, entre otras muchas cosas, nuevas oportunidades comerciales impulsadas por el Pacto Verde Europeo, mejora de competitividad empresarial y una disminución de los riesgos asociados a un elevado impacto ambiental y social. La economía circular también estimula la innovación y la colaboración intersectorial, ya que fomenta la creación de

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productos modulares y fácilmente actualizables, lo que prolonga aún más su vida útil. Además, promueve la adopción de tecnologías limpias y procesos de producción más eficientes desde el punto de vista energético, lo que reduce las emisiones de gases de efecto invernadero. Otro aspecto importante es el papel activo de los consumidores en esta transición hacia una economía circular. Estos están cada vez más interesados en productos sostenibles y están dispuestos a apoyar a empresas que adoptan prácticas respetuosas con el medio ambiente. Esto crea un sinfín de demanda de productos sostenibles impulsa a las empresas a innovar y adoptar enfoques más circulares en sus operaciones.

Herramientas para la descarbonización En este contexto y aprovechando la coyuntura de la convocatoria PYME Circular (una de las líneas de las subvenciones para innovación en economía circular promovidas por el Gobierno Vasco), la confianza y el respaldo de ASLE y sus empresas asociadas, nace la iniciativa CICLO: Circular Business Profile & Circular Roadmap, concebida y desarrollada por NAIDER.

Son nueve las empresas que se han adherido a la iniciativa. La característica principal que une a todas ellas es que todas son pymes o micropymes industriales o anexas a la industria: 1| Leber Planificación e Ingeniería, |2| Gráficas Zamudio Printek, |3| Mecanizados de precisión Belmek, |4| Aquellas empresas que produzcan eficientemente Antza, |5| Zorrotz Legazpi, |6| Engranajes Grindel, |7| moderarán sus costes, lo que salvaguardará Gehiber Machined Components, |8| Conatec, y |9| puestos de trabajo. Además, disminuirán las Fabricación Metales Duros. El propio ASLE actúa emisiones de CO2 y reducirán la generación de como agente intermedio y Tecnalia como empresa residuos a la vez que el medio ambiente se colaboradora. El proyecto ha recibido un total de convertirá en un factor clave de competitividad de 100.000 euros y tendrá una duración aproximada su negocio. Por todo ello, construir una economía de nueve meses. circular a nivel local deber ser una prioridad. Cerrar el círculo del diseño, la producción, el El fin último de CICLO es incorporar de forma consumo y la gestión de residuos, creando así un progresiva la economía circular en la estrategia territorio ecológico, circular y competitivo. y en la operativa de pymes industriales multisector e impulsar así la descarbonización de las mismas. Para ello, el proyecto desarrolla dos herramientas principales:

Figura 01. Esquema de funcionamiento de la herramienta Circular Business Profile. Fuente: Elaboración propia NAIDER | 2023/ 2

En la mayoría de los casos la falta de financiación es la mayor barrera para vencer ese déficit de circularidad existente. Un buen conocimiento del posicionamiento de partida, una adecuada hoja de ruta y la apuesta por alianzas público-privadas resulta clave en estos casos.

Acción I: Circular Business Profile Por una parte, Naider prestará un servicio de consultoría adaptada a las necesidades y características de cada pyme. Esto se hará mediante la herramienta |1| Circular Business Profile, un marco de referencia que ayudará a cada empresa a comprender su estado actual de circularidad, analizar y actuar sobre oportunidades y riesgos, y desarrollar una visión para convertirse en líderes circulares en sus campos a medida que vayan realizando actuaciones y asumiendo compromisos en estrategias de circularidad, herramientas etc. de referencia.

micropyme industrial multisectorial mediante el desarrollo de la herramienta |2| Circular Roadmap. Esta hoja de ruta será un marco estratégico con el que trabajar a corto, medio y largo plazo. Una herramienta que posibilitará que las pymes industriales colaboren y cuenten con una visión compartida de cómo abordar la economía circular en sus sectores. Servirá además para adaptar a diferentes sectores el Circular Business Profile y caracterizar el enfoque de circularidad en función de la tipología de empresas. Como metodología, la creación de la misma se apoyará en las pautas establecidas por Pacto Verde Europeo, el Basque Green Deal, la Estrategia de Economía Circular de Euskadi 2030, el Plan Estratégico de Economía Circular y Bioeconomía 2024, el Plan de Prevención y Gestión de Residuos de Euskadi 2030, el Plan de Transición Energética y Cambio Climático 2030, el Programa de Compra Pública Verde 2030 así como el Plan de Ciencia y Tecnología de Euskadi PCTI 2030, las pautas del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y otros agentes nacionales e internacionales de interés. (Material escalable. Sesiones de trabajo conjuntas con todas las empresas)

Además, este trabajo servirá de base para elaborar en proyectos posteriores un documento global escalable, que podrán seguir todas las pymes industriales sin importar al sector al que pertenezcan. Este marco de referencia global se irá redactando progresivamente mediante un trabajo de cocreación y colaboración con las pymes participantes en la iniciativa, estudios de Se trata de articular hasta cinco perfiles de madurez benchmarking internacionales de las mejores en las que encajar a las empresas de forma objetiva prácticas para pymes e implantación de normativa y y poder conocer su posicionamiento en torno al tendencias de futuro. compromiso con la economía circular. Paralelamente, y a lo largo de todo el proyecto, se Cada perfil tiene en cuenta diferentes aspectos de la realizarán acciones complementarias de |1| empresa en el ámbito social, del medioambiente, la comunicación sensibilización y formación (píldoras competitividad económica o la innovación entre de conocimiento, noticias, informes de interés, otros. La transición desde el perfil de partida hacia ejemplos de buenas prácticas, webinars, jornadas de perfiles más comprometidos configurará la hoja de presentación de resultados etc.), y |2| un exhaustivo ruta de la empresa. análisis de mecanismos de financiación para los procesos e iniciativas marcadas en la hoja de ruta Acción II: Circular Roadmap (creación del fondo circular Challenge, articulación Por otra parte, y a raíz del trabajo inicial, se creará convocatorias europeas, subvenciones, alianza una hoja de ruta particular para la circularización y público-privadas etc.). descarbonización progresiva de cada pyme y

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Acción III: Programa de comunicación de economía circular en empresas Lo que no se conoce no existe. Esta frase enfatiza que la falta de comprensión y conciencia sobre sus principios y beneficios puede llevar a que muchas empresas y personas no consideren la adopción de prácticas más sostenibles y circulares. Por lo tanto, la educación y la comunicación desempeñan un papel esencial para dar a conocer la economía circular y motivar su implementación en diferentes ámbitos. En el proyecto CICLO, se utilizarán las siguientes herramientas comunicativas y de difusión: |1| Magazine periódico con contenidos estimulantes y didácticos sobre las oportunidades y las posibilidades para las empresas; |2| WEB repositorio de materiales, contenidos e información sobre las acciones que se están desarrollando y que estén abiertas a la comunidad empresarial. Además, puede utilizarse este espacio para dar visibilidad a las empresas que forman parte de la federación y que están llevando a cabo acciones en materia de economía circular; y

|3| Otras acciones de sensibilización como pueden ser webinars, colaboraciones, benchmarking de mejores prácticas de circularidad en pymes industriales o anexas a la industria, etc.

Un plan de comunicación eficiente sensibiliza, educa y compromete a empleados y partes interesadas en la adopción de enfoques circulares en las empresas, facilitando una transición exitosa hacia la economía circular y superando resistencias, al mismo tiempo que fomenta un sentido de pertenencia a la visión circular de la organización.

Figura 02. Esquema de funcionamiento de la herramienta Circular Roadmap. Fuente: Elaboración propia NAIDER | 2023/ 2

Claves para la utilización de la Herramienta CICLO 01. CICLO: Circular Global Challenge se plantea como una iniciativa para incorporar gradualmente la economía circular en las operaciones de las pymes industriales multisectoriales. Se busca alcanzar un número significativo de empresas en los próximos años, con un enfoque tentativo que abarca hasta 2030, con metas claras de adhesión: 2023-2025: 50 empresas; 2025-2027: 100 empresas; 2027-2030: 400 empresas. Esta apuesta por el largo plazo demuestra un compromiso real con la implementación de prácticas circulares.

02. Las herramientas utilizadas se enfocan en generar un marco que se adapte a la realidad de estas empresas, ofreciendo criterios sólidos para guiarlas en su transición hacia la circularidad. Además, destaca la importancia de brindarles un sólido soporte técnico, garantizando que no estén solas en este proceso de transformación.

03. Es fundamental resaltar que la iniciativa promueve la economía circular como una oportunidad empresarial en lugar de como una imposición. El modelo de transición refleja el compromiso de las empresas con la sociedad, tanto a nivel local como global, al tiempo que les permite adaptarse a las demandas del mercado, la normativa y los valores sociales emergentes. En todo momento la adopción de pautas y modelos circulares se presenta como una oportunidad para explorar nuevos mercados y modelos de negocio, así como mejorar la eficiencia operativa.

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eficiencia en el uso de recursos en las pymes industriales, impulsando una transición hacia un modelo de negocio más circular y regenerativo.

05. El proyecto se basa en la adhesión voluntaria de las empresas, evitando imposiciones y enfocándose en la persuasión a través de la sensibilización y la formación. La iniciativa se plantea como de largo recorrido y estructural, no como acciones puntuales. Además, se articula por fases, permitiendo que cada empresa avance a su propio ritmo y adaptando el enfoque global a sus características individuales.

06. Naider se compromete a brindar apoyo a nivel de dinamización, formación y asistencia técnica, además de la posibilidad de cofinanciación. Se adapta a pymes industriales multisectoriales, ofreciendo una hoja de ruta y un modelo de madurez personalizados para cada empresa. La metodología es medible y comparable, lo que permite a las empresas marcar sus propios objetivos.

07. Una parte esencial de la iniciativa es el reconocimiento del compromiso empresarial y su visibilidad en la sociedad. Esto contribuye al posicionamiento de ASLE ante diversos actores, demostrando su compromiso con las empresas asociadas y proporcionándoles valor, criterio, asistencia y soluciones.

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Se basa en metodología NAIDER, adaptando La metodología propuesta se centra en identificar propuestas internacionales y alineándose con oportunidades y enfoques positivos en lugar de diversas estrategias y pactos verdes, lo que imponer restricciones burocráticas o señalar los refuerza su relevancia y capacidad para impulsar la impactos negativos de las empresas. La circularidad economía circular en el ámbito industrial. es esencial para promover la sostenibilidad y la

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azterketaanálisis

Herramientas para la descarbonización de las ciudades y la recuperación del espacio público ciudadano

Juan Iglesias Coordinador de Inteligencia de Ciudades y Territorios en Naider

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JUAN IGLESIAS | COORDINADOR DE ECOLOGÍA URBANA EN NAIDER

Herramientas para la descarbonización de las ciudades y la recuperación del espacio público ciudadano

Las Zonas de Bajas Emisiones en ciudades europeas. Un análisis de sus críticas más recurrentes Imagen del ITDP

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Tras décadas de desarrollismo donde las ciudades se han construido ofreciendo el 70% del espacio público para el uso del vehículo privado (ref), los ciudadanos han visto estrechar sus aceras y contaminar el aire de gases y ruidos durante años. A medida que los parámetros ambientales son más tenidos en cuenta y se conoce mejor su relación con la calidad de vida de la población, Europa se ha decidido a impulsar políticas dirigidas a mejorar estos datos y atajar varios frentes de un plumazo con las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) o Low Emissions Zones (LEZ).

la aprobación de la Ley 7/2021de Cambio Climático y “A medida que los Con Transición Energética junto con el Real Decreto 1052/2022 parámetros las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) hacían su aparición oficial: los municipios mayores de 50.000 habitantes quedaban ambientales son más obligados a delimitar y gestionar las zonas dentro del ejercicio de sus funciones. tenidos en cuenta y Las ZBE son áreas urbanas que actúan como burbujas se conoce mejor su donde la entrada de los vehículos está condicionada a los niveles de emisiones de carbono asociados a la tipología de relación con la vehículo. El objetivo final es mejorar la calidad del aire de las ciudades y la salud de la población, pero, además, calidad de vida de la despejando las urbes de coches se espera conseguir otra de beneficios como disminución del ruido, reducir las población, Europa se serie emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), aprovechar espacio público para una mayor interacción social, ha decidido a elposibilitando una regeneración urbana e incorporación de elementos naturales impulsar políticas entre otras tantas. y de adaptación al cambio climático, dirigidas a mejorar Estas zonas parecen, por tanto, un instrumento capaz de un cambio en el modelo de ciudad, ¡pero ojo! estos datos y atajar favorecer porque si no se plantean con cautela también se pueden efectos adversos no deseados. El problema es, varios frentes de un producir como casi siempre, que, si las cosas no se hacen bien, no plumazo con las tardaremos en ver cómo las burbujas estallan. Como ya sabemos, toda política restrictiva tiene que estar bien Zonas de Bajas fundamentada, sus casuísticas analizadas y características definidas para que no se produzcan efectos adversos a Emisiones (ZBE) .” bien los perseguidos. Los efectos no deseados que pueden producirse con las ZBE son: el efecto rebote, donde los vehículos pasan de estar en una calle a la calle de al lado; efecto barrera, donde la zona se comporta como un anillo separador de clases sociales; efecto isla por el que la dificultad de acceso ocasiona una pérdida de actividad económica; efecto de “hostelerización” de las calles; entre otras cuestiones. Combatir estos efectos debe hacerse desde el diseño de la ZBE, tratar los temas con inteligencia estratégica y pensar de antemano los efectos en cascada que pueden producirse para anticiparse y prever un sistema de transporte público adecuado, los parkings periféricos, autobuses lanzadera hasta los ZBE, NAIDER | 2023/ 2

acompañados de análisis económicos para evitar que se produzca algún tipo de efecto isla y afección a la actividad económica que repercuta en la actual centralidad de esas zonas.

Según los últimos datos de la Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones (Anfac) (ref), el parque automovilístico español está compuesto por aproximadamente 29,9 millones de vehículos. De todos ellos, solo un millón tiene la A todo esto, hay que añadir que históricamente las etiqueta 0 Emisiones o ECO de la DGT, lo que restricciones a la movilidad han tenido una refleja un panorama bastante preocupante: más de reacción de protesta ciudadana. Lo mismo está 28 millones de vehículos sin distintivo ocurriendo con las ZBE, donde hemos visto cómo la ambiental o con etiqueta B o C. reacción social ha llevado al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) a anular la ZBE por “falta Lo cierto es que todavía es pronto para ver de informes”, por un “exceso en el ámbito resultados que reflejen que las ZBE han inducido geográfico de implantación” y por una “excesiva a una mayor tasa de renovación del vehículo restricción en el tipo de vehículos afectados”. O la privado. Lo que sí se empieza a ver es cierto más reciente sentencia que obliga al Ayuntamiento cambio en los patrones de movilidad, que ha de Barcelona a regresar al estado anterior a las producido un aumento de los desplazamientos obras de pacificación de la calle Consell de Cent, en moto y en menor medida, en una unas obras valoradas en más de 50M€. potenciación de cambio de coche y de los desplazamientos en transporte público, este Estos efectos colaterales son cuestiones a valorar último, sobre todo incentivado por las mujeres para establecer una ZBE con garantías y mandar un (ref.). Además, los estudios indican que se debería mensaje rotundo a la población avalado por apostar por los Taxis, VTC y car sharing como las indicadores de seguimiento y evaluación que los opciones que hacen más eficientes las Zonas de respalde. Recogemos algunas de las principales Bajas Emisiones (ref.). cuestiones que generan desconfianza hacia las ZBE en contrapunto con las bondades que se persiguen, En todo caso la recomendación sería la de como vía para realizar una correcta aplicación de la establecer unos límites iniciales que fueran norma. aumentando las restricciones progresivamente para poder acompasar la renovación del parque móvil con las capacidades de la población.

Los efectos colaterales son cuestiones a valorar para establecer una ZBE con garantías y mandar un mensaje rotundo a la población avalado por indicadores de seguimiento y evaluación que los respalde.

“Las ZBE son Impulso encubierto al sector del automóvil” Una de oposiciones más sonoras es la defensa de que las ZBE persiguen únicamente impulsar el sector del automóvil. Las restricciones al coche en función del distintivo ambiental que tengan inducen a una renovación del parque móvil ha levantado numerosas críticas. NAIDER | 2023/ 1

“Los vehículos eléctricos también tienen impacto en el medio ambiente” Otro de los frentes abiertos es el relativo al impacto ambiental que producen los vehículos eléctricos. Cabe recordar que el objetivo es la reducción de la cantidad de coches y no la sustitución 1:1 de los coches convencionales por coches eléctricos, porque, efectivamente, no se trata de eso. En este sentido parece que lo que mayor consenso produce es la opinión de que sólo un cambio integral de la movilidad con una cantidad significativamente menor de automóviles y un cambio hacia caminar, andar en bicicleta y el transporte público permitirá una movilidad respetuosa con el clima y ambientalmente equilibrada. Los turismos con combustión y propulsión por batería son formas de conducción que tienen impacto en el medio ambiente y deberían evitarse si es posible. En comparación directa, el de propulsión por batería es menos perjudicial para el medio ambiente que el motor de combustión interna. 22

En cualquier caso, a lo largo de su ciclo de vida, un coche eléctrico típico en Europa produce menos gases de efecto invernadero (GEI) y menos contaminantes atmosféricos o ruido , en comparación con su equivalente de gasolina o diésel. Las emisiones suelen ser mayores en la fase de producción, pero con el tiempo se compensan con creces con emisiones más bajas en la fase de uso. (AEMA). En esta misma línea, un estudio realizado por IHOBE, Sociedad Pública de Gestión Ambienta del Gobierno Vasco, indica que: Los vehículos con menor impacto medioambiental son los eléctricos puros (BEV), seguidos de los vehículos híbridos enchufables (PHEV) (ref.).

