Edición N°27 - Agosto 06 de 2014
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Editorial El cambio de los Modelos de Seguridad ha ido a la par con la generación de nuevos conflictos. Lo que evidencia la actualidad internacional es que las viejos y nuevos modelos se fusionan para conformar un escenario de seguridad complejo que demanda estrategias integrales e igualmente complejas. De hecho, con la creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 1945) se creyó que desaparecerían los conflictos entre Estados o naciones. Esto ha sido refutada por la recurrencia del conflicto palestino-israelí. En él ha sido más efectiva la acción de actores regionales que la misma ONU. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co
La seguridad: Un ámbito entre lo tradicional y lo nuevo Por: María Alejandra Fontanilla M.A., CEESEDEN Página 2
Conflicto Hamás - Israel: ¿El fracaso de la ONU? Por: Andrés Mateus M.A., CEESEDEN Página 4
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LA SEGURIDAD: UN ÁMBITO ENTRE LO TRADICIONAL Y LO NUEVO que amenazan la existencia y progreso de los
Por: María Alejandra Fontanilla M.A., CEESEDEN
Estados, ya no sólo en un ámbito militar sino
Cien años se cumplieron desde el inicio
también
desde
cuestiones
medioambientales,
de la I Guerra Mundial. Desde entonces, la
económicas, sociales, entre otras. Por lo mismo, se
dinámica de las relaciones internacionales ha
enfoca en generar esfuerzos conjuntos a partir de
cambiado y con ella, el mismo asunto de la
políticas de cooperación direccionadas a generar un
seguridad.
escenario de protección regional.
Por un lado, el siglo XX estuvo permeado
Pero ver el proceso de mutación de la
por concepciones tradicionales que le daban
seguridad como una cuestión lineal sería una
preponderancia al asunto militar como medio
interpretación poco asertiva. Por el contrario, lo que
casi exclusivo para garantizar un escenario
evidencian los hechos actuales es que las viejas y
seguro.
nuevas percepciones del concepto se fusionan para
Medio
ligado
irrestrictamente
al
conformar un escenario de seguridad complejo que
territorio nacional. El
Modelo
de
Seguridad
Nacional
terminó imponiéndose durante la Guerra Fría
demanda
estrategias
integrales
e
igualmente
complejas.
como marco de acción de la potencia occidental -
Por un lado, es innegable el uso de
Estados Unidos-, en su travesía por imponer su
herramientas de poder (hard power) como medio
visión del mundo por encima de la opción
para la reivindicación de intereses territoriales. El
opuesta de la URSS. Consecuentemente, la zona
caso de Rusia y la recién adherida península de
de influencia capitalista asumió aspectos de la
Crimea, es un ejemplo de esto. Si bien la integración
estrategia militar de contención que enfocaron
de la península no se dio a partir de una intervención
casi que arbitrariamente las rutas de acción de
directa de fuerzas armadas rusas, el elemento militar
seguridad de cada país.
estuvo presente en el proceso y favoreció el
Sin embargo, el contexto cambió y así
desenlace de los hechos.
mismo lo hizo el rumbo de la seguridad. La Unión
Igualmente, se expone el conflicto de Israel y
Soviética salió de la disputa hegemónica y
Palestina que actualmente atraviesa una evidente
nuevos temas se posicionaron en la agenda
escalada que podría escribir un nuevo capítulo en la
global a partir del Modelo de la Seguridad Humana que integró al individuo como sujeto de acción política en el qué hacer internacional. Paralelamente, las realidades específicas de cada región redundaron en esfuerzos localizados como los de la Organización de Estados Americanos con el concepto de la Seguridad
Multidimensional.
Este
nuevo
concepto rectificó la existencia de fenómenos Fuente: AFP.
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historia de la disputa. Conflicto que ha tenido acercamientos políticos infructuosos y que se ha focalizado en el medio militar. Por otra parte, es indispensable asumir los nuevos
desafíos
que
afectan
de
forma
inadvertida las condiciones de los Estados. El terremoto de China que tuvo lugar el pasado 03 de agosto pone en el centro de atención los desastres
naturales
como
parte
de
la
preparación que deben tener los países para proteger o
reaccionar
positivamente
ante
eventualidades o fenómenos que atentan contra
su bienestar.
