Vol 05 No 17
Octubre 1o de 2020
ISSN 2500-5030
Observatorio S&D
Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín de Seguridad y Defensa Nacional
OBSERVATORIO S&D 2020. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.
DIRECTIVOS Director: Mayor General Helder Fernán Giraldo Bonilla Subdirector: Brigadier General Oscar Zuluaga Castaño
Vicedirector de Investigación: Coronel Jairo Mauricio Zapata Valencia Director CSEDN: Coronel Ricardo Peña López Editor: TC (ra) William Sierra Gutiérrez. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]
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CONTENIDO
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.
Sobre la revolución molecular: hacia la inestabilidad urbana. Henry Cancelado Franco.……………………………………………...…...….………………….........05 Elementos para un debate sobre la conjugación de terrorismo y crimen organizado. Vicente Torrijos & Juan Camilo Vargas Hernández …………………....…………………………..10
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Observatorio S&D - Vol. 05. N° 17 – octubre 1o de 2020
Sobre la revolución molecular: hacia la inestabilidad urbana.1
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Figura 1. La Revolución Molecular.
Henry Cancelado2 Sobre el articulo y el autor 1
Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”.
Fuente: Félix Guattari, 2017. 2
Profesor Investigador en la Escuela Superior de Guerra.
Por supuesto, esta revolución sólo puede darse en plural y de manera irrestricta, se
“No son las amenazas híbridas la principal amenaza a futuro, es lo molecular de la subversión que apunta a la destrucción social”
compone
de
incontables
revoluciones
moleculares, en este sentido no es una teoría de toma del poder como lo que se puede ubicar en algunos autores neomarxistas como
El concepto de revolución molecular del
Antonio Gramsci. En tal sentido escapa a una
filósofo francés Félix Guattari (2017) parte de
estructura analítica simple marxista de lucha
un análisis integral de todos los espacios
de clases, se acerca más a las concepciones
desde los que considera que debe crearse una
anarquistas de destrucción del orden y las
resistencia
orden
instituciones, sin realmente proponer nada
establecido. De tal manera, analiza la lógica
más que no sea la “emancipación por la
de distintos ámbitos tales como los partidos
emancipación”;
políticos, la educación, la familia, los medios
inscribirse en dicha doctrina. “Neguémonos,
de comunicación, por señalar los más
por tanto, a elegir entre el espontaneísmo
relevantes y los caracteriza como espacios
impotente
regulares y cotidianos de enfrentamiento en
sobrecodificacion
contra de los bloques de poder. Precisamente
jerárquica de los bolcheviques, como si no
es allí donde ubica los principales nodos de
hubiera otras alternativas”. (2017, p. 227)
resistencia, en esos puntos se origina la
En esta revolución se superan los viejos
revolución molecular.
conceptos de hegemonía, o las formas
efectiva
frente
al
de
sin
los
tampoco
realmente
anarquistas burocrática,
y
militar
la y
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irregulares de lucha; a nivel táctico el
Estos tres elementos, se organizan y se
llamado parece ser la diáspora del caos a
sincronizan
partir de una cantidad de acciones que
desestabilización y disrupción.
irrumpen en la vida cotidiana y rompen con el
Especialmente el tercero, el grupo social que
orden, por supuesto el escenario próvido para
es el que finalmente actúa, manipulado
estas acciones son las ciudades. Atrás queda
ideológicamente, pagado o simplemente
Ho Chi Minh y su guerra irregular, o Trotsky
motivado con sus propias agendas, por
con sus ideas de organización militar de las
ejemplo,
masas;
precisamente
las
delincuencias
acciones
articuladas
de
que
caótico
de
la
buscan capitalizar réditos en el caos. Esta
acciones
y
lo
obra de Guattari se acerca a un manual
organizado desde lo político es lo que se
estratégico y táctico para una revolución
explota en esta revolución.
molecular como la que plantea y que cada
La revolución molecular es una nueva forma
vez se vive más y que pretenden llevar al
de
mundo a un nuevo escenario internacional.
desorganización
hacer
en
política
lo
para
las
que
vincula
toda
transformación social a una transformación misma en la forma de visión del mundo desde lo molecular con un objetivo claro. Así, la lucha reside de forma exclusiva en la oposición a la institucionalidad y al orden establecido, e implica también la creación de una multitud de líneas de acción y de
auténticos sistemas de vida alternativos a los que se imponen desde los sistemas sociales, jurídicos y políticos. Para Guattari, (2107, p.227-228)
hay
tres
sectores
de
desestabilización:
La ciudad, la inteligencia y la seguridad. La ciudad se convierte en el centro de las rupturas y de la desestabilización que se busca actualmente. El 11S cambió la forma de ver las ciudades como terreno de batalla, a lo que le continuaron ataques en Madrid, Londres, París, Barcelona, Niza, Berlín, entre otros; en la región aparecen grandes disturbios en Bogotá, Santiago o Quito. En esta línea, las manifestaciones toman lugar en las ciudades por ser los espacios propios del poder de los Estados y donde más se
•
Una clase obrera organizada.
