СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА І КООПЕРАЦІЇ В СІЛЬСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ

НАЦІОНАЛЬНИЙ НАУКОВИЙ ЦЕНТР «ІНСТИТУТ АГРАРНОЇ ЕКОНОМІКИ»

СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА І КООПЕРАЦІЇ В СІЛЬСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ За редакцією М.Й. Маліка

Київ – 2013 1

УДК: 338.658(075.8) ББК 65.291 С 83 Авторський колектив: Ю.О. Лупенко, М.Й. Малік, В.М. Заяць, М.Ф. Кропивко, О.Г. Булавка, О.В. Захарчук, Р.Я. Корінець, О.А. Козак, І.П. Шиндирук, Л.М. Малік, Є.І. Лупенко, В.С. Півторак, Г.М. Горошко, Й.Й. Децовський, О.В. Демченко, Т.М. Клименюк, І.М. Беженар, В.П. Рибак Видається за рішенням вченої ради ННЦ „ІАЕ” (протокол № 11 від 26 грудня 2012 р.) Рецензенти: В.П. Горьовий – доктор економічних наук, професор, зав. кафедри менеджменту НУБіП Ф.В. Горбонос – доктор економічних наук, професор Львівського національного аграрного університету Стратегічні напрями розвитку підприємництва і кооперації в С 83 сільському господарстві на період до 2020 року / [Ю.О. Лупенко, М.Й. Малік, В.М. Заяць та ін.] ; за ред. М.Й. Маліка. – К. : ННЦ ІАЕ, 2013. – 50 с. Стратегічні напрями розроблені в рамках досліджень відділу розвитку підприємництва і кооперації Національного наукового центру „Інститут аграрної економіки” при виконанні науково-дослідних робіт за напрямом 39.01.01 „Розробити теоретичні і методологічні засади інституціонального забезпечення розвитку підприємництва і кооперації” (номер держреєстрації 0111U001170). Визначені стратегічні напрями розвитку підприємництва і кооперації в сільському господарстві та в сільській місцевості, економічні та правові перспективи їх розвитку на період до 2020 року. Розраховано на науковців, працівників органів державного управління, місцевого самоврядування, громадських організацій і практиків агропромислового виробництва.

УДК: 338.658(075.8) ББК 65.291  ННЦ „Інститут аграрної економіки”, 2013  Лупенко Ю.О., Малік М.Й., Заяць В.М. та ін., 2013

2

ВСТУП Подальший розвиток агропромислового виробництва пов'язаний з посиленням ефективності системі, яка побудована на принципах самоуправління і самовизначення. Як свідчить практика, в природі успішно функціонують системи, що забезпечують самовідтворення і саморегулювання, пристосовані до місцевості та навколишнього середовища. Тому при визначенні стратегії розвитку важливо, щоб організаційні структури були максимально наближені до умов і механізмів функціонування в перспективі. З урахуванням сучасних тенденцій, організаційною основою розвитку сільського господарства буде підприємництво і кооперація. Підприємництво є проявом життєвої активності людини в економічній сфері. Забезпечуючи взаємозв'язки ринків і ефективне поєднання виробничих ресурсів та задовольняючи найбільш нагальні запити споживачів, представлені цінами на продукцію та послугами, носії підприємницької ініціативи здійснюють свій внесок у забезпечення життєдіяльності суспільних структур. Активізація підприємницької діяльності об'єктивно пов'язана з інституційним середовищем та його здатністю мотивувати пошук оригінальних технологічних рішень у виробництві та вдалих, соціально прийнятних стратегій на ринках продукції, послуг і виробничих факторів. Саме підприємництву належить важлива роль щодо економічного розвитку країни. Соціальна значимість розвитку підприємництва на селі зумовлена роллю суб'єктів господарювання у вирішенні проблем зайнятості та соціального захисту селян, наповнення місцевих бюджетів, інфраструктурного розвитку сільських територій тощо. У свою чергу, діяльність створюваних та діючих в АПК підприємницьких структур здійснюється в умовах наростання інтеграційних процесів. Сприяння розвитку підприємництва визначене одним із пріоритетних завдань держави. В довгостроковій стратегії «Україна 2020: стратегія національної модернізації» досягнення макроекономічної стабільності та створення сприятливих рамкових умов для розвитку підприємництва є одним із головних напрямів у досягнення стратегічної мети – виходу країни на траєкторію сталого розвитку зі зростанням добробуту та якості життя для всіх верств сільського населення.

