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d e l a c o n s t r u c t i o n • M a r s / A v r i l 2 0 0 9 • 5 €
DOSSIER “LES ENTRETIEN
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RIVES DE
CLAUSEN”
LUCIEN EMRINGER
AVEC
COMMUNE D'ESCH-SUR-ALZETTE ENTRETIEN AVEC DÉPUTÉE-MAIRE
LYDIA MUTSCH, VILLE
DE LUXEMBOURG ENTRETIEN AVEC PAUL HELMINGER, BOURGMESTRE
COMMUNE
DE SANEM ENTRETIEN AVEC GEORGES ENGEL, BOURGMESTRE
VALORLUX
ET HEIN DÉCHETS VISITE DU MINISTRE LUCIEN LUX
DOSSIER LTMA INAUGURATION DU LYCÉE TECHNIQUE MATHIAS ADAM DE PÉTANGE
AVERY DENNISON LA NOUVELLE LOI SUR LE PACTE LOGEMENT
PRÉSENTE SA
LES
VILLEROY & BOCH COLLECTION 2009
PRIMES
AIDES DE L’ETAT D’AMÉLIORATION
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ARCHITECTURE & BÂTIMENT
Les rives de Clausen
Newcom s.àr.l. Siège: 171, Avenue de Luxembourg L-4940 Bascharage Téléphone: 23 65 01 75 Fax: 23 65 01 74 www.newcom.lu Administration Comptabilité Pascal Vilvens vilvens@newcom.lu Directeur de la publicité Fred Bertinelli bertinelli@newcom.lu Rédacteur en chef Jorris Fitten pyredac@pt.lu Rédacteurs Roby Zenner Layout & Infographie Paprika+ paprika@pt.lu Photos Lynn Goerres Newcom Divers © 2009 Tous manuscrits, documents ou photos envoyés au journal impliquent l’accord de leurs auteurs pour libre exploitation. Lesdits documents, insérés ou non, ne seront pas restitués. Les reportages signés n’engagent que leurs auteurs. Les prix indiqués le sont à titre i n d i c a t i f et peuvent être sujet à variations, dont l’éditeur ne serait nullement tenu pour responsable.
Sommaire
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Sommaire Edito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Entretien avec Jean-Luc Dourson, directeur des Laboratoires Ketterthill . . . . . . . . . . . 4 Avery Dennison . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 La nouvelle loi sur le pacte logement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Thomas & Piron . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Dossier «Les rives de Clausen» Entretien avec Lucien Emringer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Les rives de Clausen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 CLE, entretien avec Basile Sacalis et Paulo Ribeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Polygone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Commune d'Esch-sur-Alzette, entretien avec Lydia Mutsch, députée-maire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 CBL, construire pour durer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Charpente Belhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 DZ Construct . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Valorlux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Socimmo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Ville de Luxembourg, entretien avec Paul Helminger, bourgmestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Lorry Rail, entretien avec Thierry Le Guilloux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Commune de Sanem, entretien avec Georges Engel, bourgmestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Famaplast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 L'immobilier de bureau dans les remous de la crise financière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Asars Constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Sewerin Schiltz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Dossier LTMA Andreosso, plus de 40 ans de passion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Inauguration du LTMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 WPS Technique du bâtiment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Villeroy & Boch présente sa collection 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Aides de l’Etat: les primes d’amélioration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
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Laboratoires Ketterthill
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Entretien avec
le Dr. Jean-Luc Dourson, Pharmacien spécialisé en biologie clinique, directeur du laboratoire Ketterthill
Architecture & Bâtiment: Quelle est l'origine de la grogne des laboratoiresprivés luxembourgeois? Dr. Jean-Luc Dourson: Vous étiez déjà certainement informé que la Caisse de Maladie applique depuis le 01/01/2005 une limitation de la prise en charge à 12 analyses par ordonnance et ceci uniquement pour les laboratoires privés extrahospitaliers. En effet, la limitation à 12 analyses par ordonnance ne concerne sur le terrain que le secteur privé même si officiellement, suite aux changements des statuts de l'UCM à l'époque, cette limitation devrait s'appliquer également depuis avril 2007 au secteur hospitalier. Elle ne peut l'être en pratique de par le fonctionnement budgétaire des hôpitaux qui ne fonctionnent pas à la cotation à l'acte mais par des subsides étatiques non limitatifs pour l'ensemble de leurs frais: investissements, personnel, matériel, réactifs, locaux, etc.Cette limitation entraine une perte d'activité de 8% pour les laboratoires privés depuis plus de 3 années. A cela s'ajoute la baisse récente des tarifs de remboursement des laboratoires privé de 19.35% depuis le 01/01/2009 sur décision du Ministère de la Santé, ce qui provoque naturellement dans notre secteur un très fort mécontentement.
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A&B: N'avez-vous pas pu en discuter directement avec le ministère? Dr. Jean-Luc Dourson: Lors d'une entrevue avec le ministre de la santé fin novembre 2008, deux points avaient été abordés et avaient reçu un avis favorable de la part du ministre:
en œuvre car il s'agit d'un simple changement statutaire au niveau de la CNS. De la même manière un arrêté ministériel sans passer par la CNS suffirait aussi.
- l'étude dès janvier 2009 via un groupe de travail de l'évolution de la loi de 1984 afin d'autoriser l'exploitation en société permettant un développement de nos activités vers l'étranger
De récentes informations font état que le problème de la limitation à 12 analyses par ordonnance devrait être à nouveau abordé lors de la première assemblée générale de la CNS mi-mars 2009 afin que ses statuts soient enfin adaptés en conséquence mais il apparaît en filigrane que cette abolition soit liée en contre partie à une refonte de la nomenclature de nos actes. Ainsi après, la baisse de notre lettre-clé de près de 20%, c'est à présent les actes de nomenclature qui risquent d'être remaniés laissant présager de nouvelles baisses de cotation.
Aucun de ces 2 points n'a eu de suite à ce jour.
A&B: Quel sera l'impact d'un tel acte?
C'est la Caisse Nationale de Santé (CNS) qui a confirmé pourtant fin 2008 la possible abolition de cette limitation dans un courrier officiel, l'AMMD (Association des médecins et médecin-dentistes) y étant favorable également depuis 2005. Nous ne pouvons qu'adhérer à cette idée d'abolir une limitation qui ne touche que notre secteur depuis 3 ans d'autant que son abolition n'est pas complexe à mettre
Dr. Jean-Luc Dourson: Cela mettra définitivement un terme à nos activités en secteur libéral. La disparition de notre réseau de proximité impliquera un déplacement obligatoire de la population vers les centres hospitaliers qui ne sont pas à ce jour adaptés à traiter le volume de patients ambulatoires pris en charge quotidiennement dans nos centres de prélèvements (soit plus de 42% de la
- l'abolition de la limitation à 12 positions par ordonnance au 1/1/2009 face à la différence de traitement entre les 2 secteurs, l'un limité le privé, l'autre non limité, l'hospitalier
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> L'Etat a laissé faire la reprise, a laissé l'endettement se construire puis à présent diminue les tarifs. C'est une véritable mise à mort économique!
population luxembourgeoise par an pour Ketterthill). N'étant que 3 acteurs en biologie médicale libérale, nous ne sommes pas représentatifs donc nous n'avons visiblement aucun poids pour nous faire entendre alors que nous représentons un secteur à fort potentiel de développement économique pour le pays. A&B: Mais une révision de la lettre-clé n'est-elle pas la conséquence d'une négociation? Dr.Jean-Luc Dourson: En théorie,sauf que la baisse de notre lettre-clé de près de 20% a été introduite récemment de façon subliminale (3 lignes dans un document de 750 pages) par une loi budgétaire qui n'a normalement pas pour vocation d'introduire ce type de mesure via un cavalier législatif. Il existe une procédure très claire dans le code des assurances sociales pour revaloriser (le terme est important car il signifie a priori une augmentation) notre lettre-clé. Nous avions introduit en mai 2008, comme l'autorise notre convention, une négociation avec l'UCM à l'époque pour redéfinir la valeur de notre lettre-clé compte-tenu du fait que l'indice du coût de la vie faisait apparaître une valorisation possible de +4.41% de celle-ci (source UCM). Malgré tout, nous avions dans ces négociations proposé d'emblée d'abolir la limitation à 12 analyses par ordonnance contre une baisse spontanée de 8% de la lettre-clé.Ces négociations se sont arrêtées en juillet 2008 sans suites pour découvrir finalement en novembre 2008 la baisse tarifaire autoritaire.
A&B: Comment analysez-vous ces attaques? Dr. Jean-Luc Dourson: Cette mesure de pression économique provoquée met en péril notre activité et notre secteur et ne repose sur aucune argumentation objective, ni économique, ni comptable sauf à y voir une volonté idéologique de favoriser le secteur public au détriment du secteur privé libéral. Nous devons donc subir cette baisse en trouvant rapidement des moyens de restructuration permettant de repousser dans le calendrier l'échéance de déséquilibre financier ce qui implique des conséquences sociales évidentes. Le cumul de la limitation de prise en charge à 12 analyses par ordonnance avec celui de la baisse tarifaire de 19.35% entraîne une perte de près de 28% de chiffre d'affaires avec des charges en perpétuelle augmentation (ex. indice +2.5% sur les salaires au 1er mars 2009 tandis que la lettre-clé n'est pas indexée.Nous sommes d'ailleurs la seule profession de santé à ne pas avoir d'index sur la cotation de nos actes). Nous avons l'impression que le ministère de la santé prend les sommes de la «main droite» pour les distribuer dans la main «gauche» car nous sommes surpris de constater que les budgets hospitaliers sont en très nette augmentation, plus de 40% en 2009 (cf. annexes de la loi budgétaire).Il s'agit là d'utilisation de deniers publics distribués par la CNS et il semble que l'on se préoccupe plus de la gestion du système que de «combien coûte le système
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global actuel?» au regard de l'efficience de chaque secteur. A&B: D'aucuns vous accusent d'être trop endettés… Dr.Jean-Luc Dourson: Le responsable d'un laboratoire privé est placé de fait dans une logique entrepreneuriale nécessitant de concilier la gestion du volet médical au niveau de qualité imposé par les référentiels ISO avec celle du volet économique qui impose de nombreux investissements professionnels et donc un niveau d'endettement personnel élevé du fait de notre statut d'indépendant lié à la forme d'exploitation en nom personnel.Dans les arguments du ministère, ne pas vouloir prendre en compte l'endettement est une ineptie. Ou alors que l'on mette gratuitement à notre disposition comme dans le secteur hospitalier les locaux, le matériel et le personnel dont nous avons besoin pour assurer un service de premier ordre et là les tarifs pourront être baissés sans souci! Les investissements sont indispensables dans une activité telle que la notre et l'endettement que nous supportons actuellement implique une part de responsabilité de l'Etat. En effet, en autorisant la reprise d'activité en 2007, le ministère de la santé a donné confiance à l'investisseur sur base du potentiel de l'entreprise en termes de croissance externe et de diversification d'activité grâce aux pôles de compétences développés mais aussi via les rapports annuels précédents émanant de l'UCM ayant déterminé une valeur de cession. Ainsi, l'Etat a laissé .../
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/... faire la reprise, a laissé l'endettement se construire puis à présent diminue les tarifs. C'est une véritable mise à mort économique ! A&B: Quel est d'après vous, le pourquoi cet acharnement? Dr. Jean-Luc Dourson: Le véritable problème n'est pas le coût du secteur privé isolément (nous ne représentons que 3.1% des dépenses de santé) et encore moins sa marge bénéficiaire (l'arbre qui cache la forêt...). En ignorant certaines réalités économiques et inspirée par d'autres intérêts, cette mesure trouve visiblement son origine dans le fait que l'on considère la marge bénéficiaire des laboratoires privés comme trop importante. Non seulement cette question n'est nullement abordée avec les autres professions de santé pour déterminer la fixation de leur lettre-clé, mais ce postulat n'est pas le reflet de la réalité et à ce titre ne peut être retenu comme argument recevable. Le véritable problème qu'il convient d'aborder est le coût global de la biologie médicale au Luxembourg tous secteurs confondus, privé et public y compris hospitalier. En effet avec une charge salariale dans les laboratoires hospitaliers de 56.7% du budget octroyé par la CNS, nous avons des difficultés à imaginer que le secteur privé autofinancé soit plus coûteux pour la CNS en dépenses de santé que le secteur hospitalier subventionné. Dès lors, il y a lieu de faire une analyse d'efficience des 2 secteurs dont l'un, le privé, assure un service de proximité aux citoyens en ambulatoire,tandis que l'autre,l'hospitalier,complémentaire du premier,devrait a priori se limiter aux patients hospitalisés. Force est de constater que ce n'est pas le cas car certains hôpitaux ouvrent également des centres de prélèvements pour avoir un volume d'activité permettant de justifier leur demande annuelle de budget à la CNS. Ce n'est pas le fait que le laboratoire hospitalier soit ouvert 24h/24h (ce que nous pouvons également proposer cela dit en passant) pour assurer un suivi des patients hospitalisés qui justifie un développement de l'activité ambulatoire en concurrence du secteur privé. Tant que les missions de chaque sec-
