Edición N°25 - Julio 23 de 2014
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Editorial El principio tutelar de los Estados-nación es la defensa de su interés nacional. Los dirigentes colombianos no deben ser ajenos a este principio. Incluso cuando el interés nacional es afectado por los intereses estratégicos. Un caso particular es el del conflicto palestino-israelí, donde los intereses de ambas naciones parecen contradecir los alcances del Estado que las alberga. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co
El interés nacional y Colombia (I) Por: Ricardo Esquivel Ph, D. Docente ESDEGUE Página 2
Conflicto palestino-israelí: La historia de una guerra sin fin Por: Jonnathan Jiménez. Coordinador Observatorio S&D Página 4
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EL INTERÉS NACIONAL Y COLOMBIA (I) Por: Ricardo Esquivel Ph. D., Docente ESDEGUE.
contempla los medios políticos, económicos y militares para asegurar al país contra las amenazas militares. Los intereses estratégicos están definidos
Los dirigentes colombianos desde ahora
por cuatro factores: 1) la geografía; 2) la
deberían supeditar la política exterior a los
disponibilidad de recursos escasos; 3) la tecnología
intereses nacionales. Esta es la condición previa
militar, y 4) el limitar los daños que puedan afectar al
para que el país ejerza su papel de potencia
territorio propio (Nuechterlein, 1975, 9). Los
mediana en el escenario internacional. Colombia
dirigentes colombianos han ignorado los intereses
no solo necesita precisar cuáles situaciones de
estratégicos en nombre de un candoroso respeto al
ese escenario afectan su interés nacional y cuáles
derecho internacional.
no, sino fijar una escala de prioridad entre ellas.
Mientras que el interés nacional, contempla
Debe recordarse que en los estados
el bienestar de las empresas y los ciudadanos del
contemporáneos en teoría hay dos tipos de
país que participan en el escenario internacional. El
intereses antagónicos. De un lado está el interés público, que contempla el bienestar del pueblo y de los empresarios hacia el interior de las fronteras del
país
1975,
(Nuechterlein,
8).
El
interés
público es competencia de las tres ramas del poder
(Legislativa
Ejecutiva y Judicial) en cada uno de sus niveles (estatal, departamental y municipal). Los dirigentes colombianos
otorgaron
prioridad a este interés desde los inicios de la república hace doscientos años hasta hoy. De otro lado, en antagonismo
con
el
interés público está el interés estratégico. Este Fuente: AP
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interés nacional es competencia exclusiva del
el escenario internacional adquiere vigencia la
poder ejecutivo del nivel nacional. Los dirigentes
necesidad de ejercer poder para lograr tales
colombianos también soslayaron este interés
intereses; es decir, si un estado no ejerce poder los
dada su adopción del librecambio desde los
demás estados le impondrán sus propios intereses.
albores de la república, al tiempo con la
Debe subrayarse que Colombia definió su
especialización del país en la exportación de
interés nacional desde que se dictó su primera
bienes primarios.
Constitución política, interés evidente hasta hoy en
En este orden el interés nacional básico
la Constitución de 1991. En lo que debe avanzar es
de Colombia no es diferente al de cualquier otro
en precisar la intensidad del interés según el
estado-nación, al contemplar tres metas: 1)
contexto histórico y en fortalecer la democracia para
supervivencia del estado; 2) consecución del
precisar tal intensidad. Esto es, algunas situaciones
máximo de riqueza, y 3) fomento de los valores
adscritas a cada meta del interés nacional cobran
de la comunidad (Reynolds, 1977, 59). Como tal
mayor atención en algún momento.
este interés define los objetivos permanentes de
Situaciones que se sugiere ordenar en una
una comunidad nacional. A su vez, aquellas
escala de prioridad para precisar mejor su
metas son las de una comunidad nacional frente
intensidad. Si bien el nombre cambia según el autor,
a
una escala establece cuatro niveles: 1) intereses
otras
comunidades
que
se
consideran
competidoras o enemigas.
