Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Edición N°2 - Año 2014 22 de enero de 2014
Editorial
La Mafia: un problema estratégico definicional
En esta edición, gracias a la coyuntura de la semana se encontrarán temas relacionados al problema de la mafia en Italia, la muerte del líder israelí Ariel Sharon y las tensiones en Ucrania, es de vital importancia conocer las situaciones que se desarrollan en la sociedad internacional en el campo de la Seguridad y la Defensa.
Por: Mag. César Niño González, CEESEDEN
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Invitamos a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
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La muerte de Sharon y su repercusión en la paz judíopalestina Por: Erika Hernández Valbuena, CEESEDEN Página 4
Indicios de revolución Por: Daniel Francisco Vásquez Paris, Coordinador del Observatorio de Seguridad y Defensa Página 7
LA MAFIA: UN PROBLEMA ESTRATÉGICO DEFINICIONAL
En ese sentido, cuando de enfrentar amenazas Por: Mag. César Niño Gonzalez se trata, los operadores de seguridad deben conocerlas, determinar su naturaleza, determinar el devenir estratégico e interiorizar Cuando de cuestiones de seguridad se trata, una aprehensión sistémica de lo que desafían. múltiples interpretaciones logran entrar a la Las mafias (un problema contemporáneo con agenda. La seguridad del Estado es sin duda estructura de vieja data) deben entenderse en el asunto transversal a la supervivencia, la las agendas de seguridad desde una dimensión interactividad del ente abstracto con definicional. instituciones y el relacionamiento con los El Estado italiano (génesis de las principales y demás actores del sistema. No obstante las tradicionales mafias) ha tomado la decisión de fenomenologías internas consiguen acaparar empezar una cruzada de depuración de una de la acción y reacción de los operadores de las mafias enraizadas en Nápoles, se trata de La seguridad. Camorra. Esta organización criminal, ha logrado mutar su actividad ilícita del tráfico de armas, drogas ilegales, etc, a un espacio medioambiental desequilibrando los sistemas de desechos tóxicos que alteran el funcionamiento y bienestar poblacional. Todo indica que es una modalidad altamente lucrativa en su negocio.
Imagen cortesía de: www.uak-airsoft.com
El fenómeno de las mafias es una de las amenazas que en las últimas décadas se ha securitizado hasta el punto de determinar el problema como un asunto interméstico.
La Camorra ha logrado obtener la atención de los medios nacionales por sus estrategias delictivas, hasta el punto en el que el subsecretario de Defensa, Gioacchino Alfano, ha advertido en los últimos días que usará al Ejército para atacar la amenaza de la mafia medioambiental, pero si quiere tener éxito necesita entender la estructura de la organización. El gobierno italiano debe comprender que las mafias (fuera de la popularización del concepto que la entiende como cualquier grupo criminal), son redes de familias y en ocasiones entendidas
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bajo lógicas de etnias. Esto, responde en gran parte a que las mafias logran concentrar un gran hermetismo, y las actividades de inteligencia de las agencias de seguridad tienen grandes barreras en las técnicas de infiltración. La naturaleza mafiosa, en esta ocasión haciendo referencia a la clásica concepción, puede generar sistemas de seguridad paralelos en las zonas de control. Lo anterior responde a que el mantenimiento del orden pasa por una estrategia fundamental, y es la capacidad de ejercer violencia para regular las relaciones internas de la organización y el abastecimiento del lucro para el sostenimiento.
Los retos en la seguridad italiana son más complejos de lo que se especula. Así entonces, la dinámica criminal articula respuestas estratégicas en aras de solucionar los impasses desde diversas perspectivas. Por un lado se puede utilizar la fuerza militar y policiva para neutralizar coyunturas reales y bélicas, y por otro, se debe tener presente la arquitectura sociológica de la composición de la amenaza para neutralizar su centro de gravedad. Italia se enfrenta a un desafío compartido por el resto de Europa, por no decirlo del resto del mundo, y la mejor estrategia es contrarrestar la amenaza bajo su misma lógica. Trabajo en red. Referencias:
Cortesía de : El Mundo de España
Adicionalmente, las actividades ilegales de las mafias, en zonas de control, logran ocupar espacios en los cuales el Estado es repelido casi que naturalmente por los mismos nativos. Es consecuencia de la naturaleza de las mafias.
