Учредитель — Общественное движение “Возрождение Приднестровья”
№5 (ноябрь 2010)
«Нам нужны перемены, потому что жизнь в Приднестровье должна развиваться, а не угасать», - Евгений Шевчук Интервью, подготовленное редакцией по просьбам читателей газеты
тивности не преодолевается современными инициативами.
-Евгений Васильевич, недавно в парламенте в первом чтении рассматривали бюджет на следующий год. Вы выступили с таким докладом, по поводу которого многие говорили: «Разнес бюджет в пух и прах». Хотелось бы услышать Ваше мнение о том, совпадает ли Ваше настроение по поводу бюджета с вот этим народным высказыванием о Вашем докладе?
Не совсем. Моей целью была попытка заострить внимание на системообразущих вопросах, которые являются приоритетными для кризисной ситуации, в которой находится наше общество и бюджет. У меня просто сложилось твердое впечатление, что активизация экономической деятельности и увеличение доходов (налоговых) - не совсем интересная тема для ответственных лиц республики. Бюджет собственными налоговыми доходами обеспечен фактически на 25 процентов. Мы сидим на игле иных не приднестровских источников. И это способствует безынициативности и самоуспокоенности. Поэтому мое выступление было в качестве звонка внимания для того, чтобы еще раз задуматься, так как складывающаяся ситуация в экономике не имеет тенденций к росту или стабилизации. Мне приходилось уже в интернете отвечать на подобный вопрос. Пока эту нашу безалаберность фактически оплачивает (судя по данным увеличивающихся ежегодно долгов) Газпром, то здесь у нас не видно динамики государственных решений. Но понятно, что это не вечно. Представьте последствия для всех сфер жизни, когда это закончится! Дело в том, что к этому периоду надо реально и планово готовиться, и не только обычным увеличением цены в рублях, которые здесь же оседают. Это, конечно, большая тема. Я ею попытался заниматься с 2007 года. С перво-
го мая того года эта выручка хотя бы формально попала в распоряжение государства, и это было непросто тогда, да и не просто, тем более, сейчас что-либо продвигать. Поэтому считаю, важно понимание ситуации большим количеством граждан, важна открытость, прозрачность, чтобы за красивыми картинками и словами можно было уловить отсутствие наполнения реальными делами. Да, внешние сложности есть, и никто их не скрывает. Но прятаться только за ними, по-моему, - это попытка скрыть свое нежелание работать на государство или неумение, или то и другое. Бюджет, представленный Президентом, в основе содержит не-
- 29 ноября отмечается День основания Верховного Совета. Вы были первым депутатом, который сменил на посту Председателя Григория Степановича Маракуцу в 2006 году. Период этот наверное для вас был непростым. Ведь спустя несколько месяцев началась экономическая блокада, и, кроме того, в период Вашего председательства на республику обрушились засуха, а потом и наводнение. Все это повлияло на интенсивность работы парламента и специфику принимаемых решений?
Да, Вы верно заметили. Интенсивность работы была предопределена теми сложностями, с которыми мы столкнулись уже в начале 2006 года. Блокада угрожала стать гуманитарной катастрофой, из-за которой был нанесен колоссальный ущерб экономике Приднестровья. Значительная часть граждан вынуждены были покинуть дома и семьи в поисках заработка. Введение так называемого нового таможенного режима диктовало нам опреде-
«Бюджет собственными налоговыми доходами обеспечен фактически на 25 процентов. Мы сидим на игле иных не приднестровских источников. И это способствует безынициативности и самоуспокоенности». которые поддерживающие нормы, но они фактически являются продолжением мер, разработанных в Верховном Совете в 2008-2009 годах, и бюджет в этой части не содержит новизны. Этот бюджет не содержит сколь-нибудь значимых новелл, которые могли бы стимулировать экономическую активность. Методы теже, подходы не меняются, затухание деловой ак-
ленные условия работы и ставило нас в конкретные временные рамки. Тогда в 2006 году по сравнению с аналогичным периодом работы Верховного Совета III созыва количество рассмотренных законопроектов увеличилось примерно вдвое. Количество законодательных инициатив, вынесенных парламентом в 2006 году, по сравнению с первым годом работы
Читайте в номере:
Интервью с Е. Шевчуком о работе Верховного Совета четвертого созыва и ответы на вопросы читаталей с.1
Бюджет 2011: выступление Е. Шевчука на парламентской сессии с.5
Осторожно, «черный пиар»! с.3 Верховного Совета III созыва, выросло в 3 раза. По этим показателям качество работы приднестровских парламентариев тогда приблизилось к качеству работы депутатов Государственной Думы. В России на одного депутата приходилось в целом 5,1 законодательных инициатив, а в Приднестровье – 4,2. Хотя, безусловно, дело не в количестве, но депутаты были нацелены своими законодательными инициативами решать конкретные проблемы наших граждан. - В 2007 году, наверное, ритм был уже не таким жестким?
