Edición N°1 - Año 2014
14 de enero de 2014
Boletín del Observatorio Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
SOBERANÍAS REALES Por: Ricardo Esquivel Triana, PhD, CEESEDEN hoy las islas son una parte del anillo estratégico para rodear a China.
Imagen cortesía de: www.historiareimilitaris.com
Las
islas Diao-Yu-Tai (Senkaku para los japoneses) fueron parte del imperio chino hasta fines del siglo XIX. En efecto, desde 1894, el Japón tomó control sobre las islas del Mar de China oriental. Nuevas exacciones japonesas contra China se produjeron en la primera mitad del siglo XX, incluida una nueva invasión en 1937. Pese a que Japón se rindió ante los aliados en 1945 retuvo la posesión de las Diao-Yu-Tai, con la anuencia de Estados Unidos (EU). Así que
El número de incidentes en los mares de China, como un medio de reclamar territorios por este país, ha ido en ascenso. Si en la década de los 80 se produjeron 4 incidentes, en los 90 fueron 19 y en lo transcurrido de la década del 2010 van 29 (Klare, 2012). En el Mar de China oriental los incidentes comprometen a Japón y Taiwán, mientras en el Mar de China sur incluyen a Vietnam y Filipinas. No se trata solo de reclamar soberanías de papel, en esencia es el control de rutas y focos de recursos que impone la geopolítica de todo país. Por esta razón Japón, la principal avanzada de EU en el Pacífico, ha previsto gastar U$24 billones en los próximos cinco años para convertir a sus fuerzas militares en ofensivas.
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
Edición N°1 - Año 2014
Desde su derrota en 1945 Japón había renunciado a usar la fuerza militar más allá de sus fronteras. No obstante, Japón es el sexto país entre los de más alto presupuesto militar del mundo, US$58.4 billones en 2011 (Wheeler, 2012). Presionado por EU, y por las dinámicas regionales, la reorientación ofensiva se evidencia en la transformación de los regimientos de infantería en fuerzas anfibias. Desde el 2012 se adoptó tal transformación creando una fuerza conjunta de los ejércitos de tierra, mar y aire con base en Nagasaki.
Imagen cortesía de: CNTV de China.
Su dotación prevé la adquisición de vehículos de asalto blindados (8 x 8) y la dotación con vehículos anfibios AAV-7A1 estadounidenses. La capacidad de respuesta se centra en 2 porta-helicópteros clase Hyuga y otras plataformas para transporte de tanques y materiales de asalto. La cobertura naval incluye además de 4 destructores de despliegue rápido, adicionar 2 nuevos destructores con sistema AEGIS, 5 nuevos submarinos y 3 destructores para
14 de enero de 2014
operaciones de superficie. Para reforzar la vigilancia sobre el mar territorial se planea adquirir, entre otros, 3 drones RQ-4 Global Hawk estadounidenses, 3 naves de reaprovisionamiento en el aire y una escuadra de 28 cazas F-35 (Defense Update, 2013). Si bien el Japón se prepara así para hacer valer sus intereses geopolíticos también refleja un avance de la estrategia estadounidense en la región. Desde la década del 90, si no antes, EU venía reclamando a Japón un papel más activo en la política global y admitía para China un mayor protagonismo regional (Brzezinski, 1997, 196). Al contrario desde 2012 EU considera a China como el mayor riesgo para sus intereses en Asia-Pacífico. Razón por la cual impulsa a China como actor global, mientras construye barreras frente a sus intenciones en la región (CSIS, 2012). El rearme ofensivo de Japón es una de esas barreras. Tal estrategia de EU en Asia-Pacífico incluye establecer Fuerzas de Tarea conjuntas (Ejército, Marina y Aviación) como realinear los destacamentos de Marines allí. Reduce la presencia estadounidense en Okinawa (Japón) para trasladarla a Guam, mientras incrementa el despliegue en el norte de Australia. Otros dos países que recuperan su valor en estos despliegues son Filipinas y Singapur. Aunque pueden variar los dispositivos, el verdadero obstáculo para adelantar la estrategia entre 2013 y 2020 son las restricciones presupuestales que padece EU.
