(Actor-Network ) 維 深持 耕「 「發 接展 地的 氣野 」性 的」 教、 育 觀 與 教 育 方 法 。
發展社團， 社區大學進入地方的策略和方法。 文│ 吳佩娟
社區大學在地方實踐的過程中，鼓勵師生將課 程轉化成社團，由社團成員自主規劃學習內容、組
團，希望透過實地拜訪了解社團真正的需求，也藉此 機會與社大工作同仁聊聊他們對社團經營的看法。
織在地的關懷團體，進入 社區關注各式議題的發 展，從基礎資料的調查，到帶動民眾的參與，展現 學習型社群在地方的活力。
最後在年底，由資深社大工作者、社團成員等進 行社區社團資助計畫焦點座談，探討社區社團計畫 的現況，會中大家熱烈地討論，也提出未來社大社團
全促會發展社區社團資助計畫迄今十年，支持
發展應著重發展的重要方向。
社團在地方的行動方案，從中看見社團在地方發展 的實例。然而，十年過去，除了看見社區社團的亮
針對社大社團發展之現況，在辦學方式異質性
點案例以外，我們也發現眾多社大社團在發展上的
高的社大之間，對於社團課程定義同樣混亂。許多社
實務問題。我們從資助計畫申請的送件資料中進行
大社團課程與生活藝能丶社區服務活動之間的差異
統計，發現起步型社團、中生代社團、資深社團三
模糊不清。加上過去社區社團經常被包裹在三大類
者申請件數中，以起步型計畫為大宗，呈現的是社
課程中一體討論，缺乏正視社團、嚴肅思考社團問題
區大學在社團的長久經營具備某種程度困難的現實
的機會。社團究竟需具備何等條件方能稱作社區社
情形。因此，去年全促會一一拜訪參與本計畫的社
團？此提問是社團發展及經營基礎之關鍵提問。
AN News Report │01
而當進一步探究社團之經營，「組織工作」亦
為了回應社區社團以起步型社團為多之事實，
為本次焦點座談關心的探討重點，對社大工作人員
今年起，全促會的微型補助將以新手社團為主，三年
及社團幹部在組織能力上之培養是兩條必須並進的
以上的社團則將以強化培訓丶資源轉介丶表揚經驗
工作路線：以社大端來說，建立社團發展的願景是
為主。
重要的，各社大對 於社團 發展之願景或許不盡相 同，但在辦學上須讓社團意識到社大在此方面的願
同時全促會也將持續邀請北門社大 2.0 柳秀慧
景並建立社團經營之共識，而這件事情則需要社大
執行長與我們合作，深入各校，訪談整理社區社團的
工作人員在社團運作上的陪伴及規劃，此對人力吃
經營模式。透過訪談、陪伴、分析，撰寫社區大學社
緊的社大是很大的挑戰；而以社團幹部端來說，則
區社團的經營方法，建立社團資料庫。未來的社團培
需培力社團自主學習的能力，跳脫單單處理行政工
力營，將致力於建構社團成為地方組織者的工作方法。
作的班代角色，成為具備組織能力且對於社團發展 有所省思的組織者，提升社團的自主性。「社團是 社區的組織者」是我們為今後的社團推動工作所擬
108 年 12 月 12 日社區社團焦點座談紀錄摘要 請見本期附件。
定的主軸。
│02
開始錄影電影研究社 文圖提供│台南社區大學 開始錄影電影研究社社長 黃韋傑
我們是電影社團，想像力是我們的超能力。
接下來是開始電影錄影研究社這幾年來所作的 事及成果：
小說改編的＂花甲少年轉大人＂故事描述曾為
1.
開辦 11 期的電影班課程：課程讓社區民眾體驗
國文老師的校車司機蘇典勝，終日沈浸在喪子之痛
拍電影的樂趣，邀請資深社員傳授寶貴的經驗
中無法自拔，是劇中四叔鄭光昇的原型。作者楊富
擔任講師帶領同學分組拍片，在授課中教學相
閔在二十歲那年創造出了這部校車「繁星五號」，
長，安排客座講師指導戲劇表演或攝影技術課
電視拍攝當天他參與這場演出。
程，為電影班帶來新的視野與經驗。
2.
拍攝年度公益性微電影：社團動力來自於拍片
楊富閔這麼說：「從沒想過有一天，會真的出
名稱＂開始錄影＂是關鍵的動詞，社員共同籌
現這樣一台車，一群人。我感覺很像走進了自己的
拍一 部與 社會 議題 相關 的 微電影，從 討論 劇
文 本，卻 也 從 自 己 的 文 本，走 向 了 一 個 更 遠 的 地
本、拍攝、後製、巡迴展演等工作，映後社員
方。這種感覺真的蠻奧妙的。我彷彿也當了自己的
與民眾間的與談讓故事反芻，往往某人提出的
讀者，重新認識了自己，以及自己的寫作。」 我很
問題也許是另外一個人的答案，電影讓我們體
喜歡他說的這段話，我在社團也有相同的感動。
驗不同的人生，透過電影發掘在身邊卻無感的 社會議題。
AN News Report │03
3.
辦理社區影展：已經完成四屆女性影展，今年
但是節奏都會適當調整，必須讓社員家庭、工
邁入
作、興趣平衡，才能持之以恆經營社團。
2019
年開始籌辦 在地的「鳳 凰花影
展」。對我們來說討論生離死別，喜怒哀樂都
5.
