Vol 06 No 02
Febrero 16 de 2021
ISSN 2500-5030
Observatorio S&D
Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín de Seguridad y Defensa Nacional
OBSERVATORIO S&D 2021. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.
DIRECTIVOS Director: Mayor Gener al Luis Maur icio Ospina Gutiér r ez Subdirector: Cor onel Infanter ía de Mar ina Adolfo Enrique Hernández Ruiz
Vicedirector de Investigación: Capitán de Navío Ger man Alber to Rojas Her nández Director CSEDN: Cor onel Ricar do Peña López Editor: Mg. J ulián Alber to Gutiér r ez López El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]
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CONTENIDO
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales. Biden, América Latina y Colombia. continentales.
Estabilidad y ajustes en las relaciones exteriores
Vicente Torrijos…………………………………………………………………...……………………….05 La región del Catatumbo y el departamento de la Guajira “consecuencias de una guerra entre diferentes actores de criminalidad” William Sierra Gutiérrez & Julián Gutierrez López ...……………………….………………………09
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“Biden, América Latina y Colombia. Estabilidad y ajustes en las relaciones exteriores continentales.”1
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Figura 1. Presidente de los Estados Unidos .
Vicente Torrijos2 Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Tendencias evolutivas de las políticas de seguridad y defensa en las américas ”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2 Profesor titular, Investigador en la Escuela Superior de Guerra de Colombia y profesor adjunto de la National Defense University—WJPC, Washington DC.
Fuente: CELAG.ORG, 2021. rial y el alto gobierno de Obama ha vuelto a ocupar los cargos más sensibles en la toma de decisiones (PBS, 20 enero 2021). En la práctica, esto se traducirá en que:
- Planteamiento
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La llegada de J. Biden a la presidencia de los Estados Unidos exige responder a un profundo interrogante estratégico: ¿cuál puede ser la arquitectura de las relaciones hemisféricas? 2- Discusión 2.1. El ámbito global Biden fue el vicepresidente de Barack Obama durante sus dos periodos, 2008 – 2016. Él contribuyó significativamente a la creación y consolidación de un perfil de relaciones internacionales marcado por tres macro tendencias: multilateralismo, seguridad colectiva y negociación como metodología predilecta para el manejo de las controversias.
(a) Las organizaciones gubernamentales internacionales, como la Organización de Naciones Unidas, se convertirán en el foro privilegiado para el manejo de problemas globales y regionales ; (b) Los problemas de seguridad no se manejarán con base en la unilateralidad sino bajo la lógica de la seguridad colectiva ( multidimensional ) y parámetros contributivos, de tal forma que los aliados regionales y los Estados pivote asumirán un papel particularmente activo en la distribución de poder, dedicándosele la misma importancia tanto a los temas sólidos ( armamentos, terrorismo, crimen transnacional, presencia territorial ) como a los temas blandos ( ecología, régimen sanitario, migraciones, diplomacia pública ).
En tal sentido, es apenas natural que ahora, como Presidente, las líneas maestras de esta tendencia se preserven e intensifiquen (Biden, 2020a; Burns, 2020).
(c) La negociación bilateral o colectiva será el mecanismo recurrente para dirimir conflictos y, mediante la confianza y la reciprocidad, buscar la aproximación y los acuerdos con los antagonistas.
De hecho, buena parte del gabinete ministe-
2.2. El ámbito interamericano
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En esta lógica de la política exterior, el gobierno Biden buscará que las relaciones hemisféricas se desenvuelvan basadas en tres escenarios. ( a ) La OEA, y todo su andamiaje institucional, como foro natural para tramitar los problemas transnacionales, incluyendo la plataforma de la Cumbre de las Américas, cuya versión 2021 tendrá lugar en territorio estadounidense ( OEA, 2021 ). (b) La seguridad cooperativa, para coordinar esfuerzos interinstitucionales con el fin de enfrentar las amenazas comunes con una notable inclinación hacia aquellas que no tienen naturaleza intencional: desastres, enfermedades infecciosas, emergencias sociales complejas, flujos migratorios y reducción de las asimetrías entre las comunidades.