14 de enero de 2014
Edición N°1 - Año 2014
En contraste Colombia gasta millones de dólares en legistas que discuten si la Corte internacional de Justicia tiene competencia sobre los tratados de límites del país. Cuestión que ya había aceptado en 1948, refrendado en 1961 y consagrado en la Constitución de 1991. Legistas que llevaron a su Cancillería a descubrir que el Tratado Esguerra-Bárcenas de 1928 no era de límites. Ciertamente fue de cesión de soberanía (allocation lines), los dirigentes de entonces cedieron la Costa colombiana de Mosquitia con anuencia de Estados Unidos. Es decir, durante 75 años no se fijaron límites marinos con Nicaragua y ahora Colombia debe ceder otros 75 mil Km2 de área marítima del archipiélago de San Andrés. Siendo evidentes las diferencias entre lo que sucede con las islas Diao-Yu-Tai y con el archipiélago de San Andrés, tal vez se entienda por que en Colombia suelen recitar que el Pacífico es el océano del futuro.
Referencias: -BBC News (2013, Abril 29). China-Japan islands row. En http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-pacific11341139 -Brzezinski, Z. (1997). El gran tablero mundial: La supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos. Barcelona: Paidós. -CSIS (2012, June 27). U.S. Force posture Strategy in the Asia Pacific Region: An Independent Assesment. Washington, CSIS. -Defense Update (2013, December 16). Japan Pouring ¥24 Trilion on New Defense Plan. En http:// defenseupdate.com/20121216_japan_defense_plan_20142019.html -Klare, M. (2012). Island Grabbing in Asia. En http:// www.foreignaffairs.com/articles/138093/michael-tklare/island-grabbing-in-asia -Wheeler, W. (2012). The Military Imbalance: How the U.S. Outspends the World. En http:// defensealt.org/AxrAFS
Edición N°1 - Año 2014
EL JAQUE DEL TERRORISMO A RUSIA Por: Julián Chaustre Ruíz, CEESEDEN
Cortesía de Ecuavisa en: http://goo.gl/x9F8if
Con
dos ataques en solo dos días, grupos terroristas aún no identificados lograron poner en jaque la seguridad nacional rusa, debido al gran número de víctimas fatales y heridos resultantes de las bombas en la ciudad de Volgogrado (Antiguo Stalingrado). El primer atentado fue ejecutado el domingo 29 de diciembre en la estación de trenes de Volgogrado, cuando una mujer detono una bomba, la cual tuvo como resultado alrededor de 16 decesos y 44 heridos. Como si fuera poco, al día siguiente, 30 de diciembre fue detonado otro artefacto explosivo al interior de un trolebús, esta vez teniendo como balance 14 muertos en la misma ciudad donde tuvo lugar el anterior acto terrorista.
14 de enero de 2014
La respuesta del Gobierno Ruso frente a estos atentados ha sido el aumento de las medidas de seguridad a lo largo de todo su territorio, especialmente en aquellos lugares en donde sus características permitirían nuevos ataques de tal magnitud, como aeropuertos y estaciones de trenes. Con el inicio del peritaje e investigaciones posteriores a los atentados, fuentes gubernamentales han asegurado que los dos eventos se encuentran directamente relacionados debido a la similitud de los materiales explosivos que fueron encontrados en los lugares de los atentados. Así mismo, las Fuerzas Policiales Rusas acusan a las denominadas “Viudas Negras”, esposas de miembros de grupos terroristas de Cáucaso, quienes quieren vengar la muerte de sus esposos quienes luchaban en contra de Moscú. Es importante recordar que estos actos terroristas se suman a la bomba que fue detonada por otra mujer el 21 de octubre de 2013 en esta misma ciudad, en esta ocasión con la muerte de 6 personas. Si bien después de la explosión del trolebús de Volgogrado no se han dado replicas a los mismos, el temor en el seno de los tomadores de decisiones rusos se encuentra en aumento, debido a la inauguración el próximo 7 de Febrero de los Juegos Olímpicos de Invierno en la Ciudad de Sochi (situada a 800km de Moscú),
Edición N°1 - Año 2014
evento que sin duda alguna podría ser instrumentalizado por los grupos radicales en pro de sus intereses. Un atentado durante los juegos Olímpicos de Sochi podría tener repercusiones altamente negativas, pues no tendría como objetivo solo a ciudadanos rusos, sino por el contrario a delegaciones de aproximadamente 88 países del mundo. Vale la pena recordar, que en julio de 2013, Doku Umárov, líder de una guerrilla chechena hizo una declaración en la cual llamo a ejecutar más ataques a blancos civiles, incluyendo los Juegos Olímpicos de Invierno.