Universidad de los Andes: http://goo.gl/ hplKeZ Crónica de México: http://goo.gl/JsKtII Reppublica de Italia: www.repubblica.it
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LA MUERTE DE SHARON Y SU REPERCUSIÓN EN LA PAZ JUDÍO-PALESTINA Por: Erika Hernández Valbuena, CEESEDEN
Para el mundo palestino, el ex ministro israelí Ariel Sharon deja una deuda que en su consideración no podrá ser saldada en el Tribunal Penal Internacional pues con su deceso, las acusaciones de Al Fatah –el movimiento nacionalista- y Hamás – movimiento islamista-, respecto a su responsabilidad por la muerte de Yaser Arafat pese a no ser probada judicialmente, es otro insumo más que continuará sosteniendo las diferencias con Israel.
Imagen cortesía de: www.lavanguardia.com
La prensa mundial al registrar la partida del líder israelí, irradia esta noticia como un símbolo de la contienda por el territorio judío dado que esta muerte atestigua cuánto
falta aún por zanjar la pugna en torno al dominio del territorio. Mientras los medios locales estiman a Sharon como un héroe nacional, la Agencia Efe recoge las voces y reacciones tanto del mundo occidental como musulmán; en esa medida, las impresiones de los líderes mundiales incluido el actual ministro israelí Benjamín Netanyahu, condensan un concepto unificado desde occidente según el cual, el desaparecido ex mandatario es una figura que enfrentó decisiones fuertes en momentos agudos y desde luego controversiales para la paz de Israel. No obstante y en contraposición, el semanario francés L’èxpress efectuó un recuento analítico de las opiniones encontradas en torno al significado del extinto primer ministro, donde destaca por ejemplo la reacción del exjefe de los servicios secretos palestinos, Yibril Rayub, quien señala a Sharon como criminal e igualmente la aseveración del Jefe del Comité de Relaciones Exteriores y con los Países Árabes del movimiento gobernante Al Fatah, Mahmud Labadi, para quien el líder encarna la lucha despiadada de Israel hacia el derecho del pueblo palestino. En esa continuidad de registro periodístico y de opinión que la muerte de Sharon observa, la prensa latinoamericana desglosa el papel del exjefe del Estado judío en su intento por la seguridad israelí pese al sinnúmero de obstáculos y contradictores que este cometido le implicó. En ese desglose, el diario La Tercera de Chile, reúne las apreciaciones de John Kerry, Ban Ki-moon, Angela Merkel y Vladimir Putin entre otros. De este recuento, un denominador común subraya la exigencia que tras su muerte tiene el pueblo israelí, de aplicar su legado
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pragmático frente a las negociaciones de paz con los palestinos. Por su parte, para el diario El País de España, la rivalidad política con el actual primer ministro Benjamin Netanyahu, fue aprovechada por los contendores de la paz en Oriente Medio para debilitar la confianza en el proceso de paz, dado que la determinación de retirar a colonos y soldados israelíes de la franja de Gaza le representó férreos contradictores en los dos bandos y en el propio parlamento, La Knéset.
aspiraciones de paz entre los pueblos israelí y palestino, el papel angular del líder judío lo connota como “un luchador y líder que, no sin controversia, dejó su marca en todo Oriente Medio”.
Cortesía de : www.eluniversal.com,co
Además de este registro noticioso y analítico de la figura de Sharon como líder judío por la seguridad de Israel, algunos editorialistas de medios colombianos como el diario El País de Cali, remarcan que el movimiento islamista Hamás, que gobierna en la franja de Gaza, no resta la responsabilidad a Sharon del rudo destino del pueblo palestino y esto lo reflejan las palabras del portavoz Salah al-Bardawil, al afirmar que “Sharon sólo recuerda dolor, sangre, tortura, desplazamientos y crímenes”.