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que abarca desde lo comercial hasta los asuntos más sensibles de seguridad y gestión de las amenazas transnacionales, más aún, si se tiene en cuenta la condición de Colombia como socio global de la Alianza Atlántica (Colombia, Cancillería, 2021). Con todo, el gobierno Biden planteará nuevos enfoques en el manejo de la agenda que tomarán distancia de los postulados propios Figura 2: Presidente Duque felicitó a Joe Biden y Kamala Harris por su posesión al frente de EE.UU
(c) La mediación, para reducir la tensión y la polarización regional, buscando compromisos orientados a superar tanto los conflictos armados internos como las hipótesis de enfrentamiento convencional entre Estados antagonistas. En términos prácticos, la interacción se centrará en la cooperación para el desarrollo, el estímulo para la generación de iniciativas productivas y la morigeración de conflictos mediante la promoción de inversiones (Colombia, Presidencia, 2020). 2.3. El ámbito bilateral Todo lo anterior se traduce en que el manejo de los asuntos específicos colombonorteamericanos seguirá dándose bajo los criterios de la alianza tradicional basada en valores, principios e intereses compartidos. No en vano, el nuevo presidente ha sostenido que Colombia es la “piedra angular” de la política de los EEUU hacia Latinoamérica y el Caribe (Biden, 2020b).
De hecho, la agenda entre Washington y Bogotá puede catalogarse como una agenda de alta complejidad temática y operativa definida en función de la innovación (Leijten, 2020)
Fuente: La Republica, 2021. de la administración anterior y que estarán identificados, más bien, con las iniciativas que el propio Biden impulsó como Vicepresidente durante la década pasada. Por ejemplo, él podría insistir en retomar el cauce negociador con los regímenes de Cuba, Nicaragua y Venezuela para tratar de recuperar el “tiempo perdido” desde 2016 a 2020 e intentar avances tanto en cultura democrática como en materia de libertad empresarial. Como sea, estas maniobras incidirán directamente sobre el interés nacional colombiano. En otras palabras, el partido de gobierno, el Centro Democrático, le ha pedido al presidente Duque que rompa relaciones con la
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Isla por su complacencia con la cúpula del ELN que es reclamada en extradición por la justicia colombiana. En consecuencia, Duque tendrá dificultades para conciliar las posturas entre su propio partido ( sobre todo, en época preelectoral ) y las del nuevo gobierno norteamericano que, por el contrario, tratará de abrir ventanas de oportunidad dejando de ver a Managua, Caracas y La Habana tan solo como una “troika de la tiranía” patrocinadora del terrorismo. Más aún, el equipo Biden (en el que sobresale un colombiano llamado Juan Sebastián González como Asesor de Seguridad Nacional para el Hemisferio Occidental) podría llegar a sugerirle a Duque que reinicie las negociaciones con el Eln en la capital cubana que permanecen congeladas desde agosto del 2018. Por último, no hay que olvidar que durante la campaña presidencial que llevó a Biden a la Casa Blanca, el voto latino se vio de algún modo relacionado con la política interna colombiana y el precandidato Gustavo Petro se ufana de haber contribuido a la causa Demócrata mediante las estrechas relaciones que la izquierda ha tejido con varios congresistas que lideran las tendencias socialdemócratas en los EEUU.
Sin duda, Petro y su coalición tratarán de explotar al máximo estos nexos para fortalecer su carrera hacia la Presidencia, lo que, muy probablemente, se creará tensiones adicionales entre el uribismo y la Casa Blanca. 3- Conclusiones (a) El gobierno Biden basará su política exterior en el multilateralismo, la seguridad cooperativa y las metodologías de negociación y mediación. Un espacio de particular importancia para la reconstrucción de las relaciones será la IX Cumbre de las Américas que tendrá lugar en los EEUU a mediados de este año.