Должен сказать, что и в 2007 году интенсивность только нарастала. В 2007 году в связи со сложной финансовой ситуацией мы рассматривали возможность обеспечения бюджета дополнительными ресурсами с учетом того, что в апреле складывалась задержка по заработной плате, была угроза по пенсиям. Продолжение читайте на с. 2
ВОЗРОЖДЕНИЕ В 2007 году, в апреле, был принят закон о внесении изменений в закон о республиканском бюджете, в результате чего был создан Стабилизационный фонд, были приняты также иные решения. Это позволило фактически в период весна-лето продолжать текущие выплаты. Был также принят ряд законодательных актов, которые должны были повысить безопасность наших граждан в связи с произошедшими взрывами в Тирасполе. Это Закон «О противодействии экстремистской деятельности», Закон «О противодействии терроризму». Возвращаясь к социальным инициативам, отмечу Закон, который должен облегчить жизнь и участь жителей села - «О системе государственной регистрации прав на домовладения, расположенные в сельских населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики сделок с ними», который определил более упрощенную процедуру регистрации прав пользования земельными участками и домовладениями. Также был принят новый Закон «О Фонде материнства и детства Приднестровской Молдавской Республики». Всего в 2007 году было разработано и принято около 15 новых законодательных актов, абсолютно новых для правового поля нашей республики. Кроме того, именно в 2007-м нам удалось достичь договоренность с российской стороной о начале российского гуманитарного проекта, который длится по сей день. - Евгений Васильевич, вот уже по тем первым годам Вашего председательства в Верховном Совете видно, что основной вектор законотворчества был – социальный. Расскажите, удалось ли воплотить в жизнь задуманные социальные нововведения?
Я бы сказал: и да, и нет. Поясню. За период с 2006 по 2010 год из внесенных 650 законопроектов около 250 являются законами социальной направленности. Еще в 2004 году был инициирован, а в 2006 принят и подписан президентом Закон «Об утверждении Государственной целевой программы «О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущего населения и о некоторых мерах по реализации норм Закона ПМР «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на 2005-2010 г.г.». Этот закон по-народному называли программой по борьбе с бедностью. Он предпологал постановку такой государственной задачи, как уменьшение бедности. По моему мнению, этот закон в итоге даже не был поставлен в ряд первоочередных, и усилия тех, кто исполняет законодательные решения, увы, не были достаточно сфокусированы на его реализации. И это при том, что зако2
«...Законом ставилась задача фактически планировать экономику так, чтобы, например, пенсии и бюджетные зарплаты были значительно выше по сравнению с существующим уровнем. На практике оказалось, что данную задачу некому выполнять...» ном ставилась задача фактически планировать экономику так, чтобы, например, пенсии и бюджетные зарплаты были значительно выше по сравнению с существующим уровнем. На практике оказалось, что данную задачу некому выполнять, и постоянно первоначальные ориентиры корректировались в сторону уменьшения. А жаль. Считаю, что там, где от действий чиновников зависят условия жизни наших граждан, надо ставить амбициозные задачи и планировать их выполнение, тем более, если решение принято в виде закона. Этот закон был показательным примером, когда законодательные решения парламент реализовать не смог без инициативности исполнительных органов, так как, возможно, цели и приоритетные задачи были различны. Уже тогда, когда цели, установлен-
пункте. В правовое поле республики введен новый для республики закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», который определил социальные стандарты обслуживания граждан пожилого возраста, статус и объем компетенции социальных служб, источники финансирования, порядок предоставления и получения социальных услуг граждан пожилого возраста, инвалидов. Впервые закреплен механизм оказания социальной помощи на дому указанным категориям граждан. В 2007 году принят новый для республики Закон «О розничных рынках на территории ПМР». С целью способствования созданию благоприятных условий для более эффективной торговли продовольственной и непродовольственной продукцией, в том числе и сель-
«Считаю, что там, где от действий чиновников зависят условия жизни наших граждан, надо ставить амбициозные задачи» ные данным законом, не были достигнуты, можно было говорить о необходимости реорганизации деятельности органов госвласти для модернизации системы управления и повышении эффективности ее деятельности. Возвращаясь к инцииативам, напомню, что был инициирован, принят и подписан Закон ПМР «О социальной защите инвалидов». Был учрежден новый для республики институт – Фонд наказов избирателей. Учитывая, что большая часть наказов избирателей касается проблемжилищнокоммунального хозяйства и вопросов благоустройства, а именно, текущих крыш, не отремонтированных дорог, освещения и озеленения улиц, ликвидации стихийных свалок и т. д., этот закон был востребован людьми. В 2006 году в целях привлечения педагогов и медиков для работы в селах законом были повышены дополнительные надбавки к окладам для медицинских работников учреждений здравоохранения, расположенных в сельском населенном пункте, сотрудников подразделений участковых инспекторов милиции, работающих в сельском населенном
скохозяйственной, а также сокращению пути продвижения продукции от производителя к покупателю, сформирована законодательная база для защиты прав физических и юридических лиц, осуществляющих торговлю. Кстати, счтиаю, что сегодня, увы, реализация этого закона в полном объеме заморожена. В 2008 году установлена специальная уголовная ответственность за фальсификацию лекарств. Кроме того, введены дополнительные единовременные пособия при рождении ребенка, размер которых ежегодно увеличивается. Так, если в 2003 году размер такого пособия при рождении первого ребенка составлял 100 рублей (~ 17,5 долларов), то в 2009 году его размер составил 1644 рубля (около 180 долларов). Размер ежемесячного пособия до исполнения ребенку 1,5 лет вырос с 5,5 долларов в 2002 году до 35 долларов в 2009 году. Кроме того, уже в 2010 году депутаты поддержали мою инициативу о том, чтобы пособия эти выплачивать и безработным мамам. Размер стипендий последние несколько лет увеличен в 2 раза.
Существенным как для организаций, так и для граждан республики, в условиях кризиса стало сохранение тарифов на энергоносители и услуги ЖКХ на уровне 2008 года и возможность оплаты предприятиями энергоресурсов по факту их потребления. Было немало иных инициатив. Была и антикризисная программа. Но это предмет отдельного разговора. Но, конечно, и этого не достаточно, нужно еще очень многое сделать для того, чтобы приблизить уровень жизни в нашей республике к более менее приемлемому. - Люди очень часто вспоминают скандальные ситуации, когда Верховный Совет призывал к ответу нерадивых чиновников. Сейчас таких острых моментов нет, или нам их не показывают. Или запущенные тогда механизмы уже не работают?