14 de enero de 2014
amenazas a la que se enfrentan los Estados, sin embargo la fortaleza y eficiencia de los sistemas de seguridad de Rusia serán evaluados por su capacidad de repuesta y prevención frente a posibles atentados.
Más información en:
http://goo.gl/i6Db93 Cortesía del Mundo de España en http://goo.gl/0SuW2A
http://goo.gl/osmHON http://goo.gl/t4dE2F
Debido a la gravedad de los atentados y a la cercanía de los Juegos Olímpicos de Sochi, las autoridades de los Estados Unidos han ofrecido apoyo al gobierno ruso en términos de cooperación para las coordinaciones necesarias durante este evento deportivo de carácter mundial. Sin duda alguna, estos atentados muestran la situación de vulnerabilidad frente a las
http://goo.gl/342uni http://goo.gl/dNYHMu http://goo.gl/KPYC3D
Edición N°1 - Año 2014
CUBA Y COLOMBIA: RELACIONES IMPORTANTES ENTRE EL ASILO Y LOS DIÁLOGOS Por: María Alejandra Fontanilla Celis
14 de enero de 2014
cónsul de Cuba en Colombia señaló que los ciudadanos cubanos no son objeto de persecución política alguna, por lo que no detentarían el estado de refugiados. Si bien la situación ha despertado la atención de organizaciones como la ACNUR y diferentes instituciones de Derechos Humanos que resaltan la prioridad humanitaria sobre la política, lo cierto es que cualquier asunto que surja entre Colombia y Cuba debe analizarse dentro de un contexto de carácter político en el que actualmente roba relevancia el proceso de negociación del gobierno colombiano con las Farc, siendo La Habana el facilitador evidente.
Cortesía de www.cubadebate.cu
Mucho ha sonado en los últimos días la noticia sobre 6 cubanos que permanecen en la zona de tránsito del aeropuerto internacional El Dorado ubicado en Bogotá. Luego de un viaje procedente de Ecuador con destino final Cuba, los ‘viajeros de tránsito’ decidieron permanecer en Colombia, lugar de escala, al manifestar que no tenían intención de volver a su país de origen porque, según ellos, en la isla no hay garantías. Tras solicitar asilo político a las autoridades colombianas, la Cancillería respondió que las normas del país no permiten dar el estatus requerido a personas que jurídicamente no han ingresado al territorio nacional; a su vez, el
Pero antes de reducir las relaciones colombocubanas a la mera coyuntura, habría que recordar que los acercamientos entre los dos países iniciaron en los años 70’s con el ex presidente Lopez Michelsen y su tendencia de una política exterior más autónoma, que armonizaría con la intención del gobierno cubano por diversificar sus vínculos con los Estados del continente americano.
Edición N°1 - Año 2014
En la década de los años 80’s hubo un avance significativo en esta armonización y los gobiernos de Colombia y Cuba lograron un acercamiento gracias a su participación en distintos foros como Grupo de los Ocho y SELA, la participación en el Grupo de los No Alineados –NOAL-, la estrecha colaboración en el marco de la Comisión de Derechos Humanos y el apoyo a la solución negociada al conflicto centroamericano; temas de la agenda internacional que caracterizaron y visibilizaron la actuación del país andino y de la isla en el escenario mundial.
14 de enero de 2014
Bogotá con un salvoconducto dado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para poder tramitar su condición de refugiados, aunque el caso particular pueda generar disidencias y críticas sobre la actuación del Estado colombiano a través de sus organismos competentes, la realidad es que mientras las decisiones tomadas por la Cancillería se enmarcan en el régimen internacional referente al Derecho de Asilo, lo cual justifica jurídicamente su ejecución de los últimos 20 días, lo resaltable es que el actuar de las autoridades colombianas también responde a la necesidad de mantener en buenos términos el vinculo político que une a Colombia con Cuba y que en tiempos de hoy influye notoriamente en el escenario futuro de seguridad del país.