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(b) En este clima institucional, Washington promoverá ajustes en las relaciones hemisféricas, principalmente con gobiernos como el de Duque y Bolsonaro, que fueron muy próximos a las iniciativas de Donald Trump en el área. (c) Aunque Colombia y los EEUU preservarán intacta su alianza tradicional, el manejo de la agenda podría verse afectado por los ajustes mencionados, principalmente en lo referente a las relaciones con Cuba y Venezuela, países con los que Biden podría ensayar nuevos experimentos dialógicos. ( d ) Asimismo, el nuevo Presidente podría estar interesado en reimpulsar la negociación entre el Gobierno Nacional y el Eln en La Habana, siguiendo la misma tendencia que motivó en 2012 los diálogos entre Santos y las Farc, cuestión que podría acarrear ciertas desavenencias entre el Palacio de Nariño y la Casa Blanca. Referencias Biden J, (2020a). The power of America’s example : The Biden plan for leading the democratic world to meet the challenges of the 21st century. https:// joebiden.com/americanleadership/ Biden J, (2020b). Colombia is the keystone of U.S. policy in Latin America and the Caribbean. https://www.sunsentinel.com/opinion/commentary/flop-com-biden-colombia-policy20201007v4lt7v3twfeeticarypixsvqmmstory.html?outputType=amp Burns W, (2020). The United States Needs a New Foreign Policy. The global order is crumbling, domestic renewal is urgent, and America must reinvent its
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role in the world. https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/07/united-states-needs -new-foreign-policy/614110/? utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=share Colombia, Cancillería,( 2021). Perfil de las relaciones con los Estados Unidos de América. https://www.cancilleria.gov.co/estados-unidos-america Colombia, Presidencia,( 2020). Colombia y EE.UU. lanzan la iniciativa ‘Colombia Crece’ para combatir el delito y, al mismo tiempo, llevar inversión, desarrollo y obras a zonas rurales y comunidades vulnerables. https://idm.presidencia.gov.co/prensa/colombia-yeeuu-lanzan-la-iniciativa-colombia-crece-para-combatir-el-delito-y-al-mismo-tiempollevar-inversion-200817 La República S.A.S. (2021, 20 enero). Presidente Duque felicitó a Joe Biden y Kamala Harris por su posesión al frente de EE.UU. La Republica. https://www.larepublica.co/ globoeconomia/presidente-duque-felicito-a-joe-biden-y-kamala-harris-por-su-posesional-frente-de-eeuu-3113743 Leijten J, (2020). Exploring the future of innovation diplomacy. European Journal of Futures Research, 5, 20 ( 2017 ). https://eujournalfuturesresearch.springeropen.com/ rticles/10.1007/s40309-017-0122-8 OEA ( 2021 ) Traspaso de la presidencia del proceso de cumbres de las Américas. http://summit -americas.org/presidenciaIX.html PBS.( 20 enero 2021). Meet Joe Biden’s cabinet picks. https://www.pbs.org/newshour/politics/ meet-joe-bidens-cabinet-picks
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La región del Catatumbo y el departamento de la Guajira “consecuencias de una guerra entre diferentes actores de criminalidad
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Figura 1. Frontera colombo venezolana .
William Sierra Gutiérrez2 Julián Alberto Gutiérrez López3 Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Tendencias evolutivas de las políticas de seguridad y defensa en las américas ”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2 Administrador de Empresas, Magister en Seguridad y Defensa Nacionales de la ESGUE, Docente ocasional del CSEDN, en la Escuela Superior de Guerra. 3
Economista, Magíster en Ciencias Económicas Investigador en Formación del CSEDN, en la Escuela Superior de Guerra, Docente investigador de la Universidad el Bosque.
Con la consecución de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y las Farc, fueron muchas las regiones que quedaron al margen del control de este grupo guerrillero, como es el caso de la región del Catatumbo y el Departamento de la Guajira en la frontera colombo-venezolana, Estas regiones fronterizas se han caracteriza por la concentración de distintos actores armados ilegales, así como por una variedad de mercados criminales que dan lugar a una serie de violencias y disputas que tienen graves repercusiones sobre la población civil localizada allí, asi mismo y como muchas otras zonas grises, se han convertido en una zona de interés para otros grupos armados, vislumbrando en ella una gran oportunidad de posicionamiento estratégico e imperio económico a través de prácti-
Fuente: Conflicto del Caratumbo, 2020. cas ilegales diferenciales y focalizadas como por ejemplo; el narcotráfico, contrabando de gasolina y tráfico de armas y personas. (pares, 2020). Las guerrillas del Eln, al igual que los GAO (grupos armados organizados) Clan del Golfo y algunos grupos de delincuencia organizada trasnacional en el departamento de la Guajira y el Epl y Eln en la región del Catatumbo, , que hasta la fecha de la firma de los acuerdos habían convivido en las dos regiones, convirtiéndose en medianos opresores de la población civil después de las Farc, ahora una vez identificados estos espacios vacíos o zonas grises han querido apropiarse de todos los beneficios que se pueden extraer de estas áreas, enfrentando así una serie de desacuerdos que a la postre se han convertido en confrontamientos directos dejando sin validez sus acuerdos de no agresión. La guerrilla en el Catatumbo
La Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo, atendiendo a los mensajes de urgencia hechos por los defensores de derechos humanos, representantes de las
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autoridades étnicas y líderes sociales representantes de los habitantes de las poblaciones afectadas, instalaron una mesa de trabajo para dialogar sobre la dura situación de orden público que afronta la región fronteriza y las peligrosas consecuencias que pueden recaer sobre las poblaciones urbanas y rurales. (verdadabierta, 2020).
El paro armado de tres días impuesto por el EPL este mes, su confrontación con el ELN por el control territorial y las amenazas contra la población civil, han generado un estado de confinamiento y miedo general en los once municipios que componen la región del Catatumbo en Norte de Santander, hasta producir una crisis humanitaria
La confrontación de estos dos grupos armados ha pasado por poblaciones a lo largo y ancho del Catatumbo y el área metropolitana de Cúcuta, dejando así 11 municipios afectados y llevando consigo una desolación de tierras altamente productivas, aplacando la proyección social y económica de la región.
