Número 89 Año 2013
15 de noviembre de 2013
Observatorio de Seguridad y Defensa
BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA
LA IMPORTANCIA DEL “CONTEXTO” EN EL ANÁLISIS JURÍDICO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Por: Erika Hernández Valbuena, CEESEDEN
Noticia del día
El Observatorio de Seguridad y Defensa invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos l o s d oc u me nt os s e r á n recibidos en el correo ceeseden@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
Ante la noticia en la prensa nacional e internacional de la conveniencia de examinar en el seno de la Corte Interamericana de Derechos Humanos los delitos de tortura, genocidio, desaparición forzada, de lesa humanidad y todos aquellos que atentan contra el Derecho Internacional Humanitario, desde el ámbito institucional, la responsabilidad que compete al Estado ha derivado en sendos análisis de reconocidos juristas y expertos de la normativa internacional. En efecto, de las garantías judiciales y la protección judicial, así como de la obligación consagrada en el inciso 3 del Artículo 6 de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, el Diario Excelsior de México ha señalado que le hace bien a la Corte el perfil de examinadores profesionales que le dan al Componente Contexto, un papel preponderante para no relativizar el sentido de justicia al momento de emitir fallos y pronunciamientos de exoneración o de sanción. En igual sentido se ha expresado la Asociación Americana de Juristas, Organización no Gubernamental con Estado Consultivo ante la ONU, en una declaración en la Revista Crítica Jurídica de Argentina, donde señala cómo resulta fundamental para los sentenciadores el concepto de Contexto que en la última década han impuesto las nuevas corrientes de la jurisprudencia moderna por cuanto este permite sopesar de modo más próximo, el punto equilibrado con que todo hecho lesionador de los Derechos Humanos debe entrar a considerarse.
El boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta los respectivos créditos a sus autores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN.
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Por esto, la cadena televisiva CBC News en la emisión matutina del 12 de noviembre, destaca que al indagar a los observadores de las sesiones consultivas de múltiples casos que en contra de diversos Estados latinoamericanos tienen lugar en el seno de la Corte IDH, estos coinciden en subrayar como esencial además del elemento probatorio, los límites de la acción del Estado como garante de los Derechos Humanos y la responsabilidad y autoridad que les asiste a la hora de intervenir en los actos dispares contra la integridad individual y colectiva. No obstante, la Revista Semana reporta las tareas de la Dirección de la Unidad de Protección, entidad para la cual, “la mejor protección es que haya justicia” y ante esto, juristas nacionales e internacionales abogan, porque se comprenda el papel de la teoría de contexto para obtener en perspectiva un juzgamiento más imparcial donde cada agente de conflicto debe estudiarse desde una plataforma de motivaciones, circunstancias, implicaciones ontológicas y deontológicas, factores coyunturales y signos de convergencia en aras de escudriñar los vértices reales, los escenarios hipotéticos, los lineamientos individuales y colectivos y los ámbitos en que un hecho tiene lugar. Pese a las diversas corrientes, otras fuentes de doctrina jurídica más las autoridades en Derechos Humanos, reconocen, como así lo han reiterado en canales especializados, académicos y a la prensa en general, que conviene y es sano a la Corte avanzar en el conocimiento del concepto del contexto, ya que corre el peligro de estimarse de modo ligero el sinónimo de relativismo, asunto por demás errado cuando de emitir fallos en donde está comprometida la institucionalidad, se trata. Además de lo anterior, en la tarea de priorizar la verdad y garantizar equilibrio en el ejercicio de impartir justicia, en el terreno de los Derechos Humanos debe abonarse que las instituciones en Colombia como las Fuerzas Militares, han adelantado esfuerzos porque en materia del Derecho Operacional, se deriven serias pautas y reflexiones para que en las reglas de enfrentamiento operen mínimos y máximos de humanidad, pero que en aras del mismo contexto de los Derechos Humanos, la Seguridad y la Defensa, se distingue entre la obligación como tal y el sentido deontológico castrense que como bien concluye en una entrevista al diario El Clarín de Argentina el autor de la Revolución positiva, Edward de Bono, “los derechos de cada ser humano y la garantía del desarrollo humano están llamados a sopesar el contexto tanto de quienes los exigen –los ciudadanos por ejemplo- como de quienes velan por impartir justicia –los Estados en primera instancia- dado que todo se reduce a comprender la teoría de contexto donde usted puede tener un cubo que sirva para contener diez litros, pero la cantidad de líquido que pueda Referencias: colocar en él dependerá del agua disponible”. • Diarios Excelsior • Revista Crítica Jurídica • www.cbc.ca/ • Revista Semana • El Clarín
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CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LA INDUSTRIA MILITAR COLOMBIANA: MÁS ALLÁ DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA Por: Anderson Guerrero Trujillo, CEESEDEN