Cortesía de : www.independent.co.uk
Otros medios informativos como CNN en inglés analizaron el impacto del deceso de Sharon en el rumbo futuro de Israel dado que en sus continuos reportes una vez conocida su muerte, la cadena estadounidense indagó a diversos analistas quienes coincidieron en que en el camino de
Como se observa, el anuncio de la muerte de Sharon entre los refugiados palestinos en el sur del Líbano, también se analiza en el área editorialista de la prensa mundial en tanto no se niega la repercusión de sus determinaciones y planteamientos en el ámbito político y militar que para occidente –con contadas excepcioneses valiente y para Oriente Medio es el prototipo del “carnicero de Beirut".
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Del ideario del líder da cuenta igualmente el diario El Espectador que enfatiza en que en la política y estrategia militar de Israel, este tiene un peso enorme en la historia de la división entre dos pueblos cuyas “heridas cada vez más acentuadas en uno de los conflictos territoriales, políticos, religiosos, ideológicos más complejos de la historia reciente”, no parecen tener un fin inmediato.
Cortesía de : www.absolutegipto.com
En la reconstrucción de lo emprendido por el líder extinto desde la fundación del Estado de Israel, estos registros periodísticos evocan la Intifada (nombre de la revuelta palestina en Cisjordania y la Franja de Gaza en 1987) como uno de los sucesos más determinantes en los tropiezos para el acuerdo de paz. Precisamente, las condiciones para detener la expansión de asentamientos israelíes en Cisjordania son el punto álgido donde difícilmente el gobierno judío cederá dado que Israel se mantiene en que su principal exigencia es que “se garantice la seguridad de su país, amenazado por grupos terroristas como Hamás en la Franja de Gaza y Hizbulá en Líbano –organizaciones que fueron creadas como resistencia a la ocupación ilegal de Israel”.
La pugna entre líderes y simpatizantes sionistas y líderes y simpatizantes antisemitas, en opinión de la prensa internacional es compleja pues la discusión es el absolutismo del derecho de unos y otros a ocupar territorio palestino, suelo de disputa desde tiempos inmemoriales desde el arribo de Abraham en tiempos bíblicos pero que acentuó la contienda con la creación de Israel como Estado independiente con la bendición de la comunidad internacional encarnada en el seno de la ONU y en que Sharon asumió una tarea de compromiso cifrada en la seguridad del pueblo judío bajo su trabajo como Comandante de las Fuerzas de Defensa de Israel.
Referencias: Agencia EFE (01/11/14) Semanario francés L’èxpress (01/12/14) www.latercera.com Diario El País de España (01/14/14) www.cnn.com (emisiones 01/11/ 12/14) Diario El País de Cali (01/12/14) El Espectador (01/12/14)
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INDICIOS DE REVOLUCIÓN
de este modo es que los líderes de la oposición lanzaron un ultimátum al Presidente, si no se Por: Daniel Francisco Vásquez Paris, Coordinador del Observatorio de Seguridad y cumplen las demandas que los manifestantes Defensa exigen las protestas que comenzaron en noviembre del año pasado, se transformarán y Las protestas se acrecientan en Ucrania con entrarán en una fase de violencia. cada día que pasa, mientras la sociedad internacional sigue sacando conclusiones, tal Son dos muertos hasta el momento en la vez apresuradas de que es lo que puede semana de manifestaciones solamente en el centro de Kiev, los dos hombres muertos en la estar pasando en Kiev. calle de Grushevski recibieron heridas de balas: Por un lado, funcionarios del gobierno ruso una de calibre 7,62 milímetros de un rifle de han empezado a culpar a la Unión Europea y francotirador Degtiariov, y otra de calibre 9 a los Estados Unidos de desestabilizar la milímetros, presumiblemente de una pistola situación en ese país ejerciendo influencia Makárov. sobre los opositores al régimen del Presidente Viktor Yanukóvich, mientras por otro lado, medios occidentales consideran el que las protestas en Kiev tienen que llevar a una transformación de un sistema político
