Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Edición N°9 - Año 2014 21 de marzo de 2014
Editorial En esta edición se presenta un análisis de la crisis diplomática en la que se encuentran Venezuela y Panamá, por las protestas que se desarrollan contra el gobierno de Nicolás Maduro. En el panorama nacional, se posiciona al cibercrimen como una amenaza latente para la seguridad colombiana. Respecto a la coyuntura internacional, se hace referencia al papel que juega China en la crisis de Crimea. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Invitamos a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
Crisis en Venezuela: ¿Y Panamá por qué? Por: M.A. María Alejandra Fontanilla, CEESEDEN Página 2
El Cibercrimen: Una amenaza latente para Colombia Por: M.A. Andrés Mateus, CEESEDEN Página 4
Intervención estratégica de China en la Crisis de Crimea Por: Jonnathan Jiménez, CEESEDEN Página 6
CRISIS EN VENEZUELA: ¿Y POR QUÉ PANAMÁ? Por: M.A. María Alejandra Fontanilla, CEESEDEN Nada nuevo es el serio problema de inestabilidad interna que por estos días vive Venezuela. Después de algunas marchas estudiantiles contra el gobierno de Nicolás Maduro a principios de febrero, se desató una crisis política y social que ha dejado decenas de muertos, cientos de heridos y muchos civiles detenidos. Poco sorprendente resulta ser la incipiente respuesta de los gobiernos latinoamericanos frente a la situación venezolana. De hecho la cercanía de personajes como Evo Morales o Rafael Correa a la corriente socialista que representa Maduro, justifican su inactividad en relación con las denuncias de represión que miembros de la oposición han conferido contra el actual gobierno de Caracas. A esto se le suma la discreción (acertada para algunos) que países como Colombia y Brasil han tenido para referirse al mismo asunto.
debe a una postura de defensa de los Derechos Humanos y las libertades individuales. Señaló que Panamá había sido expuesto a vivir flagelos que atentaron contra estas condiciones y en consecuencia, era necesario reprocharlas.
Imagen cortesía de: www.latercera.com
Adicionalmente, el presidente Martinelli se pronunció contundentemente contra la actuación de Maduro sobre la privación de la libertad del opositor Leopoldo López. Martinelli afirmó que para llegar a un dialogo nacional, su homólogo Venezolano debía soltar al líder opositor Este pronunciamiento se produjo días después de que Panamá fuera el convocante de una reunión de la Organización de Estados Americanos para discutir la violencia presente en el país andino. Hecho que lo convirtió en el mayor activista a favor de los derechos de la oposición y los protestantes antigubernamentales venezolanos.
Imagen cortesía de: www.aztecanoticias.com
Lo que si resulta tanto nuevo como sorprendente es el rol que se ha atribuido Panamá en todo este escenario. De ser un país de bajo perfil en las dinámicas internacionales de la región, el Estado panameño se ha convertido en el principal cuestionador del gobierno venezolano. Esto bien se ha notado en los mensajes que la administración Martinelli ha proferido sobre el asunto. Por ejemplo, Arturo Vallarino, embajador de Panamá ante la OEA, manifestó que la actitud de su gobierno ante la actual situación en Venezuela se
Afianzando su reproche, Panamá anunció su disposición de ceder su silla en la OEA a la diputada venezolana María Corina Machado, con la intención de darle a la oposición un espacio internacional en el que pudiera exponer un panorama de la coyuntura de su país. La respuesta del gobierno Maduro fue la ruptura de las relaciones diplomáticas y comerciales con el país centroamericano. Ante esta decisión, la cadena de hechos que han enmarcado las relaciones bilaterales entre Panamá y Venezuela, se cierra con la exposición del conflicto entre las dos naciones ante la
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Organización Mundial del Comercio el pasado 18 de marzo. Aunque el discurso de defensa de derechos es válido ante la comunidad internacional, ha habido críticas frente a la versión oficial del gobierno Martinelle frente a su insistente actuación en la situación de Venezuela. Miguel Antonio Bernal, catedrático de Derecho Constitucional en Panamá, señaló que al gobierno del presidente panameño nunca le han preocupado los derechos humanos. Muestra de ello es la represión indígena en Bocas del Toro en 2010 y en Colón en 2012. También se recuerda que el año pasado Panamá retiró a su embajador ante la OEA, Guillermo Cochez, por tildar de ‘democracia enferma’ el sistema de Venezuela.
