Les évaluations menées par des chercheurs peuvent contribuer à mettre fin à des programmes jugés inefficaces, à leur modification ou à leur maintien. Elles peuvent également amener à élargir ou généraliser des expérimentations ou des programmes de faible ampleur. Les acteurs de la recherche peuvent fournir des éléments de légitimation des politiques en appliquant des méthodes jugées légitimes, au profit des décideurs, des financeurs ou des bailleurs (aide à la redevabilité). Critiquant le RCT dans le contexte du développement, Seye Abimbola se demande ainsi si cette logique scientifique sert à autre chose qu’à satisfaire le « foreign gaze » (Abimbola 2020). L’évaluation peut enfin, en tant que telle, être une activité scientifique.
4.2. Qualifier l’intervention et ses cibles et comprendre les logiques d’intervention 4.2.1. Préciser l’objet et cibler les parties prenantes Un travail préliminaire avant d’étudier l’influence d’un travail de recherche sur l’action publique peut être de qualifier certaines caractéristiques clés de cette recherche et de son influence. On peut envisager les questionnements suivants pour caractériser les façons dont la recherche contribue à la politique publique : • •
•
• •
Origine de la recherche : La recherche a-t-elle fait l’objet d’une commande publique ou privée ? Ou bien est-elle une autosaisine sur un sujet donné ? Sujet de la recherche : La recherche porte-t-elle sur l’action publique, avec pour objectif de mieux la comprendre, elle et ses effets ? Ou bien la recherche porte-t-elle sur d’autres sujets, mais avec des apports en termes de connaissances qui peuvent être mobilisés pour les politiques publiques ? Position des chercheurs : Les chercheurs sont-ils intégrés ou non au processus de la décision ? Mobilisent-ils leurs propres recherches ou le réservoir de connaissances existantes ? Objet de la recherche : La recherche vise-t-elle à être utilisée pour l’élaboration, la mise en œuvre ou l’évaluation des politiques publiques ? Intervention sur la décision : De quelle façon / à quel moment du cycle de l’action publique la recherche intervient-elle ? Quelles interventions ont été prévues pour faciliter la prise de décision ? Comment la recherche affecte-t-elle la décision ?
Les différentes parties prenantes pouvant être ciblées par une contribution de la recherche peuvent être aussi identifiées selon les différentes phases du cycle de politique publique. Il faut souligner que lors de l’élaboration de stratégies d’intervention, l’identification des acteurs susceptibles d’être visés ou impliqués requiert une analyse très fine. Tout particulièrement dans les pays d’intervention de l’AFD, où des écarts peuvent être importants entre la position institutionnelle (fonction) et l’influence de certains acteurs (pouvant être établie de manière réputationnelle), et où la multiplicité des acteurs intervenants ainsi que leurs multi positionnements potentiels peuvent complexifier l’identification des acteurs pertinents (Darbon et al. 2020). 45
