Edición N°28 - Agosto 13 de 2014
Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Editorial Uno de los intereses nacionales es el geopolítico. Sobre este es que se diseña la geoestrategia. Los dirigentes colombianos han sido ajenos a esta dinámica de la política exterior. Un ejemplo de esta dinámica son las recientes acciones adelantadas por Estados Unidos en Irak. Sin embargo, incluso una potencia como ella puede fallar al formular su estrategia de acción allí. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co
Interés Nacional vs. Geopolítica (II) Por: Ricardo Esquivel Ph.D., Docente ESDEGUE Página 2
Irak: Errores de una perspectiva estratégica Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN Página 4
Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6
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INTERÉS NACIONAL VS. GEOPOLÍTICA (II) En este orden, es notorio el criterio
Por: Ricardo Esquivel Ph.D., Docente ESDEGUE
geopolítico con el que se integró el territorio que define a la actual Colombia. Al erigirse en 1717 el
Siguiendo a Brzezinski (1997) los estados
Virreinato de Nueva Granada se articularon tres
tienen intereses geopolíticos. Definir estos es la
líneas de comunicación que aseguraban el ejercicio
premisa para formular una geoestrategia, esto
del poder español: 1) remontando los ríos Orinoco y
es, para una gestión estratégica de tales
Meta; 2) remontando el río de La Magdalena y 3) la
intereses (p. 11). La geopolítica es una dimensión
ruta Quito-Popayán. Las tres líneas al converger
de la política exterior que los dirigentes
sobre Bogotá, la convirtieron en la capital que
colombianos deben asumir si desean que el país
articulaba la defensa de los territorios aledaños.
sobreviva o, lo que es lo mismo, ejerza poder en
Acertado sentido geopolítico con el que Simón
un mundo globalizado.
Bolívar, a su vez, erigió la Colombia grande, la unión
Debe quedar claro que todo interés geopolítico se deriva del interés nacional, pero
de los actuales estados de Colombia, Ecuador, Panamá, Venezuela y, la menos referida, Guayana.
no todo interés nacional es geopolítico. En la
Lo anterior fue un resultado y es causa de
teoría de la geopolítica tradicional los dos tipos
una tendencia actual de poblamiento. La tendencia
de intereses podían confundirse. Al respecto
que se mantiene hoy evidencia que más de la mitad
debe recordarse que esta teoría fue hechura de
de la población de Colombia se ubica en lo que
las grandes potencias cuyo principal objetivo era
algunos autores denominan el ‘trapecio andino’, la
controlar centros de recursos y líneas de
zona comprendida entre Bogotá, Cali, Medellín y
comunicación allende sus fronteras, un medio de
Bucaramanga (Galvis, 2001, p. 5). En sentido
mantener o aumentar su poder. Los estados con
geopolítico este podría ser el pivote geográfico de
esta habilidad podían acumular riqueza y ejercer
Colombia. Lo cierto es que hasta cuando se erigió
liderazgo sobre otros estados (Grygiel, 2006, p. x). El interés geopolítico si coincide en parte con el interés estratégico, no tanto por los medios dispuestos para asegurar al país contra las amenazas militares. Sino en cuanto los intereses estratégicos son determinados por los factores
geográficos,
la
disponibilidad
de
recursos escasos y los avances de la tecnología militar. Con el mismo Grygiel (2006, p. x), al ubicar focos de recursos naturales y económicos y las líneas de comunicación que les unen, la geopolítica es un mapa que clasifica y asigna valor estratégico a los lugares. Fuente: Viceroyalty of New Granada (orthographic projection)» de Shadowxfox.
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como república Colombia no dependía de la importación de recursos y desde entonces también tendió a disminuir sus comunicaciones vía marítima. Lo grave es que tal evolución se acompañó desde 1830,
en
parte
por
la
disolución de la federación con Ecuador y Venezuela, con la renuncia de los dirigentes colombianos a que Colombia ejerciera
poder.