“Solo se consigue trasladar la contaminación de una zona a otra“ Esta frase hace referencia al llamado Efecto Rebote. Esto puede ocurrir cuando la restricción del tráfico en la zona de bajas emisiones conlleva el desplazamiento del mismo tráfico al entorno circundante y por tanto no supone un impacto positivo más allá de la zona de bajas emisiones. El efecto rebote tiene más propensión cuando se trata de una ZBE de reducida extensión, donde los conductores modifican sus rutas habituales para evitar las restricciones, incrementando la intensidad de tráfico en otras áreas, lo que aumenta la congestión, los tiempos de viaje y los tiempos de búsqueda de aparcamiento en las zonas limítrofes, aspectos todos ellos ligados a mayores emisiones de contaminantes. También se ha atribuido este efecto a las “supermanzanas” de Barcelona., sin embargo, no parece que esta consecuencia ocurra en todos los casos ni que los resultados tengan suficiente evidencia. La recomendación es que el efecto rebote debe tenerse en cuenta a la hora de delimitar la ZBE, y tratar que a pesar de que no se pueda evitar, se consiga desplazar esa contaminación a zonas menos pobladas, reduciendo la afección a la población en términos absolutos.

“Las ZBE benefician a los ricos y perjudican a los pobres” Si atendemos a otro tipo de efectos ambientales, los vehículos eléctricos se comportan peor en el consumo de minerales y metales y el motor de combustión en el consumo de energía, el calentamiento global y los precursores del ozono. Se supone que para 2050, la propulsión por batería tendrá un impacto medioambiental significativamente menor que la propulsión por combustión en casi todos los ámbitos (EEB).

Es cierto que las ZBE suelen concentrarse en las zonas centrales de una ciudad que, en general, son lugares donde se concentra una renta per cápita por encima de la media de la ciudad (ref.) También ocurre que las familias con menos recursos tienden a conducir vehículos menos modernos por lo que la aplicación general de la norma, sin incorporar estas consideraciones, tiene fundamento para ponerse en entredicho. Esta circunstancia puede ocasionar que las ZBE actúen como “frontera social”, una especie de límite entre clases sociales donde sólo las personas con rentas más altas pueden acceder, ya que disponen de un coche nuevo (y más caro), o porque viven dentro de la ZBE y poseen un aparcamiento. Efectivamente este efecto puede ser especialmente sensible y no hay que perder de vista la magnitud económica y de frontera social que se puede derivar de las ZBE. Barcelona, por ejemplo, eximirá de la Zona de Bajas Emisiones a las personas con las rentas más bajas (noticia).

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Otra de las consecuencias de la desigualdad entre clases es relativa a que la población más vulnerable tiene mayor sensibilidad a la contaminación del aire. La entidad ISGlobal referencia a un estudio publicado en 2021 que mostró que, a pesar de no tener necesariamente una exposición mayor a la contaminación, en las zonas más desfavorecidas de Barcelona la mortalidad atribuible a las PM2,5 tendía a ser mayor (1,22 veces) en comparación con las zonas menos desfavorecidas. Esto sugiere que las subpoblaciones más desfavorecidas son las que más sufren la exposición a estos peligros medioambientales para la salud.

zonas con restricciones al tráfico y la contaminación, indicando que “efectivamente las ZBE son eficaces para reducir la contaminación (ref.). En un estudio realizado en Barcelona, se estimaba que durante el 2018 la contaminación provocó la muerte de 351 personas en la ciudad. (ref.) una mejora de la calidad del aire y del ruido para mejorar la salud de la ciudadanía, y reducir la mortalidad prematura (cifrado en 38.500 las muertes prematuras cada año en el Estado, AEMA), la limitación en el uso del vehículo privado es una cuestión delicada.

La zona de bajas emisiones y de ultrabajas emisiones de Londres (Reino Unido) ha supuesto una reducción de la concentración de La recomendación para que no se materialice el riesgo de que una ZBE afecte a las rentas más bajas contaminantes en el aire como las partículas en suspensión (PM10) y el NO2, indica un estudio es que las medidas a ejecutar incorporen científico del año 2022. Esta investigación también actuaciones para la mejora de los modos más sostenibles (a pie, bicicleta y transporte colectivo) y analizó la relación directa entre esas zonas de bajas la disuasión del uso del coche (de todo tipo: con y y ultrabajas emisiones y los problemas de salud en la capital británica y encontró una mejora en sin distintivo ambiental). Igualmente se puede problemas de salud como la enfermedad valorar la excepcionalidad en la aplicación de pulmonar obstructiva crónica (EPOC), la ansiedad y restricciones para las rentas más bajas, como las bajas laborales, así como un beneficio de 963 Barcelona (ref.). millones de libras para la población general.

Para que no se materialice el riesgo de que una ZBE afecte a las rentas más bajas, las medidas a ejecutar deben incorporar actuaciones para la mejora de los modos de transporte más sostenibles y la disuasión del uso del coche. “No hay evidencias científicas de que se mejore la calidad del aire” En términos de salud pública, y en relación con la calidad del aire que respiramos los ciudadanos, cabe indicar que, en las zonas más densamente urbanizadas, el 80% de la contaminación proviene del transporte terrestre (ref.). Si nos fijamos en la efectividad que tienen las ZBE para reducir la contaminación del aire y conocer el efecto directo en la salud, estudios realizados en otros países, confirman que la relación entre las NAIDER | 2023/ 2

También en Alemania se ha estudiado el efecto en la salud de las ZBE. Allí han reducido los niveles de contaminación del aire en áreas urbanas, lo que se ha traducido en beneficios de salud como la disminución de diagnósticos relacionados con la contaminación aérea en hospitales dentro de las ZBE, concluye un estudio de 2021. En cualquier caso, la relación de la influencia de las ZBE en la contaminación y el efecto en la salud debe continuar analizándose. La dificultad de estos estudios radica en que depende de numerosos factores como: el propio alcance de la ZBE en cuestión, la necesidad de periodos de tiempo para constatar la reducción de enfermedades, la meteorología y/o la disposición urbana, entre otras cuestiones, puede complicar las mediciones y comparativas), se conoce que los efectos de la calidad del aire repercuten directamente en la mortalidad. Además de la relación directa con la mortalidad, también se han estudiado los costes relativos a las hospitalizaciones, reflejando que cumplir con las recomendaciones internacionales de salud en cuanto a calidad del aire, actividad física, acceso a espacios verdes y temperatura permitiría ahorrar 9.300 millones de euros en la ciudad de Barcelona (ref.). 24

“Las ZBE llevan a las ciudades medias a convertirse en meros espacios peatonales donde poner terrazas”

“Las ZBE producirán un Efecto de Gentrificación”

Otra de las preocupaciones es la de que debido a que las ZBE van a permitir la transformación Si bien es cierto que muchos ejemplos de peatonalizaciones han propiciado la aparición urbanística y mejora de estas zonas mediante de avenidas repletas de terrazas. La realidad es inversiones públicas, estos entornos van a estar más demandados y se va a producir un efecto de que ahora hay en torno a un 70% del espacio gentrificación. La gentrificación sucede cuando un público destinado a los vehículos (carreteras y proceso de renovación y reconstrucción urbana se aparcamientos) y el 30% a las personas (y otros acompaña de un flujo de personas de clase media usos). La irrupción de las ZBE va a permitir o alta que suele desplazar a los habitantes más replantear la distribución del uso del espacio pobres fuera de las áreas de intervención (ref.).

público e implementar medidas de Para atajar estas consecuencias se pueden plantear regeneración urbana orientadas a tener usos políticas económicas redistributivas en donde más ricos como la estancia, el juego, las los recursos generados por la gentrificación puedan relaciones sociales, es el espacio de convivencia emplearse para impulsar la regeneración de otros por excelencia, el comercio, manifestaciones sitios de ubicación menos central. También se culturales y artísticas, el ocio, y/o el deporte. podría reducir la presión especulativa del desarrollo La posibilidad de reconceptualizar las calles es una oportunidad que no debe perderse ni tampoco realizarse de manera que no se contemple esta mixticidad de usos del espacio público para que repercutan en una mejora de la urbe en todas sus dimensiones.

descontrolado con programas sociales.

“Las políticas de restricción de vehículos llevan realizándose años sin necesidades de tantas cámaras, sensores, ordenanzas ni restricciones” Las políticas para la limitación de uso del vehículo privado no es algo novedoso y es cierto que hay casos de éxito internacional como el de Pontevedra. La ciudad redujo entre 1999 y 2015 el 53% del tráfico en el conjunto de la ciudad y el 77% en el anillo interior. Sin etiquetas ambientales en los coches, ni cámaras de control de matrículas, ni necesidad de desechar unos coches por otros más nuevos La verdad es que el RD que regula las ZBE indica que se pueden diseñar ZBE sin aplicar restricciones según el potencial contaminante de los vehículos (siempre y cuando se demuestre que se cumple con los objetivos de mejora de la calidad el aire y mitigación del cambio climático). Por lo tanto, está en manos de los ayuntamientos el alcance, profundidad y reglamentación complementaria con la que quieran dotar a las ZBE.

A pesar de no ser obligatorio, resulta importante Se recomienda se reflexione sobre las posibilidades dotarse de estrategias, herramientas y estudios que refuercen la implantación de una ZBE de de transformación del modelo de ciudad. Debería cara a poder analizar su impacto en cuanto a valorarse la creación de itinerarios peatonales, emisiones, mejora del espacio público, e impactos autopistas ciclables, corredores verdes urbanos, socio-económicos y poder tener así mayor entornos escolares saludables, espacios de interacción social, centros de envejecimiento activo, flexibilidad a la hora de regular los condicionantes a la movilidad. También resulta especialmente entre otras. importante para poder tener una base jurídica en caso de que haya mostrar evidencias que 25 NAIDER | 2023/ 2 justifiquen las decisiones adoptadas.

“Las ZBE van a repercutir negativamente en las tiendas y comercios afectados”

comercios locales: por cada metro cuadrado de estacionamiento, los clientes que acuden en bicicleta gastan 7.500 euros, frente a los 6.625 euros de media que gastan los clientes que acuden en coche.

Otra de las controversias de las ZBE es la creencia de que debido a las restricciones del tráfico sumado a una mayor dificultad para acceder a los Este hecho contrasta con la creencia habitual de centros de las ciudades en vehículo privado va a conducir a que los turistas y ciudadanas van a dejar pensar que los clientes que van a comprar con su vehículo particular son más que aquellos que de acudir a estos lugares. acuden en transporte público, a pie o en bicicleta. En este sentido, los resultados arrojados por el El gasto de los clientes que se desplazan en estudio desarrollado por Clean Cities sobre el impacto de las ZBE en el comercio minorista de las bicicleta y a pie pueden llegar a representar la mitad de los ingresos totales en el comercio, y dos ciudades europeas indica que, en las ciudades tercios de los desplazamientos con motivo de analizadas, los efectos de la ZBE son positivos en compras. cuanto a la actividad comercial minorista y que, además, disminuye el número de locales vacíos, lo La disminución de clientes que acuden en coche que implica una mayor actividad y atractivo de las a comprar se ve compensada con creces por las calles comprendidas dentro de las ZBE. personas que acuden a pie, en bicicleta o en Dentro de las conclusiones de los estudios realizados en Madrid, Estocolmo, Oslo, Londres, Berlín, Bruselas, Berna, etc. Se observa que las ZBE conduce a un cambio en los patrones de movilidad que se traduce en un aumento del número de peatones en las calles, entre un 14% y un 43% más, llevando a aumentos en las ventas de los comercios de hasta un 30%. Otra de las conclusiones llamativas que se ha observado es que al transformar plazas de estacionamiento de vehículos en espacio para bicicletas puede repercutir positivamente en los

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transporte público, pues son más numerosas y visitan las calles comerciales y sus tiendas con mayor frecuencia.

A pesar de que las personas que acuden en coche a los establecimientos gastan más de media, las personas que van a pie o en bicicleta acuden en mayor frecuencia y representan una mayor proporción de clientes totales, lo que significa un mayor aporte total a los ingresos de los comercios.

Claves para el diseño de las ZBEs Las ZBEs no son el instrumento definitivo, pero si se plantean con inteligencia pueden activar un cambio del modelo de ciudad que beneficie al conjunto de la ciudadanía Anticiparse a los efectos negativos de la implantación de una ZBE, debe hacerse desde su concepción, tratando los temas con inteligencia estratégica y considerando de antemano los efectos en cascada que pueden producirse, para convertir esta política en aliada del proceso de transformación de la ciudad.

Las ZBEs son el principal instrumento para combatir la contaminación del aire en el entorno urbano Numerosos estudios confirman la relación entre las zonas con restricciones al tráfico y la contaminación, indicando que “efectivamente las ZBE son eficaces para reducir la contaminación ya que reducen la concentración de las partículas que causan afección a la salud de la población.

Las ZBEs tienen la potencialidad de favorecer un rediseño de las calles

Las ZBEs son un instrumento de La posibilidad de reconceptualizar las calles es una planificación urbana que refuerza las oportunidad que no debe perderse ni tampoco políticas de descarbonización de la sociedad realizarse de manera que no se contemple esta De cara a que la descarbonización “no deje a nadie atrás” lo ideal sería establecer unos límites iniciales que fueran aumentando las restricciones progresivamente para poder acompasar la renovación del parque móvil, la mejora del transporte público y la infraestructura peatonal y ciclista de manera armoniosa.

Las ZBEs apuestan por la minimización del uso del vehículo privado en nuestras ciudades Recordar que el objetivo es la reducción de la cantidad de coches y no la sustitución 1:1 de los coches convencionales por coches eléctricos, porque, efectivamente, no se trata de eso.

Los ZBEs se configuran como la vanguardia o la avanzadilla del nuevo modelo de ciudad basada en la sostenibilidad y la recuperación del espacio público ciudadano

mixticidad de usos del espacio público para que repercutan en una mejora de la urbe en todas sus dimensiones.

Las ZBE tiene la virtualidad de introducir una nueva forma de hacer política basada en la información Las ciudades están invirtiendo muchos recursos de cara a implantar una ZBE que realmente de una respuesta clara a los desafíos que persigue aplacar. En este camino se consigue avanzar en la digitalización de la ciudad, con un mayor uso de información que permita analizar y comprender la diversidad urbana mediante modelos y herramientas que faciliten la toma de decisiones.

Las ZBEs son capaces de impulsar el comercio comercio minorista y aumentar la interacción social

Los resultados arrojados por el estudio desarrollado por Clean Cities sobre el impacto de Si bien no son la panacea, sí que pueden las ZBE en el comercio minorista de las ciudades convertirse en una política que sirva de punta de europeas indica que, en las ciudades analizadas, los lanza apertura a la hora de replantear una efectos de la ZBE son positivos en cuanto a la regeneración del espacio público en aras de una actividad comercial minorista y que, además, mejor calidad de vida en las urbes. disminuye el número de locales vacíos, lo que Las ZBEs plantean una reconversión de la implica una mayor actividad y atractivo de las calles forma en la que nos trasladamos en la comprendidas dentro de las ZBE. Además, las calles ciudad con menos presencia de vehículos estimulan la presencia de la ciudadanía y aumentan la El enfoque de una ZBE debe considerar el conjunto de la ciudad y prever las consecuencias que puede interacción social. tener en los barrios fuera de la delimitación para dotar de los medios e infraestructuras necesarias para favorecer la movilidad sostenible en el desplazamiento de la ciudadanía. NAIDER | 2023/ 2

azterketaanálisis

Herramientas para el establecimiento de un Sistema Alimentario Urbano Sostenible (SAUS)

Iván de Torres Coordinador de Inteligencia de Ciudades y Territorios en Naider

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IVÁN DE TORRES | COORDINADOR DE INTELIGENCIA DE CIUDADES Y TERRITORIOS EN NAIDER

Herramientas para el establecimiento de un Sistema Alimentario Urbano Sostenible*

Foto de Daniel Funes Fuentes en Unsplash

El concepto de sistema alimentario reformula la relación que se da entre la ciudad y las actividades de producción, procesamiento, transporte, consumo y gestión de los residuos de los alimentos * Este artículo fue seleccionado para su publicación en la 12ª edición del URBANBATfest, festival cultural sobre sobre urbanismo e innovación social en Bilbao organizado por URBANBAT, centrado en esta ocasión en “cómo moldean los alimentos nuestras ciudades”. El texto originalmente publicado se puede encontrar en el siguiente enlace.

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Introducción

urbanlab

Para el diseño de un Sistema Alimentario Urbano Sostenible (SAUS) cabe preguntarse, en primer lugar, no sólo cómo los alimentos moldean nuestras ciudades, sino también cómo las ciudades (las personas que en ellas viven, las empresas que en ellas se instalan, etc.) moldean no los alimentos en sí, sino el sistema alimentario y la demanda que se asocia al consumo de alimentos. Hay dinámicas que van en ambos sentidos y que además se retroalimentan, pero lo importante es introducir el concepto de sistema alimentario para revisar la relación que se da entre la ciudad y las actividades de producción, procesamiento, transporte, consumo y gestión de los residuos de los alimentos (Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno de España, s.f.).