Верховный Совет законодательно реализовал свои конституционные и контрольные полномочия. Были организованы и проведены целый ряд контрольных мероприятий, как в отношении приватизации, так и в отношении газовых денег, здравоохранения, ценообразования, исполнения и иных законодательных норм, что позволило развивать не только институт инициатив, но и институт контроля принятых решений. Нужно понимать, что данный механизм был противовесом для повышения прозрачности и эффективности государственных решений. Конечно, контрольные полномочия, реализуемые тогда Верховным Советом, встречали порой открытое невосприятие. Но это и понятно при укоренившихся традициях полной бесконтрольности в отношении ряда министерств и ведомств. Контроль - это одна из функций управленческих решений, и она должна быть заслоном казнокрадству и различным финасовым злоупотреблениям государственно масштаба. Только при эффективном контроле возможно осуществлять новые вливания средств, наделять расширенными полномочиями по управлению госсобственностью или процессами приватизации и ценообразования. По факту законодательный контроль был использован как конфратанционный аргумент, за которым фактически прятались или нерадивые чиновники, или не рядовые казнокрады, или те, для кого личные задачи были выше государственных, хотя они и занимали в тот момент довольно высокие посты. Конечно, не все удалось реализовать, но многие знают или догадываются почему. Почему-то в высших эшалонах власти республики считают, что именно в этих вопросах нужен ультралиберализм как такая сверхлояльность, когда можно пустить все на самотек. Да, время все расставт на свои места, но и сегодня заметно, что резкий уход Верховного Совета от контрольных рычагов только усугубляет в целом ситуацию, в том числе, экономическую. Продолжение читайте на с.5
ВОЗРОЖДЕНИЕ 000 рублей, на них можно купить микроавтобус детдому и возить детишек на эксот и в нашей республике, дорогие читатели, началась предвыкурсии в осенний лес). борная «жара». На столбах и в подъездах появляются разного Этот кто-то может разнорода публикации объсить подобное и дальявления. Предвыборные проКто-то согласился потратить такие деньги на ше. граммы и программные речи Конечно, мы все распространение «грязных» конвертиков (а это нам приносить еще не начали, слыхали про такие по самым скромным подсчетом около 180 000 но зато осуществляются массорублей, на них можно купить микроавтобус предвыборные провые рассылки «грязи». тивозаконные метоВот и 3 ноября по всей ре- детдому и возить детишек в на экскурсии в ды. Путина недруги в таких листовках и плакатах называли немецспублике стали разносить по- осенний лес)... ким шпионом, мужем-изменником, бросившим жену ради спорчтовые конверты, внутри кототсменки. Против Медведева и Грызлова в России отпечатано было рых статьи, очерняющие Евге350 000 красочных дорогих глянцевых буклетов, в которых была изния Шевчука. Статьи никто не решился подписать. Их перепечатали с вращена сказка Салтыкова-Щедрина «Медведь на воеводстве» с ехидкакого-то никому не известного сайта в Интернете, такого, каких можными карикатурами на Грызлова и Медведева. И мы видим, как отреано за час сделать с десяток. Люди начали обсуждать. Но обсуждать не гировало российское обсодержание этих публикаций, а то, почещество на такую распрому они появились у них в почтовом ящистраняемую гадость. Там ке. Ведь Евгений Шевчук не баллотируетне поддержали, всех тех, ся по их округу. Он баллотируется по 22 кому могло быть на руку округу Рыбницкого района. «Кому же нужна такая его дискредитация?», поливание грязью этих политических лидеров. Черный пиар как эпиде- спрашивают нас читатели в своих письмах. «Кому он так сильно мешамия уже захватывал Грузию и Украину, сейчас он семимильными шагает? Почему его так сильми идет по Молдове. Так что ж, и мы заражены?! но боятся, что не боятМы обратились за комментариями к простым прохожим на ся даже Бога, распростраулице. Мы узнали мнения российских специалистов: политоняя ТАКОЕ?», - вопрошалогов, журналистов, психологов. Мы попросили Евгения Вают люди. сильевича прокомментировать эту нелепую ситуацию. Наша редакция не могла остаться равнодушной ам с Вами судить, к этой ситуации. Кто-то содорогие читатели! гласился потратить такие Нам с Вами голосовать! «Не сторож я брату своему» деньги на распространеКаин, первый в мире черный пиарщик ние «грязных» конвертиков (а это по самым скромным подсчетом около 180
Сила власти, сила денег или черный пиар в местном исполнении
В
Осторожно, «черный пиар»!
Н
Глас народа
Н
того, кого я знаю по его делам, а не по тому, что пишут в разных бумажках, которые каждый день появляются в почтовом ящи-
аш вопрос к прохожим на улицах Тирасполя и Бендер:
ке».
«Наши почтовые ящики закидывают грязными листовками, очерняющими кандидата в депутаты. Что Вы думаете о таких методах?»
споль
А
лена, студентка, политолог, Бенде-
ры: «Это обычный черный пиар. Целью черного пиара может быть уничтожение репутации противника. Иногда это делают, чтобы прижать его в угол, для того, чтобы получить от него согласие на нужное действие, иногда чтобы слегка попугать, чтобы стал сговорчивей. Но ведь, когда грязные и непорядочные технологии применяются к известному человеку, люди понимают, что есть правда, а что - черный пиар, и высмеивают тех, кто потенциально может быть заказчиком. Это как дважды два четыре!»