Esto
al
adoptar como principio de su política exterior el respeto idealista
al
Dere cho
Internacional y la adopción del arbitraje para hacer valer el Fuente: Esquivel, R. (2014). Seguridad global, regional y geopolítica. Bogotá: ESDEGUE.
interés nacional. Con Grygiel
(2007), si un estado omite o no considera los
Así que los imperativos geopolíticos de
intereses geopolíticos otros estados podrán
Colombia deben subrayar tres ámbitos: 1) Asegurar
llenar el vacío.
el dominio del territorio nacional para impedir la
Es decir que, en función del interés nacional (supervivencia, bienestar y valores), la política exterior de Colombia debe reflejar una orientación
geopolítica.
Quede
claro
que
Colombia no tiene aspiraciones territoriales diferentes a las de preservar su actual territorio, ni aspiración de proyectarse más allá de poder intercambiar libremente con los demás estados del globo.
pérdida de un centímetro más del mismo, evitar la acción del crimen transnacional y asegurar el control de recursos y vías; 2) Procurar una mayor influencia sobre su región de influencia natural (los 11 países con los cuales comparte frontera) para consolidar su propia
seguridad,
disuadir
cualquier
reclamo
territorial y fortalecer el intercambio comercial; 3) Retomar el liderazgo de Colombia sobre las plataformas
adyacentes
(Orinoquia-Guayana;
Amazonia; Andina; Pacífico; Istmo centroamericano y el Caribe).
Referencias: Brzezinski, Z. (1998). El gran tablero mundial: La supremacía estadounidense y sus imperativos geoestratégicos. Barcelona: Paidós. Galvis, L. (2001, Octubre). La topografía económica de Colombia. Documentos de trabajo, 22. Grygiel, J. (2006). Great Powers and Geopolitical Change. Baltimore: JH University.
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IRAK: ERRORES DE UNA PERSPECTIVA ESTRATÉGICA Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN.
ciudades del norte de Libia, el resurgimiento del
El pasado viernes 08 de agosto de 2014,
Talibán en Afganistán, por no mencionar la
el presidente de Estados Unidos anunció la
infiltración de extremistas musulmanes en el Ejército
autorización a las fuerzas armadas del país, para
Libre de Siria (Walt, 2014).
bombardear objetivos y posiciones estratégicas
En el caso concreto de Irak, la aplicación de
de la organización yihadista “Estado Islámico de
malas políticas, entre las cuales la más importante es
Siria e Irak” (ISIS), además de organizar una
la presurosa salida de las fuerzas de intervención,
operación
han generado una crisis
humanitaria
para
asistir
a
los
que ha opacado el
desplazados en el norte de Irak, particularmente
panorama de estabilidad deseado. Es probable, tal
los civiles localizados en torno al monte Sinyar
como lo resalta Simon (2014), que la intervención
(Taintor & Kleinman, 2014).
norteamericana agudice varias problemáticas en Irak
Este último fenómeno hace parte de un
y la región. Dos de las cuales son la radicalización y el
doble nivel de fracasos. Las fuerzas de seguridad
acercamiento
Iraquíes, que para garantizar la contención y
estadounidenses, probablemente los violentos, con
desarticulación organizaciones
de
de
los
movimientos
anti-
las
yihadistas
en el norte del Estado, han desarrollado
emboscadas
en la ciudad de Tikrit, en la cual los militares iraquíes y los combatientes aliados fueron
duramente
golpeados. Sin
embargo,
constituye a su vez un enorme
fracaso
diplomático y militar para los Estados Unidos y su estrategia para el Medio Oriente. En efecto, se ha convertido en otro de los errores, entre los cuales se incluyen la profundización de la violencia entre Israel y Hamas en la Franja de Gaza, el descontrol en las Fuente: El Mundo.
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el fin de entorpecer la labor de los Estados Unidos en otras localidades de la región. Así mismo, la idea de combatir de los yihadistas fundada en alianzas controversiales está
convirtiendo
en
errática
la
acción
estadounidense. La primera de estas alianzas está anclada en el apoyo a minorías étnicas, tales como los kurdos Yazidi y la subsecuente legitimación de sus peticiones territoriales y de reconocimiento, en un contexto ya de por sí altamente volátil y fragmentario. La segunda está fundamentada en acercamientos con Irán y el subsecuente malestar de los gobiernos de la península arábiga que guardan tendencia a apoyar grupos irregulares sunníes, con el fin de contener el liderazgo chií en la región. Por otra parte, con la estrategia de bombardeos selectivos, los estadounidenses caen en un error ya reconocido anteriormente por el Coronel Timothy R. Reese, del ejército de los EE.UU. Reese (2004), duda de la idea según la cual
la “potencia de fuego de precisión”,
cimentada por ataques de medios aéreos de alta
Fuente: EFE.