El II Foro de ‘Ciencia, Tecnología e Innovación del sector defensa’, realizado en Corferias el 07 de noviembre, dejó importantes lecciones sobre las oportunidades que tiene Colombia al consolidar una industria de defensa, con un alto componente tecnológico e innovador. El Foro estuvo a cargo de la Dra. Juanita Rodriguez, encargada de la Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ministerio de Defensa. El Ministro Juan Carlos Pinzón destacó los avances en materia tecnológica y la relevancia de estar implementando una política nacional desde el sector defensa, que une esfuerzos con la academia y el sector privado, para contribuir al país más allá de la seguridad y defensa. Entre los equipos en desarrollo se mencionaron las apuestas en modelación, sensores, Aeronaves Remotamente Tripuladas (ART) y simuladores para estos equipos; todos, con alto componente de innovación y tecnología. También, la producción del vehículo antiexplosivo VALI, la Bota Anti AEI que reduce el daño físico al soldado víctima de mina antipersona, la Fuente Fotovoltaica Portátil y la camilla funcional, que son respuestas que contribuyen a la solución de problemas prácticos para los miembros de las Fuerzas Armadas desplegadas en el territorio nacional. Con esta perspectiva, el sector evoluciona progresivamente hacia mayor autonomía militar del Estado, y al refuerzo de las capacidades futuras para dotar a los soldados de las herramientas necesarias para atender eficientemente las demandas al interior del país. El autoabastecimiento ha sido posible gracias a la voluntad política y a la cooperación internacional, pero también fue una respuesta necesaria, para pensar más allá de la tradicional adquisición de equipo para la seguridad y defensa, vía importación. En el nivel operacional, el enfoque en ciencia, tecnología e innovación lleva unas pocas décadas, pero el impacto es notable. Por ejemplo, con la producción de las Patrulleras Fluviales y lanchas rápidas de Cotecmar, los Infantes de Marina tienen hoy mejores capacidades llegar a las zonas más difíciles del país, donde tradicionalmente el Estado no ejercía presencia efectiva. Por otra parte, la Patrullera de Zona Económica Exclusiva- OPV, hace posible ejercer soberanía y control de tráficos y actividades ilegales sobre nuestros mares, incluso más allá de las 12 millas náuticas que constituyen nuestro mar territorial.
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Pero la apuesta por autoabastecer al sector defensa en el país tiene efectos positivos a nivel macro, fuera del ámbito operacional. Particularmente, con este enfoque por volver productivo a cada una de las Fuerzas Armadas, puede haber lugar para la reducción en el gasto en defensa y seguridad nacionales, en la medida en que estas actividades se vuelven cada vez más rentables, y la participación de la industria Colombiana en el mercado internacional se hace más competitiva. También hay lugar para un fenómeno de cristalización de la experiencia de nuestras Fuerzas Armadas, después de más de 50 años de lucha contra insurgente. Esto permite al país posicionarse como referente internacional, liderando la industria que produce los equipos para la defensa y seguridad en tierra, mar y aire, en países con geografías y problemas tan complejos como los colombianos. Pero es la innovación el elemento que marca el liderazgo de esta industria en la región latinoamericana. El Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón se refiere al fenómeno de “pensar lo impensable”, haciendo posible que las Fuerzas Armadas se fortalezcan autónomamente para tener las capacidades y visión a futuro, liderando un programa de ciencia y tecnología que incluso trasciende al desarrollo de la nación. Desarrollo, en cuanto genera empleos de nivel técnico y profesional, y capacita a las personas creando capital humano de calidad, y creando sinergias entre el sector defensa, las empresas pequeñas y medianas, y las universidades. Así se consolida la manera en que el país está generando conocimiento, a través de una política nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación que tiene el potencial para apalancar el desarrollo industrial, comercial y del conocimiento, preparando personas con proyección que atienden objetivos estratégicos del país, y que aportan al mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad. El elemento diferenciador que garantiza confiabilidad y calidad de los productos producidos por empresas como Cotecmar, Indumil, o la Corporación de Alta Tecnología, es el uso de estas herramientas en el terreno de combate. Su calidad y eficiencia son probadas por los soldados en la conducción de las operaciones. Colombia está consolidando una reputación y un liderazgo en la región, y esto lo lleva a mejores oportunidades comerciales, para generar bienestar económico; pero también se generan ventajas políticas y estratégicas en aras del bienestar nacional. El reto es superar las limitaciones en presupuesto, haciendo rentable y sostenible a las empresas privadas y públicas que lideran estas actividades, y evolucionando para volver a la industria competitiva a nivel internacional. Se trata de identificar las maneras en que el país pueda ser autónomo en el desarrollo de las capacidades internas, al tiempo que respondan a necesidades y demandas de otros países. El reto entonces, es seguir “pensando lo impensable”, como lo refiere el Ministro de Defensa.