В
ладислав, военнослужащий, Тирасполь: «Так распускают слухи. Мне все равно, кто какие слухи распускает. У меня своя голова на плечах. Я буду голосовать за
М
ария Николаевна, пенсионерка, Тира-
«Думаю, Шевчук этого ожидал. Он не раз критиковал тех, кто у власти. А что еще ждать п о с л е историй с Молдавской ГРЭС. Он ведь вывел всех на чистую воду. Или, например, истории с газовыми деньгами. Ведь он сделал так, что они под контролем оказались». сения Петровна, пенсионерка, Тирасполь: «Мне стыдно, что наши власти не останавливают такое безобразие. У нас ведь есть дети и внуки. Куда же милиция смотрит? Разве можно так хулиганить, чтобы власть не видела?».
К
В
опрос редакции Евгению Шевчуку, против которого начата «черная» информационная атака по всей республике: «Евгений Васильевич, в редакцию пишут наши сограждане, возмущенные тем, что вот так безнаказанно распространяется «грязь». Складывается такое ощущение, что это война какая-то. Нашим читателям интересно знать Ваше мнение по поводу инцидента».
Е
вгений Шевчук: «Если это и война, то, увы, объявлена она не мне, а всем нам. Те, кто это делают, посмели объявить войну всем избирателям. Простых людей пытаются отвлечь от того, что происходит вокруг, и делают это различными методами «вбросов» и дезинформации. Это, как вместо хлеба дать зрелищ. Кто может быть в этом заинтересован? ариантов не много: либо оппоненты, либо власти. Такие методы хорошо известны в мире, вот и мы, судя по всему, не отстаем. Кто побогаче, - привлекает высокооплачиваемых технологов, которые, используя методы психологического воздействия, вливают нужную заказчику информацию. Понятно,
В
что в нашей республике узкий круг может позволить себе приглашать политтехнологов и оплачивать их недешевые услуги. Хочется отметить, что столь широкомасштабная «черная» акция проводится по всей республике и выходит за рамки кампании по выборам в Верховный Совет. Нужно понять: почему по всей стране и почему сейчас? Я полагаю, что акции, в ходе которых на такой маленькой территории рассылаются (по предварительным подсчетам) около 60 000 писем, могут проводится или по инициативе властей, или с их молчаливого согласия. Либо крупные политические оппоненты, осознавая, что открытая политическая борьба выявит истинное содержание их доктрины «власть или собственные деньги», действует таким теневым способом. А кто из состоятельных политических оппонентов может действовать столь масштабно и затратно, потратив на акцию по скромным подсчетам около 180 000 рублей ПМР? Думаю, что тайное рано или поздно станет явным. Продолжение на с. 4
3
ВОЗРОЖДЕНИЕ www.polit.nnov.ru лег Маслов, политический аналитик, "Черный" пиар является высокоэффективным оружием, но главная проблема заключается в том, что его эффективность не гарантирует победы кандидату, применяющему эту технологию против своих конкурентов. По своей эффективности "чёрный" пиар уступает лишь пенитенциарным технологиям.
О
А
лександр социолог
Прудник,
Лавинообразный рост активно - протестного электората в Нижнем Новгороде однажды привел к ситуации, когда использование "черного" пиара в ходе выборов в нижегородскую городскую Думу привел к срыву выборов. Поэтому разумный призыв не использовать "черный" пиар должен звучать и быть услышан услышан. л е к сандр Жмыриков, политический психолог Я лично выступаю против подобных методов. Во-первых, потому, что они наносят очень серьезную психологическую травму общественному сознанию. А, во-вторых, потому, что далеко не всегда эффективны.
А
В
ная в нем, нескончаема. Точно так же обстоит дело и с «черным пиаром». Можно убедить одного соискателя власти (речь ведь идет о предвыборной борьбе) отказаться от применения грязных методов достижения цели, но преодолеть это явление в целом - задача из разряда нерешаемых.
А
ндрей Макарычев, политолог В стратегическом плане, чем более доходной является должность, тем более изощрённые приёмы претенденты на неё будут использовать для получения искомого результата. Поэтому можно предположить, что пока политика в России будет оставаться одной из сфер, сросшихся с бизнесом (в том числе и с теневым), использование агрессивных электоральных технологий будет неизбежным. Понижать ту ренту, которую берут себе политики, занимающие выборные должности, можно при помощи целой серии антикоррупционных мер, которые должны включать в себя, в числе прочего, отделение лоббизма как сферы легальной и профессиональной деятельности от занятия публичной политикой как таковой.
«Я лично выступаю против
адим Андрюхин, подобных методов. Во-первых, политический обо- потому, что они наносят очень зреватель: психологическую Я считаю, что в демокра- серьезную тическом обществе "черный травму общественному сознанию», пиар" преодолеть невозмож- - политический психолог. но. При этой форме правления политика, как правило, тесно связана с бизнесом, т.е. с большими деньгами, поэтому публикация материалов, компрометирующих соперников, является неизбежной формой конкурентной борьбы. Во всем мире - и в Европе, и в Америке - много раз пытались обуздать "черный пиар", но все эти попытки, насколько я знаю, окончились безрезультатно.