parte de Venezuela, sino también porque se avecinan las elecciones presidenciales y esta respuesta sería una especie de ‘galanura’ de Martinelli hacia los empresarios nacionales afectados. Por otra parte, más que elementos económicos, pareciera ser que el alto perfil de Panamá respondiera a una cuestión de estrategia política interna. Como lo señala el profesor Bernal de la Universidad de Panamá, lo que pasa actualmente no es otra cosa que una Cortina de Humo de la administración panameña ante la reanudación en Italia de un juicio por un caso supuestos sobornos a funcionarios panameños, en el que Martinelli podría estar involucrado. De ser así, lo único que se ha hecho es desviar la atención de la opinión pública y centrarla en las conflictivas relaciones con Venezuela, para pasar de largo puntos que podrían afectar las pretensiones políticas del actual gobierno ante un eventual proceso electoral. Cada uno tendría que juzgar.
Referencias: Cortesía de : www.diariolasamericas.com
Por estas razones, resultan poco suficientes las explicaciones sobre la posición que ha asumido Martinelli frente a su homólogo venezolano. Antes, queda la duda sobre las verdaderas razones que han llevado a Panamá a enfrentarse políticamente con un gobierno que se ha caracterizado por ser reaccionario ante cualquier visión extranjera diferente. Ante este cuestionamiento, algunos análisis apuntan a una cuestión de carácter económico con incidencia política. En el 2013 el presidente Martinelli viajó a Caracas con el objetivo de mediar el pago de casi US 1000 millones que empresarios venezolanos adeudan a la Zona de Libre Comercio de Colón en Panamá.
¿Por qué Panamá tiene tanto interés en Venezuela? Obtenido de: http://www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2014/03/140320_venezuela_crisis_oea_pa nama_az.shtml 5 claves para entender la ruptura de relaciones entre Panamá y Venezuela. Obtenido de: http:// www.bbc.co.uk/mundo/ ultimas_noticias/2014/03/140307_venezuela_pana ma_ruptura_relaciones_en.shtml Panamá cede su silla en la OEA a venezolana. Obtenido de: http://www.voanoticias.com/content/ panama-oea-maria-corina-machado-venezuelamaduro/1874184.html
A pesar de la gestión, el asunto no ha avanzado con mayor agilidad y se considera que la actitud del gobernante panameño es una respuesta a esta situación. No solo por el incumplimiento por
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EL CIBERCRIMEN: UNA AMENAZA LATENTE PARA COLOMBIA Por: M.A. Andrés Mateus, CEESEDEN
No es un misterio de la situación que vive el país con relación al cibercrimen. Es tal el asunto que el 40 por ciento de los casos de phishing (captación ilícita de datos personales en especial para captar datos bancarios), en Latinoamérica tuvo lugar en Colombia.
Cortesía de : www.ElTiempo.com
Así mismo, en un estudio realizado por la firma experta en seguridad informática (EMC), estableció que el país dejo pérdidas por 95 millones de dólares en el 2013 y en el 2014 va en aumento; por lo tanto, ¿que relación tendrá el hecho de que el 8 por ciento de los colombianos tengan mayor acceso o conexión a internet? si bien el avance tecnológico permite el acceso a internet de una manera más fácil y practica por medio de los celulares, tabletas y Smart TV, estas generan consigo la facilidad de trámites bancarios, revisión de correos, chatear o realizar un pago pendiente, sumándole a éste, que en la gran mayoría de los sitios públicos (restaurantes, cafeterías bares etc.) hayan tenido un aumento
considerable en el uso de la red Wi-fi, exponiéndose a una precaria protección de sus datos personales y por supuesto dejando así el provecho de los cibercriminales o Hackers que realizan casi un crimen invisible y de la cual no hay pronta respuesta o solución, tomando nombres o firmas de entidades bancarias o pasándose por información legítima de entidades estatales como la DIAN, conciben una gran preocupación para los ciudadanos y entidades estatales. Tanto es el impacto generado con el tema que los delincuentes obtienen de forma ilegal la información de sus víctimas, en especial, usuarios contraseñas y servicios financieros. El informe presentado por el “El Tiempo” señala que Colombia y Brasil hacen parte de los 10 países con mayor foco a este tipo de ataques cibernéticos.