Fuente: spanish.xinhuanet.com
inmersión en el sistema internacional. Así mismo se afirma la necesidad de estrategias y políticas integrales que puedan contemplar el ámbito de seguridad desde todas sus
De igual forma, se resalta la reciente
aristas. Con ecuaciones propias para cada caso pero
declaración del gobierno japonés sobre el
que mantienen constantes definidas desde la
desarrollo de una estrategia conjunta con los EE.
dinámica coyuntural.
UU. para proteger los satélites de los desechos peligrosos que orbitan la Tierra. Con esto se evidencia tanto un nuevo escenario de acción como novedosos retos antes no contemplados. De esta forma es una realidad la suma de amenazas y retos que se le imponen a los
Finalmente habría que decir que en todos los casos referenciados, el uso del aspecto militar sigue siendo
una
intervención
constante.
Bien
extraterritorial,
sea para
para
una
atender
catástrofes o para ejecutar líneas de acción novedosas que incluso llegan hasta el espacio.
Estados en su necesidad de supervivencia y bienestar,
asociados
directamente
con
su
Referencias: Japón crea su fuerza espacial militar (04 de agosto, 2014). RT. Recuperado de http://goo.gl/z3B87t Los devastadores efectos del sismo en China (04 de agosto, 2014). BBC Mundo. Recuperado de http:// goo.gl/NWbe46
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CONFLICTO HAMÁS-ISRAEL: ¿EL FRACASO DE LA ONU? Por: Andrés Mateus M.A., CEESEDEN.
a su vez, vislumbran varios asuntos como eje central
Tras 29 días de ofensivas bélicas entre
las cuales dictaminan el reducir las tensiones
Israelíes y Palestinos - Hamás, se oficializa otra
internacionales, prevenir conflictos, poner fin a las
tregua manifestada por el Primer Ministro Israelí
hostilidades que ya se hayan producido y entre
Benjamín Netanyahu por 72 horas que genera un
otras, que estipulan el proteger y promover los
retiro total de tropas israelíes en la franja de
Derechos Humanos (“Las Naciones Unidas”, s.f.).
Gaza hacia Tel Aviv y una valoración real en
En este sentido, se podría pensar que las
pérdidas humanas y de infraestructura física por
Naciones Unidas están supeditadas a lo que las
las partes involucradas en este enfrentamiento
grandes potencias piensan al respecto y a que sus
(“Israel retira sus fuerzas”, 2014).
intereses están por encima de las grandes pérdidas
Cuando parecía no tener un prospero
humanas, dejando claro que están faltando por
final en las hostilidades, al parecer los esfuerzos
completo a lo estipulado su Carta y sus asuntos
generados desde el Cairo (Egipto) sobre las
centrales; sin más detalles, ¿estaría en vilo su actuar
peticiones de un alto al fuego, han sido
como organismo multilateral en influyente para
aceptadas las propuestas que siguen teniendo
prevenir ciertos hechos bélicos que incurran en
más impacto que los esfuerzos que realizan la
pérdidas humanas?, esto podría presumir que la
ONU y las grandes potencias.
“ONU” en términos generales no ha servido para
Tuvo que haber pasado más tiempo de lo normal para poder generar un alto al fuego, tuvo que generar grandes pérdidas humanas para aceptar otra tregua, es ridículo que el actuar de
nada, ni ha podido generar
intervenciones o
influencias que acaben con hechos hostiles, verbi gracia ejemplo del cual se proyecta en los hechos ocurridos en oriente medio.
la ONU en temas símiles como el mencionado no
Queda visto, que la única manera en la que
tengan los impactos necesarios y esperados en el
la ONU se haya podido pronunciar es debido a los
sistema internacional para poder interferir,
ataques generados a las escuelas, que han acabado
intervenir e influir a un cese de hostilidades. Las cifras demuestran el desastre del enfrentamiento, teniendo en promedio más de 1800 muertos palestinos de las cuales se incluyen un número superior a los 400 niños víctimas que han generado los últimos ataques a escuelas de la ONU y 65 muertos israelíes. Ahora bien, si se tiene en cuenta la finalidad principal de la Organización de las Naciones Unidas, que contempla en su Carta evitar que la humanidad sufra más guerras; pero Fuente: Diario26.
