Número 90 Año 2013
20 de noviembre de 2013
Observatorio de Seguridad y Defensa
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
ESCENARIO ACTUAL PARA COLOMBIA EN EL ANIVERSARIO DEL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Por: Catalina Urrego, CEESEDEN
Noticia del día
El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos l o s d oc u me nt os s e r á n recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
Con el aniversario del controvertido fallo emitido por la Corte Internacional de Justicia sobre el litigio territorial entre los Estados de Nicaragua y Colombia sobre el tema de extensión territorial establecido sobre el meridiano 82 que tuvo su inicio en 2001 y llegó a su resolución en 2012 es necesario determinar la situación actual del Estado colombiano frente a una pérdida sensible de territorio y de soberanía. En el Sistema Internacional la soberanía no se modifica o se negocia puesto que es un elemento fundamental para la composición y funcionamiento de los Estados, ya que asegura la supervivencia estatal y el mantenimiento del status quo existente, regulando así todas las relaciones bilaterales y multilaterales que se gesten al interior del mismo, y es este punto en el que el fallo dictado por la Corte Internacional de Justicia afecta en mayor medida al Estado colombiano, en el hecho que la perdida territorial implica una reconfiguración fronteriza y por ende de la soberanía y posición en la región. En lo que respecta a la pérdida territorial, este fallo determinó que los cayos de las Islas Mayores de San Andrés, Providencia y Santa Catalina pertenecen al Estado colombiano, mientras reconocía para el Estado de
El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
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Nicaragua una nueva área marítima de más de 80.000 kilómetros cuadrados que coinciden en gran medida con el territorio colombiano, por lo que, en su momento, el fallo controversial de la Corte Internacional de Justicia causó fuertes reacciones a nivel nacional no solo por la pérdida territorial sino por las implicaciones sociales, económicas, políticas que esta medida traería y trajo para los colombianos, y más específicamente, para los Sanandresanos. Con la emisión de este fallo por parte de la Corte Internacional de Justicia y la posterior petición del mandatario nicaragüense Daniel Ortega de redefinir los límites territoriales ya establecidos fue observable como el Estado centroamericano estaba virando hacia fuertes pretensiones expansionistas que no solo afectaría a Colombia sino también a los Estados de Panamá, Costa Rica y Jamaica, no solo en lo que respecta a su espacio territorial sino a las dinámicas propias de la seguridad y la defensa dado que un Estado para el que su soberanía disminuya, se convierte en blanco de acciones en su contra al interior del Sistema Internacional al mostrarse como un Estado débil. Con la dinámica de cesión de soberanía que se gestó en la zona correspondiente al fallo emitido, los patrullajes y el ingreso de tropas y naves de origen Nicaragüense, Ruso y Estadounidense se convierten tanto en un apoyo como en una amenaza a la seguridad del Estado colombiano por el fortalecimiento de fuerzas militares internacionales, cuya presencia fortalece la tensión con los Estados vecinos en lo que respecta a que esta zona es fuente de recursos pesqueros y petrolíferos que se pueden convertir en objeto de medidas desmedidas de explotación lo cual sumado a la dificultad que plantea la delimitación de aguas territoriales en un espacio cercano, significó una afectación directa las relaciones entre los Estados de Colombia y de Nicaragua. Como plan para revertir las posibles consecuencias que implicarían para el Estado colombiano acatar el fallo de la Corte Internacional de Justicia, también hace un año el Presidente colombiano Juan Manuel Santos expuso cuatro puntos importantes en relación con este tema, siendo los más importantes el hecho de la inaplicabilidad del fallo, la posibilidad de suscribir un tratado para que sea viable este fallo y la necesidad de hacerle frente al expansionismo creciente del Estado caribeño en el área marítima. Ahora, y exactamente un año después de la emisión del fallo, la dificultad está centrada, dentro de un escenario de tensa pausa, en la puesta en marcha de las acciones derivadas
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del discurso del Presidente colombiano Juan Manuel Santos, que junto a las declaraciones del vecino caribeño según las que no se ha llevado a cabo un acatamiento del fallo aún cuando la realidad dista de estas especulaciones, se ha gestado para el país la necesidad de agotar todas las instancias para resarcir los efectos del fallo, y para la región la necesidad de hacerle frente a las ambiciones expansionistas del Estado nicaragüense, que pueden, como ya se observó en el caso de Colombia, afectar todas las esferas estatales. El acatamiento mas no aplicación de este fallo se ha convertido en la antesala de un camino bifurcado entre dos antagonismos, el primero es la búsqueda y aplicación efectiva de una solución que permita retornar al Status Quo de lo reconfigurado a causa del fallo de la Corte Internacional de Justicia o, en el peor escenario, llevar a cabo los ajustes internos necesarios para aplicar el fallo a cabalidad, lo que implicaría la pérdida total del territorio y por ende de la soberanía cedida en el archipiélago del Caribe. Es de tener en cuenta que en el territorio marítimo compartido se están gestando dinámicas de presencia militar no solo del Estado de Nicaragua sino del