Брошура №2 5 років НГУ

Page 1

Я І Д Р А В Г А Н НАЦІОНАЛЬ

УКРАЇНИ

Серія інформаційно-аналітичних брошУр

2014-2019: РОЗБУДОВА РОЗВИТОК ДОСЯГНЕННЯ


2

Н

Національна гвардія України

аціональній гвардії України – 5 років. За цей час ми багато чого зробили. Концепція розвитку Національної гвардії на період до 2020 року передбачає виконання наших основних амбіційних планів. Ми маємо зробити так, щоб наші воїни та структурні підрозділи стали кращими в правоохоронній системі України. Ми сьогодні впроваджуємо в життя найкращі інновації в галузі логістики, прозорі закупівлі якісної продукції, тобто

все, щоб забезпечити наших воїнів для виконання службово-бойових завдань. Також головна мета – забезпечити сім’ї, щоб вони проживали в гідних умовах. Держава турбується про те, в якому стані знаходиться Національна гвардія. Ми ніколи не підведемо наш народ! Командувач Національної гвардії України генерал-полковник Юрій АЛЛЕРОВ

«НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ» Серія інформаційно-аналітичних брошур ВІДПОВІДАЛЬНА ЗА ВИПУСК: підполковник Валерія АГІБАЛОВА НАД ВИПУСКОМ ПРАЦЮВАЛИ: майор Олександр ЗАГОРОДНІЙ, старший лейтенант Іван ПАЛЬОШКА, старший лейтенант Роман ІВАНЮК дизайн та комп’ютерна верстка: Дмитро ГРЕК, літературний редактор: Людмила БУТАКОВА ТИРАЖ: 2200 примірників. Розповсюджується безкоштовно. E-mail: slovochesti@ukr.net ДРУК: друкарня Іміджево-видавничого центру Національної гвардії України Зам. 152 від 07.03.2019 р. Фото: полковника Вадима ГОЛУБА, підполковника Дмитра ОБРАЗЦОВА, підполковника Дмитра ОКУНСЬКОГО, майора Руслана МУЗИЧУКА, майора Андрія НЕКРАСОВА, майора Романа СИДОРОВИЧА, капітана Павла ПОНОМАРЬОВА, старшого лейтенанта Олексія ПАВЛЮКА, старшого лейтенанта Руслана АНДРУСІВА, молодшого лейтенанта Богдана КОНДРАТОВА, молодшого лейтенанта Віктора ПЕТРИЧЕНКА, молодшого лейтенанта Миколи АНАЦЬКОГО, молодшого лейтенанта Анастасії САЛАШНОЇ та сержанта Василя ЛЮТЕНКА


ЗРОДИЛИСЬ МИ ВЕЛИКОЇ ГОДИНИ…

У

3

березні 2019 року Національна гвардія Укра- Рівненщині, Волині та Житомирщині, а також, виконуїни відзначає свою п’яту річницю. Здавалося б, ють завдання, залишені їм «у спадок» від ВВ – забезнародження нового військового формування печують громадський порядок на вулицях населених на тлі буремних подій новітньої історії України від- пунктів, займаються конвоюванням, екстрадицією та булось ніби вчора. Проте вже минув значний період охороною підсудних та засуджених, супроводжують часу, упродовж якого Національна гвардія стала спеціальні вантажі, забезпечують охорону важливих державних об’єктів, дипломатичважливою складовою сектоних представництв та консульра національної безпеки. Кожен новий день готує нам ських установ іноземних держав Підрозділи НГУ приступили до виконання завдань за нові виклики. І кожного дня ми в Україні. Для виконання функцій, які призначенням уже з моменту опановуємо новітні зразки зброї свого створення. Буквально та техніки, покращуємо логістич- не були властиві внутрішнім військам, зате властиві Націов лічені тижні було розроне забезпечення, оптимізуємо нальній гвардії (зокрема, участь блено нормативно-правову базу, сформовано структуру організаційно-штатну структуру у здійсненні заходів правового нового силового відомства, відомства, удосконалюємо свої режиму воєнного стану та видосягнуто злагодженості дій професійні навички та акумулю- конання завдань територіальної новостворених частин та під- ємо службово-бойовий досвід, оборони), було створено й відповідні підрозділи, наприклад, розділів, а це і в мирний час щоби гідно на них відповідати. озброєні важкою бронетехнінепросто – що вже казати кою та артилерією. про умови гібридної війни, Кожен новий день готує нам нові виклики. І яку розв’язав проти нас колишній братній народ! До того ж, обсяг завдань гвардійців значно збіль- кожного дня ми опановуємо новітні зразки зброї та шився у порівнянні з обсягом завдань, котрі виконува- техніки, покращуємо логістичне забезпечення, оптили військовослужбовці внутрішніх військ МВС Украї- мізуємо організаційно-штатну структуру відомства, ни. Наразі окрім несення служби у зоні проведення удосконалюємо свої професійні навички та акумулюОперації Об’єднаних сил, гвардійці залучаються для ємо службово-бойовий досвід, щоби гідно на них допомоги підрозділам Держприкордонслужби в охо- відповідати. Своєю ратною працею ми доводимо, що роні деяких ділянок державного кордону України, за- пріоритетним напрямком діяльності всіх частин та підпобігання фактів незаконного видобутку бурштину на розділів НГУ є спокій та безпека громадян. www.facebook.com/NGUinfo


4

Національна гвардія України

СЛУЖИМО УКРАЇНСЬКОМУ НАРОДОВІ

13 березня 2014 року Верховна Рада України прийняла Закон № 876-VII «Про Національну гвардію України». 18 березня 2015 року світ побачив Указ Президента України № 148/2015 «Про День Національної гвардії України», яким було встановлено професійне свято військових правоохоронців. Відтоді День Національної гвардії України відзначається щороку 26 березня.

Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначене для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами – із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. (ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України»)

Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройної агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони. (ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України»)


5 Національна гвардія України є основним суб’єктом з припинення масових заворушень. При здійсненні заходів щодо припинення масових заворушень Національна гвардія України координує діяльність сил та засобів правоохоронних органів, залучених до припинення зазначених протиправних дій. (ст. 2 Закону України «Про Національну гвардію України»)

Національна гвардія України виконує покладені на неї завдання у взаємодії з правоохоронними органами, Збройними Силами України, Управлінням державної охорони України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, органами місцевого самоврядування, органами прокуратури, органами державної влади, громадськими об’єднаннями та релігійними організаціями, а також спільно з адміністрацією та режимними органами об’єктів, що охороняються, та населенням. (ст. 2 Закону України «Про Національну гвардію України»)

Діяльність Національної гвардії України ґрунтується на принципах верховенства права, забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина, позапартійності, безперервності, законності, відкритості для демократичного цивільного контролю, прозорості, відповідальності, централізованого керівництва та єдиноначальності. (ст. 3 Закону України «Про Національну гвардію України»)

www.facebook.com/NGUinfo


6

Національна гвардія України

ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ НГУ Захист конституційного ладу України, цілісності її території від спроб зміни їх насильницьким шляхом.

Охорона громадського порядку, забезпечення захисту та охорони життя, здоров’я, прав, свобод і законних інтересів громадян.

Участь у забезпеченні громадської безпеки та охороні громадського порядку під час проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій та інших масових заходів, що створюють небезпеку для життя та здоров’я громадян.

Забезпечення охорони органів державної влади, участь у здійсненні заходів державної охорони органів державної влади та посадових осіб.

Охорона і оборона ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів, спеціальних вантажів, центральних баз матеріально-технічного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України.

Охорона дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні.

Участь у здійсненні заходів, пов’язаних з припиненням збройних конфліктів та інших провокацій на державному кордоні, а також заходів щодо недопущення масового переходу державного кордону з території суміжних держав.


Участь у спеціальних операціях із знешкодження озброєних злочинців, припиненні діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій на території України, а також у заходах, пов’язаних із припиненням терористичної діяльності.

Участь у припиненні масових заворушень.

Участь у відновленні правопорядку у разі виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, розблокуванні або припиненні протиправних дій у разі захоплення важливих державних об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Участь у підтриманні або відновленні правопорядку в районах виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю та здоров’ю населення.

Участь у відновленні конституційного правопорядку у разі здійснення спроб захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу шляхом насильства, у відновленні діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування.

Участь у ліквідації наслідків надзвичайних або кризових ситуацій на об’єктах, що охороняються.

Участь у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану.

Участь у виконанні завдань територіальної оборони.

Участь у припиненні групових протиправних дій осіб, узятих під варту, засуджених, а також ліквідації наслідків таких дій в установах попереднього ув’язнення, виконання покарань. Тимчасово до визначення на законодавчому рівні іншого суб’єкта виконання відповідних функцій Національна гвардія України продовжує здійснювати: конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі, до Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційних судів з розгляду цивільних і кримінальних справ, місцевих загальних судів, перелік яких визначається Міністром внутрішніх справ України, та відповідних установ виконання покарань, попереднього ув’язнення (крім гауптвахт) та ізоляторів тимчасового тримання, а також охорону їх у залі суду; конвоювання осіб, узятих під варту та/ або засуджених до позбавлення волі під час їх екстрадиції; участь у розшуку, переслідуванні і затриманні осіб, взятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі або арешту, які втекли з-під варти. www.facebook.com/NGUinfo

7


8

Національна гвардія України

УЧАСТЬ В АНТИТЕРОРИСТИЧНІЙ ОПЕРАЦІЇ ТА ОПЕРАЦІЇ ОБ’ЄДНАНИХ СИЛ

2014

рік став переломним не тільки в історії української державності, але й розвитку війська нашої країни. Анексія Криму Росією і подальше вторгнення військ агресора на Донбас спонукало українське суспільство до рішучих дій. Тисячі громадян, певна частина яких жодного дня не служили в армії, висловили бажання захищати свою Батьківщину зі зброєю в руках. Весною 2014 року у кожній області України було створено батальйони територіальної оборони, а в системі МВС – спецпідрозділи охорони громадського порядку з числа добровольців. Утім, спочатку такі підрозділи з’явилися у складі сформованої на базі внутрішніх військ МВС України Національній гвардії. Перша бойова одиниця, що складалась виключно з добро-

вольців – батальйон оперативного призначення столичного конвойного з’єднання НГУ – нині носить ім’я Героя України генерала Кульчицького. Так вирішили самі воїни, переважно колишні активісти Майдану, на знак пошани до свого загиблого наставника, кадрового офіцера ВВ, а згодом і НГУ, генерал-майора Сергія Петровича Кульчицького. Також із добровольців створювалися батальйон оперативного призначення івано-франківського полку НГУ та батальйон спеціального призначення першої оперативної бригади НГУ, відомий як «Донбас». Перші місяці існування добровольчих підрозділів їх бійці вважалися такими, що проходять службу у резерві. Згодом вони отримали статус мобілізованих в особливий період, а потім уклали контракти про проходження військової служби. У листопаді 2014

року рішенням міністра внутрішніх справ України до складу НГУ було включено загін спеціального призначення «Азов» (раніше – підрозділ патрульної служби міліції особливого призначення), сформований у травні того ж року в Бердянську. Незабаром «Донбас» і «Азов» увійшли до складу маріупольського полку НГУ, а згодом бійці «Донбасу» поповнили лави полку НГУ, дислокованого у Слов’янську. З перших днів неоголошеної війни на схід України відряджався й особовий склад частин оперативного призначення, охорони громадського порядку та охорони важливих об’єктів НГУ. Заслуги військовослужбовців Національної гвардії України у відбитті збройної агресії бойовиків-сепаратистів та регулярних військ Російської Федерації відзначає і керівництво держави.


