1. ЗАКОН УКРАЇНИ «Про внесення змін до Закону України "Про лікарські засоби" щодо обігу лікарських засобів та державного контролю якості ввезених на митну територію України лікарських засобів» від 20 жовтня 2014 року № 1707-VII http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1707-18 Цей Закон вносить зміни у частину вісімнадцяту статті 9 Закону України "Про лікарські засоби". Цими змінами змінюється порядок перереєстрації лікарського засобу. Тепер після перереєстрації строк застосування в Україні лікарського засобу не обмежується, а також дозволяється застосовувати лікарські засоби, випущені в обіг під час строку, протягом якого лікарський засіб було дозволено до застосування в Україні, до закінчення їх терміну придатності, визначеного виробником та зазначеного на упаковці. У статті 17 Закону України "Про лікарські засоби" спрощується порядок державного контролю якості лікарських засобів. Тепер буде тільки один Порядок здійснення державного контролю якості лікарських засобів, що ввозяться на митну територію України, який встановлюється Кабінетом Міністрів України. Замість двох нормативних документів згідно попередньої редакції закону - Порядку здійснення державного контролю якості лікарських засобів під час ввезення їх на митну територію України, що встановлювався центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, та Порядку здійснення державного контролю якості лікарських засобів, випущених у вільний обіг на митній території України, що встановлювався Кабінетом Міністрів України. 2. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ «Про Положення про Уповноваженого Президента України у справах кримськотатарського народу» від 3 листопада 2014 року № 841/2014 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/841/2014 Цим Указом затверджується Положення про Уповноваженого Президента України у справах кримськотатарського народу. Уповноважений Президента України у справах кримськотатарського народу (далі Уповноважений) забезпечує здійснення Президентом України повноважень щодо забезпечення додержання конституційних прав кримськотатарського народу як корінного народу України. Основними завданнями Уповноваженого є: 1) моніторинг додержання в Україні конституційних прав кримськотатарського народу та внесення в установленому порядку Президентові України пропозицій щодо припинення порушень таких прав, запобігання спробам їх обмеження; 2) участь у підготовці проектів законів, актів Президента України з питань захисту прав кримськотатарського народу, збереження і розвитку його етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності; 3) участь у розробленні пропозицій з питань захисту суверенітету і територіальної цілісності України; 4) підготовка та організація заходів за участю Президента України, у тому числі міжнародного характеру, з питань забезпечення прав кримськотатарського народу; 5) інформування громадськості про здійснення Президентом України повноважень щодо забезпечення додержання конституційних прав кримськотатарського народу як корінного народу України.
3. ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про внесення змін до Правил надання послуг поштового зв’язку і Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 30 жовтня 2014 р. № 576 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/576-2014-%D0%BF Цією Постановою вносяться зміни до Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № і Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295. Тепер всі документи, які необхідно було завіряти печатками, завіряються печатками лише за їх наявності. 4. ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Деякі питання оформлення і видачі посвідки на тимчасове проживання іноземцям та особам без громадянства, які навчалися у вищих навчальних закладах на території проведення антитерористичної операції в Луганській та Донецькій областях» від 8 жовтня 2014 р. № 572 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/572-2014-%D0%BF Ця Постанова визначає, що оформлення (продовження строку дії) і видача посвідок на тимчасове проживання іноземцям та особам без громадянства, які навчалися у вищих навчальних закладах на території проведення АТО в Луганській та Донецькій областях і строк дії посвідки на тимчасове проживання яких закінчився, здійснюється до 30 листопада 2014 р. Державною міграційною службою на підставі заяви іноземця чи особи без громадянства та інших документів, зазначених у пп. 4 п. 6 Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, за новим місцем проживання іноземців та осіб без громадянства на період їх навчання у вищих навчальних закладах, до яких вони переведені. 5. ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» від 30 жовтня 2014 р. № 1053-р http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1053-2014-%D1%80 Цією Постановою на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” затверджується Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. 6. НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ «Про внесення змін до Інструкції з організації примусового виконання рішень» від 23.10.2014 № 1773/5 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1353-14 Цим наказом виключається підстава для зупинення виконавчого провадження викладена у другому абзаці пункту 3.9.2. Інструкції: Зведене виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої статті 37 Закону, зупиняється лише в частині стягнень, які підпадають під дію запровадженого Національним банком України мораторію на задоволення вимог кредиторів банку, крім рішень щодо виконання зобов'язань, пов'язаних з обслуговуванням господарської діяльності банку, у тому числі з виплатою заробітної плати, авторської винагороди, відшкодуванням шкоди, завданої життю та здоров'ю працівників банку, а також вимог кредиторів щодо виплати заробітної плати, аліментів, пенсій, стипендій, соціальної допомоги в межах, установлених
тимчасовим адміністратором лімітів, а також крім зобов’язань банку з перерахування органам Пенсійного фонду України єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на зобов'язання з повернення фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування розміщених на депозитних рахунках у банках тимчасово вільних коштів, у тому числі резервів коштів цих фондів. У пункти 11.3, 11.4 Інструкції вносяться зміни щодо тимчасового обмеження особи у праві виїзду за межі України. А саме: Засвідчена судом копія судового рішення про тимчасове обмеження особи у праві виїзду за межі України направляється державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після її надходження до нього для виконання на поштову адресу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно особи знімається у разі винесення державним виконавцем постанови про: повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів. У постанові вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Цей наказ не набрав чинності, він набере чинності з дня його офіційного опублікування. 7. НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» від 29.10.2014 № 1801/5 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1361-14 З метою забезпечення захисту прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб у зв'язку із ситуацією, що склалась у Донецькій та Луганській областях, Мін'юст наказом від 29.10.2014 N 1801/5 вирішив тимчасово, до закінчення АТО, припинити доступ користувачів також до Спадкового реєстру, Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, на окремих територіях Луганської та Донецької областей. Відповідні зміни внесено до наказу Мін'юсту від 17.06.2014 N 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції". 8. НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ «Про затвердження форми реєстру виданих та отриманих податкових накладних та порядку його ведення» від 22.09.2014 N 958 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1228-14 Цим Наказом затверджується нова форма реєстру виданих та отриманих податкових накладних, а також Порядок ведення зазначеного реєстру. Як і раніше Реєстр ведеться особами, зареєстрованими як платники ПДВ, в електронному вигляді та за власним
бажанням платника у паперовому вигляді. Реєстр є основою для відображення зведених результатів такого обліку в податкових деклараціях з ПДВ. Цей наказ не набрав чинності, він набере чинності з 1-го числа місяця, що настає за місяцем його офіційного опублікування. 9. НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ «Інструкція щодо заповнення форми річного плану закупівель / річного плану закупівель, що здійснюються без проведення процедур закупівель» від 15.09.2014 N 1106 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-14 Цим Наказом затверджено форми документів у сфері державних закупівель, а саме: форму річного плану закупівель/річного плану закупівель, що здійснюються без проведення процедур закупівель, та Інструкцію щодо її заповнення; форму оголошення про проведення відкритих торгів та Інструкцію щодо її заповнення; форму оголошення про проведення процедури двоступеневих торгів та Інструкцію щодо її заповнення; форму оголошення про проведення попередньої кваліфікації та Інструкцію щодо її заповнення; форму запиту цінових пропозицій та Інструкцію щодо її заповнення; форму інформації про застосування переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму оголошення з відомостями про рамкову угоду та Інструкцію щодо її заповнення; форму обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій; форму протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій; форму протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій; форму повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, або цінової пропозиції, або пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму оголошення про результати проведення торгів та Інструкцію щодо її заповнення; форму повідомлення про результати проведення попередньої кваліфікації та Інструкцію щодо її заповнення; форму інформації про результати процедури запиту цінових пропозицій та Інструкцію щодо її заповнення; форму інформації про результати проведення переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, та Інструкцію щодо її заповнення; форму повідомлення про відміну переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення;