“Lo importante es introducir el concepto de sistema alimentario para estos aspectos se puede incorporar el ámbito de revisar la relación que Sobre la cultura para enriquecer esta revisión entre ciudad y y abarcar así el ámbito de la gastronomía, se da entre la ciudad alimentos entendida como el arte de cocinar de acuerdo a los gustos y las actividades propios de una región empleando ingredientes de proximidad que identifican perfectamente a los habitantes de de producción, proce una región (Barcelona Culinary Hub, s.f.). Revisando todas estas actividades en su relación con la ciudad, podremos samiento, transporte, introducir algunas claves que, a través de la transformación y urbana, guíen la configuración de consumo y gestión de launregeneración SAUS que, además, incremente la calidad ambiental del los residuos de los entorno urbano y la salud de la población local. alimentos.” Contexto global Como sector productivo, el sistema alimentario global es uno de los que más recursos naturales emplea y más contaminante es para el medioambiente: emite un tercio de los gases de efecto invernadero, es el sector que más agua consume y contamina, y es el principal responsable de la deforestación y pérdida de biodiversidad (Comité Científico de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición, 2022). Actualmente más del 50% de la población vive en ciudades, y para 2050 este porcentaje se incrementará hasta el 70% (ONU-Habitat, 2022). Es en las ciudades dónde se concentra la mayor proporción de demanda de alimentos, donde éstos son consumidos, mientras que los impactos generados por el sistema alimentario pueden aparecer en la otra punta del mundo. Indonesia o Brasil, dos de los países que más tasa de deforestación han registrado en los últimos años, han transformado selva por superficie agroganadera dedicada ahora al cultivo de palma africana

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(cuyo aceite se utiliza ampliamente en la industria alimentaria), cultivo de soja (bien para forraje de ganado, bien como ingrediente para alimentos procesados vegetarianos), o directamente para criar ganado. Dada la magnitud de los impactos generados, hay que ser conscientes de la capacidad limitada de las ciudades a la hora de establecer un SAUS cuyo impacto tenga efectos positivos de magnitud, pero si es interesante identificar aquellas actividades que pueden generar beneficios ambientales, sociales y también económicos a escala local.

Producción Las ciudades requieren de enormes extensiones de superficie para suministrar alimentos a su población. Antes de la revolución industrial, las actividades agro-ganaderas moldearon el territorio y el paisaje más cercano a las ciudades (antropización alimentaria local). Según se ha ido industrializando la agricultura y la ganadería, y según ha ido incrementando la capacidad de transporte y logística alimentaria, la transformación del territorio se ha ido haciendo cada vez más independiente de la proximidad pues, como ocurre hoy en día, en las grandes urbes podemos obtener alimentos de cualquier parte del mundo. Esto es, una antropización alimentaria global que puede generar graves impactos ambientales como los procesos de deforestación que se generan en selvas de todo el mundo para dedicar la superficie al cultivo de la soja o la palma africana o para la ganadería (FAO, 2020). En cuanto a producción de alimentos en sí, la influencia de esta actividad sobre la fisionomía de las ciudades no parece muy relevante, estando todavía por ver qué impacto generan las dinámicas asociadas al consumo de proximidad y a las nuevas formas de producir como pueden ser los huertos urbanos o las granjas verticales. Históricamente la producción sí puede relacionarse de manera indirecta con el diseño y la ubicación geográfica de las ciudades por su proximidad a espacios de producción dirigidos al consumo local o bien para su procesamiento y/o exportación hacia otros lugares (puertos pesqueros, lonjas de pescado, almacenes, alhóndigas, mataderos, etc.). Es cada vez más frecuente observar la aparición de huertos urbanos en las ciudades, ya sea por

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La transformación del territorio se ha ido haciendo cada vez más independiente de la proximidad y en las grandes urbes podemos obtener alimentos de cualquier parte del mundo. Una antropización alimentaria global que puede generar graves impactos ambientales como los procesos de deforestación que se generan en selvas de todo el mundo. motivos ambientales o de salud. Fruto de la concienciación social en estos dos ámbitos, cada vez es más viable acceder a productos frescos de proximidad, aunque en términos de producción bruta, sobre todo en ciudades grandes, las cantidades de alimentos que se generan alcanzan un porcentaje muy reducido de la población local. Aún así, este proceso está generando nuevos micro-espacios en las ciudades de elevada calidad ambiental (Eric Darr et al, 2023) que fomentan la colaboración comunitaria, que ofrecen vías de integración social para colectivos vulnerables, y que mejoran la calidad del espacio público urbano. De manera más reciente, sobre todo en ciudades de Norteamérica y de Asia, están apareciendo las granjas verticales, las cuales en un principio pueden ubicarse dentro o en las inmediaciones de las ciudades, presentando una apreciable productividad que se genera gracias a técnicas de agricultura hidropónica y a sofisticados sistemas de control de la producción. Las granjas verticales de mayor dimensión y producción ya establecidas se ubican en la periferia de las ciudades o cerca de centros logísticos, ocupando naves industriales, y con un enfoque de producción intensiva; un ejemplo de ello es Bustánica, una de las granjas verticales más grandes del mundo que, entre sus tres pisos, ofrece una superficie de producción superior a los 30.000 m2 y se sitúa en las inmediaciones del aeropuerto de Dubai (Crop One, 2022). 32

etc. Aunque los mercados actualmente son centros de venta/consumo de alimentos, tradicionalmente ofrecían diferentes servicios de procesado que hoy en día en los mercados tradicionales supervivientes se han mantenido en menor medida. En cuanto a los edificios en sí, algunos de gran valor arquitectónico, hay muchos ejemplos de mercados que se han adaptado a otros usos y actividades, como puede ser el Mercado de San Miguel (Madrid), The Distillery District (Toronto), Fulton Market District (Chicago), Mercado Central de Santiago (Santiago)… Otros ejemplos de fábricas de procesamiento de alimentos que han sobrevivido y hoy en día ofrecen otros usos y actividades son: Fábrica de Las granjas verticales, en su contribución hacia el Artes y Oficios y Matadero Madrid (Madrid,), La establecimiento de un SAUS, deberían surgir a Alhóndiga-Azkuna Zentroa (Bilbao), Edificio través de nuevos proyectos insertados en la trama Tabakalera (Donostia-San Sebastián), The Packing urbana o a través de la rehabilitación y House (Anaheim), Ex Fábrica de Cerveza (Valdivia), regeneración del entorno construido, configurando etc. un nuevo paisaje urbano con edificios productores La sostenibilidad del sistema alimentario pasa de alimentos. Aun así, por sí solos los sistemas de por disminuir el grado de procesamiento de los agricultura urbana, sólo pueden proporcionar una alimentos, simplificando su elaboración, lo cual cantidad limitada de los nutrientes necesarios requiere adoptar pautas de consumo más para nuestra salud (Tomorrow City, 2022). saludables basadas en alimentos frescos y, desde el punto de vista ambiental, de temporada y de proximidad (Li, M., Jia, N., Lenzen, M. et al, 2022). La conservación y recuperación de los mercados Procesamiento tradicionales juega aquí un importante papel para La industria del procesado ha mantenido una configurar un SAUS, así como el incremento de la relación con la ciudad similar al proceso que la oferta gastronómica de kilómetro cero a través de industria en general ha experimentado en los restaurantes con alimentos de proximidad. últimos años. Tradicionalmente se establecía en zonas estratégicas de la ciudad, cercanas a los nodos logísticos de transporte y distribución, o La sostenibilidad del sistema bien en puntos concretos que facilitaban el suministro de energía o agua para refrigeración. alimentario pasa por Esa industria, con sus grandes fábricas y edificios, disminuir el grado de experimentó un proceso de micro-deslocalización hacia el extrarradio o las afueras de las ciudades procesamiento de los generalmente por motivos ambientales y de alimentos, simplificando su competitividad. Algunas de las fábricas y edificios asociados a esta elaboración, lo cual requiere industria se conservaron y, en algunos casos, han adoptar pautas de consumo sufrido procesos de rehabilitación y regeneración adaptativa que han modificado su más saludables basadas en uso y las actividades que en ellos se dan, yendo alimentos frescos y, desde el desde la actividad productiva original hacia actividades asociadas al comercio, al ocio, a la punto de vista ambiental, de cultura o el arte, o hacia actividades económicas temporada y de proximidad. albergando oficinas, centros de emprendimiento, NAIDER | 2023/ 2

Trasporte El sistema alimentario actual depende de un comercio global cuyo transporte genera una gran cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero. Se estima que el 19 % de las emisiones totales del sistema alimentario son generadas por el transporte (Li, M., Jia, N., Lenzen, M. et al, 2022).

Es frecuente encontrar en las ciudades calles y plazas cuyo nombre hace referencia a los alimentos o aspectos relacionados con los mismos (Via delle Tagliate, Bolonia; Rue des Poissonniers, París; Orange Street, Changsha; Gingerbread Lane, Nueva York; Tofu Street, Taipei; Via del Gelato, Roma; Saffron Hill, Londres; Cinnamon Street, Edimburgo; Garlic Market, Seúl; Cherry Street, Seattle; Calle de las Huertas, Madrid; Calle Carnicería, Bilbao, etc.). Importantes vías de transporte, distribución y también encuentro que facilitaban el comercio de alimentos, conectando mercados, mataderos, fábricas o almacenes con las grandes infraestructuras de transporte que se dirigían hacia el exterior. El diseño y la configuración de estas calles, y también de plazas o puentes, vino determinado en muchos casos por el transporte de alimentos. Al igual que ocurrió con las actividades de procesamiento, los grandes nodos logísticos han ido alejándose del centro de las ciudades para establecerse en la periferia, como por ejemplo los mercados de abastos o los almacenes intermedios, integrándose en los cinturones industriales que actualmente se establecen en la NAIDER | 2023/ 2

periferia. La aparición de grandes centros comerciales en el extrarradio ha generado un importante incremento del transporte en vehículo privado desde una centralidad urbana hacia la periferia. El centro de las ciudades ha visto florecer un elevado número de supermercados que requieren de un suministro diario de alimentos; esta misma necesidad la tienen los locales de hostelería y restauración, por lo que la ciudad ha tenido que adaptarse a esta nueva situación en la que aparece el concepto de distribución de última milla: distribución de alimentos bien desde el exterior de las ciudades o bien desde centros logísticos intermedios en la periferia, hacia la trama urbana. Situación que, además, ahora tiene que lidiar con el establecimiento de Zonas de Bajas Emisiones en muchas de las ciudades del entorno europeo. Además, el auge de la comida a domicilio (Just Eat, 2021) no sólo está modificando las pautas de consumo de alimentos de parte de la sociedad, sino que tiene también sus implicaciones sobre el transporte en las ciudades, intensificándose el uso de la vía pública para actividades de reparto. Una ciudad que impulse un SAUS debería fomentar el consumo de alimentos de proximidad, favorecer el comercio local, y establecer medidas para un sistema de última milla de bajas emisiones, aplicando medidas derivadas del concepto de “ciudad de 15 minutos”.

El auge de la comida a domicilio no sólo está modificando las pautas de consumo de alimentos de parte de la sociedad, sino que tiene también sus implicaciones sobre el transporte en las ciudades, intensificándose el uso de la vía pública para actividades de reparto. 34

Consumo

grandes superficies comerciales, generalmente Las personas que viven en las ciudades son las que dispuestas en la periferia, y de las sucursales de demandan los productos y alimentos. A lo largo del éstas en formato de supermercados céntricos con tiempo, esta demanda representa un patrón que una oferta global y homogénea de alimentos. configura la dieta. En la mayoría de los países con Muchos de estos mercados tradicionales, algunos economías desarrolladas esta dieta viene de ellos edificios de gran valor arquitectónico, han caracterizada por un consumo elevado de sufrido un proceso alimentos ultraprocesados y, en general, alimentos de gourmetización y turistificación que ha con alto contenido en grasas y proteínas. puesto el foco en las personas visitantes y/o con En Europa, el 26,4% de las calorías de los alto poder adquisitivo en detrimento de la alimentos consumidos en los hogares provienen población local. de alimentos ultraprocesados (Carlos Augusto Las grandes superficies comerciales donde se Monteiro et al, 2018). Según el modelo de ubican los supermercados modernos fomentan la producción actual, este tipo de dietas genera un ciudad dispersa y el empleo del vehículo privado importante impacto ambiental a nivel global, y en para realizar las compras de primera necesidad, lo las ciudades ahonda en los problemas que generan, cual se contrapone al concepto de “ciudad de 15 por ejemplo, la logística de reparto de comida a minutos” y a la mixtura de servicios en los barrios. domicilio o las cocinas fantasma. De este modo, en cuanto al consumo, para el Hoy en día podemos acceder a casi cualquier tipo desarrollo de un SAUS es necesario sensibilizar a la de comida sin movernos de nuestro sofá. Esto ha ciudadanía sobre las dietas sostenibles, las cuales tenido consecuencias en los modelos de negocio son aquellas que generan un impacto ambiental de la hostelería, pues el sector se ha adaptado a reducido y que contribuyen a la seguridad esta creciente demanda generando cambios en la alimentaria y nutricional, y a que las generaciones disposición de restaurantes y de sus terrazas que actuales y futuras lleven una vida saludable. Este ocupan la vía pública. Además, esta demanda ha tipo de dietas, basadas en alimentos frescos y de generado la aparición de las llamadas cocinas proximidad con predominancia de legumbres, fantasma ubicadas en barrios residenciales, verduras y frutas, protegen y respetan la ocasionando conflictos entre este tipo de biodiversidad y los ecosistemas, son culturalmente comercios y los residentes de la zona. aceptables, accesibles, económicamente justas y Los mercados tradicionales, ubicados en puntos asequibles, nutricionalmente adecuadas, inocuas y estratégicos de las ciudades combinando saludables, y optimizan los recursos naturales y accesibilidad y centralidad para un reparto humanos. Esto es, las dietas sostenibles tienden a eficiente, han ido desapareciendo en detrimento de generar ciudades saludables que evitan los las problemas derivados del consumo de alimentos ultraprocesados y cocinados para su reparto a domicilio.

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Residuos El consumo de alimentos en las ciudades genera un importante volumen de residuos, representados tanto en la fracción orgánica sobre todo, como en los envases y materiales utilizados para su conservación. En 2019 se desperdiciaron 931 millones de toneladas de alimentos, lo que refleja que el 17% de la producción acaba en las basuras de todo el mundo (United Nations Environment Programme, 2021). En cuanto a los envases, se estima que el 42% del plástico utilizado en el mundo se destina al empaquetado de alimentos y productos manufacturados (OCDE, 2022). Los sistemas de recogida de residuos suelen ocupar la vía pública, aunque algunas ciudades han incorporado sistemas de recogida neumática subterránea que evitan la ocupación de la superficie. La recogida separada de residuos, con la última incorporación en España del cubo marrón para la fracción orgánica, ha ido incrementando en los últimos años la necesidad de espacio para los contenedores en calles y plazas de ciudades y, también, en el interior de los hogares. El establecimiento de un SAUS vuelve a incidir en el consumo de proximidad y de productos frescos que fomenten dietas saludables, evitando como por ejemplo los restaurantes cuyo menú se la utilización de envases necesarios para el elabora con alimentos descartados en transporte y la conservación cuyos residuos supermercados o directamente en las producciones representan uno de los impactos ambientales más agrícolas, o aplicaciones que informan de este tipo graves generados por el sistema alimentario actual. de descartes en comercios que los ofrecen a las En cuanto al desperdicio alimentario, están personas interesadas a un módico precio. surgiendo en las ciudades interesantes iniciativas

Conclusiones • El establecimiento de un Sistema Alimentario • Urbano Sostenible (SAUS) requiere analizar previamente la relación de la ciudad con los alimentos contemplando producción, procesamiento, transporte, consumo y residuos • generados por los alimentos. • Las ciudades concentran la mayor proporción de demanda de alimentos, mientras que los impactos generados por el sistema alimentario se producen a escala global. • En cuanto a la producción de alimentos, un SAUS • debe promover dinámicas asociadas al consumo de proximidad y fomentar nuevas formas de producir como pueden ser los huertos urbanos o las granjas verticales. • Los huertos urbanos, limitados en cuanto a suproducción, son sin embargo generadores de nuevos micro-espacios en las ciudades de elevada calidad ambiental

En cuanto al procesamiento industrial de alimentos, esta actividad se ha alejado del centro de las ciudades dejando algunos elementos de gran valor arquitectónico, La sostenibilidad del sistema alimentario pasa por disminuir el grado de procesamiento de los alimentos, simplificando su elaboración, lo cual en las ciudades pasa por favorecer espacios para el comercio de productos de proximidad y la autoproducción alimentaria. La promoción de dietas saludables basadas en productos de origen vegetal, frescos y de proximidad puede evitar en cierta medida los impactos generados por el envasado y transporte de alimentos.