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teur ne seront pas clairement posées, des problèmes de coûts subsisteront car la masse critique nécessaire au maintien de toutes les infrastructures en biologie médicale du pays ne peut être atteinte avec 450.000 habitants. Echo: Que proposez-vous de votre côté? Dr. Jean-Luc Dourson: Conscients de cette situation en ce qui nous concerne, nous réclamons depuis plus d'une année l'autorisation d'exercer en société afin de réaliser une croissance externe vers la Grande-Région et en Europe de manière à retrouver une santé économique à travers une masse critique d'activité permettant d'amortir nos frais et nos investissements tout en développant de nouveaux services et en mutualisant nos moyens avec des partenaires sélectionnés, source d'économie d'échelle profitable pour le Luxembourg. Ce point est également à débattre car il constitue un autre frein tout aussi lourd à supporter que la baisse des tarifs. L'évolution de la réglementation en faveur de l'exploitation possible d'un laboratoire par une société semble nécessaire aujourd'hui, et probablement inévitable à très court terme si le Luxembourg souhaite maintenir un réseau de laboratoires performants et compétitifs.Les évolutions en cours au niveau européen montrent la volonté de réorganiser la profession afin de permettre le développement des laboratoires dans un contexte de concurrence de plus en plus vif,et d'assurer leur pérennité, notamment grâce aux modes de transmission
offerts par le droit des sociétés. Le Luxembourg ne saurait rester en marge de cette évolution car le risque de « satellitisme » est bien réel. Une telle attitude risquerait, par ailleurs, de porter préjudice aux laboratoires exerçant sur son territoire. Dans ces conditions, une modification de la législation semblent indispensable pour permettre aux laboratoires privés du Luxembourg de collaborer avec leurs homologues étrangers et, en particulier, pour qu'ils ne soient pas gênés dans leur développement par des structures et des modes d'exercice devenus inadaptés. L'ensemble de la profession libérale du secteur des laboratoires d'analyses médicales au Grand-Duché souhaite avoir la possibilité d'évoluer dans cette voie de développement sur le territoire de la Grande-Région et de certains pays frontaliers comme la France et la Belgique. Notre double ambition est d'une part de maintenir notre expertise biologique via une approche pluridisciplinaire et des compétences d'excellence reconnues sur le plan national à travers un service de proximité permettant de conserver le lien de confiance avec l'ensemble des professionnels de santé et des patients du Grand-Duché, et d'autre part de devenir un opérateur de biologie sur le plan de la «Grande Région» et au niveau européen. Avec la législation actuelle du 16 juillet 1984, il nous manque aujourd'hui l'outil juridique adapté pour réaliser ces projets de croissance externe et nous permettre par la même occasion de supporter la pression tarifaire que le Ministère de la Santé impose aux laboratoires privés
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Siège: 37, rue Romain Fandel B.P. 143 • L-4002 Esch-sur-Alzette Tél.: 488 288-1 • Fax: 488 288-306 Email: info@ketterthill.lu www.ketterthill.lu • www.llam.lu
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Le Pacte logement
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La nouvelle loi sur le
“Pacte logement” Ministère des Classes moyennes, du Tourisme et du logement Département du logement
Nouveaux horizons pour la promotion de l'habitat
Depuis des années déjà, le gouvernement et les administrations communales avaient pris conscience de la nécessité prioritaire d'oeuvrer de façon plus efficace dans le domaine du logement. Une nouvelle loi récente appelée communément “Pacte logement” entend rémedier à certaines incongruités dans ce domaine. Il s'agit de la loi du 22 octobre 2008 portant: 1. promotion de l'habitat et création d'un pacte logement avec les communes, 2. sur le droit d'emphytéose et le droit de superficie, 3. modification a) de la loi modifiée du 16 octobre 1934 concernant l'évaluation des biens et valeurs; b) de la loi modifiée du 1er décembre 1936 sur l'impôt foncier; c) de la loi modifiée du 25 février 1979 concernant l'aide au logement; d) de la loi modifiée du 10 décembre 1998 portant création de l'établissement public dénommé «Fonds d'assainissement de la Cité Syrdall»; e) de la loi modifiée du 30 juillet 2002 déterminant différentes mesures fiscales destinées à encourager la mise sur le marché
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et l'acquisition de terrains à bâtir et d'immeubles d'habitation; f ) de la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l'aménagement communal et le développement urbain; g) de la loi du 21 septembre 2006 sur le bail à usage d'habitation et modifiant certaines dispositions du Code civil. Par le biais de cette loi du 22 octobre 2008 que, par la suite, nous appellerons par extension également “Pacte logement”, la Chambre des Députés a admis tant pour le gouvernement, mais aussi pour les administrations communales de notre pays une réelle promotion en faveur de l'habitat. Nous avons eu un entretien en profondeur avec le député Norbert Haupert, rapporteur du projet de loi, qui a retracé le long périple de cette nouvelle loi depuis l'année 2003.
ayant le logement dans ses attributions a préparé ce débat. Les délégués de pas moins de 22 administrations, chambres professionnelles et associations diverses ont été entendus en vue de cet important débat. A l'issue du débat d'orientation, la Chambre des Députés a accepté une motion dans laquelle le gouvernement a été invité à plusieurs initiatives: 1. encourager les promoteurs publics de revenir plus systématiquement sur le système de l'emphytéose; 2. étudier la possibilité d'introduire un droit prioritaire d'achat pour les administrations communales; 3. étudier les capacités financières des administrations communales dans le cadre de leurs programmes en matière de logement;
Ce fut en mars 2003 quand la Chambre des Députés a eu un débat d'orientation sur la politique du logement du gouvernement.
4. poursuivre les mesures fiscales qui avaient été prises avec le but d'encourager la mise à disposition d'une offre accrue de terrains à bâtir et, le cas échéant, pour le cas où ces mesures étaient jugées inefficaces, introduire des mesures plus incisives;
Avant même que ce point fût admis à l'ordre du jour de la Chambre des Députés, la commission afférente
5. repenser les dispositions en matière d'impôt foncier en vue de décourager les propriétaires de
Les origines de la loi
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terrains à bâtir dans leur démarche de ne pas les offrir sur le marché pour des raisons de spéculation; 6. prendre des mesures sanctionnant les transformations de surfaces habitables en surfaces de bureaux; 7. réformer la loi sur les loyers. Entretemps, la réforme de la loi sur les loyers avait été votée en 2006 à la Chambre des Députés. L'objet du projet de loi “Pacte logement” consistait donc à mettre en oeuvre les autres mesures envisagées ci-devant.
Les objectifs du “Pacte logement” Le projet de loi “Pacte logement” tel qu'il a été déposé prévoit deux grands objectifs: - un objectif à court terme consistant à agrandir l'offre des habitations et des terrains à bâtir; ainsi, les prix du marché pourraient être sinon abaissés, du moins stabilisés; - un objectif à moyen et à long terme, qui doit permettre aux administrations communales de créer des réserves de terrains en vue d'intervenir elles-mêmes sur le marché pour le cas où l'offre ne suffirait pas à satisfaire la demande, et qui, d'un autre côté, les met en mesure d'assurer elles-mêmes, pour une très large part, l'évolution et l'urbanisation de leurs localités dans des conditions raisonnables. Les mesures pour atteindre ces buts sont de différentes natures:
qu'elles s'engagent à créer de nouvelles zones d'habitation. Parmi ces mesures, il y a lieu de compter: 1. le “Pacte logement” qui devait être signé par la suite entre les représentants du gouvernement et les mandataires des administrations communales et qui garantit une aide financière aux administrations communales qui, dans leur évolution, respectent certaines conditions et dont la population s'accroît plus que la moyenne; 2.la participation de l'Etat à l'adresse des administrations communales qui font l'acquisition de terrains à bâtir à céder par après dans le cadre d'une emphytéose est augmentée de 10% pour être portée à 50%. II. Un second paquet de mesures consiste à mettre à la disposition des instances publiques des réserves de terrains ou à les aider en ce sens. Parmi ces mesures, il y a lieu de citer: 1. le droit prioritaire d'achat par l'Etat, les communes et le „Fonds de Logement“ face à des terrains à bâtir bien définis; 2. l'exemption d'impôts sur les plusvalues et les bénéfices de spéculation pour le cas où ces terrains sont vendus soit à l'Etat soit à une administration communale. III. Un troisième ensemble de mesures vise à baisser le prix d'une habitation. A citer parmi ces mesures:
I. Un premier paquet de mesures vise à encourager les administrations communales à s'associer à la politique du logement du gouvernement en ce sens
1. l'adaptation de la loi sur le “bail emphytéotique” et le “droit de superficie”; par ce biais, l'emploi de ces instruments serait rendu
plus attractif. Le prix d'une habitation pourra être baissé de la sorte, car le prix du terrain ne sera pas directement imputable sur le prix d'acquisition de l'habitation;
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2. l'obligation pour les promoteurs d'un lotissement de minimum un hectare de réserver 10% des habitations respectivement des terrains à des prix modérés. Cette mesure permettra non seulement la création de lotissements où viendront s'établir plusieurs couches sociales de la population, mais encore une augmentation de l'offre d'habitations à prix modérés; ainsi, un plus grand nombre de familles pourront devenir propriétaires d'une habitation à prix modéré; 3. abolition de la mise en compte automatique d'une „indemnité compensatoire“ que le propriétaire initiant un „Projet d'Aménagement Particulier (PAP) doit verser à l'administration communale; 4. l'obligation pour les administrations communales qui signent le “Pacte logement” avec le gouvernement de procéder à des constructions plus touffues, ce qui ramène la partie du prix attribuée au terrain à bâtir pour la construction à une baisse considérable. IV. Une quatrième enveloppe de mesures comprend celle qui possède une incidence directe sur l'offre des immeubles. A compter parmi ces mesures d'une part les taxes spécifiques que les administrations communales sont en mesure de percevoir sur les habitations non habitées et sur les terrains non bâtis ainsi que, d'autre part, sur l'adaptation de l'impôt foncier sur les terrains à bâtir situés à l'intérieur du périmètre de construction. .../
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/... Voilà pour les mesures spécifiques devant à l'avenir amener à une réduction des prix en matière d'habitat. En outre, la loi prévoit des modifications aux lois existantes dans le domaine de l'aménagement communal, les aides à la construction de logements et la loi sur les loyers.
Les avis des chambres professionnelles La commission de la Chambre des Députés entendait elle aussi apporter son secours au travail législatif de cette innovation. Voilà pourquoi la commission a procédé à l'examen du projet de loi avant mëme que le Conseil d'Etat ait pu donner son avis afférent. Entretemps, les avis des chambres professionnelles étaient parvenus à la commission qui, de la sorte, a pu les examiner en détail. Ces avis étaient différemment critiques en ce qui concerne les mesures envisagées. Mais en général les chambres professionnelles étaient unanimes à saluer ce projet de loi en tant qu'initiative dans la bonne direction. Au vu des avis des chambres professionneleles, la commisison de la Chambre des Députés a procédé à la rédaction d'un certain nombre d'amendements soumis par la suite au Conseil d'Etat afin que la Haute Corporation pût être en mesure de les considérer dans la rédaction de son avis.