Cortesía de : www.ElTiempo.com
Para concluir, es importante establecer que esta adopción Tecnológica en el país permite una gran conectividad y desarrollo, es tal el avance, que los colombianos pasan en promedio 2,6 horas conectados a la red según encuestas de Ipsos Napoleón Franco en el 2013.
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De esta manera, hay que sacar el mejor provecho de la globalización y la actividad tecnológica que vive el país ya que depende de cada uno de los usuarios el generar cierta seguridad con respecto al uso de su información y realización de trámites bancarios, este punto específico se conecta con la utilización de redes de Wi-fi en diferentes sitios públicos como también al aceptar y responder información bancaria sin estar seguro de la misma. Por tanto, es de importante necesidad el generar mecanismos personales de protección que conciban el cambio de contraseñas constantes y el menor uso de redes de Wi-fi no confiables y el hacer uso de pagos financieros pero del que la misma entidad manifieste.
Cortesía de : MinTIC
Referencias: http://www.microsoft.com/business/eses/Content/Paginas/article.aspx? cbcid=125 http://www.eltiempo.com/tecnologia/ internet/ARTICULO-WEBNEW_NOTA_INTERIOR-13107618.html http://www.eltiempo.com/tecnologia/ internet/phishing-y-cibercrimen-encolombia-en-2013-_13641158-4 http://www.eltiempo.com/tecnologia/ internet/colombianos-conectados-ainternet_13692996-4 http://www.portafolio.co/economia/ colombia-es-blanco-predilecto-loscibercriminales http://www.semana.com/tecnologia/tips/ articulo/el-peligro-de-usar-wi-fi-en-lugares -publicos/380085-3
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INTERVENCIÓN ESTRATÉGICA DE CHINA EN LA CRISIS DE CRIMEA Por: Jonnathan Jiménez Reina, CEESEDEN El Sistema Internacional está viviendo una reconfiguración de potencias. El equilibrio de poder y el componente geoestratégico internacional está pasando por un estado de incertidumbre y de sobresaltos entre los líderes occidentales y orientales. Un ejemplo de esto es la crisis entre Ucrania, Crimea y Rusia el cual tiene en vilo las relaciones entre los principales actores mundiales y la recomposición de la agenda internacional. Uno de los protagonistas de la política mundial, actor relevante y marginado por los medios de comunicación sobre la cuestión ucraniana es China. No obstante, es imperante considerar su posición estratégica porque de ahí partirá una nueva lectura de la dinámica de poder regional y mundial.