9

– Ви першими дали відсіч російській агресії проти України. Ви першими підставили братерське плече Збройним Силам України, які тоді лише почали відроджуватися, – наголосив Президент України Петро Порошенко рік тому, вітаючи особовий склад Нацгвардії із 4-ю річницею НГУ. Зокрема, гвардійці брали безпосередню участь у визволенні Семенівки, Слов’янська, Попасної, Вугледара, Лисичанська, Сєвєродонецька та інших населених пунктів, у боях за Іловайськ, Дебальцеве, у обороні Маріуполя та штурмі Широкиного. Мужність та героїзм сотень гвардійців відзначено державними нагородами. Багато із них, на жаль, нагороджені посмертно. Зокрема, високе звання Героя України посмертно присвоєно військовослужбовцям НГУ генерал-майору Сергію Кульчицькому, лейтенанту Богдану Заваді та солдату Євгенію Тельнову. Також посмертно присвоєно військове звання генерал-майора кавалеру ордена «За мужність» ІІІ ступеня полковнику Олександру Радієвському. Всього за період виконання завдань у ході антитерористичної

операції та Операції Об’єднаних сил загинули 219, поранені та травмовані 812, вважаються зниклими безвісти 14 військовослужбовців Національної гвардії України. Імена 181 загиблого військовослужбовця НГУ занесено до Книги пам’яті МВС України та викарбовано на пам’ятних плитах Меморіалу працівникам органів внутрішніх справ, загиблим при виконанні службових обов’язків, що знаходиться на столичній Солом’янській площі. 183 військовослужбовці навічно зараховані до списків військових частин, в яких вони проходили службу. На

честь загиблих гвардійців перейменовано та названо 35 вулиць, відкрито 139 меморіальних дощок, 32 пам’ятника та обеліска. Імена наших бойових побратимів присвоєно 6 дитячим навчальним закладам. 11 полеглих героїв удостоїлись звання «Почесний громадянин» своїх рідних міст. Безперечно, загибель сина, чоловіка, батька чи брата – непоправна втрата для його близьких. Ані держава, ані відомство не в змозі повернути їм рідну людину. Проте святий обов’язок Батьківщини – надати гідні соціальні гарантії сім’ям солдатів, які пожертвували заради неї власним

www.facebook.com/NGUinfo


10

Національна гвардія України

життям. Механізм надання відповідних пільг та виплати одноразової грошової допомоги працює успішно. На сьогоднішній день родинам загиблих в районі проведення АТО (ООС) військовослужбовців НГУ виплачено 117,8 млн. гривень. Пораненим військовослужбовцям виплачено одноразову грошову допомогу на загальну суму 172,9 млн. гривень, зокрема, 162,1 млн. гривень – по інвалідності. Нині воїни-гвардійці продовжують виконувати завдання з ізоляції району проведення Операції Об’єднаних сил, охорони і оборони об’єктів критичної інфраструктури, ротних і взводних опорних

пунктів, беруть участь у контрдиверсійних, контрснайперських та розвідувальних заходах, забезпечують функціонування органів державної влади та охороняють громадський порядок у населених пунктах, що входять до району проведення ООС. Гвардійці чи не щодня відзначаються на службі – затримують підозрюваних у зв’язках із незаконними терористичними угрупованнями, провезенні контрабандних і контрафактних товарів, наркотиків, зброї та вибухівки. Буквально місяць тому на мобільному блокпосту біля міста Миколаївки Донецької області, службова вівчарка Кенді допомогла бійцям виявити в салоні зупи-

неного ними мікроавтобусу 297 набоїв калібру 7,62 мм, 26 набоїв калібру 9 мм та ствол до кулемета Калашникова. Відповідно до розширення спектру службово-бойових завдань, у складі НГУ було сформовано кілька нових військових частин, а також танкові, протитанкові, артилерійські та зенітні підрозділи. Свій досвід артилеристи і танкісти НГУ здобували не лише на навчальних полігонах, але й у боях із незаконними терористичними формуваннями на сході України. Артилерія Національної гвардії України нині представлена підрозділами з’єднань та військових частин оперативного призна-


11

чення – дивізіонами та батареями – гаубичними, протитанковими, мінометними. На їх озброєнні перебувають 122-мм гаубиці Д-30, 100-мм протитанкова гармата МТ-12 «Рапіра», 120-мм та 82-мм міномети. Отримано протитанкові ракетні комплекси вітчизняного виробництва «Бар’єр», «Корсар», «Стугна-П». Також на озброєнні відповідних підрозділів НГУ перебувають танки Т-64 і Т-72. У 2014 році з метою бойового забезпечення підрозділів Національної гвардії України виникла й нагальна необхідність створення підрозділів розвідки. Таким чином, в частинах оперативного призначення були створені під-

розділи розвідки спеціального призначення, до складу яких, зокрема, увійшли відділення роботизованих комплексів розвідки. Уже починаючи з 2014 року дані підрозділи почали оснащуватись безпілотними авіаційними комплексами, а оператори БАК стали проходити підготовку у спеціалізованих навчальних центрах як в Україні, так і за кордоном. На сьогоднішній день гвардійська аеророзвідка, яка постійно виконує завдання за призначенням в зоні ООС, є чи не найкращою в Україні. Доказом цього твердження є впевнена перемога представників ескадрильї безпілотних авіаційних комплек-

сів Гвардійської авіабази НГУ на змаганнях на звання кращого екіпажу безпілотного авіаційного комплексу, що відбулись восени минулого року на базі Головного центру підготовки особового складу Держприкордонслужби України. Зазначимо, що у змаганнях окрім гвардійців брали участь фахівці Командування Повітряних Сил ЗСУ, Командування Сухопутних військ ЗСУ, десантно-штурмових військ ЗСУ, Національної поліції України, Управління державної охорони України, Антитерористичного Центру при Службі безпеки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Житомирського військового інституту ім. С. П. Корольова та Державної прикордонної служби України. Професіоналами високого ґатунку при відбитті збройної агресії Російської Федерації зарекомендували себе й снайпери Національної гвардії України. Відмінно оснащені, навчені і мотивовані бійці тримають ворога у постійній напрузі. Так, широкий суспільний резонанс у лютому 2019 року викликала новина про знищення снайперської пари бойовиків бійцями НГУ, що виконували завдання у складі Операції Об’єднаних сил. www.facebook.com/NGUinfo


12

Національна гвардія України

ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ О

собовий склад частин і підрозділів з охорони громадського порядку НГУ несе службу у столиці України, 23 обласних центрах, 44 містах обласного та районного підпорядкування, 33 населених пунктах сільської місцевості, на території 7 об’єктів авіаційного та залізничного транспорту, а також у зоні проведення Операції Об’єднаних сил. Варто згадати, що коли над Батьківщиною у 2014 році нависла загроза, гвардійці-патрульні пліч-о-пліч із побратимами з інших підрозділів боронили її на передовій в зоні АТО. Наразі понад 3,5 тис. військовослужбовців спільно з працівниками поліції охороняють громадський порядок на 600 маршрутах патрулювання. Жоден масштабний масовий захід у нашій країні, чи то Міжнародний пісенний конкурс «Євробачення» у 2017 році, чи минулорічний фінальний матч Ліги чемпіонів УЄФА, чи урочистості з нагоди відзначення 1030-ї річниці Хрещення Київської Русі-України та здобуття Православною церквою України Томосу про автокефалію, не обходився без їхньої участі. Загалом же протягом 5 років військовослужбовці частин і підрозділів ОГП забезпечили проведення понад 16 тисяч масових

заходів, з котрих майже половина відбулася в Києві. Задля попередження конфліктних ситуацій, зняття напруження між учасниками заходів, запобігання їхнім агресивним діям та роз’яснення правомірності власних дій, в кожній військовій частині створено позаштатні групи діалогу, які пройшли відповідну підготовку. 50% від їхньої чисельності складають жінки-військовослужбовці. Службова географія гвардійців-патрульних охоплює всю нашу державу. Так, на час курортного сезону вони разом із працівниками органів внутрішніх справ забезпечують правопорядок в зонах відпочинку в Одеській, Запорізькій та Донецькій областях, беруть участь у цільових оперативно-про-

філактичних операціях та комплексних оперативно-профілактичних відпрацюваннях з красномовними назвами «Берег», «Мак», «Літо», «Грабіжник», «Мігрант», «Зброя та вибухівка», «Перевізник», які проходять по всій країні. Залучаються бійці і до пошуків безвісти зниклих людей, за результатами яких було знайдено 12 наших співгромадян. Коли десь в країні трапляються негаразди, гвардійці підрозділів ОГП прибувають туди одними з перших. У 2015 році саме вони несли службу під час ліквідації масштабної пожежі нафтобази біля смт Глеваха Київської області. В 2016 та 2018 роках брали участь у проведенні карантинних заходів з локалізації вірусу африканської чуми свиней на території


13

Миколаївської області та осередку сибірської виразки в селі Міняйлівці на Одещині. Також забезпечували правопорядок при ліквідації наслідків вибухів на військових складах в містах Балаклії та Калинівці в 2017 році, та в місті Ічні – у 2018-му. А наприкінці минулого року протягом місяця гвардійці несли службу на мобільних та стаціонарних блокпостах на територіях 10 областей, де вперше в історії нашої держави діяв режим воєнного стану. Вони також протидіють незаконному видобутку бурштину в Житомирській, Волинській та Рівненській областях, залучаються до посилення охорони території зони безумовного (обов’язкового) відселення у Київській області та спільно з представниками Держав-

ної прикордонної служби України беруть участь у проведенні ізоляційно-обмежувальних заходів у прикордонних населених пунктах, зокрема в Одеській області та на українсько-румунському кордоні. Така насичена службова діяльність приносить і відповідні результати. Протягом п’яти років під час виконання завдань з охорони громадського порядку військовослужбовцями підрозділів ОГП було затримано 17263 особи за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень та 50834 особи за адміністративні правопорушення. У затриманих вилучено 151 одиницю вогнепальної зброї та 23778 набоїв до неї, 307 одиниць холодної зброї, 111 гранат, понад 10 кг вибухових речовин та 135,2 кг – наркотиків.