L'avis du Conseil d'Etat Dans son avis exhaustif et bien fondé, le Conseil d'Etat s'est montré plutôt critique, pour ne pas dire très critique en face du projet de loi. Mais selon le rapporteur Norbert Haupert,le Conseil d'Etat a mis en relief plutôt les aspects critiques du projet de loi au lieu de mettre l'accent sur les aspects positifs du projet de loi. Le Conseil d'Etat a mis en relief des arguments juridiques exhaustifs pour démontrer la disproportionnalité de
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certaines mesures inscrites dans le projet de loi, sans pour autant se prononcer en détail sur l'importance du projet de loi en vue d'atteindre les buts sociaux du projet. Dans son argumentation, le Conseil d'Etat a mis l'accent essentiellement sur le droit à la propriété et sur la liberté du commerce tout en n'évoquant qu'en marge le droit à une habitation décente. Voilà pourquoi la commission de la Chambre des Députés n'a pas été en mesure de suivre la Haute Corporation dans toutes ses propositions de modification. Et Norbert Haupert de se prononcer comme rapporteur essentiellement sur les oppositions formelles du Conseil d'Etat. En ce qui concerne le “Pacte logement”, le Conseil d'Etat estimait que l'aide de l'Etat était fixée de façon trop arbitraire en ce sens qu'elle ne répondrait pas au coût réel des administrations communales dans le domaine de l'extension de la population. Il insiste sur le fait que le texte du projet de loi prévoit ce qui devrait se faire des aides financières pour le cas où une administraion communale n'atteindrait pas les buts fixés respectivement ne serait pas en mesure de réaliser les investissements programmés. Ainsi, la Commission du Logement a formulé un amendement au texte du projet de loi, qui, par la suite, a été adopté par le Conseil d'Etat. En outre, le Conseil d'Etat estimait que le droit prioritaire d'achat équivaut à une immixtion dans les droits du propriétaire de disposer librement de sa propriété. Il importerait de ne pas étendre ce privilège sur un trop grand nombre de bénéficiaires; il faudrait adapter cette priorité d'une façon ciblée afin de la rendre efficace. Le Conseil d'Etat s'est opposé également de façon formelle contre l'amendement de la commission disposant que le bénéficiaire du droit d'achat prioritaire peut, sous certaines conditions, déléguer ce droit prioritaire à une tierce personne, tel que prévu par la loi de 1979.Le Conseil d'Etat estimait en effet que par cette voie le droit prio-
ritaire d'achat pour une société commerciale pourrait être exercé en ce sens qu'une personne juridique de plein droit pourrait être actionnaire minoritaire. Par respect face à la Haute Corporation, la commisison a délaissé son amendement afférent. Par ailleurs,le Conseil d'Etat s'est opposé également au droit prioritaire d'achat général en faveur de l'Etat. Selon son avis, cette mesure entraînerait une grande insécurité en ce qui concerne l'issue pour les contrats de vente en matière immobilière pour les personnes privées et que cette mesure pourrait perturber gravement le marché immobilier. Le Conseil d'Etat aurait pu se déclarer d'accord avec un droit d'achat prioritaire en faveur de l'Etat sur des terrains tombant sous le „Plan directeur sectoriel logement“. Là encore,la commisison a suivi le Conseil d'Etat dans son avis et a limité le droit d'achat prioritaire de l'Etat. Une autre opposition formelle du Conseil d'Etat visait le droit prioritaire d'achat des administrations communales et du „Fonds de Logement“ sur les terrains à bâtir attenant au périmètre de construction et se situant en dehors du périmètre de construction. En effet, le champ d'application du droit prioritaire à l'achat ne serait pas défini de façon très précise, et des questions subsisteraient au sujet de l'objectif d'un tel droit prioritaire d'achat.Selon l'avis du Conseil d'Etat, il ne serait pas indiqué de mettre en oeuvre le droit prioritaire d'achat contre les intentions de spéculation. Sur ce, la commission de la Chambre des Députés a délimité de façon précise le champ d'application du droit prioritaire d'achat, de sorte à éliminer les problèmes y afférents. En ce qui concerne l'objectif des mesures, la commission estimait encore et toujours que surtout les terrains attenant au périmètre de construction ont une grande importance quant à l'évolution future de nos localités. Aux administrations communales et au „Fonds de Logement“ incombe dans ce domaine une grande responsabilité.La commisison de la Chambre des Députés estimait qu'il serait irresponsable
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face aux générations futures de laisser l'urbanisation et le développement de nos communes exclusivement aux promoteurs privés. Le souci des instances publiques de se procurer des terrains à bâtir en vue de l'évolution future de nos localités est, de l'avis de la commisison de la Chambre des Députés, assez objective pour leur accorder le droit prioritaire d'achat. Voilà pourquoi la commission a maintenu cette disposition du projet de loi, dans l'espoir de formuler ses arguments afférents de telle sorte que le Conseil d'Etat finirait par renoncer à son opposition formelle. En ce qui comncerne l'échange de terrains ne tombant pas sous le droit prioritaire d'achat, la commission avait cru indiqué d'inscrire une limite du montant de la soulte en vue d'éviter tous les abus. Ici encore, le Conseil d'Etat présenta une opposition formelle avec l'argument qu'il serait très difficile de fixer objectivement cette soulte. Bien que la commission maintînt ses réserves quant à ces abus, elle se rallia aux réserves du Conseil d'Etat et exclut tout simplement l'échange de terrains avec ou sans soulte du droit prioritaire d'achat. Quant au droit prioritaire d'achat proprement dit, il n'est pas sans limites tel que certains opposants veulent le faire croire, mais il s'agit de certains terrains bien limités: 1. Il s'agit de zones de développement définies en 2004 par le biais de l'aménagement communal. Sont concernées essentiellement les parties non bâties du terrain communal qui constituent, tel que le prévoit la loi de 1999 sur l'aménagement du territoire, un intérêt particulier pour l'évolution régionale ou nationale. 2. De plus, les terrains situés dans une zone à restructurer y sont englobés. Cette disposition vise les zones qui présentent un intérêt particulier pour le développe-
ment urbanistique, l'organisation de la commune ou le développement régional ou national. 3. Il s'agit encore de terrains qui se situent dans une réserve foncière. Ces terrains sont ceux qui sont prévus pour la réalisation d'habitations, d'infrastructures complémentaires, de services pour les habitations, d'emplacements pour les bâtiments publics, de zones de verdure et de zones d'activités. 4. Tombent sous cette rubrique également des terrains situés dans des zones d'aménagement différé. Ces terrains sont actuellement interdits de construction, mais ils seront nouvellement définis dans leurs objectifs par les administrations communales respectives. 5. Enfin, il s'agit de terrains situés en dehors du périmètre de construction, mais y attenant. En résumé, il s'agit sous ce chapitre de terrains présentant une importance spéciale pour l'évolution future de la commune,de la région ou du pays,une évolution pour laquelle l'Etat et les administrations communales doivent se sentir responsables. Le Conseil d'Etat s'est également prononcé de façon formelle contre l'introduction d'une taxe spécifique sur les terrains non bâtis et les habitations non habitées.Elle estimait en effet que l'introduction de nouvelles taxes est exclusivement du domaine des administrations communales; ainsi, le fait que l'Etat entend tracer le cadre d'une telle taxe et fixer un taux maximal irait, selon la Haute Corporation, à l'encontre du principe de base de l'autonomie communale. Mais la commisison de la Chambre des Députés était d'avis que la Constitution ne réserve pas seulement le droit d'introduire des taxes aux seules administrations communales, mais qu'elle ne défend guère au législateur de rati-
fier des lois au sujet des taxes communales.
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Afin de répondre de façon positive à l'avis du Conseil d'Etat, la commission de la Chambre des Députés a procédé à un remaniement du texte en ce sens que la loi devrait prévoir un cadre à l'introduction d'une telle taxe,mais laisser à l'administration communale la prérogative d'introduire une telle taxe et d'en fixer le taux. Par la suite, le Conseil d'Etat était disposé à retirer son opposition formelle dans ce domaine. Quant à l'exonération d'impôts sur les plues-values réalisées sur les bénéfices dits de spéculation réalisés lors de la vente de terrains, le Conseil d'Etat s'y est également opposé de façon formelle. En effet, la Haute Corporation a estimé que ce principe irait à l'encontre du principe de l'égalité de tous les citoyens devant la loi sur l'impôt.Le texte initial avait prévu une exonération totale pour les personnes physiques pour les cas de vente d'une seule place à bâtir et une exonération de 50% lors de la vente d'un terrain à bâtir dans le cadre d'un lotissement.Au vu de l'avis du Conseil d'Etat quant à son opposition afférente, la commission a modifié le texte du projet de loi. Le “Fonds de Logement” a été barré de l'exemption. Pour toutes les personnes physiques, une exemption totale fut inscrite, mais uniquement pour le cas où elles mettent un vente un terrain à bâtir en faveur d'une administration communale en dehors d'un droit prioritaire de vente. En effet, la commission jugeait que dans le cadre du droit prioritaire de vente, le vendeur encaisse la totalité du prix de vente tel qu'il vaut sur le marché et que, dans ce cas, une exemption ne serait pas de mise. Au contraire, selon l'avis de la commission, l'exemption est justifiée pour le cas où le propriétaire vend son terrain à l'administration communale à un prix moindre; en effet, la différence entre le prix du marché et celui exigé à l'administration communale justifierait une .../
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/... exonération d'impôts.Sur ce,le Conseil d'Etat a renoncé à son opposition formelle afférente. D'un autre côté, l'introduction de l'obligation, pour le vendeur, de réserver dans un lotissement d'au moins un hectare 10% des terrains disponibles en faveur d'une surface d'habitation à coût modéré a trouvé une opposition formelle auprès du Conseil d'Etat. En effet, il s'est posé la question de savoir si,dans ce cas,le propriétaire ne se verrait pas privé d'une partie de sa propriété, sans que les conditions légales soient fixées par voie législative et sans qu'une indemnité ne soit prévue pour le propriétaire. La commission, elle, était d'avis que cette disposition était d'une grande importance en vue d'une part de réaliser un mixage social dans nos localités à travers tout le pays et d'autre part d'assurer de la sorte une cohésion sociale de notre population. La commission a jugé encore que cette disposition ne représente guère un droit d'ingérence indu dans le droit de propriété de l'individu,mais qu'elle règle exclusivement le droit d'usufruit de la propriété,ce que, d'ailleurs, la Constitution ne défend pas. De plus, elle a précisé qu'un promoteur privé qui réalise une construction à prix modéré aux termes de la loi de 1979 pourrait bénéficier au même titre que le “Fonds de Logement” des aides de l'Etat. La commisison a également proposé un amendement dans lequel elle a défini quels citoyens peuvent bénéficier d'un logement à coût modéré. Par la suite, le Conseil d'Etat a encore renoncé à son opposition formelle. Dans un amendement à l'article 104 de la loi de 2004 sur l'aménagement communal, le projet a prévu que dans le cas d'une „obligation de construire“ des terrains, une administration communale pourrait décider à côté de l'expropriation une taxe “de non respect de l'obligation de construire”. En outre, cet amendement a prévu que suite à la décision du conseil communal, l'Etat pourrait entamer la procédure d'expropriation pour la commune en question. Face à cette disposition, le Conseil d'Etat a exprimé deux opposi-
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tions formelles. Quant à la taxe, le Conseil d'Etat a renvoyé à ses arguments exprimés déjà au sujet des taxes spécifiques sur les habitations non habitées et sur les places à bâtir non bâties.Il a exprimé l'avis que cette taxe spécifique pourrait couvrir également ce volet du projet. Sur ce, la commission a amendé le projet en ce sens que les conseils communaux décident de l'introduction et du taux à appliquer de la taxe. Mais elle estimait que le champ d'application de ces deux taxes est différent et qu'il y a lieu de prévoir deux taxes différentes. Quant à l'opposition du Conseil d'Etat au sujet de la procédure d'expropriation par l'Etat sur demande des administrations communales, la commission estimait qu'aucune disposition de la Constitution ne s'y oppose. En effet, la Constitution dispose que l'expropriation ne peut se faire que dans l'intérêt bien compris de la communauté, selon les procédures prévues par la loi. Ceci est le cas, de sorte que cette disposition ne peut être considérée comme anti-constitutionnelle. Pour la commission, il est un fait que les conseillers communaux qui sont très proches du citoyen - essentiellement dans les petites communes - sont très réticents pour entamer une telle procédure.Ce serait donc dans leur intérêt s'ils pouvaient déléguer cette procédure à l'Etat. Aussi la commission a-t-elle maintenu le texte tel qu'il était prévu par le projet de loi tout en espérant qu'au vu de ces explications supplémentaires présentées par le rapport écrit,le Conseil d'Etat pourrait renoncer à son opposition y relative. En fin de compte, la commission a pu suivre le Conseil d'Etat dans pas moins de sept oppositions formelles en ce sens qu'elle a renoncé à son propre texte ou qu'elle s'est ralliée par le biais d'un amendement au texte du Conseil d'Etat.Dans trois cas,le Conseil d'Etat a renoncé à ses oppositions formelles au vu des explications et des arguments ultérieurs de la commission; trois autres oppositions sont restées en suspens. La commission formulait l'espoir que le Conseil d'Etat finirait par y renoncer au vu des explications supplémentaires de la commission.
La loi comprend cinq grands chapitres Le projet de loi tel qu'il a été ratifié par la Chambre des Députés est subdivisé en cinq grands chapitres. Le premier titre s'occupe du “Pacte logement”proprement dit.Cette partie de la loi fixe la participation financière de l'Etat en faveur des administrations communales, les conditions afférentes à remplir par les administrations communales pour bénéficier de ces subventions et les modalités fixant le remboursement de ces subventions. Le second titre s'occupe du droit prioritaire d'achat.Il décide qui dispose de ce droit prioritaire d'achat et sur quels terrains à bâtir.Les transactions sur ces terrains,qui ne sont pas concernées par ce droit prioritaire d'achat, sont fixées. De plus,les responsabilités des notaires en charge de l'exécution du droit prioritaire d'achat et les modalités y relatives selon lesquelles le droit prioritaire d'achat peut être exercé sont fixées. Le troisième titre traite de l'emphytéose et du „droit de superficie“. Les deux termes sont définis, et les droits et devoirs de l'emphytéose et du superficiaire sont fixés. Ce titre délimite également ce qui, à la fin de l'emphytéose respectivement du „droit de superficie“, adviendra de ces constructions. Enfin, la loi prévoit également un droit prioritaire de vente pour celui qui a bénéficié de l'emphytéose respectivement du „droit de superficie“ pour le cas où le terrain serait mis en vente avant la fin du contrat. Le quatrième titre s'occupe de certaines dispositions administratives et de plusieurs mesures d'imposition. Le premier chapitre traite de certaines taxes spécifiques que les administrations communales sont en mesure de percevoir sur des habitations restées vides et sur des terrains à bâtir non construits. Pourtant, la loi fixe uniquement le cadre de cette taxe et laisse aux seules administrations communales la responsabilité d'introduire tant la taxe elle-même que le taux y relatif. Le second chapitre fixe les exemptions d'impôts sur les plues-
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values et les bénéfices réalisés sur la vente de terrains à l'Etat et aux administrations communales. Au cinquième chapitre sont relevées les modifications de la loi, les dispositions transitoires et les abolitions de certaines dispositions légales. Ainsi, la loi du 25 février 1979 sur les aides au logement est amendée en ce sens que les attributions du „Fonds de Logement“ sont légèrement étendues. Quant à la loi du 19 juillet 2004 sur l'aménagement des communes, elle est modifiée en plusieurs endroits: - une réserve de 10% sur les terrains ou les habitations dans un lotissement d'une superficie d'au moins un hectare est introduite; - la cession de terrains en faveur
d'administrations communales en vue de la construction de rues et d'équipements publics est précisée; - les dispositions au sujet de la création de réserves de places à bâtir sont complètement modifiées; - pour le cas où le propriétaire ne respecte pas le devoir de construire, les administrations communales sont dotées du droit d'expropriation et de celui d'introduire une taxe spécifique; de plus, la loi prévoit la possibilité pour les administrations communales de transmettre son droit d'expropriation à l'Etat; - un autre amendement concerne les lois au sujet de la taxation des immeubles et de l'impôt foncier; en effet, la loi introduit une nouvelle rubrique d'imposition pour les terrains à bâtir et prévoit une „taxe d'assiette“ spéciale de ces terrains;
ce taux est fixé à 15 pour mille au courant des deux premières années et plus tard à 100 pour mille, mesure qui conduira à une très forte augmentation de l'impôt foncier sur les terrains à bâtir.