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Se esperó casi un mes para que de nuevo se volvieran a activar 72 horas de esperanza, de un alto al fuego a los ataques prolongados por parte de Israel Y Hamás que han dejado un inconformismo en la comunidad internacional y en especial la población civil quien es la que se ha visto afectada. Para finalizar, queda un atento seguimiento a las funciones que en realidad cumple la ONU, cuando se vislumbra una mayor participación por otros actores en el sistema internacional al generar Fuente: EFE.
propuestas o peticiones de un cese al fuego que en
con la vida de varios niños palestinos y han
poco tiempo ha acabado con muchas vidas humanas,
considerando públicamente que las escuelas no
grandes destrozos materiales y un apoyo financiero
pueden ser considerados como blanco militar y
bélico por las grandes potencias.
en este momento los hechos bélicos son una masacre infame y vergonzosa.
Referencias: Israel retira sus fuerzas de la franja de Gaza. (2014, Ago 05). Caracol Radio. Recuperado de http://goo.gl/ DFV3ag Las Naciones Unidas (s.f.). Naciones Unidas. Recuperado de http://goo.gl/f3alNA
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada
Aviación. (2013, 3). Fuerza Aérea del Perú. 510. Disponible en: http://goo.gl/XuXBe3
The European Security and Defence Union. (2013, 1). ProPress Publishing Group 15. Disponible en: http://goo.gl/CwUWKM
Asian Military Review. (2014, Mar). Asia Pacific Defense Magazine Thailand Disponible en: http://goo.gl/U9iGgZ
Gazzette Magazine. (2013, 75). Royal Canadian Mounted Police 4. Disponible en: http://goo.gl/M3l8lv
Aeronaútica. (2014). Fuerza Aérea Colombiana. 274. Disponible en: http://goo.gl/KtzkO0
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario
Zabaleta, J. (2014). El laberinto de la inseguridad ciudadana: Bandas
criminales, seguridad de fronteras y regímenes penitenciarios en América Latina. Buenos Aires: Universidad Veracruzana. Disponible en: http://goo.gl/6QheUU
Briones, D. (2013). América Latina: Desafíos para la integración en Seguridad y Defensa. Instituto Español de Estudios Estratégicos IEEE. Disponible en: http://goo.gl/becmg1
Verma, B. (2014). India Under Fire: Essays on National Security. New Delhi: Lancer Publisher LLC. Disponible en: http://goo.gl/Pqp61h
Boyd, D. (2014). Hedging Nuclear Deterrence: Reserve Warheads or a Responsive infrastructure? Strategic Studies Quarterly SSQ. Disponible en: http://goo.gl/EgViWh
Barreira, C., González, R. & Trejos, L. (2013). Violencia política y conflictos sociales en América Latina. Instituto de Altos Estudios Sociales y culturales de América Latina y del Caribe. Disponible en: http://goo.gl/oeJ825
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada
Estrategia de seguridad marítima nacional. (2013). Madrid: Presidencia del gobierno. Disponible en: http://goo.gl/2AOHuo
Dockendorff, A. & Duval, T. (2013). Una mirada a la seguridad
internacional a la luz de las estrategias de seguridad nacional. Santiago de Chile: Estudios Internacionales, 176. Disponible en: http://goo.gl/1Sb04I
Ruíz, F. (2013). La nueva “Estrategia de Seguridad Nacional”: Continuidad y cambio. Fundación Ciudadanía y Valores. Disponible en: http://goo.gl/dyw6v5
García, J. (2014). Los conflictos armados en la estrategia de seguridad nacional 2013. Madrid: UNISCI Discussion Papers, 35. Disponible en: http://goo.gl/CwUWKM
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