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lic-health-nutrition/article/household-availabilityof-ultraprocessed-foods-and-obesity-in-nineteeneuropeancountries/D63EF7095E8EFE72BD825AFC2F331149 OCDE (2022). Global Plastics Outlook: Policy Scenarios to 2060. https://www.oecdilibrary.org/sites/aa1edf33en/index.html?itemId=/content/publication/aa1ed f33-en ONU-Habitat (2022). Envisaging the Future of Cities, World Cities Report 2022. https://unhabitat.org/sites/default/files/202 2/06/wcr_2022.pdf Tomorrow City (2022). ¿Puede una ciudad producir su propia comida? https://tomorrow.city/a/puede-unaciudad-producir-su-propia-comidaautosuficiencia-alimentaria United Nations Environment Programme (2021). Food Waste Index, Report 2021. https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/ 20.500.11822/35280/FoodWaste.pdf

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eraldaketa-giltzakclavesdetransición

Los retos de las políticas de transformación económica a nivel local | Los estudios de impacto socioeconómico de las ZBE, esenciales para cumplir con los principios de una buena regulación | La accesibilidad en las ciudades, un reto del presente y del futuro | Desmontando los Living Labs | Cuerpo-Territorio: Una experiencia participativa de diagnóstico socioambiental y urbano-territorial en Buenos Aires | La innovación abierta en el sector público | Herramientas digitales en la transición urbana | Ley 7/2022 de Residuos: Un nuevo paso en la senda de la economía circular, más que una meta final | La marca país y la necesidad de reforzar los consensos básicos | Big Data Analytics, la fina línea entre el éxito o el fracaso |

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LOS RETOS DE LA TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA A NIVEL LOCAL Jokin Etxebarria| Economista Los procesos de transformación económica de municipios, comarcas y regiones son procesos complejos donde interactúan diferentes factores e instrumentos. Se trata de un proceso continuo, donde la incertidumbre es una constante e influyen factores externos que se escapan al control. Lo global tiene relevancia a nivel local. Las tendencias, estrategias y políticas globales o supramunicipales influyen de manera directa en la implementación de políticas, proyectos y otras iniciativas a nivel regional y local. Las decisiones y directrices que se generan a nivel global impactan en gran medida en la forma en que se Lidiar con las tensiones entre principios genéricos abordan los desafíos locales y en la forma que se y principios más específicos aprovechan las oportunidades. Una alineación Equilibrar la necesidad de estrategias específicas para “inteligente” es por tanto esencial para lograr un la región/comarca/municipio con principios genéricos desarrollo eficaz de la comunidad a nivel local. puede ser un desafío. Los principios genéricos pueden Recogemos algunos de los principales retos que incluir condiciones y criterios establecidos a un nivel caracterizan los procesos de transformación de política que las regiones deben cumplir para económica: alinearse. Estas condiciones a veces pueden entrar en Retos relacionados con el contenido conflicto con la diversidad de necesidades y contextos El concepto de Especialización Inteligente (RIS3 por regionales/comarcales/municipales. sus siglas en inglés) entró en escena hace Los procesos de transformación económica son aproximadamente una década y se consolidó constantes firmemente dentro de la reformada política de El panorama económico y tecnológico está en cohesión europea, convirtiéndose en el marco de constante evolución. Pueden surgir nuevas referencia de los territorios europeos a la hora de oportunidades y desafíos que requieran que las abordar procesos de transformación económica. El regiones ajusten sus estrategias de Especialización principio subyacente detrás de las estrategias de Inteligente. Las regiones pueden necesitar abordar especialización inteligente consiste en buscar territorios de oportunidad y aprovecharlos a través cuestiones relacionadas con la digitalización, la de la concentración y aglomeración de capacidades sostenibilidad y la resiliencia en sus estrategias actualizadas. Además, coyunturas socioeconómicas o en dichos ámbitos. Las políticas necesarias para eventos impredecibles pueden interrumpir el impulsar procesos de transformación económica funcionamiento de las políticas y estrategias. Las basadas en la especialización inteligente, por tanto, regiones pueden necesitar adaptar sus enfoques de deben tener en cuenta el contexto local, los recursos y las oportunidades, para dar con procesos Especialización Inteligente en respuesta a estos de transformación que sean sensibles a estos factores. factores externos, viéndose muchas veces limitados en cuanto a capacidades y recursos. NAIDER | 2023 / 2

Sistematizar procesos de evaluación y obtención de relevantes limita los resultados eficientes del proceso evidencia de descubrimiento. Para superar la falta de habilidades Contar con protocolos de evaluación sistematizados tanto ex-ante como ex-post (al menos ex-post), permite acumular evidencia en torno a los resultados y aprendizajes obtenidos y mejorar de manera continua el contenido y direccionamiento de las apuestas estratégicas que se hagan a nivel local. Retos relacionados con los procesos participativos de las estrategias

de los interesados y reforzar la importancia del desarrollo de capacidades destacado en los casos analizados, los países y regiones deberían implementar medidas específicas para ayudar a los interesados a desarrollar las habilidades necesarias para participar en el proceso de especialización inteligente. Retos relacionados con la gobernanza y la coordinación de estrategias

Generalmente las estrategias de especialización y las Tener que particularizar el contenido de las estrategias políticas necesarias para su impulso no abordan el al contexto local, requiere contar con procesos papel de los agentes subregionales, especialmente los participativos (o como se denomina desde Europa, provinciales y municipales. Este es reto importante, Entrepreneurial Discovery Process – EDP). El intensivo dado que estos niveles institucionales juegan un papel énfasis en los procesos participativos y en que el crucial en las políticas de desarrollo regional e contenido de las estrategias surja como un proceso innovación. Comprender cómo debe construirse y “bottom-up”, requiere del desarrollo de instrumentos y gestionarse el marco de gobernanza multinivel dentro herramientas colaborativas. de la RIS3 es un aspecto importante de la Ser capaces de movilizar agentes implementación efectiva de políticas. Movilizar agentes es una parte fundamental a la hora de implementar estrategias de especialización inteligente y lograr que sea un proceso “bottom-up”. En concreto implica involucrar y coordinar a una variedad de agentes, como empresas, centros educativos, centros científico-tecnológicos o la ciudadanía en la ejecución de la estrategia. Esta capacidad es esencial para el éxito de la estrategia, ya que implica la colaboración de múltiples partes interesadas en la consecución de objetivos comunes de innovación y desarrollo económico.

Alinear diferentes intereses

Liderazgo y estabilidad institucional durante períodos largos La estabilidad institucional es crucial para asegurar que las políticas y estrategias regionales tengan continuidad y puedan dar resultados a lo largo del tiempo. Si las instituciones responsables de la implementación de estas estrategias cambian con frecuencia debido a cambios en el liderazgo político o a la falta de continuidad en la planificación, puede resultar en interrupciones y falta de coherencia en la ejecución de las políticas.

Coordinar diferentes niveles institucionales y

Capacidad de coordinar y conciliar los intereses y ámbitos de actuación objetivos de múltiples actores y partes interesadas, La aplicación de estrategias de especialización que pueden incluir empresas, entidades educativas, requiere coordinación entre diferentes niveles administración pública o centros científicoinstitucionales (local, regional, nacional y europeo) y tecnológicos entre otros. La alineación de intereses es ámbitos de actuación (gestión del suelo industrial, esencial para garantizar que todos los participantes educación, innovación etc.). Asegurar la alineación y trabajen en la misma dirección y contribuyan de cooperación entre estos niveles y ámbitos de manera efectiva a la estrategia de especialización actuación es un desafío persistente inteligente. Puede ser un desafío, ya que diferentes actores pueden tener prioridades y agendas diferentes, Encontrar el equilibrio correcto entre la y es necesario encontrar formas de motivar la flexibilidad y la consecución de objetivos colaboración y el compromiso mutuo. La participación Los responsables de políticas y las autoridades activa y la creación de consenso entre estos actores regionales deben encontrar el equilibrio adecuado son elementos clave para superar este desafío y lograr entre proporcionar suficiente flexibilidad a las regiones que la estrategia sea verdaderamente "bottom-up" y para adaptar sus estrategias a sus contextos únicos y eficaz. garantizar que se cumplan ciertos objetivos y Contar con capacidades técnicas principios generales de política de innovación. Para participar de manera efectiva en procesos participativos relacionados con la implementación de políticas tanto entre las distintas partes (empresas, centros científico-tecnológicos, administración pública, centros educativos), la falta de habilidades en el gobierno, organizaciones intermedias y otros actores

Los estudios de impacto socioeconómico de las ZBE, esenciales para cumplir con los principios de una buena regulación. Sara Soloaga | Ecóloga Con la implantación de las Zonas de Bajas Emisiones Así, la normativa a aprobar debe basarse en una en plena ebullición, en los últimos años se han ido necesidad de interés general, en la que se definan los sucediendo las noticias de aprobación y desestimación fines perseguidos y justifique su idoneidad como de varias de ellas por todo el Estado. Y es que, al igual instrumento más adecuado para la consecución de los que en su época lo fue la Ley del Tabaco, la Ley fines. En el caso de las ZBE, la necesidad está 7/2021, de Cambio Climático y Transición Energética claramente identificada: proteger la salud de las que regula obligatoriedad de las ZBE, afecta personas y promover un medio ambiente adecuado, directamente en los hábitos y “derechos” individuales, mediante la mejora de la calidad del aire y la lo que suscita una polarización de opiniones y una mitigación de las emisiones GEI. conducta defensiva de la población ante dicha novedad. Ante regulaciones como estas, la experiencia nos muestra la necesidad de que las decisiones aprobadas sean neutrales y objetivas, y que estén basadas en datos cuantitativos que justifiquen la adopción de la regulación. Y esto precisamente es lo que las distintas sentencias judiciales que han salido a raíz de las ZBE han venido a argumentar a grandes rasgos: la necesidad de cumplir con los principios de buena regulación. Se trata de cinco pilares en los que toda regulación debe basarse y garantizar: 1) la necesidad y eficacia de la norma; 2) la proporcionalidad; 3) la Figura 2 – Municipios obligados a implantar una ZBE en el eficiencia; 4) la seguridad jurídica; y 5) la transparencia. Estado. Fuente: link Sin embargo, algunos de los otros principios que la normativa debe cumplir, como pueden ser la eficiencia o la proporcionalidad, son los que mayor revuelo y cuestionamiento están recibiendo. Por ello, es esencial centrar los esfuerzos en la realización de estudios cuantitativos que permitan ofrecer evaluaciones objetivas acerca de los principales impactos socioeconómicos que la implantación de la norma (con su propuesta inicial) puede producir para, así, considerarlos y adaptar la norma en base a ello en su versión definitiva. Figura 1 Pasos a seguir para el diseño e implantación de una ZBE. Fuente: link

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Los estudios de impacto socioeconómico se postulan pues como uno de los documentos de referencia para abordar dichos retos y necesidades, como lo han dejado en evidencia los juzgados a la 42

hora de pronunciarse en contra de las ZBE de algunas ciudades (Sentencia TSJ Madrid, Sentencia TSJ Cataluña y Sentencia TSJ Asturias). En el caso de las ZBE, la Ley no detalla los contenidos que debe incluir ese estudio ni su alcance, lo cual suscita cierta inquietud entre los responsables de su realización. Pero, a grandes rasgos, son estudios orientados a cuantificar y tratar de monetizar los impactos positivos y negativos que tiene la implantación de la regulación sobre los sectores de la población afectada por la misma. Por tanto, debe incluir:

opción para conseguir su objetivo, así como ofrecer un escenario para formular medidas correctivas o/y complementarias que ayuden a minimizar los impactos negativos.

• un análisis exhaustivo de los flujos y metabolismo de la ciudad y su relación con el uso del transporte y la movilidad asociada • un análisis del impacto socioeconómico sobre los sectores afectados por la norma y la tipología de afección y su valoración monetaria • la flota de vehículos afectada y la viabilidad técnica y económica de sustitución • el impacto en el uso del transporte público • el impacto socioeconómico del cambio en la configuración del urbanismo de la ciudad: mayor peatonalización y recuperación de espacio público •los impactos socioeconómicos sobre la salud de los habitantes. Con todo ello, la finalidad es ofrecer un diagnóstico para poder considerar si la norma se basa en la mejor

Figura 3 – Análisis coste-beneficio/efectividad. Fuente: link

Esta metodología de análisis de coste- beneficio en la que se basan dichos estudios, es muy utilizada para el análisis y evaluación de políticas sociales y económicas (link ejemplo) de diversa índole, cuyos resultados facilitan la toma de decisiones de los responsables políticos y sirven como medición de la efectividad de los instrumentos aprobados. Esta vez, al servicio de los principios de buena regulación para garantizar la proporcionalidad y la eficiencia de las ZBE a implantar.

Autor: ana gavras, Unsplash

LA ACCESIBILIDAD EN LAS CIUDADES, UN RETO DEL PRESENTE Y DEL FUTURO Edurne Astaburuaga López | Socióloga urbana La accesibilidad y la amabilidad para con las personas personas mayores espacios (tanto públicos como mayores en los entornos urbanos es uno de los grandes privados) seguros y adecuados que favorezcan su problemas a los que se enfrentan nuestras ciudades en calidad de vida y les permita llevar a cabo sus la actualidad. Pero lo cierto es que este problema se actividades cotidianas con la mayor comodidad posible. hará cada vez más grande en el futuro si no se aborda Son varios los municipios que apuestan por convertirse adecuadamente teniendo en cuenta la situación en entornos cada vez más accesibles y amigables con demográfica que nos depara: en 2031, una de cada las personas mayores, como Burgui (Navarra), que en cuatro personas en España tendrá más de 65. 2019 llevó a cabo un proceso urbano participativo con Para muchas personas mayores (y personas con sus vecinos y vecinas para repensar y rediseñar la plaza movilidad reducida), el salir a la calle puede convertirse principal desde la perspectiva del envejecimiento activo, en todo un deporte de riesgo, pues son muchos los en el marco del proyecto Burgui Amable. elementos urbanos que pueden ocasionar situaciones de peligro: pavimento mal conservado, bolardos poco visibles, alcorques descuidados, bordillos pronunciados, aceras estrechas, tramos de escaleras sin alternativas accesibles disponibles, y un largo etcétera. Todos estos obstáculos contribuyen a que las personas mayores conciban el salir a la calle como una situación de peligro y estrés constante. De hecho, el hecho de que la ciudad no esté adaptada a las personas mayores no solo supone un riesgo para ellas, sino que también les niega la posibilidad de usar la calle como les gustaría, condenándolas a quedarse en casa. Ante esta expulsión por parte del espacio, las personas Figura 1. Aspecto de la Plaza Padre Tomás de Burgui mayores se ven alejadas de sus entornos conocidos y, después del proceso participativo consecuentemente, de sus interacciones sociales Fuente: Ayuntamiento de Burgui cotidianas, enfrentándose a situaciones de soledad no Por su parte, IKEA, Barcelona Design Week, Madrid deseada. Y es que, según numerosos estudios científicos, la soledad no deseada es un factor de riesgo Design Festival y World Design Capital Valencia 2022 para la salud tanto física como mental, incrementando trabajaron el año pasado en Next Gen: Séniors. el riesgo de padecer enfermedades cardiovasculares y Rediseñando la ciudad del futuro para la sociedad más longeva de la historia, un proyecto colaborativo de trastornos mentales, entre otros. investigación y reflexión que puso en el punto de mira Más allá de los evidentes efectos en la salud, la falta de el envejecimiento de la sociedad y su impacto en el accesibilidad en la ciudad provoca una segregación futuro de las ciudades. en el espacio público, limitando su uso a un sector específico de la población y, por ende, vulnerado el derecho a la ciudad. Es fundamental proporcionar a las NAIDER | 2023 / 2

A raíz de este proyecto nació FRËSKA, un prototipo de servicio de sillas plegables de uso público o, como se definió en su presentación, un servicio de “chairsharing” a la española inspirado en la tradición de las personas mayores españolas de salir a la calle con una silla a charlar con los vecinos y vecinas en las noches de verano.

Figura 2. Presentación del prototipo FRËSKA en Valencia Fuente: IKEA

Y es que las charlas a la fresca, además de ser un símbolo de la cultura de España, representa muy bien la simplicidad del derecho a la ciudad para todas las Figura 4. Hamacas y sillas móviles en la Gran edades, pero sobre todo para las personas mayores: el Clariana de Glòries (Barcelona) espacio público como espacio de relación social seguro, Fuente: Ayuntamiento de Barcelona como espacio compartido y como espacio de estancia más que de tránsito. Tal es la importancia de esta actividad, que Algar, un pueblo de Cádiz, quiso proteger Se trata de pequeñas iniciativas que tienen el gran esta tradición convirtiéndola en Patrimonio Cultural poder de convertir las ciudades en entornos más accesibles y amigables. Inmaterial de la Humanidad.

Figura 3. “Charlas al fresco” en Algar (Cádiz) Fuente: RTVE

En definitiva, es imprescindible pensar y diseñar entornos urbanos que se adapten a las personas mayores, de modo que se favorezca su calidad de vida y se les posibilite la oportunidad de permanecer el máximo tiempo posible en entornos seguros y de confianza, evitando así la necesidad de recurrir a residencias debido a la falta de adecuación de su entorno a sus necesidades. De igual manera, la conservación y el mantenimiento de estos entornos por parte de las instituciones públicas resulta crucial para garantizar la calidad y seguridad de los mismos en el futuro.

Asimismo, la adaptación de las ciudades a las Además, la tendencia de poner a disposición de la personas mayores de hoy en día no solo implica una ciudadanía mobiliario urbano móvil se ha extendido mejora en su calidad de vida, sino que también con mucho éxito en los últimos años, sirviendo de sienta las bases para una mejor calidad de vida para ejemplo las míticas sillas verdes de acero de los jardines las personas mayores del futuro. A medida que la de Paris (que tienen su origen en los años 20), o las sociedad envejece, es necesario que las ciudades se hamacas de la Gran Clariana del parque de las Glòries, ajusten a esta realidad para seguir garantizando el en Barcelona. derecho a la ciudad en todas las etapas de la vida.