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Suite au vote de la loi et à son entrée en vigueur, un grand nombre d'administrations communales ont ratifié le “Pacte logement”. Ainsi, en date du 14 novembre 2008, les mandataires de 23 communes du pays ont signé le document afférent. Le 11 décembre 2008,les responsables de 53 autres communes s'y sont ralliés. Et avant la fin de l'année 2008, six autres administrations communales ont accepté les dispositions de la loi, ramenant par là le nombre total des communes signataires à 82.
Les effets pratiques et concrets Deux exemples sur 82
A la fin de l'année 2008, le nombre des mandataires des administrations communales ayant signé le „Pacte Logement“ a atteint le chiffre de 82; au sein de plus d'un collège des bourgmestre et échevins du pays, les discussions en direction d'une signature afférente vont bon train, de sorte que, à coup sûr, une centaine de communes de notre pays se rallieront aux stipulations de la loi dont le but essentiel réside dans la mise à
disposition de terrains à bâtir et, partant, de maisons et d'appartements, grâce au support et à la collaboration des administrations communales. Parmi une foule de conventions signées d'une part par Fernand Boden, Ministre du Logement, et Jean-Marie Halsdorf, Ministre de l'Intérieur, ainsi que les membres des collèges échevinaux respectifs de
l'autre, nous avons opté pour deux communes pour démontrer l'impact de la loi du 22 octobre 2008 promouvant l'habitat et créant un pacte logement avec les communes, loi ciaprès dénommée „Pacte Logement“ sur les mesures à mettre en oeuvre par les administrations communales signataires de la convention; il s'agit en l'occurence de la Ville de Differdange et de la commune de Pétange. .../
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/... La Ville de Differdange,
troisième commune du pays La convention signée en date du 11 décembre 2008 avec les mandataires de la Ville de Differdange table sur une population de 20 280 habitants au 1er janvier 2007 et de 20 636 unités au 1er janvier 2008. Ces chiffres ont été repris dans le registre officiel de la population de la commune de Differdange. Ainsi, l'Etat accorde à la commune de Differdange une contribution financière de 4500 euros, calculée et liquidée chaque année, pour tout nouvel habitant dépassant la croissance de 1% de la population. Cependant,en chiffres absolus,le seuil minimum de croissance se situe à 30 habitants par an. Cette aide financière est majorée de 50% en tant que commune jugée prioritaire par décision du Gouvernement en Conseil sur proposition du Ministre de l'Aménagement du Territoire et de 70% pour la commune de Differdange définie en tant que Centre de Développement et d'Attraction (CDA) par le programme directeur de l'aménagement du territoire. La contribution financière qui sera payée pour la première fois pour l'année 2008 ne sera pas indexée par la suite. A partir de l'année 2017, elle sera diminuée de 900 euros par an et sera versée pour la dernière fois en 2021. Ainsi, la convention expirera le 31 décembre 2021 tout en pouvant être résiliée de façon anticipative de commun accord entre les deux parties, à savoir l'Etat
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luxembourgeois et l'administration communale de Differdange. Font partie intégrante de la convention signée entre parties trois documents attestant la volonté des responsables de la commune de Differdange de satisfaire aux stipulations de la convention, à savoir le document„Informations générales“, „Projets de logements“ et „Equipements collectifs“. Aux termes du document „Projets de logements“, la Ville de Differdange affiche d'importants projets au nombre de 1164 logements sur une surface de 26,89 hectares. En font partie notamment des projets de constructions de maisons et d'appartements au „Funiculaire“ avec 450, „Bei Woiwer“ au nombre de 145,„Beim Biergwee“ avec 45,„Auf der Oicht“ avec 50,dans la rue Pierre Gansen avec 80,au „Woelmwies“ au nombre de 154 et au lieu-dit „Am Mathendahl“ avec 240.
La commune de Pétange en pleine expansion Les stipulations de la convention signée entre les ministres précités et les membres du „Collège des Bourgmestre et Echevins de la Commune de Pétange“ ne diffèrent guère en comparaison avec celles souscrites par la Ville de Differdange: il n'y a que les détails spécifiques qui changent. Ainsi, cette convention se rapporte au nombre d'habitants tel que relevé par le registre officiel de la population de la commune de Pétange: le nombre d'habitants pour la commune de
Pétange était de 15 023 unités au 1er janvier 2007 et de 15 203 habitants au 1er janvier 2008. La commune de Pétange ayant dépassé le cap des 15 000 habitants,les électeurs aux prochaines élections communales seront appelés à élire non plus 15, mais 17 membres du conseil communal. L'administration communale de Pétange se propose de construire ou de faire construire des maisons et des maisons à appartements notamment dans les lieux-dits suivants:Croix de Saint-Pierre, rue du Klopp et rue des Vieilles Parts.En fait,les sites prévus et indiqués dans les annexes de la convention „Pacte Logement“ signée avec le Ministre du Logement et avec le Ministre de l'Intérieur se rapportent essentiellement à une très grande surface comprise entre le Chemin de Brouck, la rue du Klopp, la rue Fontaine d'Olière et la route de Longwy à Rodange. Quant à la durée de la convention, elle expirera également le 31 décembre 2021 alors qu'à partir de l'année 2017, la contribution financière de l'Etat sera diminuée de 900 euros comme partout ailleurs dans le pays. En tout et pour tout, le „Pacte Logement“ fera profiter les administrations communales concernées d'importantes subventions financières dans le domaine de l'habitat,répondant par là aux attentes concernant tant la mise à disposition de nouveaux logements qu'une influence positive sur l'abaissement des prix des terrains à bâtir et de la construction. Roby ZENNER
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Entretien avec
Lucien Emringer
Président du Conseil d'administration de M Immobilier
Architecture & Bâtiment: Peut-on parler des rives de Clausen sans parler d'histoire? Lucien Emringer: On pourrait sûrement... mais ce serait dommage car ce site est d'une grande richesse historique. Cette histoire s'articule autour de deux principaux axes: l'histoire du lieu et l'histoire de la brasserie. Commençons par parler du plateau d'Altmünster et du couvent, détruit en 1544 par les troupes françaises, ce qui a fait migrer les moines à l'intérieur des remparts.
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C'est en 1083 qu'avait été fondée l'abbaye suite à une donation du comte Conrad 1er à l'Abbé d'Altmünster. On sait qu'il y a eu très tôt une brasserie en son sein: la première brasserie à emplacement fixe du pays. Un inventaire établi en 1511 la situe près du canal derrière l'abattoir, dans l'entourage des caves de l'actuelle Brasserie Mousel. En 1443, Philippe de Bourgogne envahit la ville. La basilique fut la proie d'un incendie. Un siècle plus tard, au cours du siège que mettent les Français devant la capitale fortifiée, la basilique se trouve démolie. Ne restent que les bâtiments près de la rivière, les mou-
lins et la brasserie. Les moines quittent la colline pour Neumünster. On continuait cependant à brasser la bière, mais le droit de moudre et de brasser était passé entre les mains privées. Ce n'est qu'à partir de la fin du 18e siècle que le nom de Mousel entra dans l'histoire brassicole luxembourgeoise. En 1796, Nic Mousel épouse Marie-Agnès Funck. Leur fille, Joséphine-Suzanne Mousel, sera l'épouse de Michel Mousel (1794-1845), qui fit l'acquisition de l'ancienne Brasserie de Munster le 17 décembre 1825. A partir de ce moment,la brasserie n'a cessé de se développer de génération en génération, absorbant les autres brasseries
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régionales, ce jusqu'en 1971, année où elle fusionna avec la Brasserie de Clausen et se donna la dénomination de «Brasseries Réunies de Luxembourg, Mousel et Clausen». Par la suite deux acquisitions essentielles ont été réalisées, la brasserie Henri Funck en 1982 et la Brasserie de Diekirch en 1999. En 2000, l’ensemble de la production de la brasserie Mousel a été transférée dans les installations de la Brasserie Diekirch, libérant ainsi le site historique des anciennes brasseries Mousel et Clausen, pour d’autres destinations. A&B: Et comment a été créée M Immobilière? Lucien Emringer: Et bien à ce moment, on s'est rendu compte que l'on faisait deux métiers différents. D'un côté la brasserie et de l'autre la gestion et l'exploitation d'un parc immobilier comprenant des immeubles et des friches industrielles. Nous avons donc créé deux sociétés distinctes. En 2002, une
opération achat/vente a été réalisée à la suite de laquelle la société Interbrew devint actionnaire majoritaire dans la société Brasserie de Luxembourg Mousel Diekirch SA, tandis que M Immobilier,société devenue 100% luxembourgeoise, a pris le contrôle du volet immobilier. Echo: Comment est née l'idée des «rives de Clausen»? Lucien Emringer: Nous disposions de 2 friches séparées par une rivière, très bien situées juste en aval de Neumünster au pied du rocher du Bock.Nous ne voulions pas d'un projet immobilier «classique». Notre ambition était plutôt de redonner au quartier une activité commerciale, sociale et culturelle susceptible de constituer la base d'une économie nouvelle. Nous avons donc engagé des discussions avec la commune, les «Sites & Monuments», l'Environnement et les autres autorités compétentes.Nous avons cherché dès le départ la complémentarité avec les fonctions existantes tant en amont de la rivière qu'en aval.
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A&B: Comment résumer en un mot le concept des «rives de Clausen»? Lucien Emringer: Cela doit être et rester un endroit où l'on est bien, où il fait bon vivre! Le projet est subdivisé en deux rives, la rive droite et la rive gauche. La rive gauche abrite les restaurants et bars autour d'une place centrale. Nous réaliserons également entre 100 et 120 appartements. Il y aura pour finir 12 sources de débit et de restauration dont une grande salle de réception avec un musée vivant de la brasserie pouvant accueillir jusqu'à 300 personnes. Nous sommes d'ailleurs à la recherche de commerces de différentes natures qui désireraient s'implanter sur le site. La rive droite, qui correspond grosso modo au site de l'ancienne brasserie de Clausen, comprendra un hôtel de haut standing d'une centaine de chambres, un centre de wellness, un certain nombre d'habitations réservé à la location, ainsi qu'un parking de 110 places. .../
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/... A&B: Ce concept global inclura-t-il également du bureau ? Lucien Emringer: Bien entendu! 10.000 m2 de bureaux sont en construction sur la rive gauche.Une partie de ces espaces est déjà louée.Nous avons déjà réalisé un parking de 400 places. A&B: Disposez-vous de suffisamment de places de parking? Lucien Emringer: Notre ambition est d'accentuer la vie à Clausen, non d'être une cité dortoir ou un pur espace de travail. La journée, les gens habiteront et travailleront ici, tout en profitant des commodités de restauration offertes par le site. Après les heures de bureau, les «travailleurs» laisseront la place à ceux qui viennent ici pour dîner ou pour passer quelques heures de délassement dans un ou plusieurs des établissements du site. Bref, les rives de Clausen devraient tout le temps accueillir du monde sans jamais être engorgés. Bien entendu, le soir notamment, le succès aidant,tout le monde n'a pas la possibilité de se garer sur le site.C'est pourquoi nous avons mis en place une navette toutes les 7 minutes entre le parking du Glacis et les rives de Clausen,ce les vendredis, samedis et veilles de jours fériés, de 19h30 à 4h. Nous avons d'ailleurs été étonnés du succès de cette navette, qui devient
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aussi bien un confort pour les usagers qu'un nouvel espace de convivialité rattaché au site. Echo: Quelle a été la place de l'écologie dans le concept? Lucien Emringer: Une place prépondérante! Même si un programme de rénovation pose plus de problèmes qu'un programme qui part à zéro, l'ensemble du site a fait l'objet d'une approche environnementale poussée. Tous les bâtiments sont reliés à la centrale de cogénération située à la place de l'ancienne chaufferie.Cette centrale nous permet même de faire à nouveau fumer la cheminée, la fumée produite étant de la vapeur d'eau, il est important de le préciser.
les autres car on voit très bien les rives de Clausen du haut de la Corniche. Nous allons par ailleurs utiliser nos sources pour l'arrosage, la climatisation et les eaux usées. A&B: Quels étaient,pour conclure,les défis architecturaux à relever pour ce site? Lucien Emringer: Les défis à relever étaient au nombre de 3. Le premier défi était de faire perdurer un site ancestral, le second était de réaliser quelque chose de neuf et d'innovant, et le troisième était de réussir la jonction entre l'ancien et le neuf.C'est par exemple ce qui nous a poussés à utiliser la couleur cuivre sur nos façades, afin d'évoquer le souvenir des anciennes cuves de brassage
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Les espaces de bureaux intègrent des façades double peau ainsi que des protections solaires et des plafonds froids,ce qui les rend énergétiquement efficients. Enfin, nous avons choisi d'adopter les toitures vertes,qui non seulement permettront aux bâtiments de parfaitement s'intégrer dans le paysage, mais assureront également un effet temporisateur en cas de pluies abondantes et sont optimales en terme d'isolation. Notre site a ceci de particulier qu'il doit être envisagé en trois dimensions. La vue de dessus est aussi importante que
M Immobilier s.a. 2, rue Emile Mousel L-2165 Luxembourg Tél.: 43 33 33-1 • Fax: 43 23 25 www.rivesdeclausen.com
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“Les rives de Clausen” s'étendent sur un terrain de plus ou moins 5 hectares. On est ici dans un faubourg,au pied du rocher du Bock, juste à côté d'un cours d'eau, dans un cadre bucolique paradoxalement chargé d'une histoire à consonance urbaine. Tout ceci a inspiré les architectes, qui ont dû tenir compte non seulement des désidératas des clients, mais aussi des contraintes des Sites et Monuments, garants du respect de notre patrimoine architectural. Aux rives de Clausen, l'échec était interdit. L'endroit est «juste» l'un des plus «en vue» du pays. Un touriste, même s'il ne passe qu'un court moment dans notre capitale, aura forcement un point de vue sur Les rives de Clausen. Pour préserver l'aspect naturel du site, seul 34% de sa surface sera bâtie. Les bâtiments existants ont été rénovés, parfois restructurés tandis que le site voit de nouvelles constructions s'ériger. Le choix des fonctionnalités implantés sur le site a été dicté par leur complé-
mentarité avec les réalisations et projets existants dans l'environnement immédiat, de façon à apporter une contribution réelle au développement économique,culturel et touristique de l'un des quartiers les plus pittoresques de la Capitale. Citons pèle mêle parmi ces projets et réalisations le Centre de Rencontres de l'Abbaye de Neumünster, la Cité Judiciaire, le Musée d'Art Moderne, la Philharmonie et l'Université du Luxembourg.A signaler au passage que tous ces développements sont le fruit d'un effort d’investissement exclusivement privé et que les finances de l'état n'ont pas été mises à contribution.
