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CNP: Productividad en el sector de la Construcción
COMISIÓN NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD (CNP) PRODUCTIVIDAD EN EL sector de la Construcción
Rodrigo Krell, Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Productividad
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En noviembre de 2020 la Comisión Nacional de Productividad presentó un informe titulado “Productividad en el sector de la construcción” que fue demoledor y mostró el real estado del rubro de la construcción en lo que a rendimiento se refi ere. Ha pasado más de un año, y en esta oportunidad el Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Productividad, Rodrigo Krell, nos comparte una columna mostrando como ha seguido esta situación.
Chile tiene un problema de productividad. Nuestra capacidad para transformar recursos en bienes y servicios que mejoran la calidad de vida de las personas se estancó hace dos décadas. Entonces, no es sorpresa que el crecimiento potencial viene cayendo sostenidamente: el componente más importante, la productividad, no está contribuyendo al incremento sostenido del PIB.
El sector de la construcción no es una excepción a la decepcionante tendencia de la productividad total de la economía chilena. Más aún, la actividad de la construcción tiene un gran impacto en dimensiones clave de la vida de las personas, como la asequibilidad y calidad de la vivienda, disponibilidad de infraestructura pública adecuada, integración urbana, sustentabilidad en la construcción y uso de las obras. Por ello, las políticas públicas que tienen efectos sobre el sector deben ser examinadas con evidencia dura y desde diversos puntos de vista.
La Comisión Nacional de Productividad (CNP) realizó una profunda investigación en busca de políticas favorables para dar un impulso a la productividad en el sector de la construcción. Esto incluyó una exhaustiva evaluación del sistema de obras públicas en su conjunto, la que nos permitió recomendar una serie de medidas que el Ministerio de Obras Públicas se está empeñando en implementar. Estas últimas apuntan a mejorar la planifi cación y priorización en adjudicación de obras públicas, reducir las inefi ciencias del sistema de obras públicas, resolver las defi ciencias en la regulación requerida para desarrollo de proyectos, fomentar e impulsar la formación de trabajadores y, esencialmen-
te, potenciar la gestión y la adopción tecnológica.
Este último punto es especialmente importante para el sector público. Todavía no han penetrado en Chile tecnologías y herramientas de gestión, que sí han generado importantes ganancias de productividad en otros países. En este sentido, destacan la construcción industrializada, y uso de metodología BIM, proceso de generación y gestión de datos del proyecto durante su ciclo de vida utilizando software dinámico de modelado en tres dimensiones y en tiempo real, para disminuir la pérdida de tiempo y recursos en el diseño y la construcción.
Estos cambios son necesarios para que el sector de la construcción cumpla de manera efectiva su rol de poner techos sobre las cabezas de los habitantes y proveerlos de infraestructura adecuada, especialmente en un contexto en que la ciudadanía demanda más y mejores bienes y servicios, que son clave para su vida. N&C