Bibliografía: http://goo.gl/VKcM43 http://goo.gl/HgFKsP http://goo.gl/5IZ7Bw http://goo.gl/RAQ209
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EMBOSCADA TERRORISTA EN SUAREZ, CAUCA Por: Catalina Urrego, CEESEDEN
PARA NUNCA OLVIDAR
Ha pasado un año desde que la tranquilidad y buen vivir del municipio de Suarez en el departamento del Cauca no volvió a ser igual, en que la incertidumbre y el miedo se sembró en los corazones de los suareños tras el atentado perpetrado contra la estación de la Policía del municipio el día 12 de Noviembre de 2012 por parte del grupo terrorista de las FARC, acción que como en todas las que se perpetran contra los colombianos dejan secuelas imborrables. El atentado se llevó a cabo en horas de la noche, lo que le permitió a los miembros de la columna móvil Jacobo Arenas de este grupo terrorista escudarse en las sombras para atacar indiscriminadamente la estación de Policía, afectando también las viviendas aledañas a la misma cuando la camioneta Nissan Frontier desde la que estaban aterrorizando la población con el uso de cilindros de gas hiciera explosión a causa de los mismos, estruendo que no solo destruyó el vehículo sino que fue el causante de pánico sin precedentes entre la población.
Este ataque terrorista se perpetró en los días posteriores a la fecha de la muerte del terrorista Guillermo León Sáenz Vargas alias “Alfonso Cano”, durante la exitosa Operación Odiseo ejecutada por el Ejercito Nacional de Colombia el 4 de noviembre del 2011 en cercanías a este municipio que terminó siendo víctima de la violencia desmedida que caracteriza a este grupo terrorista. La camioneta que los terroristas utilizaron para transportar los cilindros de gas resulto afectadas por los mismos, pero aún así solo bastaron dos de estos para causar el terror suficiente en los suareños y que quedaran imborrables secuelas en la memoria y los cuerpos de quienes resultaron heridos por las explosiones y por la violencia de este ataque, que aún cuando tenía como objetivo atacar directamente la estación de Policía en pro de disminuir la presencia de la Fuerza Pública en esta región del país, terminó afectando también 50 viviendas de inocentes pobladores así como locales comerciales y dejó 25 heridos, nueve por esquirlas propias de las explosiones y 16 por problemas auditivos consecuencia de las explosiones, así mismo los rezagos de este atentado terrorista pudieron observarse también en la destrucción de la estación de Policía la cual dejó un auxiliar herido tras el ataque. El miedo e incertidumbre ya existían en la región porque en días anteriores se habían registrado enfrentamientos entre las tropas de la Brigada N°29 del Ejercito Nacional de Colombia y los miembros del grupo terrorista de las FARC, sentimientos que se incrementaron con este atentado, con los heridos y la destrucción del municipio, lo cual se confabuló para deshacer poco a poco la tranquilidad de los suareños, heridas y recuerdos que un año después siguen sin sanar y sin ser olvidadas.
Más información en:
http://goo.gl/w5JidB http://goo.gl/AuhSvF http://goo.gl/vws7UO http://goo.gl/reMZ4Y
Número 89 Año 2013
Bibliografía y documentos El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones:
DOCTRINA MARÍTIMA: EL PODER MARÍTIMO NACIONAL Armada de Chile Fuerzas Armadas de Chile 2013 Disponible en: http://goo.gl/OhNMf6
AVIACIÓN Fuerzas Aérea del Perú Fuerzas Armadas del Perú No. 509 Disponible en: http://goo.gl/9v7qmw
NEXT GENERATION CLEANING. SYSTEMS FOR FORCE PROTECTION The Magazine Production Company UK Armed Forces Special Report Disponible en: http://goo.gl/uGAEdU
NAVAL FORCES SP Guide Publication Fuerzas Armadas de la India Vol. 8. No. 5 Disponible en: http://goo.gl/3MmFVs
Observatorio de Seguridad y Defensa
Recursos para alumnos e investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE NACIONES UNIDAS Y LOS CASOS RECIENTES DE USOS MAYORES DE LA FUERZA ARMADA: LA DESNATURALIZACIÓN DEL SISTEMA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD COLECTIVA John Rodríguez González Papel Político. Vol. 12. No. 2. Pontificia Universidad Javeriana Colombia 2007 Disponible en: http://goo.gl/ZW9Tf0 LAS GUARDIAS NACIONALES. VIDA MILITAR Y COTIDIANA EN ANTIOQUIA, 1853—1876 David Barrios Giraldo Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura. Vol. 37. No. 2 Universidad Nacional de Colombia Colombia 2010 Disponible en: http://goo.gl/TH1jGB ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN MILITAR Y DINÁMICAS MEDIÁTICAS ¿DOS LÓGICAS CONTRADICTORIAS? Yeny Serrano, Wilson López Diversitas: Perspectivas en Psicología. Vol. 4. No. 2. Universidad Santo Tomás Colombia 2008 Disponible en: http://goo.gl/hVXt96