«Новая газета» №23 (среда) от 04.03.2020

понедельник

среда

пятница

№ 23 (3033) 04.03.2020 г.

Ч(Ц)К ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ ЦИФРОВАЯ КОМИССИЯ Правительство пытается создать новый класс digital-чиновников. Первый шаг — в ведомства прикомандируют 50 «цифровых комиссаров»

Петр САРУХАНОВ — «Новая»

страницы 6—7

2

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

темы недели

«Новая» публикует речь Котова, которую он произнес перед тем, как судья удалилась в совещательную комнату для вынесения решения.

— Я не хочу долго говорить о своем деле, мои защитники прекрасно все сформулировали. Оно простое, как дважды два. Если бы не желание кого-то во

Виктория ОДИССОНОВА — «Новая»

В

торой кассационный суд общей юрисдикции оставил без изменений приговор активисту Константину Котову, осужденному за неоднократное нарушение правил проведения массовых акций. Коллегия судей, отменив решение апелляционной инстанции, отправила дело в Мосгорсуд на новое рассмотрение. При этом до повторного рассмотрения апелляции Котов, который сейчас находится в колонии, останется под стражей. В начале сентября прошлого года Тверской суд Москвы приговорил 34-летнего Котова к четырем годам колонии общего режима. Он стал вторым осужденным по статье 212.1 УК, известной как «дадинская». Дело Котова было расследовано в рекордные сроки: 13 августа ему предъявили обвинение, а 15-го числа СК объявил об окончании следственных действий. Рассмотрение дела в суде заняло всего два дня. В октябре Мосгорсуд оставил решение в силе и подтвердил законность приговора. Котов не признал вину. В январе президент по итогам большой пресс-конференции поручил новому генпрокурору Игорю Краснову проверить законность вынесенного Котову приговора. Вскоре Конституционный суд определил пересмотреть приговор, указав, что ст. 212.1 УК была применена в отношении него неверно — это возможно только при подтвержденном факте массовых беспорядков. В свою очередь, Генпрокуратура попросила смягчить приговор до года колонии. Кассационную жалобу на приговор Тверского суда Москвы подали 14 адвокатов. На заседании присутствовало несколько десятков сочувствующих из группы поддержки, среди них были священнослужители, бывший фигурант «московского дела» Самариддин Раджабов, обвиняемый по делу «Нового величия» Павел Ребровский, эксдепутат Госдумы Дмитрий Гудков и другие. Поддержать Константина также приехали родители и теща, мама фигурантки «Нового величия» и его жены Анны Павликовой Юлия Виноградова.

О чем говорил Константин Котов на суде 2 марта

КОНФЛИКТ СОВЕСТИ И ЗАКОНА власти показательно наказать меня, как и других фигурантов так называемого московского дела, то оно должно было развалиться еще на стадии судебного следствия. Вместо этого Следственный комитет, Тверской районный и Московский городской суды с упорством, достойным лучшего применения, издевались над здравым смыслом, правом и правосудием. Мирный протест оказался в их глазах совсем не мирным, а якобы угрожаю-

СТАНЬ СОУЧАСТНИКОМ

щим здоровью и имуществу граждан, общественной безопасности и общественному порядку. А я, кто вместе с другими неравнодушными выходил за права человека, за личную свободу, за возможность участвовать в честных выборах — права, которые прописаны в нашей Конституции, — оказывается, их презирал. Так было сказано в приговоре. Я думаю, что суд, который проходит сегодня, имеет возможность наконец прервать этот абсурд, царивший все это

время. Мое дело, к сожалению, неуникально. Репрессивная машина, к сожалению, не останавливается. В Пензе молодым ребятам по делу так называемой «Сети»* дали огромные сроки, и чтобы выбить «чистосердечные» признания, их пытали. В XXI веке в России снова воцаряется средневековье, только наша новая инквизиция использует не испанский сапог и дыбу, а электрический провод. По не менее громкому делу «Нового величия» люди почти два года лишены свободы. Моя жена Анна Павликова полгода провела в СИЗО, сейчас находится под домашним арестом. Другая девушка, Маша Дубовик, тоже находится в заключении под домашним арестом. Ребята: Руслан, Дима, Слава, Петр — томятся в пресненском СИЗО. А единственный, кто по-настоящему во всем этом виновен, провокатор — разгуливает на свободе. И на судебном заседании с усмешкой повествует о своих подвигах, как он заманивал людей… И что делать нормальному человеку, для которого слово «совесть» еще что-то значит в этой ситуации? Он видит: невиновных пытают и унижают в его стране. И это творит государство, которое вообще-то должно защищать человека и обеспечивать ему комфортные условия жизни. Ждать и надеяться, что суд разберется или выявит нарушения закона? К сожалению, в большинстве случаев этого не происходит, поэтому остается одно: проявлять солидарность, всеми законными способами кричать о несправедливости и поддерживать узников — и в том числе выходить на улицы городов с пикетами, маршами и митингами. Что делал и я и за что получил свой немаленький срок. Желаю всем, прежде всего, поступать по своей совести, и если совесть вступает в конфликт с действующим законодательством, с его формальными нормами, то винить в этом стоит именно последние. Ведь понятия «сострадание» и «справедливость» стоят нормы закона, даже если эта «норма» — статья в Уголовном кодексе. И то, что такие законы, такие статьи, как моя статья 212.1, существуют, свидетельствует о серьезнейших проблемах в текущем политическом устройстве, которые надо исправлять, иначе нам не построить свободное общество и правовое государство. Поэтому полная отмена приговора в отношении меня — это, конечно, маленький, но необходимый шаг в построении прекрасной России будущего. Пожелаю суду не побояться это сделать. Спасибо! * Организация признана террористической и запрещена в России.

www.novayagazeta.ru/donate

Чулпан ХАМАТОВА, актриса, — соучастник «Новой газеты»: — Я нуждаюсь в «Новой газете» как в воздухе, потому что мне очень важно иметь хотя бы один источник информации, которому бы я доверяла. «Новой газете» я доверяю. Для меня «Новая газета» — это настоящий друг, потому что я с помощью «Новой» могу разобраться очень и очень во многом. Очень желаю, чтобы «Новая газета» существовала долго и счастливо. Станьте соучастником «Новой газеты». И лучше сделать это прямо сейчас.

КАК СТАТЬ СОУЧАСТНИКОМ Это совершенно безопасно и не требует никакой Пожертвовать нам любую сумму можно на сайте: novayagazeta.ru/donate, если у вас есть банковская дополнительной комиссии. Все ваши средства мы потратим на новые истории, расследования и репортажи карта. Выберите регулярность платежа (мы очень просим для вас. Мы регулярно будем отчитываться о наших вас выбрать регулярный, пусть и меньшую сумму), сборах и наших тратах. Если у вас нет возможности зайти на сайт и стать введите ваше имя, адрес электронной почты, нажмите нашим соучастником, пожалуйста, продолжайте подгалочки внизу — и становитесь соучастником. Дальше вас попросят ввести данные вашей карты. держивать нас, покупая газету и подписку на газету Наберите в специальном окошке номер карты, ваше имя, на почте. срок действия и код с обратной стороны карты. Станьте нашими соучастниками. По всем вопросам обращайтесь: donate@novayagazeta.ru или по тел. 8 495 926-20-01 доб. 263

Если вам неудобно пользоваться банковскими услугами онлайн и вы хотите стать соучастником «Новой газеты», посетив отделение банка, то вот реквизиты:

Организация АНО «РИД «Новая газета» ИНН 7701194195 КПП 770101001 ОГРН/ОГРИП 1037739600359 Счет 40703810638000010109 БИК 044525225 Наименование Банка ПАО СБЕРБАНК К/с 30101810400000000225 Обязательно нужно указать назначение платежа: на уставную деятельность АНО «РИД «Новая газета»

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

3

В ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ БЫЛИ СЛЫШНЫ КРИКИ КРИКИ В Калининграде арестован полицейский, из-за которого, по версии следствия, задержанный сварился заживо в камере

В

октябре прошлого года в отделе полиции в Калининграде обварился кипятком 36-летний Иван Вшивков. Около полуночи его задержали на улице за мелкое хулиганство (в состоянии алкогольного опьянения) и привезли в отдел. В камерах для административно задержанных установлено видеонаблюдение. Очень скоро дежурный на мониторе увидел, что Вшивков дерется с соседом, его перевели в другую камеру и надели наручники. На новом месте он тоже, по словам полицейских, буянил, колотил ногами в дверь, требовал его выпустить, потом пластиковой бутылкой снес видеокамеру — и в дежурной части уже не могли наблюдать за происходившим. Поэтому точно неизвестно, что именно произошло со Вшивковым без четверти три ночи. По версии полицейских, задержанный сам отогнул решетку, закрывавшую батарею отопления, и сломал пластиковую трубу. Оттуда хлынул кипяток. Вшивков снова начал колотить в дверь и кричать — в дежурной части, как теперь выясняется, это слышали. Но решили, что заключенный продолжает просто шуметь. Дверь открыли только через полчаса, когда из-под нее стал сочиться кипяток и пошел пар. С ожогами 95 процентов тела Вшивкова госпитализировали, но к утру в больнице он умер.

Спустя четыре дня стало известно, что двое сотрудников дежурной части, работавшие в ту ночь, уволены, третьему предложили уйти по собственному желанию. Началось следствие, но о предполагаемых виновниках гибели задержанного никто не сообщал.

— Три месяца в городском управлении СК следствие никуда не двигалось, — жалуется Ольга Вшивкова, мама Ивана. — Я писала жалобы. Когда я поняла, что все стоит на месте, позвонила в приемную Бастрыкина, чтобы записаться на прием. Меня подробно расспросили. Я сказала, что хочу, чтобы дело передали в следственное управление по Калининградской области. И чтобы оно было под московским контролем. И буквально через два часа мне звонят мои адвокаты и говорят, что со мной хотят встретиться в СК. После этого дело передали в областное управление. Сейчас я к следователю претензий не имею. Следователь меня слышит, работает с нами. Предполагаемым виновником гибели Ивана Вшивкова следствие называет начальника смены, дежурившего в ту ночь, старшего лейтенанта Николая Плебуха. Его задержали в конце февраля, а 28 февраля суд его арестовал на два месяца. Плебуху вменяется превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий. По версии

следствия, он знал, что в камере заживо варится в кипятке задержанный, но ничего не делал, чтобы помочь. В суде по избранию меры пресечения Плебух сказал, что вины за собой не чувствует. «То, что случилось, это на самом деле плохо, — цитирует его калининградское издание «Клопс». — Но в своих действиях я состава преступления не вижу. Язвительных высказываний не делал, все сделал, что умею, и все, что в моих силах. Я давал указания своим коллегам и подчиненным — что надо сделать, но мои указания были проигнорированы. Я сам доставал Ивана из камеры, хотя он до этого не хотел выходить оттуда». В суде также огласили рассказ его подчиненной — сотрудницы дежурной части. Она подтверждает: в новой камере Вшивков продолжал шуметь и непрерывно колотил в дверь. Плебух несколько раз подходил к двери и через окошко для подачи еды («кормушку») упрашивал его угомониться. Потом в дежурке увидели, как Вшивков схватил литровую пластиковую бутылку с водой и замахнулся в сторону видеокамеры. Изображение пропало. Плебух снова подошел к двери. Вшивков требовал, чтобы с него сняли наручники. Плебух предложил обмен: наручники снимем, но ты по-хорошему отдаешь сломанную видеокамеру.

Адвокат Владислав Филатьев

Полицейский Николай Плебух (на переднем плане) в зале суда

Вернулся в дежурку, по словам свидетельницы, Плебух и без наручников, и без техники, то есть не договорились. Единственная шутка старшего лейтенанта, которую цитировала в суде сотрудница отдела, это слова: «Вшивков взял в заложники трубу». Иначе говоря, он знал, что отопление сломано. Но еще полчаса задержанного из камеры не выпускали. Бывший оперативник этого отдела полиции рассказал «Новой», что труба не могла быть сломана до того, как в камере оказался задержанный.

— В отделе центральное отопление, то есть подача горячей воды и нагнетание давления осуществляет теплоцентраль, — объяснил он. — Если бы батарея была повреждена изначально, в системе упало бы давление, место, где была утечка, было бы не скрыть. Ну и теплоцентраль прислала бы аварийную, так как потеря давления без внимания точно бы не осталась. Ольга Вшивкова уже не считает этот момент существенным.

— Хочется все-таки какой-то правды. Ну сам сломал — значит, сам. Но все равно. Ведь полчаса Плебух знал, что система отопления повреждена, но ничего не предпринимал с 2 часов 43 минут до 3 часов 13 минут.

Ирина ТУМАКОВА, «Новая»

ПО ПУТИ С ТОВАРИЩЕМ МАЙОРОМ

РИА Новости

На каких основаниях агрегаторы такси отдают силовикам данные о поездках пользователей

кс-начальник отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД ЗАО Москвы Игорь Ляховец, арестованный по делу о фальсификации доказательств против журналиста «Медузы» Ивана Голунова, заявил на допросе 29 февраля, что запрашивал данные у сервиса «Яндекс.Такси» о его поездках. «Из информации ООО «Яндекс.Такси» я установил адрес проживания Голунова», — сказано в показаниях, которые опубликовала Baza. Голунов в своем телеграм-канале в ответ заметил, что сервис «отдаст все ваши данные первому встречному, который отправит ей письмо на e-mail, подписавшись по-

Э

лицейским»: по словам журналиста, Ляховец отправил запрос со своей почты на mail.ru. Голунов убежден, что сервис не разбирается, кто сделал запрос, а просто предоставляет данные чуть ли не всем подряд. «Из [нашей] практики мы знаем, что предоставление информации важно для раскрытия преступлений и подчас помогает спасти чью-то жизнь», — заявила представительница «Яндекс.Такси» Наталья Рожкова в ответе на запрос «Медиазоны». В беседе с «Новой» она уточнила, что, согласно закону, сервис обязан предоставлять данные по официальным запросам правоохранительных органов. «Мы отвечаем только на запросы, оформленные и переданные в юридическую службу «Яндекс.Такси» в строгом соответствии с законом. Как правило, правоохранительные органы в запросах не сообщают деталей дела, имени человека, является ли он подозреваемым или, наоборот, потерпевшим. Запросы содержат, например, мобильный телефон или ID пользователя. Подчеркнем, что на запросы, которые не соответствуют закону, мы не отвечаем. Также мы не отправляем данные по электронной почте, по телефону и в мессенджерах», — подчеркнула Рожкова. При этом проект «Роскомсвобода» заметил, что «Яндекс.Такси» нет в реестре организаторов распространения информации (ОРИ) — там есть почта «Яндекса», файлохранилище и локализационный сервис «Яндекс. Район». Иными словами, «Яндекс.Такси» вообще не имеет

права предоставлять данные пользователей силовикам. Но PR-директор «Яндекс.Такси» Владимир Исаев у себя в фейсбуке утверждает другое: без разницы, есть ли сервис в реестре ОРИ или нет, — любая компания якобы обязана предоставлять данные по запросу правоохранительных органов. Он отметил, что это регламентируется в том числе Законом «О полиции», и еще раз подчеркнул, что запрос, полученный от силовиков по поводу Голунова, был оформлен по всем правилам и что ответы на такие запросы всегда отправляются в бумажной форме. По мнению адвоката Максима Пашкова, в России в целом пренебрежительно относятся к вопросам частной жизни и ко всему, что касается конкретного человека, — в том числе, куда он едет, с кем он едет, зачем он едет, что он собирается делать и так далее. Защитник считает, что необходимо внедрить практику, при которой для предоставления компанией каких-либо данных от силовиков потребуется судебное решение. «Если это необходимо в целях предотвращения преступлений, на раскрытие информации можно пойти в исключительных случаях. Но необходим судебный контроль над такими вещами, по аналогии с обыском в случае, когда он действительно не терпит отлагательств. Иными словами, суд должен оценивать действия правоохранительных органов», — говорит Пашков. Мария ЕФИМОВА, «Новая»

4

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

смотрите, кто

В

ерховный суд Республики Мордовия не удовлетворил ходатайство об условно-досрочном освобождении 74-летнего Петра Стаховцева, приговоренного к пожизненному сроку. Суд принял сторону прокуратуры и администрации колонии № 6, которые просили не освобождать бывшего иркутского милиционера. Причина отказа — «имеются факты злостного нарушения, вплоть до заключения в карцер. И одно непогашенное взыскание». Сам Петр Ефимович присутствовал на суде по видеосвязи, защищал его Наиль Салькаев — адвокат по назначению. «Решение уже принято, что зря воздух разносить?» — последние слова Петра Ефимовича на судебном заседании. Согласно федеральному законодательству, пожизненные сидельцы могут ходатайствовать об условно-досрочном освобождении после 25 лет, проведенных в заключении. В случае отказа повторное прошение можно подавать через 3 года. «Новая» рассказала историю Петра Стаховцева в ноябре прошлого года (см. «Новая газета», № 134 — «Майор Монте-Кристо»). Бывшего майора милиции, начальника одного из районных угрозысков Иркутска Стаховцева в 1989 году обвинили в создании банды, на счету которой были убийство и разбой, его приговорили к высшей мере наказания — расстрелу. Через пять лет Борис Ельцин в числе других заключенных помиловал и Петра Ефимовича — приговор изменили на пожизненное заключение. Сам Петр Стаховцев настаивает на своей невиновности и утверждает, что дело сфабриковано его коллегами. Этому есть доказательства: например, единственный свидетель против Стаховцева впоследствии отказался от своих показаний, заявив, что оговорил майора под давлением сотрудников милиции. Это и неудивительно. Долгое время, будучи при исполнении, Петр Стаховцев занимался негласным расследованием коррупции в иркутской милиции (речь о контрабанде золота, леса, рыбы), и ему удалось собрать весомые доказательства причастности высокопоставленных милиционеров. После ареста Стаховцева все материалы расследования бесследно исчезли. Вот уже 31 год Петр Ефимович пытается доказать свою невиновность. За это время он полностью потерял здоровье. 74-летний сиделец страдает туберкулезом, гастритом, высоким

Суд отказал в УДО пожизненному заключенному Петру Стаховцеву, тяжелобольному старику, который провел за решеткой 31 год. В 80-х он расследовал коррупцию в иркутской милиции артериальным давлением, геморроем, катарактой обоих глаз, ишемической болезнью сердца, у Стаховцева отнимается одна нога. Бывшему милиционеру уже дважды отказали в условно-досрочном освобождении. Так, в 2016 году Стаховцев подал прошение об УДО, но суд отказал из-за непогашенного взыскания: заключенный встал с койки, чтобы дойти до туалета, «без костюма х/б». В сентябре Петр Ефимович объявил голодовку до тех пор, пока колония, где он отбывает наказание, не отправит его новое прошение об УДО. В ноябре 2019 года Стаховцев подал второе прошение, но и на тот раз ему отказали. Причина — некачественно вытер пыль со стен камеры. Теперь снова отказ: по версии администрации колонии, Петр Ефимович по-прежнему злостный нарушитель режима и не заслуживает снисхождения. После публикации «Новая» обращалась к Уполномоченному по правам человека РФ Татьяне Москальковой с просьбой обратить внимание на дело Петра Стаховцева. Руководитель аппарата Москальковой Владимир Лозбинев ответил: «…принимая во внимание возраст осужденного и наличие у него ряда хронических заболеваний, во ФСИН России направлено обращение об организации проведения дополнительного медицинского освидетельствования Стаховцева П.Е. на предмет наличия у него заболевания, входящего в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания…» Об организации сотрудниками ФСИН дополнительного медицинского обследования Стаховцева ни ему, ни его адвокату ничего неизвестно. Эксперт Института прав человека Лев Левинсон, который переписывался с Петром Ефимовичем на протяжении 25 лет, сообщил «Новой»: «С ноября от него был только один звонок с одной только фразой: «Мне не дают разговаривать», — после чего связь прервалась. Родные также не получали от него ни писем, ни звонков. Думаю, так его наказывают за публичность».

Дарья ЗЕЛЕНАЯ, Саранск P.S. Если вы хотите поддержать Стаховцева, то можете отправить ему письмо по адресу: 431030, Республика Мордовия, поселок Торбеево, ул. Весенняя, д. 50, ФКУ Исправительная колония № 6 УФСИН России, Стаховцеву Петру Ефимовичу.