2018 年榮獲全促會續航資助計畫三年。
不是禁忌，電影不只是娛樂功能，是讓我們看
清楚生命的樣貌，學習積極正面的看待。
4.
影
我們是社團，更像電影團隊，社區大學就像個
展片單一部份來自社員分組拍攝的影片，也會
電影院提供舞台給社團表演，社長就像導演，了解社
邀請大學的影片參與放映，籌備過程讓社員學
員的獨特性，規劃每個人的角色，找到自己在舞台上
習思考及收集資料，現場創作者與觀眾之間的
的位置，展現美麗的姿態，享受掌聲及成就感。欽佩
互動是獨一無二的珍貴體驗，更勾勒出許多感
這群社會人士＂自願＂的利用休息時間再次回到校
人的台南故事。
園參與社大課程，人生閱歷的累積讓每個人像一本
社團自主管理能力：社團主動規畫年度計畫包
好書等待翻閱及閱讀。
含課綱、影展、拍片等內容再請指導老師曾也 慎及社大經理人複蓉過目，確認無誤後執行。 送交全促會申請補助，審核、成果報告，也盡
假設題目是：如果沒有社大支持及指導老師協 助社團有能力持續運作嗎？
可能自主學習完成工作。社團章程中規定每半
年舉辦一次社員大會，一年一次的社團幹部選
很慶幸我們社團依舊受到許多的照顧與協助，
舉，我們盡可能按步就班執行，幫助社團更新
懂得充分運用資源很重要，但是長遠來看學習自主
組織結構，使每位社員都有機會擔負責任，學
能力更重要，不再習慣等待幫助，這也是社團要持續
習管理，共同推動社團的腳步，雖然社務繁忙
檢視的項目。
│04
「社群」 作為深化校園民主的可能 文│鳳山社區大學校長 李橙安 圖│吳佩娟
相較於較少被觸及的「社群」，「社團」在社大
區等，這些人即使身處不同的城市、環境和角色，都可
內一直受到相當多的討論，但過去大多環繞在少數社
能因為某種條件的出現，而被邀請成為共同的利害關係
團的公共參與成果，卻沒有針對整體社大的社團發展
人。而如何透過精確的設計，強化彼此的認同，使其所
做深入的檢討，因此產生熱鬧有餘但公共性不足的現
關注的議題被解決，就成為「社群經營」者相當重要的
象產生；「社團」概念來自傳統學校，學生在參與社
課題。對於參與社群的人而言，除了可以發展新的學
團時，可在既有的學習基礎下向內進行探究，也可針
習，更可藉由共同參與增進各種不同的社會能力，包括
對特定學習目標，採用跨領域的方式進行延展，學生
溝通的能力、協作的能力和批判思考的能力等，但這些
可以自由的選擇他想加入的社團。
都是必須在社群發展過程中共同創造出來的。
在社團課程或活動的設計上，參與者除了對某個
尤其在社大經營的過程中，不論是與所在的學校
領域有共同理念、價值和目標以外，他們在達成某一
或社大師生，乃至於社區，難免觸及許多與校務發展相
項目標前提必須是共創且符合公共利益的，即使是很
關的課題，包括典章、制度、規範、需求等，而社大往
基礎的學習，都必須是透過共同參與一起完成的，如
往將行政組織作為解決問題的第一線，而忽略共同參與
社區報編輯社或河川調查研究社，倘若社團被拿來做
的重要性。若社大可將所碰觸到的議題，透過「社群經
個人化的學習，或簡化成為一門開了十年的課，定義
營」將其視為深化校園民主的機會，包括過去嘗試的世
上其實是有待商榷的。
界咖啡館、審議式民主、參與式預算，除了帶動起全體 參與，更可讓社大解決問題的能力更具多樣性，甚至成
另外，有關「社群」，社群可以是實體，也可以 是虛擬，指的是在某種條件機制篩選下的利害關係 人，如就讀同一所學校、使用同一品牌、住同一個社
AN News Report │05
為一種典範。
實踐師工學協力治校的工具 ──關鍵詞篇
文│蔡君頤 圖│第一社大提供
在前一篇連載〈社大實踐師工學協力治校的意 義〉已經提到：
個領域的實務工作經驗，引介了一些可以用來經營 社群、強化組織工作的工具，有注重審議、討論面向 的「課程關鍵詞」，有對「文本」的活用，有強調協
「師－工－學／學習社群」並不只是單純靠外
作精神的「行動」設計心法。本篇將就「課程關鍵
力或制度將個人組織起來，也不只是一種訴諸情感
詞」這套表格來做介紹，並以第一社大張金玉校長的
的道德團結；而是行動者在持續性的互動中（如：
文章〈辦一所什麼樣的社區大學？〉作為操作關鍵詞
分工、合作、衝突、討論）不斷調整、確認而生的
的案例分享。
協作、對話式關係。 事實上，協作與對話並非人跟人之間關係的常
■ 課程關鍵詞
態，它需要具備某些基礎條件或團體文化才能形成
「課程關鍵詞」是全促會祕書長楊志彬與淡江大
且持續滾動；特別是當我們生活在一個用金錢買賣
學黃瑞茂老師於 2014 年共同開發的表格工具，我們
服務遠比不斷溝通、確認彼此狀態要省力得多的社
曾將它介紹給新莊、第一、台北文山、台中文山、二
會，而反芻自身的批判性覺察又不是多數人內建在
林等社大，大家在實作後又根據自己的需求做了些