Estado Ruso, congregaciones que amenazan la seguridad estatal en cuanto a que ya existe un elemento previo de tensión que fue la entrega obligada de una importante área de territorio nacional, problemática que no necesita recrudecimientos por parte de la presencia Estatal de terceros actores, que aún cuando cumplen con tareas de vigilancia y control sobre la zona en lo que respecta al control de antinarcóticos, son los Estados potencia y némesis del Sistema Internacional, situación que puede desencadenar un incremento en la inestabilidad de la paz que existe hasta el momento en la región. Como resultado de lo anterior, el Estado colombiano resultó altamente afectado por las medidas emitidas con el fallo de la Corte Internacional de Justicia en lo que respecta a su identidad territorial y una dinámica de cesión de soberanía que afecta directamente su posición en el sistema internacional, pero también permitió dilucidar las pretensiones expansionistas del Estado nicaragüense que deben ser detenidas con el fin de evitar nuevos y más severos cambios en la organización territorial de la región. Bibliografía: http://goo.gl/CXLDOZ http://goo.gl/OE7lML http://goo.gl/Hnlrqo http://goo.gl/shHgHi
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LA INFLUENCIA RUSA SE EXPANDE EN LATINOAMÉRICA Por: Daniel Francisco Vásquez Paris, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Como ya se ha tratado en repetidas ocasiones en ediciones anteriores de este boletín, la influencia rusa en Latinoamérica es notoria, en países como Venezuela y Nicaragua, por medio de acuerdos de cooperación, ejercicios conjuntos y venta de material militar, sin embargo, la presencia de la potencia euroasiática cada vez crece más. La presencia extra continental de Rusia se ha convertido en un tema de controversia acerca de cual podría ser el interés en el continente americano. Esta vez se trata de una reunión entre el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil Luis Alberto Figueiredo Machado con su homólogo ruso Serguéi Lavrov para tratar asuntos de contra espionaje. Recientemente gracias al escándalo de espionaje desatado por el caso Snowden, en donde un contratista de la NSA reveló secretos de los Estados Unidos, incluida la supervisión a países en todo el mundo, se han generado diferentes reacciones incluido el fortalecimiento de sistemas de ciberdefensa y una alerta para las principales agencias de inteligencia y seguridad. En la reunión entre Figuereido y Lavrov se abordaron diferentes temas como el polémico programa nuclear iraní, quienes también se encuentran en conversaciones en el momento en Ginebra, buscando demostrar que ese programa solo tiene fines pacíficos. Rusia agradeció los buenos oficios del Brasil para buscar soluciones y reducir las tensiones en torno a este tema, por su parte Brasil se mostró complacido con las charlas que se desarrollan para la solución de la situación iraní. "Brasil es nuestro principal socio comercial en América Latina. Los planes de ambos países pasan por elevar el volumen de negocios con Brasil hasta los 10.000 millones de dólares”, destacó Lavrov. "Colaboramos también en el ámbito de garantizar el carácter exclusivamente pacífico de las actividades en el espacio. Brasil y Rusia han firmado una
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declaración en la que nos hemos comprometido a no ser los primeros en llevar las armas en el espacio, instando a que sea un acuerdo universal", reiteró el canciller ruso. Por ultimo agradeció la ayuda de Rusia en la lucha contra el espionaje y la liberación bajo fianza de la brasileña Ana Paula Alminana Masiels, que se encontraba a bordo del Arctic Sunrise, en donde activistas de Greenpeace fueron detenidos por asaltar la plataforma petrolera Prirazlómnaya, en el Ártico, afrontan cargos. A finales de septiembre se inició el proceso penal por el delito contemplado en la parte 3 del Artículo 227 del Código Penal Ruso 'Piratería llevada a cabo por un grupo organizado', que estipula penas de cárcel de entre 10 y 15 años. Los cargos por vandalismo, a los que fueron rebajados, que solo conllevan una pena máxima de 7 años de prisión. Todas estas acciones destinadas a encaminar las relaciones Ruso-Brasileras por el mejor de los caminos, siendo el socio mas importante de la potencia euroasiática en la región. Brasil no se ha visto involucrado en los hechos que rodean la tensión entre Colombia y los siguientes socios de Rusia, Nicaragua y Venezuela, sin embargo, tampoco ha hecho declaraciones oficiales, lo que lleva a pensar en la neutralidad del mismo ante la situación de Colombia. Una vez mas, la influencia de Rusia en Latinoamérica es mayor, teniendo cada vez mas presencia y mayor participación en las agendas y economías latinas, ganando importancia frente a la tradicionalmente mas influyente en la región, Estados Unidos de América.
Bibliografía: http://goo.gl/qXRI2u http://goo.gl/iYrRb5 http://goo.gl/VByBzk http://goo.gl/nezRLN
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LA VIOLENCIA ATACA EL MUNICIPIO DE RONCESVALLES EN EL TOLIMA Por: Catalina Urrego, CEESEDEN
PARA NUNCA OLVIDAR
El viernes 19 de noviembre de 2010 fue un día de dolor y miedo para los habitantes del municipio de Roncesvalles en el departamento del Tolima quienes fueron víctimas de un cruel y violento atentado perpetrado en un restaurante del lugar por el grupo terrorista de las FARC, quienes con un artefacto explosivo quebrantaron la tranquilidad de los comensales del lugar e hirieron no solo física sino también psicológicamente a quienes resultaron afectados por este hecho.