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DESMONTANDO LOS LIVING LABS Laboratorios de ciencia ciudadana para co-crear soluciones Asier Undabeitia | Consultor de innovación y competitividad. Durante los últimos años, el término Living Lab (LL) ha los que participa son las actividades a nivel Micro. ganado protagonismo en procesos de diseño de A la hora de implementar estos ecosistemas de políticas y acciones que den respuesta a necesidades innovación abierta, y desde la experiencia adquirida a sociales dentro de diferentes ámbitos. Sin embargo, la través de proyectos donde se crean este tipo de definición y las capacidades de un LL son, a día de hoy, entidades, existen una serie de barreras y amenazas conceptos lejanos para mucha gente. que experimentan la gran mayoría de LL. La Comisión Europea los define como “Alianzas Público-Privado-Personas (PPP) para la innovación abierta impulsada por los usuarios.” De forma más extendida, un LL se puede definir como un banco de pruebas reales dentro de un entorno de experimentación donde los participantes tienen las herramientas para co-crear y co-diseñar soluciones innovadoras. Estos ecosistemas de innovación se desarrollan sobre problemas reales utilizando un proceso de respuesta o intercambio de opiniones iterativo entre agentes que genere un impacto significativo y sostenido en el tiempo.

- Identificación de agentes de relevancia. En muchas ocasiones, para un buen desarrollo del LL, es necesario que el agente promotor realice un amplio análisis de identificación de los agentes más relevantes de su entorno en los que apoyarse para cada uno de sus proyectos. Dentro de este análisis, los agentes se han de clasificar dentro del “Quadruplex Hélix” por categoría y posteriormente definir el grado y formato de colaboración con cada uno de ellos.

- Falta de cultura colaborativa. En ocasiones, si el agente promotor del LL no tiene relaciones establecidas con los agentes relevantes o de interés, el LL puede ver su legitimidad como agente en tela de Con el objetivo de crear nuevos productos, servicios e juicio. Esto puede reducir el interés de otros agentes a infraestructuras que se adecuen a las necesidades que participar, limitando asi, la capacidad de incorporar manifiesta la sociedad, un LL ha de contar con proyectos y su capacidad de generar impacto. representantes de las cuatro patas del “Quadruplex Helix”. En otras palabras, debe contar con agentes del - Falta de visión a largo plazo. Muchos de los LL que se forman actualmente nacen a raíz de proyectos que sector público, privado, académico y social, que tienen como objetivo co-crear soluciones a través de colaboren en el proceso de co-crear, prototipar, la participación de agentes de diferentes ámbitos. En testear y escalar soluciones aportando conocimiento estos casos, es común que estos LL no sean capaces desde diferentes puntos de vista. de visualizar un futuro donde el proyecto, a través del cual se han creado, llega a su fin y han de buscar Las diferentes actividades que realiza un LL se clasifican en tres niveles principales, Macro, Meso y nuevos proyectos con los que mantener su actividad. Micro. Las actividades a nivel Marco son aquellas que En definitiva, a pesar del aspecto innovador y las se centran en la organización del LL como entidad y en diferentes funcionalidades que aportan este tipo de definir las formas a través de las cuales se relacionan laboratorios de innovación abierta, existe un largo los agentes que lo conforman. Las actividades Meso se recorrido a realizar en el desarrollo de estrategias centran en la definición de proyectos en los que que garanticen su sostenibilidad a lo largo del participa el LL y las metodologías que aplica. Por tiempo y maximicen su capacidad de impacto. último, las actividades concretas relacionadas con la co-creación o el co-diseño dentro de los proyectos en NAIDER | 2023 / 2

CUERPO-TERRITORIO: Una experiencia participativa de diagnóstico socioambiental y urbano-territorial en Buenos Aires Aitor Mingo Bilbao | Científico ambiental El tándem Cuerpo-Territorio es un concepto que nace dentro de las corrientes decoloniales latinoamericanas. Este concepto se sostiene en las conceptualizaciones de los pueblos originarios, donde la percepción de la corporalidad difiere de la occidental. El cuerpo se entiende como una extensión del territorio y no como un elemento que limita lo propio de lo ajeno.

Este ejercicio se realizó en tres territorios diferenciados de la zona metropolitana de Buenos Aires. El primer territorio delimitado fue el municipio de la Ciudad de Buenos Aires (CABA) que es completamente urbano. El segundo se comprendía el municipio periférico de Tigre, perteneciente al conurbano de la capital argentina, pero con la peculiaridad de que éste se sitúa limítrofe con el delta de los ríos Paraná y Los pueblos originarios comparten la cosmovisión de Uruguay en su desembocadura en el Rio de la Plata. El que sus cuerpos no habitan un territorio si no que son tercer territorio rural semiacuático es el propio delta, parte de ese Cuerpo-Territorio. Es por ello que la cuyas islas están habitadas por comunidades históricas contaminación de un rio tiene una afección directa en y por nuevos isleños. sus cuerpos, puesto que su manera de ocupar el territorio desde la proximidad les obliga directamente a beber esa agua. Se trata de realidades que se han perdido en las sociedades urbanas globalizadas, donde cuerpo y territorio son elementos disociados. Desde el instituto de Salud Socioambiental (InSSA) de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Figura 1. Imagen del taller participativo. Nacional de Rosario (UNR) en Argentina con el apoyo Fuente: propia. de la Fundación Rosa Luxemburgo y otros agentes han Como era de esperar, las gentes que habitaban cada tomado este marco conceptual para analizar los territorio hicieron una recopilación divergente de los procesos de salud en las poblaciones con contextos de eventos históricos positivos y negativos en la extractivismo en sus territorios a lo largo de transformación de sus territorios. Esas afecciones Sudamérica (mapa). El mismo grupo de colaboradores fueron plasmadas en un mapa físico de cada zona creó una metodología pedagógica dirigida a la seleccionada y desde ese mapa se traspasaron las participación de la ciudadanía en la reflexión, el debate afecciones consecuencia de esas realidades y la construcción colectiva del su propio mapa territoriales a los diversos cuerpos seleccionados. Cuerpo-Territorio Se concluyen interesantes reflexiones sobre los Estas dinámicas participativas permiten trabajar en dolores de cabeza en zonas de tráfico, en como los cualquier territorio, ya sea este rural, natural, urbano o huertos urbanos mejoran la digestión de la población mixto. A su vez, facilitan incorporar a la reflexión la a treves de la mejora en las dietas, o como vivir en una afección de los impactos en el total de la diversidad de isla cambia los ritmos de estrés en su población. cuerpos que habitan esos territorios. De estas También se dan afecciones cruzadas entre territorios, dinámicas surgen reflexiones de como las ciudades y los incendios generados en las islas contaminan la los territorios afectan a la salud física y mental de su calidad del aire de la ciudad. Y la calidad del agua de población. Como el diseño urbano o la implantación las islas empeora debido a la actividad humana de la de ciertas actividades en los territorios influyen ciudad. Los residuos generados en la CABA se directamente en la calidad de vida de la población a depositan en los municipios periféricos afectando el través de algo tan físico como sus propios cuerpos. olor a aquellos que no han generado los desechos. NAIDER | 2023 / 2

LA INNOVACIÓN ABIERTA EN EL SECTOR PÚBLICO El Open Innovation como solución a los desafíos del sector público Unai Tellitu | Consultor de innovación y competitividad. La innovación abierta, u Open Innovation, ha ganado • Mejora en la eficiencia y reducción de los gastos reconocimiento y aceptación en los últimos años por administrativos. La innovación abierta permite ser una herramienta efectiva a la hora de fomentar la reducir gastos al permitir la colaboración con creatividad, mejorar la colaboración y promover la agentes externos que pueden compartir recursos y resolución de problemas en diversos sectores. Aunque conocimientos. Además, al aprovechar las ideas y en un principio se asociaba principalmente con el soluciones de otros, se puede lograr una mayor eficiencia en la resolución de problemas complejos. ámbito empresarial, la innovación abierta también ha demostrado su eficacia en el sector público. Tres ejemplos actuales de Open Innovation en el La innovación abierta en la administración pública se sector público son Tartu en Estonia, la ciudad de puede definir como la colaboración y la inclusión de Barcelona y Ecuador. un enfoque abierto para resolver problemas y La ciudad estonia de Tartu decidió aplicar una promover soluciones innovadoras. En lugar de estrategia de innovación colaborativa y cocreativa depender únicamente de los recursos internos de la trabajando de la mano del sector privado, las administración, los organismos públicos están abiertos universidades cercanas y otros municipios del país a la participación y contribución de los ciudadanos, las báltico. Este enfoque de “ciudad como plataforma empresas y otros actores externos para promover la de innovación abierta” le ha permitido desarrollar innovación. una mentalidad flexible y ágil para innovar y dar Entre los distintos beneficios de la innovación abierta solución a los retos que tiene el municipio. se pueden encontrar los siguientes puntos: El primer paso a la hora de desplegar su estrategia de • Impulso a la transparencia y la rendición de Open Innovation es la búsqueda temprana e cuentas. La participación abierta ciudadana en el identificación de un desafío al que se enfrenta la proceso de toma de decisiones permite mejorar la ciudad, tales como la movilidad sostenible o la brecha transparencia y la rendición de cuentas en el sector digital. Una vez identificado el reto, se acude a agentes público, fortaleciendo así la confianza de la externos como pueden ser empresas privadas o ciudadanía en las instituciones públicas. universidades con el objetivo de trabajar conjuntamente en la búsqueda de una solución. • Acceso a conocimientos y recursos externos. Al abrirse a la cooperación con el exterior, el sector Para apoyar a los agentes externos en la búsqueda de público puede acceder a conocimiento soluciones al reto planteado, la ciudad de Tartu ofrece especializado, tecnologías avanzadas y recursos espacios públicos para testar sus soluciones, acceso a adicionales que pueden mejorar la calidad de los datos de las autoridades locales que pueden ser de servicios públicos y crear soluciones más eficientes. utilidad e incluso brinda comentarios constructivos sobre el planteamiento de la solución. El resultado es, • Aumento de la participación ciudadana. Permite por un lado, un aumento de probabilidades de éxito involucrar a una amplia gama de agentes, incluidos del proyecto y, por otro, un impacto positivo para la ciudadanos, expertos, empresas y organizaciones, propia ciudad. De esta manera, Tartu logra resolver en la formulación de políticas públicas y la diferentes desafíos y retos locales y, además, genera resolución de retos. Esto promueve la inclusión, la actividad económica en el entorno gracias a la diversidad de perspectivas y la toma de decisiones. creación de nuevos puestos de trabajo y el pago de impuestos. NAIDER | 2023 / 2

Otro territorio que ha dado un paso al frente en materia de innovación abierta es Ecuador. En agosto de 2022 el Gobierno ecuatoriano lideró el lanzamiento del proyecto Laboratorio de Innovación Ciudadana. La iniciativa pretende fomentar la generación de ideas innovadoras bajo tres objetivos principales: mejorar el bienestar y prosperidad de la ciudadanía, garantizar los servicios públicos y fortalecer la democracia y confianza en la administración pública. El Laboratorio lo componen agentes privados, representantes públicos, universidades y la propia sociedad civil. Figura 1. Coche autónomo de hidrógeno desarrollado en cooperación con la Universidad de Tartu Fuente: Ayuntamiento de Tartu Barcelona, por su parte, ha implementado el concepto de Smart City o ciudad inteligente. Este enfoque busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes a través de la integración de tecnología e innovación. En los últimos años, la ciudad ha abierto convocatorias y concursos para que empresas y personas emprendedoras presenten soluciones tecnológicas que aborden desafíos urbanos, como la gestión urbana, la participación ciudadana o la movilidad. El resultado ha sido la generación de colaboraciones exitosas y ha posicionado Barcelona como referente en innovación urbana. Un caso de éxito de la inclusión del Open Innovation en la capital catalana es la aplicación Smou, que integra una veintena de servicios de movilidad de la ciudad. La app cuenta con 800.000 personas usuarias, la mitad de la población de Barcelona, y acumula más de 16,4 millones de operaciones.

Figura 3. Presentación del proyecto “Laboratorio de Innovación Ciudadana” Fuente: Gobierno de Ecuador A pesar de los casos de éxito internacionales y los numerosos beneficios de implementar esta metodología, existen ciertos obstáculos que pueden dificultar o retrasar la puesta en marcha del Open Innovation. Por un lado, la posible resistencia al cambio tanto de las personas que trabajan en el sector público como de la ciudadanía en su conjunto. Por otro, la falta de recursos de la propia administración. En estos casos es imprescindible concienciar y sensibilizar sobre los beneficios y el potencial que tiene la innovación abierta para todos los agentes involucrados. Además, es recomendable crear políticas de apoyo y destinar parte del presupuesto público a la generación de ideas innovadoras y abordar los diferentes retos sociales.

Figura 2. Aplicación de servicios de movilidad personal de Barcelona Fuente: Ayuntamiento de Barcelona

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En definitiva, la implementación del Open Innovation en el sector público simplifica la gestión administrativa, fomenta la colaboración entre agentes y promueve la creación de soluciones innovadoras para abordar de manera eficiente los desafíos del sector público.

HERRAMIENTAS DIGITALES EN LA TRANSICIÓN URBANA HACIA UNA CIUDAD MAS VERDE Y ADAPTADA AL CAMBIO CLIMÁTICO Ander López | Científico Ambiental El planeta se encuentra en una situación de transformación e incertidumbre a escala global. El cambio climático, la transformación energética, y los cambios sociales y económicos que estas transformaciones conllevan generan diferentes riesgos tanto en las ciudades y como en la ciudadanía. La búsqueda de soluciones para enfrentar esta situación se convierte por tanto en una tarea imprescindible para salvaguardar nuestro entorno y la calidad de vida Estas herramientas digitales, ahora accesibles a un de las personas. mayor número de entes, tanto públicos como privados, permiten generar simulaciones y La aplicación de las nuevas tecnologías en la búsqueda de estas soluciones juega un papel clave, previsiones del impacto de las medidas de adaptación, estimaciones de las necesidades de una dando un soporte virtual que facilita la generación, recolección, interpretación, puesta en valor y difusión ciudad, representaciones a tiempo real y un número de la información. enorme de posibilidades. Por ejemplo, es posible estimar el aumento de superficie verde y arbolado Tradicionalmente, las tecnologías de representación necesario en una ciudad para cumplir con los espacial se han limitado, en muchos casos, a una estándares propuestos por Europa y organizaciones representación gráfica y estática de la información, internacionales de la salud como la OMS y medir el que, aun siendo de gran utilidad divulgativa, se queda impacto que tendría esta naturalización de la ciudad pequeña en comparación con los retos a los que se en el descenso de las temperaturas dentro de la zona han de enfrentar las ciudades en su transformación urbana. urbanística. La complejidad requerida tanto técnica como de esfuerzo para realizar modelos dinámicos y simuladores que aportasen información actualizable y con resultados dinámicos en base a las condiciones iniciales, era excesiva. Sin embargo, el avance de las tecnologías de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) y los softwares de análisis estadístico, han dado un paso más allá y han incluido funcionalidades que permiten llevar los resultados estáticos de una visualización gráfica como un mapa, a visualizaciones dinámicas online en las que es posible seleccionar las variables de interés, navegar a través de un simulador de la ciudad en 3D y modificar las condiciones de inicio para simular el impacto de las medidas de adaptación a implantar.

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Desde Naider, hemos estado trabajando con diferentes administraciones en la implantación de estas herramientas con el fin de lograr un entorno urbano más verde, amable con la ciudadanía y adaptado a los retos a los que las ciudades y territorios van a tener que enfrentarse en un futuro ya no tan lejano.

LEY 7/2022 DE RESIDUOS: Un nuevo paso en la senda de la economía circular, más que una meta final Mirari Otero Yáñez | Ingeniera ambiental Ante el inminente riesgo de no alcanzar los objetivos marcados desde Europa para 2025, el pasado 2022 nació la esperada Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular (LRSCEC). Con esta nueva Ley se busca acercar los Estados Miembro hacia una economía circular, estableciendo objetivos más ambiciosos de aquí a 2035. Si bien Euskadi presenta mejores resultados que la media estatal1, con un índice de recogida selectiva del 50 % y un 46 % de PPR y reciclaje en 20202, todavía queda un largo camino por recorrer. De este modo, la LRSCEC llega para dar un nuevo impulso al actual sistema de producción y consumo, con hitos especialmente ambiciosos en lo que respecta a la gestión de residuos. Como contrapartida, resulta algo tímida en lo que concierne a la prevención y reducción en origen.

No obstante, la correcta aplicación de la Ley en cada territorio dependerá en gran medida de los Ayuntamientos y entidades locales, que deben asumir una serie de obligaciones y competencias importantes, a destacar: • Elaboración de planes de gestión para poblaciones de más de 5.000 habitantes. • Elaboración de un censo de instalaciones con amianto y plan de retirada. • La incorporación de nuevos instrumentos económicos con un gran potencial transformador, como la tasa municipal de pago por generación o los impuestos de vertido e incineración. Y la lista de tareas pendientes sigue.