Imagen cortesía de: REUTERS
que esta en retroceso hacia los tiempos de la guerra fría. Las manifestaciones en Kiev son cada vez más violentas y a su vez creativas, llegando al punto de haber creado una catapulta artesanal para atacar a las fuerzas oficiales,
Sin embargo, el Ministro de Defensa de Ucrania, Dmytro Salamatin aclaró que las Fuerzas Militares tienen unas estaciones fijas que no podrán ser modificadas para atender las revueltas, así que la Policía y las fuerzas especiales de la misma son las directamente responsables que buscar el orden. Es de recordar la importancia de Ucrania para el continente euroasiático, por un lado para Europa significa un aliado estratégico por donde entra casi que un 70% del gas ruso que provee de energía a la mayoría de la región, por el otro, la misma situación, es la llave de entrada y presión que tiene la Federación Rusa frente a Europa, teniendo en cuenta que cerrando los gasoductos de Ucrania, se entraría a una crisis energética que no conviene a los integrantes de la Unión Europea. Más allá de las pugnas entre oficialismo y oposición por los antecedentes de la Revolución Naranja, se trata mas de los intereses
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económicos que puede haber detrás de lo que podría ser una nueva revolución, no solo en contra del gobierno Yanukóvich, sino en contra de la influencia de Rusia en las decisiones soberanas de Ucrania, lo cual, aunque según analistas nunca ha sido real, el pueblo exige.
potencia extranjera fuerte en su presencia en el mismo. Arriesgando el que este análisis caiga en el campo de la especulación , puede que esta no sea sino la continuación de una serie de revoluciones mundiales que han ocurrido y seguirán ocurriendo y teniendo trascendencia, comenzando en el mundo árabe, bajo la fachada de una oleada democratizadora que lo que ganó fue desestabilizar la región y empoderar al extremismo religioso frente al mundo occidental, quien paradójicamente fue quien lo apoyo.
Cortesía de Agencia EFE
El gobierno no da el brazo a torcer, la oposición cada vez radicaliza más sus acciones, el centro de Kiev esta en caos, se han presentado asaltos y tomas a edificios del gobierno y del centro económico de la capital y las fuerzas del orden cada vez se desesperan mas al ver que en cada enfrentamiento oscilan entre 50 y 60 heridos en sus filas; el panorama no es bueno para Ucrania como nación, la violencia puede seguir ampliándose entrando a nuevas ciudades e incluyendo mas personas, como fueron los casos de la denominada “Primavera Árabe”, sin embargo, para el gobierno, aunque delicada, no significa que la situación de protesta amenace directamente sus niveles de gobernabilidad, mucho menos siendo un gobierno centrado, en el que las ramas del poder están en armonía y se apoyan y tienen apoyo de una
Referencias: Russia Today: http://goo.gl/46HYSw Russia Today: http://goo.gl/vffgxX 24 horas de Chile: http://goo.gl/4LqxN4 La Tercera: http://goo.gl/WZE9U5 Semana: http://goo.gl/it2LBz
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PARA NUNCA OLVIDAR LA RAZÓN DE SER ESTÁ EN LA LIBERTAD Por: Aliet Alvarado, CEESEDEN El 22 de Enero del año 2000 se llevó a cabo el plagio al periodista Guillermo “La Chiva” Cortés, quién es recordado como un ícono de la lucha contra el secuestro y la defensa de la paz en nuestro país. Cuando Don Guillermo Cortés se disponía a pasar un día de descanso en su finca “El Zancudo”, localizada en el municipio de Choachí en el departamento de Cundinamarca, cuatro hombres armados irrumpieron en la tranquilidad del lugar y le llevaron por la fuerza sin un rumbo definido. De esta forma, comenzarían los extensos y agotadores días de caminata, días que serían una eternidad; que le harían aún más difícil soportar el flagelo del secuestro a