Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa Vol. 6. No ° 18/2021

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Vol 06 No 18

Octubre 15 de 2021

ISSN 2500-5030

Observatorio S&D

Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín de Seguridad y Defensa Nacional


OBSERVATORIO S&D 2021. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.

DIRECTIVOS Director: Mayor General Luis Mauricio Ospina Gutiérrez Subdirector: Brigadier General I.M. Adolfo Enrique Hernández Ruiz

Vicedirector de Investigación: Capitán de Navío German Alberto Rojas Hernández Director CSEDN: Teniente Coronel Robinson Muñoz Aguirre. Editor: Mg. Julián Alberto Gutiérrez López El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.

¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]

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CONTENIDO

Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.

Alta densidad poblacional en las ciudades como factor de inestabilidad estatal Vicente Torrijos & Ivan Marin .…………….………………...………..…………………………….….05

La libertad de expresión versus la amenaza terrorista Nelson Giovanni Parra Hernández ……………….....……………………….……………………..…10 La guerra, herramienta para la consecución de los intereses individuales y colectivos

Faiver Coronado Camero & Jaime Eduardo Moreno varón………………………….……………14

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Figura 1. Densidad poblacional

Alta densidad poblacional en las ciudades como factor de inestabilidad estatal Vicente Torrijos2 Iván Marín 3 Sobre el articulo y el autor 1

‘Artículo resultado del proyecto: “Tendencias evolu-

tivas de las políticas de seguridad y defensa en las américas ”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconoci-

Fuente: dw.com(2021)

do y categorizado en (A1) por MINCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. 2

Rafael

Reyes

Prieto”.

Profesor Titular de la Escuela Superior de Guerra y

Son retos que se complejizan en la medida en que los gobiernos sean incapaces o no tengan

Profesor Adjunto en la National Defense University /

la voluntad de proveer las condiciones para

W.J. Perry Center, Washington DC.

que la población satisfaga sus necesidades

3 Máster

en Gobierno y Administración Pú-

blica, Universidad Complutense de Madrid.

básicas como la seguridad, o servicios básicos, garantizando así la legitimidad de las instituciones políticas (Sampaio 2020).

En la práctica, esto significa que, si la irrefrenable urbanización se desarrolla en medio de débiles capacidades de gobernanza, Introducción

los grupos armados ilegales perfeccionan su control social mediante acuerdos informales para la provisión de seguridad y servicios bá-

El rápido incremento de la población en las ciudades en los países en vía de desarrollo

sicos de forma efectiva, pero, en todo caso, irregular.

tiene supone retos en los modelos de gober-

En consecuencia, la gobernanza de las

nanza tanto en aspectos económicos como de

ciudades, generalmente precaria, comienza a

seguridad.

fracturarse por la acción organizada de dife-

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rentes actores ejerciendo autoridad a lo largo de su territorio, situación que se exacerba en

La magnitud del crecimiento de la población

ciudades localizadas cerca a áreas en conflic-

urbana ha puesto de relieve cómo germina y

to armado.

crecen la violencia y la agitación política,

De tal forma, ese deterioro de la auto-

afectando la gobernanza local, principal-

ridad estatal invita al establecimiento, cada

mente en los países en vía de desarrollo.

vez más extendido, de esferas de influencia

Eso significa que la existencia de grupos ar-

criminal caracterizadas por la violencia como expresión política.

Figura 2: Densidad poblacional

Se puede afirmar que existen dos principales factores para estudiar tal declive de la autoridad estatal y el crecimiento de los grupos armados ilegales. Por un lado, la provisión desigual de seguridad como bien público, o incluso, a veces, su ausencia total, un fenómeno que ha degradado la legitimidad del Estado. Por otro lado, la falta de voluntad o

Fuente: France24 (2021).

incapacidad de Estado para brindar servicios públicos e implementar políticas en áreas de

mados organizados capaces de reemplazar

bajos ingresos, con lo cual, se ha abierto una

funciones estatales horada la gobernanza y

brecha en la que los actores no estatales pue-

seguridad en las ciudades, más aún si este

den desafiar abierta y progresivamente a la

clima de deterioro se presenta en regiones

autoridad estatal.

afectadas por conflictos armados.