Estas obligaciones suponen un RETO (sí, en mayúsculas) a todos los niveles. La urgencia para En cualquier caso, lo que parece evidente es que algo adaptar el balance de residuos y alcanzar los objetivos a tiempo no parece tarea sencilla, por eso cabe ha cambiado en el paradigma de los residuos (o recursos, si los empezamos a ver desde una nueva preguntarse, ¿existe capacidad suficiente a nivel perspectiva), cuando de los 56 artículos que se incluían municipal para su cumplimiento? en la anterior Ley, se dispone ahora de una extensa Indudablemente, algo que parece claro es que las Ley que recoge 118 artículos, además de una larga entidades locales requerirán tanto de la participación lista de disposiciones y anexos. Nos encontramos ante activa de la ciudadanía, como una firme determinación un marco normativo complejo y transversal que, política que respalde la transformación del actual además de presentar una serie de inherentes desafíos, modelo de producción y consumo. El apoyo técnico y deposita su auténtico potencial transformador en económico a las administraciones locales será numerosos desarrollos reglamentarios (cerca de 50 crucial para hacer frente a la larga lista de considerando algunos ya publicados). obligaciones que tienen por delante. Así, con el cumplimiento del primer aniversario dentro de la larga travesía que será necesaria para el completo despliegue de la LRSCEC, florecen nuevas incertidumbres en los diferentes sectores afectados, que no son pocos. Lo cierto es que nadie queda exento de responsabilidad, porque todos y todas, en mayor o menor medida, somos productores de residuos y debemos asumir nuestro papel .

No cabe duda, por tanto, que la Ley 7/2022 no ha dejado indiferente a nadie, planteando tanto avances importantes, como dejando algunos deberes pendientes. No basta sólo con ser optimistas, la Ley exige la implantación de medidas disruptivas que permitan alcanzar los objetivos marcados. Nuestro medio ambiente y salud están en juego.

1 Según el último informe del MITECO, España no cumplió con los objetivos de preparación para la reutilización (PPR) y

reciclaje del 50% fijados para 2020, alcanzando apenas un 21% de recogida selectiva. 2 Considerando los Residuos de Construcción y Reparación domiciliaria

LA MARCA PAÍS Y LA NECESIDAD DE FORTALECER LOS CONSENSOS BÁSICOS Alex Atxa | Especialista en marketing ¿Con qué valores se asocian un país, una ciudad o un En una empresa, hay que alinear la acción de todos los territorio? ¿Cuál es su reputación? Al igual que la marca departamentos y personas con una estrategia y de un producto o una empresa, es algo que se puede objetivos comunes. En un país o ciudad, esto es harto analizar y trabajar. El antropólogo social Simon Anholt más complicado. acuño en los 90 el concepto de ”marca país”. La idea coloca a las ciudades y territorios en unos mercados En una sociedad con unas mínimas garantías internacionales en los que se compite por atraer democráticas, se celebra y valora la pluralidad, y no se inversiones, talento, visitantes o por obtener mayor puede esperar que todas las personas y agentes que la influencia. Algo que tiene efectos individualizados sobre integran actúen necesariamente a una. En los liderazgos la ciudadanía y agentes que construyen cada lugar. y gobiernos, hay una rotación periódica, reflejo de salud y dinamismo. No obstante, la percepción que existe en torno a un país o una localidad encierra mucha complejidad. No basta Sin embargo, sin unos mínimos marcos compartidos no con crear una narrativa en base a un conjunto de se puede construir nada, tampoco, claro está, una técnicas de marketing. Por tratar de resumirlo, nos marca-país. Ni siquiera es fácil la convivencia. Si cada encontramos, nada más empezar, con que ya existe un cuatro-ocho años se cambia de prioridades y estrategia relato generalizado sobre el territorio, basado en su en 180º, con propósito de derogar todo lo anterior, hay historia, la identidad de sus gentes, los productos con poco sobre lo que cimentar. los que se le asocia, o los artefactos culturales sobre él que hayan prevalecido. Este relato compartido por las En el discurso público de hoy día hay quienes destacan mentes es difícil de pivotar si no se hace de manera porque apuestan por la polarización, la negación frontal gradual. del adversario político, y la caricaturización de las propuestas que no son de agrado. Se ridiculizan y En esa línea, es importante destacar que un niegan, asimismo, problemas evidentes, quizá porque componente esencial de la reputación de un país o no es apetecible pensar en sus soluciones y porque ciudad es cómo se percibe que trata a sus habitantes, es resulta rentable a corto plazo vender comodidad. decir, cuál es su calidad de vida y nivel de bienestar, y más allá de eso, cuál es la contribución que hace a la La Agenda 2030, que tiene el propósito de fijar unos humanidad en su conjunto. ¿Nos sirve de modelo? objetivos de mínimos para toda la humanidad, y que ¿Comparte innovaciones interesantes? ¿Trata de no hay quién criticará por ser demasiado voluntarista, se perjudicarnos en las crisis y en los momentos difíciles? convierte así en objeto contencioso. La percepción variará también en cada lugar “extranjero” en base a sus valores y experiencias. Queriendo ser optimistas, se puede pensar que, a la hora de la verdad, ejerciendo responsabilidades, hay Una nueva marca comercial y sus componentes más de retórica y de teatro que de realidad. Que en el (nombre, logotipo, eslogan) son relativamente sencillos entramado institucional existen mecanismos y de idear: lo más difícil es no comprometer con las contrapesos para que exista una continuidad en los acciones del día a día la promesa que conlleva, no echar consensos mínimos y en los objetivos compartidos al traste la propuesta de valor que habíamos sobre lo que somos y queremos ser. El hándicap para compartido. cualquier marca común, de todas maneras, ya está ahí. NAIDER | 2023 / 2

BIG DATA ANALYTICS, LA FINA LÍNEA ENTRE EL ÉXITO O EL FRACASO Patricia Laucirica Santos | Graduanda en ADE Tanto desde fuentes internas (balances, inventarios…) como que de forma digital no se pueden valorar, en el mundo del de Internet (opiniones y reseñas de clientes, impresiones, comercio online existen otros muchos que aportan gran visitas a la página web…), las empresas deben manejar información. grandes cantidades de datos día tras día. El conjunto de toda esta información, llamado Big Data, contiene un valor mucho El mercado del Big Data y Data Analytics se encuentra en mayor del que puede parecer a simple vista; gracias a estos constante auge; según International Data Corporation datos, las empresas pueden tomar decisiones de mejora y (IDC), hasta 2026, por lo menos. Visto esto, las empresas se crecimiento. ven prácticamente obligadas a ponerse las pilas y avanzar. Deben ver esta tecnología como la llave o la herramienta El gran volumen y velocidad de esta información dificulta su que llevará a la empresa en la mejor dirección. procesamiento. Por ello, Big Data Analytics nace para transformar la forma en la que las empresas actúan, y así poder obtener información, predecir y anticiparse a los cambios. Este proceso permite recopilar datos de los clientes y analizarlos, para así reconocer y detectar sus patrones de comportamiento y las tendencias de mercado, todo esto gracias a la conocida Inteligencia Artificial. Evidentemente, el Data Analytics aporta una larga serie de beneficios, entre los que se encuentran la optimización del servicio al cliente, el crecimiento de la ventaja competitiva y el aumento de ingresos, además de otros muchos. Conocer en todo momento y de antemano las tendencias de comportamiento de los principales clientes permite ofrecer una experiencia y un servicio más personalizado, que se traduce en una mejor satisfacción de sus necesidades y, en consecuencia, un resultado general más positivo.

Imagen: Altertecnia

De forma más resumida, se podría decir que Big Data Y lo mismo ocurre con cada error en la empresa: también se Analytics viene con la suficiente fuerza como para ser capaz detectan de forma más fácil y eficaz, así como las posibles de marcar la diferencia entre el fracaso o el éxito de una fallas en cada paso de los procesos que se llevan a cabo. De empresa y su actividad. Se está convirtiendo en una forma resumida, podría decirse que gracias al Data Analytics, herramienta indispensable para el progreso de cualquier se minimizan las áreas de mejora y se intensifican los puntos organización, y aquellas que no la integren en su fuertes. funcionamiento, progresivamente se verán afectadas por las consecuencias de ello. La personalización es crucial en el servicio ofrecido por una empresa. Al igual que al comprar en cualquier tienda en la calle los clientes viven una experiencia personalizada, igual o mejor debe ocurrir en el comercio online. Si bien es cierto que de forma física se tienen en cuenta muchos factores NAIDER | 2023 / 2

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Distrito V21, distrito de innovación en Valparaíso, Chile | Edulab, co-crear y compartir proyectos de educación en el aula | La Ley de Transición Energética y Cambio Climático de Euskadi, en proyecto | La propuesta de ley europea para la sostenibilidad en textiles y desperdicios alimentarios |

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DISTRITO V21, DISTRITO DE INNOVACIÓN EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, CHILE La transformación de ciudades mediante el establecimiento de ecosistemas en el que interactúen empresas, emprendimiento, estudiantes y comunidad gana ejemplos destacados en ciudades y territorios de referencia de todo el mundo, también en Latinoamérica, con el Distrito V21 de la ciudad chilena de Viña del Mar. Ubicado en el barrio El Salto de Viña startups y otras organizaciones del del Mar, Distrito V21 es un espacio Distrito V21. de más de 200 hectáreas donde cohabitan empresas, instituciones Esta alianza trabaja mediante la educativas, servicios públicos, metodología Open Innovation para infraestructuras municipales y áreas impulsar la innovación en las verdes, como el Jardín Botánico empresas y en la sociedad, Nacional. generando así nueva actividad económica en la región. Se trata de una iniciativa que, impulsada por un grupo de En el V21 se promueve también el empresarios y agentes relevantes de modelo “Ciudades de 15 minutos” la Región de Valparaíso, tiene como peatonalizado, el cual permite a las objetivo transformar la economía y personas del distrito vivir, trabajar, la ciudad gracias a la construcción estudiar y tener acceso a diferentes de un entorno colaborativo para la servicios sin la necesidad de realizar generación de oportunidades. largos desplazamientos. Cuenta además con una red de colaboración, denominada Network CIN V21, que reúne a empresas, universidades, centros tecnológicos,

Ver vídeo: Distrito de Innovación V21

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EDULAB, CO-CREAR Y COMPARTIR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EN EL AULA Estonia se ha posicionado desde hace tiempo como país líder europeo en innovación digital. La co-creación de proyectos de innovación llega también a las aulas de las escuelas estonias a través de la metodología participativa EDULAB. La metodología o modelo el “The Knowledge EDULAB, puesta en marcha en Appropriation Model”, la 2017, tiene como objetivo universidad y el resto de establecer y reforzar agentes educativos colaboran el ecosistema de de forma estrecha en la cooperación entre las creación, transferencia y universidades y escuelas de escalabilidad de las practicas Estonia para mejorar la desarrolladas como continuidad y la transferencia consecuencia de la innovación de las innovaciones educativas educativa. que florecen. Este proceso se enmarca bajo una estructura Se trata de una iniciativa de gobernanza conocida interesante para tomar como como “Living Lab” y busca ejemplo con el fin de crear y generar un ecosistema compartir conocimiento (docentes, investigadores y innovador en relación a otros agentes de interés ) que nuevas prácticas, todo ello a promueva la innovación través de la co-creación y educativa continua basada en participación de diversos evidencia a través del agentes. Esta metodología intercambio de ideas, el también puede suponer un aprendizaje, la co-creación y la oportunidad para el evaluación de prácticas profesorado investigador, novedosas en el aula. El permitiéndoles innovar con profesorado escolar participa nuevas prácticas y apoyando desde fases iniciales junto con los procesos de puesta en el sistema universitario en la marcha e implementación de creación e investigación de las mismas. nuevos instrumentos educativos. Basándose en

Ver: Metodología EDULAB NAIDER | 2023 / 2

LA LEY DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y CAMBIO CLIMÁTICO DE EUSKADI, EN PROYECTO El Gobierno Vasco aprobó en mayo el proyecto de ley pionero en Euskadi sobre el cambio climático, el cual establece un marco jurídico estable para acelerar la descarbonización. La ley, la primera que aborda el captura y almacenamiento de CO2. cambio climático en Euskadi, 5- Planes de movilidad sostenible. alcanza a toda la sociedad, 6- Políticas sectoriales y estableciendo un marco jurídico territoriales específicos. estable para acelerar la descarbonización a través de la Además, el proyecto aprobado corresponsabilidad. Para ello es contempla diferentes iniciativas: necesario una transición justa y sostenible, que alcance a toda la 1- Registro Vasco de Iniciativas población y que garantice la de Transición Energética y equidad y la solidaridad, Cambio Climático, donde centrándose en los sectores entidades públicas o privadas económicos, territorios y inscribirán sus actuaciones en población más vulnerables, acción climática. teniendo en cuenta perspectivas de 2- Planes de clima y energía que género, edad o diversidad contribuirán a los objetivos del funcional. conjunto del territorio. 3- Creación de una Oficina de Este proyecto de ley contempla Transición Energética y Cambio diferentes actuaciones, entre ellas: Climático. 4- Órganos de participación 1- Obligaciones de eficiencia ciudadana: Pacto Social por la energética y renovables, para transición energética y cambio empresas, hogares, administración climático, Asamblea Ciudadana de y resto de consumidores. Transición Energética y Climática 2- Promoción desde las de Euskadi, Comisiones de administraciones públicas de Transición Energética y Cambio fuentes energéticas renovables. Climático y entidades similares. 3- Promoción de proyectos 5- Incorporar la perspectiva relacionados con el energética y climática en los almacenamiento de energía. presupuestos públicos. 4- Iniciativas que propicien la

Ver: Ley de Transición Energética y Cambio Climático de Euskadi NAIDER | 2023 / 2

LA PROPUESTA DE LEY EUROPEA PARA LA SOSTENIBILIDAD EN TEXTILES Y DESPERDICIOS ALIMENTATIOS Con el fin de acelerar el progreso de la EU hacia un consumo y producción sostenibles, la comisión propone establecer unos objetivos legalmente vinculantes de reducción de desperdicios de alimentos que los Estados miembros deben alcanzar para 2030. Más concretamente, los Estados posibilidad de adaptar los miembros están obligados a tomarobjetivos si la evidencia sugiere las medidas necesarias para que la EU puede contribuir aún reducir para finales de 2030 el más hacia la ambición global. desperdicio de alimentos: Por otro lado, la comisión propone introducir planes obligatorios y •en un 10%, en procesamiento y armonizados de responsabilidad fabricación, ampliada del productor para los •en un 30% (per cápita), textiles en todos los Estados conjuntamente en el comercio miembros de la UE. Los minorista y el consumo productores cubrirán los costes de (restaurantes, servicios de gestión de los residuos textiles, lo alimentación y hogares). que también les dará incentivos para reducir los residuos y La propuesta legislativa, que aumentar la circularidad de los modifica la Directiva marco sobre productos textiles, diseñando residuos, prevé una revisión formalmejores productos desde el de los avances realizados por los principio. La cantidad que los Estados miembros para finales de productores pagarán se ajustará 2027. La Comisión llevará a cabo en función del desempeño entonces una revisión formal de ambiental de los textiles, un los avances realizados por los principio conocido como ‘ ecoEstados miembros, incluida la modulación‘.

Ver: Economía circular para los productos textiles

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egitasmoakproyectos

Proyecto IMPACTO URBAN KLIMA 2050. Impacto Socioeconómico del Proyecto Life IP Urban Klima 2050 | Ihobe Proyecto GUMUZIO GARAPEN ZENTROA. Impulso y desarrollo del centro de desarrollo empresarial de Galdakao | Galdakaoko Udala Proyecto SCORE. Plan Operacional de Implementación de Living Labs | Horizon 2020 Proyecto EVALUACIÓN COMERCIO JUSTO. Evaluación de los convenios para el comercio justo y el consumo responsable en Vitoria-Gasteiz | Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Proyecto DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO DE LOS ENTES FORALES. Asistencia Técnica para la elaboración del diagnóstico energético avanzado del sector público foral | Diputación Foral de Bizkaia Proyecto PLAN DE ACTUACIÓN ENERGÉTICA. Elaboración del Plan General de Actuación Energética | Diputación Foral de Bizkaia Proyecto DEK AZTERKETA. Asistencia técnica en la puesta en marcha de proyectos de promoción económica en la estrategia Bizkaia Orekan Sakonduz de competitividad territorial. Proyecto INTELIGENCIA ARTIFICIAL. Oportunidades de incorporación de la IA en la gestión de la I+D+i en Euskadi | Innobasque

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PROYECTO IMPACTO URBAN KLIMA 2050 ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL SEGUIMIENTO DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DEL PROYECTO LIFE IP URBAN KLIMA 2050

Urban Klima 2050, proyecto liderado por Ihobe y Gobierno Vasco, es el mayor proyecto de acción climática en la comunidad autónoma de Euskadi en los próximos años, aprobada por la Unión Europea dentro del área de proyectos LIFE Integrados de mitigación y/o adaptación al cambio climático. Las propuestas de regeneración medioambiental, renaturalización y restitución ambiental que desarrolla el proyecto tienen unos impactos en términos de generación de riqueza, desarrollo territorial, creación de empleo, competitividad empresarial, actividad económica y cohesión social. Es necesario analizar y visualizar claramente el conjunto de impactos de las distintas actuaciones a nivel económico y a escala social, puesto que potenciar el efecto multiplicador de los impactos generados es uno de los retos del propio proyecto, con el fin de favorecer la réplica y la transferencia de las soluciones empleadas.