•
Un grupo de burócratas políticos y sociales).
•
Un grupo social que no necesariamente tiene una afiliación.
puede impactar la vida cotidiana. Una (líderes
revolución de este estilo se enfoca en desestabilizar a sociedades completas y crear grandes incertidumbres que dificultan la toma de decisiones por los líderes de Estado.
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Algunos cambios en el entorno complejizan el contexto, tales como el carácter en ocasiones
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Figura 2. Introducción a la inteligencia en el ámbito de seguridad y defensa.
asimétrico y en otras ocasiones híbrido de la amenaza a la que se enfrentan las fuerzas armadas en escenarios de insurgencia. De igual
manera,
las
opiniones
públicas
occidentales son cada vez menos tolerantes a los
despliegues prolongados de grandes
contingentes
militares,
el
apoyo
social
disminuye más aún si la misión incluye el combate y la pérdida de vidas humanas. Al Fuente: Javier Jordán, 2015.
mismo tiempo, la crisis económica hace que se cuestionen amplios despliegues, sobre todo
En este sentido, desde la perspectiva del
ante el aumento de la violencia. Se pondera
Estado, es fundamental que los servicios de
una relación de eficiencia y eficacia.
inteligencia alcancen un nivel óptimo tanto
De tal manera es necesario asumir un cambio
en el ámbito cualitativo como cuantitativo.
de óptica basado en entender la violencia como elemento que rompe el orden en una sociedad cada vez más global, así como analizar los fenómenos transnacionales que se benefician de la fatiga del control del Estado, y crean nuevos espacios de lucha y nuevas estrategias como la desinformación. En el siglo XXI, es por todos conocido que, la moneda de cambio con más valor es la información en tanto puede permitir a un determinado actor anticiparse a la reacción de su oponente y así, obtener la victoria. Sin embargo, tener
una
gran
cantidad de
información sin depurar y sin filtrar, no aporta conocimiento a aquellos que tienen la responsabilidad de la toma de decisiones.
Es decir, su plantilla ha de ser lo suficientemente
cualificada
y
lo
suficientemente extensa, como para saber discernir entre la información que puede ayudar a neutralizar un ataque y la que no.
El
creciente
información actuales:
acceso genera
abierto dos
a
la
problemas
la fuga de información y el
posicionamiento de la
mentira como
herramientas de enfrentamiento a los Estados, los cuales son percibidos en el siglo XXI como estructuras vetustas llenas de secretos que van en contra de su propia
población
y
que
solamente
buscan
mantener un estado de guerra para mantenerse vigentes. Sin embargo, estos
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imaginarios
posicionados
desde
estos
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Este tipo de unidades se han convertido
agentes de caos deben responderse con un
en un
proceso
cha contra grupos terroristas e insurgentes
de
inteligencia
altísimamente
instrumento privilegiado en la lu-
profesional, que ayude a la legitimidad de las
(Rodríguez & Jordán, 2015).
instituciones
Figura 3. La importancia creciente de las fuerzas de operaciones especiales en Estados Unidos y su influencia en el resto de países de la OTAN.
ayudando
a
la
toma
de
decisiones, poder responder a los disturbios moleculares, y a desvelar la organización política que los antecede y los sustentan. La finalidad de la inteligencia consiste en reducir la incertidumbre del decisor político. Disminuir, no despejar por completo la incertidumbre es una circunstancia asociada a la condición humana y a la complejidad del mundo que nos rodea. Por ello, la frase ‘toma de
decisiones
en
situaciones
de
incertidumbre’ no añade un significado especial si se interpreta literalmente, pues la incertidumbre existe siempre, aunque es
Fuente: Raimundo Rodríguez, Javier Jordán, 2015.
verdad que a veces puede ser particularmente
Este tipo de innovaciones están marcadas
aguda (Jordan,2015, p. 8).
por la necesidad del cambio del entorno
Sumado a la inteligencia, y en consideración a todo lo expuesto, debe mantenerse y fortalecerse
un
componente
de
fuerzas
especiales que se enfoquen en esta nueva amenaza. Las
fuerzas
armadas
de
los
países
occidentales están inmersas en diversos procesos de transformación, y parte de ellos lo constituye la adaptación y refuerzo de las capacidades de operaciones especiales.
estratégico, sobre todo teniendo en cuenta
que una fuerza militar es una organización viva que deben responder a las señales del entorno, a la naturaleza de la amenaza y al rediseño de sí mismas para poder seguir cumpliendo con la misión encomendada. Así como pareciera que asistimos a una revolución molecular, la inteligencia y las fuerzas
especiales
es
la
respuesta
“molecular” a dicho enemigo más difuso, disipado y altamente disruptivo.