форму звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації та Інструкцію щодо її заповнення; форму звіту про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій та Інструкцію щодо її заповнення; форму звіту про результати проведення переговорної процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму звіту про результати закупівель без проведення процедури закупівлі та Інструкцію щодо її заповнення; форму повідомлення про внесення змін до договору та Інструкцію щодо її заповнення; форму звіту про виконання договору та Інструкцію щодо її заповнення. Цей наказ не набрав чинності, він набере чинності з дня його офіційного опублікування. 10. НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ «Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту» від 11.09.2014 № 934 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1200-14 Цим Наказом затверджено Порядок організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту. Цей Порядок визначає основні положення з організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, що мають застосовуватися підприємствами, установами та організаціями при реалізації ними завдань, передбачених Порядком здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444, Порядком підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 443, та Порядком проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819. Графіки проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (додаток 1) щороку затверджуються керівниками підприємств, установ, організацій після попереднього погодження з виконавчими органами міських (районних у місті) рад, районними (міськими) державними адміністраціями та територіальними органами ДСНС України. 11. ПОСТАНОВА ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України» від 30.10.2014 № 685 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v0685500-14 Цією Постановою внесено зміни до Постанови від 29.08.2014 N 540 "Про введення додаткових механізмів для стабілізації грошово-кредитного та валютного ринків України", якими, зокрема, скасовується тимчасова заборона проведення операцій в інвалюті зі здійснення розрахунків за імпортними операціями без увезення товару на територію України, а також зі здійснення платежів за імпортними договорами, за якими продукція була ввезена на територію України та здійснено митне оформлення на підставі ввізної митної декларації, дата оформлення якої перевищує 180 днів. І доповнюється пункт 1 Постанови від 29.08.2014 N 540 новим підпунктом 15 такого змісту: переказування благодійними організаціями благодійної допомоги та переказ коштів Міністерством охорони здоров’я України за межі України для оплати лікування
фізичних осіб здійснюються на підставі документів, що підтверджують необхідність такого лікування в іноземному медичному закладі, та не потребують наявності акта цінової експертизи Державного підприємства “Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків” або погодження Національного банку України, а також індивідуальної ліцензії Національного банку України. Також передбачено, що уповноважені банки повинні здійснювати посилений валютний контроль за операціями клієнтів з купівлі інвалюти, що здійснюються на підставі договорів, які вперше подаються до банку. Крім цього, внесено зміни до постанови Нацбанку від 30.12.2003 N 597 "Про переказування коштів у національній та іноземній валюті на користь нерезидентів за деякими операціями". 11. ПОСТАНОВА ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ «Про застосування окремих норм валютного законодавства під час режиму тимчасової окупації на території вільної економічної зони "Крим"» від 03.11.2014 N 699 http://www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=11719725 Цією Постановою визначено особливості застосування окремих норм валютного законодавства під час режиму тимчасової окупації на території вільної економічної зони "Крим". Зокрема, передбачено, що для цілей застосування нормативно-правових актів Нацбанку особа, місцезнаходження якої (зареєстрована/постійно проживає) на території ВЕЗ "Крим", прирівнюється до нерезидента (за інвестиційними операціями - до іноземного інвестора). Перекази (платежі) з материкової території України на територію ВЕЗ "Крим" або з території ВЕЗ "Крим" на материкову територію України здійснюються в порядку, передбаченому нормативно-правовими актами Нацбанку для операцій з переказу коштів за межі України/в Україну. Інвестиції резидентів в об'єкти інвестиційної діяльності, розташовані (зареєстровані) на території Криму, забороняються. Крім цього, забороняється проведення на материковій території України таких операцій в російських рублях: залучення вкладів (депозитів) за договорами банківського вкладу (депозиту), у тому числі збільшення суми вкладу (депозиту), що були розміщені до набрання чинності Законом "Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України", а також пролонгація таких договорів; надання коштів у кредит (позику), у тому числі за кредитами овердрафт, а також шляхом пролонгації строку користування кредитом (позикою) або його часткою за договором, укладеним до набрання чинності Законом. Банки повинні зупинити здійснення операцій за відкритими до набрання чинності Законом рахунками юросіб, місцезнаходження яких на території ВЕЗ "Крим", та вжити заходів щодо закриття таких рахунків. 12. РОЗПОРЯДЖЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ "Про затвердження Змін до Положення про узгоджені дії" від 23.09.2014 N 472-р http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1271-14
