CECIL MARIE CANCEL
AFGANISTÁN: UN VISTAZO A DOS DÉCADAS DE GUERRA Y MISERIA Cecil Marie Cancel*
Afganistán se encuentra en una posición geográfica estratégica de importancia en el mismo corazón de Asia Central, entre el Medio Oriente y el subcontinente de la India. Por tal razón, durante toda su historia naciones extranjeras han tratado de conquistarlo sin éxito alguno. El Imperio Británico intentó su conquista en el siglo diecinueve, posteriormente la invasión soviética en 1979. En los años de la Guerra Fría el país se convirtió en un estado geopolíticamente importante para las dos grandes potencias. En respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y el refugio que el régimen Talibán le brinda a la organización terrorista Al Qaeda1 y su líder Osama Bin Laden, los Estados Unidos y sus aliados lanzaron una campaña militar contra Afganistán el 7 de octubre de 2001. Afganistán es un país islámico de más de 26 millones de habitantes y uno de los menos desarrollados del mundo. Los afganos se caracterizan por su hospitabilidad y su espíritu libre, que sumado a lo árido del terreno * Profesora, Recinto Metropolitano, Universidad Interamericana de Puerto Rico. Directora Centro de Cómputos, Oficina Central del Sistema, Universidad Interamericana de Puerto Rico. 1 Al Qaeda o “la base” es una organización creada a fines de los años ochenta por voluntarios árabes que lucharon en la guerra en Afganistán en contra de la Unión Soviética. Se cree que la organización opera en más de 50 países alrededor del mundo. Otros grupos afiliados con Al Qaeda incluye el Jihad Islámico de Egipto y el Grupo Armado Islámica en Algeria. Ambos grupos luchan por establecer un estado puramente islámico.
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y el clima han obstaculizado las aspiraciones de pueblos extranjeros. La sociedad afgana es una diversa en cultura y lenguaje, está compuesta por un sinnúmero de etnias y grupos religiosos dentro del Islam. El mayor grupo étnico en el país son los Pashto, quienes han dominado el poder político durante 23 años de conflicto y guerra. Otros grupos étnicos incluyen los tayikos, uzbekos y hazaras. Afganistán ha estado en guerra por más de 20 años. Durante este período un estimado de 1.5 millones de su población ha muerto, otros 5 millones han huido del país para convertirse en refugiados y otros han sido internamente desplazados. Distribución étnica en Afganistán Pasho
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Tayikos
25%
Hazaras
19%
Uzbecos
6%
Otros grupos
12%
Fuente: CIA WorldFactbook, 2001.
El país sufre de extrema pobreza a pesar de que cuenta con grandes depósitos de hierro y es rico en cobre y cromio.2 Afganistán cuenta con la taza de mortalidad infantil y materna más alta del mundo. Sufre desde hace varios años de una sequía extrema que, junto a Somalia, lo convierten en uno de los países con mayor escasez de comida.3
HISTORIA POLÍTICA AFGANA A PARTIR DEL 1919 En el 1919 el rey Amanullah proclamó la independencia del Imperio Británico y comenzó un período de reformas sociales y económicas que resultaron en una guerra civil, y más tarde fue obligado a exiliarse. En el 1933 asumió el poder Zahir Shah, comenzando así un período monárquico que duraría cuatro décadas. En el 1953 el primo del rey Zahir, el General Mohammed Daud, tomó el poder convirtiéndose en Primer Ministro. Éste introduce una serie de reformas sociales, tales como la eliminación de la segregación por sexo, permitiendo así la participación de la mujer en el
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Bill, James. Politics in the Middle East. 1994. P. 14. Desde el año 1991 Somalia se encuentra en una situación política y social deprimente. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Somalia es el país más hambriento del mundo. Unicef por su parte señaló que un 40% de la población rural de Somalia sufre de desnutrición. Vol. 23, Núms, 1 y 2 - junio de 2004