Con base en lo anterior, bien vale

En este sentido, la capacidad de pro-

cuestionarse desde la sociología política cuá-

veer seguridad por parte del Estado se ve

les son los principales factores que estimulan

todavía más acentuada por fenómenos con-

y consolidan la violencia política urbana.

currentes, tales como la corrupción, las ten-

siones étnicas y sectarias y excesos o mala administración en el uso de la fuerza militar Discusión

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nalidad prolifere fácilmente, siendo percibi-

o policial. Esta debilidad en la provisión de segu-

da como rentable, deseable y defendible.

ridad ha allanado el camino para que la provisión de este y otros servicios básicos corra por cuenta de organizaciones criminales y, en

Conclusiones Figura: Represión y violencia

algunos casos, ha reforzado las narrativas radicales antiestatales de los grupos terroristas que articulan eficazmente propaganda y tácticas de movilización violenta. Esta provisión irregular de servicios ha llevado a la competencia entre organizaciones criminales que instauran fronteras invisibles en las ciudades, restricción de movimientos en algunos barrios y áreas de influencia que funcionan como auténticas ‘zonas grises’ controladas (en el fondo) por redes ilíci-

Fuente: Tiempo de Canarias(2021).

tas altamente atractivas para las capas más jóvenes de la sociedad. En resumen, la inestabilidad erosiona cada vez más las capacidades estatales y pro-

porciona facilidades para que los grupos armados ilegales refinen sus habilidades políticas convocando manifestaciones violentas y creando estructuras sociales dispuestas a defender esta volátil, pero efectiva cohesión comunitaria paralela. Por lo tanto, aunque las áreas urbanas

1- El declive de la autoridad estatal en ciudades laberínticas y densamente pobladas, no necesariamente caracterizadas por la mi-

seria o la indigencia, pero con infraestructura precaria en provisión de servicios, e inmersas en zonas de conflicto armado, estimula una competencia violenta por el control social entre organizaciones criminales que, incluso, superan a las fuerzas de seguridad o las ponen a su servicio en sectores fallidos.

densamente pobladas no siempre son focos de

violencia o insurgencia, pueden convertirse aceleradamente en escenarios donde la crimi-

2- La inadecuada o intermitente provisión de seguridad por parte del Estado en este tipo

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de ciudades ha afectado su legitimidad, debili- https://www.iiss.org/blogs/researchtando así la toma de decisiones y alentando la

paper/2020/05/urban-drivers-of-

corrupción en la clase política, de tal manera

political-violence

que, en vez de procurarse una tendencia a quebrar semejante orden perverso, este se normaliza inercialmente.

3- La incapacidad o falta de voluntad de los gobiernos para brindar servicios y generar políticas satisfactorias debilita los vínculos entre la población y el Estado, circunstancia de la que se valen las redes ilícitas para justifi-

car su emprendimiento ( a modo de profecía autocumplida ), inducir el fanatismo y la radicalización anti sistémica y asegurarse el control territorial sostenible mediante lazos de identidad que se fortalecen mediante la movilización, la agitación y los grupos de apoyo y complicidad generalizada.

Referencia

Sampaio, A. (2020). Urban drivers of political violence: declining state authority and armed groups in Mogadishu, Nairobi, Kabul and Karachi. The International Institute for Strategic Studies.

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La libertad de expresión versus la

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Figura 1. Libertad de expresión

amenaza terrorista Nelson Giovanni Parra Hernández 2

Sobre el articulo y el autor 1

‘Artículo resultado del proyecto: “Tendencias evo-

lutivas de las políticas de seguridad y defensa en las américas ”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por MINCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Supe-

Fuente: Sipiapa.org (2020)

rior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2

Teniente Coronel del cuerpo de infantería de ma-

ma gravedad, no puede terminar limitando el

rina en la Reserva Activa, profesional en Ciencias

derecho a expresarse por temor a represalias.

Navales de la Escuela Naval Almirante Padilla, Administrador de Empresas de la Universidad Mi-

En ese sentido, es una señal positiva la amplia

litar Nueva Granada, Especialista en Seguridad y

condena mundial en contra de este ataque,

Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra

que va más allá de credos religiosos o secto-

y Magister en Estudios Avanzados en Terrorismo:

res políticos y las masivas manifestaciones de

Análisis y Estrategias de la Universidad Internacio-

repudio en las principales capitales europeas

nal de la Rioja, actualmente se desempeña como Docente e Investigador de la Escuela Superior de

[...] (Editorial, 2015)

Varios de los hechos lamentables […] El hecho representa sin duda una

en el viejo mundo, han caracterizado los edi-

señal de alerta que obliga a reforzar las medi-

toriales de prensa de poder mostrar al mundo

das de seguridad y avanzar en la lucha contra

la inhumanidad y barbarie de los terroristas y

el yihadismo en Medio Oriente. Lamentable-

en especial los perpetrados por organizacio-

mente parece evidente que los grupos terro-

nes yihadistas. En estos hechos es evidente

ristas han cruzado toda línea y no se deten-

que el mundo conoce de primera mano lo que

drán en su afán de causar sufrimiento y te-

sucede y lo que se ve es muy doloroso en

rror. Esta amenaza, que es real y de la máxi-

cuanto a lo que los medios de comunicación muestran.