Partir de ce qui existe et le dépasser en le respectant
A un autre niveau,“Les rives de Clausen” s'intègrent dans un quartier en plein développement. La rue Tour Jacob va être refaite et une nouvelle école sera construite dans le quartier. Le projet s'intègre ainsi dans la revalorisation complète d'un quartier.
Un site scindé en deux parties
Les rives de Clausen: un site qui s'intègre dans la Ville aussi bien du point de vue des fonctions que du point de vue de l'architecture et de l'urbanisme, sans oublier le point de vue historique.
La rive droite a été confiée à Tatiana Fabeck.
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«Tel fut le mot d'ordre sur lequel se fondait le développement d'un vaste ensemble de projets et de brassages d'idées qui devaient, dans un avenir proche,faire renaître un site entièrement nouveau fondé sur des fonctionnalités d'habitation,de restauration,de loisir,de culture, de production, de commerce, le tout dans un cadre qui respire l'histoire et où la nature n'a nul besoin de réclamer ses droits.» L. Emringer
Décision a été prise par le maître d'ouvrage de scinder le projet en deux parties naturelles, la rive droite et la rive gauche.
Sur le site de l'ancienne Brasserie de Clausen, elle a été chargée de la .../
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/... construction d'un hôtel de haut standing d'une centaine de chambres et d'environ 8.000 m2, d'un centre de fitness de 1.000 m2, d'un parking de 110 places et de la réalisation d'une cinquantaine d'habitations réservées à la location, l'ensemble pour un budget avoisinant les 40 millions d'euros. La rive gauche, sur le site de l'ancienne brasserie Mousel, a été confiée au bureau d'architectes Assar.
sonnes et l'offre de service de restauration, d'hôtellerie et convivialité de bâtiments qui avaient à l'origine une destination industrielle?
Par leur travail, les architectes ont donné de la potentialité aux clients, qui sont ainsi venus avec leurs concepts et leurs idées. Ce projet avait en ce sens un côté «workshop» des plus intéressants.
Le neuf La rive gauche des rives de Clausen Pour mieux vous parler de la rive gauche,nous avons rencontré l'équipe du bureau d'architectes Assar Marc Ewen, qui, sous la houlette de Carlos Correia Pires, est en charge du projet. Première remarque importante :la rive gauche est scindée en deux éléments prédominants : l'ancien d'un coté et le nouveau de l'autre, avec une forte ségrégation entre les deux.
L'ancien Les principales contraintes concernant les bâtiments existants étaient liées à la volumétrie du site et à l'absolue nécessité de respecter les façades existantes. La question aurait pu se poser en ces termes: comment traduire dans le contexte actuel la nouvelle destination axée sur l'accueil de per-
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ser un projet d'une telle qualité urbanistique et architecturale.
Revenons un instant sur l'attrait naturel exceptionnel des rives de Clausen: Juste en contrebas de la vieille ville, le site fait partie de l'histoire du Luxembourg, tant de la grande histoire que de l'histoire industrielle. C'est un site très ancien mais malgré tout méconnu du public, qui n'a pu pendant des siècles y pénétrer. L'un des aspects du projet visait donc à permettre aux luxembourgeois de retrouver ce pan de leur patrimoine et d'y faire revivre le souvenir d'une partie de l'histoire de leur pays. En même temps, il était important pour la ville de Luxembourg qu'un tel projet aboutisse,car il permet de refermer de belle manière le circuit touristique Wenzel. Le travail de l'architecte fut d'extrapoler de nouvelles fonctionnalités aux bâtiments. Nul doute que le fait que le promoteur, tout en étant gestionnaire du site, soit apparenté au lieu, a participé à la volonté de réali-
Le programme neuf est parfaitement dissocié de l'ancien par une nouvelle entrée. L'accès au site ainsi recréé est devenu un élément charnière entre l'ancien et le nouveau. Topographiquement, on a créé une séparation entre l'ancienne rue Emile Mousel et l'accessibilité aux espaces de bureaux par une esplanade, afin de ne pas créer de conflit entre les deux activités. On a en même temps créé 400 places de parking,ce qui devrait être suffisant vu la dualité des fonctionnalités. L'idée pour la nouvelle partie était d'intégrer les différentes fonctions de base, parking, logements, bureaux, commerces et de tirer la quintessence de cet amalgame. Pour cela, on a prolongé la perspective créée par la rue Emile Mousel, historiquement inaccessible,afin de la prolonger dans l'ensemble de la rive gauche. .../
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/... La volumétrie Préalablement au développement du projet, il avait fallu définir avec la ville la volumétrie et le langage de la nouvelle partie. Des séries de profils avaient été créées à différents endroits, tous les 20 à 30 mètres, afin que l'on se mette d'accord sur les rapports de volumétrie. Ce n'est qu'une fois ces principes de volumétrie acquis et validés que le projet a pu entrer dans sa phase de développement. C'est dans la dernière partie en développement,à savoir les logements,que le travail sur la volumétrie s'est avéré le plus complexe, ce en raison de la connexion entre la montée de Clausen et la rue Emile Mousel.On travaillait sur deux niveaux: d'un côté la volumétrie dans la montée de Clausen et de l'autre plusieurs niveaux dans la rue Emile Mousel. Il a ainsi fallu créer deux façades différentes avec de grandes différences de niveaux.
La troisième dimension En plus de gérer les deux façades habituelles, un soin inhabituel a du être
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Aux rives de Clausen, il n'y a pas de petite vue.
Les façades apporté à la toiture. En effet, on a une vue imprenable sur Les rives de Clausen vue de dessus depuis le circuit Wenzel: d'où le choix des toitures jardin.
Des vues et des perspectives En ce qui concerne le profil de la nouvelle partie: on remarquera que le site se découpe en terrasses. Plutôt que de les annihiler, on a été jusqu'à recréer une façade arrière pour mettre les terrasses en valeur. Au final, toutes les vues ont été recréées: - sur l'Alzette et rue Tour Jacob - à travers les arches du viaduc du chemin de fer,où l'on voit dorénavant les flèches de la cathédrale de Luxembourg
Un travail conséquent a été réalisé sur les façades, qui peuvent être définies comme la superposition de petites unités qui ont chacune leur langage spécifique. Chaque élément est un cube fermé, entièrement vitré, doublé d'une seconde façade en éléments de tôle perforée. Les pare-soleil de façades font aussi fonction de filtre visuel. On remarquera enfin la couleur cuivre de la tôle qui traduit le langage originel du site.
- sur les terrasses et le plateau Altmusnter
Que dire encore? Juste rappeler qu' une cogénération a été créée dans l'ancienne chaufferie, ce qui permet de faire fumer à nouveau la cheminée historique du site. L'industrie a rejoint l'écologie, le passé a rejoint le présent pour regarder vers l'avenir.
- vers l'ancien site
La boucle est bouclée
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«...Les évènements culturels et musicaux récemment organisés sur le site ont donné un avant-goût de l'ambiance qui règnera ici quand tous les établissements seront ouverts. Aussi, on devine sans peine l'animation qu'il y aura dorénavant dans cette étonnante variété de cafés restaurants qui offrent, chacun à sa façon, des prestations culinaires différentes et en même temps des programmes culturels, des évènements musicaux, et autres divertissements destinés à agrémenter le passage ici. Il y en aura, nous dit-on, pour tous les goûts, pour toutes les bourses et pour tous les âges. Que ce soit pour attiser la petite faim avec en accompagnement une bonne bière fraichement tirée, que ce soit pour un repas d'affaires ou d'agrément plus substantiel dans une ambiance de bistrot ou de brasserie, qu'il s'agisse de gouter au plaisir de la haute gastronomie étoilée dans un décors où les charmes de l'endroit rivalisent avec la finesse du style... De tout cela, rien ne manque et, ce qui plus est, parmi cette panoplie d'établissements, il n'y en aura pas deux qui se ressembleront...» Lucien Emringer, Président du Conseil d'administration de M Immobilier, extrait du film de promotion des rives de Clausen
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Entretien avec
Lydia Mutsch Députée-Maire d’Esch-Sur-Alzette Depuis octobre 1989, Lydia Mutsch est députée à la Chambre des Députés Luxembourgeoise. Elle siège au conseil communal de la Ville d'Esch-sur-Alzette depuis 1987 et son engagement l'a portée bourgmestre de la ville en avril 2000, au sein du POSL. Elle a accepté de nous recevoir pour nous parler, entre autre, des projets en cours dans sa commune.
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Architecture & Bâtiment: Madame Mutsch, quels sont les grands projets en cours dans la commune d'Esch-sur-Alzette?
structures annexes, des commerces et des logements, le tout à proximité du centre-ville et des principaux axes de desserte, est en cours de discussion.
Lydia Mutsch: Nous privilégions actuellement plusieurs axes de développement de la ville. Le premier concerne les alentours de la place de l'Hôtel de Ville et l'entrée en ville. Une nouvelle gare routière sera terminée en 2009, ainsi qu'une nouvelle Justice de Paix, vis-à-vis de l'Hôtel de Ville,avec un prolongement de la rue piétonne. A côté de la Justice de Paix, le projet d'urbanisation du Schlassgoart, approuvé déjà en 2004 et comprenant essentiellement des logements et des bureaux, est en attente de sa réalisation par le propriétaire des fonds en cause, à savoir Arcelor-Mittal.
Un troisième axe de développement qui nous tient à cœur concerne le site «Nonnewisen», situé à la périphérie nord de la ville. Ce site est une zone de lien importante avec le quartier Raemerich et le nouveau quartier Belval. Il se présente comme une connexion stratégique avec le centre ville. A l'heure actuelle,Esch compte près de 30.000 habitants, et nous manquons de maisons unifamiliales à prix abordable. C'est pourquoi, avec la collaboration du Fonds du Logement, nous faisons construire sur le site Nonnewisen environ 750 logements, dont une partie importante sera destinée à la vente.
Le deuxième axe de développement concerne le quartier Brill. Une nouvelle place et un parking souterrain sont actuellement en voie d'élaboration . Aussi, les friches Terres Rouges, qui prolongent le quartier du Brill,représentent un potentiel de développement énorme que nous entendons exploiter de la meilleure façon possible. Dans ce contexte, un important projet d'activité mixte,comprenant notamment un nouveau stade de football avec ses infra-
Enfin, le quatrième grand axe de développement de la ville concerne l'implantation future de l'Université à Belval. La «Maison du Savoir»(2) sera le premier bâtiment de l'Université à être construit sur le site. Les travaux pourront commencer à court terme étant donné que le Parlement aura voté la loi préparée par le Ministère des Travaux Publics et le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche. Les travaux de terrassement et de construc-
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rue de l'Alzette. Il ne faudra surtout pas négliger la structure commerciale de la zone piétonne de la ville mais trouver une synergie entre les deux. A&B: Nous traversons actuellement une période de crise financière importante, qui a des répercussions inévitables sur la population: baisse du pouvoir d'achat, précarisation de l'emploi,etc.En tant que Bourgmestre socialiste, comment entendez-vous lutter contre ces problèmes?
tion devraient donc commencer début 2009 et l'Université devrait ouvrir ses portes pour la rentrée académique 2012-2013. Autour de cette Université, la ville d'Esch se verra dotée d'un nouveau pilier économique très important dans plusieurs secteurs comme la recherche,la bio-médecine,les sciences et les nouvelles technologies. A&B: Belval est une zone d'activité très florissante, notamment au point de vue des commerces...