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desarrollo económico y social del país. Además, estableció una fuerta relación con la Unión Soviética mientras su vecino más próximo, Pakistán, establecía relaciones militares con los Estados Unidos. Daud demandó la independencia del territorio de Pashtunistán, lo que desembocó en tensiones políticas con Pakistán y su renuncia en el 1963. En el 1964, se dio un evento de importancia en Afganistán al redactarse por primera vez una constitución que proveía en teoría mayor representación en el gobierno. La constitución fue redactada por estudiosos afganos y asesores legales extranjeros. La constitución fue adoptada en octubre del mismo año y ratificada por el Rey Zahir Shah. Se permitió la existencia de partidos políticos, libertad de prensa, elecciones libres, y se le permitió a la mujer ingresar a una asamblea nacional. En el 1973, Muhammed Daud vuelve a la escena política al dar un golpe de estado en contra del rey Zahir Shah quien abdicó al trono y huyó a Italia donde reside actualmente. Ese mismo año Daud proclama la república, impone una nueva constitución, convirtiéndose en el presidente de Afganistán y distanciando su gobierno de la Unión Soviética. En el 1978, un nuevo golpe de estado derribó su gobierno, y Daud y miembros de su familia fueron asesinados en lo que se conoció como Sour o la Revuelta de Abril que traería un gobierno marxista a Afganistán. Miles de Afganos salieron a las calles a celebrar el establecimiento de un gobierno izquierdista bajo el liderazgo de su nuevo líder Nur Mohammed Taraki y la Unión Soviética como su aliada. Inmediatamente se llevaron a cabo una serie de reformas agrarias y comenzaron programas de educación para los niños y mujeres. Sin embargo, para muchos grupos estas reformas resultaban ser una amenaza a las tradiciones islámicas de la región. Movimientos anti reformistas surgieron por todo el país creando una crisis política y como consecuencia miles de afganos huyeron del país comenzando así la primera gran oleada de refugiados afganos a países vecinos. Al mismo tiempo en Irán se comenzaban a ver los primeros eventos que resultarían en la Revolución Islámica de 1979. En este mismo año disenciones en el gobierno de Taraki llevaron al poder a Hafizullah Amin, quien tuvo que hacer frente a las revueltas de los grupos musulmanes. En diciembre de 1979, el Ejército Rojo invade Afganistán y Amin fue asesinado en el palacio real siendo reemplazado por Babrak Kamal. Al mismo tiempo, las Naciones Unidas condenaban enérgicamente la invasión soviética.
LOS SOLDADOS DE DIOS Una vez Babrak Karmal es instalado como gobernante por la Unión Soviética, la resistencia islámica en contra del régimen comunista impuesto en Afganistán se fue intensificando. Estos grupos opuestos a las políticas y reformas del gobierno comunista se llamaban los mujahadines o soldados de • HOMINES •
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dios. Los mujahadines no eran un solo grupo sino que estaban divididos en varias tribus y facciones étnicas de la región con bases de operaciones en Pakistán e Irán. Los Estados Unidos, Pakistán y Arabia Saudita proveían armas, dinero y entrenamiento. De hecho, la mayoría de la ayuda financiera llegó a través del gobierno de Pakistán, que a la misma vez tenía su propia agenda política para un gobierno Afgano Islámico leal a Pakistán. Los Estados Unidos apoyaron al líder pakistaní General Zia, a pesar de que éste se encontraba desarrollando la bomba nuclear y que su récord en derechos humanos era catastrófico. Los mujahadines se clasifican en dos grandes grupos: los fundamentalistas y los tradicionalistas. Los fundamentalistas buscan volver a las raíces de la tradición islámica y establecer una sociedad islámica pura en Afganistán. Los tradicionalistas no deseaban redefinir el Islam en la sociedad pero sí utilizar la sharia o la ley islámica como fuente de ley en el país. Durante todo el conflicto ambas facciones luchaban en contra del régimen comunista en territorio musulmán pero a la misma vez rivalizaban por la asistencia económica y militar de occidente. Musulmanes de todo el mundo se trasladaron hasta Afganistán para luchar contra la invasión soviética. Uno de estos soldados lo fue Osama Bin Laden. Cuando Michael Gorbachev