Ukrainos notariatas
NOTARIATAS
Kateryna ČYŽMAR
Visuomeninės organizacijos Teorinių ir teisinių tyrimų justicijos ir pažangiųjų projektų srityje instituto ekspertų tarybos pirmininkė, nusipelniusi Ukrainos teisininkė, teisės mokslų kandidatė
Atėjo metas atnaujinti ir papildyti šiuolaikinio Ukrainos notariato plėtros strategines kryptis Per pastaruosius metus Ukrainos notariatas patyrė daug pokyčių, tačiau šios svarbios teisės šakos reformos klausimas tebelieka atviras. Apie tai, kaip notarai vertina priimtus pakeitimus ir kaip mato savo instituto veiklos reformą, „Jurydyčna hazeta“ (liet. „Teisės žinių laikraštis“) kalbėjosi su nusipelniusia Ukrainos teisininke, Teorinių ir teisinių tyrimų justicijos ir pažangiųjų projektų srityje instituto tarybos ekspertų komisijos vadove Kateryna ČYŽMAR. – Gerbiamoji Kateryna, kaip jūs vertinate dabartinę Ukrainos notariato reguliavimo būklę? – Dabartiniame etape iš tikrųjų būtina reformuoti galiojančius notariato įstatymus, siekiant juos patobulinti, pašalinti dubliavimąsi, sumažinti įstatymų įgyvendinamųjų norminių teisės aktų ir panašiai. Šis klausimas ypač aktualus, nes pastaruoju metu Ukrainoje susiformavo praktika visur, taip pat ir notariato srityje, pernelyg dažnai taikyti įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. Teoriškai įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų tikslas – aiškinti, traktuoti bei konkretizuoti galiojančius teisės aktus. Todėl, mūsų nuomone, didelis įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų skaičius liudija įstatymų normų netobulumą, galimą netinkamą jų taikymą. Tai lemia nota-
rinių dokumentų ir notarų, kitų asmenų, kurie pagal įstatymus yra įpareigoti atlikti tam tikrus notarinius veiksmus, veiklos nesuderinamumą ir neatitikimus. Kartu noriu pastebėti, kad 2012 m. rugsėjo 6 d. Ukrainos Aukščiausioji Rada priėmė įstatymą „Dėl Ukrainos notariato įstatymo pakeitimo siekiant valstybinio notarinės veiklos reguliavimo“, kuris įsigaliojo 2013 01 01. Šis įstatymas patikslina notarinės veiklos valstybinio reguliavimo klausimus, diegia privalomas notarų elgesio etikos taisykles, taip pat įstatymų lygiu reguliuoja asmenų rengimo notarinei veiklai ir leidimo verstis tokia veikla, notarinės veiklos nutraukimo ir stabdymo klausimus. Be to, jis numato galimybę kurti notarų profesinę savivaldą Ukrainoje, kuri bus įgyvendinama per Ukrainos notarų rūmus. 9