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Naider realiza un servicio de asistencia integral a Ihobe en para analizar y evaluar el impacto socioeconómico de las actuaciones que se están desarrollando en el marco del proyecto LIFE IP Urban Klima 2050

Con este propósito, tan o más importante que conocer los beneficios ambientales de las intervenciones es dar a esos impactos un valor económico. Para ello, Naider asiste con la elaboración del análisis del impacto socio-económico que permite conocer los impactos generados de forma directa, indirecta e inducida, aportando un valor económico a los propios impactos ambientales. Otra importante derivada del servicio consiste en proporcionar a Ihobe y al resto de agentes implicados en la gestión y puesta en marcha de Urban Klima conocimiento sobre metodologías de evaluación de impactos socio-económicos así como técnicas de valoración económica de impactos ambientales. Además, el servicio culminará poniendo a disposición de las personas responsables una herramienta de monitorización y visualización de impactos y resultados del proyecto.

PROYECTO GUMUZIO GARAPEN ZENTROA IMPULSO Y DESARROLLO DEL FUTURO CENTRO DE DESARROLLO EMPRESARIAL DE GALDAKAO

Naider asiste al Ayuntamiento de Galdakao en la elaboración del cuaderno estratégico del futuro centro de desarrollo empresarial Gumuzio Garapen Zentroa (GGZ)

El Ayuntamiento de Galdakao lidera el desarrollo de Gumuzio Garapen Zentroa, centro que busca estructurar como eje fundamental en el apoyo al desarrollo económico en las empresas del municipio. En su impulso y desarrollo cuenta con la asistencia de Naider. La labor a realizar desde Naider está centrada en la elaboración del cuaderno estratégico del futuro centro, combinando la planificación y análisis estratégico y de tendencias con el contraste y la participación de agentes relevantes del municipio. El trabajo parte del contexto actual de Galdakao y las actuaciones ya implementadas previamente, aprovechando y multiplicando los esfuerzos ya realizados

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PROYECTO SCORE ELABORACIÓN Y ENTREGA DEL PLAN OPERACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LIVING LABS

En el proyecto SCORE están a pleno rendimiento los procesos de creación y desarrollo de los living labs junto con agentes locales de diez ciudades costeras. Naider, junto a IHS Erasmus University Rotterdam, ha elaborado el Plan Operacional con las bases guía para implementar un Living Lab.

Todos los socios, y los representantes de los living labs de las diez ciudades costeras que participan en SCORE, nos encontramos en junio de 2023 en las instalaciones de la Universitat d’Alacant en la 2ª reunión del consorcio, la cual marcó el ecuador del proyecto. Fue una oportunidad para repasar el progreso de los dos años anteriores y compartir aprendizajes, así como para coordinar los próximos pasos y el calendario para el próximo ejercicio.

SCORE, financiado por la convocatoria europea Horizon, dio comienzo en 2021 y terminará en 2025. Con un total de 28 socios, desde Naider somos colíderes del paquete de trabajo WP2 junto con IHSErasmus University of Rotterdam, de diseño, implementación y evaluación de living labs, y participamos en el paquete de trabajo WP7 de evaluación socio-económica de las soluciones basadas en ecosistemas adoptadas.

En los semanas anteriores, había dado comienzo la segunda ronda de workshops en cada uno de los living labs, con la participación de los respectivos agentes locales involucrados (representantes de la administración pública, sector privado, academia y ciudadanía) para proceder a la selección de las Soluciones Basadas en el Ecosistema a implementar como experiencia piloto para la adaptación climática de las ciudades y regiones costeras.

Durante los cuatro años de proyecto, SCORE busca apostar por la adaptación al cambio climático de diez ciudades costeras europeas. Para ello se plantea por un lado desarrollar modelos de los eventos climáticos pasados que permitan entender el contexto. Además, se va a caracterizar el riesgo tanto actual como futuro. Partiendo de este análisis, el proyecto plantea el diseño y aplicación piloto de Soluciones Basadas en el Ecosistema para apostar por la adaptación de las ciudades costeras. Con este fin se van a desarrollar evaluaciones coste-beneficio, plataformas de ciencia ciudadana y Gemelos Digitales de las ciudades para monitorizar los centros urbanos y poder adelantarse a posibles eventos climáticos.

No menos importante en la trayectoria del proyecto SCORE en el último ejercicio ha sido la entrega del Plan Operacional o POP con las bases guía para implementar un Living Lab y mejorar la adaptación climática en ciudades costeras dirigidas a las ciudades que no son líderes en el paquete WP2.

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PROYECTO EVALUACIÓN COMERCIO JUSTO EVALUACIÓN DE LOS CONVENIOS PARA EL COMERCIO JUSTO Y EL CONSUMO RESPONSABLE EN VITORIA-GASTEIZ

Naider asiste en la evaluación de los convenios anuales para el fomento del Comercio Justo y el Consumo Responsable en Vitoria Gasteiz (2020 2023), entre el Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz y la red Zentzuz.

La Red Zentzuz, integrada por: SETEM Hego Haizea, Medicus Mundi Álava/Araba, Mugarik Gabe y Misiones Diocesanas Vascas (Bide Bidean), y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz han firmado desde 2020 convenios anuales con el objeto de desarrollar una serie de acciones destinadas a fomentar el Comercio Justo y el Consumo Responsable. Con varios años de andadura, se ha confiado a Naider la asistencia técnica en la evaluación de dichos convenios. A través del trabajo, se obtendrá una visión clara y completa del conjunto de impactos y resultados de las iniciativas y actividades propuestas en el proyecto, a partir de los convenios correspondientes a los años 2020, 2021, 2022 y 2023. Todo ello servirá como base para favorecer la réplica y la transferencia de las soluciones empleadas y proponer recomendaciones que maximicen el fomento del comercio justo y el consumo responsable.

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PROYECTO DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO AVANZADO DEL SECTOR FORAL DE LA DIPUTACIÓN DE BIZKAIA

Como resultado se obtuvo un diagnóstico avanzado del estado actual y la evolución del comportamiento energético, con los datos de consumo y los inventarios pertinentes de edificios, instalaciones y parque móvil.

Con el objeto de dar cumplimiento a los requerimientos que la Ley 4/2019 de Sostenibilidad Energética de la CAPV establece para las administraciones públicas, esta asistencia ofrece el servicio de realizar el diagnóstico energético de todo el sector foral. Para ello se han recopilado los datos de consumo energético de cada una de las entidades desde 2016 hasta 2022 y se han realizado los inventarios pertinentes de los edificios, instalaciones y parque móvil asociados a ellos. Como resultado se ha obtenido un diagnóstico avanzado del estado actual y la evolución del comportamiento energético para, en un paso posterior, incluir el sector foral en el PGAE y cumplir con los objetivos de reducción de consumo energético que la Ley establece para 2030.

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PROYECTO PLAN DE ACTUACIÓN ENERGÉTICA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ACTUACIÓN ENERGÉTICA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Con el objeto de dar cumplimiento a la Ley de Sostenibilidad Energética, Naider ha prestado asistencia a la DFB para la elaboración del Plan General de Actuación Energética establecida por dicha ley.

Con el objeto de dar cumplimiento a la Ley 4/2019 de Sostenibilidad Energética de la CAPV, Naider ha prestado asistencia a la DFB para la elaboración del Plan General de Actuación Energética que dicha Ley establece para las administraciones públicas. El plan incluye un primer apartado con los inventarios y los consumos energéticos de los edificios, instalaciones y parque móvil titularidad de la DFB desde 2016 hasta 2021, seguido de un análisis y diagnóstico de los mismos para fijar el año base de referencia desde el que considerar los objetivos de reducción que la Ley establece.

incluido 41 acciones categorizadas en cuatro grupos, en las que se detallan el departamento responsable, el marco temporal, el objetivo, descripción y presupuesto destinado a la actuación, así como los indicadores de seguimiento. Finalmente, el plan incluye los planes de auditorías, de formación y seguimiento, así como los escenarios de ahorro energéticos previstos, para terminar con el sistema de seguimiento y evaluación del mismo.

En un siguiente apartado se han definido las Unidades de Actuación Energéticas en los que se articulara el mismo y el plan de acción, que ha

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Así, la elaboración del PGAE ha estado enmarcada en un proceso participativo y se posiciona como la hoja de ruta que sirva a la DFB para dar cumplimiento a la Ley de Sostenibilidad energética de la CAPV y sus objetivos en el horizonte 2030.

PROYECTO DEK AZTERKETA Las actuaciones se enmarcan en ACTUACIONES DE IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD DE LA COMARCA DE DURANGALDEA EN BIZKAIA

La elaboración de DEK Azterketa combinará labor de análisis con trabajo participativo con empresas de Durangaldea con el que se profundizará en la realidad competitiva de la comarca. A lo largo del proceso se analizará la situación y perspectiva de Durangaldea en materia de competitividad sostenible y se aflorarán propuestas de valor para posicionar a DEK y Durangaldea como agentes líderes en competitividad sostenible. • DEK DASHBOARD: Creación de un Dashboard de Competitividad Sostenible que servirá como una plataforma de información sobre la situación actual y el progreso de la competitividad de la comarca. Permitirá evaluar el impacto de las actividades, servicios y estrategias implementadas.

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la estrategia Bizkaia Orekan Sakonduz de competitividad territorial y se realizan en colaboración con la asociación de impulso a la competitividad de la comarca, DEK Durangaldea Enpresa Ekimena

• DEK LEHIAKORTASUNA: Tomando el Dashboard, se realizará un informe de posicionamiento de la competitividad comarcal, que servirá para analizar el impacto del DEK en la comarca y su potencial para mejorar la competitividad al servicio del bienestar de Durangaldea. • DEK INTELLIGENCE: Se articulará un sistema de inteligencia competitiva que permita conocer de forma progresiva las necesidades del sistema empresarial de Durangaldea y ofrecer a las empresas un autodiagnóstico de su situación competitiva en diferentes áreas relevantes.

PROYECTO INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA LA GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN COLABORACIÓN CON INNOBASQUE EN MATERIA DE INTELIGENICA ARTIFICIAL

Proyecto colaborativo entre agentes académicos, institutos de estadística y empresas especializadas para el estudio de la I+D+i en Euskadi a partir de las opciones que brinda el uso de la IA

La Agencia Vasca de Innovación Innobasque contará con el servicio de secretaría técnica de Naider para la puesta en marcha y coordinación de un proyecto colaborativo entre varios agentes para la incorporación de la inteligencia artificial en el estudio y monitorización de la I+D+i en la C.A. de Euskadi. El objetivo es alinear capacidades académicas, expertise empresarial en IA y conocimiento en materia de gestión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. La idea es aprovechar las oportunidades nuevas que la IA artificial puede aportar a la hora de establecer patrones de la empresa innovadora vasca que permitan conocer y estimar el universo de empresas innovadoras en cada ejercicio.

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Tendencias globales de Innovación en el Sector Público | Los beneficios para la biodiversidad de una economía circular sólida | Las 10 tecnologías emergentes de 2023 | Invertir en soluciones basadas en la naturaleza | Estudio del Impacto Económico del Sistema de Universidades Públicas Españolas (SUPE) | Recomendaciones para poner en marcha una comunidad energética local |

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TENDENCIAS El documento incide en que la GLOBALES DE innovación en el sector público INNOVACIÓN EN EL puede contribuir a múltiples SECTOR PÚBLICO avances en una época marcada por crisis múltiples. ver enlace

El Observatorio de Innovación en el Sector Público (OPSI) de la OCDE ha analizado 1.084 iniciativas de 94 países para obtener el “Informe 2023 de Tendencias Globales de Innovación del Sector Público”. El documento resumen, que recoge algunas de las iniciativas más destacadas, incide en que la innovación en el sector público puede contribuir a hacer que el sector público sea más transparente, establecer respuestas a nuevos retos en el sector de la salud, abordad nuevas y viejas inequidades y salvaguardar valores culturales, y abrir los procesos de toma de decisiones, en una época marcada por crisis múltiples.

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LOS BENEFICIOS En el informe publicado por la PARA LA Agencia Europea de Medio BIODIVERSIDAD DE Ambiente se pone de manifiesto UNA ECONOMÍA que la biodiversidad está bajo severa amenaza y explora cómo la CIRCULAR SÓLIDA economía circular puede ser de ayuda. ver enlace

En este informe, se pone de manifiesto que la biodiversidad, a pesar de ser vital para unos ecosistemas saludables y por tanto para la base de nuestro bienestar y economía, está bajo severa amenaza y explora cómo la economía circular puede reducir los impactos de la producción y el consumo en la biodiversidad.

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LAS 10 El informe publicado por el Foro TECNOLOGÍAS Económico Mundial destaca las EMERGENTES DE tecnologías que tendrán un 2023 impacto positivo en la sociedad en los próximos años. ver enlace

Además de enumerar las 10 tecnologías principales y analizar sus riesgos y oportunidades, el informe “Top 10 Emerging Technologies of 2023” proporciona una evaluación cualitativa del potencial impacto de cada tecnología en las personas, el planeta, la prosperidad, la industria y la equidad.

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INVERTIR EN El Banco Europeo de Inversiones, SOLUCIONES en colaboración con la Comisión BASADAS EN LA Europea, ha publicado un NATURALEZA informe sobre las soluciones basadas en la naturaleza en Europa. ver enlace

El informe destaca la importancia de invertir en soluciones basadas en la naturaleza para impulsar la economía y las finanzas en Europa. Al aumentar la inversión privada, clarificar los beneficios y los riesgos, y fomentar la cooperación y la innovación, podemos construir una economía más sostenible y resiliente.

NAIDER | 2023 / 2

ESTUDIO DEL El Grupo de Investigación IMPACTO ECONÓMICO “Análisis Cuantitativo Regional” DEL SISTEMA DE realiza un estudio sobre la UNIVERSIDADES contribución económica de las universidades públicas PÚBLICAS ESPAÑOLAS españolas con datos de 2021. (SUPE) ver enlace

El estudio mide el impacto económico directo, indirecto e inducido de las universidades públicas en la economía española. Además de indicar en términos monetarios el retorno a la sociedad de los fondos públicos que recibe el SUPE, el estudio calcula la contribución al empleo, el equivalente al 2,41% de la población ocupada, concentrándose el 70% del impacto total en sectores distintos al de educación.

NAIDER | 2023 / 2

RECOMENDACIONES La guía publicada por la PARA PONER EN Federación Española de MARCHA UNA Municipios y Provincias (FEMP) COMUNIDAD explica cómo crear una comunidad energética en ENERGÉTICA LOCAL España, los instrumentos jurídicos necesarios y los beneficios que puede tener. ver enlace

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) ha publicado una guía con recomendaciones para poner en marcha una comunidad energética local. Esta guía explica cómo crear una comunidad energética en España, los instrumentos jurídicos necesarios y los beneficios económicos y ambientales que puede tener para sus miembros y la comunidad en general.

NAIDER | 2023 / 2

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2023<<< maiatzamayoekainajuniouztailajulioabuztuaagostoirailaseptiembre

23 MAY

Jornadas técnicas sobre ahorro y eficiencia energética en la Diputación Foral de Bizkaia |

20 JUN

2ª reunión del Consorcio del Proyecto SCORE en Alicante |

26 MAY

Jokin Etxebarria, ponente en el Congreso miniLife Hábitat |

05 JUL

Lanzamiento del Proyecto CICLO del Programa PYME Circular de Ihobe junto con ASLE |

31 MAY

Presentes en taller del Proyecto Europeo MICAT en Vitoria-Gasteiz |

19 JUL

The Bay Awards, escaparate global de proyectos e iniciativas urbanas que se estrena en Bilbao en octubre |

01 JUN

Taller sobre el Proyecto SCORE en el Foro Waves of Change en Biarritz |

20 JUL

Jornadas sobre eficiencia energética con Bidasoa Activa |

El Proyecto Europeo SCORE estrena Escuela de Formación |

21 JUL

II. edición del Curso de Verano UPV/EHU: Transformación, Regeneración y Naturalización del entorno urbano e industrial |

07 JUN

Naider presta apoyo al Comité Científico Asesor del Consejo Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación |

14 SEP

Reunión de lanzamiento para el estudio del futuro polo de innovación B Blue de la costa de Bizkaia |

13 JUN

Naider realizará el estudio de oportunidades en las manzanas del Ensanche de Vitoria-Gasteiz |

25 SEP

El Proyecto SCORE, partícipe de los Open Living Lab Days en Barcelona |

19 JUN

63º Comité Técnico de la red Udalsarea de municipios vascos por la sostenibilidad |

29 SEP

Cursos de Verano de la UPV/EHU: I. Edición del Curso sobre Economía Local y Regional |

25 SEP

Aitor Mingo se reincorpora a Naider para reanudar su labor en proyectos de sostenibilidad urbana |

02 JUN

20 JUN

Foro de las Udal-Eskola de Ortuella en el contexto de la Agenda 2030 Escolar |

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23 MAY JORNADAS TÉCNICAS SOBRE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA CELEBRA DOS JORNADAS TÉCNICAS PARA TRASLADAR EL CONOCIMIENTO A SUS TRABAJADORES EN MEDIDAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ENERGÍAS RENOVABLES Ver noticia

JOKIN ETXEBARRIA, PONENTE EN EL CONGRESO MINILIFE HÁBITAT

JOKIN ETXEBARRIA APORTA SU VISIÓN COMO EXPERTO EN PROMOCIÓN ECONÓMICA Y CMPETITIVIDAD TERRITORIAL EN EL CONGRESO MINILIFE HÁBITAT Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