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acciones legales en contra de esta clase de Muchos de estos hechos son cuestionables, obviamente por organizaciones,

actos que van en detrimento de la seguridad nacional y de proteger a los ciudadanos.

estados y todo tipo de censura publica, pero la pregunta seria, ¿es necesario que el mundo

Los estados de excepción o esta-

vea y conozca esto? ó desde otro punto de

dos de sitio en los gobiernos son una herra-

vista ¿los estados pueden evitar que estas

mienta muy necesaria en estos casos, pues el

imágenes sean divulgadas ante los medios de comunicación?

Figura 2. Libertad de expresión

Podría decirse que es evidente que supone una amenaza para la seguridad de un

estado, se están instruyendo a cualquier persona que se sienta identificada con la ideología

yihadista

o

algún

otro

individuo

(delincuente, asesino) que desee aprender como asesinar o causar heridas graves o mortales a otra persona, el mundo occidental es considerado un infiel y por ello cualquier miembro o sujeto radicalizado está en la obli-

gación o deber moral con la causa yihadista de atentar contra cualquier ciudadano a fin de complacer o mostrar que los yihadistas no se van a detener desde ningún concepto razonable. (Carrera, s.f.) Los estados están obligados a; sin restringir los derechos civiles y sin estar en

Fuente: Opinion (2020) hecho es proteger la vida de los ciudadanos y la seguridad nacional de un estado, las constituciones de los países democráticos están facultadas para llegar a tomar las medidas necesarias para combatir y expedir nuevas normas legislativas para contrarrestar este tipo de actos. (Guzmán, 2020)

contra de los derechos y libertades de los ciu-

dadanos a contrarrestar y tomar todas las medidas posibles para evitar, proteger y tomar

Es imperante que sin limitar la

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libertad de expresión se puedan también limitar biernos a crear nuevas estrategias para evitaren parte los contenidos, teniendo en cuenta que las y contrarrestarlas por la vía democrática. existen contenidos multimedia donde se muestra de una forma didáctica y en parte educativa que el derecho a la protesta es fundamental pe-

Referencias

ro que los ciudadanos rechazan los actos van- Carrera, E. G. (s.f.). LA LIBERTAD DE EXdálicos y el respeto a la población. Ahora bien, PRESIÓN Y LA DELIMITACIÓN DE SUS CONTORNOS EN LA LUCHA algunos estados han aprovechado el terrorismo CONTRA EL TERRORISMO. Obtenido para sucumbir el miedo y valerse de esto para de ehu.eus: https://www.ehu.eus/ limitar muchas libertades y ejercer una repredocuments/1736829/2067438/13+sión mayor como es el caso de Venezuela que +Libertad+expresion.pdf en su excusa del “supuesto terrorismo” se va- Editorial. (15 de Agosto de 2015). Terrorismo y defensa de la libertad de expresión. Oblen de ello para cometer crímenes en contra de tenido de latercera.com/: http:// sus contradictores políticos, culpar a otros gowww2.latercera.com/noticia/terrorismobiernos de su mala y deficiente democracia, y-defensa-de-la-libertad-de-expresion/ convirtiéndose en un opresor y cerrando los Guzmán, C. (2020). Política criminal y libertad medios de comunicación para que no haya made expresión. Análisis a partir de la apología al terrorismo. Bogota: Grupo nera de conocer sus actos de lo que hoy en día editorial Ibañez. se convierte en un Estado Fallido. (Pokempner, Pokempner, D. (Febrero de 2009). Libertad de expresión y guerra contra el terrorismo. Obtenido de jstor.org: https:// www.jstor.org/stable/20647068? Estas nuevas estrategias de los gruseq=1#page_scan_tab_contents pos terroristas de divulgar a través de la inter2009)

net y los medios de comunicación, pero que sin lugar a duda las ayudas digitales de la internet le son un caldo de cultivo para radicalizar y mostrar la barbarie a la que son capaces de mostrar al mundo y dejar un mensaje claro de su capacidad de infundir terror sin importar circunstancias, adicional a someter a los go-

