Конвергентное инвестирование, правозащитный подход и подход c учетом местной специфики при реализации мер по противодействию СПИДу на национальном уровне Все это части одной задачи по прекращению СПИДа!
Приоритетные направления национальных ответных мер
Что такое инвестиционный подход? Реалистичная, достижимая дорожная карта для ускорения положительной динамики в реализации мер по противодействию ВИЧ Более рациональное распределение ресурсов с учетом эпидемиологического процесса и специфики страны Рациональное использование средств и обеспечение устойчивого финансирования программ по противодействию ВИЧ Разработка ответных мер на основе эффективности, результативности и справедливости программ
Что такое подход, основанный на учете местной специфики Использование местных данных и их анализ с целью достижения более эффективных и результативных программ: – Сосредоточенность на территориях с высокой концентрацией эпидемии ВИЧ – Выявление территорий, где отсутствуют соответствующие услуги и наблюдаются расхождения с другими местностями – Охват людей, нуждающихся в помощи Сбор данных и использование таковых исключительно для пользы населения с должным соблюдением конфиденциальности
Инвестиционный подход
Правозащитный подход Подход, основанный на
Достижимая дорожная карта
Реализация обязательств по соблюдению прав человека на основе детально разработанного плана
Сосредоточение усилий по снижению заболеваемости там, где она наблюдается
Повышение эффективности
Расширение прав и возможностей, а также вовлечение лиц, затронутых ВИЧ, с целью оказания им помощи по преодолению препятствий
Решение проблем на местном уровне
Повышение результативности
Большая степень ориентированности на нужды лиц, наиболее затронутых эпидемией
Обеспечение услуг в районах, где они наиболее востребованы и оказание услуг тем, кто в них нуждается в большей степени
Больший акцент на принцип справедливости
Вовлечение и выделение ресурсов для поддержки наиболее маргинализированных слоев населения
Устранение дисбаланса в доступе к услугам
Ориентированность на достижение результатов
Участие лиц, наиболее затронутых эпидемией, с целью достижения высоко эффективных результатов
Оказание помощи с учетом местного контекста и потребностей
Базовые программы, нацеленные на достижение максимального воздействия
Рассмотрение прав как основы достижения большего уровня воздействия (например, лечение как право на здоровье)
Анализ с учетом местной специфики для достижения воздействия на местном уровне
Критически важные мероприятия
Программы по расширению прав и возможностей
Расширение прав и возможностей в целях достижения перемен на местном уровне
Синергии в области развития
Обязательства в области защиты прав человека являются ключевым компонентом национальных мер по противодействию ВИЧ
Децентрализация
учете местной специфики
Все эти подходы требуют новых мер по противодействию ВИЧ
Выявление причин уязвимости и неравенства и выработка соответствующих мер по их преодолению: кто, почему, как Смещение акцента охвата на группы населения, в наибольшей степени затронутые эпидемией (люди, живущие с ВИЧ, женщины, подростки, работники секс-бизнеса, потребители наркотиков, мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами, трангендерные лица, заключенные, мигранты) в целях обеспечения эффективности инвестиций Смещение акцента на критически важные мероприятия для достижения максимального воздействия и программы, направленные на искоренение причин уязвимости правового и социального характера, решение инфраструктурных вопросов, расширение прав и возможностей и сосредоточение на местной специфике Расширение партнерств, включая министерства внутренних дел, юстиции и министерства по вопросам гендерного равенства; парламенты; исправительные учреждения; правозащитные объединения; группы по вопросам реформы правовой системы; а также расширение партнерств с людьми с ограниченными возможностями, женщинами, мигрантами и представителями профсоюзов. Преодоление замалчивания проблемы ВИЧ – работа с объединениями правозащитников, правозащитными организациями на национальном уровне, организациями по вопросам защиты прав женщин, прав на охрану сексуального и репродуктивного здоровья, организациями по вопросам верховенства закона и т.д.
Применение правозащитного подхода при инвестировании
1 ПОНИМАНИЕ
Понять проблему
2
РАЗРАБОТКА
3
ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ
Обеспечить устойчивость Разработать Реализовать для достижения оптимальную программу оптимальную программу воздействия действий для решения в должном масштабе проблемы и получить результаты и в целях искоренения СПИДа
Дополнительную информацию об этих 4 элементах Вы найдете в документе «Инвестируйте для получения результатов. Результатов для людей» (http://www.unaids.org/en/media/unaids/contentassets/documents/unaidspublication/2012/JC2359_inve sting-for-results_en.pdf)
1 ПОНИМАНИЕ
Кто инфицируется, почему и где? Для кого услуги недоступны, почему и где? Кто не может жить с ВИЧ, почему и где?
• Анализ ситуации – Где люди инфицируются и/или живут с ВИЧ? Разбивка по провинциям, регионам, городам, участкам – Почему происходит инфицирование или по какой причине для этих людей не доступны соответствующие услуги? Отсутствие услуг, нищета, гендерное неравенство и насилие, стигма и дискриминация, карательное законодательство. • Анализ ответных мер - Оценка текущих мер - Какие существуют препятствия - Каким образом можно привлечь сообщества, социальные и правовые круги
2 РАЗРАБОТКА
Сбалансированное сочетание базовых программ, критически важных мероприятий и синергий в области развития
Базовые (биомедицинские и поведенческие) программы, реализуемые в должном объеме, направленные на помощь населению, наиболее затронутому ВИЧ, и осуществляемые в соответствующих территориях Критически важные мероприятия – Критически важные мероприятия социальной направленности строятся на создании благоприятной среды для рациональной реализации мер по противодействию ВИЧ – Программные критически важные мероприятия направлены на создание спроса на программы и улучшение результатов их работы Синергии в области развития – Меры по противодействию СПИДу, привязанные к национальным целям в области развития – Преодоление изоляции проблемы СПИДа, укрепление социальных, правовых систем и систем здравоохранения (решение вопросов сексуального и репродуктивного здоровья, социальной защиты, образования, обеспечения верховенства закона, борьбы с нищетой, гендерного равенства, укрепления систем здравоохранения и систем сообществ)
3 ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
Сосредоточение на том, КАК максимально вовлечь группы населения, затронутые ВИЧ
• Охват всех групп населения, нуждающихся в помощи (уязвимых к ВИЧ) • Участие и вовлечение групп населения, нуждающихся в помощи • Реализация программ по расширению прав и возможностей групп населения, нуждающихся в помощи, с целью преодоления ими социальной изоляции, маргинализации, криминализации, стигматизации и неравенства • Устранение препятствий и низкой эффективности • Оценка затрат, меры по экономии и получению отдачи от вложенных средств посредством целенаправленной и эффективной реализации программ
4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ
Ответственность стран и глобальная солидарность
• Рост объема выделяемых внутренних ресурсов и уменьшение зависимости от внешнего финансирования • Координированное международное и внутреннее финансирование • Поддержка со стороны заинтересованных сторон и высокие стандарты реализации через конструктивное участие • Межсекторальный подход с вовлечением парламента, судебной системы, министерств юстиции, внутренних дел, иностранных дел, министерств по вопросам гендерного равенства • Получение достаточного объема ресурсов гражданским обществом, включая ключевые группы населения