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MINVU, Minvu lideró presentación de la primera hoja de ruta para la gestión de residuos de la construcción del país
MINVU LIDERÓ presentación de la primera HOJA DE RUTA PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS de la construcción DEL PAÍS
Este documento sienta las bases para avanzar hacia la gestión efi ciente y responsable de los recursos en el ciclo de vida de los proyectos de edifi cación e infraestructura, involucrando a todos los actores de la cadena de valor, en el marco de una economía circular, impactando positivamente los ámbitos social, ambiental y económico del país.
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Sin duda una de las necesidades urgentes en el mundo global es generar un cambio profundo en el sistema económico, que apunte hacia un modelo más sustentable y equitativo. La actual pandemia y el cambio climático, que afectan a todos por igual, han demostrado que se requiere repensar la forma en que vamos a recuperar la alicaída economía en todos los países, lo que ofrece una oportunidad para el cambio. En este escenario la economía circular constituye un modelo que ofrece oportunidades de cambio profundo en las formas de producción y consumo, pues plantea reemplazar la lógica del extraerproducir-consumir-botar, y avanzar hacia un aprovechamiento integral de los materiales que entran en el ciclo económico, promoviendo su reutilización durante el mayor tiempo posible o incluso de forma indefi nida. Con ello se reducen los volúmenes de residuos al usar efi cientemente los recursos, lo que reditúa en menores impactos ambientales –reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero– y nuevas oportunidades económicas para las empresas.
Desde hace casi una década el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) viene impulsando iniciativas que permitan hacer frente a las problemáticas ambientales que genera el sector de construcción, con el fi n de propiciar un mejor ambiente construido para los ciudadanos. Este trabajo se inició con
la conformación de la Mesa Interministerial de Construcción Sustentable —liderada por este ministerio—, que ha defi nido las líneas de trabajo en diversas materias, entre las cuales está la economía circular en construcción.
El ministro de Vivienda y Urbanismo, Felipe Ward, señala que: “Como ministerio creemos fundamental impulsar políticas de Estado que integren al sector privado y a la academia en una red de trabajo colaborativo que posibilite la transición hacia una economía circular del sector construcción y sus cadenas de valor. El desarrollo de una Hoja de Ruta RCD Economía Circular en Construcción, surge de la necesidad de abordar, precisamente, desde el Estado, la reducción de extracción de materias primas y generación de residuos de la construcción y demolición, a partir del uso efi ciente de los recursos, y el manejo jerarquizado y ambientalmente racional de los residuos, fomentando la economía circular y la disminución de emisiones del sector construcción”.
La concreción de un nuevo modelo de construcción
La hoja de ruta fue desarrolla en el marco del Convenio Interministerial de Construcción Sustentable (2012), en línea con otras iniciativas como la Estrategia Nacional de Construcción Sustentable, la Política Nacional de Residuos 2018-2030, la Política de Sustentabilidad Ambiental del Ministerio de Obras Públicas, la Hoja de Ruta de Economía Circular, que impulsan los ministerios de Medio Ambiente y Economía, incorporando a Corfo y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático, y la hoja de ruta del Programa Estratégico Nacional Construye2025.
En 2018 se conformó un comité consultivo para el “El trabajo que hemos desarrollado apunta a una economía circular restaurativa y regenerativa, donde el esfuerzo se concentra en que los productos, componentes y materias mantengan su utilidad y valor en todo momento”. Paola Valencia, encargada de la Secretaría Ejecutiva de Construcción Sustentable de la Ditec, del Minvu.
desarrollo de la “Hoja de Ruta para Residuos de la Construcción y Demolición Economía Circular en Construcción 2035”, formado por los ministerios de Vivienda y Urbanismo, Medio Ambiente, Obras Públicas, Corfo y el Programa Construye2025.
A partir del trabajo de este comité se defi nió una visión para esta hoja de ruta que es la siguiente: “Un país que gestiona en forma efi ciente y responsable los recursos en el ciclo de vida de los proyectos de edifi cación e infraestructura, involucrando a todos los actores de la cadena de valor, en el marco de una economía circular, con el objetivo de alcanzar una gestión ambientalmente racional de los residuos, impactando positivamente en los ámbitos social, ambiental y económico”.
Erwin Navarrete, jefe de la División Técnica de Estudio y Fomento habitacional del Minvu, explica que, junto con lo anterior, a partir del diagnóstico de las principales brechas generado por este comité, se defi nieron cinco ejes estratégicos que permitirán alcanzar la visión propuesta: el ordenamiento y pla-
“Un cambio de paradigma en cuanto a la forma en que ha venido trabajando el sector, siendo un aporte no sólo al medio ambiente, sino también a la reactivación económica, laboral y mejorar la calidad de vida de los chilenos”. Erwin Navarrete, jefe de la División Técnica de Estudio y Fomento habitacional del Minvu.
nifi cación sustentable del territorio, la coordinación y articulación pública, ecosistemas y cadenas de valor sustentables y circulares, la necesidad de desarrollar y fortalecer plataformas de datos que entreguen información para el diseño de políticas públicas y creación de nuevos mercados en torno a la economía circular, y la remediación ambiental para los impactos resultantes de la extracción de áridos y disposición inadecuada de los residuos de construcción y demolición (RCD).
Por su parte, Paola Valencia, encargada de la Secretaría Ejecutiva de Construcción Sustentable de la Ditec, del Minvu, enfatiza que: “El trabajo que hemos desarrollado apunta a una economía circular restaurativa y regenerativa, donde el esfuerzo se concentra en que los productos, componentes y materias mantengan su utilidad y valor en todo momento”.
“Es un gran desafío lograr una cultura que aporte a la disminución en la generación de residuos —destaca Paola Valencia—, es por esto que la hoja de ruta lo incentiva a través de acciones que abarcan diferentes ejes de trabajo como son modifi caciones y creación de marco normativo, difusión, fomento y capacitación, y la generación de incentivos, pero todo esto por medio de una coordinación intersectorial”.
Finalmente, Erwin Navarrete concluye que: “Este es un paso importante para el sector y para el país, pues hemos presentado fi nalmente una hoja de ruta que nos entrega los lineamientos para continuar impulsando iniciativas en este ámbito y generar un cambio de paradigma en cuanto a la forma en que ha venido trabajando el sector, siendo un aporte no sólo al medio ambiente, sino también a la reactivación económica, laboral y mejorar la calidad de vida de los chilenos”.
Lanzamiento de la hoja de ruta
Luego de todo el proceso de elaboración y validación de la hoja de ruta, el 25 de agosto fue presentada durante la realización del Summit “Construcción Circular: de los desafíos a la acción”, evento en el que intervinieron actores principales del sector, entre ellos, los ministros de Vivienda y Urbanismo, Felipe Ward; de Obras Públicas, Alfredo Moreno, de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, el vicepresidente ejecutivo de Corfo, Pablo Terrazas, el presidente del Instituto de la Construcción, Miguel Pérez, el presidente de la Cámara de la Construcción, Patricio Donoso, e Yves Besançon, representante del Consejo Directivo de Construye2025. N&C