Más información en:
http://goo.gl/Yqg0da Cortesía de www.eluniversal.com.co
Por lo tanto, no es de sorprender que en la nueva tendencia de la política de seguridad que ha asumido el gobierno del presidente Juan Manuel Santos desde el 2011, en el que la solución negociada al conflicto interno ha sido un hito central, Cuba aparezca como un actor que asume un papel predominante. En este orden de ideas, volviendo al asunto de los cubanos que hoy permanecen en
http://goo.gl/Km4xDE http://goo.gl/usDQmo http://goo.gl/BulHi5 http://goo.gl/WE1Ipw
Edición N°1 - Año 2014
PARA NUNCA OLVIDAR SECUESTRO EN MORRO MICO, CHOCÓ ACABA CON LA TRANQUILIDAD DE 6 FAMILIAS Por: Catalina Urrego, CEESEDEN El 14 de Enero de 2008 se convirtió en un día de pesadilla para 6 turistas colombianos y uno extranjero, quienes aprovechando la geografía del país y la temporada de vacaciones se encontraban de viaje en el municipio de Nuquí en el departamento del Chocó, donde se convirtieron en víctimas de la cruenta practica, característica de los grupos terroristas, el secuestro. El conductor de la lancha que los condujo a este lugar, con anterioridad les había propuesto un cambio de destino al no poder asegurar su seguridad, por lo cual la playa Morro Mico se convirtió en el nuevo destino para los 19 turistas, quienes no pensaron en ningún momento que serían víctimas del miedo y la violencia que causa el terrorismo al interior del país. En horas de la mañana la playa de Morro Mico, cerca al corregimiento de Tribugá, se convirtió en el escenario de esta despreciable acción cuando 19 excursionistas que arribaron en lancha a este lugar con miras a hacer una excursión turística se vieron rodeados y amedrentados por miembros del frente 57 al mando de alias “Silver” del grupo terrorista de las FARC, quienes mientras les apuntaban con sus armas los amenazaron y obligaron a adentrarse en la zona selvática del departamento, lugar donde cambiaria drásticamente la vida de 19 inocentes como
14 de enero de 2014 consecuencia de las desmedidas acciones de este grupo terrorista. Los terroristas despojaron a las víctimas de las pertenencias que tenían en ese momento para robárselas entre amenazas e improperios, sembrando no solo el miedo en cada una de las personas sino dejando recuerdos imborrables en los 19 pasajeros inocentes para quienes un viaje de ensueño se convirtió en una pesadilla, de quienes únicamente 13 recuperarían su libertad tras momentos de miedo e incertidumbre, en los que los terroristas al adueñarse de sus documentos de identidad y de interrogatorios decidieron quienes serían las 6 víctimas, dos profesores de la Universidad de los Andes, uno de ellos de origen Noruego residente en el país, un profesor del Sena, un estudiante de ingeniería y a dos comerciantes del municipio de Nuquí. En este fatídico 6 vidas inocentes junto a las de sus familiares cambiaron radicalmente al verse privados de su libertad en medio del desdén por la vida humana que caracteriza a los miembros de los grupos terroristas que afectan al país, y para aquellos que afortunadamente no se convirtieron en víctimas no implica que sus vidas no hayan cambiado pues todo lugar y toda vida que se ve afectada por las acciones terroristas quedan con secuelas imborrables, ya que crean inseguridad frente a cualquier situación cotidiana, que dificulta continuar con una vida tranquila. Mas información en: http://goo.gl/UUR4QQ http://goo.gl/1CsEBt http://goo.gl/sN9ACp
Edición N°1 - Año 2014
14 de enero de 2014
BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:
SKYWATCH North Atlantic Treaty Organization NATO Vol. 29. No. 11 Disponible en: http://goo.gl/GOSrZw
AIR FORCE MAGAZINE Journal of the Air Force Association U.S. Armed Forces December 2013 Disponible en: http://goo.gl/t8Nhe1
HILAL Pakistan ARMY Pakistan Armed Forces December 2013 Disponible en: http://goo.gl/yCzJKW
Edición N°1 - Año 2014
14 de enero de 2014
RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: THE COLD WAR IN COLOMBIA: COLOMBIAN DEFENCE POLICY AND THE ROLE OF THE UNITED STATES, 1966—1970 Javier Castrillón Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad. Vol. 8. No. 1. Universidad Militar Nueva Granada Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/Wg0DkA
DEFENCE POLICY IN THE ITALIAN REPUBLIC: FRAMES AND ISSUES Nicola Labanca UNISCI Discussion Papers. No. 25 Universidad Complutense de Madrid España 2011 Disponible en: http://goo.gl/03LllJ
DIPLOMATS, POLITIANS AND FOREIGN POLICY IN POST-WAR ITALY Guido Lenzi UNISCI Discussion Papers. No. 25 Universidad Complutense de Madrid España 2011 Disponible en: http://goo.gl/AQLs1U
El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.