РИА Новости

Мария ЭЙСМОНТ

«НАКАЗЫВАЮТ ЗА ПУБЛИЧНОСТЬ»

СОБРАЛА ВСЕ ЗОЛОТО Аделина Сотникова завершила карьеру. Она не только обошла соперниц в Сочи-2014, но и поставила на ноги младшую сестру има действует на фигуристов самым скользким образом. В декабре с профессиональным спортом попрощалась Алина Загитова. В феврале помахали всем крылом две пары: Бетина Попова с Сергеем Мозговым и Наталья Забияко с Александром Энбертом. Решила больше не падать после выбросов и Ксения Столбова, завоевавшая немало наград с Федором Климовым. И вот после сожжения чучела Масленицы о своем уходе объявила Аделина Сотникова, наша первая олимпийская чемпионка в одиночном катании. Конечно, всерьез коньки на гвоздик она, по сути, повесила еще пять лет назад — после того как проиграла первенство России-2015 и не пробилась в сборную. Однако все это время 23-летняя красавица, хотя и осознавала в душе абсолютную бесперспективность возвращения в ледяной тур к «четверным» малышкам-убийцам, сохраняла вокруг себя интригу. Но после тяжелой операции на позвоночнике, взволновавшей поклонников, уже было необходимо прояснить ситуацию. И просто успокоить тех, кто все эти годы следил за ее вращениями. «Даже для выступления в шоу нужна мышечная масса, а у меня ее нет. Слабость в теле. Чувствую, что потеряла форму. Но шрам смотрится сексуально», — пыталась шутить Аделина в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека», где со слезами на глазах и сказала спорту «прощай». …Сегодня многие считают, что Сотникова не реализовала полностью свой потенциал. Мол, европейский форум ей так и не покорился, а на единственном планетарном слете и в финале взрослого «Гран-при» она и вовсе осталась без медалей. Однако, на мой взгляд, москвичка выжала из себя максимум. Да, в 12 лет она выиграла чемпионат страны, повторив достижение своего тренера Елены Водорезовой, и пошумела на юниорском уровне, исполняя два сложнейших на тот момент каскада (тройной лутц — тройной риттбергер, тройной сальхов — тройной риттбергер) в одной программе. Но, положа руку на сердце, какими-то феноменальными задатками и виртуозной техникой Аделинка все же не обладала. Зато в ней чувствовалась внутренняя сила. Желание выделиться и заявить о себе. Помню, как в «Крылатском» на чествовании победителей спартакиады она без стеснения попросила Виталия Мутко сфотографировать ее с Путиным. Удивившись такой настырности, президент поинтересовался: «Ты, наверное, наша надежда на Играх в Сочи?» — «Ага,

З

будущая олимпийская чемпионка!» — последовал звонкий ответ. Это было в 2009-м. А в Сочи воспитанница ЦСКА отнюдь не являлась фавориткой. «Поборется за бронзу», — рассуждали специалисты, уверявшие, что золото разыграют Юна Ким с Юлией Липницкой. Так бы, скорее всего, и случилось. Но федерация для участия в командном турнире, который предшествовал личной разборке, выбрала подопечную Этери Тутберидзе, что повлияло на предполагаемый расклад. У девочки в красном пальто, сделавшей двумя фирменными прокатами Евгения Плющенко двукратным олимпийским чемпионом, силенок на четыре номера не хватило. А рассерженная на всех и вся, но сохранившая физические кондиции и боевой настрой Аделина через неделю выдала сумасшедший и безошибочный произвольный спектакль и опередила по сумме двух таймов воздушную кореянку в соревнованиях одиночниц. «Она каталась так первый раз в жизни!» — кричала Татьяна Тарасова в заполненном до отказа «Айсберге», который стоя приветствовал влетевшую в историю студентку РГУФК. Вероятно, Сотникова, вытащившая счастливый билет на родном льду, не попрощалась с публикой вскоре после триумфа только из-за того, что ее младшей сестре Маше, страдающей редким заболеванием, требовались операции, лечение и, соответственно, деньги. «Я должна побеждать, чтобы спасти свою сестренку», — часто повторяла Аделина. И она продолжала побеждать. Но только в «Танцах со звездами» и в «Ледниковом периоде». В 2017-м спортсменка, уже переставшая быть членом сборной, сбежала от Елены Германовны к Евгению Плющенко, дабы попытаться вернуться в профессиональную обойму, но обмануть себя и фигурное катание, которое резко рвануло вперед, не вышло. Перед каждым сезоном Сотникова, затеявшая к тому же собственный бизнес, сообщала, что пропускает год по состоянию здоровья, выступая при этом в различных сказочных постановках и шоу. Впрочем, Аделина не делала ничего предосудительного и просто-напросто грамотно привлекала внимание к своей персоне. Согласитесь, все это время она была на слуху и при деле. А благодаря ее гонорарам и призовым, а также с помощью Фонда Чулпан Хаматовой сестренку Машу поставили в Германии на ноги. Андрей УСПЕНСКИЙ, «Новая»

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

великий почин

БОГ, КОНСТИТУЦИЯ, СССР Кремль определяется с планами атаки на Основной закон

Борис ВИШНЕВСКИЙ обозреватель «Новой»

Петр САРУХАНОВ — «Новая»

В

ладимир Путин внес в Госдуму свои поправки ко второму чтению внесенного им закона об изменениях в Конституции. Они состоят из двух частей: первая — содержательная, вторая — обоснование «особого порядка» вступления в силу поправок к Конституции по итогам не предусмотренного статьей 136 «общероссийского голосования». По сути, это попытка при помощи правовой эквилибристики и Конституционного суда обойти эту статью, которая входит в 9-ю главу, а значит — в число несменяемых Федеральным собранием. Заявить, что нарушение Конституции на самом деле таковым не является. Параллельно с этим форсируется принятие самих поправок.

10 и 11 марта — второе и третье чтение в послушной Госдуме (с понятным результатом, учитывая единогласное голосование при первом чтении якобы «оппозиции» из КПРФ, ЛДПР и эсеров). 11 марта — одобрение послушным Советом Федерации. 12 марта — одновременное по всей стране голосование в региональных парламентах (команда уже дана, о внеочередных заседаниях депутатов уже начали предупреждать), должное имитировать такой же одобрямс. И 22 апреля — упомянутое «общероссийское голосование». Что нового предлагает Путин? Почти все — ожидаемо и уже озвучивалось. Запретить действия, направленные на отчуждение российских территорий, и призывы к ним. Объявить Россию правопреемницей Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении «предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации». Мягко говоря, сомнительно — а как быть с другими бывшими членами Союза ССР, не согласными с «захватом правопреемства» и особенно — захватом активов? Записать, что Российская Федерация, «объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, … признает исторически сложившееся государственное единство». Опять же сомнительно — а с неверующими как быть, которым никакую веру предки не передавали? И как быть с нормой Конституции о светском государстве? Записать, что Российская Федерация «обеспечивает защиту исторической

правды», а «умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается». Сразу вопрос: кто определит, что есть «историческая правда»? И что понимать под «умалением значения подвига»? Заявления о том, что Сталин и Гитлер были фактическими союзниками в 1939– 1941 годах — это нарушение «исторической правды»? А заявления о том, что миллионы советских солдат погибли изза приказов тех, кто рассматривал людей как пушечное мясо — это «умаление значения подвига»? В Конституции предлагается записать, что «Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности. Опять же вопрос: о каких правах идет речь? И какие именно «интересы» соотечественников предлагается защищать? На поддержку «вежливых людей»? А параллельно с этим — норма о том, что «Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства». После Крыма, Донбасса и Сирии это звучит просто издевательски. Далее — ожидаемое (и горячо одобренное профессиональными защитниками «традиционных ценностей» предложение об институте брака как «союза мужчины и женщины» и декларация о поддержке некоммерческих организаций и их участии в выработке и проведении государственной политики (опять же звучит издевательски на фоне массового объявления независимых от власти НКО «иностранными агентами»).

Госдума и Совет Федерации наделяются правом на парламентский контроль, в том числе на запросы «руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц». Впрочем, порядок этого контроля еще будет определен федеральными законами и регламентами палат Федерального собрания. Наконец, органы местного самоуправления предлагается обязать в соответствии с федеральным законом «обес-

«

5

Порядок установлен в статье 108: «Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию президентом Российской Федерации и обнародованию». Иначе говоря, после того как две трети региональных парламентов поддержат поправки, принятые Госдумой и Советом Федерации, они вступают в силу. Без всякого «общероссийского голосования». И без какого либо права президента что-то «одобрить» или «не одобрить», подписать или не подписать: президент в этой конструкции лишен права вето, его подпись — формальна. Изменить эту процедуру никаким федеральным законом (и даже конституционным законом) нельзя — это будет означать прямое противоречие со статьей 136. Изменить саму статью 136 Федеральное собрание, как уже сказано, не может. Есть еще федеральный закон 1998 года — о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции. Там написано, что после того как поправки примут Госдума и Совет Федерации, по ним голосуют региональные парламенты и в течение двух недель направляют постановления о принятии в Совет Федерации. Совет Федерации подсчитывает число одобривших и, если их не менее двух третей от общего числа, в течение недели направляет эти сведения президенту. Который в течение двух недель обязан подписать закон и опубликовать его. Подчеркиваем — обязан. Никакой «свободы рук» у президента нет. Не подписать он не имеет права. И не имеет права связывать вступление в силу закона ни с какими «общероссийскими голосованиями». Но если нельзя, но очень хочется, то можно, — а президент Путин хочет обязательного всенародного одобрямса. Для юридического обеспечения своего желания Путин в своих поправках предлагает «особый порядок» вступления в силу своих поправок (следите за руками). После одобрения двумя третями региональных парламентов вступает в силу только приведенный ниже (и образующий отдельную статью 3 президентского законопроекта о поправках в Конституцию)«особый порядок» — но не сами поправки в Конституцию, указан-

С НЕВЕРУЮЩИМИ КАК БЫТЬ, КОТОРЫМ НИКАКУЮ ВЕРУ ПРЕДКИ НЕ ПЕРЕДАВАЛИ?

печивать в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи». Остается открытым вопрос, дадут ли им на это еще и деньги — или все будет по принципу «на тебе пять рублей и ни в чем себе не отказывай»… А затем начинается самое интересное — процедура вступления поправок в силу. Казалось бы, все, что надо, уже написано в 136-й статье Конституции: «Поправки к главам 3–8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации».

ные в статье 1, и не норма о проведении «общероссийского голосования», указанная в статье 2. После этого президент направляет запрос в Конституционный суд — о «соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, не вступивших в силу положений настоящего Закона, а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 настоящего Закона». Подчеркиваем: проверять положения, еще не вступившие в силу, что нарушает Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде РФ» (проверке подлежат только принятые и уже опубликованные, с номером и датой, законы).

6

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

главная тема С каждым годом запрос на технократов во власти увеличивается. Даже кандидатов на выборы в Госдуму теперь планируется определять при помощи нового кадрового конкурса «Лидеры России. Политика». Особенно явно мода на технократизацию проявилась в цифровой политике нового правительства. В ближайшее время

во всех министерствах и ведомствах страны должны появиться специальные заместители, ответственные за создание единой цифровой инфраструктуры для федеральных органов исполнительной власти. «Новая газета» разобралась, какие требования предъявляют к новому классу чиновников и где искать подходящих людей на эту должность.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ ЦИФРОВАЯ КОМИССИЯ Правительство пытается создать новый класс digital-чиновников. Первый шаг — введение «спецкомиссаров» на местах Матричное правительство В начале февраля премьер-министр Михаил Мишустин поручил создать в министерствах и ведомствах должность заместителей руководителей, ответственных за цифровую трансформацию. Это должны быть люди, которые будут параллельно друг другу в разных органах власти выстраивать единую цифровую инфраструктуру и заниматься налаживанием цифровых процессов под каждое конкретное ведомство. По сведениям «Новой», в таком виде инициатива появилась еще летом 2019 года, и тогда же она нашла отражение в технических рекомендациях. Но дать ход «цифровым заместителям» решили уже после того, как Михаил Мишустин возглавил новое правительство. Озаботиться проблемой кадров в правительстве решили еще в 2018 году, добавив в национальную программу «Цифровая экономика» федеральный проект «Кадры для цифровой экономики». Примерно в это же время Центр стратегических разработок Алексея Кудрина подготовил доклад «Государство как платформа». Речь в нем шла о том, что цифровизация может значительно улучшить качество взаимодействий государства с гражданами.

— Государство должно стать удобной и органичной частью нашей повседневности, как, например, Алиса, у которой мы мимоходом спрашиваем про погоду и мгновенно получаем нужную информацию. Государство тоже стремится предоставлять услуги онлайн и проактивно, чтобы нужны были минимальные усилия для их получения, — отмечает директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации при РАНХиГС Ксения Ткачева. Кроме того, в докладе были предложения ввести должность вице-премьера по цифровой трансформации госуправления и создать «единую архитектуру государственной цифровой платформы, преодолевающей разрозненность ведомственных систем и базирующейся на едином массиве данных». Одним из следствий нового витка реформы может стать политическое усиление главы Минцифры Максута Шадаева. Фактически после поручения Мишустина в распоряжении министра появится 50 цифровых комиссаров в различных ведомствах.

— Хотя реформа не подразумевает прямого подчинения, Шадаев сможет воздействовать на них (цифровых замов. — Ред.) через различные рычаги. Новые должности займут люди, которых он рекомендовал. Вероятно, он же будет формировать образ цифровой системы, которую они хотят получить, — говорит источник «Новой», близкий к правительству. Заместитель, ответственный за цифровую трансформацию, будет подчиняться сразу двум руководителям — Шадаеву и главе госоргана, в котором он будет отвечать за переход. Такое «двоевластие» может вызвать определенные трения в бюрократической среде.

— Такой матричной схемы управления у нас в правительстве еще не было, в основном она применяется в больших корпорациях. И я не знаю, как к этой схеме, например, отнесутся руководители силовых ведомств, — говорит директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета» Михаил Климарев.

Чиновник 2.0 Требования к новым чиновникам разработало Минцифры, разделив отбор на три этапа: тестирование управленческого потенциала, оценка навыков внедрения цифровых технологий и управления IT-проектами, а также презентация программы кандидата. Испытания будут состоять из онлайнтеста, который поможет выявить у кандидата «способности к анализу информации» и «готовность к изменению и развитию», а также двухчасового интервью. Третий этап — презентация своей программы на ближайшие три года главе Минцифры. Роль в выборе претендента на должность «цифрового зама» играют также личные качества кандидата и профессиональный опыт, связанный с IT. Список таких характеристик, к слову, довольно большой — всего в таблице 36 позиций. Половина из них действительно относится к определению компетенций в рабочей сфере (к примеру, знания об IT-инфраструктуре и цифровом развитии), но другая часть затрагивает черты характера. Идеальный кандидат должен обладать «эмоциональным интеллектом» (от умения управлять своими эмоциями и сохранять спокойствие в стрессовых ситуациях до умения влиять на эмоции других людей), быть креативным (в частности, уметь

«разрешать дилеммы и противоречия»), клиентоцентричным и уметь критически мыслить. Другое важное требование — наличие «опыта принятия на себя ответственности и обязательств». Один из кандидатов — видимо, соответствующий всем требованиям, — уже даже нашелся: 8 февраля Михаил Мишустин назначил экс-министра информационных технологий и связи Челябинской области Александра Козлова замглавой Минстроя России, ответственным за цифровизацию. Качества, которые будут оценивать на конкурсе «Лидеры России. Политика», не так уж и сильно отличаются от требований, предъявленных «цифровым замам»: служение обществу, социальный интеллект, ответственность за результат, организаторские способности, системное мышление, публичные коммуникации. Стоит отметить, что такой путь в политику все же менее экзотичный, чем через прыжки со скал, которые практиковал для кандидатов в губернаторы замглавы АП Сергей Кириенко еще пару лет назад. Зато образ чиновника, который рисуют новые правительственные HR-практики,

«

ОБРАЗ ЧИНОВНИКА, КОТОРЫЙ РИСУЮТ НОВЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ HR-ПРАКТИКИ, ОЧЕНЬ НЕПОХОЖ НА ПРИВЫЧНЫХ РОССИИ ГОССЛУЖАЩИХ

очень непохож на привычных России госслужащих, которые чаще говорят глупости невпопад, чем запоминаются рабочими инициативами. «Вертикаль власти очень застывшая, и идут туда либо по кумовству, что влияет на качество новых кадров, либо люди, которые не смогли попасть в ту или

иную сферу, которая приносит большую оплату труда, чем в административной системе. Даже если придет человек другого уклада, чтобы продвигать IT, система и потребители будут сопротивляться изменениям, так как не готовы к ним», — объясняет политтехнолог Владимир Перевозчиков.

MBA для бюрократа Как рассказывает директор «Информационной культуры» Иван Бегтин, с 2018 года госслужащих обучают IТ по трем направлениям: Подготовкой директоров по цифровым технологиям (CDO — Chief Digital Officer) занимается Университет 2035. В программе делается сильный акцент на регионы, по ней готовят специалистов по управлению данных в субъектах Федерации. Подготовкой директоров по цифровым технологиям для госкорпораций и корпораций занимается Сколковский университет управления. Подготовкой руководителей цифровой трансформации (CDTO — Chief Digital Transformation Office) занимается Центр подготовки руководителей цифровой трансформации в РАНХиГС. Академическим директором Центра подготовки CDTO РАНХиГС стала Мария Шклярук, бывший вице-президент ЦСР и один из авторов доклада «Государство как платформа». Программа CDTO при РАНХиГС проводилась уже в прошлом году, тогда было зачислено 40 человек, из них итоговый проект защитили 34. В этом марте набор планируют увеличить до 50 человек. План переподготовки рассчитан на 500 часов, которые распределяются на семь-восемь тематических модулей в течение всего года. Каждый модуль посвящен одной из тем, которую необходимо освоить IT-чиновнику, объясняет директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации Ксения Ткачева. Кроме того, обучение включает стажировки. «Заместители, ответственные за цифровую трансформацию, будут заниматься стратегическими вопросами цифровизации и самого органа власти, и отрасли. Это включает подбор команды, чтобы трансформация стала возможной, определение целей, которые должны быть достигнуты,

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

7

ноу-хау

ГОЛОСУЙ ЦИФРОЙ!

PhotoXPress

В условиях риска эпидемии коронавируса в Москве лучше открывать виртуальные избирательные участки

Алексей ПОЛУХИН «Новая» и контроль процесса достижения этих целей», — говорит Ткачева. В прошлом году слушателями CDTO были представители высшего руководства федеральных ведомств, среди которых министерства здравоохранения, экономического развития, цифрового развития, финансов, Россельхознадзор и другие. За время программы госслужащим предлагали изучить основы машинного обучения, big data и искусственного интеллекта. В центре также отмечают, что в их задачи входит дать слушателям помимо теории максимальное количество практических инструментов. Это хороший способ повышения квалификации, но для системного понимания цифровой сферы такого обучения недостаточно — курсы слишком короткие, считает председатель совета директоров компании WikiVote! Василий Буров.

— Могут быть и исключения, когда человек с этими знаниями сможет успешно развивать цифровую сферу. Например, если у него до этого уже был IT-бэкграунд, — уточняет эксперт.

Платформенное будущее Мир, который базируется на информационных технологиях, уже давно наступил и существует вне зависимости от того, хотим мы этого или нет.

— Сейчас любая деятельность, связанная с информацией, без IT практически немыслима, — говорит Василий Буров. — Возникает смешная ситуация: этой деятельностью занимаются люди, которые ничего в ней не понимают, но при этом у них есть продвинутые информационные системы. Нынешняя ситуация, по идее, должна многое изменить и прибавить в федеральные органы новых лиц. Документ ставит для кандидатов высокую планку. Загвоздка в том, где найти сотрудников с необходимыми компетенциями.

— Люди, которые всерьез разбираются в информационных технологиях, часто работают в бизнесе, и я не думаю, что многие из них захотят начать работать на государство. Маловероятно, что государство в этой деятельности предложит более высокие зарплаты, к тому же достаточно свободолюбивые люди из IT вряд ли будут готовы жить по меркам госаппарата, — замечает Буров. С ним согласен директор «Информационной культуры» Иван Бегтин. Проблема

кадров в государственных структурах существует последние 10 лет и всплывает во всех разговорах о реформах. Она возникла и в цифровой трансформации.

— Депутатов, которые хоть что-то понимают в IT, — полторы копейки, если не меньше. Министров до недавних пор тоже были единицы. До Мишустина премьерминистры вообще были оторваны от цифровых технологий, — сокрушается Бегтин. Однако сама бюрократическая система часто враждебно настроена по отношению к IT и может отторгнуть новых цифровых чиновников. Показательный пример бюрократического сопротивления — цифровизация правительства Москвы. Экспериментировать в этом поле мэрия начала еще в 2010 году, чтобы предоставить москвичам более удобные государственные сервисы и повысить эффективность госуправления. У чиновников вся затея сначала вызвала «тихий ужас», рассказывал «Новой» начальник управления стандартизации и автоматизации в ГБУ «Информационный город» Иван Фост, работавший в Департаменте информационных технологий города Москвы с 2012 по 2018 годы: «Первые дватри года 90% департаментов были настроены к нам враждебно. Сначала их заставили, но потом им понравилось». Еще одна проблема состоит в разрозненности различных государственных информационных систем.

– Все они разрабатывались независимо друг от друга в разных органах власти, в разных регионах. Платформизация, в свою очередь, подразумевает высокую степень внутренней интеграции систем. Это непростой путь, который еще только предстоит пройти, — говорит Ксения Ткачева. Цифровые заместители должны обладать значительными ресурсами, которые позволяли бы блокировать работу министерств по созданию собственных IT-систем, удобных только для них, говорит источник «Новой», близкий к правительству.

— Чтобы осуществить технологический переход, необходимы люди, которые находятся в одной коммуникационной и понятийной повестке. А федеральные органы власти должны иметь возможность обмениваться между собой данными, — заключает он.

Дарья КОЗЛОВА, Анастасия ТОРОП, «Новая»

Москве зафиксирован первый случай коронавируса. Город, и до того занявший жесткую позицию в отношении профилактических и ограничительных мер, не намерен снижать их интенсивность. В частности, госпитализированы сразу 24 человека, контактировавшие с заболевшим Давидом Беровым (он вернулся из Италии, которая в последние дни стала основным очагом распространения инфекции в Европе). Притом что сам он чувствует себя вполне нормально и, как пишет в Instagram, градусник показывает 36,6. Хотя высокая температура действительно не является единственным и даже основным симптомом COVID19, именно на выявление «слишком горячих» граждан направлены основные усилия. Измерение температуры тела проводится у всех пассажиров международных рейсов во всех аэропортах (кроме того, там действуют постоянные медицинские посты). Особое внимание уделяется прилетевшим из Китая, Южной Кореи и Ирана. Тепловизоры уже стоят при входе на многие станции московского метро. Для тех, кто на карантине, выделяют новую (еще не открытую официально) огромную больницу в Коммунарке. «Продолжаются ежедневные обходы мест массового посещения и проживания граждан Китая, а также россиян и граждан других стран, прилетевших из Китая в Москву, до введения сплошного контроля на границах», — пишет в своем Instagram Сергей Собянин. Регулярно измеряют температуру и московским школьникам. Как показывает практика Китая, который ценой еще более суровых карантинных мер переломил динамику распространения вируса, потребуется еще несколько недель, а может, и месяцев. Но 22 апреля все школы Москвы должны превратиться в избирательные участки, потому что в России должно пройти всенародное голосование по поправкам в Конституцию, предложенным президентом. Трудно? Нет — решительно невозможно представить себе мероприятие, входящее в большее противоречие с логикой всех действий московских властей.

В

В школы, где сейчас отменяют маломальски массовые мероприятия, должны прийти миллионы людей. Конечно, нет и не существует возможности проверить их на коронавирус или любое другое заболевание. И это будет выходной день посреди учебной недели. Очевидно, что расположить избирательные участки для всенародного голосования где-то еще, кроме школ, не получится. Конечно, если это не виртуальные избирательные участки. Пока у нас нет официального подтверждения информации о проработке такого варианта, но он позволил бы снять избыточные риски. В конце концов, всенародное голосование — это с юридической точки зрения не выборы, а соцопрос, пусть и особо значимый. В Москве есть опыт проведения электронного голосования (на вы-

«

ПОСРЕДИ УЧЕБНОЙ НЕДЕЛИ ШКОЛЫ ДОЛЖНЫ ПРЕВРАТИТЬСЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

борах в Мосгордуму). Не говоря уж о системе «Активный гражданин» и прочих инструментах цифрового взаимодействия города и граждан, которыми московское правительство любит гордиться. Кстати, на явке это отразилось бы лучше, чем попытки загнать на непонятное мероприятие людей, которых те же самые чиновники день и ночь пугают эпидемией. Нет, конечно, если бы на голосование выставлялась в том числе предложенная «Новой газетой» поправка о государственных гарантиях для детей, страдающих редкими и тяжелыми заболеваниями, я, конечно, пошел бы на участок. Но рисковать ради того, чтобы в Конституции появилось слово «Бог» (или чтобы оно там не появилось) я точно не буду. Думаю, что я такой не один.

