АГРОПОЛИТИКА лобби АП 4/2015
Мира БОРИСОВА, «Агро Перспектива»
В ОЖИДАНИИ РЫНКА…
ЗЕМЛИ Рынок сельхозземель в Украине должен появиться вот-вот. Мораторий на покупку-продажу может быть снят уже 1 января 2016 года. Об этом заявил глава Администрации президента Украины Борис Ложкин. «Понимаете, все разговоры о том, что кто-то придет и купит всю нашу землю… Земли в мире много. От России до Аргентины есть много мест, где землю можно купить совершенно свободно в больших количествах. В Украине не все понимают, что мы лишь одни из игроков, у которых множество конкурентов на этом рынке», — сказал Ложкин. «АГРО ПЕРСПЕКТИВА» обсудила вопросы земельного рынка с заведующей отделом земельных отношений Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Ольгой Ходаковской. Ольга, как вы считаете, нужно ли продлевать действие моратория на продажу земель? Вопрос создания в Украине рынка земли приобретает особую актуальность в связи с возможным прекращением действия моратория на продажу земель уже с 1 января 2016 года. В свое время передача государством подавляющей площади сельскохозяйственных угодий в частную собственность граждан стала предпосылкой формирования рыночных земельных отношений. Поскольку собственность предусматривает право владения, пользования и распоряжения ими, государство должно обеспечить реализацию этого права. А это реально только в рыночных условиях. На начало 2015 года в частной собственности находится около 31 млн га сельскохозяйственных угодий, то есть, 74,6% их площади. Согласно действующему законодательству граждане Украины в настоящее время могут осуществлять земель-
16
www.agroperspectiva.com
ные сделки только с приусадебными земельными участками, которые они получили в частную собственность, а также с земельными участками для ведения садоводства, дачного и гаражного строительства. На отчуждение других земель сельскохозяйственного назначения действует мораторий до принятия Закона Украины «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», но не ранее 1 января 2016 года. Однако перманентный мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения не решает существующих проблем в сфере земельных отношений. Напротив, он их обостряет, так как порождает политические спекуляции вокруг земельных вопросов, повышает социальную напряженность в обществе — особенно среди сельских жителей, формирует условия неопределенности для аграриев, провоцирует создание теневых схем по отчуждению земельных участков и т.д.