Для підвищення професійного рівня військовослужбовці вивчають і переймають досвід закордонних колег-правоохоронців з країн-учасниць FIEP, а також, США, Канади, Китайської Народної Республіки. Гвардійці регулярно беруть участь у міжнародних навчаннях, зокрема, організованих Європейськими силами поліції (EUPST) та проходять практичну підготовку на базі зарубіжних навчальних центрів. З урахуванням здобутків іноземних партнерів було відпрацьовано та впроваджено в практику нову програму індивідуальної та колективної підготовки військовослужбовців, розроблено типові тактичні прийоми дій підрозділів із забезпечення ОГП та з припинення масових заворушень. Одним із результатів тісної співпраці з іноземними колегами стало створення за прикладом гірських підрозділів жандармерії Румунії окремої гірсько-патрульної роти НГУ. Завданням підрозділу, який було сформовано у 2016 році у складі івано-франківського полку НГУ, є надання допомоги працівникам поліції в забезпеченні громадського порядку та проведення рятувально-пошукових дій в гірській місцевості й місцях масового зимового відпочинку людей. www.facebook.com/NGUinfo


14

В

Національна гвардія України

КОНВОЮВАННЯ, ЕКСТРАДИЦІЯ ТА ОХОРОНА ПІДСУДНИХ

ерховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційні суди з розгляду цивільних і кримінальних справ, місцеві загальні суди, перелік яких визначається Міністром внутрішніх справ України – саме до цих установ особовий склад конвойних підрозділів НГУ доставляє осіб, узятих під варту, та засуджених. Окрім того, бійці забезпечують охорону спецконтингенту у судових залах. Також гвардійці виконують завдання з екстрадиції, супроводжують засуджених до установ виконання покарань, попереднього ув’язнення та ізоляторів тимчасового тримання. Але й цим не обмежується перелік обов’язків, покладених на особовий склад конвойних підрозділів. Понад рік тому Постановою Кабінету міністрів України їм була довірена

охорона судових установ. Наразі під їхньою опікою перебуває 118 таких об’єктів. Якісна реалізація будь-яких функцій залежить від професіоналізму виконавців. Для підвищення рівня умінь і навичок військовослужбовців до штату підрозділів конвоювання, екстрадиції та охо-

рони підсудних були введені посади інструкторів з тактичної підготовки служби КЕОП, які щоденно проводять заняття з військовослужбовцями. Аби бійці були максимально готовими до нештатних ситуацій на службі, було урізноманітнено курс вогневої підготовки – окрім традиційної стрільби


стоячи, бійці вправляються у веденні вогню з різних положень, у русі та з-за укриття. Варто зазначити, що в період 2014-2017 років у всіх військових частинах та підрозділах з конвоювання було оновлено учбові місця підготовки особового складу варт. Не менш важливе значення для служби з конвоювання має технічне оснащення підрозділів. Два роки тому на заміну фізично і морально застарілим автомобілям для перевезення спецконтингенту почали надходити нові. На сьогодні Нацгвардія придбала і використовує 32 сучасні спецавтомобілі на базі вантажівки МАЗ. Для документальної фіксації процесу несення служби особовий склад варт забезпечується особистими відеореєстраторами. Це дозволяє проводити ефективний аналіз допущених помилок та недоліків для подальшого їх уникнення. Стаціонарні системи відеоспостереження встановлені і в місцях несення служби – спеціальних вагонах та автомобілях. Подбало командування і про сучасні засоби захисту особово-

15

го складу варт, замінивши важкі бронежилети старого зразка на більш легкі нові. Також в майбутньому під час виконання завдань з конвоювання планується забезпечувати військовослужбовців електрошокерами. Це підвищить безпеку особового складу варти у замкненому просторі та учасників судового процесу у разі виникнення позаштатних ситуацій. Піклуються гвардійці і про дотримання прав своїх підопічних,

виконуючи умови Європейської Комісії щодо захисту прав та гідності обмежених у громадянських правах осіб. Так, за пропозицією представників Національної гвардії України у залах судового засідання замість ґрат, які обмежують місце засуджених у залі, були встановлені обмежувачі з протиударного скла. Триває впровадження методики проведення огляду за допомогою ручних металошукачів.

www.facebook.com/NGUinfo


16

О

Національна гвардія України

ОХОРОНА ВАЖЛИВИХ ДЕРЖАВНИХ ОБ’ЄКТІВ

дним з найважливіших завдань, які стоять перед Національною гвардією України, є охорона та оборона важливих державних об’єктів. Наразі під опікою гвардійців перебуває 6 підприємств військово-промислового комплексу України. Серед них Конструкторське бюро «Південне» імені М. К. Янгеля та Південний машинобудівний завод ім. Макарова (м. Дніпро), казенні заводи

«Зірка» та «Імпульс» (м. Шостка), хімічний та механічний заводи (м. Павлоград). Саме бійцям НГУ довірена охорона науково-дослідницьких інститутів, які знаходяться в Харкові та Києві, Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» та всіх чотирьох вітчизняних атомних електростанцій – Запорізької, Хмельницької, Южно-Української та Рівненської. Окрім того, особовий склад НГУ забезпечує охорону спеціальних вантажів, зокрема ядерних матеріалів, під час їхнього перевезення територією України. Також бійці охороняють 117 дипломатичних представництв та 39 органів державної влади. Щодоби 1250 гвардійців несуть службу з бойовою зброєю на об’єктах, що охороняються. Протягом п’яти років ними було затримано 32771 порушника, з яких 30876 – за порушення пропускного режиму, 29 – за спробу проникнення на територію об’єктів, 1737 – за спробу крадіжки матеріальних цінностей, 92 – за адміністративні правопорушення, 29 – за підозрою у скоєнні злочину, 8 – за порушення режиму охорони. Державі було повернуто матеріальних цінностей на суму понад 2 млн. 266 тисяч гривень.


17

Задля забезпечення належної охорони і оборони вищепойменованих об’єктів та якомога ефективнішого реагування на можливі загрози, особовий склад частин ОВО постійно вдосконалює свої вміння та навички під час різноманітних навчань – як відомчих, так і спільних із колегами з інших силових структур. Так, за п’ять років 534 гвардійця пройшли курс підвищення кваліфікації в Навчальному центрі з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів ім. Джорджа Кузьмича в Києві. Навчаються військовослужбовці і за кордоном. Зокрема, на запрошення іноземних партнерів з Національної адміністрації ядерної безпеки Міністерства енергетики Сполучених Штатів Америки 100 представників Національної гвардії пройшли підготовку у профільних навчальних центрах США. Окрім того, військовослужбовці НГУ брали участь у міжнародних семінарах і конференціях у сфері фізичної ядерної захищеності, перевезення ядерних матеріалів та

охорони дипломатичних представництв, які проходили в Румунії, Хорватії, Португалії, Японії, Південній Кореї та Китаї. Варто зазначити, що міжнародна співпраця не обмежується лише сферою підготовки особового складу. На сьогоднішній день Національна гвардія отримала від зарубіжних партнерів матеріальну допомогу на загальну суму близько півмільярда гривень. Значну її частину, відповідно до проекту «Включення системи фізичної ядерної безпеки України в структуру забезпечення глобальної фізичної ядерної безпеки», надало Агентство зменшення загрози Міністерства оборони США. Партнерська допомога дозволила оновити парк автомобільної техніки, придбати навчальне обладнання, зокрема лазерні системи імітації бою, сучасні засоби охорони, зв’язку, захисту, спостереження, екіпірування та оснащення особового складу тощо.

www.facebook.com/NGUinfo


18

Національна гвардія України

АВІАЦІЙНІ ПІДРОЗДІЛИ

А

віаційні підрозділи дістались Нацгвардії «у спадок» від внутрішніх військ МВС України. На Кіровоградщині дислокується Гвардійська авіабаза НГУ, яка поточного року відзначила свій 75-річний ювілей. За три чверті століття частина неодноразово змінювала організаційно-штатну структуру, місце дислокації та відомчу підпорядкованість, але родовід свій гвардійські авіатори ведуть від 1017-го важкого бомбардувального авіаційного полку, створеного наприкінці 1943 року. Уже наступного року його було переформовано в 51-й авіаційно-транспортний полк, що входив до 21-ї гвардійської авіаційно-транспортної дивізії 9-го гвардійського авіаційного корпусу Повітряно-десантних військ – саме з того часу у назві частини з’явилося слово «гвардійська». У повоєнні роки частина дислокувалася у Хабаровському краї, а у 1950-х роках знову змінила і місце дислокації, і «спеціалізацію». Літаки було замінено гелікоптерами, а частина стала іменуватися 51-м гвардійським

окремим вертолітним полком. Нову «прописку» він отримав у місті Олександрії. Після проголошення незалежності України полк перейшов до складу іще першої, створеної у 1991 році, Національної гвардії України. До його штату було передано 31-шу окрему бойову вертолітну ескадрилью дислоковану у Білій Церкві, отже згодом полк було переформовано у 51-шу окрему вертолітну бригаду НГУ. Улітку 1992 року, під час Придністровського конфлікту, 14 екіпажів на гелікоптерах Мі-8 і Мі-24 виконували завдання з прикриття

україно-молдовського кордону. Утім, навіть коли в країні панував мир і спокій, служба військових авіаторів передбачала постійну готовність здійснити бойовий виліт – для виконання різноманітних рятувальних операцій. Наприклад, у березні 1993 року було проведено пошук та евакуацію 88 рибалок, яких на крижині віднесло у Кременчуцьке водосховище. А у 1998-му олександрійські льотчики евакуювали понад 1000 жителів Закарпаття, чиї села потерпали від сильної повені. 2000 року у зв’язку із розформуванням НГУ бригада


19

знову змінила відомче підпорядкування, увійшовши до складу внутрішніх військ МВС України. До її штату було введено змішану авіаційну ескадрилью, що дислокується на аеродромі «Жуляни» в Києві, та авіаційну комендатуру у місті Калинівці Вінницької області. Білоцерківську ескадрилью 2003 року було розформовано, тоді ж бригада стала іменуватися Гвардійською авіаційною базою ВВ МВС України. У 2014 році части-

ни внутрішніх військ, у тому числі, і олександрійська авіабаза стали основою розбудови відновленої Національної гвардії України. Як і побратими з інших військових колективів, авіатори НГУ беруть участь в Операції Об’єднаних сил на сході України. За останні п’ять років гвардійці зробили значний крок уперед як у розвитку авіаційної інфраструктури, так і в поліпшенні матеріально-технічної бази та

підготовці авіаційного персоналу. Зокрема, до авіаційних підрозділів НГУ надійшли по одній одиниці літаків Ан-25 та Ан-72, три вертольоти Мі-8, два Мі-2 і один Eurocopter EC225 Super Puma виробництва Франції. З’явилися на озброєнні авіабази й безпілотні авіаційні комплекси, що використовуються в аеророзвідці зокрема, польський безпілотник Fly-eye та американський Raven RQ.

www.facebook.com/NGUinfo


20

Національна гвардія України

БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА

С

тановлення Національної гвардії України припало на початок війни на сході країни. Відповідно формування і подальший розвиток системи бойової та спеціальної підготовки зазнали значних змін у порівнянні з минулими, мирними часами. Приміром, з прийняттям на озброєння новітньої броньованої техніки значна увага почала приділятися підготовці екіпажів БТР-3Е та БТР-4Е. Спершу навчання проводилось на базі заводу-виробника, а нині – у Навчальному цен-

трі НГУ. Те ж саме стосувалося новостворених артилерійських, зенітних та танкових підрозділів, особовий склад яких проходив підготовку як в оперативно-територіальних об’єднаннях, так і на базі навчальних центрів Збройних Сил України. Свій фаховий рівень військовослужбовці НГУ підвищують не лише під час різноманітних внутрішніх навчань, але й змагань, наприклад, на кращий взвод оперативного призначення. Деякі з них присвячені загиблим у

зоні АТО побратимам, як-от змагання на кращий гранатометний розрахунок імені Героя України солдата Євгенія Тельнова або змагання на кращий екіпаж БТР імені старшини Максима Мушти. Окремої згадки заслуговують кваліфікаційні іспити на право носити берет із відзнакою – найвищий символ бойової виучки, які проходять другий рік поспіль. Про надскладні випробування іспитів свідчить той факт, що на перших змаганнях серед 50 претендентів, які пройшли


21

попередній суворий відбір у своїх частинах, берет із відзнакою завоювали шестеро бійців, а наступного року – лише двоє! Важливу роль в організації якісного виконання завдань в зоні бойових дій відіграє злагодженість дій підрозділів між різними військовими формуваннями. Задля досягнення якомога вищого рівня злагодженості, гвардійці разом із військовослужбовцями Збройних сил України та інших військових формувань беруть участь у різних тактичних і командно-штабних навчаннях. Також бійці НГУ переймають закордонний досвід на різноманітних міжнародних навчаннях, зокрема, регулярно беруть участь в україно-американських військових навчаннях «Sea Breeze», «Rapid Trident» та «Fearless Guardian».