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

опыт частного сопротивления Мы просто бесились

В мае 2019 года старшего кадета, десятиклассницу Варвару Ш., исключили из Кадетского корпуса Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского. Исключили за совершение «грубого дисциплинарного проступка». Варвара Ш. — отличница, спортсменка, за три года учебы — никаких дисциплинарных взысканий, портрет на доске почета, 15 поощрений, фотография рядом с самим главой Следственного комитета Бастрыкиным. И вдруг — в конце мая, в последний учебный день десятого класса — исключение.

Варя сначала совсем отказалась разговаривать со мной: никакого толку не будет, я уже сколько раз это все рассказывала, я хочу только, чтобы Бастрыкин сам за это извинился. Потом все-таки рассказала. «Это все было в конце апреля, в конце недели. Мальчики были на парадной тренировке, а у нас оставался час на самоподготовку, потом обед, потом домой. Настроение было счастливое, так что на самоподготовке мы просто стали беситься: скидывали тетрадки на пол, кидались ими». В кабинете их было четверо. Взрослых при этом не было, хотя по правилам вместе с кадетами во время самоподготовки должен находиться воспитатель. Зато в классе работала видеокамера. Девочки спокойно разъехались по домам на выходные. Через три дня их по одной стали вызывать к психологу. Там им показали видеоролик, вменили троим из них вину за издевательство над четвертой ученицей, А., и унижение ее чести и пообещали, что их вызовут к директору. Было ли издевательство и унижение? Варвара говорит — шалили, бесились. Известно, однако, что участники школьной травли обычно говорят «мы просто играли».

не сообщили: они даже не знали, что происходит какое-то разбирательство».

29 мая Вариным бабушке и дедушке позвонили из корпуса, сообщили, что Варя отчислена, и предложили забрать ребенка в течение трех часов, иначе ее передадут в спецприемник. Тем не менее бабушке пришлось прождать Варю четыре часа. Приказа об отчислении на руки не выдали: «Это внутренний документ». Бумаги о Варином проступке передали в опеку и комиссию по делам несовершеннолетних. И Варя, и ее семья, ошарашенные случившимся, были готовы воевать и не сомневались в своей победе. Семья многодетная: пятеро детей, младшему два года, живут все в Рязани. Так что родители выписали генеральную доверенность на защиту прав и интересов Вари второй ее бабушке, Елене Эдуардовне Букиной.

Проверка Бабушка записалась на прием к исполняющему обязанности директора корпуса И.А. Александрову. «Вас известят», — сказали ей, но на прием так и не пригласили. Тогда бабушка начала писать жалобы.

Фото из соцсетей

«ВЫ УКРАЛИ

PhotoXPress

8

Но удивляет то, что видеоролик, запечатлевший поведение девочек, никто не видел: его не показали ни родителям, ни позднее инспектору, который пришел с проверкой. Кадет А. руководству не жаловалась, и ее родители тоже, с семьей Вари не связывались. «Мы с ней хорошо общаемся, — говорит Варя. — Она себя пострадавшей не считает. Она мне говорила: почему они решают за меня, я сама могу в письменном виде все сказать». Телефон А. есть в редакции, но связаться с ней не удается: по будням кадеты живут в корпусе без телефонов, по выходным на телефоне автоответчик. К директору виновных девочек так и не вызвали за целый месяц, родителей тоже на беседы не вызывали. Девочки предполагали, что «в худшем случае припугнут, чтобы не бесились на самоподготовке», говорит Варя. Но в конце мая, когда учебный год уже завершился, вдруг встал вопрос об их отчислении. Родителям двух других виновных предложили тихо забрать документы. С Варей почему-то вышло иначе. Обсуждать ее поведение собрали совет корпуса, затем поставили вопрос об ее отчислении на голосование роты. «За мое отчисление никто не проголосовал, — говорит Варя. — Я думала, что отделаюсь выговором. Некоторые учителя сказали, что их на педсовете заставили голосовать за мое отчисление. Многие из них, которые в обычной жизни относились к нам по-человечески, понимали, что это детская шалость, что за это не отчисляют. Нас всех поразило, что родителям ничего

После скандального и необъяснимого отчисления отличницы в учебном заведении при СК появилось теплое место для «правильных» детей Первым делом она пожаловалась в Следственный комитет. Из аппарата председателя СК ее жалобу передали в Управление учебной и воспитательной работы СК. Его руководитель С.В. Петров направил в корпус с проверкой полковника юстиции Н.М. Гакало, инспектора отдела учебной работы. В июле 2019 года Н.М. Гакало доложил С.В. Петрову, что полковник юстиции И.А. Александров категорически отказался предоставить ему видеозапись инцидента. Восстанавливая картину произошедшего по косвенным свидетельствам, проверяющий констатировал: кадеты, оставшись без взрослых, «устроили беспорядок и проявили недостойное поведение по отношению к кадету А. в форме морального оскорбления и унижения». Однако вина лично Варвары заключается в том, что она разбросала письменные принадлежности, тетради и учебники кадета А., «что не является грубым дисциплинарным поступком», за который положено исключение. Более того, если открыть устав Кадетского корпуса СК, в нем легко найти пункт 3.10, согласно которому отчислять кадетов можно «за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава», причем исключение «применяется, только если меры воспитательного характера не дали результатов и дальнейшее пребывание таких кадетов оказывает отрицательное влияние на других кадетов, нарушает их права и права персонала». Более того, решение об исключении должно приниматься с учетом мнения родителей и с согласия

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

комиссии по делам несовершеннолетних, а директор должен «незамедлительно проинформировать» об исключении кадета его родителей, орган местного самоуправления и учредителя. В случае Вари Ш. нарушение было однократным, меры воспитательного воздействия не применялись, родителей своевременно не известили и мнения их не учитывали. В результате проверки Н.М. Гакало пришел к выводам, что реакция на нарушение была запоздалой, разбирательство формальным, что исполняющий обязанности директора И.А. Александров фактически продавливал решение об отчислении Вари через педагогический состав. Проверяющий рекомендовал отменить приказ об отчислении и вместо этого вынести Варваре выговор, зато провести разбирательство с персоналом и привлечь к ответственности виновных в «халатности, недобросовестном исполнении прямых должностных обязанностей, недостаточной воспитательной работе и слабом контроле за подчиненными». Наконец, инспектор предложил ходатайствовать перед председателем СК о проведении комплексной проверки Кадетского корпуса, «учитывая многочисленные нарушения учебной дисци-

что мне попался этот документ, проверяющего наказали», — пишет она теперь в новых жалобах. В августе бабушка пишет жалобу в управление кадров Следственного комитета. Заместитель руководителя управления Ю.М. Попик сообщает, что «права Ш-вой В М. не нарушены», решение об отчислении законно. В сентябре бабушка пытается записаться на прием к А.И. Бастрыкину, но тщетно. Она обращается в отдел по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению СК с просьбой организовать прием у Бастрыкина. Старший инспектор отдела по приему граждан М.С. Болтаева разъясняет, что записаться можно только по определенным номерам телефонов в определенном порядке. В октябре бабушка выходит из себя и жалуется президенту. Из периемной президента советник департамента по обеспечению деятельности приемной А. Кленин отвечает, что вопрос находится в ведении СК и жалоба переправлена туда. Из СК старший инспектор отдела организации подготовки кадров управления кадров И.К. Политов отвечает, что жалобу спустили в Кадетский корпус

Социальный лифт А дальше так же легко можно выдвинуть конспирологическую теорию. И предположить (разумеется, чисто теоретически), что руководству корпуса для какой-то цели понадобились места в 11-м классе. Скажем, для того, чтобы на эти места зачислить каких-то очень нужных детей, которым очень надо получить кадетские льготы для поступления в вузы, но при этом не терпеть несколько лет ранних подъемов, строгого режима, маршировок и всего прочего, что прилагается к кадетству. Теория вполне логичная, учитывая, что выпускники кадетских корпусов имеют льготы при зачислении практически в любые вузы, принадлежащие силовым структурам, кроме разве что Академии ФСБ. Кадетские корпуса, так невероятно размножившиеся в последнее десятилетие, стали одним из немногих реально действующих карьерных лифтов, а служба в силовых структурах — одним из самых надежных способов обеспечить себе карьерный рост, относительно приличную зарплату и раннюю пенсию. Это в буйных девяностых дети мечтали вырасти бизнесменами. Сейчас и они, и их семьи понимают: надежный кусок хлеба — только у чиновника и силовика.

У МЕНЯ КАДЕТСТВО!» плины, порядка и правил пребывания в Кадетском корпусе (пьянство, курение и др.), большой процент отчисления кадет по разным причинам, особенно в старших кадетских классах, огромные затраты бюджетных ассигнований, затраченных на обучение и воспитание кадет». Что же из этого вышло? А ничего. Руководитель управления учебной и воспитательной работы СК С.В. Петров на доклад Н.М. Гакало не отреагировал, а маме Вари написал в ответ на жалобу: «…в ходе проведенной проверки установлено, что ее права не нарушены, решение об отчислении <…> от 25.05.2019 г. с формулировкой «за совершение грубого дисциплинарного поступка» законно». Злые языки говорят, что С.В. Петров просто дружит с И.А. Александровым, но мы их не будем слушать: пусть мотивы С.В. Петрова останутся для нас загадкой.

СК и бабушка: поединок Казалось бы, вот решение об отчислении, а вот устав Кадетского корпуса СК. Даже если Варя в самом деле оскорбила кадета А., это было однократное нарушение, а отчислять положено за неоднократное. Положить два документа рядом — и сразу видно, что решение нарушает устав. Но нет. Дальше начинается что-то вроде партии в шахматы. В июле бабушка, Е.Э. Букина, предъявляет С.В. Петрову цитированную выше бумагу от проверяющего Н.М. Гакало. Тот спрашивает, откуда у нее эта бумага, ведь она для служебного пользования. «Заметила у него на столе и взяла», — невозмутимо отвечает ему бабушка. «За то,

«для проверки сведений и подготовки ответа» и что СК уже дважды объяснял матери Вари, что отчисление девочки обоснованно. Наконец, в ноябре директор Кадетского корпуса И.В. Запорожан еще раз подтверждает, что Варвара Ш. отчислена законно, о чем неоднократно информировали ее родителей, и что бабушка вообще не имеет права защищать права внучки, поскольку не является ее законным представителем (это неправда: у бабушки есть гендоверенность, и в деле Вари Ш. есть ее копия). Шах и мат, бабушка.

«

КАДЕТСКИЕ КОРПУСА СТАЛИ ОДНИМ ИЗ НЕМНОГИХ РЕАЛЬНО ДЕЙСТВУЮЩИХ КАРЬЕРНЫХ ЛИФТОВ

Вопросы остались На этом дело пока замерло. Бабушка все равно пишет жалобы: ей теперь хочется не столько вернуть Варвару в корпус, сколько добиться справедливости. Ведь вопросы, которые с самого начала были неясными, задать по-прежнему некому. И вопросы все очень простые: Почему с детьми на самоподготовке не было взрослого, хотя он должен был быть? В чем воспитательная роль корпуса? Почему процедура отчисления прошла с нарушениями Устава корпуса?

— Почему результаты проверки, проведенной Н.М. Гакало, не были приняты во внимание? В чем смысл три года тратить государственные деньги на обучение кадета, а потом исключить в конце десятого класса, невзирая на былые заслуги, за однократное прегрешение? Легче всего предположить, что корпусу понадобилось освободить места к началу нового учебного года.

А дорога к нему лежит через дисциплину и субординацию. Сколько в России кадетских корпусов, сейчас трудно сосчитать — кажется, точного числа никто и не знает; разные источники дают оценку от 200 до 500, и учится в них около 200 тысяч человек. Кстати, в дореволюционной России их было около 40, а в СССР — 10 суворовских училищ и одно нахимовское; о, как много с тех пор стало внешних врагов, как усиленно надо крепить обороноспособность страны! Значительную часть корпусов финансируют силовые министерства и ведомства (Минобороны, МВД, МЧС, МИД, ФСБ, СК), остальная часть находится на балансе субъектов Федерации. Иногда ведомства участвуют в создании и работе корпусов, но не содержат их; так поступает, например, ФСИН. При этом в училищах и корпусах — «общеобразовательных организациях кадетского типа» — учится не более четверти

ПОДГОТОВЛЕНО ВМЕСТЕ С СОУЧАСТНИКАМИ

9

кадет. Основная их масса — это ученики кадетских классов, которые как грибы после дождя стали появляться в стране с 2014 года на волне военно-патриотического подъема. К примеру, сейчас в Москве (по данным городского сайта profil.mos.ru) инженерные классы действуют в 110 школах, медицинские — в 71 школе, IТ-классы — в 35, академические (научно-технологические) — в 24, педагогический класс только готовится к открытию. А кадетские классы существуют в 231 школе. Такое соотношение явно демонстрирует, каковы приоритеты государства и родителей. Но если государство заинтересовано скорее в военной подготовке и патриотической индоктринации, то родительский запрос к кадетским классам и корпусам — скорее воспитательный: научите моего ребенка слушаться, хорошо себя вести, сделайте его управляемым, спасите от дурной компании. Серьезных образовательных и карьерных запросов тут нет: льгот при поступлении воспитанникам кадетских классов не положено. Словом, «умные нам не надобны, надобны верные».

Свобода и страх Разумеется, это не означает, что в кадетских корпусах и классах плохо преподают академические дисциплины; речь о приоритетах. Скажем, Варина бабушка очень обеспокоена тем, что Варя, которая перешла на домашнее обучение, не сможет сама подготовиться к ЕГЭ так же, как подготовилась бы в корпусе. «Хоть бы ЕГЭ ей дали сдать в корпусе», — озабоченно повторяет она. Варя говорит: «Конечно, корпус полезен тем, кто хочет работать в Следственном комитете: там есть специальные кружки, криминалистика например, есть льготы при поступлении, — но мне это не нужно, я хочу быть биологом. Но я не жалею об этих трех годах: они мне дали большой опыт, закалку, когда прошел эту школу жизни — все по-другому. Другая атмосфера, другие люди: они более сплоченные — и это понятно, если вы живете вместе в комнатах по шесть человек. В обычных школах учителям нет дела до нас, а тут учителя остаются с нами после уроков, объясняют непонятное». Я спросила Варю, вернется ли она в корпус, если там, паче чаяния, признают, что были неправы, и отменят приказ об отчислении. «Я думаю, что нет, — отвечает она. — Я научилась получать удовольствие от свободной жизни. В корпусе человек все время находится в состоянии страха: руководство всегда стремится тебя отчитать, всегда найдут, к чему придраться. Ты привыкаешь всего бояться. За каждую мелочь могут оставить без выходных. Ты все время в стрессе. Теперь, в состоянии покоя, моя психика приходит в норму. Нет, я туда больше не хочу». Зачем же тогда рассказывать эту историю, если не требовать от Следственного комитета немедленного возвращения Вари в корпус? Затем, наверное, зачем рассказывают всякую историю на свете: чтобы подумать. О том, например, что допущенную несправедливость невозможно исправить, даже если посвятить много месяцев хождению по инстанциям. О том, как жалобы циркулируют по бюрократическим кругам и возвращаются, как ветер, на круги своя. О том, что вертикальные лифты носят наверх тех, кто готов жить в страхе и подчинении. О том, что взрослый сотрудник корпуса, который в этой истории однозначно на Вариной стороне, отказался от общения с корреспондентом «Новой газеты», чтобы «не подставить корпус». Или, может быть, об одиннадцатикласснице Варе, которая учится жить без страха. Ирина ЛУКЬЯНОВА, специально для «Новой»

www.novayagazeta.ru/donate

10

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

SOS!

«УСЛЫШЬТЕ НАС!»

В

РИА Новости

торого марта в Общественной палате России прошел круглый стол под названием «Оригинальные препараты и отечественные аналоги: позиции пациентов, врачей, фармакологов и фармацевтических компаний». В обсуждении участвовали специалисты, занимающиеся лечением пациентов с муковисцидозом, онкозаболеваниями и сахарным диабетом. Все они заявили о серьезной нехватке оригинальных препаратов. Росздравнадзор и Минздрав за последние три месяца не предприняли никаких решительных действий для решения проблемы. Производители оригинальных препаратов начали уходить с российского

Врачи третий месяц требуют вернуть импортные лекарства на отечественный рынок. Чиновники не реагируют ры рынка после 2014 года. Именно тогда вс вступил в силу Федеральный закон № 44, ре регламентирующий закупку лекарств. Ц Цель — поддержка отечественных произвводителей и экономия бюджетных денег. Зарубежные фармкомпании были вынуждены снижать цены на лекарства, что в конечном итоге привело к их уходу с российского рынка. В результате вместо эффективных импортных препаратов Россия стала закупать дженерики — более дешевые аналоги эффективных заграничных лекарств. По мнению врачей, прием дженериков зачастую оборачивается для больных тяжелыми побочными эффектами.

— Я только что приехала из больницы, где мы решали проблему пациентки, которой был назначен дженерик. Она начала принимать препарат дома и поначалу почувствовала клинический эффект. Ей стало лучше, но на второй же день начались бронхоспазмы, боль в груди, кровохаркание, — рассказывает участник круглого стола врач-муковисцидолог Елена Амелина. — Сейчас мы не столько

лечим обострение, сколько занимаемся терапией, которая позволит вернуть пациентке препарат, ранее ей помогавший. Ситуация с лекарствами для пациентов с муковисцидозом обострилась в ноябре прошлого года. Тогда из свободного доступа исчезли три важнейших антибиотика для лечения заболевания — «Тиенам», «Фортум» и «Колистин». С начала года из-за нехватки антибиотиков умерли 10 больных муковисцидозом. В связи с этим врачи и пациентское сообщество потребовали решительных действий со стороны государства. В первую очередь — незамедлительно обеспечить больных муковисцидозом лекарствами, закупленными по торговым наименованиям. Об этом незадолго до заседания муковисцидологи заявили в открытом письме премьер-министру Михаилу Мишустину, которое подписали более 600 медиков, однако глава правительства не отреагировал на их просьбу. Ранее, в начале февраля, аналогичное письмо в адрес Минздрава РФ направила группа ведущих российских онкологов. Требования те же: обеспечить бесперебойную поставку в больницы необходимых

оригинальных препаратов и расходных материалов для онкобольных детей. В ответ Михаил Мишустин распорядился снять барьеры на закупку импортных лекарств для больных раком.

— Еще в 2014 году мы (онкологи. — Е. К.) сказали, что курс на импортозамещение не может быть целью. Целью должно быть обеспечение пациента наилучшей терапией. Ни одна западная фарма не может конкурировать с дженериками, особенно низкокачественными, — отмечает ведущий детский онколог Алексей Масчан, заместитель директора Федерального центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева. — Уже тогда было ясно, что вскоре произойдет вытеснение зарубежных производителей с высокой репутацией, которые десятилетиями были на локальных рынках. Катастрофа началась прошлым летом, когда один за другим начали исчезать простейшие препараты для химиотерапии. Врачи и пациенты высказались единогласно: они не против отечественных препаратов и дженериков как таковых. Главное — чтобы они были эффективными, а для этого необходим жесткий государственный контроль. Однако, как отметил представитель Росздравнадзора Сергей Глаголев, сейчас регулятор контролирует качество лишь у 20% существующих на рынке лекарств.

— Сейчас у нас врач не может назначить больному препарат, потому что его в России нет. Почему? Потому что иностранцы не идут на рынок, который для них закрыт. Нужно решать проблему законодательно, — говорит Ольга, мама ребенка с муковисцидозом. — У нас умирают дети. Матери стоят в одиночных пикетах у здания Минздрава. Последнее, что появилось у них на плакатах: «Наша жизнь выставлена на торги». Услышьте же нас, граждан.

ПЯТЬ ВОПРОСОВ МИНЗДРАВУ Оставляя больных без лекарств и другой медицинской помощи, государство лишает их права на жизнь С тех пор как «Новая» занялась проблемой оказания медицинской помощи больным спинальной мышечной атрофией (СМА), прошло полтора месяца. За это время Минздрав так и не ответил нам, какие существенные меры он намерен предпринять, чтобы наладить поставку жизненно необходимых лекарств детям и взрослым. На один наш запрос мы получили от ведомства письмо, в каждом абзаце которого проступала некомпетентность его составителей. На вторую просьбу прокомментировать ситуацию ведомство до сих пор не отреагировало, хотя все указанные в Законе «О СМИ» сроки уже давно вышли. «Новая» требует, чтобы Минздрав незамедлительно ответил на оставшиеся вопросы.

1

4

2

5

Чтобы знать, какая медицинская помощь необходима больным со СМА и в каком объеме, государство должно знать, сколько в стране пациентов с таким диагнозом. Минздрав ранее сообщал, что попросил регионы уточнить данные о числе пациентов, однако этого, на наш взгляд, недостаточно: государство должно заняться полноценным учетом больных. Когда и в какие сроки в России будет создан официальный реестр больных СМА? Сейчас единственное зарегистрированное в РФ лекарство от СМА — «Спинразу» — закупают регионы, однако местные бюджеты, как правило, с этим не справляются из-за дороговизны препарата. В связи с этим группа депутатов внесла законопроект об оплате лекарств из федерального бюджета, но он был отклонен профильным комитетом ГД. Какие действия Минздрав намерен предпринять, чтобы у регионов наконец появились деньги для закупки жизненно важного лекарства? Почему был отозван законопроект?

3

По приблизительным экспертным оценкам, на оказание помощи всем больным СМА необходимо около 50 млрд рублей в год. Счетная палата сообщала, что за прошлый год не было израсходовано около 1,1 трлн рублей бюджетных средств, что, по словам премьер-министра Михаила Мишустина, «недопустимо много». Есть ли возможность запросить неизрасходованные бюджетные средства на лечение больных СМА? Какая процедура позволит это сделать наиболее оперативно? Подготовила Елизавета КИРПАНОВА, «Новая»

Минздрав сообщил о намерении провести клиническую апробацию «Спинразы», что, по мнению экспертов, является необоснованным и может усложнить и замедлить и без того тяжелый процесс получения лекарств. Кроме того, ведомство не уточнило, как будет проходить апробация и на каком количестве пациентов. Чем мотивируется необходимость дополнительных клинических исследований? Как будет осуществляться оказание помощи больным до окончания этой процедуры? Больные неоднократно жаловались на качество паллиативной помощи, особенно в регионах. «Новая» публиковала истории пациентов, которые месяцами вынуждены ждать, когда им предоставят необходимое респираторное оборудование. За время ожидания некоторые из них уходят из жизни, а в случае со СМА задержка с предоставлением оборудования даже на несколько дней может стать фатальной. При этом, по словам Минздрава, проблема обеспечения пациентов аппаратами ИВЛ решена. Какие шаги ведомство намерено предпринять, чтобы наладить оказание паллиативной помощи? Возможно ли внесение поправок в законодательство, которые позволили бы пациентам с орфанными заболеваниями получать доступ к оборудованию максимально оперативно и по упрощенной процедуре? «Новая» просит Минздрав ответить на вопросы в кратчайшие сроки. Любое промедление может стоить маленьким пациентам жизни. Мы хотим еще раз напомнить властям: оставляя больных без лекарств и другой медицинской помощи, вы фактически лишаете их права на жизнь.