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Conclusión La revolución molecular encuentra un contexto de transformación y crisis a nivel internacional, el cual necesita mantener para implantar el proceso de caos que necesita para romper el orden social. Este tipo de revolución no busca simplemente la toma del poder político y la implantación de un régimen político específico, pretende una transformación integral de toda la sociedad, desde sus valores más básicos hasta sus instituciones. La respuesta para que la institucionalidad actual sobreviva y las formas sociales actuales se mantenga, es el cambio de óptica en tanto que hay que defender ahora un estilo de vida (concepto muy propio de la doctrina política y social estadounidense) compuesto por una forma particular de ver el mundo. El orden creado desde el siglo XX está amenazado, las armas para responder ya existen, ahora toca perfeccionarlas: inteligencia y fuerzas especiales (especialmente urbanas), el terreno de lucha está: la ciudad. Atrás quedaron viejas formas de insurgencia, aunque sus actores puedan ser los mismos; y por consiguiente hay que asumir nuevas formas de contrainsurgencia. Bibliografía
Guattari F. (2017) La revolución molecular. Madrid. Errata Naturae. Rodríguez R. & Jordán J. (2015) La importancia creciente de las fuerzas de operaciones especiales en Estados Unidos y su Influencia en el resto de países de la OTAN. Granada. UNISCI Universidad de Granada. Nº 38. Jordán J. (2015) Introducción a la inteligencia en el ámbito de seguridad y defensa. Granada. GESI. Universidad de Granada.
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Elementos para un debate sobre la conjugación de terrorismo y crimen organizado1
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Figura 1. Las amenazas terroristas mortales abundan en EE.UU. Y en el extranjero. Aquí están los peligros clave.
Vicente Torrijos2 & Juan Camilo Vargas Hernández3 Sobre el articulo y el autor 1
Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Profesor Investigador de la Escuela Superior de Guerra de Colombia y Profesor Adjunto de la National Defense University - WJPC, Washington DC. 3
Estudiante de Ciencia Política e Historia, Hillsdale College, Estados Unidos, y Diplomado en Cultura Democrática y Liderazgo Político.
Fuente: Brian Michael Jenkins, 2020. como un problema al interior de cada país. Para entender este planteamiento es válido el ejemplo del grupo extremista «Antifa». Los miembros de este grupo actúan de manera
En los últimos años ha sido cada vez más
absolutamente descentralizada y local, sin
complejo el combate contra organizaciones
líderes importantes que tengan visibilidad,
criminales y terroristas que logran establecer
limitando sus manifestaciones a pequeños actos
orden y uniformidad más allá de las fronteras
individuales y sin aparente coordinación.
que dividen a los países. El ejemplo de grupos
Esporádicos levantamientos, pequeños actos
terroristas como el Estado Islámico, Hezbolá
terroristas, o extensión de membresías a través
o
de plataformas virtuales, se han convertido en
Hamás,
ha
sido
importante
para
comprender la operación de un nuevo modo
los
más
importantes
de actuar al que se ha llamado leaderless
organizaciones.
resistance, o «resistencia sin líder». Los
Si bien la amenaza de grupos organizados y
impactos de este nuevo proceder en la
que operan de manera vertical no deja de estar
comisión de delitos y en la organización de
presente en redes dedicadas al narcotráfico, o
los grupos en cada país, son cada vez más
a la trata de personas, el rápido crecimiento
notorios y de difícil investigación.
horizontal de estructuras como Antifa trae
De hecho, las amenazas de organizaciones
consigo
criminales transnacionales no sólo deben
encargadas de mantener el orden y combatir el
considerarse como una amenaza foránea, sino
delito.
nuevos
retos
recursos
para
de
las
estas
fuerzas
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En
cualquier
caso,
puede
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resultar
De acuerdo con A. Goldenberg (2020) las
infructuoso pensar en una simple identificación
estrategias para combatir este problema
y ataque a un grupo homogéneo y específico
deben incluir «proyectos para desarrollar la
pues el nuevo modus operandi muchas veces
capacidad
consiste en acciones individuales y voluntarias
centralmente y recursos para desarrollar
que pretenden causar terror en pequeña
herramientas analíticas en tiempo real, para
escala, pero que sumados a otras acciones del
proporcionar una ventana a los actores de
mismo tipo tienen un impacto nacional.
amenazas en el dominio cibernético».
de
compartir
información
Bajo esta lógica se mueven muchas de las células
aparentemente
insignificantes
que
integran estas organizaciones. Acciones como
Figura 2. Cómo el movimiento Boogaloo esta convirtiendo los memes en acción violenta.