precisión contra una serie de blancos seleccionados, pueda resultar directamente en la derrota del enemigo y el logro de metas políticas de los EE.UU., toda vez que tiene limitaciones en el campo técnico, político, y de resiliencia y adaptación del enemigo. Siguiendo a Reese (2004), dentro de las problemáticas generadas en la guerra a través del empleo de la potencia de fuego de precisión, se encuentra la intensión de llegar al aniquilamiento del adversario sin propósito. Esto conlleva a la dificultad de no reconocer los límites y las dimensiones de la guerra, o lo que es lo mismo, desconocer el carácter político del esfuerzo bélico en un contexto determinado.
Referencias: Reese, T. (2004). Potencia de Fuego de Precision: Bombas Inteligentes, Estrategia Ignorante. Militar Review. Simon, S. (2014). Obama's Bombshell. Foreing Affairs. Revisado el 08 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/V2VQG9 Taintor, D., & Kleinman, R. (2014). Obama to Congress: I have authorized targeted airstrikes in Iraq. Msnbc. Revisado el 08 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/YIWNfr Walt, S. M. (2014). Foreing Policy. Revisado el 07 de Agosto de 2014. Recuperado de http://goo.gl/ T8sWpx
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Milena Perdomo, Estudiante VIII semestre — Universidad Militar Nueva Granada
La gran fuerza de México. (2014, Abr). Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos Disponible en: http://goo.gl/gpijeQ
Soldier. (2014, Mar). British Army Disponible en: http://goo.gl/qxfMcA
Air Force. (2013). Republic of Singapore 126. Disponible en: http://goo.gl/1SYz8w
Canadian Military Journal. (2013, Summer). National Defense 13 (3). Disponible en: http://goo.gl/syKduc
Armada. (2013, Ago). Armada Nacional. 102. Disponible en: http://goo.gl/WUGS6u
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: María Fernanda Valero, Estudiante X semestre—Universidad del Rosario
Prevost, G., Vanden, H., Campos, C. & Ayerbe, L.. (2014). US National Security Concerns in Latin American and the Caribbean. New York: Palgrave Macmillan. Disponible en: http://goo.gl/jN2hYC
Saidy, B. (2014). L’Otan et le Maghreb. Paris: Fondation pour la Recherche Stratégique. Disponible en: http://goo.gl/Y09e2e
Inbar, E. (2014, Ago 10). What is to be done about Gaza? BESA Center Perspectives. 263. Disponible en: http://goo.gl/KffRkY
Quevedo, A. (2014). Aviación Militar Mexicana entre la modernidad y el pasado. México: José Antonio Quevedo Carmona. Disponible en: http://goo.gl/nP3FTu
Shelley, L. (2014). Dirty Entanglements Corruption, Crime and Terrorism. New York: Cambridge University Press. Disponible en: http://goo.gl/WTg7lJ
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Melany Florez D’ La Hoz, Estudiante VIII semestre—Universidad Militar Nueva Granada Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2013). Gobernanza y asociaciones en una nueva era. En Informe sobre Desarrollo Humano 2013. Disponible en: http://goo.gl/YGzRh5
Guinea, M. (2014, May). La estrategia de seguridad 2013: Una
evaluación desde la perspectiva de la pertenencia de España a la Unión Europea (UNISCI Discussion Papers, 35). Disponible en: http://goo.gl/UBKbnn
Alonso, A. (2014, May). La lucha contra el terrorismo en la estrategia de seguridad nacional 2013 (UNISCI Discussion Papers, 35). Disponible en: http://goo.gl/VVicn3
Cubides, J. & Garay, C. (2013, Enero - Junio). Hacia la construcción de un estado del arte de la seguridad y defensa nacional en Colombia. En Revista Científica “General José María Córdova”. 11 (11). Disponible en: http://goo.gl/eb6HFd
Bertonha, F. (2013) A Estratégia Nacional de Defesa do Brasil e a dos outros BRICs em perspectiva comparada. Bras. Polít. Int. 56. Disponible en: http://goo.gl/LKxJr6
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