asumió el poder de la Unión Soviética en el 1985 promulgó claramente que buscaría una manera de terminar con la guerra. Esta guerra ya había resultado en centenares de miles de muertes soviéticas y 1.5 millones de afganos y más de 5 millones de refugiados afganos en países vecinos.4 Muchos de estos refugiados se dedicaron a organizar grupos de soldados dispuestos a llevar a cabo campañas militares en contra de las tropas soviéticas. Uno de estos grupos lo fue el de Ahmad Shad Massoud en el norte de Afghanistán y quien fue asesinado el 10 de septiembre de 2001 por miembros del grupo terrorista Al Qaeda.5 En el 1988, se firmaron los acuerdos de paz en Ginebra que pondrían fin a una guerra de diez años y traería la retirada definitiva de las tropas soviéticas del territorio afgano. Sin embargo, la salida de los soviéticos de Afganistán en el 1989 no resultó en paz y estabilidad, si no que comenzó una lucha interna por el control del poder político. A principio de los años noventa las fuerzas del legendario líder Ahmed Shah Massoud se unieron a las fuerzas Uzbecas y Hazaras en una coalición llamada la Alianza del Norte. La Alianza del Norte está compuesta de unas 15,000 tropas de los grupos étnicos no Pashto. En el 1992 se establece un gobierno compuesto por la etnia Tajik y Burhanuddin Rabbani como su presidente. Este gobierno
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Human Rights Watch, 2001, p. 3. Ahmed Shah Massoud fue el líder de la Alianza del Norte hasta su asesinato el 10 de septiembre de 2001. Fue uno de los líderes de resistencia contra la invasión soviética del 1979. Vol. 23, Núms, 1 y 2 - junio de 2004
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fracasó en su propósito de establecer paz y estabilidad en el país. Más aún, durante este período el tráfico de drogas, la criminalidad y violaciones a los derechos humanos aumentaron.
EL RÉGIMEN TALIBÁN En este escenario de caos, conflicto y guerra civil aparecen en el 1994 un grupo de estudiantes religiosos llamados el Talibán reclamando el establecimiento de un estado islámico puro basado en una interpretación estricta y extremista de la ley islámica o Sharia y la restauración de la paz.6 La mayoría de sus miembros son refugiados afganos en Pakistán entrenados en las escuelas religiosas o madrassas. El Talibán tomó la ciudad de Kandahar convirtiéndola en su centro de mando y posteriormente en el 1996 ocuparon la ciudad capital de Kabul estableciendo así el control de más de 90 por ciento de territorio. Al principio gran parte de la población, en especial las poblaciones rurales, le dieron su apoyo y respeto al Talibán al éstos restaurar la paz, intentar eliminar la corrupción y permitir el crecimiento comercial. A la misma vez establecieron una versión extremista del Islam, ejecutando públicamente por asesinato y adulterio, prohibiendo la música, vídeos y establecieron políticas intolerantes contra la mujer. Para el 1992, la mujer constituía un 50 por ciento de la fuerza trabajadora del país.7 La mujer servía hasta en las fuerzas armadas y en la polícia hasta que los fundamentalistas islámicos del Taliban tomaron el poder. Con la llegada del Talibán los derechos humanos de la mujer afgana han sido totalmente violados: • Todas las escuelas han sido cerradas • Se le ha ordenado a la mujer quedarse en la casa. No pueden trabajar. • No puede salir de sus casas sin la compañía de otras mujeres o de un hombre que sea parte de su familia. • Restricciones al acceso de servicios de salud. • Todas las facilidades recreativas para la mujer han sido cerrradas incluyendo los salones de belleza. • No pueden enseñar su rostro y deben utilizar el burca, túnica que cubre completamente el cuerpo de la mujer incluyendo el rostro. • Se prohíbe la utilización de colores llamativos en la ropa, maquillaje, y se prohíbe el uso de zapatos de tacones. 6
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La ley islámica o Sharia cubre todos los aspectos de la vida cotidiana de los estados musulmanes, tales como la división de tierras, divorcio, y castigo a los criminales. Centlivres-Demont, 1994, p. 351.