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La guerra, herramienta para la consecución de los intereses individuales y colectivos1

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Figura 1. Lo individual y lo colectivo

Faiver Coronado Camero 2 Jaime Eduardo Moreno Varón 3

Sobre el articulo y el autor 1

‘Artículo resultado del proyecto: “Tendencias evolutivas de las políticas de seguridad y defensa en las américas ”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2

Magister. En seguridad y defensa nacionales Escuela Superior De Guerra, Colombia. 3 Capitán de Navío (ra) especialista en inteligencia militar de la Escuela de Inteligencia BG Charry Solano y especialista en Comando y estado mayor de la Escuela Superior de Guerra.

Fuente: Elcato.org, 2021 “naturaleza egoísta del ser humano” (p. 89), producto de la imperiosa necesidad de salvaguardar su existencia. Ahora bien, en atención a los acontecimientos que rodean el siglo XXI y el fenómeno de glo-

“La cólera de la gente es oscura, como las

balización, es factible señalar que tal afirma-

notas de un salvaje órgano en una tormenta

ción continúa vigente y siguen siendo las pa-

de invierno […]” señalaba Georg Trakl, ha-

siones instintivas del hombre, las que trazan

ciendo manifiesto a través del arte, lo que

su camino y por ende rigen las decisiones que

Hobbes (1651) siglos antes señalaba como un

adopta?. Interrogante que conlleva a realizar

reflejo de la sucesión de pasiones que daban

un análisis de las diversas consideraciones

cuenta del “valor repentino” del hombre

que a largo del tiempo han llevado al hombre

frente a las situaciones que así lo ameritaban,

a emprender campañas de lucha y destruc-

dentro de las cuales indudablemente se en-

ción, en contraposición al interés expuesto, la

cuentra la guerra, originada según el señala-

autoconservación.

do autor citado por Gadea (2013), en la En este orden de ideas, siguiendo con los planteamientos presentados por Hobbes, la

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competencia, la desconfianza y la gloria son las mediante el derramamiento de sangre” (Gallie, causas principales de la guerra, entre los hom-

2014, pg. 53), que se origina con el propósito de

bres (Gadea, 2012. Pg. 92), las cuales impulsan someter al adversario a la voluntad de la parte en primera instancia el uso de la violencia como que resulta “victoriosa” producto de un acto mecanismo violento de coerción que permite

político que la impulsa, por lo que la misma es

imponerse sobre otros para la consecución de

descrita como “un efectivo instrumento político,

los intereses inicialmente de manera individual y posteriormente de forma colectiva y, en segun-

Figura 2. Kant y la guerra

da instancia alcanzar un nivel de seguridad que le permita mantener el estatus logrado. Por su parte, para Kant, la guerra constituye un mal general de la naturaleza humana, producto

de su “egoísmo natural […] y fuente de todos los males y corrupción moral” (Gallie, 204, p.35) que podría ser dominado por la aplicación de las leyes, y al que debe acudirse para ejercer actos de defensa propia como reacción natural y esencial de la vida, razón por la cual se puede observar que en el análisis que realiza este autor, la naturaleza del hombre es la que conlleva

Fuente: Arjai.es , (2021)

el desarrollo de acciones violentas en contra de aquel o aquellos que impiden la satisfacción de

una continuación del comercio político y la eje-

sus necesidades, las cuales desde el Estado, co- cución de éste por otros medios.” (Ponce de rrespondería a una “coercion legítima y públi-

León, p. 95), por lo que es concebida como una

ca” para garantizar lo que hoy en día se identi- herramienta eficaz para imponer y replicar el fican como intereses nacionales. (Gallie, 2014. ideario político del gobernante o gobernantes P. 38).

que en el momento de la decisión ejercen influencia sobre todos los estamentos que integran

Para Clausewitz, identificado como seguidor de el Estado. la obra de Kant, la guerra corresponde a un “conflicto de grandes intereses, que se zanja