В
ладимир Ионов, журналист Невозможно переделать человечество, ибо борьба добра и зла, заложен4
(Начало комментария влечь внимание от того, что сливочное масло в магазинах за Е.В.Шевчука см. на с.3)
последнее время подорожаведь тало почти вдвое, ким оби от того, какоразом отвлекава реальность на ется внимание рынках. Мало избирателей того, что из люот явных продей выкачивают блем. деньги, так еще Например, у и пытаются обнас в республимануть и вьют ке в этом кварверевки. тале своевреИдеи объеменно не продинения, обновизводят переления, рерасчет пен«А ведь таким образом отвлекается форм – все сии. Или, это разбин а п р и м е р , внимание избирателей от явных проблем» лось о камкое-кто прони денеждолжает воровать бюджетные деньги или ных интересов. И кто-то думаеще какие-то госресурсы. От- ет, что сейчас, поливая грязью влекается внимание от так на- несогласных, высылая по почте зываемой «эффективности» свою грязь, они смогут обманекоторых государственных нуть народ. Уверен, что не вырешений, которая очевидна йдет. Надеюсь, граждане не пона примере умирающих сел и падутся на приманку тех, кто, брошенных стариков в боль- вероятно, уже считает себя собшинстве этих сел. Или, таки- ственники страны, новыми хоми методами пытаются от- зяевами жизни». Е.В. Шевчук
А
Глас народа
ки про Шевчука, который, кстати, никогда не был трусом. ДуЖители Тирасполя и Бендер маю, это показатель того, что кто-то его сильно боится. Вот и комментируют появление хотят очернить. Не думаю, что “грязных” конвертов получится». арина, временно лена, студентка, безработная, БендеБендеры: ры «Однажды в почтовые «У нас в Бендерах так уже деящики уже разносили листовлали в прошлые выборы. Нам ки с гнусными стишками про приносили листовки про то, депутатов. Сейчас, я слышачто кто-то изготавливает подола, эти письма тоже расходятшвы или обувь из человеческой ся по всей республике. Может тем самым дан старт пре- кожи. Но это же смехота, да и зидентской кампании 2011 только. Люди смеялись с таких глупостей. года? РаноИ сейчас буОльга, госслужащая, Тирасполь: вато, конечсмеятьно. Но, види«Может это связано с тем, что он больше дут ся с тех, кто мо, у кого-то не Председатель «Обновления». Иначе, опять расне получает- почему нет никакой реакции от организации пространяся справиться с Шевчу- «За честные и чистые выборы», про которую ет обманки». ком, поэтому так много по телевизору говорили?» ветприменяют л а грязь, чтоб на, медсестра, Днестровск: не путал чьи-нибудь планы». «Грязные выборы – чистые адим, строитель, выборы. Один черт. Тратят Бендеры: деньги не понятно на что. Заш«Я слышал, люди обсужли бы они в наши супермаркеты дают. Но я вот что думаю: раз копаются в грязном белье, да с нашей бюджетной зарплазначит кто-то в большой яме той в 1000 при двух детях. Чтои боится, что придут во власть то я наших политиков в этих сумолодые и прыткие, и придет- пермаркетах не вижу. Им не до ся отвечать за все, что тут на- нас. Им нужна борьба. Может, воротили. Я в свои 28 лет смог чтобы сохранить супермаркеты найти работу с зарплатой в и выгоды от власти?». иколай Маркьяно300 долларов. А цены-то мович, пенсионер, Тисковские. Как содержать серасполь: мью? Об этом кто-то думает? «Дорогих машин и агитации Конверты конечно легче разна выборах все больше, а нам, носить и сохранять эту разрупенсионерам, все хуже. Когда ху, чем делом заниматься». пишут такие гадости, сразу заергей Владимиродумываешься. Я фронтовик и вич, педагог, Тирапомню, что расчет в таких фосполь: «Конечно, я возмущен. Не- кусах один: чем неправдопоужели мы докатились до того, добнее, тем больше шансов что, что вместо реформаторской люди поверят. Это же принпрограммы, которую хотелось цип гебельсовской пропаганды! бы найти в почтовом ящике, Противно! А кто сделал? Да те, нам приносят гадкие писуль- кому он мешает. И никто их не найдет. И будут ли искать?».
Е
М
С
В
Н
С
ВОЗРОЖДЕНИЕ Я уверен, что время поставит задачу генерирования идей, тщательного осмысления постановки сегментных задач и контроля за их выполнением, а иначе государственная машина у нас и далее с существующими перекосами будет разрушаться. Поэтому считаю что время некой безалаберности в системе управленческих решений которые у нас практикуется многими годами, истекло, и мы уже где -то лет пять, как минимум, опаздываем с осмыслением значимости верных управленческих решений и подходов. А, как известно, если государство утеряло свою регулятивную контрольную возможность, то этот вакуум заполняют все те, кому не лень, и тогда получается то, что мы сегодня наблюдаем во многих сферах жизни. - Почему Вашу деятельность перестали освещать телеканалы и ряд СМИ? Вы ведь депутат Верховного Совета и многие инициативы, которые рассматриваются Верховным Советом, это Ваши инициативы.
Я предполагаю, что прессслужбе Верховного Совета дано указание руководства ВС даже не упоминать меня в сюжетах о парламентской деятельности, поэтому ни моих комментариев, ни упоминаний о моем авторстве по целому ряду законопроектов теперь прессслужба не упоминает. Владельцы «ТСВ», полагаю, придерживается такой же тактики. Ну а государственные СМИ - это отдельная и большая тема. Один разв месяц газета «Приднестровье» предостав-
ляет мне возможность публиковать материалы о законопроектах и конференциях, об экономике и социальной мположении в республике, но и то в рамках предусмотренных законом трехсот газетных печатных строк, за что я благодарен коллективу газеты «Приднестровье» и иным СМИ, которые стараются отражать весь спектр происходящего, а не избирательно. Н о можно ничего не показывать по телевизору, а люди, тем не менее, общаются и многие понимают, какую правду от них пытаются скрыть. Полагаю, основная цель тех, кто молчит (СМИ), - это расчистить информационное поле для угодных политиков в целях подготовки площадки под выборы 2011 годы. Шило в мешке не утаишь. -Ваше несогласие с действующим режимом работы госвласти стало причиной Вашего ухода с поста Председателя Верховного Совета. Мне запомнились такие слова из Вашего выступления: «Люди ждут перемен». Но ведь перемены возможны тогда, когда молодые люди будут допущены к принятию политических решений. Вспоминается, как Григорий Степанович Маракуца на сессии просил Игоря Николаевича Смирнова уйти в отставку и допустить к власти молодых. Как идти к переменам, есть ли другой путь?
