ИНТЕГРАЦИЯ АП 4/2015
Мира БОРИСОВА, «Агро Перспектива»
ЧЕСТНО… ОБ ЭКСПОРТЕ Цифры — это то, с чем спорить трудно… Сальдо внешнеторгового баланса агропродовольственной продукцией текущего года на 400 млн USD превышает результаты за январь-март 2014 года. Но, если сравнивать с январем-мартом 2014 года, то экспорт сельхозпродукции снизился в результате незначительного спада поставок в ЕС, а также их уменьшения более чем на половину в страны СНГ — вследствие продолжающегося ухудшения политико-экономических отношений между Украиной и Россией. При этом товарооборот агропродукцией со странами СНГ упал с 892 млн USD до 404 млн USD. Его не смогло перекрыть даже увеличение объемов экспорта в Азию. Основными продуктами экспорта остаются зерновые и масличные, растительное масло и ряд продуктов питания, на которые приходится 90% в агропродовольственном экспорте. О внешней торговле прошлого и текущего года «АГРО ПЕРСПЕКТИВЕ» рассказал заместитель директора по научной работе Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Николай Пугачев.
Николай Иванович, Госстат фиксирует падение украинского экспорта в Евросоюз на 31% по сравнению с январем прошлого года. Несмотря на это, министр агрополитики и продовольствия заявляет, что экспорт украинской сельхозпродукции за прошлый год, по сравнению с 2013-м, в ЕС вырос на 6,4%. Как вы оцениваете такие показатели? Действительно, имеющиеся статистические данные за три месяца 2015 года свидетельствуют, что экспорт аграрной продукции в страны Европейского союза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года уменьшился с 1,5 млрд USD до 1,0 млрд USD. Однако, если рассматривать показатели экспорта в ЕС за последние годы, то они имели заметную тенденцию к росту. Так, в 2010 году украинский аграрный экспорт в страны Евро-
32
www.agroperspectiva.com
пейского союза составлял 2,1 млрд USD, в 2011 году — 3,4 млрд USD; в 2012 — 5,1 млрд USD; в 2013 — 4,8 млрд USD; в 2014 году — 5,0 млрд USD. За анализируемый период также рос импорт в Украину сельскохозяйственной продукции из ЕС — с 2,3 млрд USD до 2,7 млрд USD, несколько снизившись лишь в 2014 году. Кроме того, следует помнить, что, несмотря на подписание политической и экономической частей Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС фактически зона свободной торговли начнет функционировать только с 1 января 2016 года. Поэтому делать какие-то выводы целесообразно, опираясь на годовые показатели, поскольку они дают более полную информацию с учетом возможных колебаний торговли в определенные промежутки времени.
ИНТЕГРАЦИЯ АП 4/2015
Какую динамику внешней торговли прогнозируете на 2015? Предыдущие прогнозы динамики внешней торговли агропродовольственной продукцией базировались на предположении постепенного роста стоимостных объемов экспорта и импорта, что в целом подтверждалось впоследствии фактическими годовыми показателями. По прогнозам Института аграрной экономики, сделанными в декабре 2014 года, ожидается, что в 2015 году экспорт агропродовольственной продукции из Украины составит 17,0–17,4 млрд USD, а импорт — 6,2–6,6 млрд USD. Однако в нынешних условиях продолжающегося военного противостояния, экономической и политической нестабильности, резких изменений курса гривны к иностранным валютам, неопределенности предпри-
нимателей в вопросе долгосрочного планирования бизнес-деятельности, вероятность оправдания прогнозов крайне низка. Все вышеперечисленные факторы способны уже в краткосрочном периоде повлиять на экономическую конъюнктуру. Прокомментируйте баланс внешней торговли аграрной продукцией в первые месяцы 2015 года. Внешнеторговый оборот агропродовольственной продукцией за январь-март 2015 года составил 4,6 млрд USD. При этом отечественные сельхозтоваропроизводители экспортировали продукции на 3,5 млрд USD. Импорт же составил 1,1 млрд USD. Таким образом, аграрный сектор Украины обеспечил 2,4 млрд USD положительного сальдо внешнеторгового баланса. www.agroperspectiva.com
33
ИНТЕГРАЦИЯ АП 4/2015
34
Эти показатели уступают прошлогодним за аналогичный период, когда оборот продукции АПК составил 6,2 млрд USD, в том числе экспорт — 4,1 млрд USD, а импорт — 2,0 млрд USD. Однако сальдо текущего года на 400 млн USD превышает результаты за январь-март 2014 года. Географическая структура отечественного аграрного экспорта имеет традиционный вид. Основным импортером украинской сельхозпродукции остаются страны Азии. В первом квартале 2015 года объем экспорта в этот регион составил 1,5 млрд USD — 42,9% общего экспорта. Немногим более четверти (28,6%) стоимости поставленной за рубеж агропродовольственной продукции — на сумму 1,0 млрд USD — было направлено в страны Европейского союза. Африка ввезла украинской сельхозпродукции на 0,5 млрд USD — 14,3% от общего экспорта. Доля стран СНГ в украинском экспорте продукции АПК составила 8,6% или 0,3 млрд USD. Если сравнивать с январем-мартом 2014 года, то экспорт снизился в результате незначительного спада поставок в ЕС, а также их уменьшения более чем на половину в страны СНГ — вследствие продолжающегося ухудшения политико-экономических отношений
www.agroperspectiva.com
между Украиной и Россией. При этом аграрный товарооборот со странами СНГ упал с 892 до 404 млн USD. Его не смогло перекрыть даже увеличение объемов экспорта в Азию. Основными продуктами украинского экспорта, как и прежде, остаются зерновые и масличные культуры, растительное масло и продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, на которую приходится 90% в агропродовольственном экспорте. Николай Иванович, расскажите об итогах внешней торговли с/х продукцией в 2014 году. По каким стратегическим товарным позициям произошло сокращение объемов торговли? За 2014 год внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией достигла 23,4 млрд USD, в т. ч. экспорт — 17,0 млрд USD; импорт — 6,4 млрд USD. В географической структуре украинского экспорта, как и прежде, доминирующую позицию занимали страны Азии — 6,6 млрд USD или 38,5% от общего экспорта. За ними следовали страны Европейского союза, которые закупили в Украине агропродовольственной продукции на 5,0 млрд USD (29,2%). Третье место поделили между собой страны СНГ и Африки — по 2,6 млрд USD (по 15,1%).