26 MAY

31 MAY

PRESENTES EN TALLER DEL PROYECTO EUROPEO MICAT EN VITORIA-GASTEIZ

NAIDER PARTICIPA EN EL TALLER SOBRE EL PROYECTO MICAT, EN EL CUAL SE PRESENTARON LOS OBJETIVOS DE LA HERRAMIENTA, Y FUE EVALUADA POR LOS AGENTES PRESENTES Ver noticia

01 JUN

TALLER SOBRE EL PROYECTO SCORE EN EL FORO WAVES OF CHANGE EN BIARRITZ

NAIDER COMPARTE, JUNTO CON OARSOALDEA GARAPEN AGENTZIA, LA METODOLOGÍA COLABORATIVA DEL LIVING LAB DE EUSKADI EN CIUDADES COSTERAS PARA LA ADAPTACIÓN CLIMÁTICA Ver noticia

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02 JUN

EL PROYECTO EUROPEO SCORE ESTRENA ESCUELA DE FORMACIÓN

EL PROYECTO SCORE CELEBA LA I EDICIÓN DE SU ESCUELA DE FORMACIÓN, QUE INCLUYE MÚLTIPLES ACTIVIDADES ONLINE Y EN LOS TERRITORIOS COSTEROS DONDE SE ENCUENTRAN LOS LIVING LABS Ver noticia

07 JUN NAIDER PRESTA APOYO AL COMITÉ CIENTÍFICO ASESOR DEL CONSEJO VASCO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ADEMÁS DE EVALUAR EL SISTEMA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA REGIONAL INNOVATION SCOREBOARD, SE ACTIVARÁ UN PROCESO DE REFLEXIÓN ENTRE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ CIENTÍFICO Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

13 JUN NAIDER REALIZARÁ EL ESTUDIO DE OPORTUNIDADES EN LAS MANZANAS DEL ENSANCHE DE VITORIA-GASTEIZ SE HA ADJUDICADO A NAIDER EL ESTUDIO QUE IDENTIFICARÁ, DETERMINARÁ Y EVALUARÁ TÉCNICA Y ECONÓMICAMENTE LAS OPORTUNIDADES DE ACTUACIÓN EN LAS MANZANAS DEL ENSANCHE Ver noticia

19 JUN 63º COMITÉ TÉCNICO DE LA RED UDALSAREA DE MUNICIPIOS VASCOS POR LA SOSTENIBILIDAD MÁS DE 70 TÉCNICOS Y RESPONSABLES SE REUNIERON EN EL COMITÉ, DONDE SE FACILITÓ INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD DE UDALSAREA EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE, ASÍ COMO LAS LÍNEAS DE TRABAJO FUTURAS Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

20 JUN FORO DE LAS UDAL-ESKOLA DE ORTUELLA EN EL CONTEXTO DE LA AGENDA 2030 ESCOLAR EN EL FORO, LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS DE ORTUELLA PRESENTARON A SU ALCALDE EL DIAGNÓSTICO REALIZADO SOBRE EL OBJETIVO 3 DE DESARROLLO SOSTENIBLE (SALUD Y BIENESTAR) Y EXPLICARON LOS RESULTADOS Y COMPROMISOS FUTUROS. Ver noticia

20 JUN

2ª REUNIÓN DEL CONSORCIO DEL PROYECTO SCORE EN ALICANTE

DURANTE LOS TRES DÍAS, SE INTERCAMBIARON IDEAS, EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS, ADEMÁS DE COORDINAR LOS PRÓXIMOS PASOS Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

05 JUL LANZAMIENTO DEL PROYECTO CICLO DEL PROGRAMA PYME CIRCULAR DE IHOBE JUNTO CON ASLE

NAIDER ACOMPAÑÓ A LA ASOCIACIÓN ASLE EN LA REUNIÓN DE LANZAMIENTO DEL PROYECTO CICLO PARA EL IMPUSLO DE LA CIRUCLARIDAD Y LA DESCARBONIZACIÓN EN PYMES INDUSTRIALES MULTISECTORIALES Ver noticia

19 JUL THE BAY AWARDS, ESCAPARATE GLOBAL DE PROYECTOS E INICIATIVAS URBANAS QUE SE ESTRENA EN BILBAO EN OCTUBRE THE BAY AWARS TENDRÁ SU PREMIERE EN BILBAO EN OCTUBRE CON PONENTES DE REFERENCIA MUNDIAL PARA LA REFLEXIÓN EN TORNO A LOS RETOS Y DESAFÍOS DE LAS CIUDADES, CON LA COLABORACIÓN DE NAIDER Ver noticia

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20 JUL

JORNADAS SOBRE EFICIENCIA ENERGÉTICA CON BIDASOA ACTIVA

LA AGENCIA BIDASOA ACTIVA, JUNTO CON NAIDER, CELEBRÓ DOS JORNADAS CON EL OBJETIVO DE COMUNICAR A SUS TRABAJADORES/AS NORMATIVAS Y HERRAMIENTAS EN MATERIA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, ENERGÍAS RENOVABLES Y MEDIDAS DE AHORRO Ver noticia

21 JUL

II. EDICIÓN DEL CURSO DE VERANO UPV/EHU: TRANSFORMACIÓN, REGENERACIÓN Y NATURALIZACIÓN DEL ENTORNO URBANO E INDUSTRIAL NAIDER DIRIGIÓ LA II. EDICIÓN DEL CURSO, INCIDIENDO EN LA NUEVA CONCPECIÓN DE LO URBANO Y OFRECIENDO RESPUESTAS VIABLES A NUEVOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN Y DEMANDAS SOCIALES Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

14 SEP REUNIÓN DE LANZAMIENTO PARA EL ESTUDIO DEL FUTURO POLO DE INNOVACIÓN B BLUE DE LA COSTA DE BIZKAIA NAIDER TIENE LA OPORTUNIDAD DE ELABORAR EL ESTUDIO DE CONCEPTUALIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL FUTURO POLO, PARTIENDO DEL TRABAJO YA REALIZADO Y LAS INICIATIVAS Y ESPACIOS YA CONSTITUIDOS, ENTRE OTROS, EL CENTRO DE EMPRENDIMIENTO NÁUTICO-DEPORTIVO GETXO ITSAS HUB. Ver noticia

25 SEP

EL PROYECTO SCORE, PARTÍCIPE DE LOS OPEN LIVING LAB DAYS EN BARCELONA

TODOS LOS CCLL (COASTAL CITIES LIVING LABS) QUE CONFORMAMOS EL PROYECTO SCORE TUVIMOS OPORTUNIDAD DE VOLVER A REUNIRNOS CON MOTIVO DEL CONGRESO OPEN LIVING LAB DAYS, CELEBRADO EN BARCELONA LOS DÍAS 22 Y 23 DE SEPTIEMBRE. Ver noticia

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29 SEP CURSOS DE VERANO DE LA UPV/EHU: I. EDICIÓN DEL CURSO SOBRE ECONOMÍA LOCAL Y REGIONAL

NAIDER HA DIRIGIDO LA PRIMERA EDICIÓN DEL CURSO, QUE HA PUESTO EL FOCO EN ACTUACIONES PARA LA DINAMIZACIÓN EMPRESARIAL, LA TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA Y EL EMPRENDIMIENTO Ver noticia

29 SEP

AITOR MINGO SE REINCORPORA A NAIDER PARA REANUDAR SU LABOR EN PROYECTOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA AITOR MINGO, CIENTÍFICO AMBIENTAL RESPONSABLE DE DIVERSOS PROYECTOS DE SOSTENIBILIDAD LOCAL, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL EN SU PRIMERA ETAPA EN NAIDER ENTRE 2019 Y 2022, SE REINCORPORA A NUESTRO EQUIPO TRAS UN AÑO DE CRECIMIENTO. Ver noticia

NAIDER | 2023 / 2

LABORATORIO COLABORATIVO PARA EL DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL desde 2004

Acompañamiento en procesos de transformación

Impulso de actuaciones e iniciativas de desarrollo local y territorial

Herramientas para el análisis, seguimiento y evaluación

Actividades de activación y difusión de conocimiento

Servicios de consultoría estratégica

Productos e iniciativas de desarrollo local y territorial DataTools de análisis y posiciomiento Think Tank + Difusión + Formación

Economía e Innovación Transición Ecológica Ciudad y Territorio Transformación Energética

NAIDER (www.naider.com) es un proyecto empresarial y social cuyo objetivo es aportar valor a los procesos de transición ecológica, competitividad empresarial y desarrollo territorial liderados por los agentes institucionales, sociales y empresariales en cada territorio. Realizamos actividades de PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA y DE GESTIÓN y empujamos iniciativas de DINAMIZACIÓN TERRITORIAL, DIVULGACIÓN y FORMACIÓN. Llevamos trabajando desde 2004 y actualmente tenemos centros de trabajo operativos en Bilbao y Donostia, además de una oficina de representación en Madrid. Disponemos asimismo de una amplia red de profesionales y entidades colaboradoras forjada a lo largo de los años. Acompañamos a gobiernos, agencias públicas, ayuntamientos, empresas y otras muchas entidades (Universidades, Centros Tecnológicos, Asociaciones Empresariales, etc). Tenemos experiencia en Europa y organismos internacionales a través de la participación en consorcios que dan soporte a la configuración de políticas y estrategias de instituciones como la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, la OCDE o la Organización Internacional del Trabajo, entre otras. Contamos con más de 400 referencias y trabajamos con más de un centenar de clientes.

TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA Y COMPETITIVDAD Empujamos procesos de estrategia y desarrollo empresarial junto a agencias de desarrollo local/territorial. Activamos el emprendimiento y la generación de empleo de calidad. Reforzamos la gobernanza colaborativa. Realizamos análisis económicos y econométricos.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÉTICA Realizamos actividades de gestión, estrategia e intervención medioambiental y energética. Contribuimos a los procesos de adaptación y mitigación del cambio climático en nuestra sociedad. Favorecemos la transformación del modelo energético. Impulsamos el desarrollo de la economía circular.

CIUDAD SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN URBANA Damos forma a la eco-ciudad del siglo XXI introduciendo parámetros de planificación urbana sostenible, favoreciendo proyectos de regeneración de cascos urbanos y entornos industriales y articulando iniciativas de transformación urbana alineadas con el cumplimiento de los ODS.

INNOVACIÓN Y SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Reforzamos el ecosistema de ciencia, tecnología e innovación. Trabajamos en la elaboración de políticas de I+D. Colaboramos en la articulación de polos para la innovación tecnológica y el desarrollo empresarial. Nos involucramos en la puesta en marcha de infraestructuras inteligentes y equipamientos colaborativos

ESTRATEGIA Y GOBERNANZA TERRITORIAL PROMOCIÓN ECONÓMICA LOCAL Y TERRITORIAL URBANISMO SOSTENIBLE Y ECO-CIUDAD CIUDADES Y DISTRITOS DE ENERGÍA POSITIVA POLÍTICAS DE I+D E INNOVACIÓN ECONOMÍA CIRCULAR NATURALIZACIÓN DEL ENTORNO URBANO E INDUSTRIAL ADAPTACIÓN, MITIGACIÓN RIESGO CLIMÁTICO SALUD AMBIENTAL URBANA CIUDAD Y TERRITORIO INNOVADOR ANÁLISIS ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

Catálogo 2023<<<

INICIATIVA ECONOMÍA - ACCIÓN GOBERNANZA Estrategia de innovación y promoción económica local en tiempos de COVID, emergencia climática y reconstrucción para todos. Acciones de gobernanza colaborativa. El objetivo es contar con unas bases compartidas en torno al desarrollo económico local que permitan orientar las actuaciones de promoción económica y empresarial y establecer un marco de gobernanza multinivel

INNO FACTORIES

RENOVACIÓN ENERGÉTICA URBANA

Articulación y puesta en marcha de centros de innovación y desarrollo empresarial a escala de distrito en localidades y comarcas. Estas Factorías aceleran y agitan la actividad económica local mediante la puesta en marcha (o la reactivación) de infraestructuras de incubación y desarrollo empresarial, equipamientos colaborativos para el desarrollo tecnológico y prácticas de formación empresarial.

Articulación de proyectos de intervención urbanística dirigidas a la rehabilitación energética de barrios residenciales y distritos empresariales / industriales. Se establece un marco inicial de prioridades de intervención en el barrio, acotando un área concreta para la intervención en función de indicadores energéticos y socioeconómicos.

RIESGO CLIMÁTICO Y RESILIENCIA INDICADOR ADELANTADO Anticipación de indicadores macroeconómicos, ambientales y de I+D mediante modelos de estimación econométricos

ECO-LABS Espacios multidisciplinares (innovación, incubación empresarial, formación especializada) especializados en Economía Circular y Transición Ecológica. Acogen un conjunto de equipamientos y de servicios pensados para cualificar al tejido empresarial local. Tienen escala municipal, comarcal o de parque empresarial en función del alcance de su público objetivo).

ECONOMÍA CIRCULAR NAIDER pone a disposición de los agentes responsables del desarrollo local/comarcal una metodología y un equipo de especialistas dedicados a conducir el proceso de transición ecológica a nivel local/comarcal para articular proyectos empresariales multipartitos de generación e impulso de la economía circular. . NEUTRALIDAD CO2 Cálculo del índice de neutralidad CO2 municipal (emisión – absorción)

SALUD AMBIENTAL Índice de Salud ambiental de un distrito / muncipio / región .

EKO-PARKE INDUSTRIALA Desarrollamos acciones y propuestas participativas para la creación, transformación y revitalización de distritos empresariales y polígonos industriales mediante instrumentos, procesos y actuaciones basadas en el binomio Naturaleza – Comunidad Empresarial como herramientas para la transformación urbanística, la sostenibilidad ambiental y la competitividad del polígono.

Valoración de riesgo climático y resiliencia en entornos naturales y construidos.

NEUTRAL CITIES Identificación / Consolidación/ Priorización de medidas de movilidad, espacio público, naturalización y energía en las ciudades. Identificación de forma colaborativa de propuestas para transformar un entorno urbano resiliente y adaptado.

HUELLA ECOLÓGICA Cálculo de la huella ecológica de una ciudad / región . VALORACIÓN CAPITAL NATURAL Valoración capital natural.

EKO-AUZOA Desarrollamos acciones y propuestas participativas para la creación, transformación y revitalización de pueblos y barrios mediante instrumentos, procesos y actuaciones basadas en el binomio Naturaleza – Ciudadanía como herramientas para la transformación urbanística, la sostenibilidad ambiental y la cohesión social. Proponemos el reencuentro de la ciudadanía con la Naturaleza como mecanismo de rearme colectivo.

AGENDA LOCAL DE SOSTENIBILIDAD Acompañamiento a los Ayuntamientos con la planificación y dinamización de las Agendas Locales de Sostenibilidad. Guiamos el proceso de transición hacia la Nueva Agenda Urbana y la Agenda 2030 para el cumplimiento de los ODS. Facilitamos el cumplimiento de los objetivos ambientales del municipio mediante la elaboración de estrategias, planes y campañas.

EMPRESA ZERO CO2 Acompañamos a las PYMES en el cálculo de su impacto sobre el medio ambiente. Construimos la hoja de ruta necesaria para revertir la situación mediante medidas de reducción y compensación de gases de efecto invernadero. Facilitamos la consecución de los objetivos ambientales empresariales.

URBAN ODS Posicionamiento de municipios y entidades territoriales en relación a los ODS 2030. Apoyo técnico a la adaptación a la agenda 2030 de las políticas sectoriales y del modelo de gobernanza.

CIRCULAR CITIES Acompañamos a los municipios en el camino hacia la implementación de una Economía Circular con el objetivo de aprovechar los recursos para generar empleo, activar la economía, reducir el impacto medioambiental y alinearse con las estrategias y tendencias europeas.

ATENEO NAIDER Ateneo Naider es la plataforma de divulgación y socialización del proyecto Naider. Dispone de un canal on line en naider.com que incorpora contenidos informativos y análisis sobre las variables que nos preocupan en Naider. Sus perfiles en Facebook, Twitter y Linkedin actúan como canales de conocimiento, debate y compromiso abiertos a la participación de una comunidad Naider que acoge a más de 10.000 personas.

CITY SEDUCE INDEX Posicionamiento Ambiental Municipal / Regional.

GREEN NAIDER CERTIFICATE Metodología de análisis + compensación + acción en materia de sostenibilidad ambiental que conduce a un reconocimiento del esfuerzo y compromiso adquirido por la entidad con la obtención del “Green Naider Certificate “, que verifica el compromiso progresivo de minimización y corrección del impacto ambiental de la entidad, la mitigación de su huella y la inversión en proyectos de compensación y regeneración.

pertsonakpersonastaldeaequipo No hubiese sido posible abordar todos estos retos sin el trabajo de todas y cada una de las personas que han formado parte del equipo multidisciplinar de Naider el último cuatrimestre.

Carlos Cuerda Economista. Coordinador Jokin Etxebarria Economista. Coordinador de Economía e Innovación Iván de Torres Intelligence Analyst Mirari Otero Ingeniera Ambiental Unai Tellitu Economista Alex Atxa Administración y Comunicación Digital Patricia Laucirica ADE

NAIDER | 2023 / 2

Juan Iglesias Urbanista Ambiental. Coordinador de Ecología Urbana Haizea Aguirre Arquitecta Urbanista Sara Soloaga Ecóloga Asier Undabeitia Economista Ander López Científico ambiental Edurne Astaburuaga Socióloga urbana Aitor Mingo Científico Ambiental

bilbao donostia madrid www.naider.com naider@naider.com +34 944 31 41 51 naider @naiderupdate