На улицах Красноярска — выборочный режим ЧС: серийные трупы и разжигание ненависти к зоозащитникам и уличным псам

11 Кадр ТВК Красноярск

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

«КОРМИТЬ ИЛИ СТРЕЛЯТЬ»

Р

ежим ЧС введен в части Красноярска — фактически во всех окраинных районах, чуть не по всему городскому периметру. Власти мотивируют это серийными нападениями стай бездомных псов на людей. «Новая» в № 20 писала о захлестнувшей город волне панических сообщений: на счет собак уже отнесено пять трупов. В мэрии создан оперативный штаб по борьбе «с животными без владельцев, проявляющими немотивированную агрессивность», в районах города формируют оперативные группы для патрулирования. Этому предшествовало задержание руководителя городского управления дорог, инфраструктуры и благоустройства (УДИБ) Евгения Петрюка, сейчас он под домашним арестом. На главные вопросы — прижизненные ли укусы на найденных телах, собачьи ли это укусы, на чем базируется утверждение, что эти животные без хозяев, — ответов пока нет. Еще в декабре прошлого года, признав решение собачьего вопроса мэрией неэффективным и внося представление мэру и предостережение первому вице-мэру, прокуратура края заявляла: «Контроль за подрядчиками (отлавливающими собак) возложен только на одно должностное лицо (Петрюка), что в принципе исключает возможность надлежащего его (контроля) осуществления в связи с большим количеством заявок». Сейчас следком предъявляет Петрюку обвинение: «не контролировал исполнение деятельности приюта «Бездомный пес» в части отлова и содержания бездомных животных, что повлекло причинение смерти бездомными собаками женщине 22 февраля. Еще одна женщина госпитализирована с тяжелыми травмами». Одновременно с этим, в тот же час 25 февраля, СК сообщает об еще одном трупе, но почему-то «с травмами, характерными для укусов домашних животных». Какие найдены отличия в укусах, что в первом случае они отнесены к бездомным собакам, а во втором — к домашним животным?

которого вся истерика и поднялась, жильцы действительно подтверждают, что ночь была тихой. — А. Т.) Как такое может быть при нападении стаи бездомных собак?»

Т

ем временем события развиваются в формате чрезвычайщины. Все как положено. «Собаки уже натурально жрут людей! И это, конечно, ужас!» — пишет с экстренного совещания в мэрии глава общественной палаты Красноярска Сергей Волков. Одновременно в Сети появляются фейки о начале массовой зачистки города от псов. Телик показывает стаю собак на газоне у здания краевого правительства, облаивающую чиновников: «К вопросу, насколько остро стоит проблема в городе». Не знаю, вышли ли собаки в пикет против ЧС, но работники собачьего приюта говорят мне, что это снято явно не сегодня и Собака Алиса из приюта «Бездомный пес»

Фото автора

И

так, экспертиза не готова, есть пять обнародованных и широко обсуждаемых трупов. Однако найден уже крайний, на собак объявлена охота. И вся эта чрезвычайная реальность творится параллельно обычной и мирной — конкурсу на отлов бездомных животных и обсуждению разового вложения из бюджета 0,5 млрд рублей в строительство собачьего питомника и затем ежегодных 150 млн на его содержание. Приют «Бездомный пес» мог бы решить проблему с менее масштабными (на порядки) вливаниями — ему нужно лишь 5 млн на установку дополнительных вольеров. А затем содержание 500 собак, по подсчетам волонтеров, обойдется в 23 млн ежегодно. Но гуманизм (и, вероятно, скромность) зоозащитников не устраивает власти. Как и гуманизм нового федерального закона об обращении с животными. И откуда ни возьмись, появляются пятеро задранных безнадзорными псами. «Экспертиза со всеми анализами будет готовиться 30–50 дней, — говорит «Новой» зоозащитница и руководитель приюта «Бездомный пес» Светлана Загуменникова. — Но даже если предположить, что собачьи укусы сочтут прижизненными и их же назовут причиной смерти, на ранах что, написано, что их нанесли именно бездомные псы? Как те кусают, мы знаем: ноги, руки, ягодицы. А в шею, пах, подмышки кусают специально тренированные, охранные. Туда обучают вцепляться собак во ФСИН, полиции. Нельзя утверждать, что это собака (собаки), натренированная на зоне, но, судя по тем фотографиям, что я видела, это очень странные раны. И потом. Помимо того что все поднятые тела — это бомжи, криков во дворе на Мичурина не было (там утром нашли труп женщины, раздетой, с расстегнутыми сапогами, самый резонансный случай, после

Год назад Красноярск готовился встретить зимнюю Универсиаду и иностранцев, и первый вице-мэр Владислав Логинов рассказывал, что к соревнованиям примут меры против бродячих животных и «неблагонадежных граждан», подробно остановился на проститутках и бомжах. Напрячься, видимо, следовало старикам, беднякам, инвалидам, некрасивым женщинам: стоит ли им появляться на улицах — вдруг заметят из автобусов иностранные спортсмены? Так что ничего неожиданного. Это такой принципиальный взгляд на реальность. На днях вот и советник вице-губернатора, заботясь о том, чтобы не потратить на больных детей лишний государственный рубль, советовал (почему-то народу, а не боссу), кому стоит рожать, а кому нет. Это все тот же неразрешимый никак у нас вопрос, про собак ли он, про бомжей, про то, нужно ли поддерживать жизнь безнадежно больным детям. «Кормить голодных или стрелять?» (Л. Андреев) — вечный вопрос российской государственности. Упомянутый ФЗ-498, запрещающий эвтаназию и обязывающий местные власти содержать агрессивных собак в питомниках, принят еще 27 декабря позапрошлого года. Красноярский край до сих пор не передал муниципалитетам соответствующие полномочия. Власти год ковыряли в носу. Вольеры-то точно за это время можно было сколотить. И вот спохватились. Но смысла в режиме ЧС нет, если только собак не убивать (а убивать запрещает закон, полиция точно не будет стрелять). Если же ЧС объявлена просто для «контроля ситуации», то есть плоды. Война с собаками и зоозащитниками из СМИ и соцсетей уже выплескивается на улицы, образовался новый, понятный всем фронт. Загуменникова — «Новой» о первых итогах мобильных рейдов опергрупп: «Вчера ночью на улице Мичурина на молодого человека, вышедшего гулять с собакой, напали с ножом, он в больнице. Рядом дежурили МЧС и полиция».

не вчера, поскольку главная героиня этих кадров — рыжая крупная сука, на передних лапах белые «носки» разной высоты, приметные уши — вот она, в приюте, практически у входа (во второй будке), отловлена давным-давно и действительно в центре города, зовут Алисой. Оперативный штаб призывает ужесточить федеральное законодательство по отношению к собакам. Из проекта обращения горсовета к Госдуме 17-пр: «498-ФЗ запретил возможность регулирования численности животных без владельцев методами отстрелов или умерщвления. […] Однако возникают ситуации, когда применение таких мер является необходимостью. Например, когда в результате нападения собак погибает человек и такие животные представляют потенциальную опасность для граждан». Мэр Сергей Еремин заявляет на совете Ассоциации сибирских и дальневосточных городов: «Закон перетянул одеяло в обратную сторону: когда собаки находятся под защитой от людей, а люди от собак — нет. Сейчас мы фиксируем, что даже чипированные и стерилизованные собаки ведут себя агрессивно и нападают на людей. Нужно срочно пересмотреть отдельные статьи закона, касающиеся пожизненного содержания бездомных собак».

Е

ще раз: отлов, стерилизация, вакцинация, лечение, передержка происходят согласно контракту с властями и на те суммы, что они выделяют. Очередной конкурс «Бездомный пес» выиграл, но сам контракт пока городскими властями не подписан, дедлайн — 3 марта. Только «Пес» имеет в Красноярске приют, значит, по новому законодательству, только он и может заниматься отловом животных. Вот после этого на собак, простите, и начали вешать всех собак. По Далю, «собака» в этом случае (в просторечии) — это репей, сорняк. И дело, возможно, не только в его цепкости. Все и всегда кампании по уничтожению городских собак показывают, что стоит за это взяться, как они тут же начинают усиленно плодиться. Популяция стремительно восстанавливается. И попробуй выполоть сорняки, одуваны. Они — неистребимы: чем чаще их косишь, тем их больше и тем они жизнеспособней. А вот гуманизм — не репей и не одуван, сам на пустошах и свалках не вырастет. И греть собачью тему, давать срывать на дворнягах всю накопившуюся злобу — это, конечно, верх государственного остроумия. Впрочем, 29 февраля в Красноярске проходил митинг против экологической катастрофы и черного неба. Если в этих пространствах не стоит ничего жизнь миллиона сограждан, с чего вдруг тут начнут жалеть собак?

Алексей ТАРАСОВ, «Новая», Красноярск P.S. Начиная с выходных, в Красноярске обнаружено несколько десятков трупов собак. Мэрия причастность к массовому уничтожению животных отрицает. Зоозащитники вышли к ней в одиночные пикеты.

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

горящая точка

П

осле того как власти решили начать застройку выгоревшего Театрального спуска в Ростовена-Дону, в городе развернулась настоящая война против собственников, чьи дома и земля уцелели после крупнейшего за всю историю города пожара. «Вот, видишь его? Тогда жара была, все в сланцах, босоножках. А эти — глянь! — в кроссовках, причем у всех одинаковые — черные такие, — Андрей Терещенко буквально кричит, показывая на смартфоне любительский ролик, на котором видно, как по горящей улице, отворачиваясь от камер, быстрым шагом перемещаются молодые люди с рюкзаками, в одинаковых кроссовках и с майками, натянутыми на лицо. — Я там с 12 часов был, несколько домов помогал тушить. Эти ребята забегают в дом, говорят: «Выходите». Люди выбегают, потом оборачиваются, а их дома загораются изнутри!» Подобные истории рассказывают десятки погорельцев Театрального спуска Ростова-на-Дону. Квартал загорелся около полудня 21 августа 2017 года. Погода тогда стояла редкая: жара и сильнейший ветер. В результате выгорело почти 3,5 га на спуске к Дону — главная городская площадь с прекрасным видом на левый берег и новый стадион «Ростоварена». Огонь уничтожил 125 зданий, включая несколько многоквартирных домов. По официальным данным, жилья лишились 218 семей, пострадавшими были признаны 564 человека, один человек не смог выбраться из дома и погиб. На следующий день начальник Главного управления МЧС России по Ростовской области Валерий Панов заявил: «Основная причина пожара — занесение постороннего источника зажигания». Спасатели под протокол подтверждали: воды в гидрантах не было, пожарные 40 минут стояли и смотрели на огонь, люди тушили свои дома водой из садовых шлангов. Об этом пострадавшие рассказывали и следователям СКР, и губернатору Василию Голубеву, который приехал к ним вечером на встречу — успокоить. Жители Театрального давно жаловались: неизвестные люди им угрожают, требуют или за бесценок продать «золотые сотки» в центре города, или готовиться к худшему. Пожар 21 августа в Чувашском переулке стал в их квартале пятым с начала лета. И самым страшным для города со времен Великой Отечественной. Губернатор тогда деликатно всех выслушал и пообещал, что никакой жилой застройки на месте пожарища не будет. Ведь в противном случае очевидно умышленное сожжение целого квартала открывало бы «портал в ад» для остальных жителей частного сектора Ростова, не готовых уступать застройщикам свои земельные наделы.

Поджог как халатность Сначала Следственный комитет возбудил уголовное дело по ч. 2 ст. 167 УК РФ («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом»). Но спустя два года в суд материал пришел по статьям «Халатность», «Причинение смерти по неосторожности» и «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности». На скамью подсудимых отправились двое сотрудников «Донэнерго» и экс-замглавы района Марина Беляева. Их вина сводится к тому, что не обрезанные вовремя ветки дерева спровоцировали короткое замыкание проводов, а возникшая искра подожгла несанкционированную свалку в переулке Чувашском. И хотя на карте пожара видно, что в тот день выгорело пол-улицы, отделенной от переулка Чувашского стеной многоэтажек, от своей версии

следователи и власти Ростова не отказались до сих пор. Превращение откровенного поджога в «несчастный случай» серьезно изменило представления ростовчан о способностях чиновников — в том смысле, что стало понятно, на что они способны ради реализации планов по модернизации городского пространства.

Цена вопроса — полтора миллиарда По данным агентства SmartLoc, Ростов входит в тройку городов с самым большим количеством частных домов — их насчитывается 53 тысячи, больше только в Краснодаре (58) и Москве (55). Вместе с этим Ростов называют одним из самых компактных городов-миллионников. Давно анонсирована программа по созданию т.н. ростовской агломерации, в которую войдут городаспутники, но застройщики не спешат осваивать территории между ними. Они ищут любую возможность «посадить» многоэтажку на готовую инженерную и социальную инфраструктуру, и старые кварталы «одноэтажного Ростова» манят их своей безграничной прибылью. До 2009 года участки на Театральном спуске — в самом сердце Ростова —

Пожар на территории Театрального спуска. Жители спасают имущество

ОГНЕННАЯ РЕНОВАЦИЯ Власти Ростова объявили о масштабном строительстве на месте крупного пожара 2017 года. Что и требовалось доказать бизнес выкупал в меру своих возможностей. «Да тут люди некоторые озолотились, — вспоминает житель ул. Кизлярской. — Давали и по 2 млн за сотку. Когда в 2008 году кризис бахнул, многие не верили, что все закончилось. Продолжали ждать своего «золотого покупателя». И дождались». Местные говорят, что незадолго до пожара неизвестные риелторы предлагали самым несговорчивым по 450 тыс. рублей за сотку — кадастровая стоимость. К людям вроде Нарины Рашутиной с такими предложениями не совались: на месте старого домика ее семья построила добротный коттедж, где хватило места и ей с мужем, и трем сыновьям, и престарелой матери. Жили дружно. Пожар пережили относительно удачно — сгорела только часть кровли. «Соседи вовремя пришли на помощь, просто заливали сверху — так и спасли, — рассказывает Нарина. — После пожара здесь все, конечно, в копоти было, водой залито. Но мы быстро крышу починили, ремонт сделали — другого жилья-то нет. Пришлось поднапрячься». Похожая история случилась у соседей Нарины по кварталу — у семьи Петровых. На их участке старый деревянный домик сгорел полностью, от двухэтажной кирпичной коробки только остов уцелел, а в основном доме слегка зацепило кровлю. «По документам оба кирпичных дома шли под одной литерой. Тогда это было непринципиально. А когда непригодным признали вот этот сгоревший дом, то, раз литер один, стало быть,

forumrostov.ru

12

Театральный спуск с высоты птичьего полета

жить нам нигде нельзя», — рассказывает Елена Петрова. После пожара всему кварталу отрубили газ и электричество. Думали, временно. Но чиновники заявили: ваш дом непригоден для проживания, строиться на этом участке заново мы вам не позволим — земля не предназначена для индивидуального жилищного строительства, готовьтесь переезжать. Из всей большой семьи Петровых право на получение жилищного сертификата теоретически имела только одна невестка.

Остальные или не были прописаны в доме, или значились в списке собственников однокомнатной квартиры, купленной вскладчину. До пожара имение Петровых в центре Ростова с собственной сауной оценивалось в 17 млн рублей. Петровы решили сражаться, Рашутина — тоже: ее дом чиновники признали непригодным к проживанию, выдав экспертное заключение о том, что от пожара у дома повредились… фундамент и несущие конструкции. «Зачем власти это делали? Цена вопроса здесь от одного до полутора мил-

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

РИА Новости

«

don24.ru

Это должно вырасти на месте пепелища

лиардов рублей, — рассказывает местный активист Валерий Сысоев. — Я имею в виду, что столько денег понадобилось бы застройщикам, вздумай они выкупать землю «по-честному».

«Кого не сожгли — снесут» После пожара, когда все, кому было положено, получили жилищные сертификаты и съехали с Театрального спуска, проблемы оставшихся собственников обострились. Их дома один за другим признавались непригодными для проживания, вопреки здравому смыслу. Попытки опротестовать решения комиссии в судах потерпели крах: администрация Ростова с удивительной синхронностью задержала выдачу решений на руки — ровно настолько, чтобы у судов появились основания отказывать заявителям «по причине истечения сроков». На сайте судебных актов таких отказов можно насчитать около 30. «Мы сначала думали, что решение проблем погорельцев Театрального спуска — это выделение жилья, оформление сгоревших документов, гуманитарная помощь. Но со временем стало понятно,

что главная проблема не в этом, — рассказывает председатель Союза общественных инициатив Ростова Татьяна Крашенникова. — Эту часть города буквально «зачищали» — всеми возможными способами заставляли людей покинуть свою землю. Тем, у кого не были оформлены права собственности на землю, выдали жилищные сертификаты. Вот, правда, из них практически никто не жаловался, все остались удовлетворены более-менее. Но те, кто не сгорел, по-моему, оказались в куда более плачевном положении». Экспертизу в администрации Ростова-на-Дону просто подделали. Нарина Рашутина и Елена Петрова смогли это доказать, добившись встречи с московским начальством Следственного комитета. В СКР инициировали свою экспертизу, и она показала, что по крайней мере эти два дома были признаны непригодными для проживания незаконно — на основании сфальсифицированной экспертизы (документ есть в распоряжении редакции). Допрос членов комиссии показал, что часть из них или не помнит, как обследовала «проблемные» дома, или никогда на место не выезжала. Впрочем, возбуждать уголовное дело в отношении экс-

13

КАКИЕ-ТО КРИМИНАЛЬНЫЕ ЛИЧНОСТИ БЕГАЮТ С ЗАЖИГАТЕЛЬНОЙ СМЕСЬЮ, НО ИЗ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ИСЧЕЗАЮТ ВСЕ ПОКАЗАНИЯ ОЧЕВИДЦЕВ НА ЭТУ ТЕМУ, И ПОЖАР ТРАКТУЕТСЯ КАК НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ

пертов и чиновников тоже не стали — все же сроки давности истекли. Погорельцы обратились в суд для отмены постановления о признании их домов непригодными, сославшись на вновь открывшиеся обстоятельства — фальсификацию экспертизы. Администрация города попросила суд на данные о фальсификации внимания не обращать и оставить решение без изменения — ростовским чиновникам не нужны частные жилые дома на Театральном спуске. Власти уже анонсировали застройку. Но до сих пор не объяснили, как они будут отнимать землю у немногочисленных оставшихся собственников. «Да сожгут их опять, я думаю. А могут и наркоту подбросить. Вы что! Такие деньги», — говорит местный житель Андрей. Его дом в пожаре не пострадал, но стоит в неудобном месте — до знаменитой ростовской стелы и Вечного огня — метров 150 по пересеченной трамвайными путями местности. По планам администрации города на этом участке должна стоять гостиница или какоенибудь другое общественно-полезное здание. Пока там стоит новая кирпичная коробка, которую Андрей построил три года назад и хотел сделать там магазин.

— Это мой земельный участок, я на нем построил здание, согласовал с соседями, не нарушил ни противопожарных правил, ни санитарных норм. Снести мои строения потребовала жительница Ростова-на-Дону, которая живет от меня в трех кварталах. «В интересах неустановленного круга лиц». Суд ее желание удовлетворил. В решении судьи Кировского районного суда Власенко есть выводы экспертов о том, что строения Андрея ничего не нарушают, ссылки на закон, который тоже на его стороне. Но судья Власенко, руководствуясь внутренним убеждением, решила не доверять выводам экспертиз и постановила — дом снести. За его счет. «Не поверите: даже прокуратура на моей стороне и не требует больше сноса. Но суд требует! — Андрей вообще больше кричит, чем разговаривает. — Понимаешь, кого не сожгли, тех просто выселят другими методами. План застройки есть, его все видели, уже вроде как и подрядчик определился. Наш квартал определенно уходит под застройку. Но до сих пор ни мне, ни соседям никто не сделал ни одного внятного предложения — ни о выкупе, ни о компенсации речи не идет. Это значит, что сносить нас будут по беспределу». Погорельцы первое время пытались бороться — даже создали диковинное для Ростова территориальное общественное самоуправление «Театральный спуск», чтобы подавать коллективные иски против неправомерных действий властей. Но запала хватило ненадолго. «К сожалению, погорельцы не хотят ничего делать и заняли выжидательную позицию, надеясь на чудо, — говорит один из инициаторов создания ТОС Валерий Сысоев. — Их все равно всех выселят. Тем, кто что-то отстаивал, наверное, даже заплатят почти по рыночной цене. Но их единицы. У остальных просто отожмут землю. Печально, но это факт». Татьяна Крашенникова убеждена, что в Ростове отработана схема, которая может быть применена в любом областном центре РФ, мало-мальски привлекательном для застройщиков. «Какие-то

криминальные личности бегают с зажигательной смесью, но из уголовного дела исчезают все показания очевидцев на эту тему, и пожар трактуется как несчастный случай. Это раз. Потом — затягивание решений о признании оставшихся домов непригодными для проживания и проигранные суды. Это два. Оставшихся, самых упрямых, давят очень спорными судебными решениями. Это три. И территория для создания общественного пространства готова, — резюмирует Татьяна. — Конечно, это проще и выгоднее, чем выкупать участки у владельцев. И дешевле, наверное, — все убытки от пожара погорельцам были покрыты из резервного фонда области». Власти между тем настаивают: на месте пожарища не будет никаких жилых домов. Там появится живописный спуск — эспланада. Обещают построить новое здание для Ростовского театра кукол — старый театр у кукольников «отжала» Ростовская епархия РПЦ. Вплотную к бывшему пожарищу примыкают новенькие многоэтажки строительной компании «Вертолдевелопмент»: раньше у них под окнами были лачуги с безработным пролетариатом, а скоро появятся свежие газоны, лестницы, лавочки, фонари, и потечет вниз к Дону праздная ростовская публика. Кто будет застраивать пожарище, пока не решено: муниципалитет только приступил к разработке проекта, который соединит Театральный спуск с новым участком ростовской набережной, — ее согласился финансировать «Газпром», пообещав выделить городу 1 млрд рублей. Сити-менеджер Ростова Алексей Логвиненко, выступая 25 февраля с отчетом перед гордумой, пообещал до конца 2020 года разработать проект для освоения газпромовского миллиарда. Собственникам земли на сгоревших территориях он пообещал провести выкуп. Несогласным с предложенной ценой пообещал разбирательства в суде. …Ростовчанин Алексей Манукин эту новость воспринял равнодушно: за несколько дней до этого суд присяжных оправдал его по обвинению в убийстве отца. Еще до пожара Алексей Манукин выяснил, что земельный участок, где его семья жила с 35-го года, им давно не принадлежит: по поддельным документам он был несколько раз перепродан людям, которых невозможно найти. В декабре 2016 года Алексей ответил на звонок отца, тот сказал, что на него напали, избили и бросили во дворе. Приехавшая на вызов сына скорая лишь констатировала смерть пенсионера. Так Алексей Манукин стал главным подозреваемым в смерти отца. Ему понадобилось три года, чтобы доказать свою невиновность. Главной причиной своих несчастий Алексей Манукин считает родной дом, который стал частью масштабного проекта властей по зачистке Театрального спуска. Он полагает, что затеянная «реновация по-ростовски» не принесет жителям частного сектора ничего хорошего. «Думаю, что будут обострять. Либо жечь, либо принудительно выселять», — считает бывший землевладелец. Вернуть семейный надел он так и не смог.