Необхідно зазначити, що зміни, яких зазнала система професійної підготовки за п’ять років, відбулися як з урахуванням власних напрацювань та бойового досвіду фахівців Національної гвардії, так і передових досягнень наших іноземних партнерів. Однією з важливих новацій є запровадження ланки інструкторів за зразком армій країн НАТО. З 2016 року у Навчальному центрі НГУ готують гвардійських інструкторів за такими фаховими напрямками як вогнева, тактична, військово-медична, військово-інженерна, топографічна та фізична підготовка. Військовослужбовці, які успішно засвоїли навчальний курс і здобули відповідні сертифікати, розподіляються по військових частинах, де приступають до виконання

своїх посадових обов’язків. Згідно стандартів НАТО, які активно переймають в Національній гвардії, інструктори – це вузькоспеціалізовані фахівці, чиє основне завдання «розвантажити» офіцерів підрозділів від діяльності, пов’язаної з підготовкою особового складу і передати бійцям власні знання. Вони займаються, зокрема, індивідуальною підготовкою військовослужбовців підрозділів і навчанням молодого поповнення. Їх залучають до зборової підготовки спеціалістів – приміром, снайперів, кулеметників, гранатометників. Також вони оцінюють готовність малих тактичних груп (відділень) до виконання бойових завдань, надають рекомендації командирам підрозділів щодо майбутньої військової професії новобранців.

www.facebook.com/NGUinfo


22

Національна гвардія України

СЛУЖБА ЗА КОНТРАКТОМ.

РОЗБУДОВА ПРОФЕСІЙНОГО СЕРЖАНТСЬКОГО КОРПУСУ. СЛУЖБА У ВІЙСЬКОВОМУ РЕЗЕРВІ НГУ

Е

фективність виконання завдань відомством в цілому безсумнівно залежить від вмотивованості та професіоналізму кожного військовослужбовця. Тож до відбору кандидатів на службу за контрактом командування Національної гвардії України ставиться з особливою увагою. Уже в процесі формування НГУ стали впроваджуватись нові підходи щодо підбору, підготовки та розстановки кадрів, забезпечення належного рівня укомплектованості підрозділів, закріплення на службі кращих фахівців. З моменту створення Національної гвардії України штатна чисельність посад, що комплектуються військовослужбовцями за контрактом, зросла вдвічі. Тобто, якщо в 2014 році таких посад в НГУ нараховувалось близько 23,5 тисяч, то в 2019-му – вже понад 45 тисяч. Відповідно, май-

же вдвічі зросла й списочна чисельність контрактників. Так, якщо у 2014 році в лавах НГУ проходили службу близько 11,5 тисяч професійних військових, то нині вже – близько 20,5 тисяч. З 2017 року провідну роль в процесі відбору та призову новобранців на службу за контрактом відіграє створений у складі Іміджево-видавничого центру

НГУ відділ комплектування з регіональними відділеннями у Києві, Дніпрі, Харкові, Одесі, Львові. Розбудова сучасного, мобільного та боєздатного військового формування неможлива без формування професійної сержантської вертикалі. Про це свідчить і досвід іноземних відомств – партнерів НГУ. Недарма сержантський корпус називають становим хребтом


23

будь-якого війська. У 2017 році світ побачила Концепція розвитку професійного сержантського та старшинського складу Національної гвардії України. До організаційно-штатної структури НГУ введено посади головних старшин – НГУ, територіальних управлінь, бригад, полків, окремих батальйонів, батальйонів, рот та взводів, комплектування яких здійснюється за конкурсним принципом. Створюється чітка вертикаль сержантського і старшинського складу. Нині введено 122 посади головних старшин та 1614 посад головних сержантів. Командування Національної гвардії докладає значних зусиль для підвищення престижу служби за контрактом, створення умов для кар’єрного зросту професійних військовослужбовців. Впроваджено багаторівневу систему підготовки, яка, зокрема, передбачає лідерські курси – базовий для кандидатів на посади командирів відділень та середній – для майбутніх головних

сержантів взводів і рот. У створенні навчальних програм активно використовувався досвід наших канадських та американських колег. З 2014 року у Національній гвардії розпочалося створення військового резерву. Комплектування відповідних підрозділів відбувалося в умовах особливого періоду, під час залучення частин та з’єднань до антитерористичної операції на Донбасі. У перший рік неоголошеної війни на сході України на службу у військовому резерві НГУ записались близько 1 600 громадян. У лютому 2015 року в ході мобілізаційних заходів було здійснено призов ще 1,3 тисяч резервістів. У жовтні того ж року було започатковано роботу щодо формування підрозділів військового резерву. Основні зусилля були зосереджені на вивченні іноземного досвіду, налагодження взаємодії з колегами зі Збройних Сил України, вдосконаленні нормативно-правової бази, органі-

заційно-штатної структури та методичного забезпечення з питань комплектування та проходження служби у військовому резерві НГУ. У 2017 році було створено резервні підрозділи загальною чисельністю понад 3,1 тисяч військовослужбовців. Їх комплектування здійснювалося за двома категоріями, а саме: резервістами, які у добровільному порядку уклали контракт з командиром військової частини про проходження служби у військовому резерві НГУ та зі складу військового оперативного резерву першої черги. На початок 2019 року укомплектованість підрозділів бійцями, які уклали контракт про проходження служби у резерві НГУ становить близько 2 тисяч людей. У частинах всіх територіальних управлінь регулярно проводяться збори резервістів, відповідні категорії військовослужбовців забезпечуються військовим обмундируванням та амуніцією відповідно до норм належності.

www.facebook.com/NGUinfo


24

Н

Національна гвардія України

ПІДГОТОВКА КАДРІВ

аціональна гвардія України – сучасне військове формування, в якому вагома роль відводиться освіті військовослужбовців, постійному вдосконаленню їхніх умінь та навичок. Один з провідних вищих військових навчальних закладів країни – Національна академія Національної гвардії України – готує майбутніх офіцерів-гвардій-

ців. Профільний гвардійський вуз, що має понад 85-річну історію і багаті службово-бойові традиції, дислокується в Харкові, а один з його факультетів – в Києві. Нині Академія здійснює підготовку офіцерських кадрів командних, тилових, технічних, гуманітарних та юридичних спеціальностей тактичного та оперативно-тактичного рівнів. Заклад має постійно

діючі ад’юнктуру та магістратуру, курси післядипломної освіти офіцерського складу, а також заочну форму навчання військовослужбовців, що проходять службу за контрактом. З 2013 року в Академії навчаються і дівчата-курсанти, які вже поповнили лави офіцерського корпусу НГУ. Випускники Академії у подальшому мають можливість під-


25

вищити рівень професійної освіти у своїй альма-матер і таким чином розширити перспективи кар’єрного росту. Підготовка випускників освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» та «магістр» наразі здійснюється за спеціальностями: «Філологія», «Психологія», «Правознавство», «Менеджмент», «Прикладна механіка», «Автомобільний транспорт», «Державна безпека», «Публічне управління та адміністрування», «Військове управління (за видами збройних сил)» та «Забезпечення військ (сил)». А з 1 червня 2018 року на базі Навчального центру НА НГУ було розпочато підготовку військовослужбовців із вищою освітою, які прийняті для проходження військової служби на посадах офіцерського складу, але не мають військової освіти. В Академії активно переймають передовий закордонний досвід. Так, в минулому році представники канадської навчальної військової місії в Україні «UNIFIER» проаналізували систему навчання в НА НГУ й запропонували ввести таку навчальну дисципліну як Курс лідерства для військовослужбовців офіцерського складу. Робота за даним напрямком розпочнеться в поточному році.

Необхідно зазначити, що в НА НГУ постійно дбають про удосконалення навчальної матеріально-технічної бази. Тут проведено капітальний ремонт класів, обладнано плакатним фондом та технічними засобами навчання аудиторії кафедр. За підтримки посольства Швеції лінгафонний клас обладнано сучасними технічними засобами навчання та забезпечено ліцензованим програмним забезпеченням. Продовжується удосконалення об’єктів військового стрільбища, проведено ремонтні роботи по дообладнанню навчальних приміщень кафедри автобронетанкової техніки. Підготовка військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу здійснюється в Навчальному центрі Національної гвардії України, що дислокується у місті Золочеві на Львівщині. Тут готують висококваліфікованих фахівців інженерно-технічних засобів охорони та РХБ захисту, кінологів, зв’язківців, саперів, здійснюють підготовку водіїв категорії «Д», «С», «СЕ» та екіпажів БТР. Також у золочівському Навчальному центрі готують майбутніх головних сержантів підрозділів та сертифікованих ін-

структорів з бойової підготовки, які за своїми функціями та рівнем професійного вишколу відповідають стандартам армій країн-учасниць НАТО. До процесу підготовки особового складу залучають і закордонних фахівців. Так, нещодавно було проведено спеціальні курси з підготовки інструкторського складу Навчального центру під керівництвом інструкторів Збройних сил Канади. Значним досягненням у системі підготовки особового складу стала поява відпрацьованого спільно з канадськими партнерами «Кваліфікаційного стандарту та плану підготовки базового курсу лідерства сержантського складу». Апробація останнього у 2019 році буде проводитися саме на базі Навчального центру НГУ із залученням особового складу територіальних управлінь та військових частин. Підсумовуючи результати роботи групи, канадська сторона акцентувала увагу на досягнення та бажання командування Національної гвардії України йти до реформ в системі підготовки особового складу. Для вивчення та запровадження в процес підготовки військовослужбовців НГУ закордонного www.facebook.com/NGUinfo