manos del grupo terrorista de las FARC. Como víctima del aislamiento total solo podía ver a otros secuestrados desde la montaña en la que se encontraba, no podía hablar con nadie y en algunas ocasiones no podía cambiarse de ropa; para este momento se había convertido en una cifra de dinero andante. Sus familiares se enfrentaron a la humillación de negociar su liberación, como si Don Guillermo fuese una mercancía, las FARC no tuvieron reparo alguno en intimidar a toda su familia con duras frases cuando mantenían conversaciones telefónicas, y como si esto fuera poco les enviaron algunas fotos en las que él estaba atado y untado de sangre de gallina para hacerles creer que había sido torturado y se encontraba en grave estado de salud. Por encima de cualquier contemplación humanitaria estaba el dinero, púes para este momento se estaban desarrollando los diálogos en la zona de distensión y las FARC se sentían dueños y señores del país; ningún esfuerzo serviría para su liberación ni la de ningún
otro secuestrado. Así las cosas y aunque se crearon diversas iniciativas públicas y privadas por varios sectores de la población pidiendo por su libertad, no fue sino hasta en un audaz e importante operativo del Ejército Nacional, y luego de 230 días de esta inhumana detención, que Don Guillermo Cortés recuperó su libertad. Sin duda alguna, este hecho y el de todos los civiles que sufren o han sufrido a causa de los diferentes actos terroristas perpetrados por grupos armados al margen de la ley, se convierten en imágenes imborrables, en cicatrices y huellas que quedarán para siempre; se convierten en algo para nunca olvidar. Aún es necesario terminar de comprender y entender que la defensa de la vida y la libertad nos compete a todos pues supongo que de esta manera podríamos engrandecer cada vez más a nuestro amado país. Finalmente, quedan en nuestra memoria y en la de todos sus allegados, las enseñanzas del periodista, gerente y político Guillermo “La Chiva” Cortés, quién muy seguro afirmó alguna vez que la razón de ser está en la libertad.
Mas información en:
http://goo.gl/btPyia http://goo.gl/sDo3ol http://goo.gl/2rtrcT
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Documentos de trabajo El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar la lectura de los siguientes documentos de trabajo del grupo de investigadores del Centro de Estudios Estratégicos Sobre Seguridad y Defensa Nacionales –CEESEDEN- de la Escuela Superior de Guerra:
Documento de trabajo N°1: Una Mirada a la Justicia Transicional en Colombia Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Mag. César Augusto Niño González Escuela Superior de Guerra Colombia Disponible en: http://goo.gl/0tEbC3
Síganos en redes sociales en:
www.facebook.com/esdeguecol
www.twitter.com/esdegue
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN
REVISTA ESTUDIOS EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALES Centro de Estudios Estrategicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Escuela Superior de Guerra Colombia Disponible en: http://goo.gl/hx6o8S
ARMY MAGAZINE Association of the United States Army U.S Army Vol.63. No. 12 Disponible en: http://goo.gl/axNx6L
REVISTA DE EJERCITO Ministerio de Defensa Espa単a No. 873. Extraordinario Disponible en: http://goo.gl/axNx6L
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN
El Factor Militar en Asia Central Ángel Gómez de Ágreda UNISCI Discussion Papers. No. 28. Universidad Complutense de Madrid España 2012 Disponible en: http://goo.gl/XsrUpr
Teaching the firtst world war: What Europe´s pupils learn about the conflict Jonathan Lisher, Iannis Roder, Fritz Schaffer, Anna Dzierzgowska and Roberto Sandrucci The Guardian 16 January 2014 Disponible en: http://goo.gl/cgFxf8
Cyber Security and Global Interdependence: What Is Critical? David Clemente Reports and Papers Chatham House February 2013 Disponible en: http://goo.gl/B1Bkpy
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