Елена РОМАНОВА, соб. корр. «Новой», Ростов

14

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

«В БОЛГАРИЮ МЫ НЕ СУНЕМСЯ — ТАМ ОЧЕНЬ ЖЕСТОКИЕ ЛЮДИ!» На Балканах не желают принимать беженцев, «вброшенных» Турцией в Европу ак только президент Эрдоган дал вольную 3,7 млн беженцев и мигрантов, находящихся на турецкой территории, власти начали содействовать их организованному исходу. Из Стамбула и других частей Турции людей стали доставлять на автобусах и даже такси в район границы с Грецией. Для самостоятельных беженцев телеканал TRT опубликовал в соцсетях карты с несколькими возможными маршрутами. Сведения о численности тех, кто достиг вожделенного рубежа и пересек его, постоянно менялись. Твиттеру министра внутренних дел Турции Сулеймана Сойлу не поверили: он еще в воскресенье, 1 марта, «переместил» в Грецию 100 тысяч человек. Греки сообщили, что

К

«

ПРЕЗИДЕНТ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ ВЫРАЗИЛА ОЗАБОЧЕННОСТЬ, ЧТО БАЛКАНСКИЙ РЕГИОН МОЖЕТ ПРЕВРАТИТЬСЯ В «СТАЦИОНАР ДЛЯ МИГРАНТОВ»

пытавшихся незаконно пересечь границу было впятеро меньше и все были остановлены. Пограничные пункты закрыты, подходы к ним огорожены колючей проволокой, а попытки преодолеть заслоны отражаются с применением слезоточивого газа и гранат шокового действия. Были сообщения о том, что турецкие военные помогали делать бреши в металлическом заборе на границе. К началу этой недели на границе двух стран возникла ничейная земля с обычным беженским адом: ночевка под открытым небом при температуре, близкой к нулевой, и сильном ветре. Большинство находящихся здесь — мужчины, однако есть и семьи с детьми, рассказывает шеф турецкой миссии Международной организации по делам беженцев Ладо Гвилава. Иногда им раздают коробки с едой и воду, но граница длинная — 212 километров, и положение этих людей миссию сильно беспокоит. На греческих островах удалось высадиться относительно небольшому количеству беженцев, до тысячи человек, и этот метод достаточно уязвим, а потому особой опасности для Греции не представляет. Тем не менее министр

морского флота и островной политики страны Яннис Плакиотакис заявил, что Греция готова защищать национальную границу в Эгейском море «всеми средствами». В полной боевой готовности находятся более 50 военных кораблей, не считая подразделений Агентства Европейского союза по безопасности внешних границ (Frontex). На соседнюю Болгарию, которую от места сосредоточения беженцев — турецкой провинции Эдирне — отделяет всего два десятка километров, давления практически нет. При сходной с греческой длине границы она хорошо укреплена, в том числе на средства Евросоюза. Но главное не в этом: беженцев здесь, мягко говоря, совсем не жалуют, и это им хорошо известно. «В Болгарию мы не сунемся — там очень жестокие люди!» — цитирует портал bTV афганского беженца Мохамеда Мотофела. Балканские страны проявляют не слишком много энтузиазма в стремлении помочь беженцам. Президент Республики Сербской Боснии и Герцеговины Желька Цвиянович выразила открытую озабоченность тем, что Балканский регион может превратиться в «стационар для мигрантов». Хорватия заявила о решимости содействовать «защите границ Евросоюза», а Северная Македония усилила патрулирование границы с Грецией. На этом фоне выигрышно прозвучала инициатива премьер-министра Болгарии Бойко Борисова: в понедельник он слетал в Анкару, где попытался организовать встречу лидеров Турции и Греции в Софии уже на этой неделе и почти пре-успел, но в последний момент по не вполне ясным причинам Эрдоган участвовать в ней отказался. Премьер Борисов, передает nova.tv, поблагодарил коллегу за то, что Турция выполняет часть соглашения с ЕС относительно болгарской границы. «Это позволяет болгарским гражданам спать спокойно», — сказал он. Когда этот номер сдавался в печать, на линии фронта — турецкогреческой границе — ожидали совместного появления высшего руководства Евросоюза: председателя Европейского совета Шарля Мишеля, главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы Европарламента Давида Сассоли. 6 марта в Загребе состоится посвященная Сирии внеочередная встреча министров иностранных дел стран Европейского союза, сообщил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. Делают все, что могут. Однако, согласно оценке агентства Frontex, обратить вспять процесс исхода мигрантов из Турции будет сложно даже в том случае, если турецкие власти перестанут их к этому поощрять. Геннадий ГАБРИЭЛЯН, корр. «Новой» на Балканах

Под предлогом обострения в Идлибе Эрдоган открыл путь мигрантам в Европу

ТУРЕЦКИЙ Европа встревожена. Угроза нового миграционного кризиса пробуждает воспоминания о 2015 годе и оттеснила на второй план даже страх перед коронавирусом. Пока на переднем крае Греция и Болгария, но чрезвычайные меры обещают правящие элиты Австрии и Италии, и, возможно, этим список стран не ограничится.

Александр МИНЕЕВ соб. корр. «Новой»

К

азалось, что миграционная волна пятилетней давности, натворившая немало бед в объединенной Европе, обуздана и управление миграцией обрастает повседневной рутиной. И вот снова аврал на европейском корабле. Несмотря на опасное развитие событий вокруг сирийского Идлиба, в Брюсселе до последнего надеялись, что пронесет. Еще в минувшую пятницу главный дипломат ЕС Жозеп Боррель, находясь в своей африканской поездке, заявлял, что Анкара его заверила в верности сделке с Брюсселем: Турция, мол, «попрежнему привержена» соглашению 2016 года. На ежедневном брифинге в Еврокомиссии ее представитель Петер Стано продолжал твердить, что пока все остается по-прежнему. «Никаких изменений в официальной политике властей Турции и в их официальной позиции в области убежища и миграции нет, — сказал он. — Мы ожидаем, что изменений не будет и Турция будет и дальше выполнять заявленные обязательства». Но уже в субботу турецкое информационное агентство «Анадолу» передало слова президента Эрдогана о том, что Турция открыла свои границы с ЕС

для сирийских беженцев, уточнив, что его страна не в состоянии справиться с наплывом сирийцев, бегущих из своей страны. История отношений Евросоюза с Турцией далеко не безоблачна. С конца 80-х Турция стремилась в ЕЭС, а потом — в ЕС. Но отпугивала европейскую политическую элиту — как своими размерами, так и различиями в ценностях. Наконец, 3 октября 2005 года ей был предоставлен статус кандидата. Начались формальные переговоры о вступлении в ЕС, которые затормозились по мере проявления авторитарного курса Эрдогана и потом вовсе были заморожены из-за нарушений страной-кандидатом прав человека и принципов демократии. Анкара затаила обиду. В 2017 году в Брюсселе заявили, что политика турецкого руководства нарушает копенгагенские критерии, необходимые для членства в ЕС, а 26 июня 2018 года Совет ЕС заявил, что «Турция все больше отдаляется от Европейского союза». Тем не менее Турция оказалась для ЕС необходимым звеном в предотвращении катастрофы 2015 года, когда в Европу устремились сотни тысяч нелегальных мигрантов. Росли потоки беженцев из традиционных источников — Черной Африки и Афганистана. Болезненным ударом стала война в Сирии. Во всякой гражданской войне есть по меньшей мере две стороны, общество расколото, и это относится не только к вооруженным людям. Так было и в Сирии с момента событий 2011 года. И если одна сторона одолевает, то вторая в значительной мере превращается в беженцев — внутренне перемещенных лиц

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

великий исход

и эмигрантов. Тем более в нашу эпоху вселенской мобильности. Военные часто измеряют успех квадратными километрами завоеванной (освобожденной) территории. А страна — это не только земля, но и люди. Прежде всего — люди. Не верьте пропагандистам, рисующим картинки радостного возвращения жителей в отвоеванные города и деревни. Это только часть правды. Прирастить территорию можно жесткой силой, но народонаселение — только мягкой. Так получилось, что Европа притягивает людей, бегущих от войны, голода, унижения и плохой власти. В Турции, перед воротами в Европу, скопилось около четырех миллионов мигрантов. Это не только сирийцы, но и выходцы из других стран, растерзанных войнами, много афганцев и иракцев. Но 80 процентов — сирийцы, массово бежавшие из страны от триумфального шествия режима Башара Асада, поддержанного российской военной мощью. Если посмотреть на карту расселения беженцев в Турции, то очевидно, что далеко не все стремились в Европу. Большая часть сосредоточена у границы с северо-западной Сирией. Евросоюзу пришлось пойти на торг. Финансовые договоренности с Анкарой помогли остановить самую большую волну беженцев в Европе после Второй мировой войны. Договоренности были достигнуты после того, как потоки мигрантов спровоцировали всплеск правого популизма, который имел глубокие и долговременные последствия. В числе таких последствий, кстати, референдум в Великобритании и выход из союза одного из крупнейших доноров его бюджета. По соглашению 2016 года Турция обязалась сдерживать наплыв мигрантов и приютить на своей территории сирийцев, бежавших от войны и «освобождения». Взамен, кроме финансовой помощи, лидеры стран ЕС обещали туркам визовые послабления. Они обязались за каждого нелегального мигранта, возвращенного из Греции в Турцию, принимать на легальных основаниях одного сирийского беженца из турецких лагерей. По этой схеме к январю 2019 года более

двух третей несирийцев депортированы в страны их происхождения, больше всего в Афганистан. Созданный по этому соглашению механизм ЕС для беженцев в Турции управляет бюджетом в шесть миллиардов евро, выделяемых двумя траншами. Первый транш — для финансирования проектов, которые продлятся до середины 2021 года, второй — на проекты, рассчитанные до середины 2025 года. Основные направления проектов — гуманитарная помощь, образование, здравоохранение, муниципальная инфраструктура и социально-экономическая поддержка. Из обоих траншей 4,7 млрд евро законтрактовано, а 3,2 млрд евро освоено. ЕС, как правило, не дает деньги правительствам. Эрдоган не получает из выделяемых миллиардов ни цента. Это деньги на жизненно важные нужды беженцев и местных турецких общин, которые их приютили. Трастовым фондом помощи сирийским беженцам управляет Руководящий комитет, возглавляемый Еврокомиссией и состоящий из представителей стран ЕС, а Турция является только его советником. Он публикует ежегодные отчеты о расходовании средств и достигнутых результатах. Весь этот механизм и потраченные миллиарды оказались под угрозой. Каким будет ответ ЕС, если Эрдоган не выполнит соглашение? Официальные представители Еврокомиссии на брифингах обычно не реагируют на такие вопросы, называя их гипотетическими. Представитель комиссара по миграции Адальберт Янц сказал, что Брюссель «не делает преждевременных выводов и рассчитывает, что Турция выполнит свои обязательства». Одновременно, сказал он, Еврокомиссия производит оценку ситуации, консультируясь с правительствами стран-членов и службами ЕС. Ответ будет «соответствующим реальному положению на границах и будет зависеть от того, кто эти люди». Скорость, с которой мигранты бросились на штурм границ Болгарии и Греции после объявления Эрдогана, вызывает подозрения, что это не обязательно беженцы из Сирии. Пограничные службы ЕС будут действовать в каждом отдельном случае в зависимости от обстанов-

EPA

ПОТОК ки, сказал Янц. Сначала — требования хартии основных прав человека, право на убежище, на должную процедуру предоставления международной защиты. Затем — обстоятельства и поведение, наличие инфраструктуры. Пограничники могут преградить путь тем, кто пытается прорваться, учитывая, что в Турции их безопасности ничего не угрожает. Брюссель действует по запросам от стран Союза. В случае Болгарии наиболее очевидны финансовая поддержка и оперативная помощь европейской пограничной службы Frontex. С 2015 года ей на охрану границы и управление миграцией уже предоставлено 300 миллионов евро из союзных фондов. К пограничной службе

«

15

Урсула фон дер Ляйен и председатель Европарламента Давид Сассоли во вторник срочно оправились на грекотурецкую сухопутную границу, чтобы вместе с премьер-министром Греции Кириакосом Мицотакисом на месте ознакомиться с ситуацией. Брюссель полностью на стороне Греции, и европейские чиновники полагают, что Афины в этой чрезвычайной ситуации поступают правильно. «Вызов Греции — это вызов Европе, вызов ЕС», — сказала фон дер Ляйен в телефонном разговоре с Мицотакисом. Официальный представитель Еврокомиссии Эрик Мамер в понедельник сообщил журналистам, что Греция уже запросила увеличить помощь со стороны европейской пограничной службы Frontex, и это будет сделано. Еврокомиссия рассматривает также другие меры, включая финансовую помощь. Вместе с тем Брюссель пока осторожно воздерживается от обвинений в адрес Анкары в том, что Турция нарушает соглашение 2016 года с ЕС. Мамер подчеркнул: «Мы выполняем и будем дальше выполнять это соглашение и призываем Турцию к тому же, призываем вернуться к норме». Что касается помощи сирийским беженцам в Турции, то ЕС будет продолжать ее оказывать. Его представители работают в Турции, в том числе у сирийской границы, контролируют выполнение проектов и поставки гуманитарной помощи, изучают лучшие варианты ее распределения. ЕС также помогает гуманитарным организациям, которые имеют лучшие возможности доступа на сирийскую территорию. Наступление асадовцев под предлогом ликвидации нескольких подразделений боевиков, зачисленных в список террористов, вылилось в гуманитарный кризис, от которого страдают миллионы сирийцев, спрессованных на территории последнего оплота антиасадовских сил, и, более того, в серьезную международную проблему, которая затрагивает внутреннюю стабильность Европы. Руководители ЕС развернули активную дипломатическую деятельность. Боррель — на связи с Сергеем Лавровым. Мишель в субботу созвонился с Эрдоганом и выразил обеспокоенность в связи с «неимоверными страданиями» мирного населения, вызванными военными действиями в Идлибе. Президент Франции Эмманюэль Макрон в отдель-

СКОРОСТЬ, С КОТОРОЙ МИГРАНТЫ БРОСИЛИСЬ НА ШТУРМ ГРАНИЦ БОЛГАРИИ И ГРЕЦИИ, ВЫЗЫВАЕТ ПОДОЗРЕНИЯ, ЧТО ЭТО НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО БЕЖЕНЦЫ ИЗ СИРИИ

страны постоянно прикомандировано около 70 офицеров Frontex. О готовности оказать дополнительную поддержку Софии и Афинам заявили в субботу глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского совета Шарль Мишель. По словам брюссельских чиновников, в ЕС наработан опыт управления миграцией и страны Союза готовы к обострению миграционного кризиса лучше, чем пять лет назад. Созданы качественно новые службы пограничной и береговой охраны, мобилизованы новые каналы финансирования совместной охраны внешних границ ЕС. Создана сеть центров приема и регистрации мигрантов, система репатриации мигрантов, не получивших убежища. Готовится новый законодательный акт ЕС — пакт о миграции и предоставлении убежища. Председатель Евросовета Шарль Мишель, глава Еврокомиссии

ных телефонных разговорах с Эрдоганом и Владимиром Путиным призвал прекратить боевые действия в Сирии и договориться о длительном прекращении огня. Он «глубоко обеспокоен разворачивающейся гуманитарной катастрофой», вызванной наступлением Асада и его союзников в провинции Идлиб. У Евросоюза как такового нет военных механизмов воздействия на сирийский кризис. Но, как напомнил Боррель, ЕС — крупнейший донор финансовой помощи Сирии. Причем не только на ее территории, но и в соседних странах (Иордании, Ливане), где временно живут сирийцы, вынужденные покинуть страну. Учитывая еще и огромное влияние миграционного кризиса на общую судьбу Европы, которое невозможно выразить в цифрах, ЕС хочет иметь веское слово в решении сирийской проблемы.

Брюссель

16

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

«О

дна и та же рука действует в Черногории и на Украине», — загадочно выразился «министр иностранных дел» РПЦ митрополит Иларион (Алфеев), посещая 18 февраля Белград. Расположенную в этом городе Сербскую патриархию РПЦ считает своим главным союзником после того, как почти все официальные православные церкви стран Восточной Европы «предали» «русский мир», перейдя на сторону «проамериканского» Константинопольского патриархата. И маленькая курортная Черногория, где россияне охотно приобретают дачи на море, не исключение. В 2017-м страна вступила в НАТО, несмотря на предпринятую годом ранее при участии российской агентуры попытку госпереворота (об этом говорится в приговоре Верховного суда Черногории, заочно осудившего граждан РФ Эдуарда Шишмакова и Владимира Попова). Теперь власти страны стремятся вернуть символически значимый статус автокефалии национальной православной церкви, освободив ее от постколониальной зависимости Сербского патриархата (СП). Случайно или нет, но почти одновременно с Иларионом Белград посетил министр обороны РФ Сергей Шойгу. Сербия, хоть и с оговорками, остается последним стратегическим оплотом РФ на Балканах. Однако в стране набирают вес проевропейские силы, и Москве становится все сложнее удерживать Белград в зоне своего влияния. «Церковная тема» в этом деле может оказаться очень полезной, поскольку апеллирует к самым основам сербского национального самосознания и постимперского синдрома — подобной российской ностальгии по утраченной «великой державе». РПЦ и МИД РФ призывают сербов «не отдавать святыни» в Черногории, утверждая, что руководство этого молодого независимого государства предало сербское национальное единство «в угоду Западу». Параллель с российско-украинской повесткой очевидна, и митрополит Иларион предсказывает: президент Черногории «Джуканович закончит, как Порошенко». Влиятельный арабский телеканал «Аль-Джазира» констатирует, что Черногория стала новой мишенью в геополитической игре Москвы: «Из-за этого на Украине вот уже шестой год идет вялотекущая война, а Грузия лишилась больших территорий… Россия ведет свою гибридную войну в Черногории альтернативными империалистическими методами, с помощью православия».

скандал 2006 года. Но о возрождении древней церковной автокефалии группа черногорских клириков и мирян заявила значительно раньше — на Церковнонародном соборе 1993 года. С 1997 года «непризнанную» Черногорскую церковь возглавляет ее нынешний предстоятель митрополит Михаил (Дедеич). Почти за 30 лет этой церкви удалось получить от властей либо построить всего порядка 15 храмов. Количество же церковных объектов СП в Черногории превышает 650! Будучи крупнейшим религиозным объединением страны, СП упорно уклоняется от черногорской государственной регистрации, а его священники-сербы отказываются от видов на жительство в Черногории и не платят налоги, фактически находясь на нелегальном положении. Остальные 20 религиозных объединений Черногории благополучно зарегистрированы. Еще одна странность. В стране действуют четыре епархии СП, но только одна из них полностью расположена в пределах страны. Три других охватывают территории как Черногории, так и соседней Сербии либо Боснии и Герцеговины. Это обрекает последователей СП в

ря прошлого года Скупщина (парламент Черногории) принимает новый закон о свободе вероисповедания. Подобно Петру Порошенко, сыгравшему ключевую роль в признании автокефалии Украинской церкви, Джуканович действует в условиях цейтнота: в 2020-м в Черногории пройдут парламентские выборы. Среди населения северных и центральных регионов страны растут просербские настроения, так что опасность поражения партии Джукановича велика. Так, просербские и антисербские силы в Черногории в равной мере оказались заинтересованы в обострении ситуации, чтобы мобилизовать электорат. Закон в парламенте удалось принять лишь после драки, устроенной 17 просербскими депутатами, которых в конце концов задержала и вывела из зала полиция. Копья ломаются вокруг 62-й статьи закона, объявляющей государственной собственностью все церковные здания, принадлежавшие Черногории до 1 декабря 1918 года — момента ее аннексии Сербией. Сейчас СП «стихийно» владеет примерно 650 зданиями, со статусом которых в течение года будет разбираться кадастровая служба.

СЕРЫЕ КРЕСТОНОСЦЫ Как Москва в попытках сохранить свое влияние на Балканах подпитывает церковные протесты в Черногории Митрополит Киевский Онуфрий возглавил многотысячное шествие протеста в Подгорице

До 1918 года, когда Черногория была аннексирована Сербией, Черногорская церковь имела фактическую автокефалию. Ее отношения с сербскими соседями то ухудшались, то улучшались, но в конце XIX — начале ХХ века Черногорского митрополита рукополагали уже в Петербурге, без участия Сербии. До середины XIX века Черногорское княжество оставалось единственным на Балканах теократическим (точнее — иерократическим) государством: им управляли князья-митрополиты. Во времена квазиимперского сербского государства — сначала монархического, а потом социалистического — все монастыри и храмы Черногории взял под свой контроль Сербский патриархат, который в своем нынешнем виде сформировался лишь в 1920 году. Среди приверженцев этого патриархата распространено отрицание самостоятельности черногорского народа и государства — подобно тому, как в РПЦ любят говорить о «русском мире» и «триединстве русского народа». При распаде Югославии Черногория дольше остальных «союзных» республик сохраняла единство с Сербией — вплоть до референдума о независимости

Павел БУШУЕВ / ТАСС

История вопроса

Черногории на системный конфликт с государством.