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Algo similar a lo indicado por Clausewitz plan- las amenazas que pueden impulsar la guerra, tea Jomini citado en Moloeznik (2018), al seña- cobra especial relevancia, atendiendo la mutalar que la guerra tiene origen en diversas cau-

ción de las mismas y los efectos cada vez más

sas, circunscritas a la necesidad de

devastadores que ocasionan, por lo que las ac-

“reivindicar derechos o para defenderlos, sa-

ciones emprendidas por los Estados en defensa

tisfacer grandes intereses públicos, ayudar a

de sus intereses tienden a ser más intrusivas,

los pueblos vecinos, garantizar la seguridad del Estado o el mantenimiento del equilibrio políti-

Figura 3. la colectividad y la guerra

co, cumplir con compromisos que se desprenden de alianzas, difundir o defender doctrinas, extender su influencia o poder, preservar la independencia nacional amenazada, vengar el honor ultrajado o por el afán de conquista o

invasión, discriminando con mayor amplitud, las los aspectos que según su amplia experiencia, conllevaron a enfrentamientos bélicos. Como se puede observar, con el trascurrir del tiempo y los constantes cambios generados a partir de vida del hombre en comunidad y conformar instituciones encargadas de adelantar

los procesos necesarios para satisfacer sus ne-

Fuente: Razonpublica(2021)

cesidades, las causas que anteceden la guerra,

desplazando en múltiples oportunidades los

pasan de ser aquellas que afectan de manera

derechos y libertades de los ciudadanos que

exclusiva al individuo, para convertirse en

pueden estar dispuestos o no a empuñar las ar-

aquellas que inciden directamente en los intere- mas o los medios que sean necesarios para enses de la colectividad, por lo cual, la toma de

frentar la amenaza.

decisiones tienen un mayor grado de depuración atendiendo que se deben analizar las diversas circunstancias que afectan la decisión a tomar y las implicaciones geoestratégicas que puede tener la misma; de ahí que, el análisis de

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Referencias Blanco, Roberto (2021). Rechazar la guerra, gemir por la derrota. En la voz de Galicia. https://www.lavozdegalicia.es/ noticia/opinion/2021/08/22/rechazarguerra-gemirderrota/0003_202108G22P12993.htm. Botero, Felipe (2018). Poemas de la primera guerra mundial. En semana. Arcadia. https://www.semana.com/libros/articulo/ poemas-de-la-primera-guerramundial/72087/

Cannock, Alejandro (. ). Luchas por la identidad, la autoconservación y el reconocimento como paradigmas éticos. En Ética y ciudadanía. Los límites a la convivencia. https://www.academia.edu/ download/35628866/lucha-por-elreconocimiento-LEON.pdf

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Autoconservación A La Ambición De Poder En "Poder Y Decisión;. La Torre Del Virrey, 1(27, 2020/1), 99-111. https:// revista.latorredelvirrey.es/LTV/article/ view/51

Ponce de León, Antonio. Clausewtiz en la Actualidad. https://dialnet.unirioja.es/ descarga/articulo/4627641.pdf Moloeznik, Marcos, Tratado sobre pensamiento estratégico militar. Enseñanzas para el Sistema de Defensa de México. https:// www.editorialjuris.com/administracion/ frm-libros/pdf/1571320754_Tratadosobre-pensamiento-estrategicomilitar.pdf

Gadea, Walter (2013). Naturaleza humana, deseo y guerra en Hobbes: la necesidad del estado político. En Eikasia, revista de filosofía (89-95). http:// www.revistadefilosofia.org/50-07.pdf Gallie, W (2014). Filósofos de la paz y de la guerra. Kant. Clusewitz, Max, Engels y Tolstoi. Traducción de Jorge Ferreiro Santana. Fondo de Cultura Económica. Hobbes, Thomas (1651). El Leviatán. Horst, F., & López Estrems, D. (2020). De La

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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compilador: Julián Alberto Gutiérrez López

GONZALES, Z., & MUÑOZ, L. A. (2013) ¿ CÓMO INFLUYE LA SOBREPOBLACIÓN EN LA VIOLENCIA?.

Granados Muñoz, R.(2021) Diferencias del riesgo de violencia en adolescentes según la densidad de población. Journal of Behavior, Health & Social Issues, 13(2), 37-42.

Grau-Álvarez, J. (2021). La libertad de expresión y discurso del odio. icade. Revista de la Facultad de Derecho, (111), 1-33.

Sangaré, I. (2021). Hibridación del terrorismo y crimen organizado desde áfrica occidental hasta américa latina vs derechos humanos. Revista Ciencia Jurídica y Política, 7(13), 51-65.

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Observatorio S&D - Vol. 03. N° 01 - Febrero 9 de 2018

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