Lydia Mutsch: Tout à fait. Le développement des commerces à Belval est très important, avec le Plaza I et le Plaza II, dont les travaux sont en cours. Un deuxième grand pôle commercial va également y être réalisé. La Ville d'Eschsur-Alzette et la commune de Sanem se sont mis d'accord pour élaborer un concept de «City Management», qui sera également ouvert aux autres communes du Sud et de la Grande Région. Ce «City Management» doit toutefois continuer de permettre le développement du pôle commercial existant de la
Lydia Mutsch: Nous n'avons pas attendu la crise pour faire face aux problèmes de baisse du pouvoir d'achat. Depuis 2005, lorsque les taxes ont dû être augmentées, nous offrons des compensations financières aux familles en difficulté. Toutefois, étant donné la morosité ambiante, je crois qu'il est important de la part des communes de faire preuve de transparence au point de vue des dépenses publiques. Il faut expliquer aux gens où passe l'argent de leurs impôts, leur expliquer par exemple quels sont les coûts du ramassage des ordures, des services techniques, etc. Nous savons également que la bonne santé de l'Etat garantit la santé des communes. A l'échelle des communes nous devons pratiquer une gestion .../
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/... financière prudente. En ce qui concerne Esch-sur-Alzette, nous pouvons nous targuer d'avoir un endettement inférieur à la moyenne des communes du pays, et ce bien que nous ayons un budget d'investissement de 45 millions d'euros pour 2009 et que nous ayons beaucoup investi dans les structures publiques, et plus particulièrement dans les écoles. Soulignons aussi qu’Esch joue un rôle économique important à l'échelle du pays et que la commune s'ouvre sans cesse à d'autres horizons économiques, avec des projets comme l'université à Belval, par exemple. Dès lors, nous espérons qu’Esch bénéficiera de répercussions favorables en termes de contribution financière lors de la prochaine réforme des finances communales, qui devrait avoir lieu durant la prochaine législature. A&B: La ville d'Esch possède un rayonnement culturel exceptionnel, au Luxembourg comme à l'étranger. L'accès à la culture est-il quelque chose de prioritaire pour vous? Lydia Mutsch: C'est très important,en effet. La commune propose régulièrement de grandes manifestations culturelles, comme le «Festival Terres Rouges» par exemple. En termes de culture, il existe à Esch de nombreuses structures qui fonctionnent de manière autonome: la Rockhal, la Kulturfabrik, le Théâtre de la Ville - actuellement en rénovation - , la Bibliothèque, le Conservatoire,etc. Il existe tant d'acteurs culturels à Esch qu'il nous a semblé important de coordonner les initiatives de ces différents acteurs. C'est pourquoi nous avons récemment créé un un «service culture». Son rôle sera en quelque sorte de coordonner l'action culturelle dans la commune et d'organiser de nouvelles activités pour tous les acteurs culturels existants.
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Nous sommes heureux qu’Esch-surAlzette puisse proposer une offre culturelle aussi riche.La Rockhal,par exemple, connaît un succès énorme.Cette salle de concert s'est parfaitement intégrée dans le tissu culturel de la ville et elle est devenue aujourd'hui un important pilier de la vie culturelle de la région du Sud.
Nous développons également d'autres projets culturels, comme la Villa Mousset. Il s'agit d'une belle maison de maître située vis-à-vis de la Kulturfabrik. Elle est en train d'être rénovée pour devenir un lieu de rencontre pour des happenings culturels, des expositions ou des évènements divers.
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nombre d'entre eux sont fragiles ou désorientés. Le nouveau service jeunesse tente par exemple d'engager avec eux un dialogue afin de leur proposer des activités qu'ils apprécient et fait ainsi de la prévention active contre les dépendances (alcool, drogues). Nous avons également restructuré notre service des sports afin qu'il soit encore plus dynamique,tant au niveau du sport associatif qu'au niveau du sport à l'école
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Aussi, un projet de partenariat public visant à mettre des salles à disposition des diverses associations culturelles de la commune devrait se concrétiser dès 2009. Enfin,un nouveau cinéma a été créé au sein de Plaza I, à Belval. Ce cinéma dispose de la plus grande salle avec le plus grand écran du pays. Toutefois, si nous espérons attirer un public important avec ce nouveau complexe, nous nous assurerons que cela ne se fasse pas au détriment des petits cinémas du centre-ville, qu'il est important de maintenir !
1)
Le parking sous la place de la Résistance sera composé de 5 niveaux.Les véhicules accèderont au parking par la rue Louis Pasteur et sortiront par la même rue qui débouche sur le boulevard Prince Henri.La circulation intérieure s'effectuera sur une voie en double sens de 6m de large.L'accès des piétons se fera par deux cages d'escaliers et d'ascenseurs situées symétriquement par rapport au parallélépipède.La mise en service du parking est prévue pour le printemps 2010 - Ndlr,d’après www.villeesch.lu
2)
La maison du Savoir représente près de 30.000 m2 de surface et possèdera 80 salles de cours,ateliers,amphithéâtres et de salles de conférences.
A&B: La commune d'Esch est également soucieuse de la jeunesse... Lydia Mutsch: Un nouveau service jeunesse a récemment été installé. Nous avons mis en place un «plan jeunesse» qui vise à encourager les jeunes à pratiquer des activités de loisir à Esch, à faire du sport, à s'engager. Nous sommes aussi en train de lutter contre l'obésité en collaboration avec les services des sports et de l'enseignement. Nous nous sommes rendus compte qu'il est très important d'encadrer les jeunes,et en particulier les adolescents entre 11 et 16 ans. C'est un âge où bon
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Optimisation des collectes des sacs bleus VALORLUX et du tri… Réorganisation des collectes au Luxembourg et changement de technologie au centre de tri (Hein Déchets) VALORLUX a.s.b.l. a complètement réorganisé les collectes des emballages PMC (bouteilles et flacons en Plastique, emballages Métalliques et Cartons à boisson) qu'elle gère dans les 103 communes du pays (sur 116) qui ont passé un contrat avec elle.
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À la suite d'un nouvel appel d'offres, 3 collecteurs (Assainissement Feidert, Lamesch et Osch) ont été retenus, et le système a été repensé de manière à être plus efficace. En fin de compte, les trajets parcourus
par les camions de collecte sont sensiblement plus courts (-7 %),ce qui a une incidence positive sur l'environnement et sur les transports: parcourant moins de kilomètres, ils dégagent moins de CO2 et engorgent moins les routes, ce qui facilite la circulation des
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autres véhicules et contribue à réduire les embouteillages. De même, VALORLUX a négocié un nouveau contrat avec Hein Déchets pour le tri des emballages PMC. Ce contrat a permis à ce partenaire de .../
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/...longue date d'investir dans une technologie de pointe permettant de trier non plus manuellement mais en partie automatiquement les emballages PMC collectés. Pour ce faire, Hein Déchets a récemment acquis une installation permettant, par infrarouge, d'identifier les différents matériaux qui sont ensuite séparés par souffle d'air. Cette nouvelle installation permet de trier automatiquement le PET (polyéthylène téréphtalate) par couleur et les Cartons à boisson. Cela dit, grâce à ses activités, VALORLUX a.s.b.l. génère 75 emplois, que ce soit au sein de sa propre structure, chez les collecteurs, au centre de tri ou dans les entreprises de recyclage. En tant qu'association sans but lucratif, VALORLUX ne cherche pas à engendrer des bénéfices. Elle tente de gérer au mieux, au moindre coût et pour le bien de l'environnement, la tâche qui est la sienne et qui est définie dans son agrément: faire la promotion de la collecte sélective des emballages pour atteindre des taux de recyclage élevés
.
Pour de plus amples informations, veuillez contacter Ernest Boever (VALORLUX) au 37 00 06-24 ou par mail: ernest.boever@valorlux.lu
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Entretien avec Monsieur le bourgmestre
Paul Helminger Architecture & Bâtiment: Monsieur le bourgmestre, pourriez-vous nous parler des différents projets qui concernent Luxembourg-ville et ses alentours...
Paul Helminger, bourgmestre de la ville de Luxembourg,
Paul Helminger: Un des projets les plus prometteurs concerne le «ban de Gasperich». Le projet de développement couvre une zone de plus de 90 hectares et offre un potentiel d'à peu près 600.000 m2 de surface destinée à la
construction.Les constructions seront de tous types: logements, bureaux, centres de loisirs et centres culturels, commerces, dont un deuxième centre Auchan, etc. Parmi les aménagements qui nous intéressent particulièrement, il y a la construction d'une nouvelle caserne de pompiers, avec la création de facilités pour l'entraînement des pompiers
a accepté de nous recevoir pour nous parler de quelquesuns des nombreux projets qui seront réalisés dans sa ville durant les mois à venir.
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voulons créer une sorte d'oasis de verdure “ nous qui offrira un environnement de qualité à tout le quartier ” et de la protection civile nationale. Aussi, le lycée Vauban, dont la fréquentation devient de plus en plus importante, disposera d'un nouveau campus.
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rizon 2020 au niveau de la population et de l'emploi. Nous comptons sur la création d'environ 12.000 postes de travail et de plusieurs centaines de logements. Nous devrons donc faire en sorte que les choses suivent d'un point de vue mobilité.
Ce projet est important pour l'attractivité de Luxembourg comme site d'activité économique. Le ban de Gasperich laisse présumer un potentiel de croissance très important jusqu'à l'ho-
C'est pourquoi nous insistons auprès du gouvernement pour que la capacité du réseau ferré soit augmentée, .../
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/... avec entre autres de nouvelles gares périphériques, dont celle de Howald. A&B: Quels sont les autres projets en cours? Paul Helminger: La ville de Luxembourg a entamé en 2004 une large réflexion urbanistique à propos de la zone dite «Porte de Hollerich». Ce projet couvre une superficie de 120 hectares situés dans le sud-ouest de la ville. Une nouvelle gare périphérique y sera créée. Des habitations, des bureaux, des commerces, etc. seront construits au nord de la nouvelle gare, tandis que l'habitat sera concentré plutôt du côté de Cessange avec des maisons unifamiliales, mais aussi des ensembles résidentiels. A&B: Quelles sont les contraintes particulières de ce projet? Paul Helminger: Le plus grand souci dans ce quartier est de sauvegarder l'accessibilité vers la nature environnante et les liaisons avec les espaces verts en Ville (Parc de Belair, Pétrusse etc) de manière à rendre agréables les déplacements à pied ou en vélo. A&B: Le quartier de la gare va lui aussi subir des transformations... Paul Helminger: En effet. Ce projet de rénovation du quartier de la gare est né d'un constat évident:la gare occupe un rôle décisif dans l'image globale d'une ville, dus aux flux migratoires qui se jouent dans cet espace et aux enjeux sociaux et économiques qui en résultent. Or, la gare n'est plus suffisamment moderne, même si l'architecture du bâtiment reste très belle. Autre problème: les deux quartiers qui se trouvent de part et d'autre de la gare (les quartiers de la Gare et Bonnevoie) ne disposent pas d'espaces verts et ne communiquent pas entre-eux. Par conséquent, pour faciliter l'accès entre les deux quartiers et pour créer un espace de verdure et de calme, nous avons mis au point un projet de développement consistant notamment à faire construire une dalle sur les rails. C'est sur celle-ci que sera construit le parc: nous voulons créer une sorte d'oasis de verdure qui offrira un environnement de qualité à tout le quartier. A&B: Pouvez-vous nous parler de ce projet plus en détails? Paul Helminger: Le projet couvre une superficie de 57 hectares. Le potentiel de cet espace est énorme: il offre près de 370.000 m2 pouvant accueillir des bureaux, un centre de conférence, des boutiques, un cinéma, une salle de concert, des hôtels, etc. Ces réalisations encercleront le nouveau parc. Celui-ci sera véritablement la colonne vertébrale du projet,autour de laquelle tout s'articulera. L'ambition du projet «Luxembourg-Central» est de faire de la Gare Centrale un véritable espace urbain, un lieu de vie, de rencontre et de croisements. Ce sera un point de passa-
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ge intégrant l'habitat et le commerce, qui non seulement aura l'avantage de réconcilier les quartiers de la gare et le quartier de Bonnevoie, mais qui donnera surtout à la ville une porte d'entrée soignée, digne d'une capitale européenne.C'est un projet audacieux qui doit être considéré dans sa complémentarité avec les autres projets de réaménagement urbain, dont celui de la «Porte de Hollerich» que j'ai évoqué tout à l'heure. A&B: Y a-t-il encore d'autres projets urbanistiques en cours? Paul Helminger: En ville-haute, un projet concerne la place de l'Etoile et l'implantation d'une grande surface commerciale avec parking souterrain.Comme le site est divisé en un certain nombre d'îlots, on pourra y installer également des logements et des bureaux. Un autre projet important concerne le centre Hamilius. Il s'agit ici du développement d'un site allant de l'avenue Monterey à la Grand Rue et du Boulevard Royal à la rue Aldringen.Des immeubles vétustes,datant des années 60 et 70, vont être démolis. L'îlot va être remis à neuf, y compris le parking souterrain, et nous allons y implanter, en plein centre ville, une ou deux grandes enseignes commerciales, complémentaires du commerce existant et capables d'en faire le cœur du centre commercial de la Grande Région que nous ambitionnons. Enfin, d'ici 2015, nous espérons avoir mis en place le tram léger à Luxembourg-ville. Ce projet s'intègre dans le cadre du concept de mobilité intégrée, appelé «mobil 2020»(1). Ce tram sera l'épine dorsale de la mobilité en Ville puisqu'il reliera entre elles les gares périphériques avec la gare centrale en passant par le centre ville.