Митрополит против президента Президент Черногории Мило Джуканович обвиняет СП в намерении сохранить религиозную монополию в стране, которая уже давно независима от Сербии и двигается иным геополитическим курсом. В своей борьбе за признание Черногорской церкви он обещает брать пример с Украины. По инициативе Джукановича поздним вечером 27 декаб-

«Религиозная община, — говорится в законе, — продолжает использовать объекты и землю, подлежащие регистрации, до решения государственного органа, уполномоченного принимать решения о… распоряжении этими объектами и землей». Этих строк оказалось достаточно, чтобы Сербский патриарх Ириней заявил о «государственном терроризме» со стороны Черногории, а десятки тысяч людей по всей стране начали выходить на улицы под сербскими флагами и с однотипными плакатами: «Не отдадим наши святыни!» Понятно, что черногорское государство не собирается да и физически не сможет «выгнать» верующих

СП из сотен храмов. Речь идет только об упорядочивании статуса объектов недвижимости с последующей — уже законной — передачей общинам. Черногорская полиция не ведет официальной статистики акций протеста против нового закона. А организаторы все время «поднимают планку»: если поначалу они говорили о 70 тысячах участников по всей стране, то в прошлое воскресенье, 23 февраля, побили рекорд. На вечернее шествие-молебен якобы вышло более 200 тысяч человек при населении Черногории 630 тысяч. Акции устраиваются только по вечерам, когда уже темнеет, в четверг и воскресенье, и выглядят очень эффектно. В обязательном порядке они проходят в столице — Подгорице, а в других городах — по очереди (на каждую акцию в каждом городе участников не хватает). Для желающих приехать в столицу неизвестно кем предоставляются бесплатные автобусы, на акциях выступают приглашенные поп-звезды. Например, 23 февраля топ-спикером в Подгорице был архимандрит Савва из Косово, который призывал хранить сербский язык и веру — чтобы «не было, как в Косово». Об очередном молебне оповещают отпечатанные в типографии красочные афиши, развешивающиеся в храмах, на фонарных столбах и автобусных остановках. Во многих храмах для акций припасены государственные флаги Сербии и однотипные плакаты. Уровню организации протеста позавидует любая политическая партия. Как сообщил «Новой» предстоятель «непризнанной» Черногорской церкви митрополит Михаил (Дедеич), каждому участнику акций выплачивается скромное вознаграждение — 70 евро, а если он приводит жену и детей — не менее 100. Деньги переправляются наличными через сербско-черногорскую

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

17

подписка Друзья, будущее нашей газеты зависит только от вас. Сделайте его светлым — подпишитесь на «Новую» ю»

Акция протеста в центре Белграда

границу, которая охраняется довольно слабо. При этом посещаемость собственно церковных служб в Черногории за последние месяцы упала. Как рассказывает священник из Котора, которого в народе зовут «поп Мома», на литургии приходит раза в два меньше людей — прихожане берегут «молитвенные силы» для вечерних протестов. Главным оппозиционером Черногории местные СМИ называют 82-летнего митрополита Амфилохия (Радовича), который возглавляет ЧерногорскоПриморскую епархию СП со времен социалистической Югославии. Его риторике может позавидовать самый радикальный политик. Старец постоянно называет президента страны «безбожником» и «преступником», призывает народ к свержению власти, которая якобы «отнимает церкви». При этом Амфилохий отказывается идти на прямые переговоры с президентом, а тем более — с «раскольниками». В прошлые годы Амфилохия регулярно посещали со своими «мотопробегами» байкеры из клуба «Ночные волки», близкого Кремлю. Как рассказал «Новой» один из них, однажды Амфилохий в беседе с байкерами открыто посетовал на перебои в финансировании его епархии из Москвы.

Российский след Неудивительно, что максимальное недовольство черногорский закон вызывает именно в Москве. Уже 28 декабря, на следующий день после принятия закона, патриарх Кирилл заявил на трапезе в монастыре на Лубянке, что цель закона — «борьба с Россией». Кирилл дал пропагандистскую установку СМИ: представлять происходящее как отъем «всей церковной недвижимости от канонической Черногорской епархии Сербской православной церкви к раскольникам». Еще через два дня, 30 декабря, было принято заявление синода РПЦ, который, впрочем, на свое заседание в этот день не собирался. Обращаясь ко всему мировому сообществу, синод заявил о «попрании прав религиозных общин в Черногории». Новый закон назван в документе «актом поддержки раскола путем ослабления канонической церкви и попыткой поставить ее в унизительную и опасную зависимость от государства». Приезжать в Черногорию архиереи РПЦ пока не решаются, поэтому деликатную миссию исполняют епископы ее украинского филиала — УПЦ МП.

27–28 января епископ Барышевский Виктор выступил на антиправительственном протесте в Подгорице, обвинив в гонениях на православие…

Константинопольский патриархат. На 29 февраля запланировал визит в Подгорицу главы УПЦ МП, постоянного члена синода РПЦ митрополита Онуфрия (Березовского) в сопровождении четырех епископов. Накануне Великого поста он будет сослужить в главном храме Черногории патриарху Сербскому Иринею. Риторика обоих предстоятелей сводится к тому, что в Черногории нужно взять реванш за «поражение» на Украине. «Всякий, кто помогает украинским раскольникам, это враг не только Русской церкви и «русского мира», но также и всех православных славянских народов и всего православного мира», — утверждает Сербский патриарх. Подобные формулировки используют и официальные российские власти. Выразив «серьезную озабоченность», МИД России в специальном заявлении о черногорском законе о религии предсказал «полное выдавливание из Черногории» Сербской церкви. МИД, как и патриарх Кирилл, не сомневается, что черногорское государство изымет у СП все 650 храмов в Черногории и передаст их церкви, которую РФ квалифицирует как «неканоническую». МИД Черногории расценил такие оценки как вмешательство России во внутренние дела этой страны и на всякий случай напомнил о членстве страны в НАТО. *** Учитывая этот геополитический фактор, трудно предположить, что нынешние протесты могут вернуть Черногорию к союзу с Сербией и РФ. Однако, скорее всего, немного «отыграть назад» черногорским властям придется. Спорный закон о религии уже рассматривается Конституционным судом страны, который, скорее всего, смягчит некоторые его статьи. Впрочем, главный стратегический вектор останется неизменным — церкви стран бывшей Югославии, равно как и церкви стран бывшего СССР, должны стать независимыми, автокефальными. Константинопольский (Вселенский) патриархат уже готов признать автокефалию церкви Северной Македонии, а в случае с Черногорией занимает выжидательную позицию — в расчете на то, что либо сербское духовенство Черногории само попросит об автокефалии, либо Сербский патриархат, желая сохранить свою целостность, станет союзником Константинополя и выйдет из-под зависимости от Москвы. Когда это произойдет — вопрос времени.

Александр СОЛДАТОВ — специально для «Новой»

EPA

«НОВАЯ ГАЗЕТА» — УДАЧНОЕ ВЛОЖЕНИЕ В ЦЕННУЮ БУМАГУ! ы можете значительно сэкономить, оформив подписку на следующее полугодие уже сейчас, по нынешним ценам, а не по тем, которые вновь не впишутся в экономические прогнозы правительства. Специально для этого запущена досрочная подписная кампания. Кстати, еще не поздно оформить подписку на «Новую газету» на оставшиеся месяцы текущего полугодия. Делается это в любом почтовом отделении или на нашем сайте novayagazeta.ru/subscription — в один клик!

В

«Новая газета» в подписных каталогах России: Объединенный каталог «Пресса России» (зеленый), каталог Роспечати: индексы на полугодие — 32120, 40923, 34329 (льготный). Эти каталоги — для жителей России, СНГ, по этим индексам могут оформить подписку москвичи и жители Подмосковья. Официальный каталог «Почты России» «ПОДПИСНЫЕ ИЗДАНИЯ». Подписку на «Новую газету» можно оформить на полугодие по индексам: П1721, П1857, П1856 (льготный). Официальный каталог «Почты России» действует на всей территории России. Спасибо. Подпишитесь — и вы точно дождетесь! Нас уж — непременно. Ваша «Новая»

18

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

настоящее прошлое говорил, что для революционера не существует объективной честности. Честно то, что ведет к цели. Политическая целесообразность важнее права. Власть не осуществляет правосудие, она устраняет политических врагов.

10 января 1939 года Сталин подписал шифротелеграмму секретарям обкомов, крайкомов, ЦК компартий нацреспублик: «Применение физического воздействия в практике НКВД было допущено с 1937 года с разрешения ЦК… ЦК ВКП(б) считает, что метод физического воздействия должен обязательно применяться и впредь, в виде исключения, в отношении явных и неразоружившихся врагов народа как совершенно правильный и целесообразный метод». На процессе по делу бывшего начальника главного управления военной контрразведки СМЕРШ, а затем министра госбезопасности генерал-полковника Виктора Абакумова в декабре 1954 года генеральный прокурор СССР Роман Руденко сказал: — Я не хочу расшифровывать некоторые формы пыток, с тем чтобы не унижать достоинство тех лиц, к которым они применялись, которые остались живы и присутствуют на процессе. Руденко, пишет бывший председатель Верховного суда СССР Владимир Теребилов, «видимо, имел в виду случаи, когда, например, допрашиваемого раздевали и сажали на ножку перевернутой табуретки с тем, чтобы она попала в прямую кишку». Следователь писал протокол допроса так, как ему было нужно. Потом заставлял арестованного его подписать. Если тот отказывался, били. В следственной части было разделение труда. Одни, малограмот-

Леонид МЛЕЧИН — специально для «Новой»

С

Анатолием Жигулиным мы жили в одном доме. Но до поры до времени мало кто знал, почему у хорошего поэта Жигулина в стихах такие скорбные и трагические мотивы. В 1947 году, когда Анатолий Жигулин учился в Воронеже в девятом классе, он вместе с друзьями создал подпольную Коммунистическую партию молодежи. Цель партии — распространение подлинного марксизма-ленинизма в противовес обожествлению Сталина. Ребята не расклеивали листовок, не готовились к террористической деятельности. Они читали ленинское «Письмо к съезду» и своими разговорами сеяли сомнения в безупречности сталинского режима. Вот это сочли страшным преступлением. Оперативников из других городов в Воронеж перебрасывали, чтобы этих ребят арестовали. Сто пятьдесят чекистов собрали для борьбы со школьниками! Их объявили врагами народа и отправили в лагеря. Дети вели себя очень мужественно и были носителями подлинной нравственности, того морального начала, которое совершенно необходимо нации. В автобиографической повести «Черные камни» Анатолий Жигулин описал, как юношей избивали надзиратели: «Постепенно мы научились снижать вероятность гибели или очень тяжелой травмы при таком битье. Надо было свернуться в комок, подтянуть, лежа на левом боку, ноги к животу. Насколько возможно, защитить ногами мошонку и живот руками, согнутыми в локтях, локтями — сердце и печень, ладонями рук — лицо, пальцами — виски. И как можно глубже втянуть голову в плечи. Это оптимальная поза при таком битье. Пусть поломают руки, ноги, перебьют пальцы — это не смертельно».

«ЗАБОЙЩИКИ» И «ПИСАРИ»

Пытки разрешены

Когда сажают невиновного, доказательств преступления нет и быть не может. Что делать? Выбить из арестованного нужное признание

Почему в сталинские годы обвиняемые признавались в самых невероятных преступлениях? Они просто не выдерживали пыток. В 1917-м профессиональные подпольщики, боевики и террористы, презревшие мораль и нравственность, внезапно оказались у руля огромного государства и стали безжалостно уничтожать тех, кого сочли врагами. Взяв власть, большевики отменили все сдерживающие факторы — законы, традиции, моральные запреты… Создатель органов госбезопасности Феликс Дзержинский

ные, выбивали показания. Другие, с образованием, писали протоколы. Они так и назывались: «забойщики» и «писари».

РИА Новости

Зачем требовали признаний?

Поэта Анатолия Жигулина школьником обвинили в участии в заговоре и объявили врагом народа. С друзьями он прошел лагеря

Сажали и расстреливали невинных людей. Как добыть доказательства несуществующих преступлений? Заставить арестованного все признать! Председатель КГБ СССР генерал армии Иван Серов в 1956 году доложил президиуму ЦК КПСС о том, как готовились сталинские процессы: «Материалы, добытые в процессе проверки, свидетельствуют о грубом произволе и провокациях, в результате которых добывались признания арестованных. Ряд бывших сотрудников НКВД показали о существовании такого порядка, когда сам факт помещения подследственного в Лефортовскую тюрьму уже обязывал следователя избивать его». Из показаний начальника санчасти Лефортовской тюрьмы в 1937–1938 гг.: «Я видела многих арестованных в тяжелом состоянии после нанесенных им побоев на следствии. Крестинского (первого заместителя наркома иностранных дел

СССР. — Ред.) с допроса доставили к нам в санчасть в бессознательном состоянии. Он был тяжело избит, вся спина его представляла из себя сплошную рану, на ней не было ни одного живого места». Это было время наибольшего разгула насилия в следствии, именно тогда избиения приобрели такой характер, что случаи убийства на допросах стали вовсе не единичными. Особо тщательно органами следствия готовились арестованные к суду. Здесь все делалось строго по разработанному плану, арестованные неоднократно репетировали «свои» показания».

«Будем бить и искалечим» Допросы с пристрастием и пытки вождь считал необходимым делом. Нарком внутренних дел эпохи большого террора Николай Ежов понравился Сталину тем, что не гнушался черновой работы. Один из следователей секретно-политического отдела НКВД рассказывал товарищам, как к нему в кабинет зашел нарком. Спросил, признается ли подследственный?

— Когда я сказал, что нет, Николай Иванович как развернется и бац его по

физиономии. И разъяснил: «Вот как их надо допрашивать!» Ежов приехал в ЦК с Лубянки. Один из членов политбюро заметил у него на гимнастерке пятна крови: — Что случилось?

— Такими пятнами можно гордиться, — ответил Ежов. — Это кровь врагов революции. Арестованные не выдерживали пыток, даже такие крепкие, как бывший балтийский матрос Павел Дыбенко или маршал Василий Блюхер, умерший в камере от избиений. После смерти Сталина бывший помощник начальника Лефортовской тюрьмы лейтенант госбезопасности Юрий Харьковец рассказал: «Я лично был свидетелем, как Берия с Кобуловым в своем кабинете избивали резиновой дубинкой заключенного Блюхера». Приказы шли с самого верха. Сталин приказал арестовать начальника Лечебносанитарного управления Кремля профессора Петра Егорова. Как только его взяли, спросил: — Надели ему кандалы? Услышав, что профессор не в наручниках, Сталин разразился злобной тирадой: — Вы политические слепцы, а не чекисты. С врагами нигде так не посту-

РИА Новости

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

тевки в дом отдыха, денежное пособие и внеочередное присвоение воинских званий. Они старались. На допросах так избивали Абакумова, что он ходить не мог. Заключение тюремного врача свидетельствует о том, что Абакумова (ему было всего сорок с небольшим, и на здоровье он прежде не жаловался) превратили в полного инвалида: «Заключенный номер пятнадцать еле стоит на ногах, передвигается с посторонней помощью, жалуется на боли в сердце, слабость, головокружение. По состоянию здоровья нуждается в переводе из карцера в камеру». Недавнего министра держали в карцере-холодильнике. Морили голодом. Абакумов попросил бумагу и карандаш. Написал письмо членам политбюро Берии и Маленкову: «Ночью меня схватили и привели в так называемый карцер, а на деле, как потом оказалось, это была холодильная камера с трубопроводной установкой, без окон, совершенно пустая, размером два метра. В этом страшилище, без воздуха, без питания (давали кусок хлеба и две кружки воды в день) я провел восемь суток. Установка включалась, холод все время усиливался. Я много раз впадал в беспамятство. Такого зверства я никогда не видел и о наличии в Лефортово таких холодильников не знал — был обманут. Этот каменный мешок может дать смерть, увечье и страшный недуг». В тюремной камере Абакумов не думал о том, что повторил судьбу людей, которых сам сажал! Сменивший Абакумова новый министр госбезопасности Семен Игнатьев передал подчиненным сталинское указание бить арестованных «смертным боем».

сказал упрек в том, что следствие «жалеет своих». Генерал-лейтенант Николай Власик считался одним из самых доверенных людей вождя и был по-собачьи предан Сталину.

арестованному лечь на пол. Заместитель наркома Богдан Кобулов сам избил его резиновой палкой.

Зачем мучили жен и детей?

После смерти Сталина Берию и его ближайших подручных посадили на скамью подсудимых. Читать обвинительное заключение, утвержденное генеральным прокурором Руденко, и сейчас страшно. Понятно, почему многие десятилетия его держали в секрете. Показания тех, кого допросили следователи союзной прокуратуры, рисуют картину того, как действовали органы госбезопасности в сталинские времена. Фельдшер внутренней тюрьмы НКВД: «Обычно после допросов арестованные возвращались сильно избитыми, некоторые из них доставлялись в камеры без сознания. Ступни ног у арестованных были избиты до такой степени, что с них слезала вся кожа, и они представляли одну кровоточащую рану». Жена бывшего сотрудника НКВД Осипова тоже была арестована. Но она выжила и смогла потом рассказать, что испытала: «Ночью меня вызвали на допрос. Меня ввели в большой кабинет. Когда я вошла, я увидела мужа. Лицо у него было все окровавленное, в кровоподтеках, волосы обильно пропитались кровью и стояли дыбом. Он имел вид полуживого человека. Невероятно слабым голосом, еле-еле пошевелив руками и с огромным усилием слегка повернув ко мне голову, он спросил: «Где ребенок?» Я ответила: «Не знаю». После этого он мне сказал: «Я ни в чем не виноват, не понимаю, что происходит». От ужаса я оцепенела и впала в полуобморочное состояние». Бывший начальник тюрьмы: «Бывший командир дивизии Буачидзе был избит до полумертвого состояния. Он не мог говорить, только стонал. Все тело Буачидзе было покрыто сплошными синяками и кровоподтеками. Он не мог мочиться естественным способом, так как у него был поврежден мочевой пузырь, и моча выходила через живот… Буачидзе был крепкого сложения, здоровым и поэтому особенно бросалось в глаза его состояние. На следующий день после доставки Буачидзе в тюрьму он скончался».

Несколько десятилетий советской системы дали результаты. В обществе не осталось никаких защитных механизмов. Суд стал завершающей частью системы подавления. Мораль и нравственность были раздавлены тотальным лицемерием. Расстреливали без вины. Жен казненных сажали. И даже детей ждала печальная судьба: тех, кто постарше, отправляли в исправительно-трудовые колонии, маленьких отдавали в детские дома. Впоследствии Молотова, который был тогда главой правительства, спрашивали: почему репрессии распространялись на женщин и детей?

— Чтозначит—почему?—удивилсянаивному вопросу Вячеслав Михайлович.— Они должны быть в какой-то мере изолированы. А так, конечно, они были бы распространителями жалоб всяких… И разложения в известной степени. Сам Молотов не посмел возразить, когда посадили его собственную жену. На Полину Жемчужину завели дело по обвинению в связях с «врагами народа и шпионами». В июне 1939 года взяли ее недавнего подчиненного врача Илью Белахова, директора Института косметики и гигиены. Показания на жену Молотова нужны были срочно, поэтому допрашивали врача с особой жестокостью.

Глава СМЕРШ Виктор Абакумов (справа) на фронте

Сталинский приказ Хозяева Лубянки приспосабливались к любому повороту партийной линии: кого надо, того и расстреливали. Избивали по ночам, когда технических работников в здании не было. Вслух об избиениях, пытках и расстрелах не говорили. Пользовались эвфемизмами. Они начинали испытывать страх от созданной ими машины уничтожения, когда сами становились ее жертвами. Жена первого заместителя наркома внутренних дел (при Ежове) Михаила Фриновского на допросе рассказала: «Муж возвращался с работы очень поздно. Говорил, что тяжелое дело. Ночью не мог спать, выходил в сад и всю ночь гулял. Говорил, что его ждет та же участь». И не ошибся. Его расстреляли — вслед за Ежовым. Вождь переменился к Абакумову, и самого министра госбезопасности отправили за решетку. Группе чекистов выдали резиновые палки, обещали пу-

Держать в секрете

Архив ИТАР-ТАСС

пают, как поступаете вы. Вы ни черта не понимаете в чекистском деле, а в следствии — в особенности. «Подобраны и уже использованы в деле два работника, могущие выполнять специальные задания (применять физические наказания) в отношении особо важных и особо опасных преступников,— доложили Сталину. — К Егорову, Виноградову и Василенко применены меры физического воздействия, усилены допросы их, особенно о связях с иностранными разведками». Героя Советского Союза генерала Владимира Крюкова доставили к министру госбезопасности Абакумову. Министр объяснил: «Будешь упорствовать, будем бить и искалечим на всю жизнь». Обвиняли Крюкова, как и других арестованных, в том, что он участвовал в заговоре, во главе которого стоял маршал Жуков… Генерала избивали до потери сознания, требуя, чтобы он дал показания о «предательстве» Жукова. Вслед за генералом отправили в лагерь и его жену, талантливую исполнительницу русских народных песен Лидию Русланову.

«Тов. Игнатьев сообщил нам, что ход следствия по делам, находившимся в нашем производстве, оценивается правительством как явно неудовлетворительный, и сказал, что нужно «снять белые перчатки» и «с соблюдением осторожности» прибегнуть к избиениям арестованных, — сообщал в рапорте от 24 марта 1953 года полковник Федотов из следственной части по особо важным делам МГБ СССР. — Тов. Игнатьев дал понять, что по этому поводу имеются указания свыше. Во внутренней тюрьме было оборудовано отдельное помещение для избиения, а для осуществления пыток выделили группу работников тюрьмы… Тов. Игнатьев, вызвав меня к себе и передав замечания по представленному товарищу Сталину протоколу допроса Власика, предложил применить к нему физические меры воздействия. Товарищ Сталин, узнав, что Власика не били, вы-

19

«Меня нещадно избивали по 3–4 раза в день, — писал Белахов в заявлении прокурору. — Избивали резиновыми палками, стальными пружинами и линейками, били по половым частям. Я терял сознание. Обливали водой, приводили в чувство и снова били. Потом перевязывали в амбулатории, бросали в карцер и на следующий день снова избивали. Я мочился кровью, перешибли позвоночник, я стал терять зрение. От меня требовали, чтобы я сознался в том, что я сожительствовал с гражданкой Жемчужиной и что я — шпион. Я не мог оклеветать женщину, ибо это ложь. Шпионской деятельностью я никогда не занимался». Арестованного привели к наркому внутренних дел Берии. Тот щедро пообещал: «Будьте откровенны, вернетесь на свободу и будете работать». Белахов клеветать на Полину Семеновну не пожелал. Берия приказал

*** Через месяц после смерти Сталина строивший большие планы Берия подписал единственный в своем роде приказ по министерству внутренних дел: «О запрещении применения к арестованным каких-либо мер принуждения и физического воздействия». А через несколько месяцев его самого арестовали. Преступлениям Берии и его команды следователи искали подходящее объяснение. Нашли: Берия — агент иностранных разведок, потому убивал советских людей. Прокурор Руденко требовал от него на допросе: — Признавайтесь, что, став агентом английской разведки в период Гражданской войны, вы служили английскому империализму все последующие годы, вплоть до вашего разоблачения и ареста! Что вы действовали как враг партии и народа в своих преступных контрреволюционных замыслах захвата власти и ликвидации советского строя! Руководители страны не могли и не хотели все называть своими именами. И понятно почему: пришлось бы признать, что сама система закономерно ведет к массовым преступлениям, к которым они лично причастны. В результате общество не узнало и не осознало, что творилось. Не ужаснулось! Не осудило преступников. И себя — за соучастие. Не извлекло уроков из трагического прошлого и сохранило возможность его повторения.