身體裡的習慣時，這樣的社群營造工作對許多人來
調整。這張表格主要用來盤點社大的「課程」與「所
說，就像是一團遙不可及、抽象又神秘的霧。為了
在區域發展課題」之間的關聯性，但「非正式課程」
降低進入的門檻，讓更多社大能有意識地開始發展
如論壇、工作坊、專案……等其實也能納入，只是課
自己的師工學協力治校模式，這幾年，我們借鏡各
程已經過列表、清單式的統整，比較好操作。與會操
│06
理解 / 認識 A. 遭遇的問題與挑戰
B. 文化經驗(地方學)
行動 / 整備 C. 要怎樣的生活方式？
D. 協助生活實踐的方案
E. 社大組織 / 推動平台
填入「以行動回應該議題
社大成立、與議題有關的
」的課程。
相關組織與網絡。EX.某社
1.與會者先以便利貼彙整出 與會者可先以便利貼彙整
填入「有助於增進該議題
出幾個議題。
相關知識」的課程。
幾個回應議題的概念。 EX.氣候變遷環境教育。 2.填入「有助於發想另類
EX.強降雨。
團、某社區發展協會。
生活可能」的課程。
a. 新的城鄉關係(作為討論
b. 在地知識挖掘
的基礎)
c. 概念與想像(協助我們面
d. 行動與策略
對新的世界，回應在地性)
e. 治理/社區協力(整備基本 環境、資源分配)
作的對象範圍也可以變化，單一社大內的某一學群師
有兩 個 層 面的 效果，一 是 原課 程 調 整課 程 進行 方
工學、跨社大的校務工作者……都可以進行。
式；二是開發新的課程，在哪裡看到缺口（如：知 識類型課程偏少；實作性不足等），就試著讓某一
操作的步驟如上圖，兩個紅色框框的定義很相 近，差別是「遭遇的問題與挑戰」是對已經發生的現 象的捕捉、「要怎樣的生活方式」則不僅是對症下 藥，而是從願景來架構理想生活。綠色框框的部分， 則分別填入涉及知識與行動的課程，以及所形成的組
類型課程的豐富性更高、更全面，或是協助老師往 某一方向開發課程。 於連結內，以下文章對第一社大操作關鍵詞的 經驗有完整的回顧與反省，敬請閱讀。
織網絡。 ■
■ 小結
第一社大的案例 第一社大將「課程關鍵詞」與學群經營的制度扣
連起來，作為一所公民學校的核心動力。2016
所謂的「表格」或其他幫助我們釐清事物的思
年
想架構、分類等，事實上並非中立、萬能的工具，
底，在經過多次的關鍵詞操作後，收斂出「跨文化素
它有自己的設計邏輯，能幫助我們更清晰的掌握事
養」、「文化與表達」、「綠生活促進」、「健康樂
物的某些面向，但也可能因工具之名而讓我們更容
生活」共四大學群，每個學群搭配兩位學群經理人，
易忘卻被它過濾掉的面向；以「課程關鍵詞」表格
加上班代制度、定期的關鍵詞盤點及各種類型的學群
來說，它所要整理的主題—課程與在地議題—僅是
聚會、學群行動，以此實踐師工學協力治校中參與、
社大的一角，也不是社大課程的全貌，但我們可以
對話、協作的內涵。在操作關鍵詞時，參與者會一起
參考其先釐清問題、再盤點回應問題的形式及層次的
閱讀分類後的結果，看看是否有模糊或分類不適當的
這個設計邏輯。要注意的是，須視我們的討論任務
問題，再以這個結果做為調整開課策略的依據。這會
再搭配其他的環節設計，或適當調整表格。
AN News Report │07
二〇一九年春 理監事會紀錄
文│周家慧 圖│周家慧(左)、黃士倫(右)
半年一次的理監事會議，除了讓理監事了解全
府未回應專法而調整地方的法規、制度，因此社大夥
促會年度規劃、討論社大發展共同事務之外，我們
伴也建議全促會應針對地方政府辦理分區的說明會
也希望能夠邀請理監事多 認識秘書處的工作，因
或個別拜會，協助各地啟動相關法規的修訂。法制小
此，第七屆第四次的理監事會議便安排在「臺北市
組的報告中，召集人蔡素貞校長則是向大家說明專
社區園圃推廣中心」，並且於正式會議開始前，先
法通過後的各項討論，並針對專法的內容，一一說明
由都農組夥伴導覽此空間。
社大應注意的事項，以及地方政府應有的調整。此 外，關於《社區大學學習證書發給準則草案》之建
全促會從 2017 年起開始經營社區園圃推廣中
議，以及針對《公立國民中學及國民小學校園(舍)空
心，除開辦都市農耕的種子師資培訓、志工經營之
間多元活化注意事項》是否將社大列入學校閒置空
外，也著手實踐各種在都市裡可能的行動，因此於
間之用途，將由秘書處持續追蹤進度。
此空間裡，有土壤與種子議題的展示、栽種多種香 草、實 驗 多 元 的 推 肥 方 式，也 嘗 試 城 市 養 蜂 與 養
而「社區大學全國研討會」也將在今年起啟動新
雞。小小的空間裡，有許多故事與實踐心得，理監
的形式，自第 21 屆社區大學全國研討會起，全促會
事們在社大現場也有許多推動都市園圃與農耕的經
以 兩 年 為 一 週 期，一 年 辦 理「社 區 大 學 全 國 研 討