Шанс есть только при условии смены команды. Должны прий-
«Я ответственен перед теми людьми, кто меня поддерживает, кто отдал мне свои голоса, кто верит в мои силы. Я живу здесь и намерен жить у себя дома. Здесь живут мои родители, родные, друзья» ти те, кто сразу в программе пообещает ввести принципы сменяемости и т.д. Но те, кто не только на словах с экрана вещают, а те, кто на деле проявил себя. Понятно, люди в страхе и в бедности. Но в решающий момент в день голосования могут повернуть историю, проголосовав против сохранения нынешних персоналий и за перемены. Думаю, к президентским выборам альтернативы будут, и будет у людей возможность выбора. Необходимость позитивных перемен осознается сегодня уже многими прогрессивно думающими людьми. А достойных людей у станка, на дежурстве в больницах, преподающих в школах Приднестровья, много. И я порой поражаюсь их трудолюбию и терпению! - В редакцию приходят письма, в которых люди спрашивают, правда ли, что Вы живете за пределами республики, что уехали, потому что подверглись давлению как непокорная оппозиция. Есть ли давление на Вас?
Давление было оказано на моих сторонников-однопартийцев, которых вынудили смириться с консервацией существующего положения, с отказом от курса обновления, сменяемости власти. Этих людей я на Съезде партии призвал не выступать в мою поддержку, призвал их сохраниться, чтобы уберечь их от давления. Давление, пресечение, подавление инициативы – все это проявления борьбы. В нашем случае, речь идет уже не просто о борьбе неких полити-
“Если план экономического развития ПМР претерпел неудачу, надо обратится к другому плану”, - Евгений Шевчук Уважаемый председа13 октября на сессии Верховного Совета при трансформации ценностей тель, коллеги, приглашенперетеканием экономичерассмотрении проекта бюджета на 2011 год в первом иского ные. влияния из одной чаТак как одной из задач чтении с содокладом перед коллегами выступил сти света в иную. Либерабюджета, в том числе, явля- депутат профильного комитета по экономике Евгений лизм в мире, как некая квается стимулирование эконо- Шевчук. Представляем читателю выступление Евгения зирелигия, вера в деньги, мического роста, я подгото- Шевчука (с сокращениями). С полным текстом терпит крах, несмотря на то, вил доклад по бюджету, кочто на золотого тельца модоклада можно ознакомиться на сайтах торый предлагаю Вашему лится большинство граждан www.e-shevchuk.livejournal.com, вниманию. даже высокоразвитых госуwww.eshevchuk.ru Для меня большая честь дарств. В некоторой мере, выступить перед столь авмир платит счет за насильвлияют на него. Предлагаю на проторитетной аудиторией по ственное насаждение этой столь важному вопросу. Я считаю, блемы бюджета взглянуть шире. идеологии и экономического эгоИтак, многие понимают, мы изма. В нашу с Вами жизнь, как что парламент - это место для дисзависим от больших экономик. куссий и различных мнений. СеВ окружающем мире сложились годня мы с вами рассматриваем диспропорции между реальной бюджет. Этот бюджет является неэкономикой, финансами и поликим индикатором, как общего состояния экономики, так и уров- тической властью. Во многом, это ня жизни многих, индикатором и привело к кризису. Риски осложнаших перспектив. От бюджета и нения ситуации сохраняются. услышанного здесь, не скрою, я Спад экономики в ПМР во многом не цикличный, а структурный. под большим впечатлением! Мир по времени находится в Я намеренно не хочу останавотрезке поиска нового технололиваться на цифрах бюджета. Они гического уклада, и смене старо- во власть, так и в общество, все акизвестны. Некоторые нуждаются в уточнении. Но хотел бы пред- го. Напомню, последние кризисы тивней входит кумир «американложить рассмотреть наш бюджет в в мире, требующем смену техно- ского зеленого». Ну, а, как известболее широком масштабе во взаи- логического уклада, были оплаче- но, из вечных книг – «Не сотвори мосвязи с теми процессами, кото- ны ВОв, а затем и распадом СССР. себе кумира». Деньги и потребирые проходят вне рамок бюджет- Увы, такова была плата за недаль- тельство формируют новую нацию ного процесса, но непосредственно новидность... – нацию, лишенную ценностей. Также кризис сопровождается
ческих сил, а о борьбе более глобальной, борьбе консервативного и «статус-кво» с прогрессивным и требующим перемен и реформ. Никакая борьба не бывает без провалов и успехов, без трудностей и преград. Нужно двигаться вперед, преодолевая сопротивление. И я не смог бы идти вперед, если бы уехал, если бы покинул родные края. Я ответственен перед теми людьми, кто меня поддерживает, кто отдал мне свои голоса, кто верит в мои силы. Я живу здесь и намерен жить у себя дома. Здесь живут мои родители, родные, друзья. А на счет оппозиции, я так скажу: нам, конечно, далеко до Великобритании, где глава оппозиции получает официальное жалование, создает теневой кабинет, с которым считаются в парламенте, и который является членом Тайного совета при Королеве. Но у нас должен на уровне государства быть отлажен механизм защиты плюрализма мнений и здоровой конкуренции политических платформ. Иначе мы не сможем развиваться. Будучи Председателем парламента, когда мы стояли на пороге выработки антикризисных мер, я приглашал в Верховный Совет представителей всех политических партий республики, профсоюзы, общественные организации, ветеранов. И скажу открыто – это было полезно, конструктивно. Думаю, такой опыт парламентом будет продолжен и станет традицией. Разность мнений – это движение вперед, это диалог, это поиск оптимальных решений!