26

Національна гвардія України

досвіду різних силових структур, два роки тому на базі навчального центру Північного оперативно-територіального об’єднання НГУ, що дислокується в селі Старе на Київщині, було створено Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів. Серед основних напрямків, за якими проводиться підготовка військовослужбовців, – підтримання правопорядку під час проведення масових заходів та надзвичайних ситуацій, пошук та надання допомоги громадянам, що заблукали в різній місцевості, забезпечення громадської безпеки при виконанні завдань у повсякденній діяльності, боротьба з

проявами тероризму, виконання миротворчих завдань у складі багатонаціональних сил під егідою Організації Об’єднаних Націй. Відновлена інфраструктура колись занедбаного полігону вже сьогодні дозволяє одночасно розміщувати щонайменше 500 військовослужбовців, а після завершення зведення ще одного адміністративного містечка ця кількість збільшиться у 5 разів. Щомісяця до центру прибувають сотні гвардійців, які залучаються до різного роду військових навчань та змагань. Під час зазначених заходів використовується сучасне радіокероване полігонне обладнання, модульні електрон-

ні та стрілецькі тренажери. Зокрема, передана партнерами зі Збройних сил США комплексна тренувальна система Multiple Integradet Laser Engagement System («MILES») – комплект лазерних випромінювачів і приймачів, що встановлюється на озброєнні, формі та екіпіровці бійців. Це високотехнологічне обладнання призначене для комплексних навчань особового складу, яке допомагає досягти якомога реальнішої імітації бойових дій під час практичних занять. Міжнародний міжвідомчий багатопрофільний центр підготовки підрозділів став для гвардійців справжньою площадкою


27

для обміну досвідом як з вітчизняними, так і іноземними партнерами. Тут створені такі підрозділи: управління, батальйон забезпечення навчального процесу, центр підготовки підрозділів, центр стандартів, підготовки, оцінки та методології, центр психологічної реабілітації, центр підготовки до спеціальних дій та центр підготовки підрозділів громадського порядку. Навчання військовослужбовців проводиться у складі підрозділу – від відділення до роти. Чимало методик при цьому запозичується у закордонних колег, які доволі часто приїздять до Навчального центру. Так, части-

ну вже встигли відвідати делегації Збройних сил Канади, Військ карабінерів Молдови, аташе з правоохоронних питань Франції, представники Канадської об’єднаної оперативно-тактичної групи в Україні (JTF-U), які надавали допомогу при створенні мобільних тренувальних груп з підготовки штабів батальйонів, спостерігачі спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні, представники відділу моніторингу та оцінки офісу програм й ініціатив військово-політичного відділу Державного департаменту США, делегація поcлів країн G-7. Увесь досвід зарубіжних партнерів у Міжнародному

навчальному центрі вивчають і адаптують відповідно до особливостей служби українських гвардійців. Наприклад, одним із надбань фахівців центру є розробка сучасних алгоритмів дій військовослужбовців з охорони громадського порядку. Також на його території вітчизняні та закордонні виробники випробовують, самостійно, або ж за допомогою гвардійців, новітнє озброєння та техніку. Приміром, саме тут ТОВ «Українська бронетехніка» проводило тест-драйв спеціалізованого броньованого автомобіля «Новатор», який став постачатись на озброєння у Національній гвардії.

www.facebook.com/NGUinfo


28

Національна гвардія України

РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ

Г

оловний принцип, яким керується командування Національної гвардії України у роботі з особовим складом – це системний підхід. Зазначена діяльність спрямована перш за все на забезпечення конституційних прав, свобод та соціальних гарантій військовослужбовців і членів їх сімей, ветеранів відомства, рідних та близьких гвардійців, загиблих під час виконання службового обов’язку. Утім, робота з особовим складом передбачає й наявність ефективного інструментарію інформаційно-пропагандистського та морально-психологічного забезпечення службово-бойової діяльності. В умовах, коли Російська Федерація веде проти України гібридну війну, дуже важливо вміти протистояти не лише збройній агресії ворога, але й невпинному потоку неправдивої інформації, спрямованої на дискредитацію керівництва держави та її війська. Іще важливіше – здійснювати ідеологічну роботу не тільки всередині підрозділів НГУ, але й розповсю-

джувати її на широкий загал населення, зокрема, на мешканців прифронтових територій. Із цією метою Національна гвардія України перша з військових формувань України придбала 7 мобільних клубів-друкарень, виготовлених за спецзамовленням відомства. Це сучасні комплекси на базі вантажівки КрАЗ, що забезпечують багатий спектр можливостей організації різноманітних інформаційно-пропагандистських заходів. В Національній гвардії України значна увага приділяється проведенню іміджевих та інформаційних акцій, спрямованих на підвищення авторитету військового формування в суспільстві, зміцнення довіри громадян до військовослужбовців. Впроваджено в практику роботу агітаційних груп у людних місцях під час різних святкувань, днів міст, спор-

тивних змагань, ярмарків тощо. Часто проводяться показові виступи військових оркестрів, здійснюється демонстрація військової техніки. Національна гвардія розбудовує свою діяльність на засадах рівності прав і свобод громадян, які гарантує чинне законодавство України. Особлива увага приділяється дотриманню принципів рівноправ’я чоловіків та жінок-військовослужбовців. Завдяки політичній волі командування відомства було усунено правові бар’єри, які заважали реалізації зазначених принципів. Минулого


29

року було внесено зміни до наказу МВС від 16 березня 2017 року №234 (цей документ затверджує перелік військово-облікових спеціальностей і штатних посад рядового, сержантського і старшинського складу НГУ), які дозволяють жінкам-військовослужбовцям за контрактом обіймати будь-які, у тому числі й «бойові» посади. Наразі у відомстві проходять службу та працюють близько 5 тисяч жінок. У 2017 році для забезпечення духовних потреб особового складу Національна гвардія України перша серед вітчизняних відомств впровадила інститут капеланів.

До штатів військових частин було введено 47 посад військових священиків. Також було розроблено технічне завдання для виготовлення мобільного комплексу духовної підтримки для організації душпастирської роботи у відриві від пунктів постійної дислокації. Активно працюють і штатні психологи НГУ. За п’ять років відповідна служба значно розширила сферу своєї діяльності. Наприклад, були внесені зміни до програми бойової та спеціальної підготовки особового складу – відтак професійно-психологічну підготовку визначено окремим предметом навчання. Одним із нововведень

у системі навчання особового складу НГУ у 2018 році стало впровадження курсів з виживання, уникнення та звільнення з полону – подібні курси є обов’язковими в арміях країн блоку НАТО. Важлива увага приділяється й психологічній реабілітації військовослужбовців – учасників бойових дій – теж практика, поширена у наших зарубіжних колег. Наразі на базі медичного центру НГУ «Нові Санжари», що на Полтавщині, та санаторію медичної реабілітації «Глорія» у місті Приморську Запорізької області успішно реалізується проект реабілітації за програмою «Декомпресія».

www.facebook.com/NGUinfo


30

Національна гвардія України

МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У

раховуючи складну суспільно-політичну ситуацію в Україні, міжнародна підтримка є вкрай актуальною та необхідною для Національної гвардії України. Тож з перших днів свого існування НГУ почала активно розвивати міжнародне співробітництво з аналогічними структурами країн-партнерів, з враховуванням зміни статусу та отримання додаткових функцій. Після успішної реалізації двох проектів Twinning у попередніх роках, Національна гвардія України успішно реалізувала три двосторонні проекти з жандармерією Румунії, які фінансувалися Офіційною Програмою Розвитку МЗС Румунії – протягом 2014 – 2015 років – проект «Зміцнення інституційного потенціалу Національної гвардії України»; протягом 2016 – 2017 років – проект «Підтримка розвитку Національної гвардії України»; протягом 2018 року – проект «Технічна допомога для розвитку Національної гвардії України». Реалізація спільних проектів є одним з найефективніших механізмів співробітництва та сприяє не тільки впровадженню європейських стандартів та практик у діяльність Національної гвардії України, а й зміцненню дружніх стосунків з партнерами. З квітня 2014 року представники НГУ спільно із ЗС України стали брати участь у створенні українсько-американського Об’єднаного комітету з питань військового співробітництва та оборонного планування, який в подальшому було реформовано в Багатонаціональний об’єднаний координаційний комітет з питань військового співробітництва та оборонного реформування (БОКК), до складу якого, окрім представників США та України, також увійшли делегати від збройних сил Канади, Велико-


31

британії, Литви, Польщі, Швеції та Данії. В рамках БОКК функціонує підкомітет «Національна гвардія», де партнером НГУ є Національна гвардія штату Каліфорнія. Результатом роботи в БОКК стало отримання міжнародної технічної допомоги від США на загальну суму близько 1,5 млрд. гривень та проведення масштабних двосторонніх українсько-американських навчань «Fearless Guardian – 2015». Робота щодо надання міжнародної технічної допомоги в подальшому продовжилась. Водночас, наприкінці 2015 року був започаткований проект між НГУ та Агентством зменшення загроз Міноборони США «Включення системи фізичної ядерної безпеки України в структуру забезпечення глобальної фізичної ядерної безпеки» з метою посилення і розширення можливостей з реагування на ядерні інциденти, пов’язані з фізичною безпекою ядерних матеріалів. Наприкінці 2015 року Національною гвардією України було подано заявку на вступ до Міжна-

родної асоціації сил жандармерії та поліції в статусі військової установи FIEP (далі – міжнародна Асоціація FIEP). В кінці 2016 року НГУ отримала статус спостерігача, а у 2017 році – статус повноправного члена міжнародної Асоціації FIEP. Ця подія стала визнанням НГУ рівною серед аналогічних формувань країн Європи та світу і потужним імпульсом до продовження реформ у Національній гвардії України, адаптації національного законодавства України до демократичних норм та стандартів провідних країн світу. Членство в FIEP відкриває розширені можливості обміну досвідом у галузях, що становлять спільний інтерес для споріднених структур-членів міжнародної Асоціації FIEP, а також участі у заходах для спільного обговорення сучасних викликів та загроз національній та міжнародній безпеці. Крім того, це активний майданчик для започаткування контактів на двосторонньому рівні зі структурами країн-членів та партнерів міжнародної Асоціації FIEP.

Починаючи з моменту свого створення Нацгвардія налагодила активну співпрацю з багатьма аналогічними військовими та правоохоронними формуваннями іноземних країн. Нині закордонними партнерами Нацгвардії України є Національна гвардія штату Каліфорнія (США), Збройні сили Канади, Війська карабінерів Італії, Жандармерія Румунії, Національна жандармерія Франції, Жандармерія Турецької Республіки, Народна озброєна міліція Китайської Народної Республіки, Національна гвардія Національних Збройних Сил Латвії, Збройні Сили Республіки Польщі. Проводиться робота щодо підписання документів, які регламентують двостороннє співробітництво. У 2016 році розпорядженням Кабінету Міністрів України, Національна гвардія України визначена додатковим виконавцем Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо реалізації програм та проектів міжнародної допомоги у військовій сфері від 08 грудня

www.facebook.com/NGUinfo


32

Національна гвардія України

1999 року, що дозволило Національній гвардії України розширити співпрацю та обмін досвідом з питань підготовки, перепідготовки військових кадрів з Міністерством оборони Сполучених Штатів Америки та отримання міжнародної технічної допомоги. Визначною подією для Національної гвардії України стало підписання 8 травня 2018 року в Міністерстві внутрішніх справ України Технічної угоди між Міністерством внутрішніх справ України та Міністерством національної оборони Канади і канадськими Збройними Силами про проведення заходів військової підготовки, нарощування потенціалу та надання підтримки державі, що приймає. Підписання Угоди сприяло початку співпраці з Об’єднаною оперативно-тактичною групою ЗС Канади в Україні (UNIFIER).