Cortesía de : REUTERS
La posición China, como resultado de su política exterior, es abstenerse de injerir en dicho conflicto no solo por ser obligación del Derecho Internacional, sino además, por seguridad nacional. En primera instancia, podemos identificar que la poca injerencia y pronunciamientos oficiales del
Cortesía de : REUTERS
gobierno chino se debe a su interés nacional en el relación a sus dificultades con ciertas regiones que tienen intenciones separatistas como por ejemplo El Tíbet (ElMundo.com, 2014); y por otra parte, el reconocimiento de Taiwán como Estado independiente (Toro, Chacón & Pérez, 2001). China se encuentra en una encrucijada por voluntad política y por posicionamiento geoestratégico. Por una parte, estaría de acuerdo en un apoyo a las acciones de Moscú y, consecuentemente, con la decisión tomada por la península de Crimea al independizarse de Ucrania y solicitar su interés de adhesión a Rusia. Pero al mismo tiempo, dicha posición concedería legitimidad indirecta a los movimientos o regiones separatistas de todo el mundo, incluyendo a las propias, y también, legitimando el interés de Taiwán de obtener el reconocimiento de parte de China continental. En segundo lugar, uno de los principios básicos del Derecho Internacional Público es la libre autodeterminación de los pueblos y el principio de la no intervención de un Estado en los asuntos de otro (Vargas, 2004). En este sentido, China ha hecho alusiones reducidas y estrechas a la crisis entre Ucrania, Crimea y Rusia, y por supuesto a las consecuencias que esta está produciendo en el ámbito geopolítico. Al mismo tiempo, ha hecho llamados a la calma, a la tranquilidad y abogando por la solución pacífica del conflicto (Reuters, 2014). Enmarcados en el interés nacional, es importante
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recalcar que el papel que está teniendo la República Popular China, así sea de poca intensidad en el Sistema Internacional es muy importante, puesto que envía mensajes de una potencia interesada en mantener la estabilidad mundial, el equilibrio de poder y la paz mundial sin dejar de lado su posición férrea en contra de los movimientos separatistas del Tíbet y el reconocimiento de Taiwán como Estado independiente.
Cortesía de : RIA NOVOSTI
En consecuencia, esta atmosfera ofrece una lección aprendida para Colombia en cuanto al manejo y la consolidación del interés nacional. El Estado colombiano ha estructurado cierta debilidad en el manejo y la consolidación del interés nacional en el ámbito internacional, es por esta razón que se han presentado situaciones negativas para los intereses colombianos y se han perdido espacios idóneos para potenciarlos. Para finalizar, la posición de Pekín ha sido coherente frente a los intereses nacionales que ha planteado en su política exterior y que ha manifestado en diferentes espacios, en diferentes situaciones para consolidar su política y la proyección como potencia emergente que ha manifestado al Sistema Internacional. Sin embargo, el gobierno chino debería inclinarse
por una posición más arraigada y concreta que permita alcanzar el protagonismo internacional que necesita para la consolidación e influencia dentro del sistema, en este caso, oponerse al separatismo y la injerencia que ciertos actores han implementado en esta situación concreta. Al mismo tiempo, cabe señalar que Colombia también tiene campo de acción en este espacio. La cancillería colombiana debe tener punto de referencia frente al caso concreto en el Mar Negro que le permita expresar su interpretación del Derecho Internacional y, de igual manera, manifieste la priorización del interés nacional y la integridad territorial como elementos fundamentales para la subsistencia estatal.
Referencias: China insta a la contención en Ucrania y elude hablar sobre el referéndum. (2014) Principales Noticias. Publicado el 17 de marzo de 2014. Recuperado de http://goo.gl/7wr80o Obama apuesta por la “vía intermedia” como solución al conflicto del Tíbet. (2014) Internacional. Publicado el 21 de febrero de 2014. Recuperado de http://goo.gl/4yWM15 Vargas, E. (2004). El Principio de No Intervención y su vigencia en el Derecho Internacional del siglo XXI. México: Universidad Nacional Autónoma de México. Revisado el 18 de marzo de 2014. Recuperado de http://goo.gl/Lr0KKQ Toro, A., Chacón, A. & Pérez, M. (2001). La República Popular China y el conflicto con Taiwán: un estrecho margen de maniobra. Santiago de Chile: Universidad de Chile, Instituto de Estudios Internacionales. Revisado el 18 de marzo de 2014. Recuperado de http://goo.gl/pO55rw
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PARA NUNCA OLVIDAR El Billar, Caquetá, 1998. Por: Aliet Alvarado, CEESEDEN El departamento de Arauca es uno de los departamentos en los que se puede percibir la presencia de militantes de las Farc en grandes dimensiones. Este grupo al margen de la ley ha estado desde siempre alerta allí para detectar todos los movimientos de la fuerza pública y con ello, desarrollar labores de espionaje. El peligro para la fuerza pública en esta región del país es inminente.