3

З огляду на потенційну провідну роль підприємців у вирішенні соціально-економічних проблем розвитку аграрного сектору економіки та сільських територій, економічна політика має бути націлена на створення умов, що сприяють активності носіїв підприємницької ініціативи, розширення потенційних можливостей дрібних і середніх підприємців, підвищення ними ефективності ведення бізнесу через використання інституту кооперації. Необхідність залучення інвестицій у інфраструктурний розвиток села, вирішення соціальних проблем місцевих громад, вимагає активного сприяння розвитку та підтримки органами місцевого самоврядування суб'єктів малого підприємництва та особистих селянських господарств, а також кооперації як форми об'єднання ними власних ресурсів та зусиль. Для цього регулювання галузі (включаючи норми законодавства, систему їх реалізації та бюджетні механізми) має бути спрямоване на активізацію підприємницької діяльності, забезпечення сприятливих умов для створення нових суб'єктів підприємництва на селі та їхньої кооперації, максимізацію економічної свободи та відповідальності суб'єктів підприємництва, запобігання зловживань владними повноваженнями для перерозподілу ринків, сфер економічної діяльності та результатів господарювання. Організація агропромислового виробництва на основі кооперації має пріоритетне значення в аграрній сфері, розвиток якої базується на консолідації і взаємодії ресурсів і можливостей сільськогосподарських товаровиробників. Діяльність сільськогосподарських товаровиробників може здійснюватись із застосуванням різних форм і типів кооперації та інших простих форм взаємовідносин до складних інтеграційних формувань від виробництва сировини до реалізації готової продукції. У підприємницькій діяльності потребують розвитку кооперативно-інтеграційні процеси. Вони багатоаспектні і постійні. При наявності початкових об’єднань двох товаровиробників і більше для здійснення трудового процесу, або об’єднання фінансових ресурсів для придбання засобів виробництва можуть не мати організаційного завершення, але в процесі безперервного вдосконалення від простого до складного (кооператив) будуть набувати нових форм і змісту.

4

ЗМІСТ ВСТУП.................................................................................................3 РОЗДІЛ 1. Стан розвитку підприємництва і кооперації .................5 РОЗДІЛ 2. Стратегічні цілі та індикатори розвитку .......................9 2.1. Створення сприятливого середовища здійснення підприємницької діяльності на селі..........10 2.2. Розширення об'єктного та суб'єктного складу підприємництва і кооперації.........................................11 2.3. Розвиток спільної підприємницької діяльності. ..13 2.4. Забезпечення умов економічної конкуренції суб'єктів підприємництва та кооперації на селі ..........14 РОЗДІЛ 3. Концептуальні напрями розвитку підприємництва ...17 3.1. Активізація підприємницької діяльності..............17 3.2. Диверсифікація підприємництва. Розвиток несільськогосподарського підприємництва ................18 РОЗДІЛ 4. Кооперація та підприємницька діяльність на селі......20 4.1. Розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів........................................20 4.2. Підприємницькі формування.................................22 4.3. Виробничі кооперативи..........................................22 4.4. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи ....................................................................23 4.5. Споживча і кредитна кооперація ...........................25 РОЗДІЛ 5. Спільна підприємницька діяльність на кластерній основі...........................................................27 РОЗДІЛ 6. Заходи щодо підтримки розвитку підприємництва і кооперації ........................................32 РОЗДІЛ 7. Економічна ефективність здійснення стратегічних напрямів розвитку підприємницьких і кооперативних структур ...............................................33 ДОДАТКИ.........................................................................................36

47