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En 2010, la Villa Vauban réouvrira ses portes: elle est actuellement transformée en un véritable musée d'art.L'ancienne demeure sera restaurée et agrandie par un corps de bâtiment résolument contemporain,qui l'enveloppera sur deux côtés et permettra de quadrupler la surface d'exposition disponible. Le musée, ainsi remis à neuf, abritera les collections d'art ancien de la ville de manière permanente, mais ouvrira également ses portes à des expositions temporaires. Notons aussi que le milieu sportif n'est pas en reste à Luxembourg. Plusieurs installations sont en projet: à Bel-Air, le hall sportif et la piscine pour les écoles sont en construction, et le projet du vélodrome de Cessange est en bonne voie.Nous sommes également très contents d'accueillir à Luxembourg un événement sportif important: le tournoi de tennis WTA, qui aura lieu à la Kockelscheuer dans moins d'un mois. A&B: Pour terminer,parlez-nous de «Hot City»:où en est le projet? Paul Helminger: Hot City est une plate-forme de communication mobile qui permet aux utilisateurs d'accéder à l'Internet alors qu'ils sont en déplacement : outil de travail performant pour nos équipes sur le terrain, de dialogue entre les citoyens et les visiteurs et la Ville,portail d'accès enfin aux informations et services qu'y offrent les divers prestataires de services Internet.Hot City a été lancé dans la Ville-Haute en juillet 2007. Pour utiliser efficacement Hot City, il suffit de se trouver à proximité d'un hotspot et de disposer d'un ordinateur portable,d'un PDA ou d'un téléphone mobile avec une carte WiFi. Nous devons faire le bilan de ce projet en décembre.Actuellement, Hot City couvre la Ville-Haute, le quartier de la Gare, le quartier du Grund, une partie du quartier Bel-Air et le Limpertsberg. D'ici 2009, nous espérons couvrir toute la ville!
A&B: Quelle est l'actualité de la ville en ce qui concerne les projets culturels? Paul Helminger: De nombreux projets sont en passe d'aboutir:nous venons d'inaugurer la nouvelle bibliothèque municipale,au-dessus de laquelle une spectaculaire salle de conférence suspendue est en cours d'achèvemen. Le Cercle Municipal, en voie de rénovation lui-même, viendra compléter d'ici deux ans ce nouveau complexe d'animation en plein cœur de la ville historique.
1)Plus d'informations sur le projet «mobil 2020» sur www.mt.public.lu/presse/actualite/2007/10/01mobil2020
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Sanem Entretien avec
Georges Engel bourgmestre Sanem est une commune qui bouge. Grâce, entre autres, au projet Belval, cette commune va encore connaître un fort développement dans les années à venir. A côté de cela, de nombreux investissements sont réalisés pour améliorer au jour le jour la qualité de vie des habitants de la commune. Rencontre avec Georges Engel, bourgmestre, pour parler entre autres, des projets inscrits au budget 2009.
Architecture & Bâtiment: Que pensezvous de la réforme annoncée du congé politique? Georges Engel: J'en suis très heureux! A l'heure où nous parlons,j'exerce toujours mon métier d'assistant d'hygiène sociale à la commune de Pétange. C'est un métier que j'adore et qui m'apporte beaucoup, y compris dans ma fonction de bourgmestre, car il me rapproche des gens et de leurs préoccupations, et m'aide à aborder les problèmes des gens de manière rationnelle et pas unique-
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ment émotive. Il faut cependant avoir conscience qu'une commune comme Sanem est une grande entreprise qui emploie 450 personnes ! Il est impossible de mener ces deux activités de front et je suis soulagé d'avoir bientôt 22 heures hebdomadaires supplémentaires à consacrer à la commune. Etre bourgmestre est une fonction multi-casquettes. On touche autant à la finance, au sport, à la culture, à l'architecture, à l'urbanisme ou au volet social. C'est un travail très riche et vraiment passionnant, qui mérite que l'on s'y consacre à temps plein.
A&B: Quels sont les projets à venir à Sanem? Georges Engel: Commençons par le volet des infrastructures routières. Ce volet a été un peu délaissé les dernières années. Nous avons donc établi avec l'ensemble de la délégation du conseil communal un listing des routes à refaire. Ainsi, en 2009, vont être refaites les routes allant d'Esch à Ehlerange, la rue de l'Eglise à Soleuvre et tout le quartier «Fenkelbierg» à Belvaux. Dans les 2 ans suivront la rue du
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Ecole «chemin rouge»
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Nouvelle école de Belval
Moulin à Sanem, la rue de Hussigny et la rue des Alliés à Belvaux, ainsi que la rue de Belle-vue à Soleuvre. D'autres comme la rue d'Ehlerange seront achevés cette année.
A&B: L'éducation a toujours été au centre de vos préoccupations… Georges Engel: Et cela se retrouve dans le budget 2009. Nous continuons à beaucoup investir dans nos écoles. Ainsi,nous refaisons actuellement l'école «chemin rouge» pour un budget de 7,5 millions d'euros. L'école de Sanem est également en cours de transformation. Nous avons le souci de garder nos infrastructures scolaires en bon état et qu'elles respectent les derniers critères écologiques. Nous sommes également en pleine procédure afin de construire une nouvelle école sur le site de Belval. .../
Le futur CIPA
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Extention du hall omnisports
conformité et nous allons construire une nouvelle salle de gymnastique, une nouvelle salle polyvalente ainsi qu'une nouvelle piscine pour les besoins des écoles,le tout pour un budget de 14 millions d'euros.
.../ Cette école regroupera le précoce, le préscolaire, le primaire, une maison relais et une salle omnisports. Elle sera rattachée à la centrale TGV qui produit eau chaude et le chauffage.Ce projet de 27 millions d'euros devrait, si tout va bien, débuter en 2010 et l'école devrait être opérationnelle d'ici la rentrée 2012. C'est un projet élaboré par l'architecte luxembourgeois Michel Petit. A&B: Ce n'est pas votre unique collaboration avec cet architecte… Georges Engel: ...En effet, c'est lui qui s'occupera des plus jeunes avec cette construction d'école,mais aussi des plus âgés car il a dessiné notre futur CIPA. Ce
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CIPA de 120 lits coutera 27 millions d'euros.Les travaux commenceront l'an prochain et devraient s'achever mi-2011. 80% de l'investissement sera financé par le Ministère de la Famille. A&B: D'autres grands projets à venir? Georges Engel: Il y a notre futur boulodrome, un projet de 3 millions d'euros subventionné à 70% par le Ministère des Sports et le centre d'intervention pour les services de secours au Scheierhaff. Les travaux de ce centre d'intervention débuteront en septembre 2009. Le coût du projet est estimé à 6 millions d'euros. Toujours au Scheierhaff, le hall omnisport va être mis en
A&B: Quel est votre avis quant à la construction de la maison d'arrêt sur le territoire de votre commune? Georges Engel: Nous tenons à être associés dès le début à cette construction afin que celle-ci s'intègre esthétiquement dans le paysage de notre commune.Je pense qu'accueillir la prison sur notre territoire est une bonne chose. Il est prouvé que cela n'accentuera pas l'insécurité dans notre commune, bien au contraire. De plus, accueillir la prison fait augmenter substantiellement la part des subsides de l'Etat dans nos projets.Grosso modo,la prison devrait nous permettre de bénéficier de 20 millions d'euros supplémentaires pour nos projets extraordinaires, ce qui est loin d'être négligeable.
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le futur boulodrome
A&B: Quelques mots sur Belval pour conclure? Georges Engel: En 2009 et 2010 de nombreux projets vont se faire au Square Mile, sur le territoire de Sanem. Maintenant,l'activité va vraiment com-
mencer à se développer sur le territoire de Sanem. Je pense que dans 10 ans plus personne ne doutera de la pertinence des investissements réalisés. Depuis le début, il était important pour nous que Belval se développe de façon intégrée par rapport à Esch-surAlzette et Sanem. Pour l'instant force est de reconnaître que c'est le cas. Nous avons, d'un point de vue général, une excellente collaboration avec la commune d'Esch-sur-Alzette, mais aussi avec les communes de Differdange, Bascharage et Pétange. Nous allons d'ailleurs intégrer le syndicat intercommunal du «Kordall» Sikor afin
que les zones artisanales et commerciales de nos différentes communes ne se fassent plus concurrence. Nous faisons également partie du ZARE Ehlerange avec les communes d'Eschsur-Alzette et Mondercange. Nous essayons au maximum au travers de nos projets de penser région. Sanem est un maillon de la région Sud
.
Centre d’intervention
Administration Communale de Sanem L-4401 Belvaux (Bieles) Tél.: 59 30 75-1 Fax: 59 30 75 67 BP: 74 L-4401 Belvaux www.sanem.lu 63
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Inauguration du Lycée Technique Mathias Adam de Pétange
Le vendredi 16 janvier 2009, le nouveau bâtiment du Lycée Technique Mathias Adam de Pétange a été officiellement inauguré en présence de très nombreuses personnalités. Ce nouveau bâtiment scolaire permettra au niveau pédagogique des mesures amplifiées dans l'intérêt de la population scolaire essentiellement au niveau du Bassin de la Chiers. Nous avons eu à ce sujet un long entretien avec Monsieur Claude WISELER, Ministre des Travaux Publics, sur la longue évolution entre l'idée initiale de construction et le bâtiment scolaire tel qu'il se présente lors de l'inauguration officielle.
l'augmentation du nombre d'élèves dans la zone de recrutement. Déjà au milieu des années soixante, l'on signalait que les infrastructures étaient insuffisantes. Par la suite, l'augmentation spectaculaire des effectifs dans l'enseignement secondaire technique dans les années quatre-vingtdix n'a fait qu'aggraver cette situation, sans que,à l'époque,des mesures pour y remédier aient été envisagées. Ont notamment contribué à l'augmentation des effectifs:
I. Descriptif du projet 1. Exposé des motifs Le programme de construction du nouveau Lycée Technique Mathias Adam de Pétange a tenu compte de
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• la stabilisation économique dans la région,
L'accroissement démographique au niveau national résulte du nombre de naissances et de l'incidence migratoire. Un facteur local est le grand nombre de lotissements nouveaux dans les communes de Pétange, de Differdange et surtout de Bascharage. La capacité future du Lycée Technique Mathias Adam tient compte de l'essor amorcé à partir de l'année 1991, notamment de l'évolution démographique favorable dans sa zone de recrutement, ainsi que des mesures préconisées par le Ministère de l'Education nationale et de la Formation professionnelle.
• l'extension de l'offre du Lycée Technique Mathias Adam,
Pour le site de Pétange, une capacité de 1.500 à 1.800 élèves a donc été prévue.
• l'extension de l'offre en matière de formations à plein temps.
Une éventuelle régression des effectifs des dernières années a pu être expliquée .../
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CORPS DE MÉTIERS AYANT CONTRIBUÉ À LA RÉALISATION DU LYCÉE TECHNIQUE MATHIAS ADAM DE PÉTANGE
• Rohrleitungsbau Gas • Rohrleitungsbau Wasser • Rohrleitungsbau Fernwärme • Hausinstallation Sewerin Schiltz S.àr.l. 300, Val Sainte-Croix • L-1370 Luxembourg Tél.: 00352 447670 • Fax: 00352 446167 E-Mail: sewerin@pt.lu www.sewerin-schiltz.lu
W.P.S. - Luxembourg s.àr.l. TECHNIQUE DU BÂTIMENT 35-37, rue Verte L-2667 Luxembourg Tél.: 40 87 93/94 • Fax: 48 54 20 Email: info@wps.lu www.wps.lu
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/... par le manque d'attractivité des anciennes infrastructures existantes du Lycée Technique Mathias Adam. En effet, les bâtiments occupés en dernier lieu, avant le début des travaux de construction du nouveau lycée,étaient définitivement usés. C'est la raison pour laquelle il a été décidé dès lors de renoncer à investir dans une réhabilitation provisoire. A cela s'ajoute que l'espace scolaire dont disposait le Lycée Technique Mathias Adam se réduisait de plus en plus, ce qu'on essayait de compenser au fur et à mesure par l'installation provisoire de pavillons préfabriqués, une solution tout à fait provisoire. Comme le Lycée Technique Mathias Adam ne disposait pas d'ateliers propres, les communes de Bascharage et de Pétange ont mis à sa disposition les ateliers des centres communaux d'enseignement complémentaire. Le programme de construction est parti de l'hypothèse que les bâtiments dont profitait le Lycée Mathias Adam à Pétange seraient abandonnés par la
suite, étant donné qu'ils se trouvaient dans un mauvais état et qu'une réhabilitation n'était que très difficilement réalisable. Le Lycée Technique Mathias Adam réunit la division inférieure de l'enseignement secondaire et de l'enseignement secondaire technique, y compris le régime préparatoire,ainsi qu'un certain nombre de formations techniques et commerciales aux cycles moyen et supérieur de l'enseignement secondaire technique.
2. Situation et urbanisme Le terrain retenu pour l'implantation du nouveau Lycée Technique Mathias Adam de Pétange se situe à 1,5 kilomètre du centre de Pétange et à 1,2 kilomètre du centre de Rodange. Il est délimité à l'est par la voie d'accès de Lamadelaine/Rodange et le rondpoint à Lamadelaine,au nord par la collectrice du sud, à l'ouest par un terrain industriel et au sud par les voies ferrées des Chemins de Fer Luxembourgeois.
Faisant partie du Pôle Européen de Développement, le site a dû être reclassé avant le début des travaux de construction du bâtiment scolaire. Situé dans la vallée de la Chiers, le terrain d'implantation d'une surface de quelque 5 hectares est plus ou moins plat. Il est séparé des voies de circulation par des talus plantés de végétation dense et assurant par là une isolation acoustique et visuelle. Une enveloppe végétale isole le lycée par rapport aux alentours et forme un parc planté essentiellement de grands arbres servant d'écran visuel et antibruit. L'intérieur du parc a été enrichi par des arbustes ornementaux et par des plantations de massifs de vivaces. Un terrain de basket à côté du hall des sports fait partie de la cour de récréation. Un chemin circulaire permettant la promenade durant les pauses délimite la partie décorative du parc, alors
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qu'une partie aménagée plus librement au bord d'une pelouse permet les activités sportives.
salles de classe normales et spéciales, les ateliers et les structures d'accueil ainsi que les installations sportives.