驗，因此在導覽過程中也促成彼此經驗的流動。
會」，另一年則辦理「社區大學學術研討會」。而今 年，預計於 11 月至 12 月辦理 2019 年社大學術研
在理監事會議中，則是針對《社區大學發展條
討會，初步規劃將以「社區大學的教與學」為主軸，
例》通過後之因應與 2019 年社大學術研討會，有
發展社大學習論述，並且鼓勵社大工作者投稿，整理
許多討論。
自身經驗與觀察。在會議中，理監事也建議邀稿或徵
稿的對象，除工作者外，也可多邀請社大講師與學 在 2018 年 5 月《社區大學發展條例》三讀通
員，也能對社大以外的人開放，例如關注社大之學
過之後，中央及地方政府即著手修訂相關法令，社
者。而在研討會之後，也應持續累積此類論述，使社
大端也認為應該要積極追蹤相關子法的修訂，並在
大讓更多外界公眾認識。後續理監事與秘書處也將
專法通過之後也應積極發展社大的論述。在組織與
形成籌備小組進行籌備工作，期待能藉由此次研討
人才培育小組報告中，提及四月份南部社大聯誼會
會，開展社大論述之累積。
針對各地專法因應進行調查，發現仍有多個地方政
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園圃之所在，日日是好日。 文│黃士倫 圖│黃士倫(右下) 、柯穎瑄(左、右上)
從圓山捷運站出站，飛機在頭頂上飛過，這裡 是花博公園，也是園圃所在的地方。
園圃的一隅放置了好幾個蜂箱，我們之於蜜蜂， 就如同房東之於房客，要讓房客安穩的住在這，還能 收到房租，我們就有責任與義務好好照顧牠們居住
2015 年，在台北市推動田園城市的背景下，成
的環境，冬天沒蜜時需要給予花粉糖水、用友善環境
立了社區園圃推廣中心，希望讓都市農耕的美好擴
的方式防治病蟲害、協助清理蜂箱內的整潔。除了蜜
散到城市的每一個角落，2017 年開始，產業局委託
蜂，我們也在牆壁邊懸掛竹管吸引獨居蜂來居住，在
全促會經營後，自此，我們著手打造理想中的園圃
城市養蜂，是人們將都市空間與其他生物共享的生
模樣。
態觀。
這片露台在許湘宜老師的帶領下，我們運用都
恰好在室外空間就有一大片遮雨棚，我們便利
市裡的廢棄物，木棧板、竹簍、麻布袋等素材作為
用這個優勢建立了雨水回收設施，蒐集雨水來灌溉
種植的盆器，也蒐集廚餘、落葉製作三明治堆肥，
園圃內的作物；此外也設立了堆肥箱，將我們平時
盡可能減少因都市農耕所額外購置的資源，可食蔬
的生廚餘能夠在這堆肥，完熟後給予園圃的作物滋
菜、香草、蜜源等作物的搭配，營造出兼具環保、
潤；而生態池的設計，在調節園圃的微氣候的同時，
美學與生態的園圃。
也能讓一些昆蟲喝水。
而在這座園圃裡，雞的漫步，總是引起佇足人
在這座園圃裡出現的元素，其實不一定要在一
們的目光，在這值班的同仁們在與雞相處的過程中
片土地上才能實現，家裡的陽台或屋頂空間，也能因
培 養 感 情，讓 雞 不 排 斥 與 人 的 互 動。在 這 裡 抱 抱
地制宜的設計，我們希望參觀後的民眾，能將這些概
雞、看雞悠閒漫步，是一件療癒的事情，促使我們
念回家，從每個人的生活空間開始進行小小的改變，
思考雞在短短的生命中是否本該如此活著，也模糊
進而影響整個都市的土地與空間。從一座都市園圃
了我們對於雞作為食物或寵物的界線。
開始，翻轉對於都市空間的想像，也透過都市農耕， 重新建立人們與自然的鏈結。
AN News Report │09
來社大，不上課！ 文 │ 柯穎瑄
去年是社大成立 20 週年，全促會在 9 月底至
大 20 年活動串聯，於其中我們以「大人的社窩—
10 月中分別在台北及高雄辦理為期約 2 週的慶祝
—竟然就要成發了嗎！？」作為串聯活動的主題，
活動，20
年對於社大的意義重大，除了經驗的累
各社大都提出了能夠呈現自身辦學特色的活動，包
積、整理以外，面對急遽變化的台灣社會，20 年也
含走讀及展覽等類型，屆時除將邀請全國各社大的
可以是一個重要的時間點，希望在邁向下一個
朋友共襄盛舉外，也期待能夠將這些有趣且內容豐
20
年的起點，可以透過回顧反思，延續初衷精神，擴
沛的活動推及至不同年齡層的社會大眾，讓年輕人
大社大對於台灣社會的影響力。
也有更多加入、認識社大的機會。
今年我們發起 2018 年及 2019 年邁入 20 年的 社大之間的串聯，包含台北文山社大、羅東／宜蘭 社 大、基 隆 社 大、士 林 社 大、永 和 社 大、蘆 荻 社