La vereda Tres Cruces en el municipio de Arauquita fue entonces el escenario de este desgarrador hecho perpetrado por la Compañía Drigelio Almarales del Décimo frente de las Farc, que para el día 17 de marzo acabó con la vida de 10 soldados y un suboficial pertenecientes a las tropas del batallón Energético y Vial No.16 del Ejército Nacional; quienes se encontraban realizando labores de patrullaje cerca a la vereda Tres Cruces. Las demás víctimas y heridos fueron
llevados al hospital de San Vicente de Arauquita para ser atendidos. Este hecho ocurrió en una región en la que la infraestructura petrolera es predominante y en la que las fuerzas militares se dedican a cuidarlas y otra parte de las tropas se dedica a combatir la guerrilla. Tristemente, por esos días la muerte rondaba el departamento de Arauca y para mala fortuna del batallón Energético y Vial No.16, la vía que los llevaría camino a la vereda Puente Lipa sería el camino sin retorno. Cuando habían avanzado ya un buen trayecto fueron atacados vil y cruelmente por los terroristas con disparos de fusil y explosivos. De inmediato, el comando de la Brigada No.18 dio la orden de ejecutar el despliegue de las Fuerzas Especiales para buscar a los guerrilleros que acabaron vilmente con las vidas de sus compañeros quienes lo dieron todo por amor a la patria.
Horas antes de que se desataran los desastrosos hechos, 2 hombres y una mujer visitaron a los militares en la casa donde habían permanecido por algunos
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días, se presentaron como pastores evangélicos, les hicieron una charla corta y luego se marcharon. Claramente estas personas fueron enviadas para vigilar los movimientos de los militares y ganar ventaja y así posteriormente poder atacar. El Comandante de la Décima Brigada del Ejército lamentó este infame hecho que enlutó a toda la institución, familiares, amigos y allegados de estos héroes de la Nación y expresó sentimientos de solidaridad y condolencia.
Sin duda alguna, este hecho y el de todos los militares y civiles que sufren o han sido víctimas directas de los diferentes actos terroristas perpetrados por grupos armados al margen de la ley, se convierten en imágenes imborrables, en cicatrices y huellas que quedarán para siempre en la memoria del país. Se convierten en algo para nunca olvidar. Lastimosamente aún hoy en día, cuando se debate acerca de un posible proceso de paz en La Habana, persisten los hechos que enfrentan a la población colombiana a la incertidumbre y el flagelo que ha traído consigo el paso de la violencia en sus vidas, ahora es el momento de decir no más.
Mas información en: http://goo.gl/UEZ6Cp http://goo.gl/H5wSb8 http://goo.gl/5FxdvS
Familiares de los solados que perdieron la vida en este hecho relatan cómo por esos días los integrantes de esta brigada se sentían observados y acorralados; sus rostros quedaron pálidos ante los hechos, únicamente reflejaban días de llanto y sufrimiento ante la trágica pérdida de sus hijos; a quienes anhelaban tener de vuelta en casa en los días de permiso para poder volver compartir un plato de comida en la mesa.
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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN
CORE PRE– DEPLOYMENT TRAINING MATERIALS Peace Operations Training Institute UN Disponible en: http://goo.gl/0vejaF
AVIACIÓN Revista Oficial de la Fuerza Aérea del Perú Fuerza Aérea del Peru Edición 509 Disponible en: http://goo.gl/9v7qmw
ARMADA INTERNATIONAL Media Transasia Group India Issue 1 February/ March Disponible en: http://goo.gl/k13Y1c
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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas: Compilador: Diego Barriga, CEESEDEN
North Korea in 2013 Economy, Executions, and Nuclear Brinksmanship Hong Yung Lee Asian Survey. Vol 54. No.1. 2013 University of California Disponible en: http://goo.gl/JfY0oD
La Crisis en los Mares de China Xulio Ríos Paredes Panorama Estratégico Instituto Español de Estudios Estratégicos 2013 España Disponible en: http://goo.gl/jAcDje
Crimen Organizado y Seguridad en América Latina Günther Maihold Política Exterior Vol. 25. No. 143. 2011 Estudios de Política Exterior SA Disponible en: http://goo.gl/sAKMz4
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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo , hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:
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