El día del atentado la tranquilidad se respiraba en todos los rincones del municipio mientras sus pobladores llevaban a cabo las labores diarias, sin imaginar que en las horas siguientes la tranquilidad se transformaría en angustia, la felicidad en dolor, todo a causa de la violencia desmedida con la que este grupo terrorista hiere al país y a sus habitantes a lo largo de la geografía nacional. Hacia el mediodía el restaurante popular "La Gorda" recibía a los comensales del municipio, tanto policías, soldados del Ejército Nacional de Colombia y civiles que se dirijan a este lugar cuando en un segundo un estruendo desde el interior del local aturdió e hirió a quienes se encontraban en este lugar, y dio paso al caos propio que generan estos atentados y a la incertidumbre que crean al tratarse de un enemigo invisible que no permite saber exactamente qué sucederá después El restaurante al estar ubicado en un punto central entre el edificio de la Alcaldía y la Estación de policía fue el objetivo principal de este atentado puesto que el grupo terrorista de las FARC buscó con este hecho afectar en gran medida al municipio, tanto a sus habitantes como en la infraestructura que protegía a los policías , cuyo deber es el de velar por la seguridad de los habitantes del lugar, pero terminaron siendo víctimas de este despreciable ataque terrorista que, con gran tristeza, cobró vidas inocentes y dejo heridas imborrables en quienes resultaron heridos por la explosión y por los muros desmoronándose sobre sus cuerpos. Durante las horas posteriores al atentado que dejó 2 vidas inocentes perdidas y 12 heridos, entre agentes de la policía y civiles, los sentimientos de angustia, tristeza y miedo a un segundo ataque se hizo presente en la cabeza y el corazón de los tolimenses que habitan este municipio, mientras los gritos de los heridos eran tranquilizados por quienes con un rastro
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de humanidad en sus rostros ayudaron a distraerlos de su dolor, mientras el sonido de las ambulancias y los helicópteros de la Fuerza Aérea Colombiana trasladaban a los heridos a hospitales cercanos y a quienes fueron heridos de gravedad al hospital de Ibagué. En el momento que perpetró éste ataque terrorista, el departamento del Tolima estaba llevando a cabo acciones para recuperar la seguridad que habían perdido como consecuencia del aumento de la presencia terrorista en este lugar, por lo cual este atentado se consolidó como una respuesta violenta a los intentos de recuperar la paz y tranquilidad de la zona. Pero aún cuando atentados de esta magnitud ensombrecen las vidas de quienes injustamente quedan envueltos en la violencia sin sentido que caracteriza a estos grupos terroristas, las heridas que causan en la población civil y en los miembros de las Fuerzas Militares de Colombia se convierten en los escudos morales para hacerle frente a la amenaza terrorista evitando a como dé lugar que el miedo y la incertidumbre se propaguen, construyendo lentamente caminos para alcanzar la paz y la seguridad.
Mas información en: http://goo.gl/HHcsbj http://goo.gl/DvA8hj http://goo.gl/7gT7n1 http://goo.gl/hFvNkG
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Bibliografía y documentos El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:
AIR FORCE MAGAZINE Journal of the Air Force Association U.S. Armed Forces October 2013 Disponible en: http://goo.gl/IbKfUp
REVISTA DEL EJÉRCITO DE TIERRA ESPAÑOL Ejército de Tierra español Fuerzas Armadas de España No. 871 Disponible en: http://goo.gl/fPN3v
BOLETÍN TIERRA Ejército de Tierra español Fuerzas Armadas de España No. 213 Disponible en: http://goo.gl/NmNCpH
SOUTH AFRICAN SOLDIER S.A. Department of Defense Republic of South Africa Vol. 20. No. 9. Disponible en: http://goo.gl/3bY4On
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Recursos para alumnos e investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
COOPERACIÓN Y SEGURIDAD FRONTERIZA Luis Herrera-Lasso Mijares. Alejandro Becerra Gelóver El Cotidiano. Vol. 19. No. 120. Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco México
Disponible en: http://goo.gl/U5nRTj LA COOPERACIÓN ENTRE NORUEGA Y LA UNIÓN EUROPEA Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL Diego Santos Vieira de Jesús. Kim Azevedo Correa Revista de Ciencia Política. Vol. 31. No. 2 Pontificia Universidad Católica de Chile Chile 2011 Disponible en: http://goo.gl/MEBVkB
ENTRE LA POLÍTICA EXTERIOR Y LA POLÍTICA INTERNA. DE LA PROCLAMA DE LA NEUTRALIDAD AL PLAN DE PAZ (1983 - 1989) Carlos Humberto Cascante Segura Diálogos Revista Electrónica de Historia. Vol. 13. No. 1. Universidad de Costa Rica Costa Rica 2012 Disponible en: http://goo.gl/xxMDtk