vitales; 2) intereses extremamente importantes; 3)
Aunque se advierte que el predominio
intereses importantes; 4) intereses secundarios (The
del interés estratégico sobre el interés nacional
Commission, 2000, 5-8). Según este enfoque, el
lleva a la imposición de la seguridad militar. Así
conflicto interno de Colombia no es un interés
como el predominio del interés nacional sobre el
nacional, menos un interés estratégico, si acaso
interés público llevaría a justificar la existencia
afecta al interés público (Nuechterlein, 1975, 14).
del estado por sí mismo, en detrimento de los ciudadanos. Es claro que si los intereses de las diferentes comunidades nacionales compiten en
Referencias: (The) Commission on America’s National Interests (2000, July). America’s National Interests. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs. Nuechterlein, D. (1975). Los intereses nacionales de los Estados Unidos. México, D.F.: Roble. Reynolds, P. (1977). Introducción al estudio de las relaciones internacionales. Madrid: Tecnos.
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CONFLICTO PALESTINO-ISRAELÍ: LA HISTORIA DE UNA GUERRA SIN FIN Por: Jonnathan Jiménez, Coordinador Observatorio S&D.
palestinos y 6 israelíes muertos (“Operación Pilar Defensivo”, 2012).
La migración judía desde finales del siglo
Esta
constante
dinámica
que
se
ha
XIX a territorio palestino, la Declaración Balfour
mantenido en los últimos años se presenta
de 1917 y el lobby judío, propiciaron la creación
actualmente en Gaza. En las últimas semanas la
del Estado de Israel de parte de la ONU (1948).
Comunidad Internacional ha estado atenta a los
Esto ha generado un choque violento entre la
recientes enfrentamientos en esta zona entre las
nación israelí y la nación palestina por la
Fuerzas de Defensa de Israel y el grupo islámico
posesión de tierras para ambas poblaciones.
Hamas.
Israel también se ha enfrentado a sus
El 8 de julio, las Fuerzas de Defensa de Israel
vecinos árabes que han defendido los intereses
iniciaron la Operación “Margen Protector” con el fin
palestinos. Dentro de los principales ejemplos se
de “establecer una realidad en la que los ciudadanos
encuentra la Guerra de los Seis Días (1967) y la
israelíes puedan vivir con tranquilidad y seguridad
Guerra del Yom Kippur (1973). En la primera,
sin el continuo terror indiscriminado, mientras se le
Israel conquistó “los territorios de Gaza (Egipto),
propina un significativo golpe a la infraestructura de
Cisjordania y Jerusalén (Jordania), las Colinas del
terror de Hamas” (“Israel lanza ofensiva”, 2014). Esta
Golán
del
operación se produce como resultado de los
Sinaí” (Mora, 2014). En la segunda, se presentó
múltiples lanzamientos de cohetes de parte del
el enfrentamiento directo entre Israel y los
grupo Hamas hacia territorio israelí, y por la muerte
países árabes de Egipto y Siria.
de tres jóvenes judíos y un ciudadano palestino
(Siria)
y
la
península
egipcia
Recientemente, en el 2005, Ariel Sharon
semanas antes de los bombardeos.
terminó con la ocupación de Gaza. En 2007 Israel
Con esta última escaramuza judía, el choque
estableció un bloqueo económico a la Franja de
violento permite vislumbrar dos realidades en las
Gaza por el control que el grupo Hamas había tomado en dicho territorio. Persistieron los lanzamientos de cohetes de parte del grupo palestino y dando como resultado la respuesta de
Israel
con
la
Operación
“Plomo
Fundido” (2008). Dicha operación dejó como resultado 400 palestinos y 13 israelíes muertos (“Cronología de la operación”, 2009). Tres años más
adelante,
Hamas
continuó
con
el
lanzamiento de cohetes y atentados terroristas en contra del Estado de Israel y sus ciudadanos. Nuevamente, Israel respondió con una incursión militar en Gaza, con la Operación “Pilar defensivo” (2012) que dejó como saldo 167
Fuente: El Universal.
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dinámicas del enfrentamiento: “Israel ha ganado en el aspecto táctico, pero Hamas está obteniendo la victoria en lo estratégico” (Roth, 2014). Como lo afirma Roth (2014), Israel obtiene la victoria táctica por vencer en elementos como la disminución de bajas judías civiles y militares- en enfrentamientos contra Hamas; el éxito del sistema Cúpula de Hierro contra los misiles lanzados por el grupo palestino; el desmantelamiento de túneles utilizados por los terroristas para el tráfico de y
Fuente: El Universal
resguardo de militantes; y por las bajas de
descontento al gobierno israelí y han apoyado a la
miembros de Hamas que ha logrado con la
población palestina.
armas,
almacenamiento
de
municiones
operación.