20

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

суперрубрика любимые люди

ЧТО ДЕЛАТЬ В ТЮРЬМЕ? ДУМАТЬ. ЛУЧШЕГО МЕСТА ДЛЯ ЭТОГО НЕТ РИА Новости

Ковалеву — 90

1965 год. За публикацию литературных произведений за границей арестованы писатели Юлий Даниэль и Андрей Синявский. Начинается кампания поддержки арестованных, в которой участвует и Сергей Ковалев. С ним пытается поговорить старший товарищ, академик Николай Семенов: «Сережа, вы ученый, вы не должны судить о чем-то по газетным публикациям… Надо все-таки знать дело». В ответ прозвучало: «Ничего мне не надо для того, чтобы знать это дело… Уверяю вас, Николай Николаевич, в этом законодательстве нет запрещения на использование псевдонимов и нет запрещения на публикации своих произведений там, где автору заблагорассудится». Тогда Семенов задумался и сказал совершенно потрясшую Ковалева вещь: «Вы правы, такого закона нет. А вы что, хотели бы, чтобы он был? Вы же знаете, как у нас законы принимаются? Может, пусть лучше эти двое отсидят без закона, чем такой закон появится в законодательстве?!» Начало 70 годов. «…около американского посольства схватил меня капитан в валенках, уволок в отделение. Я говорю: извольте объяснить, за что я задержан, по какому поводу я задержан. И вдруг слышу странный ответ: вы не задержаны.

— Как не задержан? А что же?

— Вы доставлены». С начала 70-х годов и до своего ареста в декабре 1974-го Ковалев — один из редакторов неподцензурного информационного бюллетеня «Хроника текущих событий». Издание квалифицируется властями как «клеветнический антисоветский бюллетень». «Хроника» (1968–1982) — периодическое издание, фиксировавшее информацию о нарушениях прав человека в СССР. Тиражировалось в домашних условиях, на пишущих машинках. В 1972 году после выхода 27-го выпуска издание было приостановлено. Причина — шантаж со стороны КГБ, открыто угрожавшего арестами после каждого нового выпуска, причем вовсе не обязательно арестованы будут именно те, кто делал этот выпуск. К началу мая 1974 года пропущенные выпуски «Хроники» были готовы. В доме у Ковалева состоялась короткая пресс-конференция для иностранных корреспондентов: «Мы прочитали заявление о нашей ответственности за распространение, вовсе не редактирование хроники: не считая, вопреки неоднократным утверждениям органов КГБ и судебных инстанций СССР, «Хронику текущих событий» нелегальным или клеветническим изданием, мы сочли своим долгом способствовать как можно более широкому ее распространению. Мы убеждены в необходимости того, чтобы правдивая информация о нарушении основных прав человека в Советском Союзе была доступна всем, кто ею интересуется.

7 мая 74 года. Татьяна Великанова, Сергей Ковалев, Татьяна Ходорович».

Сергей Адамович КОВАЛЕВ — человек удивительно неудобный для окружающих. Он плохо реагирует на примирительное «ну вы ж понимаете…». Не хочет он понимать обстоятельства, мешающие

быть порядочным человеком. Никогда не понимал… Эта статья — фрагменты многих интервью, которые Сергей Ковалев давал мне для сериала о диссидентском движении

Из обв обвинительного винительного заключения

Абсурдность обвинений Ковалеву коррелировала с абсурдностью поведения сотрудников КГБ

В

торая половина 70 70-хх годов. годов Лагерь. «…мои первые полгода ПКТ (помещение камерного типа — тюрьма в тюрьме) — это результат обращения к участникам Хельсинкских соглашений, собравшимся на очередной конгресс. Мне это ясно дали понять, хотя в протоколе в применении ко мне мер взыскания ничего такого не было сказано. Говорилось, что плохо относится к работе, много разговаривает, нарушает режим содержания, ну и т.д. Пришел чекист и говорит: «А вот заявление, Сергей Адамович. Прочитайте его, пожалуйста». Я прочитал и сказал: прекрасное заявление. Я бы его с удовольствием подписал.

— Вы уже его подписали, Сергей Адамович». Что такое клевета в понимании тогдашних представителей власти: «…еще один лагерный эпизод. Подошел ДПНК (дежурный помощник начальника колонии) и спросил, что я пишу в блокноте, глядя на термометр.

— Я записываю температуру.

— А зачем?

— А затем затем, чтобы про проследить, как нарушаются условия содержания заключенных. Вот смотрите, мы сейчас находимся в помещении, а градусник показывает +9.

— И что вы будете делать с этими записями? Вы их куда-нибудь передадите?

— Если получится — да, передам.

— Вот это и есть клевета». Из лагерных будней: «…однажды наша зона оказалась под угрозой затопления. Нас вывезли на бугор (считай — на волю), поставили палатки, обнесли колючей проволокой, и тогда я… впервые живьем увидел брачный танец журавлей». Из личных ощущений: «…я не жалею, что сидел. Первое, это некоторое испытание духа… Если ты хочешь убедиться в том, что ты имеешь основания себя уважать, ну вот сиди, как приличные люди сидят. Очень важная вещь — есть время на учебу. Я знаю людей, которые выучили язык. Мне никак это не удавалось! Были робкие попытки, но я все время отвлекался на другие дела. Но тебя сажают часто (в карцер, штрафной изолятор), и тебе там ни читать нечего, ни писать не дают. Что там делать? Там можно только думать. Я думаю, что я сильно преуспел в том, чтобы сложить свое

мировоззрение более фундаментальным и серьезным образом. Лучше тюрьмы места нет для этого. Ну и, наконец, есть маленькая, так сказать, практическая польза от этого пребывания там. Известно твое дело, о нем говорят, пишут. Это характеристика власти, а не моя. Моя характеристика — те, кто читает о моем деле, знают, что мне вменяется «Хроника». Пожалуйста, читайте «Хронику» и понимайте, за что человек сидит. Законно он сидит или власти саморазоблачаются… Сидя в лагере, ты работаешь на сообщение миру правды об этой стране и власти». Из мистики. В конце 70-х годов, во время лагерного срока Ковалева, некоторое количество евреев-отказников, сидевших с ним в 36-й зоне, были отправлены в Москву, с тем чтобы наконец выпустить их в эмиграцию. «…Это не был обмен один на один, как у Буковского, а это был обмен людей на менее жесткую критику, с другой стороны. На лучшие отношения. Может быть, там был какой-нибудь контракт еще, кстати. А сон такой: зеленое поле, на нем посредине стоит самолет. Взлетной полосы нет почему-то, зато есть кресло, и в нем сидит средних лет очень красивая и милая женщина. Откуда-то мне известно, что это жена Картера. А к самолету длинная очередь из не знакомых мне людей, но я точно знаю, что это зэки. Ну как во сне, знаешь. Идут люди с чемоданами, с мешками, и все по трапу поднимаются в этот самолет. И я знаю, что мне тоже туда можно подняться. На самолете есть такая странная стрелка. Она нарисована, но почему-то она медленно поднимается. И я вижу, что чем больше людей туда влезло, тем больше поднимается. И я начинаю терзаться, становиться мне в эту очередь или нет. И в это время, улыбаясь, дама из кресла мне по-русски говорит: может быть, вам надо поторопиться? И я не помню, что ей ответил, но помню, что я решил: я повернулся и ушел. Ну сон, понятно, чем он навеян. Картер был на слуху, освобождения — вот они только что… Потом приезжает Люся (жена Сергея Адамовича, Людмила Юрьевна Бойцова) на свидание, и я ей рассказываю этот сон и вижу вдруг, что у нее глаза становятся совсем круглые. И я говорю: а ты чего удивляешься? Оказывается, Людмиле Юрьевне и Ирине Валитовой (в то время жене Юрия Орлова) настойчиво советовали добиваться освобождения Ковалева и Орлова, написав влиятельным людям. И куда же написать? Вот хороший адресат — миссис Картер. Реакция Ковалева: нет, этого не надо, я не вещь, и торговать мной нельзя. Я — человек, и работорговлю я не поощряю. Если хотят освобождать, пусть извиняются и освобождают, ради бога. Я хочу остаться, так сказать, рыцарем, что называется, узником совести».

Нателла БОЛТЯНСКАЯ — специально для «Новой»

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

чтобы помнили

— Почему для увековечения памяти Бориса Немцова была выбрана площадь Под каштанами, примыкающая к посольству России?

— Это была наша реакция на петицию горожан, которые нас призвали к совершению акта справедливости. Прага, таким образом, присоединилась к международной инициативе: имя Бориса Немцова уже носят площади в Вашингтоне, Вильнюсе и Киеве. Прага — четвертая в этом ряду и, думаю, не последняя. То же самое могу сказать и о присвоении имени Анны Политковской аллее в парке Стромовка.

— В интернете я читал высказывания в том духе, что решение властей Праги Россия расценит как провокацию и недружественный шаг. С вашей точки зрения, может это негативно отразиться на отношениях между двумя странами и столицами?

— Я решительно не понимаю, почему увековечение памяти должно кого-либо раздражать. Речь идет о присвоении пражской площади имени бывшего вице-премьера правительства России. Уверен, что этот наш шаг вызовет добрые чувства у многих россиян — Бориса Немцова любили в России.

— Известно, что не все поддержали ваше решение. В Праге был запущен сбор подписей под петицией против решения городского совета назвать площадь именем Немцова и аллею — именем Политковской. Нелицеприятно высказался о вашей инициативе президент Чехии Милош Земан. Не опасаетесь, что «протестные» настроения будут нарастать?

— Претензии некоторых моих сограждан в основном сводятся к тому, что мы не уделяем достаточного внимания проблемам, с которыми сталкивается город. Эти столичные жители считают,

Светлана ВИДАНОВА — «Новая»

— Конечно, говорят, иначе бы не было петиции, которую подписали 4500 жителей Праги. Мы следили в социальных сетях за тем, как город реагирует на нашу инициативу. Отклик был, инициатива прозвучала.

Журналисты «Новой» благодарны Праге

АЛЛЕЯ ПОЛИТКОВСКОЙ ВЕДЕТ НА ПЛОЩАДЬ НЕМЦОВА Для властей Праги увековечение памяти наших соотечественников было делом чести Зинаида БУРСКАЯ — специально для «Новой»

Руководство столицы Чехии шло к решению этого принципиального вопроса последовательно и неотступно. Последним и самым веским аргументом в пользу инициативы городских властей стала петиция, которую подписали 4500 пражан, — «репрезентативная выборка» для города. Площадь Немцова и аллея Политковской появились в столице Чехии 27 февраля («Новая», № 21 от 28.02 2020). Борис и Анна теперь соседи. Почему местом увековечения памяти наших знаменитых соотечественников были выбраны именно эти две точки на карте города, какое сопротивление пришлось преодолеть городским властям, прежде чем был осуществлен этот исторический акт, — в интервью «Новой» рассказывает приматор (мэр) Праги Зденек ГРЖИБ.

21

Площадь Бориса Немцова. На заднем плане — здание российского посольства

что в Праге есть дела поважнее, чем переименование площадей, аллей и улиц. Но это ложный взгляд. Мы очень серьезно занимаемся решением острых вопросов: например, жильем, транспортной инфраструктурой — город инвестирует немалые средства в строительство очередной линии метро. Серьезная проблема — городская среда, экология. Одна из возможностей ее решения — расширение зеленого массива. Мы высадим в Праге миллион деревьев. Или, допустим, полный перевод на цифру институтов, которые управляют городским хозяйством… Очень важная проблема. Вернемся к претензиям. Работа над улучшением жизни города не должна исключать нравственной составляющей этой жизни. Это отношение к человеческим ценностям, оно может быть разным.

Например, мое отношение к этим ценностям может отличаться от отношения к ним некоторых пражан. Но демократия не дается даром, за нее боролись и продолжают бороться многие достойные люди, в том числе политики и журналисты. Это и есть граждане! Присвоение площади имени Бориса Немцова — дань памяти и уважения этому человеку и политику. Аллея, названная в честь Анны Политковской, это признание независимой, честной журналистики как опоры гражданского общества. Без такой журналистики общество, возможно, и будет существовать, но оно точно не будет гражданским.

— Как вы думаете, имена Немцова и Политковской что-то говорят пражанам?

— Переименованием улиц, площадей и целых городов занимались в прошлом коммунисты, в том числе и в Праге. Хотели стереть в человеческой памяти не угодные им исторические события и имена. После коммунистов остались в столице Чехии «белые места»?

— Я вырастал в Злине. В коммунистические времена этот город назывался Готвальдов (в честь Клемента Готвальда, руководителя компартии Чехословакии, президента страны. — Ред.). Коммунисты хотели убить память о Томаше Бате — «обувном короле» довоенной Чехословакии. Хотя именно благодаря его усилиям Злин из захолустной деревни превратился в благоустроенный город, сегодня это областной центр. Просто Батя занимался социальным обеспечением своих рабочих гораздо последовательнее, нежели коммунисты. Конечно, они не могли ему этого простить. Поэтому у меня как уроженца Злина специфическое отношение к переименованиям. Между тем в Праге много мест, названных в честь, скажем так, неоднозначных исторических особ. К таковым я, например, отношу маршала Конева. Он участвовал в подавлении восстания в Венгрии осенью 1956 года (в то время И.С. Конев командовал Объединенными вооруженными силами стран Варшавского договора. — Ред.). Этот маршал также принимал участие в подготовке вторжения армий Варшавского договора в Чехословакию в августе 1968 года. Тем не менее как городской голова считаю нереальным переименование пражской улицы, которая носит имя Конева. На этой улице много жилых домов, их обитателям пришлось бы менять документы, а это очень сложный процесс, он доставил бы людям много хлопот. Между прочим, на площади Бориса Немцова и на аллее Анны Политковской нет жилых домов и юридических адресов, нам ничего не пришлось менять, кроме названий.

— Можете высказаться о непростой ситуации, которая сложилась вокруг памятника маршалу Коневу в районе Прага 6?

— Местные власти вольны принимать решения в пределах своей компетенции. Мы предлагали провести референдум среди жителей этого района о судьбе памятника Коневу, но местный совет проголосовал за его устранение. Правда, мне не нравится то, что происходит вокруг монумента: завешивать памятник какими-то тряпками, обливать его краской — непристойно, это вандализм. На этом месте может быть сооружен памятник павшим в годы Второй мировой войны, эта идея обсуждается.

— Прага будет отмечать 75-ю годовщину освобождения от нацистской оккупации?

— Однозначно да! Прежде всего мы хотим вспомнить о Пражском национальном восстании против оккупантов. Кстати, маршал Конев прибыл в уже освобожденную Прагу.

— Конев командовал фронтом. Командующий фронтом не должен входить в неосвобожденный город.

— Ну я имел в виду советскую армию, которая вошла в уже освобожденную повстанцами Прагу.

Виталий ЯРОШЕВСКИЙ, спец. корр. «Новой», Прага

егласно сложилось: в репертуаре Московского Художественного всегда должна быть «Чайка». Знаковое пернатое, что кричит именно над этим временем. Почетную роль постановщика пьесы Чехова в год его 160-летия Сергей Женовач, художественный руководитель МХТ, отвел Оскарасу Коршуновасу. …В зале зрителей встречает Маша (Светлана Устинова) в черной коже, помогает найти свои места, а на сцене Аркадина (Дарья Мороз) дирижирует залом: фотографируйте айфонами, выкладывайте в инстаграм, чекиньтесь, но сейчас, а не потом. Она же окликает Тригорина – Верника, ушедшего с телефоном вглубь сцены: «Игоряша! Спектакль начался!» На двух экранах — центральном и боковом — виден зал МХТ. Герои в майках, кроссовках; Нина, спеша на спектакль, верхом проезжает по Камергерскому… Словом, «рамку» для «Чайки» постановщик «выпилил» из реалий сегодняшнего дня. И провел, судя по результату, идеальный кастинг. В спектакле много сильных работ. АРКАДИНА в исполнении Мороз — властная собственница, ревнивая и жадная, ее материнские чувства ограничиваются тревогой «как бы чего не случилось на людях». Она будет неистово пинать стулья, швыряться ими, когда Шамраев не даст лошадей. Она отведет Нину в сторону и станет «душить ее в объятиях», показывая свои женские актерские «примочки», а потом уверенно выпихнет со сцены — домой, домой! Когда Тригорин попросит его отпустить, бросит его на пол, подомнет, подавит ростки побега. Сцена, в которой Аркадина дерется за свое, — одна из лучших в спектакле. И обитатели усадьбы, вначале взявшиеся подглядывать за интимной жизнью звезды, стыдливо разворачиваются к озеру — так непристойно то, что происходит между этими двоими. ТРИГОРИН Игоря Верника — вялый, трусливый, слегка изношенный. Наедине с Ниной все время оглядывается. Верник точно воспроизводит мягкую вкрадчивую самовлюбленность героя, уверенную пошлость, задающую формат и томлению творчества, и томлению плоти. Раздраженный вечно тяготеющим над ним «Толстой пишет лучше», этот, в отличие от классика, простит себе все. И неожиданно внятно у Верника прозвучит фраза о том, что, едва рассказ напечатан, он теряет к нему всякий интерес: это проекция отношений с Ниной. Он слишком ленив, чтобы не плыть по течению, даже его одежда избыточно комфортна, а в озере видит не колдовскую природу места, а возможность наконец-то вволю поудить. НИНА, какой ее представляет Паулина Андреева, ослепительна. Короткие шортики, белые дизайнерские кроссовки на совершенных ногах. Никак не трепетная, инфантильная провинциалка, неотразимая в своей неопытности, а супермодель, ненароком нарушившая весь строй чужой семейной жизни. Она и выходит в пьесе в костюме инопланетянки: серебряные доспехи, немыслимые котурны. И такая в ней легкая, радостная готовность воспользоваться всем, чем возможно. Например, штучками, которым берется обучать ее Раневская, молниеносно оценившая потенциальную соперницу, — как массировать лицо, как вертеть в воздухе «велосипед». Нежностью и покровительством Сорина. Искрами в глазах Тригорина, которого не боится поддразнить, поощрить, подтолкнуть. Сцена, в которой они с Тригориным прячутся от Раневской под столом, многое скажет о судьбе грядущего романа. ТРЕПЛЕВ (Кузьма Котрелев) кажется расстроенным, как тонкий инструмент: все время «на взводе», обостренно нервный, несколько раз разрыдается, как рыдают дети, — некрасиво, внезапно, неудержимо. Он не раз устроит матери истерику, будет требовательно настойчив с Ниной, нетерпелив с Машей, словно надоедливой невыносимой вещью. Он

Треплев (Кузьма Котрелев), Нина (Паулина Андреева)

премьера не выпускает из рук камеру, фиксирует все — лица и события. На правом экране — то крупные планы (глаза, рот), то отдаленные, как в бинокле, крошечные фигуры. А на центральном — озеро: в первом акте — гладь под небесами, во втором — тяжелая темная вода под дождем. Кстати, герои часто возникают за экраном, как за стеклом, — то играют в лото, то толкутся на озерном берегу. Такое чеховское реалити-шоу. Коршуновас жирно подчеркивает пересечение с «Гамлетом», вставляет шекспировский текст. Принц датский ставил свой спектакль для матери и отчима, Треплев — свой спектакль, чтобы восхитить мать, превзойти ее любовника, покорить Нину. Но его спектакль, в отличие от «Мышеловки», проваливается: мать раздражена его претензиями на новое слово, Треплев равнодушен, но главное — Нина после провала теряет к нему интерес. Маша — единственная, кто запомнил слова «Люди, львы, орлы и куропатки...» и несет их в себе как музыку неразделенной любви. Кроме центрального четырехугольника, здесь отлично сыграны роли второго ряда: Евгения Добровольская — жалкая расплывшаяся Полина; Станислав Дужников — эгоист-гедонист Дорн; Светлана Устинова — спокойно несчастливая Маша. Сорина сыграл Станислав Любшин. В нем какое-то растерянное благород-

КРИК «ЧАЙКИ» В АЙФОНЕ

Как разрушительно преобразует чеховских героев жизнь

Тригорин (Игорь Верник), Аркадина (Дарья Мороз)

Александр ИВАНИШИН

Н

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

Александр ИВАНИШИН

22

«

ГЕРОИ ЭТОЙ «ЧАЙКИ», ПРЕЖДЕ ВСЕГО, БЕЗОГЛЯДНЫЕ СОБСТВЕННИКИ. ЗДЕСЬ БУЙСТВУЕТ РЕВНОСТЬ, ТОЖЕ СОБСТВЕННИЧЕСКОЕ ЧУВСТВО

ство: старомодный романтизм, горестное осознание пропущенной жизни, неотменимое возрастом мужское начало. Любезен с Ниной, ненавязчиво наблюдателен с племянником, деликатен с сестрой. Именно он несет ощущение непорядка, мира, который вот-вот пойдет на слом. Любшин спокойно и крупно достоверен, за ним не только мастерство

и школа — обаяние состоявшейся актерской личности. Но не вполне решен, оставлен на волю зрителя один из главных вопросов пьесы: кто тут всерьез талантлив — старшие или молодые, рутинеры или несущие новые формы? Герои этой «Чайки», прежде всего, — безоглядные собственники. Скаредность Аркадиной губит сына, жад-

ность к жизни Тригорина губит Нину, жадность Шамраева губит всю атмосферу и его собственную семью, душевная скупость Дорна — Полину. И здесь буйствует ревность, тоже собственническое чувство: Треплева к Тригорину, Аркадиной к Нине, Полины к Дорну... Эта «Чайка» — сценический оттиск неуловимых, но внятных изменений, идущих на наших глазах. По ней видна дистанция между эпохой, когда еще понятны были слова о душевном изяществе героев Чехова, и нашей, когда определенность инстинктов вытесняет человеческую сложность. Режиссер и его партнеры — художник по костюмам Агне Кузмицкайте и сценограф Ирина Комиссарова — пользовались всей открытой «частной информацией»: фейсбук, инстаграм, «ВКонтакте». Возможно, поэтому так очевидно в зале и на сцене работают подспудные сюжеты жизни. На кого пришла смотреть золотая пара Песков и Навка, олицетворяющая лицо нынешней властной элиты? И разве не входит в жесткую, вызывающую палитру актрисы Мороз статус бывшей жены нового мужа такой-то, равно как и опыт участия в кино под волшебным названием «Содержанки»? Эта «Чайка» несет на своих крыльях видео, грохот музыки, агрессивную режиссуру, она уже вполне европейская, с массой омолаживающих инъекций. И все же эта чайка — именно озерная, не морская. Высоко не взлетает. Коршуновас, кажется, хотел сказать о хрупкости творца, о его колючем, дискомфортном существовании, о том, как трудно распознать настоящее под маской ранимого человека, о праве художника быть каким угодно. Словом, о Треплеве. А поставил о том, каким жестким и беспощадным оборачивается Чехов сегодня. Как разрушительно преобразует его героев жизнь. И как много мы утратили.