Розпорядженням затверджені зміни до Положення про порядок подання заяв до органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на узгоджені дії суб'єктів господарювання (Положення про узгоджені дії), якими, зокрема, передбачено, що одержання дозволу на узгоджені дії суб'єктів господарювання не звільняє від необхідності одержання дозволу на концентрацію суб'єктів господарювання, якщо необхідність такого дозволу передбачена законодавством. Це Розпорядження не набрало чинності, воно набере чинності з дня його офіційного опублікування. 13. ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ "Про внесення змін до пунктів 10, 33 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VI)» від 04.11.2014 № 01-06/1686/14 http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v168660014 Вищий господарський суд України у цьому Листі вважає за необхідне внести такі зміни до пунктів 10, 33 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 № 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; - Оскільки автоматичний відбір кандидатури розпорядника майна у справах про банкрутство здійснюється виходячи з коефіцієнту складності справи, який визначається з урахуванням форми власності та організаційно-правової форми боржника, до заяви про порушення справи про банкрутство додається витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) стосовно боржника. Проте, неподання такого витягу не тягне за собою повернення заяви про порушення справи про банкрутство без розгляду; у такому випадку господарський суд витребує його від заявника в порядку підготовки справи до розгляду (стаття 65 ГПК). Крім того, слід звернути увагу на те, що статтею 22-1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" судам загальної юрисдикції на безоплатній основі надано безперешкодний доступ до відомостей Єдиного державного реєстру, який забезпечується шляхом безоплатного підключення суду до нього. Механізм надання таких відомостей встановлено Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 14.12.2012 № 1846/5. - Організатор аукціону згідно з частиною шостою статті 49 Закону визначається замовником аукціону за конкурсом. Чинним законодавством не передбачено ліцензування діяльності з проведення торгів, тому організатором аукціону може бути особа, яка відповідно до установчих документів має право на здійснення такої діяльності. В разі виникнення під час проведення ліквідаційної процедури спору відносно визначення організатора аукціону, господарський суд перевіряє порядок визначення ліквідатором організатора аукціону. В такому випадку організатор аукціону залучається судом до участі у провадженні у справі про банкрутство. З моменту визнання організатора аукціону учасником провадження у справі про банкрутство, він має право на оскарження виключно тих судових рішень, які стосуються організації та проведення аукціону за його участю".
14. ПОСТАНОВА ПЛЕНУМУ ВИЩОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО СУДУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ «Про звернення до Верховного Суду України про направлення до Конституційного Суду України конституційного подання щодо відповідності Конституції України положень пункту 13 частини другої статті 3, пункту 5 частини сьомої статті 3, підпункту 2 пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень, а також частин третьої, дев'ятої, десятої статті 3 у частині притягнення до юридичної відповідальності суддів та застосування до них заборони, передбаченої частиною четвертою статті 1 Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII "Про очищення влади"» від 17.10.2014 № 12 http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0012740-14 Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ураховуючи те, що застосування окремих положень Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII "Про очищення влади" може призвести до порушення гарантованого Основним Законом України принципу незалежності суддів, порушення закріпленої заборони щодо будь-якого впливу на них, а також загальних засад щодо дії закону в часі звертається до Верховного Суду України з проханням направити у встановленому законом порядку до Конституційного Суду України подання щодо визнання такими, що не відповідають Конституції України, положення п. 13 ч. 2 ст. 3, п. 5 ч. 7 ст. 3, підп. 2 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень, а також частин 3, 9, 10 ст. 3 у частині притягнення до юридичної відповідальності суддів та застосування до них заборони, передбаченої ч. 4 ст. 1 Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VII "Про очищення влади".