El enfrentamiento entre israelíes y palestinos
Entre tanto, el objetivo principal de
no es un fenómeno nuevo y no es un hecho de una
Hamas es destruir el Estado de Israel, y en los
coyuntura independiente. Contiene un componente
últimos días ha logrado avances en dicha tarea.
político que puede determinar el futuro de dichas
Ha logrado la división de la población israelí ya
naciones, y por qué no, el futuro de la región.
que los sectores conservadores aprueban las
Lastimosamente, para las partes, dichos intereses
acciones militares, pero los movimientos civiles
políticos son considerados más importantes que la
las rechazan. Ha logrado que la Comunidad
vida y los derechos de la población civil. No es
Internacional objete el accionar israelí o, en un
gratuito que a pesar de los esfuerzos diplomáticos de
sentido elemental, la desproporción en los
algunos Estados por buscar un cese al fuego con
medios con los que se dan los enfrentamientos.
fines humanitarios (“Egipto propone”, 2014), las
Inclusive, varios gobiernos han manifestado su
partes o una de ellas se nieguen a realizarlo.
Referencias: Cronología de la operación “Plomo Fundido”. (2009, Ene. 17). La nación. Revisado el 3 de julio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/M3c1Ym Egipto propone alto el fuego entre Israel y Hamas. (2014, Jul. 14). BBC Mundo. Recuperado de http:// goo.gl/Ot9tOK Israel lanza ofensiva terrestre en Gaza. (2014, Jul. 17). BBC Mundo. Recuperado de http://goo.gl/2nAr63 Mora, E. (2014). Palestina-Israel, la espiral del odio. El Universal. Recuperado de http://goo.gl/Sa5oAZ Operación Pilar Defensivo: Cronología de la ofensiva de Israel sobre Gaza. (2012, Nov. 20). El Huffington Post. Revisado el 03 de julio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/9UovLh Roth, A. (2014). How Hamas won. Foreign Affairs. Recuperado de http://goo.gl/yrHEGZ
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada
LA GRAN FUERZA DE MÉXICO Ejército y Fuerza Aérea Mexicana México Marzo 2014 Disponible en: http://goo.gl/3n5BNw
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA Cultura de Defensa España N°. 301. Disponible en: http://goo.gl/SZkTAC
HILAL Pakistan Armed Forces Pakistan Vol. 50. Ed. 11. Disponible en: http://goo.gl/OcOFYY
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:
AIR & SPACE POWER JOURNAL Air University United States Vol. 28. N째. 2. Disponible en: http://goo.gl/DXocwT
ARMADA Armada Nacional de Colombia Colombia N째. 101. Disponible en: http://goo.gl/kuVHYt
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario
LOS GRANDES PROBLEMAS DE MÉXICO: SEGURIDAD NACIONAL Y SEGURIDAD INTERIOR Arturo Alvarado & Mónica Serrano Instituto Colegio de México Vol. 15. México 2013 Disponible en: http://goo.gl/nh7xm2
BUENOS TIEMPOS PARA LA DEFENSA ANTÍMISILES, BUENOS TIEMPOS PARA ROTA Carlota García Encina Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos Febrero 18 España 2014 Disponible en: http://goo.gl/Zhg1AB
THE MYTHS OF DEFENSE BUDGET Zafar Mahmood Ph.D. Inter Services Public Relations Pakistan 2014 Disponible en: http://goo.gl/K62G5l
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
THE NATIONAL SECURITY COUNCIL: AN ORGANIZATIONAL ASSESSMENT Richard A. Best Jr. Congressional Research Service United States 2008 Disponible en: http://goo.gl/5rucRL
LAS BACRIM Y EL CRIMEN ORGANIZADO EN COLOMBIA Carlos Andrés Prieto Friedrich Elbert—Stiftung Paper N° 47. Colombia 2013 Disponible en: http://goo.gl/ee4uh
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