大、新莊社大、板橋社大、苗栗社大、第一社大， 志在延續 2018 年社大 20 年的能量，創造議題、深 化社大新的運動論述。 ４月７日、4 月 8 日全促會於福隆一間屋民宿 舉辦社會分析共識營，其 中夥伴們針對串聯社大 20 年所提出的行動方案中，多半期待串聯能夠達到 「對社會溝通」的效果，讓更多人認識社區大學的 社會價值。而提出社大價值之同時，也希望能夠釐 清社大 20 年來在社會上的形象，確立社大在社會 中的定位，並發展社大在學習觀及運動上的論述。 全促會也在今年的春節前後分兩次座談，邀請 10 所社大參與討論，了解各校在 20 年上既有的規 劃，從共同的基礎和目標出發，預計將於今年中至 年底開展出一系列「來社大，不上課・交游團」的社
│10
二〇一九年春 全國校長主任會議側記 文‧圖 │ 廖家可
由全促會秘書處主辦、一年兩次為頻率的全國
修項目」、「地方社大彈性增修項目」等分類，抑或
社大校長主任會議，其目 的在於聯絡各地社大情
是跳脫出過往一直談的「分層」培訓概念，改由「分
感，交流彼此辦學、校務等方面經驗心得，創造出
類」進行，以主題式的課程類別進行聚會或研習機制
一個能夠跨校際、跨地域，媒合對相同領域議題有
的設計。
興趣的社大夥伴，產生課程合作、議題串連可能的 場合。2019 春季全國社大校長主任會議於 5 月 16
歌唱、表演藝術相關課程為社大常見的課程類
日舉辦，本場會議因與春季中部社大聯誼會原訂舉
別之一，會議上嘉義社大亦提出了於課程或相關演
辦日期相近，故而合併舉辦。會議當天共有四十多
出中 使用 公 開發 表之 音 樂 著作 可能 產 生問 題的 討
位社大夥伴由全台各地聚集到台中五權社大分部—
論。會議協辦地主五權社大亦由生態課程講師提出，
—健行國小共襄盛舉。於此要特別感謝台中五權社
倡議大家重視環境生態議題，共同參與 2020 永續地
大，在會議場地、人力及茶水點心的暖心支援。
球年活動，並能先由地方上的社大生態課程串聯做 起。延續生態議題的討論，全促會秘書長楊志彬也向
會議上除全促會理監事會法制小組、秘書處報
大家分享了台灣流域學校的串聯願景，期待台灣能
告，讓與會的各地夥伴更認識全促會自去年度至今
以 10 年時間讓流域學校遍地開花，讓各地社大成為
的工作發展狀況外，也特別邀請陳君山老師與全促
各地水環境行動守護最前線。
會南辦主任周家慧，向社大夥伴分享參與台中市、 雲林縣社大發展願景之研究心得，而從這樣的地方 社大發展願景研究，往往能夠重新盤點地方，並從
更宏觀、更結構面的視角審視社大的現況與特色。 會議上針對君山老師所提出的社大講師研習架構之 建議，亦延伸出許多熱烈討論，包含研習培訓之項 目是否需分為由全國社大校長主秘共同討論之「必
AN News Report │11
台師大社教 X 全促會 文│潘美慈
在地故事該如何述說、又該由何人進行論述、
然而在時間的演替之下，萬華地理環境的變遷，
聆聽的觀眾又該是誰？當現今人們生活已與土地過
使得萬華城市起點的一號水門與台北第一街，已不
往記憶產生斷連時，又該如何找回過往生活在這片
見那時代的發展盛況。淡水河的淤積，似乎疏離了萬
土地上的點滴？萬華在地人黃適上老師以文化資產
華人與淡水河，也疏離了過往生活。而不同政權的輪
為導覽的主軸，透過介紹萬華傳統在地小產業，點
替，也替萬華地區華西街賦予了另一個符號論述，而
出萬華地區城市古典主義、空間、人文活動消失與
日治時期所建構的風月地符號，也因日治政權的消
社會秩序價值崩解之課題。
跌轉變成風化地，這樣的地方符號印象，也斷連了在 地人 (insider) 與外地人 (outsider) 對於萬華的想像。
以龍山寺為開場，黃老師分享清代詩句「君不 見龍山寺口白旛浮，香壇煙繞風颼颼？」點出龍山
讓我印象最深刻的是，在導覽的最後一站，當黃
寺飄盪的白幡的歷史地景，介紹了清代萬華地區族
老師以在地人 (insider) 的角度，很明確地表示剝皮
群開墾與械鬥史。爾後以龍山寺作為人們宗教信仰
寮的空間活化，是個很失敗的案例，是和在地人完全
中心，講述過往信仰對於當時人們心靈與生活之重
斷連的，並舉了已經消失的長壽號茶桌店為例。這部
要性。由於當時醫療尚未完善發展，人們將神明作
分也是我一開始所問的，到底剝皮寮這樣一個在大
為生病與死亡之心靈諮商對象，龍山寺旁青草巷也
部分人 (outsiders) 認為是成功的空間保存與活化案
因應而起。也因為過往醫療的不發達，對於當時的
例，為什麼於黃老師眼中是失敗的呢？到底在地故
人們能將小孩養大成人並完成終身大事，結婚是值
事該如何述說、又該由何人進行論述、聆聽的觀眾又
得審慎且隆重看待的人生儀式，透過繁瑣且勞師動
該是誰？這又讓我想到台灣各地老街漸漸同質化的
眾的結婚儀式籌備過程，人們藉此串連起彼此的連
現象，這些問題也就必須回到地方到底是如何被建
結與情感，這樣的儀式是充滿儀式感的，我想這應
構出來的面向進行論述。
該也是那時人們生活的大確幸吧！在人們生活與宗 教信仰如此緊密的年代之下，當時的藝術也深受影
地方雖然是透過連結一群人與過往的記憶建構