З початком співпраці із операцією «UNIFIER» протягом 2018 року проведено 11 спільних заходів. 20 представників НГУ пройшли навчання на курсах з управління оборонними ресурсами та військово-цивільного співробітництва (Грузія та Сербія), які проводились за підтримки Канади. З метою підготовки та підвищення кваліфікації в рамках двостороннього співробітництва військовослужбовці НГУ направляються на навчання за кордон на довгострокові та короткострокові курси за різними напрямками. Важливим аспектом досягнення взаємосумісності з аналогічними структурами країн Європи та світу є вдосконалення мовної підготовки особового складу НГУ. З цією метою організовано співпрацю з міжнародними організаціями щодо вивчення іноземної мови як в Україні, так і за кордоном.

Створено мовне відділення на Київському факультеті та мовний відділ в Національній академії НГУ, започатковано інтенсивні курси з вивчення іноземних мов. Враховуючи євроатлантичний курс зовнішньої політики нашої держави, активізацію підтримки України з боку країн-членів НАТО та ЄС, співпраця з НАТО з використанням усіх можливих інструментів є одним із пріоритетних напрямків міжнародного співробітництва Національної гвардії України. Національна гвардія України як складова сектора безпеки і оборони бере участь в усіх програмах та ініціативах НАТО: річні національні програми, процес планування та оцінки сил, співпраця з трастовими фондами тощо. Було значно розширено співпрацю за Програмою «Україна – НАТО» з професійного розвитку, запроваджено платформу короткостро-


33

кових курсів з питань діяльності НАТО на базі НА НГУ. Досягнуто домовленості щодо створення в Академії відділу євроатлантичної інтеграції, який проводитиме підготовку та підвищення кваліфікації на постійній основі за сучасними методиками провідних навчальних закладів країн-членів НАТО. В рамках Індивідуальної програми партнерства НАТО військовослужбовці НГУ щороку проходять підготовку та підвищення кваліфікації за кордоном в навчальних закладах (центрах) держав-членів та партнерів НАТО. Підрозділи та представники НГУ на постійній основі беруть участь в багатонаціональних військових навчаннях «Rapid Trident» та «Sea Breeze», які проводяться в Україні. Також військовослужбовці Нацгвардії залучалися до участі в навчаннях Європейських сил поліції EUPST І (2011 – 2013) та EUPST ІІ (2015 – 2018), що проводяться з метою розбудови спроможностей сил правопорядку в сфері приведення до єдиних тактичних стандартів та міжнародної правоохоронної взаємодії під час виконання завдань з врегулювання криз на території Європейського Союзу. В заходах, які проводились в Італії, Франції, Польщі, Румунії та Нідерландах, брали участь понад 100 військовослужбовців НГУ. Вони діяли як індивідуальний поліцейський персонал, так і в складі окремих поліцейських підрозділів. Представники Національної гвардії України постійно беруть

участь у різного роду професійних змаганнях. Так, з 2010 року команди снайперів неодноразово відзначалися у Міжнародних снайперських турнірах, що проходили в Чехії та Угорщині. Важливим результатом у сфері міжнародного співробітництва Національної гвардії України стало досягнення домовленостей та розроблення механізму лікування і реабілітації військовослужбовців, які постраждали під час виконання службових обов’язків в АТО та ООС, у профільних медичних закладах іноземних держав. З 2014 року понад 80 військовослужбовців Національної гвардії України пройшли лікування та реабілітацію в медичних закладах Словаччини, Хорватії, Словенії, Угорщини, Німеччини, Туреччини, Ізраїлю, Швеції, США, Литви, Польщі, Греції, Грузії. Дітей військовослужбовців НГУ, які загинули під час виконання завдань в зоні проведення антитерористичної операції, запрошують на відпочинок в Латвійській Республіці. Зі здобуттям незалежності Україна здійснила вагомий внесок у справу зміцнення миру і стабільності в європейському регіоні та у світі в цілому. На сьогодні Україна, як одна з держав-засновниць ООН та відповідальний член міжнародного співтовариства, продовжує відігравати активну роль у миротворчих місіях, здійснюючи разом з іншими країнами важливий внесок у зміцнення миру та стабільності, розв’язання збройних конфліктів

і недопущення виникнення нових осередків напруження. Наразі 14 представників НГУ проходять службу у місіях ООН з підтримання миру та безпеки у Південному Судані, Демократичній Республіці Конго, на Кіпрі та в департаменті миротворчої діяльності штаб-квартири ООН в США. З моменту свого створення Національна гвардія України розвивається та вдосконалюється з метою досягнення сумісності з аналогічними структурами країн Європи та світу. Протягом п’яти років відомство здобуло значний авторитет серед структур сектора безпеки і оборони як в Україні, так і серед іноземних партнерів. Підтримка міжнародними партнерами Національної гвардії України на шляху реформування сприяє вдосконаленню її діяльності, впровадженню найкращих європейських та світових практик у її діяльність, а також зміцненню довіри населення до Національної гвардії України. Командування НГУ не зупиняється на досягнутому. В процесі подальшого розвитку силової структури відбувається вивчення найкращого досвіду аналогічних іноземних правоохоронних формувань. Цей досвід впроваджується у службово-бойову діяльність НГУ, дозволяє вносити зміни в законодавство та відомчі керівні документи, удосконалювати програми підготовки військовослужбовців, тактику дій підрозділів тощо. www.facebook.com/NGUinfo


34

Національна гвардія України

ЦИВІЛЬНО-ВІЙСЬКОВЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

З

давна повелося, що війни ведуть солдати, а від їх наслідків найбільше страждають цивільні. Але часи змінилися, і нині люди у погонах не лише воюють, але й допомагають мирному населенню, що проживає на території, де відбуваються збройні конфлікти. В арміях країн-членів НАТО це завдання покладено на органи цивільно-військового співробітництва (Civil-Military Cooperation, скорочено – CIMIC). З початком неоголошеної війни на Донбасі такі підрозділи були створені у Збройних Силах України, а в 2017 році – і у складі Національної гвардії України. Розвиток цивільно-військового співробітництва припав на дев’я-

ності роки минулого століття, коли спалахнули одразу кілька масштабних міжетнічних конфліктів на території колишньої Югославії. Саме тоді миротворці зробили висновок, що для успішнішого проведення операцій необхідно не лише застосовувати військову силу, але й заручатися підтримкою населення. А як досягти цього? Звісно ж реальними справами! Наприклад, надати місцевим жителям можливість отримувати медичну допомогу у польових медпунктах, чи залучати міжнародні організації до відновлення зруйнованої інфраструктури. В Україні до 2014 року такого поняття як цивільно-військове співробітництво із зрозумілих

причин не існувало. Кардинально змінило ситуацію російське вторгнення на Донбас. На звільнених в ході антитрористичної операції територіях часто виникала проблема із владою на місцях – її або не було взагалі, або ж вона виявлялась дискредитованою. Окрім того, чимало населених пунктів опинилися на порозі гуманітарної катастрофи. В таких умовах армія залишалася чи єдиною реальною силою, що могла виправити ситуацію. Проте для ефективної допомоги громадянам необхідна була структура, яка б координувала цю діяльність. Таким «містком» між військовослужбовцями та населенням стали позаштатні групи цивільно-військового співробітництва. Уже в перші місяці неоголошеної війни на Донбасі постала нагальна проблема пошуку та ексгумації загиблих українських захисників, у тому числі на непідконтрольній Україні території, це завдання також лягло на військовослужбовців груп цивільно-військового співробітництва. На початку вересня 2014 року вони разом із співробітниками Національного військово-історичного музею, представниками громадських і волонтерських організацій створили гуманітарний проект «Евакуація-200». В рамках цієї важливої для всього українського суспільства діяльності проводиться не лише пошук та повернення тіл загиблих із зони проведення АТО. Пошуковці також сприяють організації вшанування полеглих, допомагають їхнім сім’ям в реалізації права на соціальний захист від держави, здійснюють пошук інших безвісти зниклих осіб та збирають інформацію про людей, які незаконно утримуються представниками незаконних збройних формувань. Вже через рік у Збройних Силах України було створено


35

Управління цивільно-військового співробітництва. Розпочалося впровадження системи ЦВС, яка б відповідала стандартам Північноатлантичного Альянсу. Для цього на базі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського було відкрито курси цивільно-військового співробітництва. Наставниками для українських військових стали представники Об’єднаного командування сил НАТО, що у місті Брюнсумі (Бельгія), армійських центрів підвищення кваліфікації з ФРН, США та Італії, Служби безпеки та Міністерства внутрішніх справ України, а також вітчизняні інструктори-волонтери. До речі, зазначені курси на сьогодні пройшли уже 45 військовослужбовців НГУ. Саме на них покладено завдання щодо налагодження взаємодії НГУ із цивільними організаціями та населенням України, особливо у Донецькій та Луганській областях. З минулого року представник НГУ з питань забезпечення взаємодії за

напрямком цивільно-військового співробітництва постійно несе службу у складі об’єднаного командного пункту штабу ООС. Основним завданням груп ЦВС у прифронтовій зоні залишається надання допомоги цивільному населенню для запобігання проблем у гуманітарній сфері. Хоч ситуація в Донецькій та Луганській областях наразі не критична, населення все ж потребує підтримки від держави. Співпрацюючи зі Збройними Силами Латвійської Республіки, група ЦВС НГУ уже третій рік поспіль доправляє на Луганщину та Донеччину гуманітарні вантажі з Європи. У 2017 НГУ започаткувала всеукраїнську благодійну акцію «Гвардійська родина – тобі, Україно!», в рамках якої у район проведення ООС було доставлено 110 тонн гуманітарного вантажу, зібраного військовослужбовцями НГУ, учнівською молоддю та волонтерами з усієї України. Таким чином, напередодні Дня святого Миколая подарунки отримали більше 2500 дітей. Осо-