ataques con automóviles a peatones, individuos emprendiendo ataques con arma blanca por un
fin
político,
y
algunas
utilizaciones
de
explosivos son medios atractivos en un contexto criminal muy amplio. Uno de los problemas que presenta el crecimiento
horizontal
en
dichas
organizaciones es la dificultad para ser infiltradas. B. M. Jenkins (2020) explica que en ciertos casos el FBI puede infiltrar y contener
a un pequeño grupo que tiene planeado llevar
Fuente: Alex Goldenberg, Joel Finkelstein, y John Farmer Jr. , 2020.
a cabo un ataque y, sin embargo, el resultado
Por su parte, Jenkins hace énfasis en la
no logra desestabilizar ni desmantelar el
importancia de vigilar y supervisar el
corazón de la organización. Como tampoco
principal canal de difusión, comunicación y
hay una cabeza o líder principal, el centro de
afiliación a estos grupos: Internet. En la
gravedad no reside en una persona, y puesto
última década, los ataques terroristas y las
que las células tienen total independencia, los
acciones
recursos suelen provenir de quien llevará a
transnacionales no hubieran sido posibles
cabo la acción.
sin una herramienta que para ellos se ha
de
grupos
con
capacidades
convertido en el recurso más rentable.
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Resulta sencillo tomar un teléfono celular,
narrativas
registrar un acto delictivo, difundirlo en
transnacional.
internet,
alcance que pueden tener mediante Internet,
simpaticen
atraer con
nuevos el
miembros
exótico
que
proceder
y
y
cognitivas, Un
naturaleza
ejemplo
son los centenares de
reciente
del
voluntarios que en
consolidar una estructura horizontal que es
Estados Unidos se radicalizan a causa de
difícil de
desvertebrar. En la siguiente
videos y lecturas, de tal manera que deciden
gráfica pueden verse los pasos que siguen
unirse a dichas organizaciones para llevar a
estos criminales cuyos propósitos deben ser
cabo
contrarrestados
desestructuradas, como lo pone de presente
antes de que la dinámica
acciones terroristas y criminales
derive en un espiral incontrolable.
Goldenberg (2020) al analizar a los llamados
Figura 3. Pasos que siguen los criminales multifacéticos que no necesariamente cuentan con líderes definidos.
boogaloo boys. El enfoque, pues, ha de centrarse en la prevención
de
la
planeación,
de
la
organización y la logística, no sólo de la comisión.
Si los organismos de seguridad
nacional buscan neutralizar este tipo de acciones, irremediablemente tendrán que disponer de una nutrida fuerza destinada a operaciones cibernéticas con las que se dé caza a posibles amenazas a largo plazo. En otras palabras, el estudio de las redes ilícitas desestructuradas requiere de visiones amplias que no se limiten a pensar en organismos con solidez vertical o en la Fuente: Brian Michael Jenkins, 2020.
hibridez
o
el
discurso
por
separado.
Asimismo, la respuesta no sólo ha de residir Por tanto, se requiere de procedimientos
en la consolidación de una fuerza cibernética
como los que lleva a cabo el FBI para el
que logre identificar y neutralizar amenazas
monitoreo y la revisión de los contenidos que
con prontitud, sino en un cambio de
puedan provenir de estas organizaciones que,
mentalidad que permita comprender que la
en el fondo, tienen, por sus dimensiones
nueva
lucha
es
diferente,
poliédrica
y
sumamente erosiva y atrayente.
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Bibliografía
Goldenberg, A., Finkelstein, J., & Farmer, J., Jr. (2020, Julio 16). How the Boogaloo movement is turning memes into violent action. Visitado agosto 01, 2020, de https:// www.brookings.edu/techstream/how-the-boogaloo-movement-is-turning-memes-intoviolent-action/ Jenkins, B. (2020, Julio 20). Deadly Terrorist Threats Abound. Here Are the Key Dangers. Visitado Agosto 01, 2020, de https://www.rand.org/blog/2020/07/deadly-terrorist-threatsabound-in-us-and-abroad-here.html
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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compiladores: Elies Lucio Ibaraghen
Sánchez, p. (2019). Libia ¿El modelos de conflicto del siglo XXI? Instituto Español de Estudios Estratégicos. (15), pp 7-22.
Marquez, F. (2018). Bilateralismo comercial en la era Trump: TTP, TLCAN (USMCA) . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (39), pp 1-6.
Gonzales, A. (2018). El crimen organizado, el quinto jinete del Apocalipsis: la guerra de cinco bloques . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (43), pp 1-17.
Álvarez, F. (2018). Migración y seguridad: perspectivas de Europa. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (127), pp 1-18.
Sánchez. E. (2015). El Retorno de la Geopolítica en América Latina: los Problemas Fronterizos Colombia Venezuela y otros temas . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (44), pp 1-17.
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