D'autre part, l'aménagement de la gare d'autobus a été prévu sur un terrain situé de l'autre côté de la voie d'accès de Lamadelaine/Rodange. Dans le but d'assurer une liaison aisée et sûre entre le nouveau campus et les quais de bus prévus à l'est, un passage pour piétons a été aménagé sous la rampe d'accès au pont routier. Les Chemins de Fer Luxembourgeois ont en outre décidé l'aménagement d'un arrêt ferroviaire à la limite du campus, du côté de la rue de Luxembourg, destiné aux élèves du nouveau lycée, lui aussi doté d'une liaison piétonne souterraine des quais vers le site du lycée.
Ainsi le bâtiment est constitué de trois volumes différents. L'aile centrale, colonne vertébrale du projet, comporte quatre niveaux hors sol.
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A l'aile centrale se greffent deux corps de bâtiment de moindre hauteur. Le premier,comportant un seul niveau,s'y rattache du côté sud, le second, comportant deux niveaux,la longe du côté nord. La conception architecturale vise la simplicité d'expression par l'utilisation d'un langage technologique et .../
3. Concept architectural Les fonctions du programme de construction peuvent être groupées en trois ensembles distincts, à savoir les
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D'autre part, tous les locaux sont ventilés, permettant de tenir les cours à fenêtres fermées.
4. Concept technique 1. Généralités Afin d'éviter des nuisances à l'intérieur du bâtiment par d'éventuelles pollutions d'air émanant des industries situées à proximité du lycée, toutes les salles où séjournent des personnes pour une durée plus ou moins longue, sont ventilées mécaniquement. L'air introduit est filtré et chauffé en hiver. /... fonctionnel en mettant l'accent sur la composition volumétrique et en évitant tout formalisme décoratif superflu.
transparence de l'établissement. Sur sa périphérie se trouve la structure d'accueil pour les élèves.
Du point de vue de l'écologie du projet,un système de toitures vertes,plantées de façon extensive, a été retenu qui a en plus d'excellentes performances au niveau de l'isolation thermique et acoustique des toitures.
L'aile sud comprend les salles de sports et l'infrastructure annexe y relative. L'aile nord où sont aménagés les ateliers didactiques est située à une vingtaine de mètres de l'aile centrale afin de ne pas perturber celles-ci par le bruit des ateliers. Un éclairage naturel optimal des ateliers est assuré par des toitures du type "sheds".
Le bâtiment est structuré par secteurs d'activités. Plusieurs entrées donnent sur le préau couvert vitré à partir duquel on accède aux différentes fonctions du complexe. A l'endroit des entrées, l'aile centrale s'ouvre sur deux niveaux permettant une vue sur le premier étage, contribuant ainsi à la
Afin de minimiser les nuisances sonores engendrées par la Collectrice du Sud et les voies ferrées, le complexe de forme allongée se situe au centre du terrain, où le niveau sonore est le plus faible.
Un refroidissement de l'air durant la période chaude de l'année par une machine frigorifique étant exclu, une autre solution pour refroidir l'air est devenue réalisable par un système de refroidissement adiabatique.
2.Fonctionnement du système de refroidissement adiabatique L'air extérieur aspiré passe d'abord par un déshumidificateur en forme de roue tournante (échangeur de chaleur rotatif ) qui déshumidifie l'air en le réchauffant. Un deuxième échangeur rotatif refroidit l'air. Une humidification par pulvérisation d'eau permet de refroidir une deuxième fois l'air jusqu'à une température en dessous de 20°C. L'air repris des salles est humidifié par un pulvérisateur avant de passer par le deuxième échangeur rotatif (celui qui refroidit l'air neuf ). Un échangeur de chaleur augmente la température de l'air rejeté, ce qui permet au premier échangeur rotatif de déshumidifier l'air neuf en le réchauffant.
3. Economie d'énergie Le refroidissement de l'air extérieur est en étroite relation avec l'ensoleillement du bâtiment. A partir du mois d'avril jusqu'au début des vacances scolaires et au mois de septembre, un refroidissement de l'air extérieur introduit dans les salles, même à des températures extérieures modestesdépassant légèrement les 20°C, est nécessaire.
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Pour économiser les énergies en forme de chaleur,des panneaux solaires chauffent l'eau qui sert au réchauffement de l'air (voir fonctionnement du système de refroidissement adiabatique).
4. Economie en eau La consommation en eau pour le refroidissement de l'air est relativement importante.
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L'eau pluviale captée par les surfaces de toiture et stockée dans les réservoirs enterrés, sert à humidifier l'air.
5. Protection contre les légionelles Avant que l'eau pluviale soit pulvérisée dans l'air, l'eau est filtrée, désinfectée et traitée contre les bactéries par un système de radiation ultraviolette. L'air rejeté est réchauffé à une température dépassant les 70°C, ce qui éliminera les bactéries.
6. Fonctionnement en hiver L'énergie captée durant les vacances scolaires en forme d'eau chaude est stockée dans les réservoirs pour une utilisation durant les mois d'hiver, en secondant l'installation de chauffage du bâtiment. Le relèvement de la température du fluide chauffant est réalisé par une .../
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• une salle d'éducation musicale et audiovisuelle, • deux salles d'éducation artistique et pour travaux manuels, • trois salles biologie/chimie/ physique, • trois auditoires biologie/chimie/physique, • huit laboratoires biologie/chimie/physique. • 14 ateliers: - deux ateliers bois, - trois ateliers métal, - trois ateliers électrique, - un atelier couture, - un bureau modèle, - un atelier polyvalent, - trois ateliers cuisine.
Education physique:
/... pompe à chaleur qui permet de profiter au maximum de l'énergie stockée. L'humidification pour le refroidissement de l'air sert en hiver à humidifier l'air soufflé dans les salles.
et photovoltaïque. Le système est écologiquement en équilibre par l'installation de l'eau pluviale.
II. Fiche technique 7.Capteurs solaires photovoltaïques L'énergie électrique nécessaire au fonctionnement de la pompe à chaleur est fournie par les capteurs solaires photovoltaïques.
8. Conclusion L'énergie consommée pour faire fonctionner le système est composée par le comptage d'énergie solaire thermique
Programme de construction Le projet définitif a prévu: • • • • • • • •
48 salles de classe normales (65 m2) 14 salles de classe réduites (50 m2) six grandes salles de classe (85 m2) 32 salles spéciales: six salles informatique, deux salles dactylo, une salle bureau modèle, six salles histoire/géographie,
• quatre unités de 30 x 16 mètres, • deux salles de gymnastique/musculation.
Structures d'accueil: • une salle polyvalente pour 300 personnes (réunions, examens, séjour), • une bibliothèque pour 50 personnes avec salle de lecture et de travail, • un restaurant scolaire pour 300 personnes avec cuisine et cafétéria, • un local de séjour (heure de midi ou avant/après les cours), • deux salles pour activités parascolaires et bureau du Comité des Elèves, • un préau couvert.
Administration: • cinq bureaux d'administration et quatre bureaux SPOS et assistantes sociales, • une salle de conférences et une salle de séjour pour professeurs, • une bibliothèque.
Locaux divers: • une loge concierge et consigne, • un local pour infirmerie et un cabinet médical, • deux ateliers d'entretien/réparation, • un local de stockage/bureau, locaux divers (femmes de charge, sanitaires élèves /professeurs, local cycles, local poubelles), • locaux techniques, • archives, • réserves.
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Aménagements extérieurs : • cour de récréation entourée de zones vertes, • gare des bus, • parking extérieur de 200 places pour le personnel, • zones de livraison et de déchargement, • aire de stationnement réduite, • accès routier. Le lycée présente une capacité d'accueil entre 1.500 et 1.800 élèves.
Maîtrise d'œuvre Architectes : A.M. FOLMER - TANSON architectes, Luxembourg Ingénieur en génie civil : InCA (anc. Gehl Jacoby & Associés), Luxembourg
Chiffres clés Nombre d'étages: quatre niveaux horssol (hormis étage technique), un niveau partiel sous-sol Total de la surface nette: 38.500 m2 Total du volume brut : 200.000 m3 Coût du projet: 106.594.215 € TTC (indice à la construction en avril 2001: 550,19)
Planning 1979: Le Collège d'Enseignement Moyen de Pétange devient le Lycée Mathias Adam 2002: Vote de la loi du 27 mai 2002 2003: Autorisation de construire (Administration Communale de Pétange) 2004: Début des travaux préparatoires en février 2004 2008: Mise en service le 15 septembre 2008 Roby ZENNER
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Présente sa collection 2009 Villeroy & Boch a invité l'ensemble de ses clients à la présentation de sa nouvelle collection les 17, 18 et 19 février au château de Septfontaines. Toute l'équipe était présente afin d'accueillir des clients qui ont pu, dans une excellente ambiance, découvrir les nouveautés Villeroy & Boch. Nous en avons profité pour poser quelques questions à Pascal Bertaux, directeur des ventes.
Architecture & Bâtiment: Comment vous sentez-vous après quelques années au Luxembourg? Pascal Bertaux: Je me sens très bien au Luxembourg.Cela fait maintenant 4 années que j'occupe ce poste et j'ai paradoxalement l'impression que je suis arrivé hier et en même temps que j'ai toujours vécu ici ! Je dois dire qu'au Luxembourg, toutes les conditions sont réunies pour que l'on se sente bien.Les luxembourgeois ont le sens du beau et veulent de la qualité. C'est un avantage pour une
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marque comme Villeroy & Boch, qui cherche d'abord l'excellence tans des produits que du service, avec par exemple un service après-vente très performant. A & B: Comment définiriez-vous la collection carrelages 2009? Pascal Bertaux: Les nouvelles collections carrelages devraient vous donner envie de décorer votre intérieur ! Il y en a pour tous les goûts: classiques et élégantes,modernes,discrètes,
somptueuses. Cette collection vous invite à laisser parler votre créativité ! L'un de nos nouveaux carrelages : Aimée, vient même de recevoir le prix red dot dans la catégorie product design. Quelque 1400 firmes issues de 49 pays différents ont participé à ce concours et seul un petit nombre d'entre elles ont obtenu cette reconnaissance particulière. Le red dot design award est l'un des plus grands concours au monde. Il jouit d'une excellente renommée des fabricants aux consommateurs, en passant par
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les commerçants spécialisés. La distinction qu'il accorde aux produits gagnants revêt donc une grande importance. Tant que nous parlons de nouveautés, sachez que nous nous préparons également pour la ISH 2009, une des plus grandes foires internationales du monde consacrée au domaine du sanitaire qui aura lieu du 10 au 14 mars 2009 à Francfort. A cette foire, nous accueillerons des clients du monde entier, dont le Luxembourg bien sur, dans un stand extraordinaire, et leurs présenterons toutes nos nouveautés sanitaires, meubles de salles de bains et Wellness.
A & B: Ressentez-vous la crise et, si oui, de quelle manière?
A & B: Quels sont, pour conclure, vos objectifs pour les mois à venir?
Pascal Bertaux: Comme nous sommes en bout de chaîne, nous ne ressentons pas encore vraiment la crise car nous travaillons aujourd'hui sur des chantiers signés en 2008. Nous la ressentirons peut-être d'avantage plus tard, si les chantiers n'ont pas été mis en route. Cela dit, on constate aussi que les gens arrêtent de mettre leur argent en bourse et investissent plutôt dans des matières de qualité pour leur maison,ce qui est plutôt positif pour nous. Sachez que chaque crise héberge des éléments positifs qui permettent de trouver de nouvelles ouvertures et de rebondir.
Pascal Bertaux: Il est primordial de maintenir l'importance de Villeroy & Boch au Grand-Duché de Luxembourg. Nous sommes véritablement une entreprise luxembourgeoise qui doit continuer à proposer non seulement des produits à la qualité irréprochable, mais aussi le service d'une entreprise de proximité qui travaille main dans la main avec ses clients. C'est pour cela que nous venons de recruter une personne supplémentaire qui s'occupera encore de plus près que jusqu´à présent du suivi des chantiers, architectes et des bureaux d'études
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Villeroy & Boch Centre d'information 330, rue de Rollingergrund, L-1018, LUXEMBOURG Tél.: 00352 46821-334 Fax: 00352 22 97 20
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Programme de robinetterie CULT
Carrelage LA PASSION + CARDESIO
Notre grand classique
brillamment réinterprété. Dans l’air du temps. Villeroy & Boch invente une nouvelle mise en scène pour la collection de meubles CENTRAL LINE avec les finitions brillantes « Glossy White » et « Glossy Black ». Ces deux coloris tendances permettent de réaliser un aménagement très contemporain dans la salle de bains. De nombreuses combinaisons de lavabos offrent une souplesse et une richesse de choix inégalées.
Nous nous ferons un plaisir de vous conseiller : Villeroy & Boch S.a.rl Exposition- Bains, Wellness et carrelages 330, rue de Rollingergrund L-1018 Luxembourg Tél : (+352) 46 821-217 Fax: (+352) 22 97 20 www.villeroy-boch.com
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Aimée L’amour du style et du bon goût : AIMÉE avec des reliefs exquis finement travaillés, des couleurs impulsives, de l’or et de l’argent véritables.
Nous nous ferons un plaisir de vous conseiller : Villeroy & Boch S.à.r.l. exposition – bains, wellness et carrelages 330, rue de Rollingergrund, B.P. 1808 L-1018 Luxembourg Tél.: (+352) 46 82 1-217 Fax: (+352) 22 97 20
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