響，龍山寺旁的佛具街中的木雕藝術、華記手繪佛
來創造認同的場址，也就是集體記憶的所在。然而，
畫、南新繡莊、甚至是拿來崇敬天神的香——老明
David Harvey 認為地方是被建構出來的，是資本主
玉香鋪，都是那時代人們的生活點滴，是文化地景
義下地方建構的政治經濟學。他認為地方在挑選記
的一部分，也是那時代人們生活方式的展現。
憶的機制與運作上，國家機器扮演了很重要的角色，
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一旦地方對資本的投資與觀光消費的想像被提出來
局 內 人 (insider)引 導 在 地 群 眾 進 行 關 於 地 方 意 義
後，地方會漸走向封閉與固著。這也可以解釋台灣
(meaning of place) 的討論與辯論。然而，要建立在
各地老街同質化的現象，當一個老街在資本主義當
上面前提所進行的地方意義討論，我覺得是需要花
道的社會展現了它有利可圖的想像，外地投資者及
費很長時間去操作的，但現實卻是，當河川治理議
資本即會進駐這個老街，這個空間似乎與在地漸產
題浮現時，我們通常沒有擁有這麼多時間去進行當
生了斷連。
地社會／文化建構之解構 與地方意義之討論；此 外，人們於這樣議題的討論時，並非是理性的，是
然而，Doreen Massey 所提出的進步式的地方
摻雜著很多情緒與情感的。或許，要緩解這樣的問
感(progressive sense of place)，或許可以解答黃老
題，得要回歸到社會文化層次，甚至是整體社會心
師對於剝皮寮的認同衝突。Doreen Massey 認為地
理結構的層次去進行操作，透過在地持續且貼近生活的
方是動態的；地方沒有單一或獨特的認同，是充滿
河川環境教育，去建構人們環境識覺(environmental
內在衝突的；地方的特殊性是人為長期或有心的操
perception)，以人們對於地方的情感去串聯，期待
弄之下不斷被生產出來的，這種地方特殊性並非源
人們透過這樣環境識覺的建構，以不斷調整自身經
自內在化的歷史，因此地方與認同之間沒有必然的
濟活動與社會行為，協調出人與自然互相關係實踐
絕對關係。我想這也或許是剝皮寮這個在社會大眾
活動的自覺性與能動性。總而言之，無論如何，好
(outsider)認為具有萬華在地感之地方，卻不被萬華
像都是需要一段很長時間的努力。天色漸漸光，期
在地人黃老師(insider)所認同之因，或許對黃老師來
待有天公私協力的公民社會曙光能照到我們。
說剝皮寮只是個空間(space)乘載社會大眾對於萬華 這個地區想像的容器。 回歸到自己碰到目前於全促會環境組正在倡議 的河川治理民眾參與之部分，現今民眾參與面臨到 要怎麼於多元利益背景地方建構與論述的衝突上， 進行多層次且多元的討論？或許在進行討論前，必 須先解構當地社會／文化之建構，以瞭解在地社群 不同地方論述之社會／文化建構脈絡，讓自己成為
AN News Report │13
社區社團焦點座談紀錄摘要 會議記錄│吳佩娟
【關於社團定義問題】 1. 2. 3.
社大工作人員、社團指導老師對社團的定義可
5.
7.
社團如果不去管它，就會是憑著老師或社團幹
能都不是很清楚，這點令人驚訝。
部的想像去發展，學校其實要有願景，這個願
其實社大並不是不了解社團，而是社大工作人
景要讓社團老師、社團幹部和成員都看見，這
員要不要進入指導？還是要讓社團自己運作？
個學 校要 自己 去設 計，例 如羅 東的 社會 行動
有一種狀況是：不是不了解，但是便宜行事、
年，每個班都要有一個社會行動。
不想做，如果我們能把心力放在不清楚定義的
4.
重要的位置上。
8.
現階段「社大社團」未能在全國各校非常普遍
社大，讓他做出成果來，這應該是我們要做的
及大量的形成，主要是受限於當初未能綁學歷
重點。
的限制，導致學員的學習較難長時間、有節奏
文山、宜蘭、羅東、永和等學校對社團經營已
地綁在社大，而各社大承辦單位的背景不同、
久，很難從表面的問題就做判定，所以遇到這
社團經營本身的難度及誘因的缺乏，也讓各社
些資深學校送出來的計畫，也會很難做判斷。
大經營者，對社團的經營有不同的抉擇。但，
社團應該是社大的一種體現，社大怎麼面對社
現況來看也不算壞事，以全促會的全國視野，
會大眾的一種價值，是經由社團的行動力傳達
是否能考慮「社大社團」在整個台灣社會的價
出來，社團大概要長成什麼樣子，應該有幾個
值？也就是「協助各社區培力在地組織者」。
要把握的：(1)社團成立的初衷；(2)經營的方
是以，能不能用一種很「鬆」的狀態讓各社團
法。因為社團是和一群人一起工作，有行動，
看見彼此，也看見各種行動的可能。
做了之後再檢討有沒有符合原先的目標，是一
9.