бливу увагу гвардійці звертали на підтримку освітніх та медичних закладів для малят з особливими потребами. Відвідують юних мешканців Донеччини та Луганщини представники гвардійського ЦВС не лише на свята. Так, протягом 2018 року їм вдалося відвідати 106 шкіл, де вони зустрічались із педагогами та учнями й проводили просвітницькі лекції про структуру та завдання Нацгвардії. До речі, подібні заняття зі школярами проводяться по всій країні, а для вчителів предмету «Захист Вітчизни» навіть організовуються міжнародні семінари. Активно переймають гвардійці і закордонний досвід у сфері цивільно-військового співробітництва. Наприклад, наші офіцери прослухали навчальний курс «Взаємодія цивільних, поліцейських та військових компонентів місії (CPM)» (Італія), курс за програмою цивільно-військового співробітництва (Сербія) та взяли участь у багатоцільових військових навчаннях «Сombined resolve – 11» (Німеччина).

www.facebook.com/NGUinfo


36

Національна гвардія України

ТЕХНІКА, ОЗБРОЄННЯ ТА ЗВ’ЯЗОК

П

ісля розформування внутрішніх військ у спадок Національній гвардії дістався парк переважно застарілої техніки та стрілецька зброя іще радянських часів. Із засобами зв’язку ситуація була дещо кращою, проте закуплені у 2000-ні роки радіостанції можна було використовувати для належної організації служби з охорони громадського порядку, а не для управління підрозділами у зоні бойових дій. Відтак підрозділи НГУ стали динамічно комплектуватися сучасною технікою, озброєнням та засобами зв’язку. Зокрема, парк автомобільної та бронетанкової техніки з урахуванням закупівлі бронетранспортерів, бронеавтомобілів та модернізації уже наявних бронетранспортерів типу БТР-60БП, БТР-70 та БРДМ оновився майже на 50 %. З початку 2014 року особлива увага була спрямована на придбання транспорту для перевезення особового складу та

вантажів, різних спецавтомобілів, пересувних авторемонтних майстерень та пересувних польових комплексів з ремонту і обслуговування легкої броньованої техніки. Броньованою технікою в першу чергу комплектувалися окремі загони спеціального призначення. Національна гвардія України першою серед вітчизняних силових структур закупила сучасні

бронетранспортери БТР-4 та БТР-3, бронеавтомобілі «Кугуар», «Спартан», «Шрек», «Варта» і «Козак-001». Патрульні підрозділи поповнились новенькими легковиками марки Renault, а підрозділи з КЕОП – спецавтомобілями на базі МАЗів. Бійці гірсько-патрульної роти що дислокується на Івано-Франківщині, пересуваються взимку на снігоходах, а влітку – на


37

квадроциклах. Є в НГУ і спецтехніка, яка не має аналогів не лише серед вітчизняних, а й навіть серед закордонних військових формувань. Йдеться про спецавтомобілі та причепи для перевезення службових собак, автобуси-їдальні, мобільний пункт психологічної допомоги на базі автобусу, пересувні клуби-друкарні, спеціальний мобільний концертний комплекс для забезпечення концертної діяльності Академічного ансамблю пісні й танцю НГУ тощо. Новостворені артилерійські підрозділи укомплектовано протитанковими гарматами, гаубицями, мінометами, самохідними артилерійськими установками. Було

прийнято на озброєння протитанкові ракетні комплекси вітчизняного виробництва ПТРК «Бар’єр», «Корсар», «Стугна-П». Зенітні підрозділи озброєно переносними зенітно-ракетними комплексами та автоматичними зенітними гарматами. Окрім того, підрозділи Національної гвардії забезпечено значною кількістю стрілецького озброєння та боєприпасів різного калібру. Також було закуплено понад 2,3 тисячі приладів спостереження, прицілювання та керування вогнем. Серед них – прицільні комплекси вітчизняного виробництва «Archer». Є серед технічного оснащення і власні розробки Національній гвардії.

Наприклад, модульний кулезахисний пристрій «Блокпост-М». Цей мобільний бронещит, що швидко встановлюється на місці розгортання мобільного блокпоста, розробили фахівці Головного управління НГУ спільно з представниками Державного науково-дослідного інституту МВС. З 2014 року в НГУ розпочато проведення комплексу заходів по широкому впровадженню новітніх цифрових технологій відповідно до умов виконання службово-бойових завдань. Модернізації зазнала система зв’язку тактичної ланки управління. Було впроваджено захищений цифровий радіозв’язок, введено в експлуатацію сучасні апаратні зв’язку та цифрове обладнання польових пунктів управління. Зокрема, розгорнуто систему цифрового радіозв’язку на базі обладнання виробництва США, що прийшло на заміну морально та технічно застарілому аналоговому обладнанню. У польових умовах використовуються сучасні командно-штабні машини і рухомі апаратні зв’язку з використанням новітніх технологій – нині на вузлах зв’язку всіх територіальних управлінь використовуються КШМ на базі бронеавтомобіля «Козак». www.facebook.com/NGUinfo


38

Національна гвардія України

ЛОГІСТИКА.

РЕЧОВЕ ТА ХАРЧОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Ч

ерез специфіку виконання завдань, які були покладені на новостворену Національну гвардію України, з’явилася потреба в удосконаленні системи харчового та речового забезпечення особового складу. Очевидно, що для того щоб нагодувати солдата, відповідні служби мають спершу закупити продукти, потім доставити їх за місцем призначення, а вже потім приготувати обід та накрити на стіл. Із закупівлею проблем не було: достатнє фінансування відповідних статей бюджету НГУ дозволяло пропонувати нашим захисникам повноцінне, якісне та різноманітне харчування, а прозора процедура проведення торгів – обирати найвигідніші пропозиції на ринку, суттєво економлячи при цьому державні кошти.

Військовослужбовці і раніше нерідко несли службу у відриві від місць постійної дислокації, однак з літа 2014 року подібна практика стала постійною. Для доставки продовольства в райони виконання бойових завдань відомство придбало спецавтомобілі, обладнані ізотермічними камерами, спеціальними контейнерами, цистернами тощо. За спецзамовленням НГУ було виготовлено й мобільні їдальні на базі автобусів «Богдан» та «Еталон». Вони застосовуються для створення належних умов харчування особового складу, що несе службу з охорони громадського порядку під час масових заходів. Оновлено й парк польових кухонь. Поживно, смачно та різноманітно годують особовий склад НГУ й у стаціонарних їдальнях військо-

вих частин. У багатьох із них меню дозволяє обрати кілька страв на вибір, а ще на столах у гвардійців з’явилися фрукти, соки, печиво та інші смаколики. До речі, з минулого року безкоштовно обідати тут мають право не лише строковики, але й контрактники – нині такою можливістю у підрозділах НГУ користуються майже п’ять тисяч професійних військових. У трьох військових частинах триває успішна реалізація проекту харчування особового складу за системою аутсорсингу. Тобто, годувати бійців довірено цивільним підрядникам, з якими було укладено відповідні договори. Та окрім того що боєць ситий, він має бути й відповідно одягнутий. Наразі гвардійцям є чим похвалитися навіть перед західними партнерами. Обмундирування бійця


39

НГУ не поступається за функціональністю та зручністю багатьом західним аналогам. Основними кольорами для форми нацгвардійців стали темно-синій, передбачений для частин та підрозділів, що виконують завдання з охорони громадського порядку та охороня-

ють дипломатичні представництва іноземних держав, кольорова гама «Хижак» для підрозділів спецпризначення та оливковий для решти особового складу. Елементи форми одягу постійно удосконалюються та покращуються. З’являється ряд нових

зразків спорядження: спеціальні зимові костюми з флісовими утеплювачами, демісезонні куртки, індивідуальні бойові рюкзаки з гідраторами, нові ремінно-поясні системи, спальні мішки, різні види тактичних черевиків, рукавичок, трекінгових шкарпеток тощо. www.facebook.com/NGUinfo


40

Національна гвардія України

ЛОГІСТИКА.

РОЗКВАРТИРУВАННЯ І КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО

П

ерспектива обзаведення власним житлом є одним з найголовніших стимулів для вступу на службу за контрактом практично для кожного громадянина. Керівництво держави і командування Національної гвардії України добре розуміє цю мотиваційну закономірність. Тому розв’язанню «квартирного питання» гвардійців останні роки приділяється особлива увага. – Одним з основних завдань на шляху розвитку Національної гвардії України є підвищення соціальних гарантій, складовою яких і є забезпечення житлом військовослужбовців, які з самого початку бойових дій боронять нашу Батьківщину на сході, – підкреслив командувач Національної гвардії України генерал-полковник Юрій Аллеров під час уро-

чистої церемонії вручення ключів гвардійцям-новоселам у Хмельницькому в жовтні 2018 року. Бюджетне фінансування будівництва житла та придбання готових квартир на вторинному ринку для військовослужбовців НГУ з 2014 року відчутно покращилось. Це й дозволило докорінно змінити ситуацію із забезпеченням житлом. Фінансування відповідних статей відомчого бюджету у 2015 – 2016 роках складало близько 120 млн. гривень на рік, а уже у 2017 – 2018 роках ці суми збільшились до 200 млн. гривень. Наразі спостерігається стійка тенденція до скорочення квартирної черги – протягом останніх п’яти років вона скоротилась практично на півтори тисячі прізвищ. Переважну більшість готових квартир було придбано безпо-

середньо в забудовників об’єктів. До речі, у сфері закупівель, командування Нацгвардії дотримується принципів максимальної відкритості. Із цією метою з 2016 року відомство перейшло на систему тендерних держзакупівель через систему «ProZorro». Це дало змогу економити значні кошти та обирати кращі варіанти з наявних на ринку нерухомості. Також слід зазначити, що певну кількість квартир гвардійцям надали органи місцевої влади в Одесі, Вінниці, Запоріжжі та Києві. Крім того, минулого року 76 родин військовослужбовців, що охороняють атомні електростанції, отримали грошові сертифікати на придбання квартир від держпідприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом». У 2019 році «Енергоатом» виділив іще 89


41

млн. гривень у рамках реалізації механізму виплати грошових компенсацій військовослужбовцям за не отримане житло. Утім, відомство не лише закуповує для військовослужбовців окремі квартири в житлових будинках, але й зводить новобудови, які згодом заселяють сім’ї гвардійців. Проведення власної забудови виявилось найбільш дієвим і економним видом інвестування. До таких проектів належить побудова шестиповерхівок у Вишгороді. Тут вже утворилось своєрідне «військове містечко», де нині проживають близько 240

гвардійських родин. Інший, але не менш амбітний проект завершили минулого року в місті Хмельницькому. В новому дев’ятиповерховому будинку отримали квартири 90 військовослужбовців. Майже тисяча гвардійців та членів їх сімей поселились в семи різнотипних гуртожитках, які з’явилися завдяки реконструкції старих будівель. В повністю оновлених кімнатах створені всі умови для комфортного проживання. Причому, більшість новостворених гуртожитків – сімейного типу, тобто відповідають потребам родин із дітьми.