Figura 2. Manifiesto del ELN.
Esta nueva amenaza ha generado el desplazamiento de por lo menos 15 mil personas y redujo a situación de confinamiento a 33 comunidades (verdadabierta, 2020) lo anterior debido al recrudecimiento de los enfrentamientos armados y el apoyo al Eln por parte del Frente 33 de las disidencias de las Farc, liderado por Jhon Catatumbo, a lo cual el Epl respondería más tarde en el año 2018 suscribiendo una alianza estratégica con el Clan del Golfo con el fin de disputar el control del área metropolitana de Cúcuta con el Eln (pares, 2020). Siguen siendo las comunidades menos favorecidas las más afectadas por las disputas territoriales de grupos al margen de la ley en su afán de controlar regiones altamente productivas que pueden ser de gran valor económico para su financiamiento de acciones delictivas, así mismo se denota esta disputa territorial por el control de las rutas del narcotráfico.
Fuente: Publimetro, 2020 (analisisurbano, 2020), en este caso se ha perdido la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país, impidiendo que la sociedad, como conjunto, tenga las condiciones de tranquilidad y colaboración necesarias para poder vivir y prosperar en paz, cercenando toda posibilidad de generar estrategias locales y regionales para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible a nivel global y nacional.
La guerrilla en la Guajira
La frontera entre Colombia y el estado de Zulia en Venezuela, se constituye por 249 kilómetros. Esta comprende los municipios
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de El Molino, San Juan del Cesar, Urumita, Villa Nueva y Fonseca, en la subregión de la Baja Guajira; Hatonuevo, Albania y Barrancas, en la Media Guajira; y finalmente Maicao y Uribia en la Alta Guajira. Y para el departa-
Figura 3 Pistas clandestinas del narcotráfico en la Guajira
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través de la Serranía del Perijá. También hay grupos de delincuencia trasnacional como “Banda La Zona” y “Los Chacones” y algunas bandas criminales aun sin denominación, los cuales tienen control, principalmente, sobre los pasos irregulares ubicados en el área rural del municipio de Maicao, como también en el área urbana del mismo. Igualmente se identifican otras organizaciones criminales que, como outsourcing de estructuras más grandes, sean estas insurgencia o grupos postdesmovilización, en los municipios de San Juan del Cesar y Uribia (pares, 2020)
Los repertorios de violencia ejercidos por parte de los actores armados ilegales hacia la población civil son múltiples, evidenciándose principalmente amenazas a líderes sociales, desplazamiento forzado, economías ilegales, contraFuente: RadioSantafe, 2020. bando de gasolina, extorsiones, cobro de peajes mento del Cesar el área de frontera abarca 154 irregulares, contrabando de ganado, homicikilómetros, distribuidos entre los municipios de dios, secuestros, trata de personas y reclutaLa Paz, Manaure, Agustín Codazzi, Becerril, miento forzado. La Jagua de Ibirico, Chiriguaná y Curumaní. Los actores armados identificados en la zona de frontera son: el Ejército de Liberación Na- Conclusiones cional (ELN), el cual transita por la Serranía del Perijá hacia los municipios fronterizos de queda totalmente identificada cual es la cala Media y Baja Guajira. Grupos armados ordena de producción, procesamiento, ganizados como las AGC -Clan del Golfo-, tanmovilización y distribución de las droto en el departamento de La Guajira como en el gas provenientes desde la región del Cesar. Adicionalmente, se encuentran los ConCatatumbo y que hacen tránsito a lo quistadores de la Sierra Nevada de Santa Marlargo de toda la frontera con Venezuela ta y Conquistadores de La Guajira, los cuales hasta llegar al departamento de la Guatienen injerencia en los municipios de Albania, jira, sector amplio y propiamente apto Barrancas, Fonseca, El Molino y Villanueva en para la distribución hacia el exterior, lo La Guajira, quienes se vinculan como brazo que convierte a la Guajira como una armado de Los Pachenca, conectando así la plataforma de exportación de mercanSierra Nevada de Santa Marta con la frontera a
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cías ilícitas hacia el exterior. Queda claro que con esta guerra por el control de las áreas antes ocupadas por las Farc y que ahora son disputa de control territorial por parte el Eln y el Epl, la región del Catatumbo es una de las más afectada a nivel nacional, viéndose inmersa en una situación de confinamiento y desplazamiento. Se ha visto reducida la producción de alimentos siendo los cultivos transitorios los más afectados, también se afectaron el comercio, el transporte y la educación, la Defensoría del Pueblo hizo un llamado de atención para que las autoridades competentes tomen cartas en el asunto porque la situación del Catatumbo se está complejizando mucho más, pues la violencia llegó a municipios donde no se encontraba. También podemos concluir que existe una población objeto en un alto grado de vulnerabilidad y es la población migrante venezolana pero específicamente las mujeres, niños, niñas y adolescentes frente a delitos como la explotación laboral, la mendicidad, la esclavitud, el abuso y explotación sexual.