Все больше основными мотивами являются инстинкты спасения от голода и опасности, инстинкт размножения. Традиционные ценности нивелируются, что говорит о том, что нужны некие новые социальные стандарты, базирующиеся на духовных, моральнонравственных ценностях. Необходимы четко артикулированные общественными и духовными лидерами смысловые ориентиры. В каком будущем хотим жить? Какова плата за нашу недальновидность? ...Надо понять, что внутри нашего общества поднимет человека над деньгами. Человек должен быть выше – нужна иная, новая парадигма, если мы желаем развития. В научном мире кризис характеризуют как кризис науки и духовности. В том состоянии, в котором они находятся сейчас, недостаточно их рецептов. Сейчас, важнейшим элементом для нашей экономики становится необходимость переструктурирования экономических процессов в стране. Экономический процесс должен быть выстроен не сам по себе, а должен быть во взаимосвязи с тем, чтобы прибыль и деньги не овладевали умами представителей власти, общества и влиятельных экономических центров. Нуж5
ВОЗРОЖДЕНИЕ но признать, что абсолютизация состояния равновесия к хаосу. Не- ской деятельности. нас в стране через 2-3 года не тольрыночных отношений приводит к обходимо ответить на вопрос, мы ... Далее уже в этом контексте ко останутся фрагментарные точнищете большинства и к элемен- какой ценой сохраняем в экономи- также вопросы налоговой и пенси- ки деловой активности, но и остатарной спекуляции, и этому при- ке статус-кво? Может нужен новый онной реформы... нутся фрагментарные точки жизмер - нынешний кризис и ситуа- порядок и иная среда? ПоказатеПороки существующей эконо- ни. Экономически активные, предция с особыми финансовыми инт- лен для всех нас будет пример рез- мической системы во время кризи- приимчивые граждане все больше срументами - деривативами. кого роста цен на недвижимость в са увеличивают асимметрию бюд- будут покидать свою страну, и мы Спасение экогороде Резина и жетного проможем оканомики без учаотличие от них цесса, эконо«Показателен для всех нас будет пример заться в сестия государв городе Рыбни- мических и резкого роста цен на недвижимость в городе рии катаклизства невозможца. Цены в Ре- о б щ е с т в е н мов, где не буРезина и отличие от них в городе Рыбница. но. Опираться зине уже выше. ных отношедут незыблетолько на неолиПредставьте себе ний. Докри- Цены в Резине уже выше. Представьте себе мы ни оргаберальные принпотенциал этих зисная систе- потенциал этих двух городов. А ведь еще ны власти, ни ципы в экономидвух городов. А ма – нерав- пять лет назад в домах города Резина редко о б щ е с т в е н ке больше нельведь еще пять лет новесная, не- где было отопление и только мечтать можно ный порядок, зя. Символ наназад в домах го- справедлива ни право соббыло о горячей воде» стоящего времерода Резина ред- и неустойчиственности. ни – расширеко где было ото- ва. СуществуРасчеты ние участия госупление и только ющая несправедливая эксплуата- показывают, что для пополнения дарства в экономечтать можно ция человеческих ресурсов долж- бюджета собственными доходами, мике (РФ, США, было о горячей на быть минимизирована спло- только для обеспечения уже ведуФРГ) и т.д. Вставоде. чением нравственности науки и щихся расходов, нужны инвестиет риторический С о х р а н я я предприимчивостью. Мы должны ции в течение 3-5 лет около полувопрос: а способстатус-кво, одно- решить задачу с двумя неизвест- тора миллиардов долларов, и мы с на ли существуюзначно, кризис ными: каков рычаг для активиза- каждым годом видим, как и далее щая система управления, расши- и в нашей экономике будет усугу- ции и развития нравственных цен- растет реальный дефицит, и растут ряя государственное участие, до- бляться. Экономика и люди, поль- ностей; и как привлечь кредитный потребности в инвестициях. Сегодстигать высокой эффективности? зующиеся ее плодами, должны рычаг для инвестиций как новую ня Приднестровье как субъект диЭлементы планирования экономи- расцветать, а не затухать, и в этом возможность для развития эконо- намичного развития практически ки и мягкое государственное уча- наша ответственность. мики. отсутствует. Нам нужна новая срестие ведут к позитивным резульЕсли план экономического разНужно признать, нынешний да сотрудничества в обществе и с татам. Пример плановости в СССР вития ПМР претерпел неудачу, бюджет токсичен для инвести- обществом, нужны новые внутренизучают и используют во многих надо обратится к другому плану. ций, существующие инвестиции ние силы. Необходим уход от нестранах. Элемент планирования Для решения этоне имеют актив- кой либеральной диктатуры, придолжен быть применен и для за- го многие долж«Существующий дисбаланс ной экономиче- крывающей первостепенный дещиты наших граждан от довлею- ны осознать по- и противоречия в бюджете, в ской динамики, нежный интерес, так как эконощего кризиса наши люди не долж- требность вретакой ситуа- мика – это, в первую очередь, праэкономике все больше превращают при ны платить за ошибки иных стран. мени и изменить ции люди превра- вила жизни в доме (с греческого). Ранее выстроенная приднестров- себя – что слож- страну в одну большую деревню» щаются в сырье Если мы исходим из того, что криская система управления эконо- но, но знаю, что для фрагментар- терии истины – это жизнь, свямическими процессами и