社大行政思考能否相信生命值得等待，不是一
個精密的工程；(3)要有一個持續觀察或分析社
定要參與者做出某些行動，而是讓具公共性的
團問題的人，那個人可以是社團幹部或社大的
行動可以在社團關係的維持中成為可能，讓社
人；(4)社團面對的場域是在哪裡？哪些人？如
大行政不是用「指導」的思維，而是以自身提
何引導社團成員走向目標？如果社團成員只想
出的願景能不能與社團參與者自身的意願相合
要去玩，都沒有想要去完成什麼任務或目標，
的方式來協力。
社團要不要再繼續？ 6.
社團在全國各社大中三大類課程的比例都是最
【關於社團運作、交流及培訓】
少的，原因在於它有門檻，自主性、公益性，
1.
如果培訓老師、工作人員讓他們更清楚社團是
每個學校的管理辦法也不同，有的要社團紀
什麼，連續做三年，也可以幫助財務困難的社
錄，有的還要有年度展覽，有的還要有評鑑，
大，讓他們可以在這一塊施力去做，不知道會
能否成立社團跟社團要不要收費、收多少等，
不會好一點？
都有相關。要了解各社大的社團狀況，就要把
2.
如果加強某種社團交流，類似像優良課程交流
各社大對社團的條件都攤出來一起看才會清
會的效益，創造社團的價值，不用透過計畫，
楚，以自己是社大的經營者來說，如果要進入
而是廣招社團來交流，應該也是可以的。［社
社團，要跟目標結合。在羅東，社團是站在很
大回應：有錢還是吸引的條件。在工作中，還
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是有一些耗損的工具需要使用。要達成目標還 3.
5.
擔心的是學校沒有用心經營，只為了增加社團
也許未來我們可以要求，報告就是要社長親自
數量而來申請。 3.
需要錢有二種，其一是成熟的社團，每年持續
不要一直用學生社團的概念來思考，每個社大
需要資金運用，或者是需要一點點錢來運用，
的社團都可以產生強大的社會力量。也許可以
採買消耗品，例如水電材料等；其二是社大需
直接和社團合作，但初期可能品質很難控制，
要評鑑好成績，來申請經費妝點經營成果。全
慢慢應該可以找到成熟的社團做一些事。
促會的小額補助，學校會推薦動能夠的，不會
永和社大故事導覽志工社團每年都會和新莊城
讓他們申請了又無法執行，另一個是社團真的
市故事導覽交流，沒有學科，透過交流，有一
需要錢，就會請他們來申請。
套工作方法，從每個人心得中而來。 6.
社團資助計畫的送件是書審，相對比較容易，
是需要資金，沒有經費，還是沒有辦法。〕 來，讓社長慢慢可以獨當一面。 4.
2.
4.
另一個來申請的目的，是提振社團的士氣，他
羅東社大每年會有一個社團交流會，今年羅東
們申請之後會做更充分的準備，有可能會做得
與縣內的社福團體和公益團體辦一個嘉年華
更起勁。
會，目的是想讓社團去認識他們。會幫他們配
7.
8.
9.
對，例如促成歌仔戲和新住民認識，但差異性
【結論發言】
太大覺得有點難交流，未來還可以再調整。
1.
社團發展目標是讓社團組織起來，而這裡面組
交流重於組織，交流上時間要及早規劃確認，
織者很重要，我們就是培養在地的組織者，如
用分區去協調，分區、分類。剛剛提到由社長
果覺得這很重要，那們他們就要來，但我們要
來報告，但是要讓社長來是一個困難的事，以
考慮到他們的處境。這不是行政能力的問題，
經費當誘因也是一個好的方式。
而是做為一個組織者他們有沒有認同。
水水萃湖因為和螢火蟲綁在一起很亮眼，但社
2.
社團要好，學校要花很大的工夫，全促會應該
區報持續地訪問店家，也是很實在的經營，但
可以跟幾個社大合作，未來要做的應該有二件
因為不亮眼，不容易看見成長軌跡。我們要仔
事：(1)想好了之後要跟社大開說明會，想要來
細觀察，不要讓不亮眼的案例不見了；有些狀
申請的學校也要想他要怎麼去發展他的社團？
況則是當效益不明顯的時候，我們還要不要持
讓他們了解怎麼做會更有效；(2)是不是可以有
續補助的問題。
個顧問，要是能持續觀察社團發展與分析的
羅東植物班是一個社團的課程，他們不想成為
人，或是紀錄社團的人，而不是高高在上的人。
社團，因為社團會有一些規範，感覺變成社團
3.