Значно розширився протягом п’яти років і казармений фонд військових частин НГУ. З 2015 року у військових містечках по всій Україні активно зводяться швидкозбірні житлові споруди. Із використанням такого технологічного рішення вже збудовано 7 одно- та двоповерхових казарм, в яких проживають військовослужбовці строкової служби, а також будівлю штабу Міжнародного міжвідомчого багатопрофільного центру підготовки підрозділів та медпункту в 1-й Президентській бригаді оперативного призначення імені гетьмана Петра Дорошенка. www.facebook.com/NGUinfo


42

Національна гвардія України

МЕДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ П

рофесія військового правоохоронця завжди вважалася небезпечною, адже військовослужбовці несли службу зі зброєю, займались конвоюванням та охороною спецконтингенту, забезпечували громадський порядок у кримінально неблагополучних районах населених пунктів. Проте найбільше невідворотних втрат та поранень різного ступеню тяжкості серед особового складу НГУ було зафіксовано у 2014 – 2015 роках, коли на сході України велись найінтенсивніші бойові дії. Неоголошена війна на Донбасі стала певним каталізатором розвитку медичного забезпечення особового складу НГУ. Особливо чітко це відобразилося у лікувально-профілактичній роботі, реабілітації та на етапах евакуації поранених та хворих. Одним із нововведень, яке стало банальною необхідністю під час залучення бійців НГУ до практичного виконання службово-бойових завдань, стала видача кожному з них індивідуальної аптечки. Проте головне – не лише мати необхідний медичний інструментарій, але й уміти грамотно його застосувати в екстремальних обставинах. Для якісного навчання військовослужбовців основам надання першої домедичної допомоги було розроблено відповідний курс підготовки, а у військових частинах введено посади інструкторів з тактичної медицини. Було створено й навчально-матеріальну базу для проведення занять з інструкторами тактичної медицини. Було закуплено і розподілено між військовими частинами 946 кровоспинних тренувальних джгутів типу турнікет, 80 тренувальних манекенів, 200 шин, 150 медичних нош тощо. Значну увагу командування Національної гвардії України при-


43

діляє забезпеченню відомчих медичних установ та підрозділів сучасною спецтехнікою. Протягом п’яти років було закуплено 95 санітарних автомобілів, 3 санітарні автобуси, мобільний рентгенкабінет та 10 броньованих медичних машин на базі БТР-4М. Станом на 2019 рік санітарними автомобілями відомство забезпечено на 92%, а броньованою технікою на 56%. Для своєчасної евакуації поранених з важкодоступних районів, зон аварій, стихійного лиха та бойових дій використовується санітарна авіація – належним чином оснащені літак Ан-72 та вертольоти Мі-8. Протягом п’яти років у військових частинах НГУ проведено капітальний ремонт 10 медичних пунктів, ще три будівлі медпунктів зведено. Крім того, у кожному територіальному управлінні відтепер є мобільний медичний пункт, призначений для проведення нескладних хірургічних втручань

і надання першої лікарської допомоги поза місцем дислокації підрозділу та у польових умовах. Усі поранені та травмовані в ході виконання службового обов’язку військовослужбовці отримують кваліфіковану медичну допомогу та реабілітаційні послуги як у лікувальних закладах системи Міністерства внутрішніх справ, так і в шпиталях та лікарнях Міністерства оборони та Міністерства охорони здоров’я України. 131 гвардієць пройшов лікування та реабілітацію в медичних закладах США, Німеччини, Ізраїлю, Словаччини, Хорватії, Словенії, Угорщини, Туреччини, Швеції, Грузії, Литви, Латвії, Польщі. Активно проводиться оздоровлення учасників АТО (ООС) у медичному центрі НГУ «Нові Санжари» та у медично-реабілітаційному центрі НГУ «Тополя». У «Нових Санжарах» у 2017 році було створено та укомплектовано медичним обладнанням реабілі-

таційне відділення. Впроваджено такі сучасні методики лікування як галотерапія, підводне бальнеологічне витягування хребта, світлолікування, лазеротерапія. Введені в експлуатацію нові сучасні медичні апарати УЗД-діагностики, велоергометріїї, фітотерапії, прессотерапії. У медично-реабілітаційному центрі «Тополя» істотно покращено та розширено житлово-побутовий фонд. Відпочивальникам, окрім рекреаційних послуг, пропонують різні види масажу, інгаляції, використання міні-сауни. У травні 2018 року відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України на баланс Національної гвардії України було передано нерухоме майно санаторію «Зелений мис», що в Одесі. Після завершення відновлювальних та ремонтних робіт санаторій зможе приймати 350 військовослужбовців та членів їх сімей за одну зміну. www.facebook.com/NGUinfo


44

Національна гвардія України

ІМІДЖЕВО-ВИДАВНИЧИЙ ЦЕНТР


В

Національній гвардії України значна увага приділяється підтриманню позитивного іміджу формування у суспільстві та зміцненню довіри громадян до своїх захисників. Виконання цього завдання покладено на підрозділи Іміджево-видавничого центру НГУ. Так, фахівці відділу додрукової підготовки розробляють агітаційні та рекламні матеріали, що розміщуються на носіях зовнішньої реклами, виготовляють сувенірну та іміджеву продукцію. Протягом п’яти років за їхніми проектами було надруковано сотні тисяч сторінок флаєрів, ліфлетів, плакатів, блокнотів, календарів, брошур, вітальних листівок тощо. Значна частина вищезгаданої продукції виготовляється у друкарні ІВЦ НГУ. Завдяки новітньому оснащенню, як то повнокольоровій цифровій друкарській машині, для потреб Національної гвардії тут виробляють різноманітну друковану продукцію без залучення цивільних поліграфічних підприємств. Зокрема, тут замовляє рекламну продукцію відділ комплектування ІВЦ, військовослужбовці якого поширюють її серед населення під час державних та народних свят, днів міст, масових

заходів, ярмарків. Головними завданнями відділу, до складу якого входить п’ять регіональних відділень, є популяризація військової служби за контрактом та здійснення попереднього відбору кандидатів у контрактники. Відділ внутрішньої комунікації випускає в світ серії інформаційних брошур «Гвардія сьогодні» та інформаційно-аналітичних брошур «Національна гвардія України» (один з номерів останньої ви зараз тримаєте в руках). На сторінках видань висвітлюються всі аспекти життєдіяльності НГУ. Відділ інформаційної підтримки ІВЦ складається з групи обліку та обробки інформації, групи цивільно-військового співробітництва, групи інформаційно-аналітичного забезпечення і групи моніторингу інформаційного простору. До основних завдань відділу інформації та комунікації входить наповнення офіційного веб-сайту відомства, ведення сторінок у соціальних мережах, підтримання зв’язку з інформаційними агентствами та засобами масової інформації. Також військовослужбовці проводять фото- та відеозйомки, фіксуючи миттєвості повсякденної діяльності гвардійців. Нещодавно завдяки співпраці

45

з Міністерством інформаційної політики офіцери підрозділу створили п’ять іміджевих відеороликів, які на правах соціальної реклами транслюються на загальнодержавних та місцевих телеканалах. Важливу роль у забезпеченні іміджу Національної гвардії України відіграє Академічний ансамбль пісні й танцю НГУ. У переліку відряджень артистів особливе місце займають гастролі прифронтовими містами та селами України. За останні три роки артисти Ансамблю провели по всій країні 328 концертів – у закладах культури, на площах населених пунктів, полігонах та на позиціях наших воїнів у зоні проведення АТО та Операції Об’єднаних сил. З минулого року у своїй діяльності Ансамбль використовує новітній мобільний концертний комплекс. Справжньою скарбницею пам’яті Національної гвардії є Центральний музей НГУ. Його експозиція знайомить з історією формування та тими людьми, які її творять. Протягом п’яти років музей відвідали тисячі представників офіційних делегацій, органів державної влади України, військовослужбовців Нацгвардії та інших військових формувань України, рідних загиблих гвардійців, студентів та школярів.

www.facebook.com/NGUinfo


46

Національна гвардія України

ФІЗИЧНА ПІДГОТОВКА І СПОРТ

З

2015 року в системі фізичної підготовки особового складу Нацгвардії відбулися суттєві кадрові та структурні зміни. У складі Головного управління НГУ було створено окремий відділ фізичної підготовки і спорту, а спортивну команду НГУ реформовано в спортивний клуб. Для більш ефективної та якісної організації фізичної підготовки у територіальних управліннях введені посади старших офіцерів, а в частинах – інструкторів з фізичної підготовки та спорту. Із урахуванням досвіду провідних країн світу та змін в особливостях виконання службово-бойових завдань воїнами НГУ було вдосконалено систему фізпідготовки: впроваджено нові вправи, започатковано проведення різноманітних змагань, зокрема, з функціонального багатоборства або кросфіту. Ще однією новацією стало розгортання у військових частинах та навчальних центрах мобільних спортивних комплексів – цю практику було запозичено у армій країн-членів НАТО. Якщо

планується тривале відрядження значної частини особового складу, такі швидкозбірні спортзали можна скласти у контейнери та перевезти у будь-яку точку країни. Спортивні досягнення гвардійців справді вражають. У 2016 році вони виграли Кубок Президента України з рукопашного бою, стали чемпіонами у всеукраїнських змаганнях серед силових структур та відомств з військово-спортивних багатоборств,

посіли перше місце у комплексних змаганнях «Динаміада». У 2017 році військовослужбовці НГУ перемогли у змаганнях на Кубок МВС України з панкратіону, здобули «срібло» у турнірах на Кубок міністра внутрішніх справ України з футболу та на Кубок Президента України з рукопашного бою. А у 2018 гвардійці знову перемогли на «Динаміаді», посівши перші місця у всіх шести видах програми змагань.


47

Наше відомство уже четвертий рік поспіль бере участь у програмі реабілітації учасників бойових дій, в рамках якої проходять всеукраїнські змагання з футболу серед команд Ліги учасників АТО на Кубок Героїв АТО. 2018 року фінальний двобій повністю належав гвардійцям – у запеклій боротьбі команда Східного оперативно-територіального об’єднання НГУ перемогла побратимів із калинівського полку оперативного призначення НГУ і здобула заповітний Кубок. Минулого року гвардійці брали участь у Відкритому чемпіонаті України Героїв АТО з футболу та турнірі волейбольної

Ліги учасників АТО, де відповідно посіли друге і третє місця. Військовослужбовці та ветерани НГУ не раз представляли відомство у складі національних збірних команд на міжнародних змаганнях «Ігри Нескорених» (Invictus Games), у Единбурзькому військовому марші, у щорічному Марафоні Морської піхоти США, що проходить у місті Вашингтоні. Всі ці заходи проводились на підтримку ветеранів бойових дій різних країн, у тому числі, і нашої. Щодо спорту високих досягнень, то основні здобутки тут належать військовослужбовцям та службовцям спортивного клубу

НГУ. Нині тут проходять службу 18 заслужених майстрів спорту, 61 майстер спорту України міжнародного класу та 38 майстрів спорту України, серед яких – один олімпійський чемпіон, п’ять призерів Олімпійських ігор, а також понад 20 чемпіонів світу та Європи та понад 30 призерів чемпіонатів світу та Європи з різних видів спорту. Лише у 2018 році у міжнародних змаганнях найвищого рівня гвардійські спортсмени здобули 13 золотих, 29 срібних та 15 бронзових медалей. Ще більше вдалось вибороти на всеукраїнському рівні: 61 золоту, 36 срібних та 23 бронзових медалей. www.facebook.com/NGUinfo


НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ

УКРАЇНИ


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.