Марина ТОКАРЕВА, обозреватель «Новой»

«Новая газета» среда. №23 04. 03. 2020

такое кино

23

«Без зла»

П

ришедший на смену Дитеру Косслику директор Карло Шатриан и его команда предприняли колоссальные усилия, чтобы вдохнуть новую жизнь в увядающий 70-летний фестивальный организм. Может, это и не полная перезагрузка, но вектор на изменения очевиден. Смотр получился неожиданным, спорным, интересным. Сохраняя преданность политическим бескомпромиссным высказываниям, (отнесем к ним и картины, связанные с Россией, — «Котлован» Андрея Грязева, «Добро пожаловать в Чечню» Дэвида Франса при участии Аскольда Курова), стремлению к актуальности, отборщики увлечены поиском новых форм, киноязыка, идей, расширением границ возможного. На этом рубежном фестивале скандалов, споров вокруг показов, да и самого смотра было немерено. 70-й «Берлинале» прорывался через штормовое предупреждение надвигающегося призрака коронавируса, через оглушительное известие о связях экс-директора Альфреда Бауэра с нацистами, сквозь бурю вокруг гомофобных высказываний президента жюри британского актера Джереми Айронса, который, впрочем, быстро отказался от своих слов. Даже закрытие едва не было сорвано «климатическими активистами», пообещавшими занять красную дорожку. С ними сумели договориться, хотя эта акция отлично бы вписалась в контекст «фестиваля про нас и про сейчас», про вопиющий из всех трансляторов, пожирающий сам себя мир, в котором голос отдельного человека можно услышать… только с экрана «Берлинале». Что же касается формотворчества, то иранский фильм «Без зла», получивший главный приз, эстетскими изысками не отличается. Это по-настоящему протестное кино режиссера-диссидента Мохаммада Расулофа. После показа в Каннах его «Честного человека» — про коррупцию — он был арестован за «подрыв национальной безопасности» и «распространение пропаганды». Несмотря на запрет на профессиональную деятельность, он снял картину еще более радикальную. В ней он критикует милитаристскую систему, превращающую людей, призванных на военную службу, в палачей, а правозащитников — в жертв. В фильме несколько новелл. Лучшая — первая. Заботливый муж и отец, проводящий в семейных хлопотах целый день (даже кошку успевает спасти из бойлерной и покормить ребенка пиццей), ночью едет на работу. С удовольствием выпив чаю и переодевшись, включает автоматическое устройство. Рывок… и мы видим дергающиеся в предсмертных конвульсиях ноги шестерых казненных. И кажется, работа вполне его удовлетворяет. Герою другой части, тщедушному юноше в форме охранника, приказано стать палачом. И тогда он совершает немыслимый побег из тюрьмы. Вырвавшись на волю, он будет, захлебываясь от счастья, орать хит «Белла чао!». Кино о свободе при деспотичном режиме, о моральном выборе — в отсутствии выбора. Может быть, «Золотой медведь» поможет смягчению участи режиссера-оппозиционера? Тогда я не против. Принимая награду, члены съемочной группы сожалели, что режиссер не смог приехать, ему запрещено покидать пределы страны. Знакомая история. Самой непримиримой оказалась дискуссия вокруг конкурсного фильма «Дау. Наташа» Ильи Хржановского. Фильму досталось и от консерваторов (за возмутительную провокационность и откровенность ряда сцен) и слева (за режиссерское злоупотребление властью над непрофессиональными актерами, за «насилие на площадке»), и от нашего минкульта (показ фильма запрещен из-за «пропаганды порнографии»). По моему субъективному ощущению, показ «Наташи», отдельной частицы киноэпоса, был не самым верным продюсерским решением. Вырванный из кинопотока «Дау» сюжет о двух буфетчицах и гэбэшном мучителе теряет объем, выпадает из общей мифологии. При этом клаустрофобическое вязкое советское

Юбилейный «Берлинале» стал сейсмографом реальности

КАК В ЖИЗНИ, ТОЛЬКО БЫСТРЕЕ «Удали историю»

«

НА ЭТОМ РУБЕЖНОМ ФЕСТИВАЛЕ СКАНДАЛОВ, СПОРОВ ВОКРУГ ПОКАЗОВ, ДА И САМОГО СМОТРА, БЫЛО НЕМЕРЕНО

пространство, в котором ретро сплавлено с современностью, завораживает. Неслучайно оператор Юрген Юргес, снимавший картины Вендерса, Фассбиндера, Клика, удостоен «Серебряного медведя» за выдающееся художественное достижение. Таким образом, к показу в России запрещен фильм, удостоенный одной из главных наград Берлинского кинофестиваля. Под занавес в программе спецпоказов смотрели одну из финальных глав проекта «Дау. Дегенерация» — мощный шестичасовой эпик о крушении института, возглавляемого уже не учеными, но чекистом Ажиппо (мрачное и прозорливое пророчество) — по сути, про распад и разрушение всего «Парка советского периода» членами группировки Марцинкевича, приставленными для наблюдения за учеными. До последнего момента эксперты не могли предсказать победителя. Конкурс оказался настолько разновекторным, что выбор картины не означал ее убедительного

превосходства над другими, скорее свидетельствовал о вкусе судей. К примеру, к киноискусству с большой буквы можно отнести безупречные минималистские «Дни». Медитативная гей-драма классика тайваньского кино Цая Минляна о встрече стареющего героя, тело которого угнетено болезнью, и юноши из деревни. «Дни» — картина-поэзия, до краев наполненная одиночеством, дождем, меланхолией, исповедальный монолог автора. В финале юноша на людной автобусной остановке заводит маленькую шарманку, подаренную ему встреченным и потерянным другом. Чаплинская мелодия связывает картину с высокой кинематографической традицией, которая почти исчезла. Обидно, что жюри фильм проигнорировало. Бал в конкурсе, да и в других программах, в соответствии в новыми временами правили женщины. Хотя в отличие от иных смотров «Берлинале» не руководствуется гендерными квотами. Были выбраны работы талантливых постановщиц с индивидуальным почерком. Из лучших — американская инди-драма в духе братьев Дарденн «Никогда, редко, иногда, всегда» Элайзы Хиттман ( Гран-при жюри). Очевидны параллели фильма с фестивальным хитом «4 месяца, 3 недели и 2 дня» Кристиана Мунджиу. Две несовершеннолетние девушки, Отомн и ее кузина, тайком от родителей едут из провинции в Нью-Йорк, там без официального разрешения мамы и папы Отомн могут сделать аборт. Название фильма — варианты ответов в вопроснике об интимной жизни. На приеме у гинеколога Отомн вынуждена отвечать на них, переступая границы стыда, обиды. При холодноватой, сдержанной режиссерской

манере это самый тактильный фильм конкурса. Сочувствие к переживаниям двух девочек в жерле суетного города, в самые тяжелые минуты держащихся за руки, накапливается с каждым кадром. Волшебство картины «Женщина, которая убежала» создано корейским магом Хон Сан Су (приз за режиссуру) «из ничего, из ниоткуда». Молодая женщина Гам Хи (Ким Мин Хи, возлюбленная и муза режиссера) встречается поочередно со своими подругами, когда муж уехал в командировку. Три встречи: необязательная болтовня, вино, барбекю, яблоки без шкурки, кошка, которая огорчает соседей. Лакуны между словами — фирменное свойство этого тихого кино, в котором печаль переливается из тени в свет. И только в глубине недосказанного проявляется очевидное сомнение героини в ее светлом семейном будущем. Редкий случай, когда на подобных фестивалях награждают комедию. Премию в честь 70-летия «Берлинале» получила картина «Удали историю» от мастеров социальных трагифарсов — бельгийцев Бенуа Делепина и Гюстава Керверна. Трое неудачников — жертвы технореволюции. Дочь Бертрана (Дени Подалидес) страдает от кибербуллинга, сам он влюблен в голос автоответчика, предлагающего ему мебель. Обаятельная выпивоха Мари (Бланш Гарден) становится жертвой шантажиста, уложившего ее в койку и теперь грозящего выложить в Сеть компромат. У таксистки Кристин (Корина Масьеро) — позорный рейтинг на Uber и зависимость от сериалов. Спасти всех их может только Бог… то есть всесильный хакер с ником «Бог», восседающий в ветрогенераторе. Почти на небе. В одном из эпизодов фильма можно увидеть Мишеля Уэльбека, сыгравшего хозяина автомобиля, который срочно требуется починить для самоубийства. Понастоящему смешная черная комедия — не только сатира на современное, обвязанное сетевыми и цифровыми связями общество, но и философская сказка о трех чудаках, которым для счастья необходимо стереть прошлое. И кажется, нет в их решимости страха стереть нечто важное, что неподвластно восстановлению. Как-то новый директор смотра Карло Шатриан признался: «Было крайне сложно свести разнообразие обширной программы к общему знаменателю, найти определенный девиз. Но, простите за банальность, фильмы, которые мы выбирали, действительно сейсмографы реальности. А нашу реальность трудно назвать светлой. Вот отчего так много картин мрачных соцветий. Но ведь есть и комедии! В общем, у нас все, как в жизни. Только намного быстрее».

Лариса МАЛЮКОВА, «Новая»,Берлин — Москва

П

ришла весна, и самое время разобраться, кто желаннее — тургеневские девушки или некрасовские женщины. Тургеневские вроде ничего, но некрасовские в наших условиях предпочтительнее. Помните, некрасовская женщина «посмотрит — рублем подарит»? Плохо ли? Недавно стало ясно, что так в XIX веке были заложены основы биометрических платежей. Сейчас они уже внедряются в жизнь. Появились сообщения, что в одной из московских кофеен за кофе можно расплатиться взглядом. Клиент, если он прошел биометрическую регистрацию в банке, может просто бросить взгляд в камеру возле кассы, и с его счета автоматически спишется стоимость чашечки кофе (если же он вдобавок задержит взгляд на девушке за стойкой, за эту биометрию банк ответственность на себя не возьмет). Что-то вроде биометрического подхода стало проявляться и при более крупных финансовых операциях. Глава правительства или министр финансов бросают взгляд на область или республику, и местное начальство с волнением считывает с их глаз транш в несколько миллиардов. Так, на глаза премьер-министра Михаила Мишустина попалась Курганская область. Мишустин взгляд не отвел. На прошлой неделе он посетил Курган, и в итоге жителей области можно поздравить: из федерального бюджета сюда поступят до 2024 года 5 миллиардов рублей — на ускоренное социальноэкономическое развитие региона и на зависть другим регионам. Почему премьер-министр первым делом обратил взор именно на Курганскую область, а не на Псковскую или, допустим, Тамбовскую? Возможно, потому, что еще раньше на эту территорию пристально посмотрел ее куратор, министр финансов Антон Силуанов. Повезло курганцам, что куратором им назначили министра финансов. Назначили бы министра культуры, прислали бы в Зауралье вместо денег ансамбль песни и пляски.

НЕМЫСЛИМЫЕ Е И МЫСЛИ

Борис БРОНШТЕЙН

РУБЛЬ С ПЕРВОГО ВЗГЛЯДА Регионы просят денег, Москва отвечает: «Посмотрим!»

Т

еперь Абакан ищет, где добыть недостающие в республиканском бюджете 14 миллиардов, собирается взять бюджетный кредит, а пока здесь уже объявили о том, что школы и детские сады могут остаться без питания и освещения. То есть манной каши в тарелках не будет, но этого, может, никто и не разглядит, так как электричество за долги отключат еще раньше. При э том деньги у Федерального центра есть. И, как оказалось, даже лишние. Счетная палата обнаружила, что к концу минувшего года Минфин не сумел израсходовать около трил-лиона рублей. Не то чтобы они завалились в каком-то кабинете за тумбочку — просто желающим получить их не удалось преодолеть громоздкие бюрократические процедуры. И глава палаты Алексей Кудрин высказал мысль о том, что нужно думать об упрощении некоторых процедур при прохождении федеральных ресурсов. Это правильно. И неплохо шире освоить биометрические платежи, если уж не получается передать для детей Хакасии набитую деньгами картонную коробку с какимнибудь дальнобойщиком или с проводницей поезда Москва — Абакан.

Петр САРУХАНОВ — «Новая»

М

ежду тем другие регионы тоже хотят ускоренно развиваться и ждут из Москвы денег, отправленных любым способом: биометрическим или каким-то старинным — пусть хоть самосвал с купюрами отгрузят (правда, в наших условиях содержимое самосвала сильно растрясет, пока он доберется до получателей). Да, так устроена наша финансовая система. Как повелось, Москва собирает деньги с регионов, а потом им же и раздает. По какому принципу? В какую сторону правительство посмотрит. К примеру, недавно стало известно, что Чувашия в 2020–2022 гг. не получит субсидий на строительство больниц. Девять субъектов Приволжского федерального округа получат, а депрессивная Чувашия (наряду с относительно благополучной Нижегородской областью) — нет. Почему? На местных дис-

www.novayagazeta.ru

Редакторы номера: В. Половинко, А. Полухин

Наш адрес в интернете:

NovayaGazeta.Ru РЕДАКЦИЯ Дмитрий МУРАТОВ (главный редактор) Сергей КОЖЕУРОВ (директор) Редакционная коллегия и руководители направлений: Роман АНИН, Ольга БОБРОВА (зам главного редактора), Александра ДЖОРДЖЕВИЧ (отдел расследований), Руслан ДУБОВ (ответственный секретарь), Андрей ЗАЯКИН (Дата-отдел), Александр ЛЕБЕДЕВ (зам главного редактора), Андрей ЛИПСКИЙ (зам главного редактора), Лариса МАЛЮКОВА(обозреватель), Кирилл МАРТЫНОВ (зам главного редактора), Юлия МИНЕЕВА (редактор службы новостей), Константин ПОЛЕСКОВ (шеф-редактор WEB-редакции), Алексей ПОЛУХИН (зам главного редактора), Надежда ПРУСЕНКОВА (пресс-служба), Георгий РОЗИНСКИЙ (зам главного редактора), Юрий РОСТ (обозреватель), Петр САРУХАНОВ (главный художник), Сергей СОКОЛОВ (зам главного редактора), Ольга ТИМОФЕЕВА (редактор отдела культуры), Виталий ЯРОШЕВСКИЙ (зам главного редактора)

куссионных площадках жители республики гадают: «Какие еще больницы? В имеющихся работать некому». И вносят предложения: «Зачем Чувашии новые учреждения здравоохранения? Умирает больше, чем рождается, так что лучше крематорий побыстрее построить». Что тут скажешь? Если когда-нибудь деньги на крематорий перечислят в Чебоксары биометрическим способом, то при этом взгляд на Чувашию из Москвы должен быть печальным и со слезой. Взгляд из столицы в сторону Хакасии тоже может быть со слезой, но со слезой умиления: «У-тю-тю, какие симпатичные детишки в этой горной республике! Ну-ка, перечислим мы им пару миллиардов на манную кашу!» Деньги из центра в республике ждали. Достаточно прочитать прошлогоднюю октябрьскую публикацию интернетиздания «Хакасия» под заголовком «Москва поддержит Хакасию миллиардами». В ней подробно рассказано, какие деньги придут в 2020 году и куда они будут потрачены. В частности, на детей. Эту жизнерадостную статью так и хочется перепечатать целиком. Без купюр. Но без купюр и даже без звонкой мелочи осталась в итоге Хакасия. На запросы республиканских властей Минфин РФ отвечает, что дотации нынче не предусмотрены. Некоторые наблюдатели увязывают прохладное отношение Москвы к Абакану с тем, что республику в результате последних выборов возглавил выдвиженец КПРФ неопытный управленец Валентин Коновалов. Если так, то в советском лозунге: «Коммунисты всегда там, где трудно!» — можно переставить слова: «Где коммунисты, там всегда трудно!»

Обозреватели и специальные корреспонденты: Илья АЗАР, Юрий БАТУРИН, Борис БРОНШТЕЙН, Дмитрий БЫКОВ, Борис ВИШНЕВСКИЙ, Александр ГЕНИС, Ирина ГОРДИЕНКО, Павел ГУТИОНТОВ, Елена ДЬЯКОВА, Вячеслав ИЗМАЙЛОВ, Павел КАНЫГИН, Денис КОРОТКОВ, Елена КОСТЮЧЕНКО, Алиса КУСТИКОВА, Юлия ЛАТЫНИНА, Елена МИЛАШИНА, Владимир МОЗГОВОЙ, Галина МУРСАЛИЕВА, Ирек МУРТАЗИН, Леонид НИКИТИНСКИЙ, Ирина ПЕТРОВСКАЯ, Алексей ПОЛИКОВСКИЙ, Вячеслав ПОЛОВИНКО, Юлия ПОЛУХИНА, Елена РАЧЕВА, Ким СМИРНОВ, Алексей ТАРАСОВ, Слава ТАРОЩИНА, Марина ТОКАРЕВА, Ирина ТУМАКОВА, Павел ФЕЛЬГЕНГАУЭР, Арнольд ХАЧАТУРОВ, Вера ЧЕЛИЩЕВА, Наталья ЧЕРНОВА, Ян ШЕНКМАН, Роман ШЛЕЙНОВ Отдел мультимедиа «Новая студия»: Анна АРТЕМЬЕВА, Влад ДОКШИН, Виктория ОДИССОНОВА

«Новая газета» зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ПИ № ФС 77-24833 от 04 июля 2006 г. Учредитель и издатель: ЗАО «Издательский дом «Новая газета». Редакция: АНО «Редакционно-издательский дом «Новая газета». Адрес: Потаповский пер., д. 3, Москва, 101000.

Собственные корреспонденты: Надежда АНДРЕЕВА (Саратов), Татьяна БРИЦКАЯ(Мурманск), Мария ЕПИФАНОВА (страны Балтии и Северной Европы), Иван ЖИЛИН (Урал), Сергей ЗОЛОВКИН (Гамбург), Александр МИНЕЕВ (Брюссель), Ольга МУСАФИРОВА (Киев), Александр ПАНОВ (Вашингтон), Нина ПЕТЛЯНОВА(Санкт-Петербург), Юрий САФРОНОВ (Париж), Ирина ХАЛИП (Минск), Группа выпуска: Анна ЖАВОРОНКОВА, Алексей КОМАРОВ, Татьяна ПЛОТНИКОВА (бильд-редакторы), Диана ГРИГОРЬЕВА, Оксана МИСИРОВА, Надежда ХРАПОВА, Вероника ЦОЦКО (технические редакторы) WEB-редакция: Екатерина БАТАЛОВА, Антон ВШИВЦЕВ, Мария ЕФИМОВА, Юлия МИНЕЕВА (заместитель шеф-редактора), Роман КОРОЛЕВ, Глеб ЛИМАНСКИЙ, Александра НОВИКОВА, Анастасия ТОРОП

дирекция Алексей ПОЛУХИН (генеральный директор ЗАО «ИД «Новая газета»), Владимир ГРИБКОВ (заместитель генерального директора), Владимир ВАНЯЙКИН (управление делами), Ирина ДРАНКОВА, Елена СЕДОВА (бухгалтерия), Наталия ЗЫКОВА (персонал), Анжелика ПОЛЯКОВА (реклама), Ярослав КОЖЕУРОВ, Галина КАРАЛАШ, Екатерина СЕДОВА (юридическая служба), Валерий ШИРЯЕВ (заместитель директора) Пресс-служба: Надежда ПРУСЕНКОВА

© ЗАО «ИД «Новая газета», АНО «РИД «Новая газета», 2020 г. Любое использование материалов, в том числе путем перепечатки, допускается только по согласованию с редакцией. Ответственность за содержание рекламных материалов несет рекламодатель. Рукописи и письма, направленные в Редакцию, не рецензируются и не возвращаются. Направление письма в Редакцию является согласием на обработку (в том числе публикацию в газете) персональных данных автора письма, содержащихся в этом письме, если в письме не указано иное

АДРЕС РЕДАКЦИИ: Потаповский пер., д. 3, Москва, 101000. Пресс-служба: 8 495 926-20-01 Отдел рекламы: 8 495 621-57-76, 8 495 623-17-66, reklama@novayagazeta.ru Отдел распространения: 8 495 648-35-02, 8 495 623-54-75 Факс: 8 495 623-68-88. Электронная почта: 2020@novayagazeta.ru Подписка на электронную версию газеты: rinat.novgaz@gmail.com Подписные индексы: 32120, П1721, 99202 (для физических лиц без льгот) 34329, П1856, 10840 (для физических лиц с льготами) 40923, П1857, 99436 (для предприятий и организаций) Газета печатается вo Владивостоке, Екатеринбурге, Москве, Рязани, Санкт-Петербурге Зарубежные выпуски: Германия, Казахстан

Общий тираж — 108 081 экз.

Novayagazeta.Ru — 21 400 000 просмотров за февраль. Материалы, отмеченные знаком ® , печатаются на правах рекламы. Срок подписания в печать по графику: 19.30, 03.03.2020 г. Номер подписан: 19.30, 03.03.2020 г. Отпечатано в ЗАО «Прайм Принт Москва». Адрес: 141700, МО, г. Долгопрудный, Лихачевский проезд, д.5В. Заказ № 576. Тираж — 25 400 экз. Общий тираж — суммарный тираж московских и региональных выпусков за неделю. Цена свободная.