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Como resultado, miles de mujeres han huido a países vecinos dejando atrás sus familias y miles más se han visto obligadas a pedir en las calles para poder sobrevivir. En los campos de refugiados afganos un 70 por ciento son mujeres y niños viviendo en condiciones infrahumanas. Para el 1997, el gobierno del Talibán cambió el nombre del estado a el Emirato Islámico de Afganistán, siendo reconocido internacionalmente por Pakistán, Arabia Saudita y posteriormente por los Emiratos Arabes Unidos. En el 1998, tras los ataques a las embajadas norteamericanas en Kenya y Tanzania, los Estados Unidos lanzaron una ofensiva militar a las bases de operaciones de Osama Bin Landen y ese mismo año un terremoto causó la muerte de miles de afganos. Un año más tarde las Naciones Unidas impusieron sanciones económicas al régimen Talibán agravando más aún la precaria situación de la población afgana. En marzo del 2001 el Régimen Talibán volvió a ser noticia cuando destruyeron unas estatuas milenarias de Buddha a pesar de los esfuerzos internacionales. En octubre de 2001 los Estados Unidos comenzaron una campaña militar en Afganistán en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre y el Talibán se encuentra políticamente aislado de la comunidad internacional por darle refugio a Osama Bin Laden, a quien se responsabiliza por los atentados terroristas contra las Torres Gemelas del World Trade Center, en Nueva York, y del Pentágono, en la capital estadounidense. El 13 de noviembre la Alianza del Norte toma la ciudad de Kabul y el Talibán abandona la ciudad. Nuevamente en la historia turbulenta de este país su futuro político y su desarrollo social es incierto. ¿Se creará un gobierno provisional a cargo de una coalición de afganos? ¿Habrá un gobierno realmente representativo? ¿Cuál será el rol de la comunidad internacional y en especial los Estados Unidos en el desarrollo político de la región? ¿Qué pasará con las necesidades humanitarias de millones de afganos? Estas y otras preguntas tendrán que ser contestadas más adelante.
BIBLIOGRAFÍA Amin, S.H. Law, Reform and Revolution in Afghanistan: Implications for Central Asia and the Islamic World. Glasglow, UK. 1993. Adamec, Ludwig W. Dictionary of Afghan wars, revolutions, and insurgencies. Scarecrow Press, 1996. Bill, James A. Politics in the Middle East. Harper Collins. 1994. Cancel, Cecil. (1998, 18 de marzo). The Struggle of Women in Afghanistan. Consulta: 13 de octubre de 2001, Disponible desde Internet en: <http://www.globalwomensrights.net/library/weekly/afghan031898. htm>. 6
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Centlivres-Demont., Afghan Women in Peace, War and Exile. The Politics of Social Transformation in Afghanistan, Iran and Pakistan. Syracuse University, 1994. Fraser, William K. Afghanistan: A Study of Political Developments in Central and Southern Asia. AMS Press. 1981. Giustozzi, Antonio. War, Politics and Society in Afghanistan, 1978-1992. Georgetown University Press. 2000. Goodson, Larry. Afghanistan’s Endless War: State Failure, Regional Politics, and the Rise of the Taliban. University of Washington Press. 2001. Goodwin, Jan. Price of Honor. Penguim Group. 1994. Human Rights Watch. The forgotten war: Human Rights Abuses and Violations of the Laws of War Since the Soviet Withdrawal. New York. 1991. Human Rights Watch (HRW), “Crisis of Impunity: The Role of Pakistan, Russia, and Iran in Fueling the Civil War,” New York, July 2001, pp. 3-15. “The Afghan Iconoclasts: Destruction of Statues of the Buddha.” The Economist, 358 (March 10, 2001), p. 19. Urban, Mark. War in Afghanistan. St. Martin Press. 1988. U.S.Committee for Refugees. Pakistan: Afghan Refugees Shunned and Scorned. September 2001. U.S. Government. (2001) Country Profile: Afghanistan. Consulta: 29 de octubre de 2001, Disponible desde Internet en: <http://www.cia.gov/ cia/publications/factbook/index.html>. John Simpson. (2001, 13 de noviembre). Eyewitness: The liberation of Kabul. Consulta: 13 de noviembre de 2001, Disponible desde Internet en: <http://news.bbc.co.uk/hi/english/world/south_asia/newsid_1654000/1654353.stm>. BBC. (2001, 13 de noviembre ). Who are the Northern Alliance? Consulta: 13 de noviembre de 2001, Disponible desde Internet en: <http://news. bbc.co.uk/hi/english/world/south_asia/newsid_1652000/1652187. stm>.
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