如果全促會要做到底要怎麼做？
會受限。這個老師很了解社大的精神，即便自
(1)
如果培力很重要的話，未來的計畫就要朝這個
己想做，他也會透過討論徵求大家的意見。這
方向。但有感受到社大的工作者付出很多的努
次關心黑板樹是一個意外，原本只是想要做個
力才把社團培養出。
輕鬆吃喝的課程，所以說社大的課程走到最後
(2)
幾個成功的社團，他們是怎麼組織起來的？是
會有一種能量，這種能量是內化在心中的，是
什麼條件配合，讓社團這樣的發生？這些資料
一種分辨對錯的能量，老師站出來，同學就一
如果建構起來應該會有幫助，但要避免淪落為
起站出來。
SOP。 (3)
這樣的補助是要社團活下去還是要社團發光發
【為什麼想申請計畫】
亮？如果很強的也不會因為這樣更好，體質不
1.
想申請社團資助計畫是對社團的一種鼓勵，讓
好的也不會因為少了這些就不會倒掉，如何讓
他們覺得在全國中他們是受到鼓勵的；另一個
社團能夠自立？這個要獨立出來討論。社長的
是在工作上用錢比較便利，因為社團的支出會
相見歡，同質性或不同性質的交流很重要，社
需要有經費來源。
長的資訊不足會很孤單，人的事情要處理好才
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(4)
有辦法做事，要讓社長有後援，了解如何組織。
(13) 那我們對這件事情為什麼了解這麼少？起因在
社長的支援系統通常在地方社大，或許明年的
社團都被包裹在課程而沒有實質的討論，怎麼
補助項目中，可以把社長拉出來成立一個全國
談都還是老師的魅力強，真正社團的交流很
社團 line 群組，再觀察這樣的狀況會有什麼
少，沒有被當作主體。
發展？ (5)
(6) (7)
社長常會有無力感，社長是一個情緒勞動很厲
早溝通），這些交流希望能導引出一個分區的
害的角色，社團是不是可以在很鬆的狀況下看
小的合作行動（可以是一起辦個體驗、座談或
見彼此，互相支持？
走讀）。
對於鬆的解讀，有二種：一種是很自然，可以 掌握狀態；一種是放任。
【未來規劃】
北門社大 2.0 就是讓課程自然發展，成熟了就
1.
(9)
探討社團的真實狀況還有在論述上的問題，不
硬要成立社團，他們也做不來，就會為學校帶
是從公式去談，而是真實的面對問題，如果大
來很多問題。但徹底放下，在評鑑中很吃虧，
家覺得可以，就邀請大家一起來籌備，因為這
雖然不一定可以說服學校，但擴張視野後也許
個需要不斷的辨析，才能出去跟別人講。 2.
希望未來在補助項目裡把「培養在地組織者」
交流可能是最重要的事，讓社長交流的制度可
這個目標弄得更清楚，所以，除了交流之外，
以建立起來，分區、分類，或許可以採用特色
應該辦一個社團幹部培訓營，有點像工作人員
課程的模式，但成本很高，可以想想有什麼不
培訓，但目標是社團，對象是社長或社團派來
同的方式。
的幹部，把組織 者這 件事 想得更清 楚一點。
全促會應該要是一個資料庫，不應該訪問社團
（這件事可能要想的更清楚一點，因為每個社
問他們社團是什麼？而是全促會要告訴社大社
大對社團的想像不一樣，應該是社大跟全促會
團是什麼？
有共識再辦，而不是現在）。
(10) 全促會要有過去的資料庫可以提供大家參考，
3.
基礎的交流是很好的，但是培訓就是目標取
但全促會不在社大現場，其實對社大業務是疏
向，在還沒有共識前，還要再思考，特別是社
離的，對社大第一線的價值，我們的掌握度並
大工作者的部份。
不好，所以，最好的經驗應該在大家的身上，
4.
所以，全促會一直希望同仁到社大走走，但成 本很高。全促會應該跟大家取經而不是學者， 社大，體會社大工作的細微之處，社大的變化
透過深入的訪談去看成功的社團組織經驗，這 可以先著手來推動。
5.
一起共同把這樣的經驗留下來，但首先要尊重
(11)
跟師大合辦或自己辦一個社大社團的研討會，
可以自主做些事情，若能量不足為了社團數而
可以有更多的想像。 (8)
(14) 建議全促會的具體措施就是分區交流（但需及
會看一下有沒有一些業務款是可以和社團合作 的，也會試試看，目標是全國社大互助網。
6.
未來社大會有領域證書、學程證書、畢業證書
很大，全促會也在思考未來三年要如何做？每
三種，我們要的是領域證書，是對各領域達人
個專案都在努力。
的一種肯定，社團的外顯精神是不是就可以是
區域交流也可許可以分北、中、南三區來辦
一種達人？社大為公民社會培養各式各樣的達
理，節省交通及時間成本，或者可以結合全國
人。有沒有可能就是社團發展起來之後，我們
研討會來辦理。跟大活動結合可以比較容易被
就把領域達人更新為更有實質意義的名詞，用
看見，但不容易處理細節問題。
一年的時間來提修法。社團經驗若能釐清，對
(12) 對外演講都會說社大進入社區最好的工具是社
這個或許有幫助。
團，但今天的問題意識是說社團很弱，那這個 機制是騙人的，那社大到底用什麼方式進入社 區？我們在社區的實質影響力是透過誰來影響？
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