По вашему мнению, как освоить новые рынки? По данным ФАО, Украина входит в число 30-ти ведущих экспортеров аграрной продукции в мире, уступая наиболее развитым странам мира и странам с большим количеством населения. Вместе с тем, значительные объемы отечественного аграрного экспорта за последние три года дают основания надеяться на закрепление позиций в топ–20 мировых экспортеров. В 2013/2014 маркетинговом году Украина вошла в тройку ведущих экспортеров зерна, уступив только
ИНТЕГРАЦИЯ АП 4/2015
По сравнению с 2013 годом доля стран Азии и ЕС выросла на 4% и 2% соответственно. Доля поставок отечественной сельхозпродукции в страны Африки почти не изменилась. А вот в страны СНГ наш экспорт сократился почти на треть. Причиной тому — ухудшение отношений между Украиной и Россией, продолжающаяся эскалация конфликта на Донбассе и, как следствие, уменьшение торговли между нашей страной и Российской Федерацией. Так, если в 2013 году объем торговли продукцией АПК между двумя странами составлял 2,9 млрд USD при экспорте Украины на сумму 2,0 млрд USD, то в 2014 году эти показатели упали до 1,6 млрд USD и 1,0 млрд USD соответственно. В то же время в объемах торговли Украины с другими участниками СНГ существенных изменений не произошло. В 2014 году ключевыми продуктами отечественного экспорта уже традиционно были зерновые и масличные культуры, растительное масло и продукция перерабатывающей промышленности, суммарная доля которых достигла более 90% в аграрном экспорте. В стоимостном выражении по сравнению с 2013 годом сократился только экспорт масличных культур — с 2,0 млрд USD до 1,7 млрд USD. Если говорить о других товарных позициях, то наиболее ощутимое уменьшение экспорта зафиксировано по сырной продукции, кондитерским изделиям и шоколаду. Поскольку все эти продукты сильно ориентированы на российский рынок, на них повлияли продолжающиеся односторонние ограничения со стороны России на импорт этих продуктов питания из Украины. В то же время за 2014 год произошло заметное сокращение — на 25% — импорта аграрной продукции в Украину. По данным статистики, снизилась стоимость поставок всех наших основных торговых партнеров — стран Европейского союза, Азии и СНГ. При этом уменьшение импорта произошло по продуктам, которых больше всего ввозится в Украину. В частности, объемы закупок мясной продукции сократились более чем в 2,6 раза — с 627 млн USD до 240 млн USD, рыбы и морепродуктов почти в полтора раза — с 863 млн USD до 594 млн USD, плодов и орехов почти в 1,6 раза — с 1242 млн USD до 803 млн USD. Заметно уменьшился импорт какао-бобов, различных пищевых продуктов и этилового спирта. Существенная девальвация гривны привела к падению покупательной способности населения, вследствие чего снизилась экономическая активность импортеров продовольствия.
США и ЕС. В частности, Украине обычно принадлежат лидирующие места в мировом рейтинге экспортеров пшеницы, кукурузы, ячменя, рапса и подсолнечного масла. Традиционно наша страна имеет положительное сальдо внешней торговли аграрной продукцией, которое постепенно увеличивается, поэтому зависимость от импортных поставок является невысокой. Несмотря на сложившиеся географические сегменты отечественного экспорта — страны Азии, ЕС, СНГ и Африки — поиск новых рынков сбыта остается актуальным. В настоящее время относительно слабо осуществляется торговля Украины со странами Северной и Южной Америки. Одним из перспективных путей решения может быть усиление ориентации на экспорт не только сырьевой, но и имеющей высокую добавленную стоимость продукции, произведенной пищевой и перерабатывающей промышленностью. Целесообразно ускорить диверсификацию экспорта мясной и молочной продукции, которая преимущественно направлялась на российский рынок. Однако сделать это будет непросто. Эффективным средством расширения географии экспорта должно стать подписание соглашений о свободной торговле с отдельными странами и региональными интеграционными группировками. www.agroperspectiva.com
35