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turas armadas ilegales que operan en territorio venezolano y que han extendido sus acciones a territorio nacional, c) Discreción en la forma de operar, realizar eventuales apariciones en las comunidades representa una estrategia de control socio territorial; sin embargo evitan las confrontaciones con la fuerza pública, hecho que le dificulta a las autoridades su rastreo. Con relación a la presencia de los actores armados posdesmovilización AUC, se ha identificado que, luego de la muerte de Chucho Mercancía —primero al mando de Los Pachenca—, este grupo se ha venido reorganizando, ya que se evidenciaron divisiones dentro de la organización. Estas establecen alianza con las Autodefensas Conquistadores de la Sierra y La Guajira, rompen su relacionamiento con las AGC —Clan del Gofo— y comienza una disputa territorial extendida hacía la Alta Guajira. Los altos índices de NBI, el flujo migratorio y los problemas históricos y estructurales en La Guajira han sido un factor aprovechado por los actores armados que poco a poco han ido vinculado a sus actividades delictivas jóvenes y adolescentes.
Actualmente se evidencia un fortalecimiento de la guerrilla del ELN debido a tres Referencias razones: a) El ELN ha llegado a ocupar los territorios dejados por las FARC-EP analisisurbano. (2020). https:// luego del proceso de paz, b) Su fortaleanalisisurbano.org/campesinos-piden-al cimiento obedece también al apoyo y -gobierno-espacios-de-dialogo-paraestablecimiento de alianzas con estruc-
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acabar-con-guerra-en-el-catatumbo/66477/. pares. (2020). sin dios ni ley un analisis de la situacion de seguridad en la frontera colombovenezolana. Obtenido de https://pares.com.co/wp-content/uploads/2020/02/INFORMEDE-SEGURIDAD-EN-LA-FRONTERA-1.pdf: https://pares.com.co/wp-content/ uploads/2020/02/INFORME-DE-SEGURIDAD-EN-LA-FRONTERA-1.pdf
Publimetro (2020, 12 febrero). Colombia en alerta por amenaza de paro armado hecha por grupo guerrillero. Publimetro. https://www.publimetro.com.mx/mx/noticias/2020/02/11/ colombia-alerta-paro-eln.html semanarural. (2020). https://semanarural.com/web/articulo/paros-armados-del-eln-y-el-epl-enel-catatumbo/1329. Obtenido de https://semanarural.com/web/articulo/paros-armadosdel-eln-y-el-epl-en-el-catatumbo/1329: https://semanarural.com/web/articulo/parosarmados-del-eln-y-el-epl-en-el-catatumbo/1329 verdadabierta. (2020). https://verdadabierta.com/dramatico-diagnostico-deja-sesion-la-mesa-laproteccion-la-vida-catatumbo/. Obtenido de https://verdadabierta.com/dramaticodiagnostico-deja-sesion-la-mesa-la-proteccion-la-vida-catatumbo/: https:// verdadabierta.com/dramatico-diagnostico-deja-sesion-la-mesa-la-proteccion-la-vidacatatumbo/
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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compilador: Julián Alberto Gutiérrez López
Zuñiga, L (2020). La captura del Estado peruano por el narcotráfico: el caso de los “cuello blanco del puerto”: Revista de Estudios en Seguridad Internacional, DOI: http:// dx.doi.org/10.18847/1.12.10 4,(1), pp 1-18.
Ghilès F . (2021). El costo del fracaso estratégico en el noroeste de África. Revista CIDOB d'afers internacionals, ISSN: 2013-4428
Riesgo, T. (2021). Repercusiones estratégicas del desarrollo tecnológico . Instituto Español de Estudios Estratégicos, Cuaderno de Estrategia 207
Arango, J. (2019). Inmigración, elecciones y comportamiento político, Anuario CIDOB de la inmigración.
Cardinale, M. (2017). Seguridad Internacional y derechos humanos: una reflexión a partir de los aportes del cosmopolitismo crítico y el liberalismo ofensivo. Revista de Estudios en Seguridad Internacional, 3 (5), pp. 567 -148 .
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