контро- гуманистические подходы и нрав- ного бизнеса. В области экономи- щенный дар, то мы обязаны проля за ними не отвечают уже вызо- ственность смогут открыть пе- ки и нашего бюджета нужно чет- думать минимизацию социальной вам времени. Это система для та- ред нами новые перспективы. Те- ко артикулировать, что нужен эко- дискриминации, которая присукой ситуации примитивна, хотя кущая «мудрость» и управленче- номический рост. Экономический ща человеческой природе, и очень и показала некую эффективность ские решения, приведшие к сегод- рост на базе частных инвестиций важно это во время кризисов и ранее. Особенно это важно в пери- няшней ситуации с экономикой и возможен при зарекомендовав- потрясений... Сегодня, когод, когда ценности атомизируют- бюджетом, должны быть постав- ших себя прогрессивных методах да в стране тысячи отчаявшихся ся, стираются грани дозволенного. лены под сомнения. В первую оче- государственного управления и га- людей, крайне важны противове...Уже сегодня по оценкам учен- редь, лицам, принимающим реше- рантиях. сы самоуспокоенности и некой заных большая часть молодежи со- ния нужно понимание, что в экоНадо понимать, что недоинве- костенелости мышления. За ситуамневается в своей более лучшей номике утеряно равновесие, теря- стиции государством в экономи- цию в экономике должны отвечать доле в сравнении с родителями, с ется социальная стабильность, ста- ческий рост и в социальную сре- не столько экономисты, экономиточки зрения защищенности, ста- рые модели уже не работают и по- ду, это своего рода запрет частных ческие агенты, сколько те, кто отбильности и возможностей. Все литическая стабильность не бу- инвестиций. С другой стороны, нет вечает за ситуацию в обществе в больше детей представителей вла- дет обеспечена без стабилизации экономического роста, нет инве- целом. сти и бизнеса обучаются не здесь, иных сегментов. Разрастающееся стиций, и здесь необходимы усиПриведу слова Эрика Хоссбауа за пределанеравенство – лия органов управления, дабы вне- ма: «Идея пессимизма в некоторой «Сохраняя статус-кво, однозначно, кризис доминирова- сти свою лепту. Нельзя выдвигать степени ведет к оптимизму». Итак, ми, не видя в Приднестро- и в нашей экономике будет усугубляться. ние в различ- лукавые причины того, что проис- большинству из Вас, кто присутвье перспек- Экономика и люди, пользующиеся ее ных сферах ходит. ствует в зале и будет наделен полтив. По оцендолжно быть Существующий дисбаланс и номочиями на новый срок, предплодами, должны расцветать, а не затухать, минимизиро- противоречия в бюджете, в эконо- стоит задача по формированию кам экспертов, мир во и в этом наша ответственность» вано, и с этим мике все больше превращают стра- новой среды сотрудничества и осовремя кризинельзя ни эти- ну в одну большую деревню. Необ- знанности, как идей, так и реалиса пополнился тридцатью шестью чески, ни духовно мириться, и это ходимо не лукавить, демонстриро- зуемых решений. миллионами нищих. Не хочу быть не только наше право, но и обязан- вать предметные усилия, предлоНынешний бюджет не хороадвокатом дьявола, но тренды на- ность. ...Новая среда должна сфор- жив постоянную среду активной ший и не плохой, он продолжение ших показателей свидетельству- мулировать идеологию нашей за- выработки идей и предложений. прошлого, а это ставит новые задают о возможном более резком па- дачи – задачи процветания (успе- Шанс в том, чтобы последователь- чи, которые рано или поздно надо дении в ближайшее время (от двух ха), а затем наполнить ее конкрет- но и энергично производить идеи, решать. А фактор времени - это до пяти лет) количества активного ными сегментами. В зависимости оценивать и не бояться их реализа- жизнь наших людей, да и наша с населения. При применении ры- от того, что хотим мы от экономи- ции, пока система не почувствует Вами. ночных цен на энергоносители мы ки получить. себя равновесной и не минимизиИ в завершении хочу сказать, стремительно подходим к периТезисно можно выделить ряд руются противоречия внутри стра- что я оптимист, но приведу слова оду, когда количество людей, ко- первостепенных направлений, ны. одной мудрости: «Продолжение торые не смогут оплачивать свои встроенных в нашу идеологию Не хочу выглядеть пессими- прошлого, не является рецептом расходы, в том числе коммуналь- действий: стом и нести дурную весть. Я, как и для будущего». ные услуги, приобретать надлежа- создание среды, позволяющей многие из здесь присутствующих, Выражаю надежду на то, что щую еду и одежду – достигнет 50%, активно генерировать идеи, выра- желаю своей стране только луч- точка зрения в отношении бюдчто поставит в целом общество и батывать решения; шего, но в случае не изучения все- жета в таком изложении была вам государство в некую точку бифур- формирование сегментов за- го спектра идей и предложений, и интересна. Благодарю за внимакации , т.е. в ситуацию перехода от дач для активизации экономиче- без выработки новых решений, у ние.
Учредитель: Общественное движение «Возрождение Приднестровья». Адрес редакции г.Тирасполь, ул. 25 Октября, д.72, кв.42. Ежемесячное периодическое издание о событиях общественно-политической жизни Приднестровья. Издается с марта 2010 года. Свидетельство о рагистрации №230/2 от 10 марта 2010 года. Тираж 5000 экз. web: vozrojdenie-pmr.ru e-mail: info@ vozrojdenie-pmr.ru 6